在方案實(shí)施前,應(yīng)進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保各方的理解和支持。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可持續(xù)發(fā)展的潛力和適應(yīng)性。方案是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
房屋核查工作方案版篇一
為貫徹省、市《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保制度落實(shí)情況大檢查的緊急通知》、《x縣開(kāi)展城鄉(xiāng)低保核查整頓規(guī)范工作的實(shí)施方案》精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行全面清理和排查,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
通過(guò)核查清理整頓,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí),提高低保管理水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)低保的公正、公平、陽(yáng)光、透明。
1、所有低保戶(hù)要重新審核認(rèn)定,所有低保戶(hù)都要無(wú)條件的接受核查。
2、通過(guò)核查清理,重點(diǎn)解決以下問(wèn)題,一是“人情保”、“壓力保”、“福利保”的;二是戶(hù)口在本地而長(zhǎng)期在外生活的;三是手續(xù)不規(guī)范,資料不齊全等問(wèn)題。
3、按程序切實(shí)做好新納入低保對(duì)象的申報(bào)和審批工作。
二、清理范圍
對(duì)以下人員堅(jiān)決予以清退:
1、低保人員死亡的;
2、戶(hù)籍遷出本縣的(大中專(zhuān)在校生除外);
4、國(guó)家工作人員、村干部及其近-親屬不符合低保條件的;
7、在外居住半年以上,不能由現(xiàn)居住地出具生活困難證明的;
9、安排子女擇校就讀或義務(wù)教育階段進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的;
10、家庭成員就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力而好吃懶做的;
11、拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入,拒絕簽署誠(chéng)信承諾書(shū)的;
12、經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定其他不符合條件的。
三、清理整頓時(shí)間及步驟
1、動(dòng)員部署階段(3月15日—3月21日)
鎮(zhèn)、村采取廣播、標(biāo)語(yǔ)、印刷宣傳單等方式,貫徹上級(jí)精神,營(yíng)造核查氛圍,各村要設(shè)立公示專(zhuān)欄,公示低保條件等內(nèi)容。
2、各村自查階段(3月21日—3月25日)
村黨支部、村委會(huì)成員、部分村民代表、鎮(zhèn)包村干部組成聯(lián)合調(diào)查組,逐戶(hù)對(duì)每個(gè)低保家庭的財(cái)產(chǎn)、住房、成員收入、勞動(dòng)力狀況等情況逐項(xiàng)登記,填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表并簽字,要有低保人員及居住情況的影像資料。調(diào)查人員和低保戶(hù)本人要簽署誠(chéng)信承諾書(shū)。
各村召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,結(jié)合入戶(hù)調(diào)查情況,對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果要有文字記錄,參加人員有簽字。
將核查與評(píng)議結(jié)果在公示欄公示5日,同時(shí)公布縣鄉(xiāng)舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
公示結(jié)束后,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決清退,并通知其本人;對(duì)符合條件但手續(xù)不齊全的必須補(bǔ)齊。
對(duì)以后新申請(qǐng)低保人員按先入戶(hù)調(diào)查,再黨員、代表評(píng)議,再公示的程序辦理。
3、鎮(zhèn)政府抽查階段(3月26—3月31日)
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村自查結(jié)果,抽調(diào)民政、財(cái)政、紀(jì)委、農(nóng)保等相關(guān)部門(mén)人員,按不低于10%的比例,進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)不合格的村,給予通報(bào)批評(píng),計(jì)入年終考核,并責(zé)令整改。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室、民政所、社保所、計(jì)生站等部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村、村委會(huì)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,民政所長(zhǎng)常強(qiáng)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各村也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
2、精心組織,確保穩(wěn)定。
各村黨支部、村委會(huì)要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。對(duì)矛盾突出的問(wèn)題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防治工作方法簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、完善制度,鞏固成果。
各村要以此次集中清理整頓行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善相關(guān)長(zhǎng)效管理機(jī)制,推進(jìn)我鎮(zhèn)低保管理工作再上新臺(tái)階。
xx人民政府
2012年x月x日
低保家庭誠(chéng)信承諾書(shū)
本人及家庭成員在享受最低生活保障待遇期間,愿自覺(jué)接受民政部門(mén)和村民民委員會(huì)的管理和監(jiān)督,并作出如下承諾:
1.保證所提供的材料全部真實(shí)有效,沒(méi)有隱瞞、偽造、虛報(bào),若提供的材料不實(shí),無(wú)條件接受低保管理部門(mén)給予的取消享受低保待遇的處罰。
2.愿意接受民政或者村委會(huì)低保工作人員按時(shí)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,愿意積極參加村委會(huì)低保評(píng)議會(huì)并如實(shí)反映情況。
3.家庭在享受低保期間,如收入、人員、住址、聯(lián)系方式等有關(guān)事宜發(fā)生變化,一個(gè)月內(nèi)到村委會(huì)報(bào)告,如沒(méi)有及時(shí)報(bào)告造成的后果,我愿按規(guī)定接受處罰。
4.在享受低保期間,家庭成員法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的人員愿主動(dòng)接受勞動(dòng)、民政等部門(mén)介紹的技能培訓(xùn)和就業(yè),如無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的,本家庭愿意放棄享受低保待遇。
特此承諾。
本承諾書(shū)一式四份,本人、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、民政局各一份。
承諾人: (簽名或蓋章) 村委會(huì)簽字蓋章:
年 月 日
低保調(diào)查審核誠(chéng)信承諾書(shū)
我承諾,農(nóng)村 村 及其家庭成員 、 、 經(jīng)入戶(hù)調(diào)查,符合低保條件,本人是該對(duì)象的調(diào)查人(審核人),愿意為其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、欺騙組織等行為,由本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,愿意接受法律或者組織處理。
本承諾一式四份,本人、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、民政局各一份。
承諾人簽字(村干部): 承諾人簽字(鎮(zhèn)干部)
年 月 日
低保清退范圍
對(duì)以下人員堅(jiān)決予以清退: 1、低保人員死亡的;
2、戶(hù)籍遷出本縣的(大中專(zhuān)在校生除外);
4、國(guó)家工作人員、村干部及其近-親屬不符合低保條件的;
7、在外居住半年以上,不能由現(xiàn)居住地出具生活困難證明的;
11、拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入,拒絕簽署誠(chéng)信承諾書(shū)的';
12、經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定其他不符合條件的。
低保人員在前期新農(nóng)保審核時(shí)沒(méi)有照相的,提供近期帶日期照片一張。
對(duì)以后新申請(qǐng)低保人員按先入戶(hù)調(diào)查,再黨員、代表評(píng)議,再公示的程序辦理。
低保申請(qǐng)入戶(hù)調(diào)查表
被調(diào)查人簽字: 。
鎮(zhèn)調(diào)查人簽字: 、 、 ;
村調(diào)查人簽字 、 、 。
年 月 日
xx2012年農(nóng)村低保家庭核查工作
實(shí)施方案
為確保制度化、規(guī)范化和程序化開(kāi)展農(nóng)村低保工作,打造出陽(yáng)光低保,著力解決當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的突出問(wèn)題,依照、縣政府工作要求和步署,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“公平、公正和公開(kāi)”的原則,加大力度,有序開(kāi)展農(nóng)村低保家庭核查工作。為確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行,制定本方案。
一、工作措施
開(kāi)展農(nóng)村低保家庭核查工作是解決當(dāng)前低保工作中存在的突出問(wèn)題、維護(hù)低保政策法規(guī)嚴(yán)肅性的重要舉措,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。為確保工作順利開(kāi)展,丁旗鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成具體的辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)低保工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查。
二、工作目標(biāo)
到農(nóng)村低保工作客觀、公平與合理。
三、工作要求
(一)核查程序:農(nóng)村低保家庭核查工作要嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”的程序開(kāi)展,新增低保對(duì)象一定要堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、小組評(píng)議、村級(jí)復(fù)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審、縣級(jí)審批以及實(shí)行“12335”程序,做到“陽(yáng)光操作,透明施?!薄?/p>
(二)核查范圍。全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保待遇的對(duì)象。
(三)核查對(duì)象:1、子女有固定收入、特別是領(lǐng)取國(guó)家財(cái)政工資;2、家庭擁有小轎車(chē)、客運(yùn)車(chē)及大貨車(chē)的;3、有鋪面及房屋出租、收入明顯超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)的;4、新建或購(gòu)房(廉租房除外)不滿(mǎn)5年的;5、家庭擁有移動(dòng)電話、摩托車(chē)、空調(diào),佩戴金銀首飾、養(yǎng)觀賞性寵物的;6、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要征用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口不滿(mǎn)5年的;7、有勞動(dòng)能力,能自食其力,但不接受勞動(dòng)部門(mén)組織的培訓(xùn)或經(jīng)就業(yè)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)兩次介紹就業(yè)無(wú)理由拒絕的;8、違反計(jì)劃生育政策未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;9、高費(fèi)出資安排子女擇校就讀的。
(四)核查時(shí)間: 2012年9月24開(kāi)始至10月25日。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月24日—9月30日)。
2、入戶(hù)調(diào)查、村級(jí)評(píng)議(10月1日-10月5日)階段。
務(wù)工、健康等情況,核查人員按低保政策法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目核算驗(yàn)證家庭收入(3)查看身患重病家庭成員的醫(yī)療診斷證明、醫(yī)藥費(fèi)憑證;(4)查看殘疾人的殘疾證;(5)查看在校就讀的大、中專(zhuān)學(xué)生的有關(guān)證明等。(6)是查看家庭生活狀況。主要包括近期有無(wú)購(gòu)買(mǎi)或新建、裝修住房,購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具、高檔家用電器等,家庭消費(fèi)支出等實(shí)際生活狀況。(7)是鄰里調(diào)查和單位調(diào)查。鄰里調(diào)查主要了解低保對(duì)象家庭成員的基本情況、實(shí)際生活狀況,核實(shí)是否困難。單位調(diào)查主要查看核實(shí)領(lǐng)取工資生活費(fèi)、獎(jiǎng)金、失業(yè)金、退休金、破產(chǎn)企業(yè)職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或土地承包流轉(zhuǎn)收益金、集體分紅和股息、土地征用補(bǔ)償?shù)仍紤{證等,核實(shí)是否困難。入戶(hù)調(diào)查結(jié)束后以村為單位,由村委會(huì)干部、黨員、組長(zhǎng)、群眾代表等組成民主評(píng)議小組,通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)對(duì)審核審批對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,以無(wú)記名投票或舉手表決的方式,確定續(xù)?;蛲1?duì)象,并認(rèn)真做好會(huì)議記錄,確保審核審批低保對(duì)象真實(shí)有效。
并加蓋公章,連同民主評(píng)議記錄、張榜公示資料等相關(guān)材料一同報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室審批。鎮(zhèn)民政辦對(duì)村(居)委會(huì)、基層單位上報(bào)人員的資料是否真實(shí)齊全,操作程序是否規(guī)范合法等情況進(jìn)行全面審查,做到“家家入戶(hù)、人人見(jiàn)面”,入戶(hù)率達(dá)到100%。同時(shí)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、人大主席、組織委員、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的評(píng)議會(huì),對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料逐戶(hù)審核和評(píng)議。2、二榜公示(10月20日-10月25日)。對(duì)通過(guò)評(píng)議的人員名單在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行第二榜公示。3、核查結(jié)果上報(bào)(10月25日-10月31日)。將公示無(wú)異議的低保對(duì)象名單、審核對(duì)象的相關(guān)資料和調(diào)查承諾書(shū)及核查工作情況(基本情況、主要做法、存在問(wèn)題、取得成效,核查后低保對(duì)象人數(shù)、類(lèi)型構(gòu)成等)報(bào)送縣民政局。
中共xx委員會(huì)
xx人民政府
2012年9月24日
房屋核查工作方案版篇二
201x年春運(yùn)從2月4日開(kāi)始至3月15日結(jié)束。為保障春運(yùn)期間全省道路安全暢通,為人民群眾平安返鄉(xiāng)、順利出行、歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,根據(jù)省公安廳和市委、市政府的要求,結(jié)合我市實(shí)際,荊州市公安交管局特制定本方案。
一、工作目標(biāo):努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”
(一)不發(fā)生重特大交通事故,力爭(zhēng)不發(fā)生較大交通事故;
(二)不發(fā)生因管理原因?qū)е碌拈L(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通擁堵;
(三)不發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法管理問(wèn)題;
(四)不發(fā)生負(fù)面輿情。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立201x年全市春運(yùn)道路交通安全保衛(wèi)工作指揮部,由副市長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、公安局長(zhǎng)周振武任指揮長(zhǎng),市局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)景圣志,市局黨委委員、交管局局長(zhǎng)方鳳云任副指揮長(zhǎng),局直警令部、交管局、治安支隊(duì)、內(nèi)保支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任成員,指揮部在交管局設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)全市春運(yùn)道路交通安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格源頭防范“六大排查”。春運(yùn)開(kāi)始前,各地要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育、旅游等部門(mén),全面開(kāi)展“六大排查”:一查學(xué)校及客運(yùn)、危爆物品運(yùn)輸企業(yè)。查學(xué)校和企業(yè)是否存在安全主體責(zé)任不落實(shí),無(wú)從業(yè)資質(zhì)卻非法營(yíng)運(yùn),有從業(yè)資質(zhì)但超范圍經(jīng)營(yíng),車(chē)輛、人員安全檢查、教育制度不落實(shí),動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度(凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管)不落實(shí),安全隱患突出、“帶病”經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。二查校車(chē)及客運(yùn)、危爆物品運(yùn)輸車(chē)輛。查校車(chē)是否持有《校車(chē)許可證》、校車(chē)標(biāo)牌所記載內(nèi)容與實(shí)際是否相符、安全輔助設(shè)備是否完好。查客運(yùn)車(chē)輛是否存在違反凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行規(guī)定、違反接駁運(yùn)輸規(guī)定、違反動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度、嚴(yán)重交通違法行為等情況。查危爆物品運(yùn)輸車(chē)是否存在非法改裝偽裝、非法灌裝?;贰⒎欠ㄟ\(yùn)輸、液體罐車(chē)未安裝緊急切斷裝置等情況。三查校車(chē)、客運(yùn)、危爆物品運(yùn)輸駕駛?cè)速Y質(zhì)。查駕駛?cè)速Y質(zhì)和準(zhǔn)駕是否相符,查駕駛?cè)私煌ㄟ`法和年度審驗(yàn)情況以及是否發(fā)生交通事故。四查道路安全隱患。查易團(tuán)霧冰雪路段、彎坡橋隧路段、臨水臨崖路段以及江南高速公路等路段安全隱患情況,書(shū)面督促有關(guān)部門(mén)完善安全設(shè)施,三級(jí)以下山區(qū)道路設(shè)置標(biāo)志牌,禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間通行。五查旅游客運(yùn)車(chē)輛線路。查旅游包車(chē)是否相對(duì)定人定線運(yùn)營(yíng)、是否避開(kāi)凌晨2時(shí)至5時(shí)時(shí)段、三級(jí)以下山區(qū)路段通行,并要求企業(yè)組織包車(chē)駕駛?cè)颂崆笆煜I(yíng)運(yùn)線路、危險(xiǎn)路段和環(huán)境氣候,防止因道路不熟、處置失當(dāng)引發(fā)交通事故。六查農(nóng)村面包車(chē)、三輪車(chē)。查車(chē)輛牌證、駕駛?cè)速Y質(zhì)、交通違法、車(chē)輛用途、車(chē)況情況,提醒安全注意事項(xiàng)。
對(duì)完成上述程序、資質(zhì)審查合格的客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)、危爆物品運(yùn)輸車(chē)及駕駛?cè)?,逐一簽訂?01x年春運(yùn)交通安全責(zé)任書(shū)》;凡交通違法記滿(mǎn)12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的,嚴(yán)禁參加春運(yùn);凡安全技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)(含未安裝緊急切斷裝置)的車(chē)輛、安全管理制度不落實(shí)的企業(yè),要會(huì)同安監(jiān)、教育、交通運(yùn)輸部門(mén)下達(dá)限期整改通知書(shū)。
(二)落實(shí)應(yīng)急處置“五快舉措”。要針對(duì)惡劣天氣、超大流量、惡性事故、嚴(yán)重?fù)矶碌葢?yīng)急情況,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處置設(shè)備、物資、車(chē)輛、人員準(zhǔn)備,部署完善快速發(fā)現(xiàn)警情、快速聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快速預(yù)警發(fā)布、快速分流處置、快速撤除現(xiàn)場(chǎng)等“五快舉措”。一旦發(fā)生應(yīng)急警情,要第一時(shí)間廣泛發(fā)布信息,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間融雪除冰排堵保暢,第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)后方預(yù)警,第一時(shí)間快速撤除現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)積雪結(jié)冰警情,盡量通過(guò)重車(chē)碾壓、警車(chē)帶道、分段放行、分車(chē)放行、間斷放行、分流繞行、低速運(yùn)行等多種措施保障公路暢通;對(duì)大霧能見(jiàn)度低、道路嚴(yán)重結(jié)冰、車(chē)輛無(wú)法通行的,盡量通過(guò)遠(yuǎn)端控制、近端疏導(dǎo)、多點(diǎn)分流、借道通行、掉頭返回等措施及時(shí)疏散滯留車(chē)輛;對(duì)各類(lèi)歡慶活動(dòng)、出行高峰,要充分考慮極端情況,提早制定疏堵保暢預(yù)案,發(fā)布避堵繞行提示,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo),調(diào)整信號(hào)控制方式,確保道路安全暢通。
(三)強(qiáng)化路面通行“四大整治”。春運(yùn)期間,要重點(diǎn)開(kāi)展超速行駛、酒后駕駛、違法載人、客車(chē)違規(guī)通行等“四大整治”,營(yíng)造嚴(yán)管聲勢(shì)。每天每臺(tái)測(cè)速設(shè)備至少測(cè)速6小時(shí)。每周至少組織2天酒后駕駛集中整治行動(dòng),并力爭(zhēng)查實(shí)違法行為后2小時(shí)內(nèi)錄入綜合應(yīng)用平臺(tái)。采取交警巡村巡線、派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、農(nóng)村協(xié)管員守村口路口等形式,大力加強(qiáng)農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)的交通管理;遇趕集趕場(chǎng)、走親訪友出行高峰期和惡劣天氣,要發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層組織守點(diǎn)巡線,勸阻違法載人、客車(chē)超員等違法行為,把安全隱患消滅在出村之前。從2月4日起,全面啟用并依托省際24小時(shí)執(zhí)法服務(wù)站、緝查布控系統(tǒng)和出站、出城、上高速、過(guò)境執(zhí)勤點(diǎn),對(duì)違規(guī)通行的“兩客一危”車(chē)輛、逾期未檢驗(yàn)車(chē)輛、假牌套牌嫌疑車(chē)輛進(jìn)行布控,嚴(yán)查客車(chē)超員、疲勞駕駛、凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行、夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路、非法營(yíng)運(yùn)和違法運(yùn)輸危爆物品等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)客車(chē)、危爆物品運(yùn)輸車(chē)違法行為,一律依法從嚴(yán)從重處罰,一律公開(kāi)曝光,一律通報(bào)至所屬企業(yè)。
(四)緊抓宣傳提示“三大節(jié)點(diǎn)”。春運(yùn)開(kāi)始前,要深入客貨運(yùn)企業(yè)、學(xué)校、工廠、工地、農(nóng)村,集中通報(bào)重特大事故案例和春運(yùn)期間交通特點(diǎn),宣傳惡劣天氣駕駛、應(yīng)急處置、緊急避險(xiǎn)、安全乘車(chē)知識(shí),公布曝光停業(yè)整頓企業(yè)、停班整頓車(chē)輛,記滿(mǎn)12分降級(jí)駕駛?cè)诵畔?,督促警示企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。要廣泛開(kāi)展“兩公布一提示”,公布春運(yùn)期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,提示節(jié)日期間交通安全注意事項(xiàng)。春運(yùn)開(kāi)始后,要通過(guò)新聞媒體密集發(fā)布冬季安全行車(chē)注意事項(xiàng),提示長(zhǎng)途駕駛、高速駕駛、山區(qū)駕駛、惡劣天氣駕駛常識(shí),教育駕駛?cè)碎_(kāi)車(chē)不要打手機(jī)、發(fā)微信、刷微博,嚴(yán)禁加塞搶行和隨意變更車(chē)道,安全文明行車(chē);針對(duì)民工流、學(xué)生流、自駕流高峰,廣泛發(fā)布堵點(diǎn)信息和繞行線路,引導(dǎo)駕駛?cè)吮芊?、錯(cuò)峰、避堵出行。春節(jié)前后聚餐高峰,要結(jié)合酒后駕駛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大力曝光酒駕典型案例,號(hào)召駕駛?cè)瞬怀佟⒉怀瑔T、不酒駕、不搶行,安全文明歡度佳節(jié)。此外,還要向社會(huì)廣泛公布嚴(yán)重違法舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾參與春運(yùn)交通安全工作;要用好短信發(fā)布平臺(tái),每天向營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)税l(fā)送警示短信,通報(bào)惡劣天氣、交通事故情況,提示駕駛?cè)税踩{駛。
荊州市公安交管局將全力保障春運(yùn)期間道路安全暢通,為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
房屋核查工作方案版篇三
為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號(hào))晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號(hào))和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。
堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時(shí)間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)
各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對(duì)兩類(lèi)房屋的安全隱患排查,一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(農(nóng)家類(lèi)、飯店、餐館、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(二)重點(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)
一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺(tái)帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開(kāi)展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專(zhuān)人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開(kāi)展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋,全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類(lèi)逐房列出清單,有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái);鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋核查工作方案版篇四
定期排查交通運(yùn)輸企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及水運(yùn)船舶和碼頭、渡口等安全責(zé)任制的落實(shí)和應(yīng)急措施制定等情況,不留死角,及時(shí)消除安全隱患。
易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的路段、施工單位等應(yīng)急救援預(yù)案的制定落實(shí)情況。
近年來(lái)發(fā)生較大以上安全事故的交通運(yùn)輸企業(yè)。
(二)排查治理內(nèi)容:在xxxx年安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理安全管理制度、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),以及運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、施工環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患,確保責(zé)任、措施、人員、資金、時(shí)間、預(yù)案落到實(shí)處,有效防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。具體包括:
安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;
事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
公路工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,事故查處及責(zé)任追究落實(shí),有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實(shí)施,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式:采取施工單位或運(yùn)輸企業(yè)排查治理為主,政府及職能部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查與專(zhuān)家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
房屋核查工作方案版篇五
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會(huì)議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開(kāi)源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過(guò)的農(nóng)村房屋安全性開(kāi)展“回頭看”排查,確保不漏一戶(hù)。重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
(二)工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開(kāi)展,分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,判定房屋等級(jí),排查房屋是否存在安全隱患。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村房屋,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時(shí)限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對(duì)各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過(guò)的房屋)開(kāi)展安全排查。
(二)重點(diǎn)排查。20xx年8月20日前,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開(kāi)展安全隱患排查。
(三)重點(diǎn)整治。20xx年底前,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開(kāi)展重點(diǎn)整治,力爭(zhēng)11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無(wú)死角推進(jìn)排查工作,對(duì)排查信息采集過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報(bào)。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實(shí)整改方案并明確整改責(zé)任人,及時(shí)采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報(bào)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)房屋開(kāi)展安全性評(píng)定,對(duì)極少數(shù)難以評(píng)定等級(jí)的房屋,以村為單位匯總上報(bào),由鎮(zhèn)組織專(zhuān)業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評(píng)估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。
(三)建立整治臺(tái)賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺(tái)賬,落實(shí)包保責(zé)任人,明確整治時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù),銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(四)分類(lèi)集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級(jí)危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級(jí)危房的,原則上要拆除重建。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患但是長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實(shí),組織排查力量,全面開(kāi)展排查。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開(kāi)展排查工作,確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門(mén)要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門(mén)將定期開(kāi)展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
房屋核查工作方案版篇六
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)屬地管理責(zé)任,根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長(zhǎng)效管護(hù)”的要求,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
(一)農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見(jiàn)附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)app系統(tǒng)。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行,排查一戶(hù),建檔一戶(hù)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類(lèi),交叉推進(jìn),全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí),對(duì)其他農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,確保初判情況符合實(shí)際。
(二)重點(diǎn)整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織房屋安全性評(píng)估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責(zé)任分工。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治;落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
4、臺(tái)賬建立。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施,督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計(jì)劃。各村要結(jié)合實(shí)際,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計(jì)劃,明確整治方案和完成時(shí)限,實(shí)施臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度。
3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,做到有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實(shí)施主體,要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用,組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
(三)加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報(bào)批評(píng);問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
房屋核查工作方案版篇七
根據(jù)20-年7月25日重慶市第三屆人大第五次會(huì)議通過(guò)的重慶市城鄉(xiāng)最低生活保障條例、渝民發(fā)(20-)83號(hào)、渝民發(fā)(20-)139號(hào)渝新委發(fā)(20-)522等文件,和我社區(qū)實(shí)際情況,低保工作的難度增加,現(xiàn)擬定20-年柳背橋社區(qū)居委會(huì)的低保工作計(jì)劃如下:
一、明確好申請(qǐng)時(shí)間:每月的1號(hào)至10號(hào)為受理社區(qū)居民申請(qǐng)城市最低生活保障金時(shí)間,11號(hào)至20號(hào)為入戶(hù)調(diào)查階段,21號(hào)至30號(hào)為審查階段。
二、做好申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)關(guān)、政策關(guān)、人情關(guān)。
1、申請(qǐng)關(guān):申請(qǐng)條件充分、各種證明齊全。
3、政策關(guān):嚴(yán)格按照政策規(guī)定、全面核實(shí)其經(jīng)濟(jì)收入情況;
4、人情關(guān):嚴(yán)格按照文件規(guī)定辦、不講私情、做到該保就保、不該保堅(jiān)決不保。
三、做好社區(qū)低保的聽(tīng)證評(píng)議會(huì):建全低保聽(tīng)證會(huì)侯選人的組成,嚴(yán)格按照低保聽(tīng)證會(huì)的程序進(jìn)行聽(tīng)證,對(duì)申請(qǐng)人做好聽(tīng)證記錄。
四、組織好低保人員的動(dòng)態(tài)管理,抓實(shí)家庭收入界定工作。
1、組織低保人員定期學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、公益活動(dòng);
2、經(jīng)常入戶(hù)調(diào)查其家庭成員收入情況。
五、按月、季、年審批做好分類(lèi)管理。
六、與其單位聯(lián)系,為低保人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
七、做好基礎(chǔ)臺(tái)帳,報(bào)表、搞好低保人員的低保金發(fā)放。
八、對(duì)社區(qū)的低保聽(tīng)證侯選人全年進(jìn)行二次或三次的政策培訓(xùn)。
九、在白合村(中建廠家屬區(qū))內(nèi)、蘭花村(鐘表廠家屬區(qū))內(nèi)、石新路51(躍華小區(qū))、石新路69號(hào)(人才樓)、新設(shè)置低保宣傳專(zhuān)欄共計(jì)4個(gè)。
房屋核查工作方案版篇八
市公安局市建設(shè)局市安監(jiān)局
市工商局市供電局
近年來(lái),我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、市政府有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展居住出租房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租房)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,取得了一定成效。但是,一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災(zāi)隱患突出等問(wèn)題,較大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。為堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,促進(jìn)我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治工作的意見(jiàn)》(浙政辦〔〕173號(hào))要求,決定對(duì)居住出租房消防安全進(jìn)行綜合整治?,F(xiàn)提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)“平安嵊州”的要求,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間的努力,使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊(特別三江城、城東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、領(lǐng)帶工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)整治區(qū)域)、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。
四、整治措施
(一)全面排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會(huì),并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專(zhuān)管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用,對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等方面存在火災(zāi)隱患的出租房列入整治對(duì)象,并逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
(二)明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)議、發(fā)布公告等方式,明確整治要求,并督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議,依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任,落實(shí)整改措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房,承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途,落實(shí)出租房的消防安全措施。
(三)綜合治理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,開(kāi)展綜合整治,消除出租房火災(zāi)隱患。公安、消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理;建設(shè)、房管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房的底數(shù)和基本情況,加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理;工商部門(mén)要配合、支持相關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全隱患的'整治;電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門(mén)做好出租房?jī)?nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見(jiàn);安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常安全管理;建設(shè)規(guī)劃、城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)違章搭建的出租房整治;外來(lái)人口管理辦公室負(fù)責(zé)管理外來(lái)人口人員的居住信息登記。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合,積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù),配備必要的滅火器材,改善出租房消防安全條件。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)法。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力、房管、城市管理等部門(mén)要按照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊出租房的違法行為。違反出租房租賃和使用規(guī)定的,由房管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)活動(dòng)的,由工商部門(mén)依法查處;對(duì)存在違章搭蓋的出租房,由規(guī)劃、城市管理部門(mén)依法責(zé)令拆除;出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的,由公安、消防部門(mén)負(fù)責(zé)查處。
(五)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)及村(居)委會(huì)等單位要建立出租房日常檢查制度,定期開(kāi)展出租房巡查登記,隨時(shí)掌握出租房和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)出租房消防安全管理的動(dòng)態(tài)化,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)公安、房管等部門(mén)。
(六)宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)要組織人員重點(diǎn)深入外來(lái)務(wù)工人員較多、出租房較集中的區(qū)域,宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí),提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā),宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí),增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。
(七)長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)要建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要將出租房的有關(guān)安全要求納入公安部門(mén)流動(dòng)人員管理、房管部門(mén)辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域,要通過(guò)建設(shè)員工公寓等辦法,統(tǒng)籌幫助解決外來(lái)務(wù)工人員的住宿問(wèn)題。
五、工作步驟
整治工作從11月開(kāi)始,到10月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(月至12月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全工作的宣傳,充分發(fā)揮媒體作用,普及消防安全知識(shí),取得人民群眾對(duì)出租房消防安全整治工作的理解和支持。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案和相關(guān)整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織實(shí)施。各市的整治工作方案,于11月30日前報(bào)市防火委辦公室。
(二)排查摸底階段(201月至年3月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道組織對(duì)出租房進(jìn)行全面排查,摸清情況,掌握底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真剖析,針對(duì)出租房消防安全管理工作中存在的突出問(wèn)題,逐戶(hù)提出書(shū)面整改意見(jiàn),制定整改計(jì)劃,簽訂整改責(zé)任書(shū),落實(shí)整改責(zé)任。
(三)集中整改階段(2010年4月至2010年9月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、有關(guān)部門(mén)要在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,全面開(kāi)展整治工作。對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的,要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施,加大整治力度和進(jìn)度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)工作組,指導(dǎo)幫助整治。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2010年10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)本地區(qū)出租房消防安全綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。要認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),研究制定長(zhǎng)效管理措施,鞏固整治成果。各市要對(duì)開(kāi)展綜合整治工作的情況進(jìn)行抽查,及時(shí)將綜合整治工作各階段的實(shí)施情況上報(bào)市防火委辦公室(聯(lián)系方式:內(nèi)勤辦公室83218592),并于2010年10月31日前上報(bào)綜合整治工作情況總結(jié),由市防火委辦公室統(tǒng)一匯總后,上報(bào)市政府。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái),全市出租房火災(zāi)頻發(fā),消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各地、有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實(shí)開(kāi)展整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。市防火委統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)出租房消防安全綜合整治工作,加強(qiáng)對(duì)各地組織實(shí)施工作的指導(dǎo)和幫助。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)分內(nèi)工作,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,形成工作合力。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各部門(mén)的作用,加強(qiáng)對(duì)出租房消防安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治工作。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、市政府有關(guān)部門(mén)要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查,及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰,樹(shù)立典型;對(duì)組織整治不力的地方要予以通報(bào)批評(píng)。
(四)統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén)要將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合,與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
房屋核查工作方案版篇九
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電2022〕10號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦明電〔2022〕13號(hào))《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(惠府辦函〔2022〕61號(hào))和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(博府辦函〔2022〕73號(hào))等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
全面落實(shí)安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,按照重點(diǎn)核查、分類(lèi)處置、全面整改的原則,有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:2022年7月底前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作,基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。
第二階段:2022年9月底前,完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作,基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開(kāi)展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。
第三階段:2023年6月底前,完成所有自建房的核查工作。
第四階段:2025年6月底前,全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則,在縣政府統(tǒng)籌組織下,負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作,并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作,組織村委(居委會(huì))等基層力量,以問(wèn)題為導(dǎo)向,按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求,做好核查整治各項(xiàng)工作。
(一)核查重點(diǎn)
1.重點(diǎn)核查地域:對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū),工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所:(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋;(3)違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋;(4)疑似使用海砂建造的房屋;(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。
(二)查漏補(bǔ)缺
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū),確?!安宦┮环恳粦?hù)”
(三)核查內(nèi)容
全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面:
1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開(kāi)挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況;是否存在違法建設(shè)情況;有無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)及專(zhuān)業(yè)施工資料;是否處于危險(xiǎn)狀態(tài);是否存在以及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況;是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。
2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全有關(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。
3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
(四)隱患分類(lèi):自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。
1.一般安全隱患,即涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全,且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結(jié)構(gòu)的;超設(shè)計(jì)增加荷載的;無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。
3.重大安全隱患,即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況;經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級(jí)危房的。
(五)排查方式
1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,組織各行業(yè)主管部門(mén),按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定,切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任,全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況,及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%核查,建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén),充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果,委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),針對(duì)村(社區(qū))“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,全面開(kāi)展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)(詳見(jiàn)附件3)供各地方參考,各村可結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)開(kāi)展工作。
2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)及委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展自建房實(shí)地核查,根據(jù)核查信息按要求填寫(xiě)《博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息采集表》(附件1),并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)一填寫(xiě)《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》(附件2)和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》(附件3),做到一房(戶(hù))一檔、一房(戶(hù))一責(zé)任人、一患一方案,確保“不漏一戶(hù)、不留死角、不留盲區(qū)”。
(六)質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織專(zhuān)家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村(社區(qū))為單元,按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開(kāi)展核查。
(七)安全性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,原則上由各行業(yè)主管部門(mén)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定;亦可統(tǒng)一委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前,各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。
1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改,更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房,由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房,經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后,滿(mǎn)足或經(jīng)整改后滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求的,依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房,在完成整改滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求之前,要組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);整改后仍不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)安全需求的,應(yīng)及時(shí)清退商戶(hù),對(duì)房屋依法予以處置。
3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房,應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒,采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的,及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。
4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(九)銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況,按“一房(戶(hù))一檔”的形式,對(duì)核查存在安全隱患問(wèn)題的自建房實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)下發(fā)《安全隱患整治告知書(shū)》,督促其委托或由政府委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并按照專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn),及時(shí)采取有效的措施,落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改;對(duì)房屋所有人(使用人、管理人)拒不按照處理建議修繕治理,或存在阻礙行為的,由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)處理;對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù),確保整治措施落實(shí)到位。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
(二)加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題,以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),健全房屋安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置等政策文件,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),掌握房屋底數(shù),歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管,認(rèn)真履行安全管理責(zé)任,各司其職、齊抓共管,切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè),牽頭組織自建房安全隱患整治工作,組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開(kāi)展自建房安全隱患核查工作;推動(dòng)信息共享,建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設(shè)組):負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑政協(xié)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門(mén)管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦(應(yīng)急管理組):負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求,強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(教育指導(dǎo)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦(社會(huì)事務(wù)組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作,配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
鎮(zhèn)財(cái)政管理所(政府財(cái)務(wù)組):負(fù)責(zé)將委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
楊村自然資源所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治);指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問(wèn)題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的,依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(文廣旅體組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室(衛(wèi)計(jì)健康組):負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。
楊村市場(chǎng)監(jiān)督所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息;推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門(mén)對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì):負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際,明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi),非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi),原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)(街道)按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享,推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作,可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)及各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展村居“兩委”干部等一線工作人員開(kāi)展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰(shuí)擁有(使用)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度,對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制,督促指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門(mén)的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展自建房安全科普教育,不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”,強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責(zé)任(使用責(zé)任)意識(shí)。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起,各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度,各村(社區(qū))及各有關(guān)部門(mén)要建立臺(tái)賬,于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù),每周五下午下班前將本周整治工作情況(排查情況、采取措施、取得成效、存在的問(wèn)題和困難、下一步工作計(jì)劃等)書(shū)面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心(規(guī)劃建設(shè)組)報(bào)告,規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào),同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村(社區(qū))、各部門(mén)要扎實(shí)做好排查整治工作。
房屋核查工作方案版篇十
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、省政府辦公廳《河北省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》(冀政辦字〔20xx〕75號(hào))和市政府辦公室《邢臺(tái)市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》(邢政辦字〔20xx〕37號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把確保自建房安全作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為,全面開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決整治安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決做到“不貳過(guò)”,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府屬地責(zé)任,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治,堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面摸底排查。對(duì)縣城以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查,做到不落一戶(hù)、不漏一房。對(duì)初判危險(xiǎn)房屋,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
(二)開(kāi)展百日攻堅(jiān)。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,突出重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展百日攻堅(jiān),全面排查、初判,嚴(yán)控隱患增量,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,立即采取管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》執(zhí)行。
同時(shí),對(duì)城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署,歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房,立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)實(shí)施分類(lèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,按照先急后緩、先大后小的原則開(kāi)展分類(lèi)處置。
1.對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展安全鑒定,確定房屋是否為危房,并明確其危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)部位、存在的事故隱患等,納入臺(tái)賬管理。對(duì)初判為危房的自建房,持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施,明確專(zhuān)人每日巡查,嚴(yán)防人員倒流。
2.以專(zhuān)業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù),一樓一策、科學(xué)制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全且違法行為確鑿的,堅(jiān)決依法依規(guī)拆除;對(duì)長(zhǎng)期閑置、已無(wú)維修保留價(jià)值且有合法用地手續(xù)的城鎮(zhèn)自建房危房,已納入棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造范圍的,可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權(quán)置換、異地安置等方式,依法盡快組織拆除;對(duì)存在一定缺陷但無(wú)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、不影響公共安全的,可通過(guò)修繕加固方式恢復(fù)使用功能;對(duì)建設(shè)手續(xù)不全但房屋處于安全狀態(tài)的,督促產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)存在違法行為但不影響安全使用,且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結(jié)構(gòu)安全的,可暫時(shí)不予拆除。
3.壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)第一責(zé)任人責(zé)任,督促其按照整治方案要求,將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危房整治全過(guò)程的監(jiān)管,防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險(xiǎn)。
(四)整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為。對(duì)出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員,依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的,對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門(mén)和工作人員,依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.健全監(jiān)管手段。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)摸底排查(20xx年5月4日至5月20日)。完成城鎮(zhèn)自建房全面排查和應(yīng)急管控,開(kāi)展農(nóng)村自建房“回頭看”。
(二)百日攻堅(jiān)(20xx年6月1日至8月20日)。完成全縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)。開(kāi)展大排查“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。
(三)分類(lèi)整治(20xx年8月21日至20xx年5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房,堅(jiān)持先急后緩,先大后小,開(kāi)展分類(lèi)處置。
(四)鞏固提升(20xx年6月1日至20xx年5月31日)。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規(guī)行為處置。在摸底排查、清理管控和分類(lèi)整治基礎(chǔ)上,消除存量、嚴(yán)控隱患增量,不斷建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣自建房安全隱患排查整治工作,成立廣宗縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門(mén)協(xié)同,組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,制定工作方案、建立工作機(jī)制、安排專(zhuān)門(mén)資金、配置專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。縣住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;縣教育局負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設(shè)施、影院、體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;縣民政局負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣行政審批局負(fù)責(zé)牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提條件的審批監(jiān)管機(jī)制;縣消防救援大隊(duì)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;縣公安局負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。對(duì)阻礙妨礙妨害執(zhí)行公務(wù)的行為,依法打擊處理,保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴(yán)重危及公共安全和未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、涉嫌違法犯罪的,依法立案查處,嚴(yán)厲打擊。
(三)強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,要委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全鑒定,對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí),將房屋安全管理信息化建設(shè)納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查??h委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的督促指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門(mén)自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
房屋核查工作方案版篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》精神,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保制度政策性兜底保障功能作用,根據(jù)《xx省2020年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》(x民發(fā)〔2020〕x號(hào))、《xx縣2020年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作方案》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***四中***精神,深入貫徹落實(shí)******在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示精神,按照省委、縣委、縣委***精神的相關(guān)要求,緊緊圍繞2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧的總目標(biāo)和適應(yīng)戶(hù)籍制度改革的要求,立足兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的原則,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)低保年度核查,強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”,公平公正落實(shí)低保政策。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)真落實(shí)《民政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的通知》(民發(fā)〔20xx〕xxx號(hào))關(guān)于“農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方,既要保證農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、穩(wěn)定地高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),避免增幅過(guò)高不可持續(xù)”的要求,嚴(yán)格按照省、縣對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)劃分的安排,持續(xù)穩(wěn)步提高我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
2.2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2019年的xxx元/月提高到xxx元/月,增長(zhǎng)x.x%。
3.2020年特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高而提高,從2019年的xxx元/月提高到xxx元/月,增長(zhǎng)x.x%。
調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2020年x月x日起執(zhí)行。
(二)精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象范圍
按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、按標(biāo)施?!钡囊螅鶕?jù)低保家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和戶(hù)籍狀況,明確城鄉(xiāng)低保類(lèi)別,增加或減少低保金,取消不符合保障條件的對(duì)象,將符合保障條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象納入保障范圍,對(duì)特殊人員嚴(yán)格按照要求給予增發(fā)補(bǔ)助金。
緊緊把握好“保障困難群眾基本生活需要”的宗旨,落實(shí)低保政策要綜合考慮家庭“戶(hù)籍狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況”三個(gè)基本要素。在戶(hù)籍狀況方面,必須具備當(dāng)?shù)爻W?hù)籍人口的前提條件;在收入狀況方面必須具備家庭人均收入低于當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的核心條件,在財(cái)產(chǎn)狀況方面原則上不能擁有超過(guò)基本生活需要資產(chǎn)和消費(fèi)。同時(shí),低保政策的落實(shí)必須兼顧相關(guān)法律所規(guī)定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系和事故責(zé)任承擔(dān)義務(wù)。今年,要始終圍繞脫貧摘帽后續(xù)鞏固工作要求,將“兩無(wú)”人員、因?yàn)?zāi)因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保保障范圍,確保“應(yīng)保盡?!保粚?duì)經(jīng)年度核查家庭人均收入確實(shí)已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)且不符合低保漸退政策或超過(guò)緩?fù)似诘牡捅?duì)象,按低保常規(guī)動(dòng)態(tài)管理方式退出保障范圍。
一是在如實(shí)核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)收支的基礎(chǔ)上,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x府發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》(x民發(fā)〔20xx〕xx號(hào))等有關(guān)政策制度的規(guī)定,對(duì)于家庭成員因殘疾、患重病、慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減,合理確定低保家庭收入核算抵扣項(xiàng)目和抵扣金額。二是核算家庭經(jīng)濟(jì)收入必須符合客觀事實(shí),凡是家庭共同生活成員有固定單位、有工資性收入的原則上以所在單位出具的收入證明作為佐證,無(wú)法提供單位出具工資收入證明的,收入按戶(hù)籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。三是申請(qǐng)對(duì)象有法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人的,法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人屬于低保特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象、相對(duì)貧困建檔立卡人口的,不計(jì)法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi),法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人不屬于這三類(lèi)對(duì)象的,法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的xx%進(jìn)行計(jì)算。
根據(jù)xx民發(fā)〔20xx〕xx號(hào)精神,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)中相對(duì)貧困的家庭且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人(指相對(duì)貧困建檔立卡貧困家庭中持有殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人)、重病患者(指相對(duì)貧困建檔立卡貧困家庭中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員)等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶(hù)納入低保范圍的相對(duì)貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可參照單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍,全面落實(shí)重病重殘人員分戶(hù)保障政策。
按照《xx省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》(x府辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請(qǐng)資格條件,但家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)x.x倍的困難家庭,其家庭中已喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人(指持有殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人)或重病患者(獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員),靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可參照單人戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍”規(guī)定,全面落實(shí)重病重殘人員分戶(hù)保障政策。對(duì)整戶(hù)不符合保障按單人戶(hù)納入低保范圍的對(duì)象,其人均收入按“零收入”進(jìn)行核算。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))、x府發(fā)〔201x〕xx號(hào)和xx民發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件關(guān)于低保漸退機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,對(duì)低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位,家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,給予x個(gè)月的救助緩?fù)似?;?duì)低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè),家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,給予x個(gè)月的救助緩?fù)似?;?duì)低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助,家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,給予xx個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)脫貧攻堅(jiān)期間納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶,家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,給予xx個(gè)月的緩?fù)似?。城市低保?duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象死亡后可分別延緩x個(gè)月和x個(gè)月注銷(xiāo)及停發(fā)低保金。
(三)落實(shí)低保季節(jié)性缺糧救助
切實(shí)解決部分農(nóng)村低保戶(hù)季節(jié)性缺糧問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保戶(hù)季節(jié)性缺糧救助制度。農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助標(biāo)準(zhǔn)為:特困戶(hù)每人每年發(fā)放x個(gè)月的口糧共xx斤(年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶(hù)),中等困難戶(hù)每人每年發(fā)放x個(gè)月的口糧共xx斤(年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶(hù)),一般困難戶(hù)每人每年發(fā)放x個(gè)月的口糧xx斤(年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶(hù))。缺糧救助對(duì)象范圍主要以重病、重殘和家庭無(wú)勞動(dòng)力的對(duì)象為主,今年我縣的缺糧救助對(duì)象人口原則上不應(yīng)超過(guò)轄區(qū)農(nóng)低保人口的xx%。特困供養(yǎng)人員不享受農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助政策。
(四)落實(shí)特殊人員分類(lèi)施保
、失地農(nóng)民、獨(dú)生子女家庭成員、符合計(jì)劃生育政策純女戶(hù)家庭成員、單親家庭成員(該七類(lèi)對(duì)象增發(fā)xx%)的順序給予標(biāo)識(shí)身份,并增發(fā)補(bǔ)助金。具有多重分類(lèi)施保身份的,按就高不就低原則,特殊困難補(bǔ)助金不重復(fù)發(fā)放。1.老年人、重度殘疾人(一二級(jí))、重病患者按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的xx%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金,農(nóng)村低保對(duì)象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元/人/月,城市低保對(duì)象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元/人/月。
2.一般殘疾人(三級(jí)以上)、未成年人(在校學(xué)生)、失地農(nóng)民、獨(dú)生子女家庭成員、符合計(jì)劃生育政策純女戶(hù)家庭成員、單親家庭成員給予標(biāo)識(shí)身份,按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的xx%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金,農(nóng)村低保對(duì)象增發(fā)補(bǔ)助金xx元/人/月,城市低保對(duì)象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元/人/月。
凡落實(shí)享受增發(fā)補(bǔ)助金的特殊人員必須以法定的證件為準(zhǔn),否則不予在系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)。
(五)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)
根據(jù)《xx縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》(xx府發(fā)﹝201x﹞xx號(hào))的規(guī)定,將符合條件的“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力;無(wú)生活來(lái)源;無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力)困難人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;取消已經(jīng)死亡和其他不再符合條件的特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象的特困供養(yǎng)救助待遇;落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象監(jiān)督責(zé)任,對(duì)符合護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的,落實(shí)發(fā)放護(hù)理費(fèi)。
凡是年齡在16-60周歲之間享受特困人員救助供養(yǎng)待遇的,必須符合特困人員對(duì)象認(rèn)定殘疾等級(jí)規(guī)定,并持有殘疾證作為喪失勞動(dòng)能力的依據(jù),不能提供殘疾證作為喪失勞動(dòng)能力的,由鎮(zhèn)(街道)出具喪失勞動(dòng)能力的情況證明。凡是有子女的,只要不能證明其子女無(wú)贍養(yǎng)能力的,均不能納入特困人員救助供養(yǎng)保障。
三、工作措施
(一)扎實(shí)開(kāi)展入戶(hù)核查
以村(居)為單位,由鎮(zhèn)(街道)組織核查工作組對(duì)所有低保對(duì)象和新申請(qǐng)低保對(duì)象的家庭情況進(jìn)行核查,全面了解低保家庭困難原因、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人口四個(gè)方面的情況。在核查工作中要切實(shí)做到100%的入戶(hù)核查,且調(diào)查工作人員和被調(diào)查對(duì)象分別在調(diào)查表上簽字,調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí),邏輯關(guān)系合理,數(shù)據(jù)填寫(xiě)整潔。調(diào)查工作結(jié)束,核查工作組要及時(shí)匯總核查情況,梳理出本村社會(huì)救助年度核查名單。
(二)認(rèn)真召開(kāi)民主評(píng)議
按照低保政策規(guī)定在一定范圍內(nèi)讓群眾參與監(jiān)督低保工作,確保低保政策落實(shí)的公開(kāi)透明。召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),對(duì)核查擬定的社會(huì)救助年度核查名單進(jìn)行民主評(píng)議。要從四個(gè)方面確保民主評(píng)議質(zhì)量:一是鎮(zhèn)(街道)干部親自主持民主評(píng)議會(huì),扶貧駐村工作隊(duì)全程參與;二是要確保參加民主評(píng)議的人員不少于xx人,且群眾代表應(yīng)占x分之x以上;三是做好低保政策宣傳,讓參會(huì)人員了解基本的低保政策知識(shí);四是采取無(wú)記名投票,對(duì)投票數(shù)超過(guò)x分之x的,擬納入保障,投票數(shù)低于x分之x的,建議取消低保或不納入保障。五是將低保民主評(píng)議納入村(居)會(huì)重要議事內(nèi)容,如實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容,并對(duì)會(huì)議過(guò)程進(jìn)行x—x分鐘的會(huì)議視頻實(shí)錄。民主評(píng)議會(huì)議程一般按照宣講低保政策、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、形成結(jié)論、宣布結(jié)果五個(gè)內(nèi)容進(jìn)行。
(三)切實(shí)抓好三次張榜公示
結(jié)合落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)工作,主動(dòng)接受廣大群眾對(duì)低保工作的監(jiān)督,建立有效的低保政策落實(shí)告當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看知機(jī)制,入戶(hù)調(diào)查及民主評(píng)議情況、鎮(zhèn)(街道)審核情況、民政局審批結(jié)果要分別在村級(jí)進(jìn)行公示(三榜公示)。
(四)認(rèn)真開(kāi)展審核審批
鎮(zhèn)(街道)和縣民政局嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)上報(bào)的核查資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核審批,分別按規(guī)定的比例開(kāi)展抽查工作,及時(shí)將新的低保(缺糧救助)、特困人員核查數(shù)據(jù)錄入低保系統(tǒng),做好紙質(zhì)和系統(tǒng)雙向?qū)徍藢徟?,收集?guī)范核查資料,特別是“一戶(hù)一檔”,做好低保資料建檔管理工作。
(五)同步開(kāi)展特困人員核查工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》(xx府發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),全面開(kāi)展特困人員供養(yǎng)核查工作,核查工作與低保核查同步入戶(hù)調(diào)查、同步民主評(píng)議、同步張榜公示、同步審核審批,重點(diǎn)要圍繞以下方面的內(nèi)容進(jìn)行:
嚴(yán)格對(duì)象“三無(wú)”的核心條件是否符合納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員,原則上要明確具體的監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人要對(duì)所監(jiān)護(hù)的特困人員在基本生活保障、資金管理、生命安全等方面進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人原則上由特困人員自由選定或村(居)委會(huì)指定,如無(wú)法落實(shí)監(jiān)護(hù)人的,由村(居)委承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員按照規(guī)定的六項(xiàng)指標(biāo),按屬地管理原則,委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)分散供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行全自理、半自理、全失能三個(gè)類(lèi)型的身體狀況評(píng)估,對(duì)于半自理、全失能兩類(lèi)人員需要照料護(hù)理服務(wù)的,鎮(zhèn)(街道)落實(shí)照料護(hù)理服務(wù)責(zé)任人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu),簽訂照料護(hù)理協(xié)議,縣民政局根據(jù)照料護(hù)理協(xié)議規(guī)定,按月?lián)芨墩樟献o(hù)理費(fèi)。
對(duì)特困人員宣傳集中供養(yǎng)政策,鼓勵(lì)更多特困人員入住敬老院,認(rèn)定為失能、半失能和監(jiān)護(hù)責(zé)任未得到充分履行的特困人員原則上均要?jiǎng)訂T入住敬老院,由敬老院安排專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員對(duì)其照料,切實(shí)享受?chē)?guó)家集中供養(yǎng)照料待遇。
(六)同步開(kāi)展低保季節(jié)性缺糧救助工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶(hù)糧食救助制度的通知》(x府發(fā)〔201x〕xx號(hào))全面開(kāi)展低保季節(jié)性缺糧救助工作,核查工作與低保核查同步入戶(hù)調(diào)查、同步民主評(píng)議、同步張榜公示、同步審核審批。
(七)加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”銜接工作
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成效工作為大局,進(jìn)一步完善低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制,既要承擔(dān)好低保兜底保障的工作任務(wù),又要充分考慮困難群眾通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。認(rèn)真落實(shí)民發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件關(guān)于“對(duì)于收入水平超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的(建檔立卡相對(duì)貧困人口),宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策,做到脫貧不脫?!焙汀案鞯夭粦?yīng)將貧困縣摘帽時(shí)允許存在的貧困發(fā)生率x%或x%視為脫貧之后的農(nóng)村低保覆蓋面,更不應(yīng)將農(nóng)村低保覆蓋面硬性降低到x%或x%”的要求,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。將未享受民政兜底保障的邊緣戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)二類(lèi)對(duì)象同步入戶(hù)調(diào)查,對(duì)符合納入民政兜底保障的困難群眾按程序按要求納入保障范圍,不符合民政兜底保障政策的,務(wù)必建立詳實(shí)臺(tái)賬,依據(jù)政策注明未納入保障原因。
(八)持續(xù)開(kāi)展低?!半p清雙入雙退”工作
“應(yīng)保不保”、“優(yōu)親厚友”、“關(guān)系?!薄ⅰ罢弑!钡炔蛔鳛椤y作為的干部作風(fēng)問(wèn)題。一是厘清未納入建檔立卡貧困范圍的農(nóng)村低保對(duì)象名單和未納入低保的建檔卡貧困戶(hù)名單;二是對(duì)兩個(gè)名單的對(duì)象家庭進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)工作,切實(shí)了解低保戶(hù)未納入建檔立卡貧困范圍和建檔立卡貧困戶(hù)未納入低保的原因;三是結(jié)合入戶(hù)核實(shí)情況,對(duì)不符合條件的低保戶(hù)按程序予以清退。(九)抓好干部近親屬享受低保備案
所有村(居)兩委干部和縣、鎮(zhèn)(街道)低保經(jīng)辦工作人員均要進(jìn)行親屬是否享受低保備案工作,如實(shí)填報(bào)《惠水縣干部近親屬享受低保情況備案表》。縣民政局和鎮(zhèn)(街道)要對(duì)干部親屬享受低保的情況開(kāi)展xxx%的復(fù)查。
四、工作步驟及時(shí)間安排
今年低保提標(biāo)核查工作分安排部署、核查評(píng)議、審核匯總、審批落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行,從x月中旬開(kāi)始啟動(dòng),x月x日結(jié)束。
對(duì)象全面進(jìn)行收入核查,(一)安排部署階段(即日起至x月x日)
1.召開(kāi)全縣低保提標(biāo)核查工作會(huì)議,安排部署提標(biāo)核查工作,并進(jìn)行核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.鎮(zhèn)(街道)制定工作方案,召開(kāi)低保提標(biāo)核查工作會(huì)議,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建村(居)核查工作隊(duì)伍和民主評(píng)議小組。
(二)核查評(píng)議階段(x月x日至x月x日)
1.鎮(zhèn)(街道)組織干部開(kāi)展低保、缺糧救助、特困人員入戶(hù)調(diào)查。
2.召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)。
3.公示(一榜)入戶(hù)核查及民主評(píng)議結(jié)果,各村(居)核查工作組將相關(guān)資料匯總上報(bào)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦。
(三)審核匯總階段(x月x日至x日)
1.鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村(居)的核查情況進(jìn)行匯總,按要求開(kāi)展復(fù)查、抽查工作,召開(kāi)審核會(huì)議,作出審核決定,并將核定的低保對(duì)象名單進(jìn)行公示(二榜),公示期滿(mǎn)x天后將核查相關(guān)資料上報(bào)縣民政局。
2.縣民政局對(duì)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的核查結(jié)果進(jìn)行審核,匯總分析數(shù)據(jù),向鎮(zhèn)(街道)反饋審核情況。
(四)審批落實(shí)階段(x月x日至x月x日)
1.縣民政局對(duì)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展的整個(gè)低保核查工作進(jìn)行審查和抽查。
2.縣民政局作出審批決定,將審批的低保對(duì)象及特困人員花名冊(cè)反饋給鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行公示(三榜)。
(五)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新階段(x月x日至x月x日)
1.鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣民政局作出審批決定反饋的名冊(cè)在低保系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新錄入。
2.縣民政局在x月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金,并補(bǔ)發(fā)x至x月新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的差額。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要充分履行低保的審核主體責(zé)任,及時(shí)召開(kāi)本鎮(zhèn)(街道)的低保提標(biāo)核查工作部署培訓(xùn)會(huì),充分整合駐村工作力量參與低保核查工作,一個(gè)村(居)組建一支不少x人的核查工作組,并保證每個(gè)核查工作組至少有一名國(guó)家正式干部,務(wù)必按要求完成核查工作任務(wù)。
銜接等工作
,確保工作整體推進(jìn)。(三)嚴(yán)格低保工作程序。要增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí),嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”的程序開(kāi)展低保審核審批,確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少,一個(gè)步驟不漏。按照民政部門(mén)的要求完善相關(guān)資料,確保上報(bào)資料齊全規(guī)范。
(四)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)??h民政局要充分履行主管工作職責(zé),要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)督查指導(dǎo),嚴(yán)格按照要求開(kāi)展審查、復(fù)查、抽查等工作。在低保抽查過(guò)程中,可采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,通過(guò)第三方力量參與低保監(jiān)督,有效解決低保工作力量不足的問(wèn)題,組織實(shí)施好低保年度提標(biāo)核查工作。
(五)強(qiáng)化干部工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)違反政策規(guī)定,造成較大損失或社會(huì)不良影響的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。
房屋核查工作方案版篇十二
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書(shū)記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
房屋核查工作方案版篇十三
根據(jù)市局2005年房產(chǎn)管理工作會(huì)議精神,為做好今年房屋修繕工作,市局決定對(duì)房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)?,F(xiàn)制定如下
工作方案
。一、指導(dǎo)思想
貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,推進(jìn)房屋修繕工程管理公開(kāi)、公正、公平運(yùn)作的市場(chǎng)化進(jìn)程;節(jié)省工程材料費(fèi)用,保證工程質(zhì)量,提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問(wèn)題,把修繕管理工作落到實(shí)處,讓廣大居民群眾滿(mǎn)意。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)房屋修繕工程材料招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):白文
副組長(zhǎng):吳德仁? 范民?? 黃殿忠
成員單位由市局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處、市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站組成。辦公室設(shè)在物業(yè)處,主任任洪生。
同時(shí)成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標(biāo)評(píng)審小組(評(píng)標(biāo)委員名單附后)。
三、招標(biāo)原則
公開(kāi)推薦、公開(kāi)考察、公開(kāi)確定入圍廠商,公平競(jìng)爭(zhēng),公正綜合評(píng)議確定中標(biāo)廠商。
四、材料招標(biāo)范圍
1、材料種類(lèi)。按照省建設(shè)廳、市建委的有關(guān)文件精神和我局綜合維修的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果,屋面卷材選用sbs彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(ppr);室內(nèi)排水管材選用改性聚氯乙烯管材(upvc)。
2、材料用量。經(jīng)初步測(cè)算,本次材料招標(biāo)屋面防水卷材用量約為55萬(wàn)平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬(wàn)延長(zhǎng)米(立杠及支管);排水管材用量約12萬(wàn)延長(zhǎng)米(立杠及支管)。
3、材料標(biāo)準(zhǔn)。屋面防水卷材采用gb 18242---2000標(biāo)準(zhǔn),排水管材采用gb/t 5836.1---92和gb/t 5836.2---92標(biāo)準(zhǔn),給水管材采用gb/t18742.1---2002標(biāo)準(zhǔn)。
五、材料招標(biāo)的組織實(shí)施
(一)推薦階段
由各區(qū)局、公司推薦材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商(名稱(chēng),地址、聯(lián)系電話),被推薦的材料廠商的資金信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備生產(chǎn)和供貨能力應(yīng)不低于2004年中標(biāo)的供貨廠商,并由被推薦的廠家或供應(yīng)商提供以下材料:
2、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的準(zhǔn)用證;
3、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo);
4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;
6、委托銷(xiāo)售代理證書(shū);
7、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量及生產(chǎn)能力;
8、企業(yè)主要業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介;
9、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證資料;
10、材料報(bào)價(jià);
11、銀行出具的資信證明。
(二)組織考察,確定入圍廠家或供應(yīng)商
各單位推薦材料廠家名單及上報(bào)書(shū)面材料齊備后,市局組織各有關(guān)單位及物業(yè)、財(cái)計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)推薦的材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商進(jìn)行考察??疾斓闹攸c(diǎn)為產(chǎn)品質(zhì)量及其保障措施、企業(yè)信譽(yù)、知名度、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品供貨能力、產(chǎn)品是否適合修繕工程等。對(duì)2004中標(biāo)單位,今年可不再組織考察??疾旌?,召開(kāi)參加考察的單位和部門(mén)會(huì)議,研究確定招標(biāo)入圍生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商5-6家。
(三)組織招標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議,確定中標(biāo)廠家或供應(yīng)商
確定入圍材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商后,由市局組織按下列程序進(jìn)行招標(biāo)工作:
1、制定招標(biāo)文件即標(biāo)書(shū)。招標(biāo)書(shū)包括投標(biāo)須知、投標(biāo)材料(標(biāo)的)、投標(biāo)材料報(bào)價(jià)、技術(shù)要求、投標(biāo)程序及費(fèi)用、投標(biāo)文件內(nèi)容、評(píng)標(biāo)原則、廢標(biāo)條件、招標(biāo)書(shū)解釋。
2、向入圍廠商發(fā)送招標(biāo)通知,并按時(shí)間收集投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)資料。招標(biāo)通知應(yīng)明確招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用500元/份,領(lǐng)取招標(biāo)文件的,購(gòu)買(mǎi)費(fèi)不退;投標(biāo)保證金在投送投標(biāo)文件的同時(shí),交納2000元/廠商,未中標(biāo)的,保證金返還,中途撤標(biāo)的,保證金不退,中標(biāo)的在簽署
合同
之日起至三個(gè)月后以予返還。3、向送達(dá)投標(biāo)書(shū)的廠商發(fā)送評(píng)標(biāo)會(huì)議通知,按通知規(guī)定的時(shí)間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標(biāo)評(píng)審小組成員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議,按《2005年房屋修繕工程材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法》確定中標(biāo)單位。防水材料廠商確定3-4家,給排水廠商各3-4家,(附后《2005年房屋修繕工程材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法》)。當(dāng)評(píng)標(biāo)確定的材料供應(yīng)廠商未能達(dá)到以上數(shù)量時(shí),招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可在不低于已確定的中標(biāo)廠商所具備的各項(xiàng)條件下,選擇材料廠商,召開(kāi)補(bǔ)充評(píng)標(biāo)會(huì)議,評(píng)審增加中標(biāo)廠商。
4、由局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處及區(qū)局、公司代表與中標(biāo)單位進(jìn)一步協(xié)商確定最終雙方認(rèn)可的材料價(jià)格、付款方式。
六、中標(biāo)材料合同與使用管理
(一)采購(gòu)合同簽定
2005年的招標(biāo)采購(gòu)的合同統(tǒng)一由各區(qū)局、公司,與中標(biāo)材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商直接簽定采購(gòu)合同。
1、接到中標(biāo)通知后,區(qū)局、公司按評(píng)標(biāo)、協(xié)商確定的價(jià)格,付款方式及廠商在評(píng)標(biāo)會(huì)及在協(xié)商中確定的各項(xiàng)承諾,聯(lián)系本單位實(shí)際所需,按工程工期、各種材料需用量計(jì)劃,簽定各種材料采購(gòu)總量合同。合同應(yīng)明確供貨數(shù)量、時(shí)間范圍、材料規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、交貨地點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及交驗(yàn)規(guī)則、保質(zhì)期限、質(zhì)量保證金、材料質(zhì)量事故賠償、付款方式及期限,雙方違約責(zé)任條款等。支付供貨廠商貨款時(shí),購(gòu)貨方須經(jīng)確認(rèn)供貨方按合同約定,完全正確地履行了合同約定的各項(xiàng)條款。為確保工程材料質(zhì)量,購(gòu)貨方應(yīng)扣留供貨方應(yīng)付貨款的10%材料質(zhì)量保證金。
2、根據(jù)總合同約定,由房屋修繕工程項(xiàng)目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項(xiàng)目的材料需用量預(yù)約單,明確具體數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間、地點(diǎn)、交驗(yàn)規(guī)則、用貨(時(shí)間、地點(diǎn)、用量)變更和誤時(shí)、缺量、質(zhì)量不合格等違約責(zé)任條款。
3、區(qū)局、公司要加強(qiáng)中標(biāo)材料管理,貫徹材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。一是落實(shí)棟號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量工作,二是落實(shí)工程監(jiān)理制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)工作,三是執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度接受修繕工程監(jiān)督站驗(yàn)質(zhì)核定。
合同簽署一式三份,雙方各留存一份,另一份在工程驗(yàn)收資料中存檔備案。
(二)貫徹中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量上報(bào)認(rèn)證制度
在合同執(zhí)行中,區(qū)局、公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度,作好材料進(jìn)場(chǎng)認(rèn)證單工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證單)。一是每次進(jìn)場(chǎng)的材料由基層公司(房管所)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目施工單位按需用量預(yù)約單,認(rèn)真驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量和表觀質(zhì)量,并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)做好材料復(fù)試工作,認(rèn)定符合要求后,及時(shí)做好三方簽字認(rèn)證工作,認(rèn)證單存檔備查,作為進(jìn)場(chǎng)材料匯總的質(zhì)量和數(shù)量依據(jù);二是每月上報(bào)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站(定額站)進(jìn)場(chǎng)材料匯總表;三是上報(bào)的進(jìn)場(chǎng)材料匯總表須經(jīng)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站核定簽字后,由市局物業(yè)處按中標(biāo)通知有關(guān)貨款支付規(guī)定支付區(qū)局、公司貨款。區(qū)局、公司按各自的采購(gòu)總合同約定向材料廠商支付材料款。
質(zhì)量保證金的支付,應(yīng)以最后一次支付材料款之日起計(jì)算,一年以后付給材料廠商,如一年中,發(fā)現(xiàn)因材料質(zhì)量即經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽取實(shí)樣進(jìn)行材料物理指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的,質(zhì)量保證金一律沒(méi)收。在廠商承諾的保質(zhì)期中,材料質(zhì)量原因發(fā)生的質(zhì)量事故,按合同約定的相關(guān)賠償條款,由材料廠商按合同履約。不履約的,由區(qū)局、公司向其提起法律訴訟,由法院按合同有關(guān)條款以予強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)中標(biāo)材料的使用管理
各單位要加強(qiáng)中標(biāo)防水卷材和給排水管材使用管理,嚴(yán)格按合同及國(guó)家、省市有關(guān)工程材料控制的要求,驗(yàn)收每次進(jìn)場(chǎng)的材料,對(duì)于中標(biāo)企業(yè)報(bào)送的樣品進(jìn)行封樣,對(duì)于在材料使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)廠家供貨與樣品不一致的,使用單位有權(quán)予以退貨并要求賠償。材料進(jìn)貨應(yīng)按照以下程序檢驗(yàn):清點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)數(shù)量品種規(guī)格、確認(rèn)材料標(biāo)識(shí)、收取進(jìn)場(chǎng)材料合格證、按有關(guān)《材料標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其重量、尺寸、面積、規(guī)格、厚度和外觀進(jìn)行檢驗(yàn),并按《材料標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的批量抽取試件到法定的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試報(bào)告應(yīng)有監(jiān)理工程師核驗(yàn)蓋章,復(fù)試不合格的,按合同有關(guān)違約條款處理。各單位加強(qiáng)檢查,嚴(yán)禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按要求收驗(yàn)材料的,無(wú)合格證和復(fù)試報(bào)告的,不使用中標(biāo)材料或以次充好的,要按《房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定以予處罰。市局物業(yè)處不定期進(jìn)行抽查,如發(fā)現(xiàn)使用偽劣材料或其它材料,市局將不予結(jié)算。
房屋核查工作方案版篇十四
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村支部書(shū)記、村委主任是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字,落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
房屋核查工作方案版篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各村(社)委員會(huì)屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,著力鞏固提升,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面排查摸底
1、排查范圍。各村(社)要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴(kuò)建、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶(hù),不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時(shí)歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查摸清三類(lèi)清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營(yíng)使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門(mén)和各村(社)核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過(guò)調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治臺(tái)賬。各村(社)要組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類(lèi)問(wèn)題的自建房及其他房屋開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治完成一幢(戶(hù))、銷(xiāo)號(hào)一幢(戶(hù))。
2、實(shí)施分類(lèi)整治。各村(社)要分別落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時(shí)間“安全圍護(hù)”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時(shí)開(kāi)展解危工作;對(duì)存在經(jīng)營(yíng)使用安全性問(wèn)題的自建房,要對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查,開(kāi)展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管;對(duì)存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問(wèn)題的自建房,要及時(shí)對(duì)違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并依法做好查處工作。
(三)加強(qiáng)安全管理
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙里建”),其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項(xiàng)目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)房“浙建事”),實(shí)現(xiàn)對(duì)新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全的全過(guò)程管控。
2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,多渠道暢通自查自報(bào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報(bào)村(社區(qū))。各村(社)要落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立舉報(bào)、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線索,逐一核查、銷(xiāo)號(hào)管理。建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),可予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會(huì)事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強(qiáng)化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級(jí),建立一戶(hù)(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運(yùn)行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”等制度。
(一)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房“百日行動(dòng)”,制定實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面摸清經(jīng)營(yíng)性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房排查,9月底前對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等三類(lèi)重點(diǎn)自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭(zhēng)20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實(shí)有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的三類(lèi)重點(diǎn)自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進(jìn)一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過(guò)程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。下沉監(jiān)管力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動(dòng)方案,建立工作機(jī)制,安排專(zhuān)門(mén)資金,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門(mén)分工。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)支撐保障。要組建鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)家組,推進(jìn)“千名專(zhuān)家、萬(wàn)名工匠”行動(dòng),各村(社)要建立社會(huì)力量參與排查機(jī)制,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊(duì)伍,充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,委托第三方對(duì)排查工作準(zhǔn)確度、全面性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費(fèi)保障。各村(社)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各村(社)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題加強(qiáng)督查整改,推動(dòng)納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開(kāi)展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全和主體責(zé)任意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
房屋核查工作方案版篇十六
秉承公司“創(chuàng)新”的企業(yè)文化,鼓勵(lì)員工用發(fā)現(xiàn)的`眼光尋找創(chuàng)造非凡的契機(jī),在設(shè)計(jì)、工程、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,利用技術(shù)、流程、工藝、材料、服務(wù)、管理等方面的創(chuàng)新及改進(jìn),并借助公司的推廣行為,帶來(lái)財(cái)務(wù)表現(xiàn)、滿(mǎn)意度、公司品牌或管理效能的提升,使之成為一種長(zhǎng)期可持續(xù)的公司文化。金點(diǎn)子內(nèi)容可涉及以下方面:
設(shè)計(jì):通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選材等方面的優(yōu)化、改進(jìn)、創(chuàng)新,提升產(chǎn)品品質(zhì)及性?xún)r(jià)比;
營(yíng)銷(xiāo):營(yíng)銷(xiāo)手段及渠道創(chuàng)新、客戶(hù)關(guān)系維護(hù)等;
服務(wù):服務(wù)流程改進(jìn),提高客戶(hù)服務(wù)效率或客戶(hù)滿(mǎn)意度;
公司管理:流程優(yōu)化或再造,改善工作方式方法,提升員工士氣、管理水平。
20xx年4月1日—20xx年1月15日
2、季度金點(diǎn)子不限數(shù)量,凡是通過(guò)評(píng)審會(huì)評(píng)審都將成為季度金點(diǎn)子;
3、所有季度金點(diǎn)子將在年終參加年度十佳金點(diǎn)子評(píng)選。
1、活動(dòng)啟動(dòng)
3月20日—3月31日,通過(guò)郵件、海報(bào)、oa、雙周紀(jì)事啟動(dòng)“金點(diǎn)子”活動(dòng)。
2、宣傳及點(diǎn)子收集
截止時(shí)間:每季度最后一月即6月、9月、12月20日前;
推廣:對(duì)收集到的第一個(gè)點(diǎn)子進(jìn)行分享,同時(shí)進(jìn)行每月點(diǎn)子分享,制作城市龍虎榜;
季度評(píng)審結(jié)束后,7月、10月、1月5日前以郵件及海報(bào)形式分享評(píng)審結(jié)果,并對(duì)每位參與者給予反饋。
3、季度評(píng)審
評(píng)審時(shí)間:每季度最后一月即6月、9月、12月30日前
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):所有點(diǎn)子將按照分類(lèi)遞交對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審會(huì)評(píng)審,并按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,未通過(guò)評(píng)審的點(diǎn)子反饋給城市公司。
1)創(chuàng)新性。從具體實(shí)施、人力管理、點(diǎn)子本身等方面看是否創(chuàng)新;
2)可行性。從公司內(nèi)外部管理、能力條件、資金和人力等資源,是否具有可執(zhí)行性;
4)可推廣性。此點(diǎn)子行動(dòng)模式能夠在相似的區(qū)域或群體間較快、較好的推廣;
評(píng)審辦法(2選1):
2)投票制。評(píng)審會(huì)直接以投票方式得出,評(píng)審員2/3通過(guò)即為季度金點(diǎn)子。
5、推廣跟進(jìn)
對(duì)已通過(guò)且評(píng)星的金點(diǎn)子提報(bào)管委會(huì)討論,確定是否進(jìn)行推廣及推廣范圍(城市試點(diǎn)、區(qū)域、全集團(tuán))。對(duì)確認(rèn)進(jìn)行推廣的金點(diǎn)子進(jìn)行跟進(jìn),在推廣后兩個(gè)月了解推廣情況,由各試點(diǎn)公司反饋(困難、改進(jìn)、效果),匯總后統(tǒng)一反饋給管理會(huì)。
6、年度金點(diǎn)子評(píng)選
評(píng)審時(shí)間:20xx年1月10日前
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):同季度評(píng)審
評(píng)審辦法:由管委會(huì)投票選出年度十佳金點(diǎn)子
年度十佳金點(diǎn)子評(píng)審會(huì)成員由管委會(huì)成員組成。
季度金點(diǎn)子獎(jiǎng)金500元
金點(diǎn)子證書(shū)
年度十佳金點(diǎn)子水晶獎(jiǎng)杯
參加集團(tuán)年會(huì)機(jī)會(huì)
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3954009.html】