報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)該注意語(yǔ)法和拼寫(xiě)的準(zhǔn)確性，以保證整個(gè)文檔的專(zhuān)業(yè)性和可信度。報(bào)告的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，避免使用過(guò)于專(zhuān)業(yè)或復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)。在報(bào)告寫(xiě)作過(guò)程中，參考范文是很有幫助的，以下是一些案例，可供您學(xué)習(xí)和借鑒。
困難職工報(bào)告篇一
敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)：
你好，百忙之中打擾你敬請(qǐng)?jiān)彙Ｎ沂?**車(chē)間工人（此處根據(jù)自己具體的情況寫(xiě)）叫***，家中有兩個(gè)孩子，小的正在上高中，大的現(xiàn)在**大學(xué)就讀，由于工資較低。高額的學(xué)費(fèi)難以承受，加上我20xx年胃部手術(shù)后，身體一直不好，連年來(lái)靠吃藥維持。現(xiàn)在感到實(shí)在難以維持生活，特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)補(bǔ)助，以解家中之困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼。
申請(qǐng)人：xxx
xxxx年xx月xx日
困難職工報(bào)告篇二
xx縣人民法院：
貴院受理的申請(qǐng)人鄒訴吳、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司分公司一案，現(xiàn)申請(qǐng)人鄒由于交通事故致殘且無(wú)固定生活來(lái)源，無(wú)法全額繳納訴訟費(fèi)，特向法院申請(qǐng)緩（免）訴訟費(fèi)，請(qǐng)予準(zhǔn)許。
此致
敬禮！
申請(qǐng)人：xxx
20xx年x月x日
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困難職工報(bào)告篇三
全各社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界及愛(ài)心人士：
近年來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)和社會(huì)各界，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)主動(dòng)”，打好彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻身戰(zhàn)、社會(huì)參與總體戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以彝家新寨建設(shè)為龍頭的小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)，彝區(qū)發(fā)展日新月異，正經(jīng)歷著“一步跨千年”的歷史蛻變，“兩縣一區(qū)”(馬邊、峨邊、金口河)188個(gè)村1.6萬(wàn)戶(hù)8萬(wàn)余名貧困群眾喜遷新居。但是，彝區(qū)貧困狀況未徹底改變，彝區(qū)貧困群眾在全面小康路上依舊面臨諸多實(shí)際困難。
為幫助彝區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康的步伐，解決彝家新寨建設(shè)“好房子缺資金、好日子缺產(chǎn)業(yè)、好生活缺文明”問(wèn)題，由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市扶貧基金會(huì)、市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)、市教育基金會(huì)、市關(guān)心下一代基金會(huì)聯(lián)合發(fā)出倡議：全市社會(huì)各界和愛(ài)心人士共同攜手，以實(shí)際行動(dòng)踐行樂(lè)山精神，積極參與“樂(lè)善至美·情暖彝家”捐贈(zèng)活動(dòng)，為彝區(qū)群眾解難。我們保證：將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《基金管理?xiàng)l例》的要求，將所有受捐資金全額、及時(shí)撥付到“兩縣一區(qū)”用于彝區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件的改善;在項(xiàng)目集中統(tǒng)一實(shí)施地設(shè)立“感恩碑”，所有捐贈(zèng)資金的募集和使用情況將適時(shí)通過(guò)樂(lè)山社會(huì)扶貧網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
授人玫瑰、手留余香;幫助別人、快樂(lè)自己;力有大小、有愛(ài)就夠;款不在多，涓涓細(xì)流可以匯成江河。讓我們凝聚在全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟下，獻(xiàn)一顆慈善之心、出一份綿薄之力。
捐款聯(lián)系人：
捐贈(zèng)熱線：
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賬號(hào)：
開(kāi)戶(hù)行：
倡議單位：
困難職工報(bào)告篇四
敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)你好：
百忙之中打擾你敬請(qǐng)?jiān)?。我?**車(chē)間工人(此處根據(jù)自己具體的情況寫(xiě))叫***，家中有兩個(gè)孩子，小的正在上高中，大的現(xiàn)在**大學(xué)就讀，由于工資較低。高額的學(xué)費(fèi)難以承受，加上我胃部手術(shù)后，身體一直不好，連年來(lái)靠吃藥維持。現(xiàn)在感到實(shí)在難以維持生活，特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)補(bǔ)助，以解家中之困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
時(shí)間：20**年**月**日
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困難職工報(bào)告篇五
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，今年28歲，是xxxxxx股份有限公司的一名普通員工，現(xiàn)因自身屬于過(guò)敏體質(zhì)，經(jīng)過(guò)多次治療未果，且家中還有一位出于車(chē)禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學(xué)的弟弟，給家庭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)再三考慮，特此申請(qǐng)職工困難補(bǔ)助：
我于2009年2月進(jìn)入xxxxxx股份有限公司工作，因?yàn)樵鴮?duì)醋酸丁酯的嚴(yán)重過(guò)敏，多次在xxxx醫(yī)院治療后依然未果，久而久之便引發(fā)了嚴(yán)重的慢性支氣管哮喘和copd(慢性阻塞性肺氣腫)，也因此耽誤了自己的終生大事，試過(guò)很多偏方后也收效甚微。后經(jīng)同事介紹，在xxxxxx有一位老中醫(yī)專(zhuān)門(mén)治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯(cuò)，但還是不能除根，只要稍微有點(diǎn)感冒便又重新復(fù)發(fā);不僅如此，即使是看似正常的時(shí)候稍微用點(diǎn)力氣便也會(huì)復(fù)發(fā)，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當(dāng)?shù)馁F，基本上每月僅醫(yī)藥費(fèi)的開(kāi)支就接近1500元。但是由此帶來(lái)的問(wèn)題也出現(xiàn)了，出現(xiàn)了嚴(yán)重的副作用，飲食稍不注意就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)身上出現(xiàn)了嚴(yán)重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負(fù)擔(dān)，這樣下去后果真的不堪設(shè)想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢(qián)，但就是找不到能徹底治愈的醫(yī)院。附院每次開(kāi)的藥物只是治標(biāo)不治本，而且藥費(fèi)貴的嚇人，根本不是我現(xiàn)在能承受的了得，心理上也擔(dān)負(fù)了很大的壓力。家中現(xiàn)在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經(jīng)，肇事人雖然賠付了醫(yī)療費(fèi)用，但出院后因留下后遺癥導(dǎo)致生活不能自理，現(xiàn)在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來(lái)維持，也因此借了不少錢(qián)。弟弟現(xiàn)在還在上學(xué)，每年的學(xué)費(fèi)也是一筆不小的開(kāi)支。因父母都是農(nóng)民，整個(gè)家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入?？紤]到家里實(shí)在困難，特此向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)困難職工補(bǔ)助，希望予以審核批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
困難職工報(bào)告篇六
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決策提供參考依據(jù)。##市總工會(huì)成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組，于4月23日至5月10日采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我市145家困難企業(yè)和400名困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展調(diào)研的基本情況：
1、被調(diào)查企業(yè)的基本情況
本次調(diào)查的企業(yè)共有145家，其中國(guó)有66家，集體38家，外商3家，私營(yíng)29家，其它9家。
職工總數(shù)55003人，其中：下崗職工(待業(yè))總數(shù)15942人。困難職工總數(shù)8921人(男3569人，女5352人)，其中30歲以下982人，31--40歲3033人，41--50歲3122人，50歲以上1784人。其中小學(xué)文化1338人，中學(xué)中專(zhuān)7047人，大專(zhuān)836人。
因下崗致貧4014人，因家庭成員患大病致貧892人，因子女上學(xué)致貧446人，因收入低致貧1784人，因天災(zāi)人禍致貧446人，其它1339人。
困難職工享受生活救助人數(shù)6798人，享受低保6100人，享受醫(yī)療救助4728人，享受助學(xué)救助1338人，享受住房救助44人，享受再就業(yè)優(yōu)惠1159人，其它374人。
困難職工在國(guó)有企業(yè)的4143人，集體企業(yè)的1368人，私營(yíng)企業(yè)的227人，外資企業(yè)的50人，其它3133人。
困難職工在機(jī)械冶金行業(yè)的2676人，在建筑行業(yè)的375人，在紡織行業(yè)1248人，在煤炭行業(yè)35人，在軍工行業(yè)107人，在交通運(yùn)輸行業(yè)的847人，在其它行業(yè)的3633人。
2、被調(diào)查職工的基本情況
被調(diào)查職工400名，其中男227人，女173人，18-30歲的有65人，31--40歲的有167人，41--50歲的123人，51--60歲的45人。
被調(diào)查職工中文盲4人，小學(xué)23人，初中、高中(中專(zhuān))320人，大專(zhuān)以上53人。
被調(diào)查職工所在單位的所有制性質(zhì)，國(guó)有204人，集體113人，外商41人，私營(yíng)31人，其它11人。
被調(diào)查職工工作單位所屬行業(yè)：機(jī)械冶金8人，建筑27人，紡織41人，煤炭15人，電力、煤氣23人，商業(yè)飲食服務(wù)129人，科教文衛(wèi)體4人，農(nóng)林牧漁16人，機(jī)關(guān)團(tuán)體10人，其它127人。
被調(diào)查職工所從事的具體職業(yè)：工人有272人，經(jīng)營(yíng)管理人員68人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員33人，其他27人。
被調(diào)查職工目前工作狀況：在崗203人，下崗待業(yè)164人，打零工33人。
被調(diào)查職工中有218名所在單位拖欠工資，企業(yè)欠發(fā)工資3個(gè)月以下42人，4--12個(gè)月89人，13--18個(gè)月48人，18--24個(gè)月39人。企業(yè)欠發(fā)工資額：元以下106人，--5000元67人，5001--8000元45人。
被調(diào)查職工本人(1--4月)月平均貨幣實(shí)際收入：無(wú)收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。
被調(diào)查職工近3年家庭生活水平提高幅度較大的有26名，有所提高的有66名，沒(méi)有變化的217名，有所下降的有76名，下降幅度較大的15名。
被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。
從被調(diào)查職工中的135名困難職工從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。
208月以來(lái)有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。
被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借(貸)款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。
被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會(huì)再說(shuō)的19人。
被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷(xiāo)拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。
被調(diào)查職工住房目前需要資助買(mǎi)現(xiàn)住房的6人，需要資助建房的12人，需要租賃經(jīng)濟(jì)型住房的23人。
被調(diào)查職工對(duì)年8月以來(lái)開(kāi)展的困難職工幫扶活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)：認(rèn)為很好的有85人，認(rèn)為較好的有205人，認(rèn)為無(wú)所謂的有22人，認(rèn)為走形式的有88人。
被調(diào)查職工對(duì)我市目前政策幫扶措施滿(mǎn)意的有66人，對(duì)小額借(貸)款幫扶措施滿(mǎn)意的有27人，對(duì)技術(shù)幫扶滿(mǎn)意的有5人，對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶滿(mǎn)意的有67人，對(duì)單位對(duì)口幫扶滿(mǎn)意的有45人，對(duì)發(fā)救濟(jì)款、物滿(mǎn)意的有175人，對(duì)工會(huì)送溫暖幫扶措施滿(mǎn)意的有138人，對(duì)困難職工幫扶活動(dòng)滿(mǎn)意的有95人。
被調(diào)查職工認(rèn)為當(dāng)職工生活發(fā)生困難和變故時(shí)，職工希望找行政單位幫助的53人，希望找黨組織幫助的76人，希望找工會(huì)幫助的98人，希望找親戚、朋友幫助的103人，靠自己的45人。
被調(diào)查職工當(dāng)家庭生活遇到重大困難時(shí)，單位組織給過(guò)幫助的有133人，親戚給過(guò)幫助的有232人，鄰居給過(guò)幫助的有9人，同事給過(guò)幫助的20人。
職工對(duì)家庭今后一段時(shí)間生活狀況前景看法：生活水平會(huì)逐步提高的有53人，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的有275人，生活水平將會(huì)繼續(xù)下降的有72人。
二、困難企業(yè)狀況：
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。本次調(diào)查的145家企業(yè)，處于困難狀況的占89，如市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)共有60家企業(yè)，其中有30家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài);有26家企業(yè)拖欠職工工資;有16家企業(yè)的待崗職工不能拿到生活費(fèi);有44家企業(yè)不同程度地存在著離退休人員、在冊(cè)職工及大病、重病人員醫(yī)療費(fèi)不能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題;有38家企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有35家企業(yè)欠交失業(yè)保險(xiǎn)金;有12家企業(yè)向職工借款，有18家企業(yè)不能退還職工集資款，有22家企業(yè)收取職工風(fēng)險(xiǎn)金，有6家企業(yè)收取職工股金;有5家企業(yè)不能按時(shí)足額發(fā)放死亡職工家屬撫恤金。
##市第一制藥廠始建于1970年，屬?lài)?guó)有中型企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工688人(在崗20人)，其中離退休人員136人(離休3人)。截止今年3月底，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1218.9萬(wàn)元，其中本金360.6萬(wàn)元，滯納金和利息858.3萬(wàn)元;企業(yè)一直未參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因企業(yè)連年虧損，全面停產(chǎn)。企業(yè)職工全部下崗而且享受不到下崗、失業(yè)、保險(xiǎn)。職工沒(méi)有生活來(lái)源，生活問(wèn)題亟待解決。
困難職工報(bào)告篇七
困難職工調(diào)研報(bào)告一
拜城縣困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報(bào)告拜城縣總工會(huì)在自治區(qū)、地區(qū)工會(huì)，縣委、政府的大力支持下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，按照自治區(qū)總工會(huì)和地區(qū)工會(huì)的安排部署，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展困難職工的調(diào)研工作?，F(xiàn)將拜城縣困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研工作匯報(bào)如下：
一、基本情況：經(jīng)過(guò)調(diào)查：拜城縣有下崗職工共587名，近五年來(lái)困難職工職工幫扶中心累計(jì)幫扶數(shù)量達(dá)794人次?，F(xiàn)有在冊(cè)困難職工144人，其中:年齡38--45歲63人，45--55歲的47人，60歲以上的13人。高中文化水平4人，初中文化水平18，小學(xué)文化水平占92人。導(dǎo)致這些職工生活困難的主要原因是：部份企業(yè)改制、破產(chǎn)、倒閉造成下崗、失業(yè)的困難群體。因這些困難群體的年齡偏大、文化素質(zhì)低，子女多、又沒(méi)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難，僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金來(lái)維持基本生活。這些困難職工下崗、失業(yè)以后，均分部在縣城各個(gè)社區(qū)及部份企業(yè)。
二、企業(yè)困難職工致貧分析：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中受到強(qiáng)烈沖擊。原大部份國(guó)有企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)資源枯竭，設(shè)備老化、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一、市場(chǎng)萎縮等導(dǎo)致困難企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。由于國(guó)企改制進(jìn)程的不斷深入，困難職工群體日漸成為社會(huì)弱勢(shì)群體的一個(gè)重要組成部分，其面臨的困難與問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。因企業(yè)破產(chǎn)、改制進(jìn)程中，職工面臨下崗失業(yè)，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活帶來(lái)了強(qiáng)大的壓力。
困難職工群體的基本概念。困難職工群體在不同的歷史階段，不同的時(shí)代背景下，涵蓋不同的人群，呈現(xiàn)不同的特征。當(dāng)前，從政府角度看，困難職工群體包含以下三類(lèi)群體，即低于低保線標(biāo)準(zhǔn)，政府救濟(jì)后仍十分困難的;略高于低保線標(biāo)準(zhǔn)，但由于疾病、子女教育或意外災(zāi)難而生活困難的;因?yàn)?zāi)害或重大意外事故造成生活特別困難的。結(jié)合我縣實(shí)際，工會(huì)在政府定義的框架下對(duì)困難職工群體進(jìn)行了細(xì)化，其中家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系睦щy職工家庭;略高于最低生活保障的但因疾病、工傷、子女教育、租房等原因造成生活困難的;全部納入到了困難職工行列。這個(gè)界定不僅與社會(huì)救助體系的概念更趨一致，在實(shí)踐中也更容易把握和操作。
困難職工群體產(chǎn)生的主要原因。一是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)速度加快導(dǎo)致大批職工下崗失業(yè)。工業(yè)發(fā)展模式的演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)向高科技、高附加值的新興行業(yè)轉(zhuǎn)變，并逐步淘汰那些高耗能、高污染和低附加值的產(chǎn)業(yè)，由此導(dǎo)致一大批職工下崗失業(yè)，生活無(wú)著。二是國(guó)企改制進(jìn)程不斷深入致使大批職工下崗失業(yè)。上世紀(jì)九十年代，我國(guó)進(jìn)一步調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)國(guó)企改革，實(shí)行鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，下崗分流，減員增效和再就業(yè)工程。隨著改制進(jìn)程的不斷深入，越來(lái)越多的下崗失業(yè)人員在一段時(shí)間內(nèi)生活陷入了困境。三是科技創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力的代替以及對(duì)職工素質(zhì)要求的提高，促使企業(yè)減員增效。一方面導(dǎo)致大量勞動(dòng)力被不斷更新的生產(chǎn)設(shè)備所取代，另一方面也加大了對(duì)高科技、高素質(zhì)人才的需求，和對(duì)低技能、低素質(zhì)人員的淘汰。科技成果的應(yīng)用與勞動(dòng)力富余現(xiàn)狀的碰撞，不可避免地造成部分職工下崗失業(yè)。四是就業(yè)體制并軌沖擊著社會(huì)弱勢(shì)群體。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企戰(zhàn)略性改組，二元就業(yè)體制已發(fā)生根本變化，國(guó)企不再履行吸納超出自身需求的勞動(dòng)力職責(zé)，并向社會(huì)釋放富余人員，最終形成單一的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。在此期間，失業(yè)率上升，困難職工群體問(wèn)題不可避免地存在。
三、困難職工致貧原因分析：調(diào)查表明，困難職工致貧的主要原因有：一是收入低，無(wú)法滿(mǎn)足生活需要，導(dǎo)致生活水準(zhǔn)低下;二是困難職工個(gè)人或直系親屬發(fā)生重大疾病，給整個(gè)家庭造成嚴(yán)重困難;三是在支付子女教育費(fèi)等大宗消費(fèi)上發(fā)生困難;四是自身素質(zhì)條件限制了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。
(一)收入低且無(wú)保障，缺乏基本的生活來(lái)源，是導(dǎo)致職工家庭困難的主要根源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雖然我國(guó)國(guó)民收入結(jié)構(gòu)呈多元化趨勢(shì)，但對(duì)大多數(shù)企事業(yè)單位的職工來(lái)說(shuō)，工資性收入仍然是最主要的生活來(lái)源。一旦工資得不到保障，生活就會(huì)陷入困境。
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，職工工資水平低或工資不能正常發(fā)放。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致虧損、關(guān)?；蚱飘a(chǎn)，職工工資得不到保障，長(zhǎng)期被拖欠或降低工資標(biāo)準(zhǔn)，收入銳減引發(fā)生活困難。生活陷入困境。
2、下崗向失業(yè)并軌出現(xiàn)脫節(jié)，使處在這一階段的職工失去應(yīng)有的保障。隨著下崗向失業(yè)并軌工作的基本完成，大部分下崗職工協(xié)議期滿(mǎn)后與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入失業(yè)，但還有一部分下崗職工協(xié)議期滿(mǎn)后，由于企業(yè)改制尚未完成、債務(wù)尚未清償?shù)仍驘o(wú)法與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法進(jìn)入失業(yè)，處于一種既無(wú)下崗生活費(fèi)又無(wú)失業(yè)保險(xiǎn)金的“兩不靠”狀態(tài)。
3、部分中小型國(guó)企改制進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致大批待崗人員生活困難。由于多年的經(jīng)濟(jì)虧損、沉重資產(chǎn)負(fù)債率和拖欠巨額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)壓得企業(yè)完全喪失了恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。而企業(yè)的職工由于拿不到工資，保險(xiǎn)費(fèi)不能繳納，成了“無(wú)崗位、無(wú)名分、無(wú)保障”的“三無(wú)”人員。
(二)職工本人(直系親屬)患大重病或長(zhǎng)期患病是職工家庭致困的主要原因。全縣困難職工當(dāng)中，因本人或家屬患重病、長(zhǎng)期患病導(dǎo)致生活困難的有25人，占困難職工總數(shù)的20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，慢性病患者每月平均開(kāi)銷(xiāo)要在300元以上，患重大疾病的每年醫(yī)藥費(fèi)需要數(shù)萬(wàn)元。主要原因：一是醫(yī)藥費(fèi)支出大。根據(jù)對(duì)11患大重病困難職工的調(diào)查結(jié)果顯示，患大重病的困難職工，每年支出醫(yī)藥費(fèi)總額達(dá)5萬(wàn)元。
二是參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例低。全縣困難職工的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基本都參保達(dá)90%。雖然醫(yī)療有了一定的保障，但有一部份家庭成員出現(xiàn)重病的時(shí)候，前期沒(méi)有資金住院，導(dǎo)致病情惡化，使全家生活陷入更加貧困的境地。三是“因困致病”—“因病致困”怪圈環(huán)繞著困難職工家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因病致貧的困難職工家庭中有15戶(hù)是父母、子女等直系親屬患病。由于困難職工收入低、消費(fèi)水準(zhǔn)低，營(yíng)養(yǎng)不良狀況比較普遍，心理壓力往往也很大，因而他們的患病幾率往往高于非貧困者，形成了“因困致病”—“因病致困”的怪圈。
(三)子女就學(xué)費(fèi)用使困難職工家庭背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)費(fèi)高漲，教育收費(fèi)項(xiàng)目增多，使每個(gè)家庭為子女教育投入的成本不斷增加，給普通職工家庭帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于困難職工大多在困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，沒(méi)有足夠積蓄來(lái)支付子女高額的教育費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了困難職工家庭的承受能力，使困難職工家庭不堪重負(fù)。調(diào)查顯示，我縣困難職工中因子女上學(xué)導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)沉重的有45人，占困難職工總數(shù)的36.5%。子女上大學(xué)承載了困難職工家庭未來(lái)的全部希望，許多困難職工通過(guò)透支體力、精力來(lái)籌集孩子的學(xué)費(fèi)。
(四)受自身?xiàng)l件的限制，困難職工再就業(yè)難度加大。主要有兩方面的原因：一是年齡偏大，再就業(yè)受限制。許多單位的崗位在招聘人員時(shí)要求招用35歲左右的青年人，在勞動(dòng)力供大于求的情況下，大量下崗職工中的“4050”人員處于年齡劣勢(shì)而失去再就業(yè)的機(jī)會(huì)。二是困難職工自身方面的原因。由于大部分困難職工文化素質(zhì)相對(duì)較低，技能單一，面對(duì)日新月異的科技發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，他們無(wú)所適從，不能在社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，只能靠打零工維持生計(jì)。受自身?xiàng)l件的限制，困難職工的再就業(yè)之路顯得困難重重，可選擇范圍窄、且難度大。
四、對(duì)策與思考：困難職工群體的保障工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)保障體系的方方面面，同時(shí)也涉及到社會(huì)的各個(gè)層面，需要政府、企業(yè)、工會(huì)及社會(huì)各界攜手合作，需要各方面持久不懈的努力。近年來(lái)各級(jí)黨委政府采取的一系列改善民生的措施，使困難職工群體面臨的生產(chǎn)生活問(wèn)題得到很大改善，贏得廣大職工群眾的交口稱(chēng)贊。但仍然存在一些當(dāng)前政策惠及不到且較為突出的困難，尤其是目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)這一弱勢(shì)群體帶來(lái)新的沖擊，需要積極面對(duì)，進(jìn)一步分析研究對(duì)策，加大工作力度。
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障體系是以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助為輔助手段的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。完善健全的社會(huì)保障體系是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛、繁榮的最有力體現(xiàn)，也是國(guó)民安居樂(lè)業(yè)、生活幸福的最可靠保證。因此，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系建設(shè)，是解決困難職工群體生活發(fā)展問(wèn)題的根本所在。
1、加大政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)的扶持力度，幫助困難職工群體解決就業(yè)再就業(yè)難問(wèn)題。把下崗職工就業(yè)率作為各級(jí)黨委考核政府工作的目標(biāo)責(zé)任制之一;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)困難職工的就業(yè)援助，新開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排家庭困難的職工，并逐步提高公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn);建立特困職工子女就業(yè)優(yōu)惠政策，確保大學(xué)畢業(yè)的特困職工子女優(yōu)先就業(yè)，盡快幫助家庭擺脫貧困。
2、努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次，盡快將困難企業(yè)、困難職工納入社保體系。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，依法推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋，確保新建企業(yè)職工全員入保，防止因社會(huì)保障缺失產(chǎn)生新的困難職工。加大政策扶持和財(cái)政傾斜力度，盡快將未參保困難企業(yè)和困難職工納入社保體系，解決困難職工后顧之憂(yōu)。
3、加大社會(huì)救助力度，鼓勵(lì)和支持共同推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。我縣已初步建立了包括生活、教育、醫(yī)療、住房及臨時(shí)性救助在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)救助制度，但是，覆蓋范圍較窄，救助力度不大。建議政府進(jìn)一步加大財(cái)政資金的投入，動(dòng)員全社會(huì)為困難職工在就業(yè)、生活、子女上學(xué)、醫(yī)療等多方面提供直接、快捷、方便的幫助，使社會(huì)救助成為全民參與國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)管理的重要組成部分，幫助困難群體盡快擺脫貧困。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性、科學(xué)性，在推進(jìn)工會(huì)幫扶工作科學(xué)發(fā)展上做好文章。工會(huì)組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把職工群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的`責(zé)任感、使命感，為黨政分憂(yōu)，為職工解愁，不斷推動(dòng)工會(huì)幫扶工作的創(chuàng)新發(fā)展。
1、立足源頭參與，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)幫扶與科學(xué)幫扶相結(jié)合。工會(huì)組織和工會(huì)干部要帶著感情做好幫扶工作，積極參與涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益法律法規(guī)政策的研究和制定，開(kāi)展督促檢查推動(dòng)貫徹落實(shí)。在涉及職工日常生活的水、電、暖、煤、食品等價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上，更多地爭(zhēng)取針對(duì)困難職工的優(yōu)惠政策。積極深入基層、企業(yè)和困難職工家庭，調(diào)查了解各項(xiàng)民生政策的落實(shí)情況，掌握針對(duì)困難職工群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)，從源頭上推動(dòng)問(wèn)題的解決。
2、立足自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輸血與造血相結(jié)合。工會(huì)組織要進(jìn)一步發(fā)揮自身就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為下崗失業(yè)人員，特別是年齡偏大、技能單一、尋找工作困難的“4050”人員，提供免費(fèi)的多方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，協(xié)助政府促進(jìn)下崗再就業(yè)。積極探索實(shí)施對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望且有創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額信貸服務(wù)，幫助更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
3、立足機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)臨時(shí)救助與長(zhǎng)期幫扶有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)完善以困難職工幫扶中心為龍頭的困難職工日常救助體系，不斷創(chuàng)新幫扶方式，加大幫扶力度，通過(guò)信訪接待、生活救助、醫(yī)療救助互助、就業(yè)服務(wù)、助學(xué)救助、法律援助等多種形式，為困難職工提供力所能及的幫扶救助。大力開(kāi)展具有工會(huì)特色的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，推動(dòng)政府設(shè)立“貧困學(xué)生救助資金”，逐步提高助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保對(duì)困難職工子女助學(xué)的全覆蓋。
4、立足提高素質(zhì)，辦好實(shí)事與提升幫扶能力相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能的培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，使工作人員牢固樹(shù)立全心全意為困難職工服務(wù)的思想，懷著對(duì)困難職工的真情實(shí)感，真心投入到幫扶事業(yè)，為困難職工提供方便、快捷、溫馨的服務(wù)，讓每名求助的職工感受到黨、政府和工會(huì)組織的溫暖。
(三)倡導(dǎo)和諧發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)共建共享打造良好的社會(huì)氛圍?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，就要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民群眾的利益，保障困難職工群體的生活和發(fā)展的權(quán)益。然而，做好這方面的工作不單單是政府的責(zé)任，還需要全社會(huì)共同努力。因此，大力倡導(dǎo)和諧發(fā)展理念，打造“人人為我，我為人人”的良好社會(huì)氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注困難職工群體，關(guān)愛(ài)困難職工群體，使困難職工群體和全體人民一起共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
1、宣傳引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)困難職工群體，營(yíng)造良好輿論氛圍。各級(jí)黨委政府及宣傳主管部門(mén)要大力宣傳困難職工為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做出的巨大貢獻(xiàn)，以及在經(jīng)濟(jì)體制改革中所做出的犧牲，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、關(guān)愛(ài)困難職工群體，踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心、捐資助困，營(yíng)造“社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的良好氛圍，讓困難職工切身感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，幫助他們脫貧解困，共享改革發(fā)展成果。
2、幫助困難職工提高素質(zhì)，樹(shù)立信心，提升就業(yè)能力。政府主管部門(mén)要加大再就業(yè)培訓(xùn)資金的投入，動(dòng)員協(xié)調(diào)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和輿論媒體等社會(huì)各界力量，通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)承辦等方式，由社會(huì)承擔(dān)部分培訓(xùn)義務(wù)，教育、引導(dǎo)、幫助有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的困難職工，克服文化水平低、年齡偏大等自身困難，擺脫等、靠、要思想，樹(shù)立自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)的就業(yè)新觀念，建立脫困的信心和再就業(yè)的決心，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能水平，通過(guò)實(shí)現(xiàn)就業(yè)從根本上擺脫貧困。
3、進(jìn)一步加大政府對(duì)工會(huì)幫扶工作的支持力度，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)與政府生活保障體系的有機(jī)銜接。工會(huì)幫扶工作是國(guó)家社會(huì)保障制度的有效補(bǔ)充，政府在幫扶救助工作中起主導(dǎo)作用。因此，工會(huì)幫扶工作必須納入到社會(huì)保障體系中才能發(fā)揮更大的作用。財(cái)政部門(mén)也要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)幫扶工作的支持力度，確保工會(huì)在協(xié)助政府解決困難職工群體生活保障工作中擁有更多的資源和手段，真正形成全社會(huì)幫扶合力。
五、建立健全幫扶機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理體系。通過(guò)全國(guó)工會(huì)困難職工幫扶管理軟件系統(tǒng)，拜城縣困難職工檔案已形成基層工會(huì)、縣總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)全縣的日常幫扶救助、生活救助、送溫暖活動(dòng)、助學(xué)活動(dòng)活動(dòng)均按照一戶(hù)一檔的要求，通過(guò)對(duì)全縣的下崗職工的調(diào)查摸底，對(duì)家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的職工，家庭人均收入略高于城鎮(zhèn)居民生活保障線，但因失業(yè)，重大疾病、子女上學(xué)原因造成家庭困難的職工，因?yàn)?zāi)害或重大意外事故等原因造成生活困難的職工進(jìn)行建檔，共建檔159戶(hù)。同時(shí)對(duì)困難職工檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，工會(huì)對(duì)困難職工發(fā)現(xiàn)一戶(hù)登記一戶(hù)，解困一戶(hù)注銷(xiāo)一戶(hù)，一年一審核一調(diào)整。今年前五個(gè)月在全縣共幫扶困難職工138人次，同時(shí)，按照檔案內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)和統(tǒng)計(jì)審核，實(shí)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理，以便隨時(shí)掌握了解困難職工情況。實(shí)現(xiàn)了檔案軟件管理微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，為今后開(kāi)展幫扶救助提供了可靠重要的依據(jù)。
六、深入開(kāi)展幫扶救助工作，為困難職工排憂(yōu)解難
(二)創(chuàng)新救助模式，完善救助程序。拜城縣總工會(huì)幫扶中心按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守程序、公開(kāi)公正、扶助真貧”的原則，以幫扶中心工作為平臺(tái)，以切實(shí)為縣委、政府分憂(yōu)，讓困難職工得到實(shí)惠，切實(shí)受益為宗旨，為困難職工辦好事、實(shí)事，使困難群體真正達(dá)到脫貧致富的目的。一是生活救助。對(duì)符合條件的困難(特困)職工免費(fèi)發(fā)放“愛(ài)心卡”(憑此卡可免費(fèi)在指定的超市領(lǐng)取生活用品);對(duì)已脫貧不再符合條件的，由縣總工會(huì)困難職工幫扶中心收回“愛(ài)心卡”，并從困難職工檔案中取消。二是金秋助學(xué)。大力開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為困難職工(農(nóng)民工)子女解決上大學(xué)難的問(wèn)題，對(duì)符合條件的困難職工和農(nóng)民工子女均可享受助學(xué)救助。同時(shí)，并建立了助學(xué)回訪制度，救助對(duì)象在校學(xué)習(xí)、品德，生活及思想動(dòng)態(tài)實(shí)行跟蹤回訪，以保證救助對(duì)象在校、假期間都有一個(gè)良好的、健康的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境;三是職業(yè)培訓(xùn)。
因我縣困難職工年齡偏大、文化素質(zhì)低，又沒(méi)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難，因家庭困難導(dǎo)致其子女文化素質(zhì)也不高，就業(yè)難度較大，所以在技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中重心傾斜于其子女。在今年的工作中主要是加強(qiáng)困難職工子女，農(nóng)民工的技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，為困難群體再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，讓其早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，早日走上富裕之路。四是法律援助。為維護(hù)職工的合法權(quán)益，工會(huì)組織的會(huì)員和企事業(yè)單位職工的合法權(quán)益受到侵害的可申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議、仲裁或訴訟的案件，工會(huì)法律援助中心提供法律咨詢(xún)，代書(shū)有關(guān)法律文書(shū)，為廣大職工群眾維護(hù)合法權(quán)益提供有力保障。
幫扶中心通過(guò)近年來(lái)的規(guī)范運(yùn)作，為縣委、政府排了憂(yōu)、為職工解了難，強(qiáng)化了工會(huì)工作的品牌建設(shè)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們?nèi)愿械接性S多工作需要進(jìn)一步研究和深化，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、延伸服務(wù)、不斷創(chuàng)新，切實(shí)把幫扶中心建成我縣困難職工的“社會(huì)救急中心”。
困難職工報(bào)告篇八
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決策提供參考依據(jù)。##市總工會(huì)成立了由市總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)調(diào)研組，于4月23日至5月10日采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)我市145家困難企業(yè)和400名困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、開(kāi)展調(diào)研的基本情況：
1、被調(diào)查企業(yè)的基本情況
本次調(diào)查的企業(yè)共有145家，其中國(guó)有66家，集體38家，外商3家，私營(yíng)29家，其它9家。
職工總數(shù)55003人，其中：下崗職工（待業(yè)）總數(shù)15942人。困難職工總數(shù)8921人（男3569人，女5352人），其中30歲以下982人，31--40歲3033人，41--50歲3122人，50歲以上1784人。其中小學(xué)文化1338人，中學(xué)中專(zhuān)7047人，大專(zhuān)836人。
因下崗致貧4014人，因家庭成員患大病致貧892人，因子女上學(xué)致貧446人，因收入低致貧1784人，因天災(zāi)人禍致貧446人，其它1339人。
困難職工享受生活救助人數(shù)6798人，享受低保6100人，享受醫(yī)療救助4728人，享受助學(xué)救助1338人，享受住房救助44人，享受再就業(yè)優(yōu)惠1159人，其它374人。
困難職工在國(guó)有企業(yè)的4143人，集體企業(yè)的1368人，私營(yíng)企業(yè)的227人，外資企業(yè)的50人，其它3133人。
困難職工在機(jī)械冶金行業(yè)的2676人，在建筑行業(yè)的375人，在紡織行業(yè)1248人，在煤炭行業(yè)35人，在軍工行業(yè)107人，在交通運(yùn)輸行業(yè)的847人，在其它行業(yè)的3633人。
2、被調(diào)查職工的基本情況
被調(diào)查職工400名，其中男227人，女173人，18-30歲的有65人，31--40歲的有167人，41--50歲的123人，51--60歲的45人。
被調(diào)查職工中文盲4人，小學(xué)23人，初中、高中（中專(zhuān)）320人，大專(zhuān)以上53人。
被調(diào)查職工所在單位的所有制性質(zhì)，國(guó)有204人，集體113人，外商41人，私營(yíng)31人，其它11人。
被調(diào)查職工工作單位所屬行業(yè)：機(jī)械冶金8人，建筑27人，紡織41人，煤炭15人，電力、煤氣23人，商業(yè)飲食服務(wù)129人，科教文衛(wèi)體4人，農(nóng)林牧漁16人，機(jī)關(guān)團(tuán)體10人，其它127人。
被調(diào)查職工所從事的具體職業(yè)：工人有272人，經(jīng)營(yíng)管理人員68人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員33人，其他27人。
被調(diào)查職工目前工作狀況：在崗203人，下崗待業(yè)164人，打零工33人。
被調(diào)查職工中有218名所在單位拖欠工資，企業(yè)欠發(fā)工資3個(gè)月以下42人，4--12個(gè)月89人，13--18個(gè)月48人，18--24個(gè)月39人。企業(yè)欠發(fā)工資額：元以下106人，--5000元67人，5001--8000元45人。
被調(diào)查職工本人（1--4月）月平均貨幣實(shí)際收入：無(wú)收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。
被調(diào)查職工近3年家庭生活水平提高幅度較大的有26名，有所提高的有66名，沒(méi)有變化的217名，有所下降的有76名，下降幅度較大的15名。
被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。
從被調(diào)查職工中的135名困難職工從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。
8月以來(lái)有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。
被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。
被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的'56人，等機(jī)會(huì)再說(shuō)的19人。
被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報(bào)銷(xiāo)拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺(tái)困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。
被調(diào)查職工住房目前需要資助買(mǎi)現(xiàn)住房的6人，需要資助建房的12人，需要租賃經(jīng)濟(jì)型住房的23人。
被調(diào)查職工對(duì)208月以來(lái)開(kāi)展的困難職工幫扶活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)：認(rèn)為很好的有85人，認(rèn)為較好的有205人，認(rèn)為無(wú)所謂的有22人，認(rèn)為走形式的有88人。
被調(diào)查職工對(duì)我市目前政策幫扶措施滿(mǎn)意的有66人，對(duì)小額借（貸）款幫扶措施滿(mǎn)意的有27人，對(duì)技術(shù)幫扶滿(mǎn)意的有5人，對(duì)黨員結(jié)對(duì)幫扶滿(mǎn)意的有67人，對(duì)單位對(duì)口幫扶滿(mǎn)意的有45人，對(duì)發(fā)救濟(jì)款、物滿(mǎn)意的有175人，對(duì)工會(huì)送溫暖幫扶措施滿(mǎn)意的有138人，對(duì)困難職工幫扶活動(dòng)滿(mǎn)意的有95人。
被調(diào)查職工認(rèn)為當(dāng)職工生活發(fā)生困難和變故時(shí)，職工希望找行政單位幫助的53人，希望找黨組織幫助的76人，希望找工會(huì)幫助的98人，希望找親戚、朋友幫助的103人，靠自己的45人。
被調(diào)查職工當(dāng)家庭生活遇到重大困難時(shí)，單位組織給過(guò)幫助的有133人，親戚給過(guò)幫助的有232人，鄰居給過(guò)幫助的有9人，同事給過(guò)幫助的20人。
職工對(duì)家庭今后一段時(shí)間生活狀況前景看法：生活水平會(huì)逐步提高的有53人，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的有275人，生活水平將會(huì)繼續(xù)下降的有72人。
二、困難企業(yè)狀況：
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。本次調(diào)查的145家企業(yè)，處于困難狀況的占89，如市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)共有60家企業(yè)，其中有30家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；有26家企業(yè)拖欠職工工資；有16家企業(yè)的待崗職工不能拿到生活費(fèi)；有44家企業(yè)不同程度地存在著離退休人員、在冊(cè)職工及大病、重病人員醫(yī)療費(fèi)不能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題；有38家企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有35家企業(yè)欠交失業(yè)保險(xiǎn)金；有12家企業(yè)向職工借款，有18家企業(yè)不能退還職工集資款，有22家企業(yè)收取職工風(fēng)險(xiǎn)金，有6家企業(yè)收取職工股金；有5家企業(yè)不能按時(shí)足額發(fā)放死亡職工家屬撫恤金。
##市第一制藥廠始建于1970年，屬?lài)?guó)有中型企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工688人（在崗20人），其中離退休人員136人（離休3人）。截止今年3月底，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金1218.9萬(wàn)元，其中本金360.6萬(wàn)元，滯納金和利息858.3萬(wàn)元；企業(yè)一直未參加失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。因企業(yè)連年虧損，全面停產(chǎn)。企業(yè)職工全部下崗而且享受不到下崗、失業(yè)、保險(xiǎn)。職工沒(méi)有生活來(lái)源，生活問(wèn)題亟待解決。
市清真肉聯(lián)廠建于50年代，是回族肉類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)，全民所有制性質(zhì)。由于諸多因素影響，該廠1991年處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠現(xiàn)有在冊(cè)職工245人；離退休人員73人（離休2人）；企業(yè)停產(chǎn)以來(lái)，職工基本生活無(wú)保障，離退休人員醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題無(wú)法解決，該廠職工及離退休人員以來(lái)連續(xù)到市政府集體上訪。經(jīng)市政府協(xié)商，該廠234名職工于年5月享受到失業(yè)救濟(jì)。截止底，該廠負(fù)債2414.2萬(wàn)元（其中貸款2058萬(wàn)元，不含銀行利息2400萬(wàn)元）。經(jīng)初步認(rèn)定，市清真肉聯(lián)廠已資不抵債2100多萬(wàn)元，企業(yè)的土地、廠房及設(shè)備等資產(chǎn)均抵押給了銀行。截止目前，企業(yè)共欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)金128.2萬(wàn)元（不含216萬(wàn)元滯納金）；欠交失業(yè)保險(xiǎn)金11.9萬(wàn)元（不含13.4萬(wàn)元滯納金），企業(yè)共拖欠停產(chǎn)前職工工資12萬(wàn)元；欠職工集資款及風(fēng)險(xiǎn)抵押金68萬(wàn)元；欠職工退休時(shí)替企業(yè)墊交養(yǎng)老保險(xiǎn)金10萬(wàn)元；拖欠職工生育費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等5萬(wàn)元。
市鞋業(yè)集團(tuán)為市屬集體企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)職工1300人，離退休462人（離休2人）。待崗職工1050人，留守30人，工資已有4個(gè)月沒(méi)有發(fā)放。水、電無(wú)力支付。462名離退休人員醫(yī)療費(fèi)難以解決。企業(yè)共欠交養(yǎng)老金、失業(yè)金153.9萬(wàn)元（不含55.3萬(wàn)元滯納金等）。欠職工股金、集資款515萬(wàn)元。
市第二針織廠現(xiàn)有在冊(cè)職工780人，已全部下崗。離退休人員349人（離休4人）。企業(yè)總負(fù)債571.1萬(wàn)元（有3532萬(wàn)元債務(wù)已轉(zhuǎn)移給吉雄（##）藥業(yè)公司）?，F(xiàn)有土地和廠房被抵押在工商銀行。該企業(yè)目前已無(wú)資產(chǎn)、無(wú)設(shè)備、無(wú)產(chǎn)品、無(wú)市場(chǎng)，企業(yè)已經(jīng)完全喪失組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本條件。由于該企業(yè)無(wú)力參加醫(yī)療保險(xiǎn)，退休職工的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題無(wú)法解決。職工生活非常困難。
三、困難職工的狀況及特點(diǎn)
困難職工群體是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾綜合作用的結(jié)果。就本次調(diào)查的狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、生活上成為落伍者。困難職工群體大多是下崗失業(yè)人員。他們由于年齡偏大，技術(shù)落后，文化較低等原因，普遍存在再就業(yè)難的問(wèn)題。困難職工群體中的絕大部分人根本不可能在社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。有些找到工作或零活的下崗失業(yè)人員，沒(méi)有穩(wěn)定工作環(huán)境和收入，很容易二次下崗或失業(yè)，他們中的一部分人跟在時(shí)代發(fā)展的后面，被甩在社會(huì)發(fā)展的邊緣地帶；一部分人跟不上社會(huì)步伐，將成為社會(huì)救助的永久對(duì)象。
2、職工身份的特征比較明顯。“困難職工群體”是一個(gè)比較能說(shuō)明問(wèn)題的名詞。他們的職工身份比較明顯。他們集中在城鎮(zhèn)，集中在國(guó)有企業(yè)，集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，是工人階級(jí)的一部分，有相同的經(jīng)歷，相互之間歷史聯(lián)系也多，他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)，支持的者大都是工人，因此這個(gè)困難群體基本上都是職工的身份。
3、失落感比較強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，廣大職工與其他行政事業(yè)單位的干部職工一樣，大家吃平均主義大鍋飯，都是國(guó)家主人翁，政治經(jīng)濟(jì)地位大體都一樣。現(xiàn)在職工中的一部分人淪為困難職工，他們的失落感較強(qiáng)，而現(xiàn)在的城鎮(zhèn)生活費(fèi)用高，鋼性強(qiáng)，彈性小。生活中又增加了原來(lái)屬于社會(huì)保障而現(xiàn)在需自己負(fù)擔(dān)的消費(fèi)項(xiàng)目，如住房、子女上學(xué)教育費(fèi)用，部分醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用等。困難職工大多屬于中年人，他們的家庭負(fù)擔(dān)也重，一旦收入沒(méi)有來(lái)源，全家都會(huì)陷入困境。
4、“遺傳”特征比較明顯?！褒埳?，鳳生鳳”的貶意諷刺遺傳的打油詩(shī)用在這里不為過(guò)。困難職工群體往往是上輩窮、下輩亦窮。困難職工因其自身素質(zhì)較低，其經(jīng)濟(jì)和其它方面的原因，他們的子女也得不到良好的教育。困難職工子女的義務(wù)教育費(fèi)用實(shí)際上是缺乏保障的。教育階段輟學(xué)的基本上是貧困家庭的子女。城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)用根本不含子女上學(xué)的教育費(fèi)用，受不到良好的教育，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)上輩窮，下輩也窮的“遺傳”現(xiàn)象。
5、個(gè)人綜合素質(zhì)偏低。技術(shù)單一，思想觀念陳舊，個(gè)人綜合素質(zhì)偏低是困難職工群體的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是其形成的主要原因，尤其是他們的思想觀念不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要?，F(xiàn)在企業(yè)和勞動(dòng)力都走向了市場(chǎng)，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，他們?cè)谙嗤纳鐣?huì)環(huán)境條件下不得不處于困難地位。
四、困難職工群體形成的原因
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的原因主要有以下幾種：
1、下崗失業(yè)。失業(yè)與貧困是伴生物。本次調(diào)查有64以上困難職工形成的直接原因是下崗。勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)長(zhǎng)期存在的一個(gè)基本國(guó)情。我市就業(yè)問(wèn)題也是如此。一方面新增勞動(dòng)力逐年增多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，新技術(shù)的運(yùn)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使企業(yè)減員增效，就業(yè)單位相對(duì)減少；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)缺乏活力，在市場(chǎng)機(jī)制作用下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工逐年上升。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高素質(zhì)人才少，技術(shù)工人短缺，形成大量下崗失業(yè)人員，他們的生活境況非常困難。
2、分配不公。貧富差距拉大是困難職工群體形成的直接原因。而貧富差距又是分配不公造成的。在資本與勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者的利益受到損害，勞動(dòng)者在分配中的弱勢(shì)地位非常明顯。有不少非公有制企業(yè)通過(guò)壓低、克扣、拖欠職工工資和減少勞動(dòng)保護(hù)投資的辦法來(lái)增加資本的利潤(rùn)收益。在腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者的關(guān)系中，體力勞動(dòng)者處于不利地位。國(guó)家公務(wù)員的工資一般都有保障，而且不斷長(zhǎng)工資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以技術(shù)入股并可以拿到高薪，而一般工人的收入普遍較低且缺乏保障。在行業(yè)分配方面，電業(yè)、銀行、通訊等企業(yè)職工工資較高，而產(chǎn)業(yè)工人工資報(bào)酬較低，而且還有良性與惡性循環(huán)之說(shuō)。如：工資的高低決定著交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例和數(shù)量，退休后仍不是一個(gè)水平線。
3、社會(huì)保障不完善。社會(huì)保障不完善是我國(guó)困難職工群體形成的重要原因，主要表現(xiàn)為社會(huì)保障覆蓋面較窄，社會(huì)化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納養(yǎng)老統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的退休職工發(fā)放養(yǎng)老金，否則不予發(fā)放。這種單位特色的社會(huì)保障不是真正意義上的社會(huì)保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂(lè)不均，減弱了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的能力，無(wú)法保障最需要保障的困難企業(yè)的職工生活。在最低工資、最低生活保障、醫(yī)療、住房等方面的保障政策還不配套，社會(huì)保障實(shí)際上成為了空中樓閣，可望而不可及。
五、解決困難企業(yè)和困難職工群體問(wèn)題的建議
1、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)解困。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想，解決好困難職工問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)黨委和政府都應(yīng)該高度重視。解決好困難職工問(wèn)題，關(guān)系到黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到改革的社會(huì)主義方向，也關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。因此各級(jí)黨委政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度去深刻理會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
2、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。就業(yè)是解困的根本途徑。各級(jí)黨委和政府已經(jīng)把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)制定了各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。政府要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，就要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)非正軌就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
3、調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以按勞分配為主的原則，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的位次擺正，先是按勞分配，然后才是其他生產(chǎn)要素參與分配。初次分配要按照工資、成本、稅收、利潤(rùn)的順序進(jìn)行，把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。
4、完善社會(huì)保障體系。國(guó)家保險(xiǎn)政策的重點(diǎn)要由生活保障向就業(yè)保障轉(zhuǎn)移。一方面要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。另一方面要對(duì)幫助就業(yè)的保障進(jìn)行探索。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。
5、深化企業(yè)改革。要端正改革的社會(huì)主義方向，明確職工群眾在改革中需要什么。以國(guó)有企業(yè)改革為核心，帶動(dòng)整個(gè)改革的健康發(fā)展。只有把企業(yè)搞活了，才能發(fā)揮其以積極的作用，才能實(shí)現(xiàn)徹底的“解困”。
6、完善幫扶制度。幫扶困難職工，解決困難企業(yè)的問(wèn)題黨政要負(fù)主要責(zé)任，幫助困難職工活動(dòng)應(yīng)該是黨和政府的工作，工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)充其量做些輔助的解困工作。特別是以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)幫扶困難職工活動(dòng)，主要在于各級(jí)黨委和政府，這是解決困難職工問(wèn)題的關(guān)鍵。完善和落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)政策，是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤“群眾利益無(wú)小事”的要求，從“三個(gè)代表”的高度，率先垂范，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。
7、以社區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)解困。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)將成為困難職工解困的主要陣地。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)換職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)指導(dǎo)，要發(fā)揮社區(qū)的作用，就要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
8、黨和政府要支持工會(huì)困難職工幫扶中心工作。職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂(yōu)，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
困難職工報(bào)告篇九
在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后，我們要通過(guò)科學(xué)的方法去研究，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。但是調(diào)查報(bào)告有什么要求呢？以下是小編幫大家整理的困難職工幫扶工作調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
各級(jí)工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⑸鐣?huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會(huì)采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。形成如下調(diào)研報(bào)告如下：
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類(lèi)：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專(zhuān)以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學(xué)所致。
目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢(shì)，并還處于惡性循環(huán)之中。
道里區(qū)委，區(qū)政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作以來(lái)，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟(jì)困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
區(qū)總工會(huì)明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對(duì)幫扶特困職工工作的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)總班子為副組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。
為了保證對(duì)特困職工的情況了如指掌，開(kāi)展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特困職工的動(dòng)態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實(shí)現(xiàn)了掌握動(dòng)態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會(huì)采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會(huì)在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項(xiàng)行動(dòng)，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開(kāi)展了崗位援助暨招聘大集，有105個(gè)單位提供近1000多個(gè)崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時(shí)、快捷、高效的服務(wù)。四是開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動(dòng)”推進(jìn)大會(huì)，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書(shū)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問(wèn)，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。
積極做好走訪慰問(wèn)工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會(huì)都要走訪困難職工，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問(wèn)品。去年春節(jié)，區(qū)工會(huì)投入10萬(wàn)元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價(jià)值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問(wèn)題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢(mèng)想，區(qū)工會(huì)廣泛開(kāi)展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，通過(guò)企業(yè)贊助，工會(huì)資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費(fèi)得到了及時(shí)的幫助，充分感受到工會(huì)這個(gè)大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強(qiáng)，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費(fèi)，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會(huì)與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報(bào)以“我們學(xué)費(fèi)有著落”給予報(bào)道。
（六）整合資源，減免藥費(fèi)，建立醫(yī)療救助機(jī)制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題，與駐街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問(wèn)藥予以?xún)?yōu)惠。區(qū)工會(huì)與哈市第十醫(yī)院、建國(guó)藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開(kāi)展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補(bǔ)助。
（七）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長(zhǎng)效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣?huì)多次舉行幫扶困難職工捐款活動(dòng)，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問(wèn)寒問(wèn)暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過(guò)市“一幫一”辦驗(yàn)收。通過(guò)三年的努力，全區(qū)930名副科級(jí)以上干部幫扶的對(duì)子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
（一）認(rèn)識(shí)不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無(wú)，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
（二）協(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，不是工會(huì)一家的事，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位
資金匱乏造成落實(shí)力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
幫扶工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有政策性強(qiáng)，涉及面廣，周期長(zhǎng)，所需資金多等特點(diǎn)，需要全社會(huì)共同努力、需要各部門(mén)協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問(wèn)題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，將幫扶工作實(shí)效納入干部考評(píng)主要內(nèi)容，使他們?cè)缛諗[脫貧困。
（二）進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問(wèn)題作為首要的目標(biāo)，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過(guò)多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
要擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對(duì)困難職工群體輔之以必要保險(xiǎn)政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要?jiǎng)訂T社會(huì)捐助，地方財(cái)政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險(xiǎn)金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對(duì)患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國(guó)家和社會(huì)要多承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。
（四）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會(huì)不能大包大攬，工會(huì)也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會(huì)做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動(dòng)以黨員干部和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會(huì)各界參與，結(jié)對(duì)子幫扶困難職工。
（五）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會(huì)的一個(gè)窗口，工會(huì)的職責(zé)可以通過(guò)“中心”來(lái)實(shí)現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個(gè)載題、平臺(tái)，是工會(huì)長(zhǎng)效幫扶困難職工的一個(gè)機(jī)制，上可以為黨委和政府分憂(yōu)，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會(huì)受益的目的。
困難職工報(bào)告篇十
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是**電器的一名普通員工，來(lái)自**農(nóng)村，現(xiàn)家庭成員5人(父親、我、妻子、女兒、兒子)入職**工作快兩年半了，年收入21600元。在來(lái)**的兩年多里，我成熟了很多，也學(xué)會(huì)了很多的東西，在思想和能力上都有了很大的進(jìn)步和提高。在生活方面讓我懂得了現(xiàn)實(shí)生活的不易與艱辛，使我更加懂得珍惜現(xiàn)在這來(lái)之不易的工作。在很多年以前我的母親就患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，每年都要吃各種的藥來(lái)消除疼痛，由于長(zhǎng)期的吃藥給腎臟帶來(lái)了傷害又加重了病情，在被檢查出了腎衰竭，為了給母親治病，親戚朋友能借的我都借了。而就在此時(shí)我的父親又患上了胃癌需要?jiǎng)邮中g(shù)這對(duì)于一個(gè)并不富裕的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)沉重的打擊。但不管我怎么努力最終還是沒(méi)能夠挽救母親的生命，于08年母親不幸去世，這給我家庭更是雪上加霜。從那是起家里就開(kāi)始負(fù)債累累了?？墒敲\(yùn)并沒(méi)有眷顧我們，就在今年的4月份我的父親又患上肺結(jié)核，在醫(yī)院隔離治療了兩個(gè)月，雖現(xiàn)在已回家養(yǎng)病但需要長(zhǎng)期的吃藥使老人的身體極度的虛弱。最少要吃上9個(gè)月的藥，還要每?jī)蓚€(gè)月做一次ct復(fù)查和透視，今年醫(yī)藥費(fèi)除了醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)部分自負(fù)5000多元。我的妻子也一直在家除了照看老人外，家里還需要照看一個(gè)上高中的女兒和上小學(xué)的兒子。妻子平日里種點(diǎn)莊稼來(lái)維持生活。而家庭的收入也就是我一人的工資。在沒(méi)有進(jìn)**公司之前我只是從事一些零散的工作，收入也很不穩(wěn)定，所以家里還負(fù)債幾萬(wàn)元。所以希望**能夠給與我?guī)椭?，幫助我能夠順利的度過(guò)難關(guān)。我會(huì)更加努力工作，更加嚴(yán)格的要求自己，希望能在今后為**能做一點(diǎn)我微薄的貢獻(xiàn)。
以上是我的基本情況，望各位領(lǐng)導(dǎo)加以審核!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：**
申請(qǐng)日期：
困難職工報(bào)告篇十一
本人吾蓋，是庫(kù)爾勒勒市正方公司下崗職工（原庫(kù)爾勒第二建筑公司，20xx年xx月下崗），丈夫于20xx年因病去世，20xx年至今，本人獨(dú)自依靠臨時(shí)打2份工撫養(yǎng)4個(gè)子女，身體健康狀況欠佳，沒(méi)有其他任何生活來(lái)源，日常生活依靠最低生活保障金900元來(lái)維持，四個(gè)孩子上學(xué)都是在社區(qū)、工會(huì)、團(tuán)委以及扶貧單位的幫助下上的學(xué)，目前2個(gè)孩子仍在上大學(xué)。因此自20xx年至今沒(méi)有能力按時(shí)交納取暖費(fèi)，因未交取暖費(fèi)，蘭天熱力公司于20xx年xx月x日起停止給我家供應(yīng)天然氣，并要求我一次性交納20xx年至今所欠取暖費(fèi)共計(jì)10040余元。
作為一名下崗職工、特困戶(hù)、低保戶(hù)，近年來(lái)盡量以自身的力量解決各種生活中的`困難，目前這個(gè)困難確實(shí)難以自身力量解決。眼看春節(jié)將至，孩子們都要回來(lái)了，可家中仍冰涼寒冷。在此懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)熱力公司能減免我一半的取暖費(fèi)，另一半我再設(shè)法補(bǔ)足。明年開(kāi)始我爭(zhēng)取自行繳納取暖費(fèi)。
感謝您及相關(guān)單位對(duì)我這個(gè)弱勢(shì)群體的關(guān)心！
20xx年xx月xx日
困難職工報(bào)告篇十二
全市特困職工同志們:
你們好!吉祥x辭舊歲，如意金龍迎新春。在一年一度的新春佳節(jié)到來(lái)之際，xx市總工會(huì)向全市特困職工同志們致以節(jié)日的祝福和親切的慰問(wèn)，并通過(guò)你們向你的家人致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
剛剛過(guò)去的2xxx年，是xx大發(fā)展、快發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民特別是廣大職工，緊緊圍繞“建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展xx市”三大任務(wù)，解放思想，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，大干快上，在城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)上取得了一系列突破性成果，向著“五年翻兩番”的xx目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
特別是去年《xx沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，渤海新區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略;在省八次黨代會(huì)上，又明確提出了“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極”，標(biāo)志著xx站在了新的歷史起點(diǎn)，即將開(kāi)啟發(fā)展的新紀(jì)元。
今年，是xx市搶抓新的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)“建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展xx市”三大歷史任務(wù)的突破之年、顯效之年，全年的`工作和發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。
作為全市廣大職工，有責(zé)任、有義務(wù)、有信心、有決心，為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)xx擔(dān)當(dāng)主力軍，多做貢獻(xiàn)，再立新功。
各級(jí)工會(huì)也將發(fā)揮“職工之家”作用，切實(shí)履行職能，積極幫扶困難職工，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為建設(shè)現(xiàn)代化xx中心城市不懈努力，再譜新篇，開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)工作的新局面...
xxx
xx月xx日
困難職工報(bào)告篇十三
xxx衛(wèi)生院：
我是xxxx，現(xiàn)在在一家單位當(dāng)門(mén)衛(wèi)月收入500元，妻子多年沒(méi)有上班沒(méi)有收入，加上兒子xxx自20xx年患尿毒癥以來(lái)每年要花好多錢(qián)，家里所有的積蓄都已經(jīng)花空，為了給他治病還欠下親戚朋友好多債務(wù)，現(xiàn)在兒子xxx的死亡使我們老倆口更是雪上加霜，錢(qián)沒(méi)了兒子也沒(méi)了更沒(méi)有想以后會(huì)怎么樣。
希望院領(lǐng)導(dǎo)念我兒子在醫(yī)院工作多年的份上，在經(jīng)濟(jì)上給點(diǎn)困難補(bǔ)助，解決當(dāng)前的危機(jī)，我想你們會(huì)考慮的，真心的感謝你們。
困難職工報(bào)告篇十四
全體員工：
在深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列講話(huà)精神過(guò)程中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要發(fā)展，就必須樹(shù)立以人為本的理念，保持同員工的血肉聯(lián)系，共筑和諧氛圍。
一年多來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，經(jīng)全體員工的共同努力，總店經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始利好，在職員工和離退休員工待遇都有所提高。
但因種種原因，總店仍存在生活困難的職工。
他們的困難牽動(dòng)著我們的心，也是構(gòu)建和諧總店必須特別重視和解決的問(wèn)題。
為此，總經(jīng)理室在經(jīng)費(fèi)仍困難的情況下，決定建立新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金，并制定了《新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金管理辦法》。
目前，新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金總額50萬(wàn)元(總店老職工舒文懿同志捐款31000元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)190000元，總店行政撥款279000元)。
《新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金管理辦法》規(guī)定總店每年將利潤(rùn)增長(zhǎng)部分的5%納入這個(gè)基金，總店工會(huì)每年從會(huì)費(fèi)中向該基金撥款3萬(wàn)元。
總經(jīng)理室成員已向本基金捐款。
總店具有一方有難八方支援的傳統(tǒng)，員工具有扶危濟(jì)困的美德。
我們倡議全體員工力所能及的為新華書(shū)店總店困難職工幫扶基金捐款獻(xiàn)愛(ài)心，讓生活困難的職工體會(huì)到大家庭的溫暖，增強(qiáng)他們克服困難的信心。
讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，讓全店員工生活在一個(gè)健康文明、幸福和諧的大家庭里，共創(chuàng)美好明天!
聯(lián)系部門(mén)：黨群工作部聯(lián)系電話(huà)：8836xxxx
新華書(shū)店總店
困難職工幫扶基金管理委員會(huì)
黨群工作部
20xx年7月16日
困難職工報(bào)告篇十五
嘉和城里有一群這樣的人，他們頂著烈日、扛著嚴(yán)寒、冒著雨淋堅(jiān)守崗位，做著最臟最累的工作，只為維護(hù)嘉和城的美麗，他們，是嘉和城的環(huán)衛(wèi)使者。
潘慶群，是嘉和物業(yè)的一名普通保潔阿姨，自入職以來(lái)，工作勤勤懇懇，表現(xiàn)優(yōu)秀。
羅馬街、溫泉大道一帶干凈整潔的道路，正是她所負(fù)責(zé)打掃的區(qū)域。
家住四塘鎮(zhèn)的潘阿姨是兩個(gè)可愛(ài)的女兒的媽媽?zhuān)彩且晃簧砘贾夭≌煞虻钠拮?，一位年邁的婆婆的兒媳。
她，是這個(gè)家庭的頂梁柱。
潘阿姨每月靠著微薄的薪水，支撐著家里大部分的開(kāi)銷(xiāo)，兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、丈夫的醫(yī)藥費(fèi)等等。
潘阿姨的愛(ài)人覃叔叔十三年前患有腦部惡性腫瘤，陸續(xù)做過(guò)三次開(kāi)顱手術(shù)，而最近一次則是在今年年初。
三次手術(shù)不僅花光了家里的所有積蓄，還欠下了許多親戚朋友的債務(wù)，至今還未還清。
就在20xx年10月23日，覃叔叔因感冒發(fā)燒而引起的肺部感染和腹部無(wú)故腫起癥狀，導(dǎo)致呼吸困難，生命危在旦夕，再次送往南寧市第一人民醫(yī)院急救，重癥病房每天需五到六千元的.費(fèi)用。
但是醫(yī)院方面卻告知潘阿姨，她已經(jīng)欠下三萬(wàn)多元的住院治療費(fèi)，要先把費(fèi)用補(bǔ)齊，才能繼續(xù)接受治療。
這筆費(fèi)用對(duì)于已經(jīng)一貧如洗的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜，潘阿姨一邊去醫(yī)院照看愛(ài)人一邊四處找人借錢(qián)，可是她實(shí)在不知道能找誰(shuí)來(lái)借了，幾天時(shí)間只籌借到了八千元去墊付醫(yī)藥費(fèi)，剩下的仍然是個(gè)未知數(shù)，丈夫的治療費(fèi)對(duì)潘阿姨來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常沉重的壓力。
為了幫助困難員工，現(xiàn)倡議嘉和物業(yè)所有員工為潘慶群阿姨獻(xiàn)上一份愛(ài)心，或許幾十、幾百，相對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi)只是杯水車(chē)薪，但里面包含著您的大愛(ài)，包含著我們對(duì)同事的關(guān)心和幫助，我們不只是愛(ài)心的仰望者，我們更是愛(ài)心的奉獻(xiàn)者。
贈(zèng)人玫瑰，手留余香，也許您并不富裕，但我們相信匯小流可成江海;也許您與她素未相識(shí)，但我們相信人間自有真情在。
我們都是嘉和人，“嘉緣”將我們聚在一起，為了這份緣分，倡議您為在同一片屋檐下的“嘉”人獻(xiàn)出愛(ài)心!
捐款時(shí)間：20xx年11月26日周四下午15：30
捐款地點(diǎn)：觀瀾?zhàn)^一樓
困難職工報(bào)告篇十六
為使新當(dāng)選的省人大代表做好出席湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議準(zhǔn)備工作，根據(jù)安排，1月15日至19日，縣人大召集我縣省人大代表就如何鞏固脫貧成果完善脫貧后助措施進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)單報(bào)告如下。
一、基本情況
我縣被納入省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，至12月，已順利通過(guò)脫貧摘帽驗(yàn)收。期間，全縣上下嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制，始終堅(jiān)持縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大的監(jiān)督，配套扶貧政策措施、健全幫扶體系、完善投入平臺(tái)，促進(jìn)形成了全社會(huì)參與的大扶貧格局，努力確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。
(一)農(nóng)村貧困人口有效減少。我縣建檔立卡貧困人口108541人，貧困村104個(gè)，貧困發(fā)生率12.36%。經(jīng)過(guò)并村改革、“一進(jìn)二訪”和脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改，至1月，全縣55個(gè)“十三五”貧困村全部脫貧退出，累計(jì)脫貧26036戶(hù)95173人，全縣扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)人口29221戶(hù)103968人(其中已脫貧不再享受政策6753戶(hù)24426人)，享受政策22468戶(hù)79542人，其中已脫貧19283戶(hù)70747人，未脫貧3185戶(hù)8795人(含返貧54戶(hù)158人)，貧困發(fā)生率1.001%。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。全縣重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，集中解決了一大批貧困群眾“出行難”“飲水難”“用電難”等突出問(wèn)題。近年全縣累計(jì)投資73598.81萬(wàn)元，完成貧困區(qū)域道路建設(shè)總里程426.27公里，貧困村組道路建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo);累計(jì)投資投入8022.91萬(wàn)元，建設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)、打井等安全飲水工程，解決全縣36.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題;累計(jì)投資2382萬(wàn)元，按60kw/村的標(biāo)準(zhǔn)新建村級(jí)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，新增光伏電力3438kw，55個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造全面完成;在全縣貧困村廣泛推進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化、廣電、旅游等項(xiàng)目建設(shè)，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(三)扶貧政策措施有效落地。七項(xiàng)扶貧到戶(hù)政策深入人心，貧困群眾擁有了更多幸福感和獲得感。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，整合財(cái)政涉農(nóng)資金11091.6萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，撬動(dòng)金融扶貧小額信貸資金1.85億元，帶動(dòng)71192名貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)89.4%。在教育扶貧上，累計(jì)發(fā)放幼兒園入園補(bǔ)助928.2萬(wàn)元;義務(wù)教育貧困寄宿生補(bǔ)助11743.35萬(wàn)元;普高和中職困難學(xué)生助學(xué)金4663.3萬(wàn)元，學(xué)雜費(fèi)減免5007.42萬(wàn)元;投入資金39584萬(wàn)元改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校267所;“雨露計(jì)劃”資助2439人237.35萬(wàn)元。在健康扶貧上，全面落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”的要求，20累計(jì)為10976名救助對(duì)象建立健康檔案;享受基本醫(yī)療提高10%19460人次，總費(fèi)用993.46萬(wàn)元;享受大病二次報(bào)賬起付線降低50%報(bào)銷(xiāo)比例提高5%補(bǔ)償177人，補(bǔ)償金額159.69萬(wàn);9種大病患者集中救治193人，慢病簽約3078人。在安居扶貧上，投入危房改造資金1.56億元，改造危房10263戶(hù)，新建移民避險(xiǎn)安置點(diǎn)6處10800平方米。投入易地搬遷資金7億余元，落實(shí)搬遷3297戶(hù)11994人。在兜底扶貧上，年我縣精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)兜底保障脫貧對(duì)象903戶(hù)1958人，社會(huì)兜底脫貧對(duì)象每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從242元提高到272元，年保障金從2904元提高到3264元，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡?！?。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧上，2017年，全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7300余人，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)3010人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2860萬(wàn)元，扶持自主創(chuàng)業(yè)151人，帶動(dòng)就業(yè)1295人。在生態(tài)扶貧上，聘請(qǐng)406名建檔立卡貧困戶(hù)為生態(tài)護(hù)林員，按照《湖南省生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定1.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)發(fā)放生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金73.7萬(wàn)余元。
二、突出成效
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，把脫貧工作作為首要的政治任務(wù)和第一民生工程，舉全縣之力，以攻堅(jiān)拔寨的決心和勇氣，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了積極成效。特別是2017年，我縣創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、督查考核，全縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)空前”。
一是建檔立卡貧困人口底子空前精準(zhǔn)。年內(nèi)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作，全縣建檔立卡系統(tǒng)基本解決了多年懸而不絕的拼戶(hù)、拆分戶(hù)、假戶(hù)、戶(hù)籍人口不正確、貧困人口不精準(zhǔn)、漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退等“八大”突出問(wèn)題，建檔立卡系統(tǒng)問(wèn)題數(shù)據(jù)從上年的約10萬(wàn)條減少到目前的不足100條，在系統(tǒng)管理上無(wú)論是自己同自己比、還是同兄弟縣市比，都打了翻身仗。二是扶貧基礎(chǔ)工作臺(tái)賬空前完善。全縣貧困人口識(shí)別、幫扶、退出等標(biāo)準(zhǔn)程序和檔案管理全面上臺(tái)階，全面告別了基層扶貧工作無(wú)資料可查、無(wú)依據(jù)可評(píng)判、無(wú)檔案接受歷史檢驗(yàn)的被動(dòng)局面，全面終結(jié)了縣級(jí)扶貧檔案資料缺失、不全面、不完整的被動(dòng)局面。下半年，在全縣全面推進(jìn)了扶貧檔案資料模板化、陣地建設(shè)樣板化和工作機(jī)制制度化“三化”工作，貧困村“兩站一室一點(diǎn)”(村級(jí)扶貧工作站、金融扶貧服務(wù)站、結(jié)對(duì)幫扶工作室、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)村級(jí)信息采集點(diǎn))和非貧困村“一站一室一點(diǎn)”(除村級(jí)金融扶貧服務(wù)站)建設(shè)情況良好。三是政策措施和資金項(xiàng)目空前落地。遵循湖南省“1+10+17”脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系，全面加強(qiáng)財(cái)政涉貧資金整合平臺(tái)建設(shè)，整合調(diào)動(dòng)安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、兜底保障、農(nóng)村道路、電商扶貧、生態(tài)保護(hù)等政策和資金項(xiàng)目資源參與脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)制度保障，脫貧攻堅(jiān)再也不是扶貧部門(mén)單打獨(dú)斗。四是群眾對(duì)扶貧工作空前認(rèn)可。歲末年初，從市級(jí)和省級(jí)分別對(duì)我縣的脫貧考核驗(yàn)收評(píng)估來(lái)看，全縣群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度提升至98%以上，取得了異口同聲的成效。
三、存在的問(wèn)題
我縣脫貧攻堅(jiān)工作保持了良好的態(tài)勢(shì)，取得了令人欣喜的成效，但要進(jìn)一步鞏固脫貧成效，持續(xù)加大后續(xù)幫扶力度，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧，滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往還有一定差距。突出表現(xiàn)在:
一是扶貧工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。作為貧困縣，盡管我縣財(cái)政十分困難，近年來(lái)仍堅(jiān)持“扶貧優(yōu)先”原則，千方百計(jì)統(tǒng)籌財(cái)政資金，想方設(shè)法加大投入，激發(fā)貧困村內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。僅2017年，我縣按照湘政辦發(fā)[]53號(hào)文件精神，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金4.21億元，縣財(cái)政預(yù)算安排扶貧資金在4400萬(wàn)元以上，全部用于脫貧攻堅(jiān)，達(dá)到了“應(yīng)整盡整、應(yīng)投盡投”。然而絕大部分貧困人口分布于非貧困村，要鞏固脫貧成效，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村均衡發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)資金需求量更大，預(yù)估20所需資金在6億元以上，全縣尚有1.8億元扶貧資金缺口。
二是部分扶貧政策有待完善。比如，教育扶貧和健康扶貧政策，基層在具體操作過(guò)程中面臨貧困家庭人口在外就醫(yī)、就學(xué)取證核實(shí)等種.種難題，能否統(tǒng)一明確就學(xué)補(bǔ)貼是以學(xué)籍地解決還是戶(hù)籍地解決，以免出現(xiàn)漏補(bǔ)或重復(fù)補(bǔ)情況。易地扶貧搬遷政策規(guī)定已落實(shí)易地扶貧搬遷的搬遷戶(hù)必須是當(dāng)年脫貧貧困戶(hù)，但解決了住房問(wèn)題，不一定就解決了收入等其他問(wèn)題，不一定能當(dāng)年脫貧。
三是扶貧工作專(zhuān)職人員人心不穩(wěn)。2017年是我縣脫貧摘帽的決勝之年，全縣上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，尤其扶貧一線工作人員不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，經(jīng)常日夜奮戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，為脫貧攻堅(jiān)付出了辛勤汗水。但為保證扶貧工作的連貫性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性，鑒于當(dāng)前風(fēng)清氣正的政治大局和廉政紀(jì)律規(guī)定，基層扶貧工作人員無(wú)任何政治和經(jīng)濟(jì)待遇，戰(zhàn)斗力大打折扣。
三、幾點(diǎn)建議
年是全面貫徹落實(shí)的黨的十九大精神的第一年，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年。根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，要鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建議省政府從以下幾個(gè)方面給予支持：
一是增加基層扶貧工作經(jīng)費(fèi)投入。省級(jí)財(cái)政按照貧困人口規(guī)模，增加安排貧困縣扶貧工作經(jīng)費(fèi)，突出加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等投入比例。二是加強(qiáng)基層扶貧工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)基層扶貧部門(mén)和涉貧部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金項(xiàng)目監(jiān)管等各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是補(bǔ)充完善部分行業(yè)扶貧政策。對(duì)健康扶貧和教育扶貧，進(jìn)一步明確在外就醫(yī)、在外就學(xué)貧困人口享受政策的問(wèn)題。對(duì)易地扶貧搬遷，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際調(diào)整搬遷戶(hù)必須為已脫貧貧困戶(hù)的政策限制。四是切實(shí)減輕基層扶貧工作負(fù)擔(dān)。對(duì)12317扶貧信訪舉報(bào)問(wèn)題，查實(shí)后確屬基層工作不到位的予以扣分，對(duì)其他情況要另當(dāng)別論;對(duì)個(gè)別惡意纏訪鬧訪的建檔立卡貧困人口建立“黑名單”制度，維護(hù)基層扶貧工作規(guī)則;對(duì)個(gè)別扶貧信訪穩(wěn)定問(wèn)題，落實(shí)信訪、網(wǎng)信等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任。對(duì)扶貧信息報(bào)送數(shù)量，根據(jù)實(shí)情適當(dāng)予以核減，減少基層工作強(qiáng)度，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。五是全力保障基層扶貧人員待遇。出臺(tái)文件明確基層扶貧工作人員相關(guān)補(bǔ)助待遇，協(xié)調(diào)解決基層縣市區(qū)扶貧辦參照公務(wù)員管理單位編制，切實(shí)穩(wěn)定基層扶貧工作隊(duì)伍。
困難職工報(bào)告篇十七
甘露鎮(zhèn)坪塘村委會(huì)：
我屬甘露鎮(zhèn)坪塘村茶林組村民，現(xiàn)年35歲，家有妻子、兒子三人生活，幼年喪母父親因患肝病早逝世，欠6萬(wàn)多元債務(wù)由我承擔(dān)，更為嚴(yán)重的是我本人患乙肝病已有15年之久，一直治療不能全愈，長(zhǎng)期服藥，平均每月費(fèi)用1600元左右，又不能勞動(dòng)，全靠愛(ài)人打工維持全家生活。親戚借貸7萬(wàn)余元，累計(jì)父款移留下來(lái)的6萬(wàn)多元，共計(jì)13萬(wàn)多元債務(wù)，造成家里生活非常困難。
為此，懇求上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)給予幫助解決補(bǔ)助為感！
此致
敬禮
申請(qǐng)人：甘德謀
20xx年9月4日
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