一個(gè)成功的方案不僅需要合理的設(shè)計(jì),還需要有足夠的執(zhí)行力和堅(jiān)持力。制定方案時(shí)需要明確責(zé)任分工和任務(wù)分配。下面是一些成功案例的方案,供大家參考和學(xué)習(xí)。
冬春救助實(shí)施方案篇一
20xx年我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級(jí)開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實(shí)施方案。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的.切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時(shí)間跨度長,社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔20xx〕245號(hào))、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(黔財(cái)工〔20xx〕230號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))等法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí),把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好,統(tǒng)籌作出安排,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的類型,把握好實(shí)施救助對(duì)象,并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。
為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:
副組長:
成員:
(一)救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
(二)資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號(hào)),省級(jí)65萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號(hào)),市級(jí)4.6萬元(筑財(cái)行〔20xx〕13號(hào)),本級(jí)匹配0.09萬元。
1、因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。
按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。
1、戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。
2、村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
3、鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門。
4、縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。
1、20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))救助工作方案;
2、20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請(qǐng)或村(居)民小組提名工作;
3、20xx年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作;
4、20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級(jí)公示工作;
5、20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)審核工作;
6、20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公示工作;
7、20xx年1月15日完成縣級(jí)審核工作;
8、20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作;
9、20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
要按照“??顚S?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排,切實(shí)做好制度的有序銜接。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動(dòng)救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績(jī)效評(píng)估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。
3、建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬,嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
冬春救助實(shí)施方案篇二
今年以來,我鎮(zhèn)相繼遭受洪澇、大風(fēng)等自然災(zāi)害,造成部分房屋受損、農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)村生活設(shè)施受損,給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為保障我鎮(zhèn)冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《桐梓縣人民政府關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx-2022年度受災(zāi)人員冬春救助工作的通知》(桐府辦函〔20xx〕175號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持重點(diǎn)救助、分類救助的`原則;堅(jiān)持公開、公正、公平的原則;在救助過程中,堅(jiān)持“四公開一監(jiān)督”發(fā)放救災(zāi)款物(四公開即對(duì)象、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等公開,一監(jiān)督即接受社會(huì)監(jiān)督);嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均發(fā)放。
要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣應(yīng)急管理局審批(戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定)的程序確定救助對(duì)象。冬春救助政策要向因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建戶、受災(zāi)脫貧戶、受災(zāi)低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭、農(nóng)作物絕收戶等特殊群體傾斜,幫助他們解決實(shí)際困難。
冬春期間受災(zāi)困難群眾救助方式主要以現(xiàn)金救助為主,救助資金必須通過“一卡通”直接發(fā)放到救助對(duì)象手中。對(duì)特殊救助對(duì)象和行動(dòng)不便的困難家庭,可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。
安監(jiān)站要認(rèn)真做好冬春救災(zāi)資金物資發(fā)放情況公示,并在縣級(jí)財(cái)政冬春救助資金撥付后15天之內(nèi)(春節(jié)前)將冬春救助資金發(fā)放到救助對(duì)象手中。
根據(jù)實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。原則上每戶救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元,不高于4000元(含現(xiàn)金和物資)。根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況給予相應(yīng)的現(xiàn)金或物資進(jìn)行救助,確保受災(zāi)困難群眾平安過冬,溫暖過年。
安監(jiān)站要加大與社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦等部門的聯(lián)系對(duì)接,做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制的銜接,對(duì)冬春救助后仍有困難的,要及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助和扶貧幫扶中。
(一)各村(社區(qū))要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮(zhèn)20xx-2022年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》(詳見附件1)。
(二)加強(qiáng)款物管理。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當(dāng)年冬季到次年春季(12月至次年5月),因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“??顚S?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,不得截留挪用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。
(三)各村(社區(qū))要做好資料的收集和歸檔工作,并提交一份到安監(jiān)站存檔備查。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在冬春救助工作開展期間,鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組成工作組開展冬春救助專項(xiàng)督查,并將督查情況予以全鎮(zhèn)通報(bào)。
冬春救助實(shí)施方案篇三
根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx-2023年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》(鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號(hào))文件精神,為切實(shí)做好我市20xx-2023年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
嚴(yán)格按照程序要求,準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,建立冬春救助臺(tái)賬,及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭(zhēng)不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,溫馨過年。
嚴(yán)格救助對(duì)象范圍,堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助,切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍,重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求,不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
(一)救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)
冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭,救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測(cè)算,但不能低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),即:一類410元/人、二類300元/人、三類150元/人,資金存在缺口的由縣級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)齊,資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余,不能采購物資。
(二)救助程序
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對(duì)象的過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時(shí)生活救助申請(qǐng)表》,壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任,積極參加村級(jí)評(píng)議會(huì)議。
(一)確定對(duì)象階段:村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,或者經(jīng)村(居)民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)的材料、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示,公示無異議后,各級(jí)準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》,于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案,并通過國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào);需上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助支持的,同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請(qǐng)(附需救助情況評(píng)估報(bào)告),其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。
(二)發(fā)放資金階段:收到中央和省級(jí)冬春救助資金后,各地及時(shí)按照已確定的救助對(duì)象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn),采用“一卡通”社會(huì)化方式一次性發(fā)放,健全完善告達(dá)機(jī)制,注明“冬春救助”字樣,并發(fā)送打款提示信息;冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶,確需實(shí)物救助的,可從本級(jí)分擔(dān)資金中安排,并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購發(fā)放,保證質(zhì)量和時(shí)效,確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示,公示信息包括救助對(duì)象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺(tái)賬加蓋縣級(jí)應(yīng)急管理部門公章,報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的,要完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。
(三)督查檢查階段:市應(yīng)急管理局將組織力量對(duì)各縣(市、區(qū))冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查,并對(duì)各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級(jí)資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級(jí)評(píng)議、公示情況,救助臺(tái)賬建立情況,確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)臺(tái)賬一致;督促各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶;入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
(一)核準(zhǔn)對(duì)象,建好災(zāi)害救助臺(tái)賬。各地要按照要求,建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的`責(zé)任制??h級(jí)應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,及時(shí)組織力量下基層,指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難,嚴(yán)格救助范圍,做好評(píng)議公示,逐級(jí)核定需救助對(duì)象和救助類別,準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查,將身份證號(hào)碼錯(cuò)誤、重復(fù)的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì),將存在問題的臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整,準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、臺(tái)賬實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,各地要主動(dòng)會(huì)商財(cái)政等部門,簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級(jí)冬春救助資金要以貨幣形式,通過財(cái)政一卡通社會(huì)化方式一次性發(fā)放到戶,不得用于采購物資。本級(jí)配套資金確需采取實(shí)物救助的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助,把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村,落實(shí)到戶,不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
(三)加強(qiáng)督查,做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“??顚S?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助實(shí)施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!今年我縣遭受旱災(zāi),為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》(皖應(yīng)急〔20xx〕94號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署,對(duì)受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
(一)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤、公平合理,不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。
(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
(一)救助對(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對(duì)象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,對(duì)以上前八類對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對(duì)缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,根據(jù)省文件精神,救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對(duì)低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,逐戶摸清需救助對(duì)象家庭基本情況,掌握需救助人數(shù)、資金,逐級(jí)填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請(qǐng)表(附件1)存檔備查,并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),具體程序如下:
(一)受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名。
(二)所在的村民(居)委員會(huì)民主評(píng)議,并張榜公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對(duì)公示后確認(rèn)的救助對(duì)象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。
(四)縣應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,資金下達(dá)后,村級(jí)要做好資金發(fā)放的評(píng)定和公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊(cè)錄入系統(tǒng),縣應(yīng)急管理局審核后,通過社??òl(fā)放。
(六)建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺(tái)賬(見附件2),并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
(一)提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保救助工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳政策,做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金,主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對(duì)象,不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查,確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,確保在省市檢查中不出問題。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表(附件2)報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,紙質(zhì)版(經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章)和電子版同時(shí)報(bào)送。
冬春救助實(shí)施方案篇五
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
(二)分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“??顚S谩o償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
(一)嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
(二)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測(cè)算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
(一)入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
(二)確定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(qǐng)(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。
(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
冬春救助實(shí)施方案篇六
為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象,確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭(zhēng)不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。
按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的.救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。
(一)救助對(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
(二)救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村(居)小組提名、村(居)委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的.程序,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并落實(shí)公開公示制度。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素,對(duì)應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對(duì)象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
(一)調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)??h應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對(duì)象類別,并分類登記造冊(cè),按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。
(二)評(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。
(三)款物發(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報(bào)縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)??h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否??顚S?、審核情況、公示情況等;查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
(一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制??h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門,簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
(三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“??顚S?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效??h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí),根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春救助實(shí)施方案篇七
為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬,特制定本工作方案。
冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施,管好用好救災(zāi)款物,做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)”的原則,把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶,以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-2022年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查,詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的`困難和需求,建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》,填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)
1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案,督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施,確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅(jiān)持“??顚S?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,確定冬春需救助對(duì)象,做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序,公開公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。
3.及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調(diào)查評(píng)估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,同時(shí),鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門不定期對(duì)各村、社區(qū)開展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估,救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。開展冬春救助工作,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷,對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心,增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好,把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴(yán)格程序,精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程,確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,做到分戶施策,杜絕平均發(fā)放,重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助,是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”,要堅(jiān)持“??顚S?、公正使用”的原則,通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中,不得優(yōu)親厚友,不得預(yù)留資金,不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼,不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后,要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格,鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門,并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人,堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
冬春救助實(shí)施方案篇八
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意,現(xiàn)制定方案如下:
(一)總體要求
切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活,對(duì)因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員,按規(guī)定及時(shí)給予資金和物資救助、保障其基本生活,確保其有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。
(二)資金分配原則
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人,轄8個(gè)村、1個(gè)街道委員會(huì)。20xx年5-8月份的雨澇災(zāi)害,造成全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不同程度受災(zāi)。市減災(zāi)委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時(shí)生活救助資金60萬元,用于救助我鎮(zhèn)因自然災(zāi)害造成生活困難的家庭。
1.受災(zāi)程度。根據(jù)各村(社區(qū))20xx-20xx年受災(zāi)情況和核災(zāi)數(shù)據(jù),采取適度傾斜受災(zāi)面積大、人口多的村(社區(qū)),合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村(社區(qū))人口數(shù)量的'多少,按照人口比例,科學(xué)分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村(社區(qū))低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因?yàn)?zāi)受損的現(xiàn)實(shí)情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
(一)救助對(duì)象
冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭,因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員,重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員(含非常住人口)。各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)
1.受災(zāi)重點(diǎn)戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)住房倒塌、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收因?yàn)?zāi)造成家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或重大傷病(符合三個(gè)條件之及以上,下同),造成冬春基本生活困難的,特別是因?yàn)?zāi)造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,給子重點(diǎn)救助,按一類標(biāo)準(zhǔn)給子助,按每人不低于410元實(shí)施救助。
2.受災(zāi)一般戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因?yàn)?zāi)造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病,造成冬春基本生活困難的,按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。
3.受災(zāi)其他戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)其他情造成冬春基本生活困難的,各村(社區(qū))可根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素,按照三類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū))內(nèi)同一類救助對(duì)象必須同標(biāo)準(zhǔn),不得出現(xiàn)同類不同標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(三)救助程序
各村(社區(qū))要加大災(zāi)情核查力度,核定災(zāi)情數(shù)據(jù),建立災(zāi)情核查臺(tái)賬,為受災(zāi)人員救助提供詳實(shí)依據(jù);建立由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,包村干部、駐村工作隊(duì)和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災(zāi)工作機(jī)制。在核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助:
1.受災(zāi)人員向所在村(社區(qū))民委員會(huì)提出申請(qǐng),或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會(huì)提名。
2.村(社區(qū))民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象。
3.村(社區(qū))民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(社區(qū))民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議,或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(社區(qū))民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名的材料、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級(jí)審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會(huì)提交的材料一并報(bào)市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實(shí)施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應(yīng)急管理局審批意見,及時(shí)發(fā)放救助資金。
(一)嚴(yán)格款物管理。各村(社區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用管理規(guī)定,堅(jiān)持專項(xiàng)管理,??顚S谩>葹?zāi)資金必須嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明,不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放,救助對(duì)象確定、救災(zāi)款物發(fā)放要及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)監(jiān)察力度。各村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)救助程序,主動(dòng)向社會(huì)公布救災(zāi)款物管理使用情,自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款使用中存在間題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)間題,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);構(gòu)犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(三)做好臺(tái)賬備案。各村(社區(qū))要根據(jù)災(zāi)害救助需求核查情況,嚴(yán)格救助資金發(fā)放程序和原則、切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作,科學(xué)制定分配方案和分類救助標(biāo)準(zhǔn),確保冬春救助資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中,確保救災(zāi)款物管理使用公正、公平、公開,陽光運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村(社區(qū))要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保受災(zāi)人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時(shí)制定受災(zāi)人員救助方案,確保救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強(qiáng)災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢工作,確保款物使用規(guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,各地要對(duì)照各項(xiàng)社會(huì)救助政策切實(shí)做好制度銜接,確保救助工作不斷檔、不掉線,切實(shí)做到救助流程無縫銜接。要切實(shí)把黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。確保受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障,堅(jiān)決杜絕因救助不到位、不及時(shí)等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區(qū))政務(wù)公開欄等渠道,對(duì)受災(zāi)人員生活救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳,讓群眾充分了解災(zāi)害救助政策,增強(qiáng)政策知曉率和政府公信力。
冬春救助實(shí)施方案篇九
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作,根據(jù)《省減災(zāi)辦省應(yīng)急廳關(guān)于扎實(shí)開展冬春救助工作的緊急通知》(黔減辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))、《貴州省應(yīng)急管理廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈應(yīng)急管理部財(cái)政部關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全國受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知〉的通知》(黔應(yīng)急〔20xx〕33號(hào))、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào))和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào))的通知等文件要求,結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國、全省受災(zāi)群眾冬春救助工作電視電話會(huì)議精神,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助,把黨中央、國務(wù)院對(duì)受災(zāi)困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛、溫暖傳遞到廣大受災(zāi)群眾中,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安心過節(jié),持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為鞏固我市脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確保冬春期間受災(zāi)困難群眾冬春救助工作有序開展,烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦,丁飛龍同志兼任辦公室主任,張小娟、黃照嬋、王艷為成員,負(fù)責(zé)抓好冬春期間受災(zāi)困難群眾救助的日常工作。
堅(jiān)持“政府救濟(jì)、社會(huì)互助”及“精準(zhǔn)、及時(shí)、公正、透明”的原則,按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì),突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災(zāi)人群中的因?yàn)?zāi)倒房重建或重?fù)p維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災(zāi)群體的救助。
(一)救助對(duì)象。結(jié)合20xx年度自然災(zāi)害受災(zāi)臺(tái)賬,做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計(jì)和核對(duì)工作,做到底數(shù)清楚,對(duì)象準(zhǔn)確,情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災(zāi)社會(huì)救助對(duì)象等特殊人群,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的'救助。
(二)資金來源??诩Z救助為中央和省級(jí)配套資金176850元,衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級(jí)配套資金26950元,烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計(jì)203800元。
(三)發(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間:20xx年1月28日前;發(fā)放方式:以現(xiàn)金救助為主,原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行,不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
(一)救助辦法
各村(居)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市測(cè)算的救助人口為基數(shù),再次組織專門力量逐村、逐戶核查,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,詳細(xì)建立需救助人口臺(tái)帳,綜合分析救助對(duì)象的受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素,按照因?yàn)?zāi)倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財(cái)產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細(xì)分類,實(shí)施精準(zhǔn)救助。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào))和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào))文件要求,冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測(cè)算資金并實(shí)施救助。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)
口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、衣被救助標(biāo)準(zhǔn)為250元/人、取暖救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/戶。
按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。
(一)戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。
(二)村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村居民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村居民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
(三)鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急部門。要按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”程序確定救助對(duì)象,嚴(yán)格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,真正實(shí)現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)生活困難需政府救助人口臺(tái)賬(附件1),公示7天;
二榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)需救助調(diào)查審批表(二榜公示)(附件2),公示7天;
三榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)救助發(fā)放花名冊(cè)(附件3)、金融部門打款回執(zhí)單,二者選一即可,公示7天。
注:三榜公示缺一不可,金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
(四)縣定??h級(jí)應(yīng)急管理部門審核確定后,由縣級(jí)財(cái)政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”(政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量公開、接受社會(huì)監(jiān)督)的要求,把冬春救助納入政務(wù)(村務(wù))公開,民主管理的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。
(一)各村(居)要成立冬春救助工作小組,結(jié)合本小組實(shí)際,分組逐戶調(diào)查,嚴(yán)格按救助程序開展救助,確保在冬令春荒期間受災(zāi)群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均分配。
(二)各村(居)于20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報(bào)送烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
冬春救助實(shí)施方案篇十
為了切實(shí)做好20xx年受災(zāi)人員冬春生活救助工作,根據(jù)寧國市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實(shí)施方案〉的通知》(寧減救辦[20xx]4號(hào))和寧國市應(yīng)急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金的通知》(寧應(yīng)急〔20xx〕127號(hào))文件有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,突出重點(diǎn),分類救助,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
(一)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活,要根據(jù)受災(zāi)困難程度,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
(一)救助對(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)戶均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于600元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。一般困難戶戶均600-800元;重點(diǎn)救助對(duì)象戶均800-1500元。
根據(jù)下?lián)艿腵自然災(zāi)害冬春救助資金(下?lián)苜Y金表附后),制定冬春救助方案,具體程序如下:
(一)戶報(bào):受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名。
(二)村評(píng):所在的村民委員會(huì)民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議確定擬救助對(duì)象張榜公示,公示內(nèi)容包括:救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等,公示無異議后建立冬春救助臺(tái)賬,填報(bào)《寧國市20xx年受災(zāi)群眾冬春救助花名冊(cè)》報(bào)鎮(zhèn)政府審核,村務(wù)必于20xx年1月12日前將評(píng)議會(huì)議記錄、《救助花名冊(cè)》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項(xiàng)材料報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站陳光輝或殷祖軍處。
(三)鎮(zhèn)審:鎮(zhèn)政府對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,救助對(duì)象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊(cè)》,并報(bào)市應(yīng)急部門審批。
(四)市定:市應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應(yīng)急部門審批結(jié)果,在財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊(cè),經(jīng)逐級(jí)審核后,實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保救助工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照“??顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。鎮(zhèn)和村要建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。市應(yīng)急部門將會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保救災(zāi)款物規(guī)范使用。
(四)推進(jìn)部門協(xié)同。應(yīng)急管理站要積極推進(jìn)與民政、財(cái)政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時(shí)救助等政策銜接,開展救助對(duì)象信息比對(duì),互通共享臺(tái)帳數(shù)據(jù),共同做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。民政所負(fù)責(zé)長期兜底保障救助,冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,要按照規(guī)定和流程,及時(shí)納入臨時(shí)救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范疇;財(cái)政所應(yīng)配合確保冬春救助資金能夠及時(shí)足額打卡;扶貧部門要強(qiáng)化因?yàn)?zāi)致困返困情況排查、核實(shí)及處理工作,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,防止群眾因?yàn)?zāi)致困返困;其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對(duì)象摸底,與各村協(xié)調(diào)上報(bào)。
冬春救助實(shí)施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)關(guān)注民生,努力化解民困,積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,及時(shí)了解困難群眾的`實(shí)際情況,認(rèn)真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題,鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)安排,各辦公室主任具體負(fù)責(zé),各社區(qū)工作人員組織落實(shí)到位。
1、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時(shí)及時(shí)掌握特困群眾的具體情況,排調(diào)和化解各類矛盾糾紛,全力確保地方穩(wěn)定。并對(duì)社區(qū)五保對(duì)象、低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生,對(duì)無房戶、危房戶重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)真制訂和落實(shí)幫扶措施。
3、各社區(qū)要認(rèn)真摸查慰問對(duì)象,重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶、重災(zāi)戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對(duì)象由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)上級(jí)要求提供給各單位,請(qǐng)相關(guān)社區(qū)切實(shí)落實(shí)到位,且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請(qǐng)各社區(qū)仔細(xì)摸排困難在讀學(xué)生情況,并安排慰問1—2名困難學(xué)生。
6、慰問對(duì)象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)400元/戶,縣、鎮(zhèn)200元/戶落實(shí),科局對(duì)口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實(shí)到位,過冬棉被按每個(gè)社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認(rèn)識(shí)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)的重要意義,把“送溫暖、促和諧”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體行動(dòng),精心安排,認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保解困資金及時(shí)發(fā)放到最困難群眾手中。
活動(dòng)結(jié)束后,由各社區(qū)將被慰問對(duì)象名冊(cè)、基本情況報(bào)社會(huì)事務(wù)辦,由社會(huì)事務(wù)辦匯總后上報(bào)縣民政局。
冬春救助實(shí)施方案篇十二
20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害,特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,共造成13.6萬余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作,全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響,根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》(豫應(yīng)急〔20xx〕104號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針,以核準(zhǔn)對(duì)象、分類救助為重點(diǎn),堅(jiān)持以資金救助為主,實(shí)物救助為輔,嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程,深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求,提高工作的預(yù)見性和前瞻性,盡快部署安排,層層分解任務(wù),完善工作方案,健全相關(guān)政策制度,細(xì)化具體救助措施,確保工作取得實(shí)效。
20xx年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難,需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類,重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù),再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭,開展需救助對(duì)象核查,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對(duì)象時(shí),要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
(一)縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口,分配救災(zāi)款物。
(二)各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量,按照各村受災(zāi)情況及各村評(píng)議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案,各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無異議后行文下發(fā)各村。
(三)受災(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議,符合救助條件的,在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示無異議由村委會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放,各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。
依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定,冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時(shí)段,需救助數(shù)量,分類施救要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元,戶均不低于100元,不高于20xx元”落實(shí)。對(duì)于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn),但需要個(gè)人寫出證明,村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配,要對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。
按照“專款專用、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則,救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請(qǐng)或者村(居)民小組提名,經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議、公示,無異議由村委會(huì)將受災(zāi)群眾的申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、一卡(折)通復(fù)印件、村評(píng)議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履職,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活??h應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門要各司其職,密切配合,加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時(shí)研究解決工作中的問題和困難,全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春救助實(shí)施方案篇十三
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊,致使11個(gè)村社區(qū)共計(jì)1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕17 號(hào))和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下分配方案:
做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
冬春生活救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資:冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
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