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巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇一
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處,北鄰沙河,南鄰化工園區(qū),本村是一個(gè)自然村,10個(gè)村民自傲組,670戶,3057人,村黨員78人,兩委干部10人,村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米,經(jīng)濟(jì)作物以花生。蔬菜、蘑菇為主,無(wú)其他支柱產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)薄弱,存的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補(bǔ)償,用于村公益事業(yè)、水電費(fèi)、辦公用品、報(bào)刊等費(fèi)用。
資金管理制度不嚴(yán),存在高收低支情況,支出票據(jù)不規(guī)范、不合法,財(cái)務(wù)開(kāi)支時(shí)難以取得正式發(fā)票,白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重,報(bào)賬入賬不夠及時(shí),村級(jí)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),底子不清,到手時(shí)集體財(cái)產(chǎn)不明,固定資產(chǎn)臺(tái)賬有錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象,造成遺留問(wèn)題較多。
1.在思想意識(shí)上使命意識(shí)不夠,更多的是以完成上級(jí)下派任務(wù)為目的的落實(shí)工作,在工作上就是沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)積極地開(kāi)展工作較少,保證了任務(wù)的完成,卻沒(méi)有保證任務(wù)的良好完成。
2.工作方式上面,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實(shí)政策,把工作場(chǎng)地更多的放在了貧困戶家中,具體政策落實(shí)還是貧困戶自己去對(duì)應(yīng)部門對(duì)接,可能導(dǎo)致部分程序復(fù)雜化、優(yōu)惠政策不能落實(shí)的情況存在。
3.政策宣傳不到位,在扶貧工作中。根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行了基本政策宣傳,根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件和要求宣傳,解讀了各級(jí)扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件,中間由于貧困戶文化水平較低導(dǎo)致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4.村容戶貌方面,村內(nèi)環(huán)境治理上,年年村委投入大量人力物力財(cái)力,路也沒(méi)少修,排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞,關(guān)鍵還是干部管理、維護(hù)措施不得當(dāng),個(gè)別群眾不自覺(jué),干部也不強(qiáng)管,導(dǎo)致村內(nèi)多處道路毀壞,干天道路不平,雨天滿地水坑、水洼,群眾怨聲載道。
1.理論學(xué)習(xí)不夠,支部開(kāi)展工作以來(lái),黨支部一直比較重視學(xué)習(xí),但所掌握的理論知識(shí)和具備的業(yè)務(wù)水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期政府工作的要求,滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神,黨員干部學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)時(shí)欠缺思考,只是從字面上理解,理論知識(shí)與實(shí)際脫鉤,理論聯(lián)系實(shí)際不夠,學(xué)用脫節(jié),,理論指導(dǎo)實(shí)踐意識(shí)不強(qiáng),部分干部工作積極主動(dòng),只滿足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考動(dòng)腦,等待領(lǐng)導(dǎo)指示,說(shuō)一步走一步,未把工作切實(shí)做深做細(xì),只要得過(guò)且過(guò)就行了,標(biāo)準(zhǔn)不高。
2.為人民服務(wù)意識(shí)不夠牢固,支部成員在思想上看,對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)態(tài)度,手頭工作較多時(shí)就嫌麻煩,態(tài)度不夠好,有的過(guò)多考慮個(gè)人得失,存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關(guān)己、高高掛起的思想。
3.無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠,工作上是上級(jí)安排啥干啥,主動(dòng)考慮工作都有欠缺,總認(rèn)為能少做就少做,能不做就不做,省的找麻煩思想。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇二
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,20xx年8月22日至10月23日,縣委村級(jí)巡察二組對(duì)鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))xx組織開(kāi)展了巡察,并于20xx年6月28日反饋了巡察意見(jiàn)。按照xx務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺(jué)。6月28日,縣委村級(jí)巡察二組巡察反饋會(huì)后,鎮(zhèn)xx委馬上召開(kāi)xx委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級(jí)巡察二組反饋會(huì)精神,并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))xx組織。7月22日召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對(duì)巡察整改中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行再部署再動(dòng)員,9月22日基本完成整改工作。
(二)堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組,明確整改職責(zé),統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作,制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級(jí)巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村(社區(qū))xx組織反饋意見(jiàn)的整改方案》,召開(kāi)巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場(chǎng),召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1場(chǎng)、推動(dòng)召開(kāi)巡察整改專題組織生活會(huì)20場(chǎng),發(fā)出巡察整改通知函23份,確保條條有整改、件件有著落。
(三)全面深入整改,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村(社區(qū))xx組織召開(kāi)巡察整改專題組織生活會(huì),對(duì)巡察反饋和自身查擺的問(wèn)題進(jìn)行分解、部署,明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)號(hào)入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問(wèn)題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在抓好個(gè)性問(wèn)題馬上整改的同時(shí),推動(dòng)共性問(wèn)題建章立制,切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
(一)xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問(wèn)題。
整改情況:一是各支部將《新時(shí)代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度,按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表,分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊(cè)。同時(shí),組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例(試行)》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不深入的村、村、村、村、村、村6個(gè)村書記進(jìn)行批判教育。三是通過(guò)組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開(kāi)展xx日活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)知識(shí)競(jìng)賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“科普zg”、“xx員e家”等載體,不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式,提高xx員自覺(jué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是9月7日,鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開(kāi)展了以“因地制宜,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課,進(jìn)一步掀起新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開(kāi)一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度,將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級(jí)精神等納入會(huì)議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場(chǎng)次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開(kāi)。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求,15個(gè)村(居)定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽(yáng)光村務(wù)平臺(tái)和村務(wù)公開(kāi)欄向村民公開(kāi)。
(二)xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問(wèn)題。
整改情況:一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點(diǎn)村,建立入xx申請(qǐng)人、入xx積極分子臺(tái)賬進(jìn)行專項(xiàng)治理,目前已培養(yǎng)進(jìn)展對(duì)象2人。二是建立各村后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù)(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大專及以上學(xué)歷33人,占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)書記及xx務(wù)工,農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資,通過(guò)引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收,目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式,促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度,通過(guò)整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。
完成時(shí)限:20xx年6月
(二)下一步整改工作重點(diǎn)和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照巡察整改工作要求,堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱,持之以恒做好常態(tài)化整改工作,確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn),不斷鞏固巡察整改成果,推動(dòng)全面從嚴(yán)治xx。
一是切實(shí)加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位,不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號(hào)召能力、以及解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮,積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè),嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,始終做到對(duì)xx忠誠(chéng)。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求,嚴(yán)格落實(shí)xx委主體責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)xx組織的政治功能,認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減,認(rèn)真對(duì)比巡察整改目標(biāo)要求,持續(xù)分類整改,鞏固落實(shí),不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)尚未完成整改和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督督辦,明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量,工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一,對(duì)賬銷號(hào),確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級(jí)巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)治理不規(guī)范等突出問(wèn)題,舉一反三,建章立制,緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合巡察整改工作,梳理完善現(xiàn)有制度,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持,抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)進(jìn)展需要的,及時(shí)修訂完善,切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生,確保問(wèn)題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸小F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族rm為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來(lái),與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合,與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合,與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)整改進(jìn)一步提升士氣,進(jìn)化風(fēng)氣,激發(fā)活力,提升能力,以整改倒逼改革,推動(dòng)進(jìn)展,鞏固深化巡察整改成果,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥(niǎo)先飛”的進(jìn)取意識(shí)、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神,開(kāi)拓進(jìn)取,用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命,因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
什么是巡察?
巡察是相對(duì)于zy、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是zy、省委巡視工作的延伸和補(bǔ)充,也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手,可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣xx委巡察制度,打“虎”拍“蠅”,祛“邪”懲“惡”,能有效破解全面從嚴(yán)治xx“最后一公里”的問(wèn)題,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉,是加強(qiáng)基層xx風(fēng)廉政建設(shè)、破解基層監(jiān)督難題的必定選擇。
5月25日,全省市(州)、縣(市、區(qū))xx委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi),對(duì)建立市、縣xx委巡察制度,全面推開(kāi)市、縣巡察工作作出部署。
樂(lè)山市作為我省先期探究巡察工作的市,把巡察作為xx委落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手,市、縣xx委相繼建立了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度,并對(duì)市、縣級(jí)部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察,推動(dòng)從嚴(yán)治xx向基層延伸。樂(lè)山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉?取得了哪些成效?記者進(jìn)行了調(diào)查。
向不正之風(fēng)亮劍――
堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題貫穿巡察全過(guò)程
20xx年5月,樂(lè)山市市中區(qū)啟動(dòng)xx風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察。針對(duì)群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長(zhǎng)唐學(xué)軍(樂(lè)山四中原校長(zhǎng))在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫(kù)、受賄等問(wèn)題線索,把樂(lè)山四中列入巡察重點(diǎn)。
唐學(xué)軍20xx年8月起擔(dān)任樂(lè)山市新橋中學(xué)校長(zhǎng),此前曾在樂(lè)山四中任校長(zhǎng)9年。在樂(lè)山四中巡察時(shí),巡察人員發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬面沒(méi)有問(wèn)題,但在學(xué)校工會(huì)主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn):20xx年3月將活動(dòng)余款3740元交給校長(zhǎng)唐學(xué)軍;20xx年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬(wàn)元,但學(xué)校財(cái)務(wù)賬面顯示只有20萬(wàn)元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,巡察組在財(cái)務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫(kù)有關(guān)的零星資料。
20xx年6月中旬,市中區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。隨后唐學(xué)軍私設(shè)小金庫(kù)案情浮出水面。
無(wú)獨(dú)有偶,當(dāng)了解到樂(lè)山一中責(zé)任人有違紀(jì)行為后,20xx年6月至8月,樂(lè)山市紀(jì)委、監(jiān)察局先后對(duì)樂(lè)山一中相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,查明真相后,最終查處了包括校長(zhǎng)、教導(dǎo)處主任、國(guó)際部主任和總務(wù)處主任等4人的“窩案”,并對(duì)部分人員予以xx紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查。
每一次巡察前,巡察組通過(guò)走訪、調(diào)閱文件資料等方式,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)等部門廣泛收集被巡察單位在社會(huì)評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)、審計(jì)報(bào)告等方面情況,梳理匯總后明確工作重心。結(jié)合被巡察單位職能職責(zé),制定巡察工作方案,扎實(shí)做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作。巡察期間,根據(jù)被巡察對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn),找準(zhǔn)工作的薄弱點(diǎn),組織不定期明察暗訪,敞開(kāi)渠道接線索,做到真正找問(wèn)題、找到真問(wèn)題。
樂(lè)山市的巡察就是這樣堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題貫穿于整個(gè)巡察工作全過(guò)程,聚焦中心,劍指問(wèn)題。目前,樂(lè)山市委先后組建了5批次28個(gè)巡察組,完成了60個(gè)市級(jí)單位的常規(guī)巡察或?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題520余個(gè)。11個(gè)縣(市、區(qū))組建70多個(gè)巡察組,完成了350多個(gè)單位常規(guī)或?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1400余個(gè)。
重點(diǎn)在基層――
推動(dòng)巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下,是巡視監(jiān)督的薄弱地帶。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。省紀(jì)委資料顯示,從近年來(lái)我省巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索看,對(duì)市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問(wèn)題占總線索的85%以上。同樣,樂(lè)山將巡察的重點(diǎn)也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間,發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利,經(jīng)巡察組指出問(wèn)題后,該鎮(zhèn)xx委高度重視,3天內(nèi)把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效,對(duì)基層強(qiáng)有力的震懾作用。同時(shí),井研縣還開(kāi)展“下沉一級(jí)”巡察,將走訪和個(gè)別談話范圍擴(kuò)展到被巡察單位下屬單位、服務(wù)對(duì)象等,提高基層群眾談話對(duì)象占比,著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幾率。開(kāi)展延伸巡察,通過(guò)小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式,對(duì)專項(xiàng)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群開(kāi)展“點(diǎn)穴式”巡察,發(fā)現(xiàn)學(xué)?;锸硤F(tuán)治理、教學(xué)用品采購(gòu)不規(guī)范等突出問(wèn)題60個(gè)。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某,利用職務(wù)之便,在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中,采取虛報(bào)被征用土地面積的方式,套取gj征地補(bǔ)償款4.24萬(wàn)元私分。j壩鄉(xiāng)會(huì)步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純,收取他人好處費(fèi),利用職務(wù)之便,違規(guī)操作,私自將集體林地延長(zhǎng)承包年限20年,集體收取好處費(fèi)共1.01萬(wàn)元。毫無(wú)疑問(wèn),他們都受到了應(yīng)有的懲處。
而領(lǐng)先探究市、縣巡察工作一體化模式,市、縣兩級(jí)分別設(shè)立巡察辦,組建巡察組,讓樂(lè)山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實(shí)效――后續(xù)跟進(jìn)“嚴(yán)”督查
20xx年3月14日,樂(lè)山市公布了“關(guān)于市民政局等10個(gè)部門(單位)巡察整改情況的通報(bào)”,歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽(yáng)光曬整改”讓群眾拍手稱快,因?yàn)樗麄兗瓤吹搅搜膊斓牧α浚€看到了整改的時(shí)效,還看到了制度上的逐步完善,從根源上看到了解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
被巡察后,樂(lè)山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問(wèn)題整改,開(kāi)展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作,規(guī)范食堂治理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、賬務(wù)收支的監(jiān)管,強(qiáng)力整治教師有償補(bǔ)課行為,進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校招生工作,規(guī)范民辦學(xué)校、中職學(xué)校辦學(xué)行為,對(duì)不規(guī)范辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行限期整改,對(duì)不具備辦學(xué)條件的三所學(xué)校責(zé)令其暫停招生。一系列舉措,從制度上預(yù)防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時(shí),發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉坤蓉、縣移民局原副局長(zhǎng)羅明高分別在帶隊(duì)自查、項(xiàng)目驗(yàn)收中,不認(rèn)真履行職責(zé),未逐村實(shí)地檢查驗(yàn)收,在規(guī)劃路段尚未實(shí)施修建的情況下驗(yàn)收該路段為合格,并導(dǎo)致縣財(cái)政將30萬(wàn)元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為,在縣紀(jì)委給予劉坤蓉、羅明高兩人xx內(nèi)警告處分。
此事引發(fā)深刻反思,針對(duì)巡察中反映出村道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、村級(jí)財(cái)務(wù)治理不規(guī)范、二級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱等共性問(wèn)題,犍為縣制定出臺(tái)了《犍為縣村級(jí)道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時(shí),協(xié)調(diào)財(cái)政、交通、審計(jì)、扶貧辦等部門專題研究村道建設(shè)中項(xiàng)目多頭申報(bào)、自查驗(yàn)收不嚴(yán)等問(wèn)題,出臺(tái)《犍為縣村級(jí)道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》,有效規(guī)范了村道建設(shè)項(xiàng)目治理。
正如樂(lè)山市委書記彭琳所說(shuō)的:樂(lè)山堅(jiān)持把巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況作為提高巡察成果運(yùn)用成效來(lái)抓,目前已對(duì)12個(gè)被巡察單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭”督查,對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治不力、對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題整改不實(shí)的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,處理具體責(zé)任人4人。
通過(guò)“陽(yáng)光”監(jiān)督、跟蹤“回訪”、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等形式,切實(shí)加強(qiáng)巡察督查工作。目前,市、縣處理涉及xx員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索125個(gè),已給予xx紀(jì)政紀(jì)處分42人,組織處理3人,誡勉談話54人,移送司法機(jī)關(guān)8人。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇三
“軍隊(duì)”是指軍隊(duì)中團(tuán)及以上建制單位的總稱。團(tuán)及以上部隊(duì)的總稱。它授予序列號(hào)、代碼和軍旗,有領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu),并有作戰(zhàn)、作戰(zhàn)和服務(wù)保障單位。它也指軍隊(duì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),我縣高度重視維穩(wěn)工作,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作措施,確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,通過(guò)這幾個(gè)月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷,發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問(wèn)題。對(duì)此,本人對(duì)當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考,結(jié)合自己的工作體會(huì),對(duì)維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,并對(duì)改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。目前,維穩(wěn)工作中最大的問(wèn)題就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:一是對(duì)維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待維穩(wěn)問(wèn)題上,存在僥幸心理,認(rèn)為只要不出事就行,沒(méi)有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨,娘要嫁人”管不了、沒(méi)辦法管的思想,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)上報(bào),不及時(shí)安排人員及時(shí)處理,導(dǎo)致“小事拖大,大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識(shí)里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事,自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行,很少主動(dòng)排查不穩(wěn)定因素。面對(duì)縣維穩(wěn)辦交辦的事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員,工作就算結(jié)束,很少在過(guò)問(wèn)事情的進(jìn)展、處理情況。
(二)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對(duì)涉穩(wěn)問(wèn)題抱僥幸態(tài)度,馬虎對(duì)待,應(yīng)付了事。對(duì)上級(jí)預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒(méi)做好挨批評(píng),因此,在上級(jí)部門了解處理情況時(shí),總是說(shuō)沒(méi)問(wèn)題,結(jié)果一出就出大問(wèn)題。如對(duì)涉軍人員穩(wěn)控工作,縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后,立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控,并要求在下午5時(shí)前將情況上報(bào)縣維穩(wěn)辦,第二天,維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解,當(dāng)時(shí)各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒(méi)有問(wèn)題,這些人員都在家里,可結(jié)果我縣就有3個(gè)涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位??h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警,要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作,并及時(shí)將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對(duì)事件的處置應(yīng)付了事,既沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查,也沒(méi)有將情況進(jìn)行反饋,事件根本沒(méi)有從“根”上解決。三是對(duì)預(yù)警后的問(wèn)題跟蹤督查不到位??h維穩(wěn)部門也存在對(duì)預(yù)警信息的督查不到位情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)為把問(wèn)題交辦下去就可以了,沒(méi)有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估沒(méi)有落到實(shí)處。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要對(duì)涉及較重大的決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我縣雖然制定了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,但在執(zhí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法上并不是很到位,有許多重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報(bào)信息滯后。情報(bào)信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈,情報(bào)信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級(jí)黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)的要求。情報(bào)信息的主要來(lái)源有:信訪信息、綜治矛盾排查、各級(jí)上報(bào)的維穩(wěn)信息、公安專報(bào)信息、上級(jí)維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個(gè)來(lái)源。我縣的信息情報(bào)方面主要還存在以下問(wèn)題:一是情報(bào)信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對(duì)所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過(guò)程,需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗(yàn),因此,必須建立一個(gè)定期信息研判機(jī)制,聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國(guó)安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動(dòng)的綜合研判平臺(tái),系統(tǒng)地對(duì)信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦,才能實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報(bào)信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來(lái)源僅靠國(guó)安、上級(jí)維穩(wěn)信息和部分上報(bào)信息及信訪信息支撐,社會(huì)面信息收集依然是一片空白,無(wú)法主動(dòng)的收集社會(huì)面的信息,導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后,不利于我縣維穩(wěn)工作的開(kāi)展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。縣財(cái)政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過(guò)信息員滲透收集,這樣才能保證信息的真實(shí)性和及時(shí)性,但聘請(qǐng)社會(huì)信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi),僅靠財(cái)政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動(dòng)在我縣呈蔓延態(tài)勢(shì)。近年來(lái),我縣“血水圣靈”邪教組織活動(dòng)較為活躍,傳教、聚會(huì)活動(dòng)頻繁,我縣國(guó)保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢(shì),可成效不明顯。原因是:一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國(guó)保大隊(duì)缺少辦公經(jīng)費(fèi),打擊只能以點(diǎn)帶面,不能全面同時(shí)推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前,我縣的天九、龍?zhí)?、嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動(dòng)都比較頻繁,公安國(guó)保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí),宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠,受蒙騙的群眾雖打擊后,依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來(lái)抓,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題,政法維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對(duì)我縣的發(fā)展起著重要的作用,各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識(shí),將維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)到每一位干部職工身上,形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀,如未按責(zé)任狀要求落實(shí)責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作,加大做好維穩(wěn)工作的力度,從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素,形成主動(dòng)維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機(jī)制,全面推行三級(jí)預(yù)警和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級(jí)預(yù)警是通過(guò)對(duì)信息的研判,破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題,實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)保穩(wěn)定主動(dòng)抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)介入向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)黨政部門對(duì)有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過(guò)程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時(shí),維穩(wěn)部門必須要參與,針對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案,才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對(duì)發(fā)出預(yù)警的事件,要實(shí)行督辦制度,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)涉穩(wěn)事件的處置力度,依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角,建立一個(gè)覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國(guó)保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)信息研判會(huì)議,對(duì)所有掌握的信息真假進(jìn)行研判,及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警,落實(shí)責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作,必須時(shí)刻掌握信息,才能牢牢把住工作的主動(dòng)權(quán)。建立一個(gè)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要,因此建議縣政府追加8萬(wàn)元以上的信息工作經(jīng)費(fèi),以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)開(kāi)放式的信息平臺(tái),以解決群眾不敢說(shuō)、不能說(shuō)的情況,以此來(lái)拓寬維穩(wěn)信息來(lái)源。
(四)嚴(yán)密防范,有效遏制邪教活動(dòng)上升勢(shì)頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。加大對(duì)邪教活動(dòng)打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批,切實(shí)控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢(shì)。二是建立轉(zhuǎn)化教育責(zé)任制。對(duì)打擊過(guò)的對(duì)象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批,讓邪教的定南失去市場(chǎng)。三是齊抓共管,加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查,做好回訪幫教工作,并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校積極開(kāi)展反邪教警示教育巡展活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)和學(xué)校師生的反邪教意識(shí);
要在邪教活動(dòng)突出的村寨、公共場(chǎng)所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心。
(一)信訪的“屬地管理”原則,使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前,發(fā)生進(jìn)京非訪后,責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息,國(guó)家追究省,省追究市州,市州追究縣市,縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。這種無(wú)論上訪原因而絕對(duì)的“屬地管理”原則,對(duì)基層造成的壓力很大。當(dāng)前,基層最感頭疼的信訪案件有以下三類:
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》,信訪是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)政府及其工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。據(jù)此分析,按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而,將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),這顯然是不可能解決的,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無(wú)法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例,對(duì)法院的判決不滿而常年上訪,該走的程序已經(jīng)全部走完,已“三級(jí)終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京,不走正常渠道,進(jìn)行非訪,基層沒(méi)有化解的權(quán)力能力,卻只有維穩(wěn)的責(zé)任,這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對(duì)等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地,但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的,跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長(zhǎng)期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶,因種種原因,長(zhǎng)期在外地生活,但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期,聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對(duì)于基層維穩(wěn)人員而言,無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息,無(wú)法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤,造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動(dòng)。
(二)無(wú)理訪打擊乏力,謀利型上訪步步緊逼,牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無(wú)理訪打擊乏力。無(wú)理上訪,就是上訪人反映的問(wèn)題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié),但上訪人拒不接受處理結(jié)果,就同一問(wèn)題重復(fù)上訪,提出無(wú)理要求的行為。因?yàn)閷?duì)于他們來(lái)講,即使非訪也沒(méi)有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施,最多就是個(gè)行政拘留幾天,這更加助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰,地方政府只能派人接回,住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單,即使這樣,他們有時(shí)還故意不合作,趁機(jī)提出不合理的要求,制造麻煩,給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪,許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個(gè)特征:一是從年齡上看,上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人,人生閱歷豐富,精于人情世故,這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來(lái)看,上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多,上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思,尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個(gè)新的想法或者依據(jù)之后,馬上就動(dòng)身上訪。有些上訪者甚至一個(gè)月要上訪好幾次,成為當(dāng)?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣?huì)的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策,精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋,并通曉政府動(dòng)態(tài),以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期,上訪戶都會(huì)提出這樣或者那樣的要求,為了穩(wěn)定,每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防,輪流換班嚴(yán)防死守,并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪,牽扯了大量的人力,財(cái)力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是,無(wú)法對(duì)上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績(jī)效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒(méi)有求解之道。國(guó)家信訪局稱80%的上訪是有道理的,這只是一個(gè)比例上的區(qū)分,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義,其實(shí)踐的結(jié)果是無(wú)法區(qū)分。無(wú)法甄別維權(quán)型上訪和無(wú)理上訪,則無(wú)法制定相關(guān)政策來(lái)治理無(wú)理上訪,或者說(shuō)即使有相關(guān)政策也無(wú)法實(shí)際操作,這就為那些希望通過(guò)上訪來(lái)謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對(duì)基層信訪的考核制度是對(duì)上訪量的統(tǒng)計(jì),對(duì)息訪率的考核,在屬地管理和這種壓力型體制下,穩(wěn)定成為了第一責(zé)任,基層干部為了“帽子”問(wèn)題,力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是,面對(duì)越來(lái)越多的謀利型上訪者,基層政府使出渾身解數(shù),在“起火”與“救火”之間來(lái)回奔走。因此,當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí),給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠,以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的,成為了政府部門應(yīng)對(duì)上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式,不僅破壞了既有的規(guī)則,而且對(duì)其他當(dāng)事人起到示范作用,使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望,為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無(wú)法。《信訪條例》對(duì)政府行為很有約束力,但對(duì)那些無(wú)理上訪的人則沒(méi)有任何約束力,這讓基層政府在信訪治理中很被動(dòng)。再加上近年來(lái)個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)理念的強(qiáng)調(diào),這些都為無(wú)理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐,因此,一旦基層無(wú)法滿足其要求,就會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪。
上訪問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象,它的出現(xiàn)和不斷蔓延,既有體制的原因,也由思想意識(shí)的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因,理順和解決好上訪問(wèn)題需要整個(gè)社會(huì)的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限,重塑信訪功能。在當(dāng)今中國(guó),上至國(guó)家大事,下至家庭鄰里糾紛,信訪無(wú)處不在,無(wú)所不管,“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無(wú)限化的結(jié)果,只有明確信訪的范圍,才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能,由此造成其既無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能,又破壞了司法權(quán)威,進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此,要充分發(fā)揮信訪制度的功能,應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展,也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道,實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化,從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無(wú)理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級(jí)終結(jié)”制度。對(duì)部分確無(wú)問(wèn)題可解決,信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件,經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會(huì)議復(fù)核,確認(rèn)為無(wú)理信訪事項(xiàng)后,報(bào)國(guó)家信訪局備案,涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪,不再列入通報(bào)范圍內(nèi),不計(jì)總數(shù)。但是,一旦他們進(jìn)京非訪,仍然沒(méi)有行之有效的打擊手段,仍然給基層政府帶來(lái)巨大的維穩(wěn)壓力。因此,必須完善對(duì)確認(rèn)的無(wú)理訪的終結(jié)機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)備案的無(wú)理訪,不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé),國(guó)家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊,防止無(wú)理訪變?yōu)闊o(wú)休止的信訪。
(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助,完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑,上訪者大多數(shù)是社會(huì)中的弱勢(shì)群體,正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過(guò)上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí),應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)涉法問(wèn)題做好解答,對(duì)符合援助的信訪群眾提供法律援助,增強(qiáng)信訪的法律含量,提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。妥善解決好上訪問(wèn)題就是減少社會(huì)中存在的不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體和諧的目的的一項(xiàng)社會(huì)戰(zhàn)略。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將其納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程,以此建立早預(yù)防、定措施、想對(duì)策、清根源的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進(jìn)信訪聽(tīng)證制度。把聽(tīng)證機(jī)制引入到信訪工作中,對(duì)重大疑難信訪事項(xiàng)組織聽(tīng)證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽(tīng)證的程序設(shè)計(jì)上,可引入第三方介入模式,如邀請(qǐng)公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽(tīng)證,讓整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行,公開(kāi)、公正、公平的聽(tīng)取當(dāng)事人
的意見(jiàn),做好評(píng)議意見(jiàn),對(duì)未超過(guò)半數(shù)以上聽(tīng)證者的認(rèn)可的評(píng)議意見(jiàn),不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽(tīng)證制度擴(kuò)大了無(wú)理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會(huì)參與面,讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督政府部門是否有依法辦事,從而壓縮無(wú)理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對(duì)基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備,加大對(duì)基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持,確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí),要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,使他們能安心在一線工作。三是要愛(ài)護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),干事難免失誤。對(duì)于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部,要具體情況具體分析。對(duì)干出成績(jī)引來(lái)忌妒、大膽干事得罪人的干部,要看得“重”些,肯定要“多”點(diǎn);對(duì)有爭(zhēng)議的干部,要深入分析,正確對(duì)待。對(duì)那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整,確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作。我局維繞機(jī)關(guān)的一室(辦公室)二股(督查股、綜合股)三中心(縣對(duì)外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項(xiàng)目策劃中心),做到每個(gè)股室及中心有一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)情報(bào)信息收集人員。全局以收集情報(bào)信息為抓手,以構(gòu)建平安、和諧單位為目標(biāo),把不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視疏導(dǎo)教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會(huì)穩(wěn)定情況,對(duì)今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行全面研究分析,制定解決方案,落實(shí)責(zé)任人,妥善處理。如針對(duì)信訪戶實(shí)行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;針?duì)離、退休人員,從解決實(shí)際需要著手,做好幾件實(shí)實(shí)在在的工作,讓其順心、安心,優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年,由于工作得力,我局無(wú)刑事案件發(fā)生、無(wú)治安案件發(fā)生、無(wú)災(zāi)害事故發(fā)生、無(wú)重大事故發(fā)生,真正達(dá)到“四無(wú)”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)沈鵬為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為任副組長(zhǎng),三個(gè)中心辦公室負(fù)責(zé)人為成員,配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員,并在經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障,從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》,從制度上確保維穩(wěn)工作;二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí),教育管好子女,爭(zhēng)當(dāng)“五好”家庭,嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定;三是加強(qiáng)了對(duì)各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī);四是制定了值班制度,規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好一切記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件,確保一方平安;五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全,對(duì)財(cái)會(huì)人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款,還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范;五是加強(qiáng)了消防和安全工作,每天辦公室專人督促各股(室)滅火斷電關(guān)好門窗,清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物;由于管理到位,措施得力,多年來(lái)從未發(fā)生過(guò)任何責(zé)任事故。
3、狠抓責(zé)任。在全局綜治維穩(wěn)工作上,局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書,要求把綜治維穩(wěn)工作帶進(jìn)家庭,輻射到親朋好友和左鄰右舍,承諾誰(shuí)的親友有不穩(wěn)定勢(shì)頭,誰(shuí)出面協(xié)調(diào),把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績(jī)的一項(xiàng)目標(biāo)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會(huì)大局的穩(wěn)定,是順利開(kāi)展其他工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。面對(duì)復(fù)雜的社情民意,只有入社區(qū)、進(jìn)家庭,與群眾代表交流,以心換心,了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)影響穩(wěn)定癥結(jié),認(rèn)真研究,形成共識(shí),出臺(tái)方案,予以落實(shí),為其他工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬(wàn)象,涉及社會(huì)生活的各個(gè)層面,如何抓住牛鼻子,這是搞好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為此,我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組,與單位職工簽定責(zé)任書,制定具體措施,達(dá)到責(zé)任落實(shí)到人,做到事事有人管,管必到位,問(wèn)題隨時(shí)解決,解決必須有結(jié)果。
20xx年,我們將在縣委、縣政府及縣級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力并做好以下工作:一是認(rèn)真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),理清明年綜治維穩(wěn);二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任制度,落實(shí)綜治維穩(wěn)措施,切實(shí)關(guān)心解決職工困難,想職工之所想,辦職工之所需;三是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)和機(jī)關(guān),確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
近幾年,隨著企業(yè)的改革不斷深入,多年來(lái)積累的一些深層次矛盾逐步表面化,伴隨而來(lái)的穩(wěn)定問(wèn)題也日益突出。越級(jí)訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來(lái),影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種:
1.1在職職工收入的增加,使有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員心態(tài)失衡,引起新的不穩(wěn)定
按照上級(jí)精神,石油單位都實(shí)行了有償解除勞動(dòng)關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明,特別是非上市企業(yè),無(wú)論是普通群眾,還是各級(jí)干部誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)將來(lái)會(huì)發(fā)展到什么地步,部分職工怕單位生存不下去而下崗,到時(shí)落個(gè)兩頭空,就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力,企業(yè)逐步走出了困境,職工收入也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡,往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī),煽動(dòng)、挑撥群眾的情緒,引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.2中青年有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后就業(yè)能力差,形成不穩(wěn)定人群
由于石油企業(yè)社會(huì)依托性較差,當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長(zhǎng)期依托企業(yè)生存,技術(shù)單一,加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位,對(duì)新的苦、臟、累工作不愿干,收人少的工作不愿干,因此一部分人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè),失去了固定收入,必定會(huì)造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問(wèn)題
石油企業(yè)原來(lái)是高福利企業(yè),職工享受著許多福利待遇,特別是福利分房等,更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響,還有部分職工既沒(méi)有享受到福利分房,又沒(méi)有得到其他的補(bǔ)助,至今還沒(méi)有自己的住房,影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動(dòng)關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒(méi)有收人來(lái)源,或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出,造成生活貧困,喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國(guó)家強(qiáng)制取締,但并沒(méi)有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動(dòng)。這類人員打著傳教、授功、做法等名義,在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾,騙人錢財(cái),傳播封建迷信,擾亂社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問(wèn)題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素,但也不能掉以輕心,堅(jiān)決避免此類問(wèn)題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì)
2.1上級(jí)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來(lái)越高,也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項(xiàng)工作,其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾,墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定,才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會(huì)議上提出,爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)問(wèn)基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會(huì)議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問(wèn)題和群體性事件,作為衡量和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)和大局意識(shí),駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺(tái)了一些政策和措施,引發(fā)了部分有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的思想波動(dòng)和盲目攀比。但是,由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出,人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一,生存發(fā)展的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問(wèn)題。
2.3隨著社會(huì)平均工資水平的增長(zhǎng),使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動(dòng)關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡,這樣,使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí),又看到企業(yè)沒(méi)有像原來(lái)所想象的哪樣生存不下去,而是在不斷的發(fā)展,在職職工的收入也在逐年提高,更容易使有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員心態(tài)失衡,借此產(chǎn)生抱怨和激動(dòng)情緒而采取過(guò)激行為。
2.4個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動(dòng)和觀念扭曲
隨著時(shí)間的推移,有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難,以致個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動(dòng)和觀念扭曲,甚至產(chǎn)生對(duì)社會(huì)和企業(yè)的不滿。
3新形勢(shì)下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題?;诖朔N觀念,華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路,提出了做大經(jīng)濟(jì)總量,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)挖潛力、外拓市場(chǎng),努力做大經(jīng)濟(jì)總量,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度,強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí),把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),納入年度考核體系,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí),最大限度地提高對(duì)企業(yè)穩(wěn)定情勢(shì)的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無(wú)論什么單位、什么部門、什么人,無(wú)論是制定政策,還是處理問(wèn)題,都要把群眾利益作為第一利益,時(shí)刻把群眾的事情放到心上,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹(shù)立穩(wěn)定工作一盤棋的思想,強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé);要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無(wú)關(guān)思想,人人都要站在講政治的高度,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,耐心細(xì)致地做好群眾的工作,切實(shí)履行好各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開(kāi)展“四個(gè)教育”,努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開(kāi)展“形勢(shì)、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個(gè)教育”,引導(dǎo)每個(gè)人以良好的心態(tài)對(duì)待個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整,自覺(jué)克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問(wèn)題,理解支持企業(yè)的改革發(fā)展,正確對(duì)待企業(yè)人員收入的增加,以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求,維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難,妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問(wèn)題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級(jí)組織要深入開(kāi)展“進(jìn)百家門,知百家情,解百家難,暖百家心”的“四百”活動(dòng)。了解職工群眾的生活情況,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn),替他們分憂解難。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)特殊困難家庭提出的合理要求,重大疾病、意外事故造成的特殊困難,當(dāng)辦則辦,真誠(chéng)幫助,主動(dòng)解決,要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去,決不讓一個(gè)子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識(shí),維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中,一些人由于政策法律意識(shí)淡薄,把“鬧”作為解決問(wèn)題的唯一途徑,為達(dá)到某種目的,采取“鬧訪”、“群訪”,影響穩(wěn)定,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)極壞的影響。并且個(gè)別心術(shù)不正的人,唯恐企業(yè)不亂,故意制造事端,惡意煽動(dòng)群眾鬧事。
4結(jié)束語(yǔ)
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法,要主動(dòng)深入到群眾之中,與群眾拉家常、交朋友,帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作,達(dá)到長(zhǎng)治久安,必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理,既要治標(biāo),更要治本。
黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),各級(jí)維穩(wěn)職能部門必須提高站位,深入分析研判新時(shí)代影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的對(duì)策,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
從近年來(lái)的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出,大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多,敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前,引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題使維穩(wěn)形勢(shì)變得較為復(fù)雜,各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會(huì)增多;農(nóng)村富余勞動(dòng)力失去務(wù)工機(jī)會(huì),將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。
(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。絕大部分群眾對(duì)征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的,能夠正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系。但是,一些個(gè)人和組織不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),拖延安置補(bǔ)償時(shí)間,實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,極大地傷害了群眾的感情,引發(fā)群眾的對(duì)立情緒,滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問(wèn)題。爭(zhēng)地爭(zhēng)水爭(zhēng)林問(wèn)題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置,但仍有個(gè)別因種種原因,轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定危害。
(四)企業(yè)改制問(wèn)題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)職工的利益帶來(lái)沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí),就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外,個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī),侵吞國(guó)家、集體利益,激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的不滿,進(jìn)而對(duì)企業(yè)改制政策不滿,從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)通過(guò)“神劍”系列專項(xiàng)整治,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生,極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據(jù)為己有,或用于自身的經(jīng)營(yíng),無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序,影響了金融安全。
(七)敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)。境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透,直接危害國(guó)家安全。各級(jí)各部門加大了對(duì)邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來(lái)勢(shì)力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動(dòng),在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
縱觀當(dāng)前社會(huì)政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素,不難看到,個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突,在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會(huì)不斷出現(xiàn),敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此,必須做好新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對(duì)群眾,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。
(二)因地制宜分類治理。對(duì)于民生問(wèn)題,一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)安置等工作;二要加快社會(huì)保障體系建設(shè),規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作,做好非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面;三要建立健全社會(huì)救助體系,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)治安問(wèn)題,要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪,深入開(kāi)展“神劍”專項(xiàng)整治行動(dòng),依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪,重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,解決社會(huì)突出治安問(wèn)題,提升人民群眾的安全感。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子破壞活動(dòng)問(wèn)題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭(zhēng)的警惕性,強(qiáng)化對(duì)境外非政府組織在境內(nèi)活動(dòng)的管理監(jiān)督,要深入開(kāi)展國(guó)家安全教育、國(guó)防教育和保密教育,健全完善國(guó)家安全人民防線建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于群體性事件問(wèn)題,要完善工作預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊,把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮其長(zhǎng)期工作生活在基層、社會(huì)觸角廣的優(yōu)勢(shì),全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過(guò)分析研判,作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策(項(xiàng)目)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時(shí)處理,堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會(huì)治理,健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺(tái)。比如,海盟金網(wǎng)開(kāi)發(fā)的社會(huì)維穩(wěn)管理系統(tǒng),社會(huì)維穩(wěn)管理信息化平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全面、觸覺(jué)靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系,對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會(huì)突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
一、當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作存在的主要問(wèn)題
從近年來(lái)的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出,大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多,敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前,引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題使維穩(wěn)形勢(shì)變得較為復(fù)雜,各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會(huì)增多;農(nóng)村富余勞動(dòng)力失去務(wù)工機(jī)會(huì),將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。
(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題。絕大部分群眾對(duì)征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的,能夠正確處理好個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系。但是,一些個(gè)人和組織不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),拖延安置補(bǔ)償時(shí)間,實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,極大地傷害了群眾的感情,引發(fā)群眾的對(duì)立情緒,滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問(wèn)題。爭(zhēng)地爭(zhēng)水爭(zhēng)林問(wèn)題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置,但仍有個(gè)別因種種原因,轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定危害。
(四)企業(yè)改制問(wèn)題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等,勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)職工的利益帶來(lái)沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí),就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外,個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī),侵吞國(guó)家、集體利益,激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的不滿,進(jìn)而對(duì)企業(yè)改制政策不滿,從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)通過(guò)“神劍”系列專項(xiàng)整治,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是,搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生,極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使,非法吸取一些急于致富群眾的資金,隨后將資金據(jù)為己有,或用于自身的經(jīng)營(yíng),無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾,致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序,影響了金融安全。
(七)敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)。境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透,直接危害國(guó)家安全。各級(jí)各部門加大了對(duì)邪教組織的打擊力度,但是,仍有一小撮頑固分子在外來(lái)勢(shì)力的操縱和蠱惑下,秘密從事破壞活動(dòng),在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的對(duì)策
縱觀當(dāng)前社會(huì)政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素,不難看到,個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突,在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會(huì)不斷出現(xiàn),敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此,必須做好新時(shí)代維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,決非偶然,它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮,脫離群眾,忽視群眾訴求。我們要深刻反思,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫,敢于直面矛盾,敢于面對(duì)群眾,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。
(二)因地制宜分類治理。對(duì)于民生問(wèn)題,一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策,做好建檔立卡戶扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)安置等工作;二要加快社會(huì)保障體系建設(shè),規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作,做好非公有制企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面;三要建立健全社會(huì)救助體系,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)治安問(wèn)題,要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪,深入開(kāi)展“神劍”專項(xiàng)整治行動(dòng),依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪,重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪,爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,解決社會(huì)突出治安問(wèn)題,提升人民群眾的安全感。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子破壞活動(dòng)問(wèn)題,要保持高度的政治敏銳性和斗爭(zhēng)的警惕性,強(qiáng)化對(duì)境外非政府組織在境內(nèi)活動(dòng)的管理監(jiān)督,要深入開(kāi)展國(guó)家安全教育、國(guó)防教育和保密教育,健全完善國(guó)家安全人民防線建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于群體性事件問(wèn)題,要完善工作預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,最大限度地減少群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊,把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮其長(zhǎng)期工作生活在基層、社會(huì)觸角廣的優(yōu)勢(shì),全方位收集和掌握各類苗頭性信息,通過(guò)分析研判,作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策(項(xiàng)目)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患,要及時(shí)處理,堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會(huì)治理,健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度,搭建溝通平臺(tái)。比如,海盟金網(wǎng)開(kāi)發(fā)的社會(huì)維穩(wěn)管理系統(tǒng),社會(huì)維穩(wěn)管理信息化平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全面、觸覺(jué)靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系,對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會(huì)突出問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
上半年,我村認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合本村實(shí)際,以創(chuàng)建“平安村(居)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實(shí)加大防控力度,狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)良好。
我村委會(huì)上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式,開(kāi)展了以“抵制邪教,倡導(dǎo)文明”、“珍愛(ài)生命,拒絕毒品”活動(dòng),增強(qiáng)村民的法制觀念,使村民進(jìn)一步對(duì)社會(huì)的了解,對(duì)家庭社會(huì)關(guān)愛(ài),為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
1、截止至今,我村共有刑釋解教人員1人,村委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,幫教人員定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作。
上半年共登記外來(lái)人員163人,針對(duì)轄區(qū)流外來(lái)動(dòng)人口比較多,結(jié)合計(jì)劃生育工作,對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查,同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行法制宣傳教育,讓他們自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會(huì)協(xié)助各駐地單位,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作,充分依靠社會(huì)各種力量,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
通過(guò)半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績(jī),但還有許多不足,在以后的工作中我們將在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們村的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,不差不缺,努力為村民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè),加強(qiáng)以無(wú)職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè),配合村義務(wù)巡邏隊(duì),做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安涵頭村”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。
4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。
摘要:介紹了當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素,如在職職工收入的增加,使有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員心態(tài)失衡,引起新的不穩(wěn)定,分析了目前維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì),闡述了新形勢(shì)下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì)維護(hù)穩(wěn)定對(duì)策思考
1當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素
近幾年,隨著企業(yè)的改革不斷深入,多年來(lái)積累的一些深層次矛盾逐步表面化,伴隨而來(lái)的穩(wěn)定問(wèn)題也日益突出。越級(jí)訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來(lái),影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種:
1.1在職職工收入的增加,使有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員心態(tài)失衡,引起新的不穩(wěn)定
按照上級(jí)精神,石油單位都實(shí)行了有償解除勞動(dòng)關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明,特別是非上市企業(yè),無(wú)論是普通群眾,還是各級(jí)干部誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)將來(lái)會(huì)發(fā)展到什么地步,部分職工怕單位生存不下去而下崗,到時(shí)落個(gè)兩頭空,就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力,企業(yè)逐步走出了困境,職工收入也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡,往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī),煽動(dòng)、挑撥群眾的情緒,引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
由于石油企業(yè)社會(huì)依托性較差,當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長(zhǎng)期依托企業(yè)生存,技術(shù)單一,加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位,對(duì)新的苦、臟、累工作不愿干,收人少的工作不愿干,因此一部分人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè),失去了固定收入,必定會(huì)造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問(wèn)題
石油企業(yè)原來(lái)是高福利企業(yè),職工享受著許多福利待遇,特別是福利分房等,更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響,還有部分職工既沒(méi)有享受到福利分房,又沒(méi)有得到其他的補(bǔ)助,至今還沒(méi)有自己的住房,影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動(dòng)關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒(méi)有收人來(lái)源,或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出,造成生活貧困,喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國(guó)家強(qiáng)制取締,但并沒(méi)有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動(dòng)。這類人員打著傳教、授功、做法等名義,在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾,騙人錢財(cái),傳播封建迷信,擾亂社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問(wèn)題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素,但也不能掉以輕心,堅(jiān)決避免此類問(wèn)題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢(shì)
2.1上級(jí)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來(lái)越高,也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項(xiàng)工作,其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾,墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定,才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會(huì)議上提出,爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)問(wèn)基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會(huì)議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問(wèn)題和群體性事件,作為衡量和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)和大局意識(shí),駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對(duì)國(guó)有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺(tái)了一些政策和措施,引發(fā)了部分有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員的思想波動(dòng)和盲目攀比。但是,由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出,人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一,生存發(fā)展的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問(wèn)題。
2.3隨著社會(huì)平均工資水平的增長(zhǎng),使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動(dòng)關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡,這樣,使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí),又看到企業(yè)沒(méi)有像原來(lái)所想象的哪樣生存不下去,而是在不斷的發(fā)展,在職職工的收入也在逐年提高,更容易使有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員心態(tài)失衡,借此產(chǎn)生抱怨和激動(dòng)情緒而采取過(guò)激行為。
2.4個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動(dòng)和觀念扭曲
隨著時(shí)間的推移,有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難,以致個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動(dòng)和觀念扭曲,甚至產(chǎn)生對(duì)社會(huì)和企業(yè)的不滿。
3新形勢(shì)下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題?;诖朔N觀念,華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路,提出了做大經(jīng)濟(jì)總量,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)挖潛力、外拓市場(chǎng),努力做大經(jīng)濟(jì)總量,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度,強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí),把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),納入年度考核體系,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí),最大限度地提高對(duì)企業(yè)穩(wěn)定情勢(shì)的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無(wú)論什么單位、什么部門、什么人,無(wú)論是制定政策,還是處理問(wèn)題,都要把群眾利益作為第一利益,時(shí)刻把群眾的事情放到心上,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹(shù)立穩(wěn)定工作一盤棋的思想,強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé);要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無(wú)關(guān)思想,人人都要站在講政治的高度,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,耐心細(xì)致地做好群眾的工作,切實(shí)履行好各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開(kāi)展“四個(gè)教育”,努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開(kāi)展“形勢(shì)、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個(gè)教育”,引導(dǎo)每個(gè)人以良好的心態(tài)對(duì)待個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整,自覺(jué)克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問(wèn)題,理解支持企業(yè)的改革發(fā)展,正確對(duì)待企業(yè)人員收入的增加,以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求,維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難,妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問(wèn)題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ),正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級(jí)組織要深入開(kāi)展“進(jìn)百家門,知百家情,解百家難,暖百家心”的“四百”活動(dòng)。了解職工群眾的生活情況,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn),替他們分憂解難。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)特殊困難家庭提出的合理要求,重大疾病、意外事故造成的特殊困難,當(dāng)辦則辦,真誠(chéng)幫助,主動(dòng)解決,要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去,決不讓一個(gè)子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識(shí),維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中,一些人由于政策法律意識(shí)淡薄,把“鬧”作為解決問(wèn)題的唯一途徑,為達(dá)到某種目的,采取“鬧訪”、“群訪”,影響穩(wěn)定,給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)極壞的影響。并且個(gè)別心術(shù)不正的人,唯恐企業(yè)不亂,故意制造事端,惡意煽動(dòng)群眾鬧事。
4結(jié)束語(yǔ)
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法,要主動(dòng)深入到群眾之中,與群眾拉家常、交朋友,帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作,達(dá)到長(zhǎng)治久安,必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理,既要治標(biāo),更要治本。
參考文獻(xiàn)
[1]盧玉華加強(qiáng)綜合治理構(gòu)建和諧油田《中國(guó)科技博覽》2009第10期
作者簡(jiǎn)介:葉宇能(1977.06-),男,助理政工師,長(zhǎng)期從事油田礦區(qū)綜合治理管理工作。
(一)信訪的“屬地管理”原則,使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前,發(fā)生進(jìn)京非訪后,責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息,國(guó)家追究省,省追究市州,市州追究縣市,縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。這種無(wú)論上訪原因而絕對(duì)的“屬地管理”原則,對(duì)基層造成的壓力很大。當(dāng)前,基層最感頭疼的信訪案件有以下三類:
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》,信訪是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)政府及其工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。據(jù)此分析,按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而,將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),這顯然是不可能解決的,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無(wú)法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例,對(duì)法院的判決不滿而常年上訪,該走的程序已經(jīng)全部走完,已“三級(jí)終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京,不走正常渠道,進(jìn)行非訪,基層沒(méi)有化解的權(quán)力能力,卻只有維穩(wěn)的責(zé)任,這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對(duì)等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地,但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的,跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長(zhǎng)期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶,因種種原因,長(zhǎng)期在外地生活,但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期,聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對(duì)于基層維穩(wěn)人員而言,無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息,無(wú)法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤,造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動(dòng)。
(二)無(wú)理訪打擊乏力,謀利型上訪步步緊逼,牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無(wú)理訪打擊乏力。無(wú)理上訪,就是上訪人反映的問(wèn)題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié),但上訪人拒不接受處理結(jié)果,就同一問(wèn)題重復(fù)上訪,提出無(wú)理要求的行為。因?yàn)閷?duì)于他們來(lái)講,即使非訪也沒(méi)有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施,最多就是個(gè)行政拘留幾天,這更加助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰,地方政府只能派人接回,住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單,即使這樣,他們有時(shí)還故意不合作,趁機(jī)提出不合理的要求,制造麻煩,給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋,并通曉政府動(dòng)態(tài),以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期,上訪戶都會(huì)提出這樣或者那樣的要求,為了穩(wěn)定,每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防,輪流換班嚴(yán)防死守,并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪,牽扯了大量的人力,財(cái)力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是,無(wú)法對(duì)上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績(jī)效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒(méi)有求解之道。國(guó)家信訪局稱80%的上訪是有道理的,這只是一個(gè)比例上的區(qū)分,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義,其實(shí)踐的結(jié)果是無(wú)法區(qū)分。無(wú)法甄別維權(quán)型上訪和無(wú)理上訪,則無(wú)法制定相關(guān)政策來(lái)治理無(wú)理上訪,或者說(shuō)即使有相關(guān)政策也無(wú)法實(shí)際操作,這就為那些希望通過(guò)上訪來(lái)謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對(duì)基層信訪的考核制度是對(duì)上訪量的統(tǒng)計(jì),對(duì)息訪率的考核,在屬地管理和這種壓力型體制下,穩(wěn)定成為了第一責(zé)任,基層干部為了“帽子”問(wèn)題,力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是,面對(duì)越來(lái)越多的謀利型上訪者,基層政府使出渾身解數(shù),在“起火”與“救火”之間來(lái)回奔走。因此,當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí),給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠,以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的,成為了政府部門應(yīng)對(duì)上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式,不僅破壞了既有的規(guī)則,而且對(duì)其他當(dāng)事人起到示范作用,使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望,為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無(wú)法。《信訪條例》對(duì)政府行為很有約束力,但對(duì)那些無(wú)理上訪的人則沒(méi)有任何約束力,這讓基層政府在信訪治理中很被動(dòng)。再加上近年來(lái)個(gè)人權(quán)利本
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
:一、端正思想,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的意義。開(kāi)展巡察工作是中央在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。這次巡察工作是鎮(zhèn)黨委對(duì)xx村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的一次實(shí)地考察。這不僅是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱,更是對(duì)我們xx村黨支部工作的促進(jìn)和鞭策,必將有力推動(dòng)我村黨風(fēng)廉政以及其他各項(xiàng)建設(shè)。這次巡察組到xx村開(kāi)展工作,必將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級(jí)的方針政策,有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有助于我們正視存在的問(wèn)題,促進(jìn)我們思想上更加清醒,信念上更加堅(jiān)定,思路上更加清晰,工作上更加務(wù)實(shí)。因此,我們一定要本著對(duì)黨和xx村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義,要把這次巡察工作作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺(jué)性和責(zé)任感。
二、積極配合,確保巡察工作的順利展開(kāi)。開(kāi)展巡查工作是一件具有很強(qiáng)政治性和紀(jì)律性的事務(wù)。因此,積極配合鎮(zhèn)黨委巡察組開(kāi)展好巡察工作,是對(duì)我們各項(xiàng)意識(shí)的一次重要檢驗(yàn)。配合巡察組做好巡察檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡察涉及面廣,任務(wù)繁重,我村將上下一致保持著高度的重視,進(jìn)行妥善的安排,為巡察組開(kāi)展巡察工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作順利進(jìn)行。我本人作為xx村黨支部主要負(fù)責(zé)人,必將以身作則,以積極主動(dòng)的態(tài)度,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察工作的重要精神,堅(jiān)決遵循巡察組的要求,服從巡察組的安排,帶頭查找兩委班子所存在的各項(xiàng)問(wèn)題,實(shí)事求是地反映xx村黨支部的情況,確保巡察組了解到的是真實(shí)情況,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也將切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真查找在自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,主動(dòng)配合巡察組開(kāi)展工作。
三、接受建議,保證每個(gè)問(wèn)題點(diǎn)得到妥善整改。我們xx村的黨員干部會(huì)把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、正視存在問(wèn)題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的難得機(jī)會(huì)。而巡察工作的最終成效,是體現(xiàn)在整改落實(shí)上。凡是本次巡察出的問(wèn)題,都要即知即改,深刻剖析,絕不敷衍;凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時(shí)吸納,把建議體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,絕不回避;凡是涉及違紀(jì)違法的案件,都要認(rèn)真查實(shí),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息。對(duì)不能一時(shí)整改的問(wèn)題,我們將建立問(wèn)題清單、落實(shí)責(zé)任主體,確立整改期限,定期跟進(jìn)進(jìn)度,務(wù)必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時(shí)效性與實(shí)效性,而不是一次走過(guò)場(chǎng)。我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會(huì)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),以嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī),全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力推動(dòng)xx村各項(xiàng)工作邁上發(fā)展新臺(tái)階。
謝謝大家!
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇五
省發(fā)改委:
為全面落實(shí)《xx省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,切實(shí)推行城市生活垃圾分類,完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境,xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號(hào))。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施,明確在xx區(qū)、xx市開(kāi)展先行試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施?,F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問(wèn)題總結(jié)如下:
一、垃圾分類進(jìn)展情況
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》,根據(jù)方案要求,委托西北設(shè)計(jì)院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元,通過(guò)建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng),建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。
xx市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營(yíng)造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范,制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案,并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法,構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊,主要購(gòu)置含垃圾分類標(biāo)識(shí)的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊,主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊,主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購(gòu)置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊,主要針對(duì)宣傳垃圾分類制度,垃圾分類處理獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前,醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段,該項(xiàng)目估算總投資6100萬(wàn)元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度,印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號(hào))和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見(jiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》,建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范,形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問(wèn)題
一是居民垃圾分類投放意識(shí)薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段,很多市民還不具備垃圾分類的自覺(jué)和意識(shí)。雖然通過(guò)多種宣傳渠道對(duì)垃圾分類常識(shí)進(jìn)行了廣泛普及,部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念,但對(duì)于如何分類、如何投放、分類意義等問(wèn)題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識(shí)以及受長(zhǎng)期以來(lái)垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響,再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識(shí)的混亂,公眾垃圾分類投放的自覺(jué)性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái),固定的垃圾處理體系已成型,垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善,社會(huì)資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營(yíng)服務(wù)積極性不高,僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營(yíng)體系,推進(jìn)落實(shí)難度較大,致使垃圾分類體系鏈條較短,甚至無(wú)法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,安排各縣(市、區(qū))開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,普及垃圾分類知識(shí),對(duì)垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵(lì)志愿者、協(xié)會(huì)、社會(huì)公益組織和國(guó)有企業(yè)開(kāi)展垃圾分類示范活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等的積極作用,促進(jìn)垃圾分類收集活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的職能作用,將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合,使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,推動(dòng)相關(guān)政策措施出臺(tái),積極吸引社會(huì)資本參與,進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過(guò)一系列規(guī)章制度,明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵(lì)等優(yōu)惠政策,建立利益導(dǎo)向機(jī)制,提高民間資本參與積極性,使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇六
按照《師市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四查”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,通過(guò)對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作、思想動(dòng)態(tài)及作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真查擺思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問(wèn)題,現(xiàn)剖析如下:
(一)對(duì)照“查作風(fēng)”方面。一是在遵守政治紀(jì)律方面存在政治敏銳性不夠強(qiáng)、站位不夠高的問(wèn)題。二是寫作公文質(zhì)量的不高,語(yǔ)言不夠精煉,自己的知識(shí)儲(chǔ)備亟待提高。三是精神狀態(tài)不佳,工作作風(fēng)散漫,存在“慵、懶、拖、欠”的情況。四是辦公場(chǎng)所物品多、凌亂。五是會(huì)場(chǎng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有打瞌睡的現(xiàn)象。
(二)對(duì)照“查責(zé)任”方面。一是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有待加強(qiáng),從群眾中來(lái)到群眾中去做得不好。深入群眾不夠,造成在思想上不知不覺(jué)會(huì)脫離群眾的主體地位。二是工作創(chuàng)新能力差,沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。三是不能站在全局的高度看問(wèn)題,工作要求落實(shí)不到位。四是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前缺乏動(dòng)真碰硬的精神。五是工作不思進(jìn)取,滿足于按部就班。
(三)對(duì)照“查漏洞”方面。一是素質(zhì)能力不強(qiáng),放松了自我學(xué)習(xí),輕視了理論學(xué)習(xí),了解大局不夠透徹。二是學(xué)用脫節(jié)。學(xué)用“兩張皮”,沒(méi)有真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。三是對(duì)工作中存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)整改落實(shí),沒(méi)有回頭看。四是工作中思路不清,方向不明,對(duì)工作缺乏規(guī)劃,重點(diǎn)不突出。
(四)對(duì)照“查落實(shí)”方面。一是沒(méi)有將每天的學(xué)習(xí)變成“硬性要求”,學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app偶有忘記學(xué)習(xí)的情況。二是批復(fù)答復(fù)過(guò)于謹(jǐn)慎,對(duì)相關(guān)政策領(lǐng)悟不夠,不能融會(huì)貫通。
(三)以自我為中心。大局意識(shí)欠缺,責(zé)任感不強(qiáng)。不能完全跳出個(gè)人的局部思維,站在師市的角度看工作,在思維的廣度、站位的高度上有欠缺,導(dǎo)致工作中過(guò)多關(guān)注自己的領(lǐng)域,一些需要配合、聯(lián)動(dòng)的工作,協(xié)調(diào)、聯(lián)系得不到位,工作中主動(dòng)配合、補(bǔ)位的意識(shí)不強(qiáng),存在怕越位的思想。
(四)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。缺乏艱苦奮斗的精神,少了求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前有畏難情緒。缺乏攻堅(jiān)克難、踏實(shí)留印的釘釘子精神,導(dǎo)致出現(xiàn)了工作選擇性執(zhí)行、求穩(wěn)不敢突前的問(wèn)題。
(五)工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作缺乏韌勁,沒(méi)有創(chuàng)新精神。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。“打鐵還需自身硬”。要想做好工作,提高自己的素質(zhì)是基礎(chǔ),而提高素質(zhì)就要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神,切實(shí)用總書記重要講話精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐工作,始終堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的理想信念和對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、文化自信、理論自信、制度自信。
(二)緊密聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,為群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事、解難事、做好事。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),少說(shuō)多干、干成干好,只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)工作。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫,時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)刻以樹(shù)立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動(dòng)、處事的原則,在生活上嚴(yán)格要求自己。
今后,我將以此次活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇七
高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分,在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中,加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)變革前行的重要保證。針對(duì)高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì),加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作,維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。
“安全穩(wěn)定工作”責(zé)任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要,在一定程度上關(guān)系著整個(gè)社會(huì)和校園的整體穩(wěn)定。因此,將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位,做好校園穩(wěn)定工作,不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定,而且可以為高??焖侔l(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。
(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定
高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)和輸送社會(huì)主義事業(yè)接班人的神圣職責(zé),是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要陣地,這使得高校成為境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力想方設(shè)法進(jìn)行破壞滲透的重點(diǎn)區(qū)域。因此,高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證,高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴(yán)防反動(dòng)思想對(duì)師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定,就會(huì)波及社會(huì),形成“蝴蝶效應(yīng)”,進(jìn)而危及整個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定。
(二)高校的安全穩(wěn)定是高??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證
高校的安全穩(wěn)定是高校可持續(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來(lái)說(shuō),高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐:一是,高校長(zhǎng)期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學(xué)校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是,良好的教育教學(xué)質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境,高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學(xué)校師生的生命、師生的家庭幸福、學(xué)校的生存與發(fā)展,全社會(huì)必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵,構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),試想沒(méi)有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校,學(xué)生怎么能安心的學(xué)習(xí),教師怎么能安心的教書育人,勢(shì)必也會(huì)嚴(yán)重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。
1.境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校滲透加劇。新中國(guó)成立后,我國(guó)在多方面取得了舉世矚目的成就,目前正處在社會(huì)改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,但境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,始終伺機(jī)進(jìn)行各類滲透破壞活動(dòng),企圖破壞我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,干擾我國(guó)繁榮發(fā)展的大好形勢(shì),而高校則是敵對(duì)勢(shì)力滲透的重點(diǎn)目標(biāo)。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)以情色或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要挾,利用涉世未深的大學(xué)生參與情報(bào)收集、分析和傳遞?!敖?dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢(shì)力屢屢策劃制造暴恐事件,利用各種宣傳手段向高校進(jìn)行思想滲透,試圖拉攏培養(yǎng)一些學(xué)生為他們所用,開(kāi)展敵對(duì)活動(dòng),危害國(guó)家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定。
2.大學(xué)生心理問(wèn)題直接影響學(xué)生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定,也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個(gè)多元化碰撞的信息時(shí)代,社會(huì)對(duì)年輕人采取了更為寬容開(kāi)放的態(tài)度,給了他們更多選擇的機(jī)會(huì),但同時(shí)也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫,出現(xiàn)了許多心理問(wèn)題。隨著獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加,許多學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng),抵抗壓力的能力較弱。另外,由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重,情感和人際關(guān)系處理不當(dāng),再加上生活中遇到的一些挫折,都會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙,安全隱患加重,自閉、自殺、報(bào)復(fù)等時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響到高校的安全穩(wěn)定。
3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身,就增加了管理工作的難度,高校師生工作、學(xué)習(xí)生活和思想狀況的深刻變化,教育外部大環(huán)境的巨大變化,加大了管理工作的復(fù)雜性。高校無(wú)小事,小事如果處理不好也會(huì)釀成大的事端,影響學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,也往往會(huì)影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差,教師的教學(xué)水平低,學(xué)校擴(kuò)大招生后教學(xué)設(shè)備條件不能滿足需要,后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等,都可能引起師生的不滿。如果問(wèn)題不得到及時(shí)解決,就可能引起師生與學(xué)?;蝾I(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾,嚴(yán)重的還有可能引發(fā)事端。
4.校園及周邊環(huán)境治安問(wèn)題。當(dāng)前,高校后勤管理社會(huì)化,辦學(xué)形式多樣化,學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,加之學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目增加,多校區(qū)建設(shè)、管理等,以及校園和社會(huì)相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)隨處可見(jiàn),處于亂了治,治了亂的局面。治安狀況不容樂(lè)觀,而且高校治安涉及的對(duì)象主要是大學(xué)生,如果管理不嚴(yán),疏導(dǎo)不力,措施不當(dāng),治安問(wèn)題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會(huì)問(wèn)題,直接影響高校乃至社會(huì)的穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全維穩(wěn)工作體系
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判,預(yù)警各類安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,形成齊抓共管的責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,認(rèn)真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把握規(guī)律性,注重特殊性,突出針對(duì)性,不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系,健全安全穩(wěn)定工作的責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)開(kāi)展心理健康教育工作,促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展
高校應(yīng)當(dāng)采取各種措施,促進(jìn)大學(xué)生的心理健康、例如,在新生中開(kāi)展心理普查,建立學(xué)生心理檔案,隨時(shí)關(guān)注學(xué)生心理動(dòng)態(tài)。開(kāi)設(shè)心理健康教育課或系列講座,開(kāi)展“陽(yáng)光心理健康教育宣傳月”活動(dòng),成立教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部三級(jí)關(guān)注體制,特別是對(duì)內(nèi)向型學(xué)生和遭受心里挫折學(xué)生進(jìn)行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài),把各種潛在危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作
進(jìn)一步開(kāi)展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學(xué)校”活動(dòng),是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面,優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅(jiān)持打防并舉,以防為主,治標(biāo)和治本兼顧,重在治本的方針。貫徹群防群治的原則,充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用,齊抓共管,綜合整治。要加強(qiáng)安全防范,落實(shí)安全防范各項(xiàng)具體措施。重點(diǎn)要抓組織落實(shí),形成工作網(wǎng)絡(luò),責(zé)任落實(shí),堵塞漏洞。對(duì)直接關(guān)系著學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活,影響著學(xué)院穩(wěn)定的因素進(jìn)行定期排查,對(duì)安全工作逐條進(jìn)行檢查和整改,消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊的文化、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外來(lái)人口的嚴(yán)格管理,消除誘發(fā)事端的隱患,維護(hù)校園及其周邊治安秩序。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇八
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。***總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng),必須堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來(lái),不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
通過(guò)建章立制推動(dòng)“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,壓實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過(guò)程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制,完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)察程序與訴訟程序無(wú)縫銜接,著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度規(guī)范,明確建立職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實(shí)行“兩同步三教育四整改”工作方式,即同步啟動(dòng)審查調(diào)查和以案促改工作,同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書,開(kāi)展警示教育、思想道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育,推動(dòng)改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問(wèn)題,專題部署管黨治黨工作、開(kāi)展政治生態(tài)專項(xiàng)治理。加大懲治國(guó)有企業(yè)腐敗力度,針對(duì)案件暴露的問(wèn)題,推動(dòng)完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu),將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過(guò)程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問(wèn)題,深化以案促改,出臺(tái)防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、實(shí)事求是作出處理,既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,幫助被審查調(diào)查對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)腐敗給黨和國(guó)家事業(yè)造成的危害,促使其真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),激發(fā)不想腐的自覺(jué)。將思想政治工作做在日常,與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來(lái),建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,由上級(jí)一把手定期對(duì)下級(jí)一把手進(jìn)行談話提醒,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,既體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)又保持監(jiān)督常在。
深入開(kāi)展警示教育和廉潔教育。堅(jiān)持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀(jì)國(guó)法教育,既注重發(fā)揮道德的教化作用,又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用,為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),推動(dòng)法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過(guò)程,融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地,依托“一網(wǎng)、一微、一報(bào)、一會(huì)”四項(xiàng)載體,建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
一體推進(jìn)中顯現(xiàn)的一些問(wèn)題
思想認(rèn)識(shí)存在偏差。有的單位黨委(黨組)書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,對(duì)自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵,仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個(gè)階段。有的同志將“三不”簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育,將其視為三項(xiàng)獨(dú)立的工作,甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過(guò)一切的觀念根深蒂固,認(rèn)為推動(dòng)整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花,不愿意花時(shí)間費(fèi)精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識(shí),沒(méi)有自覺(jué)將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。有的地方過(guò)度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案,存在重“顯績(jī)”輕“隱績(jī)”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象,查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件暴露的深層次問(wèn)題分析不深入,不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,出了腐敗問(wèn)題才被動(dòng)搞警示教育,存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。
責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的黨組織沒(méi)有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃,“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位,落實(shí)欠缺主動(dòng)性,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問(wèn)題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬,對(duì)顯現(xiàn)出的問(wèn)題不敢抓、不敢管;有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事,落實(shí)“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)方面存在畏難情緒,不敢動(dòng)真碰硬,沒(méi)有充分發(fā)揮協(xié)助黨委(黨組)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密。有的地方在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí),沒(méi)有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去,新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有及時(shí)健全,存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。有的地方推動(dòng)改革、促進(jìn)治理蜻蜓點(diǎn)水,距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開(kāi)展以案促改浮在表面,重“當(dāng)下改”輕“長(zhǎng)久立”,開(kāi)展專項(xiàng)整治追求短平快,雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng),但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)。堅(jiān)持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深刻認(rèn)識(shí)腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的政治意義,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念,以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系,深刻認(rèn)識(shí)“三不”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對(duì)“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí),把嚴(yán)懲、治理與預(yù)防結(jié)合起來(lái)謀劃、貫通起來(lái)推進(jìn)。深化對(duì)標(biāo)本兼治的理解,處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系,分清主次和輕重緩急,通過(guò)治標(biāo)實(shí)現(xiàn)治本的目的,通過(guò)治本鞏固治標(biāo)的效果,在查辦案件的同時(shí)查找病因、對(duì)癥下藥、根除病灶,防范類似腐敗問(wèn)題復(fù)發(fā)。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)格局。推動(dòng)和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局,將一體推進(jìn)“三不”作為黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé),建立健全定期會(huì)商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)案件查辦、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化問(wèn)題線索處置和案件查辦的請(qǐng)示報(bào)告、溝通會(huì)商制度,完善政治監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通,建立信息互通、工作互動(dòng)、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因,讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理。堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng);結(jié)合查處的案件,深入研究腐敗的心理誘因,有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育,務(wù)求取得實(shí)效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度結(jié)合起來(lái),推動(dòng)黨委在謀劃改革時(shí)要把防治腐敗的理念和措施融入其中,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防止改革的重點(diǎn)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái),構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,將黨的政策策略融入治理腐敗之中,既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情,又要體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)和人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”,清存量、遏增量,做到寬嚴(yán)相濟(jì),該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),通過(guò)給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法強(qiáng)化震懾,通過(guò)紅臉出汗、思想教育增強(qiáng)自覺(jué),綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,分清“為公”還是“謀私”,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)注重激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,真正做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇九
近年來(lái),我縣高度重視維穩(wěn)工作,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作措施,確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,通過(guò)這幾個(gè)月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷,發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問(wèn)題。對(duì)此,本人對(duì)當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考,結(jié)合自己的工作體會(huì),對(duì)維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,并對(duì)改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。目前,維穩(wěn)工作中最大的問(wèn)題就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:一是對(duì)維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待維穩(wěn)問(wèn)題上,存在僥幸心理,認(rèn)為只要不出事就行,沒(méi)有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨,娘要嫁人”管不了、沒(méi)辦法管的思想,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)上報(bào),不及時(shí)安排人員及時(shí)處理,導(dǎo)致“小事拖大,大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識(shí)里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事,自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行,很少主動(dòng)排查不穩(wěn)定因素。面對(duì)縣維穩(wěn)辦交辦的事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員,工作就算結(jié)束,很少在過(guò)問(wèn)事情的進(jìn)展、處理情況。
(二)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對(duì)涉穩(wěn)問(wèn)題抱僥幸態(tài)度,馬虎對(duì)待,應(yīng)付了事。對(duì)上級(jí)預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒(méi)做好挨批評(píng),因此,在上級(jí)部門了解處理情況時(shí),總是說(shuō)沒(méi)問(wèn)題,結(jié)果一出就出大問(wèn)題。如對(duì)涉軍人員穩(wěn)控工作,縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后,立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控,并要求在下午5時(shí)前將情況上報(bào)縣維穩(wěn)辦,第二天,維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解,當(dāng)時(shí)各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒(méi)有問(wèn)題,這些人員都在家里,可結(jié)果我縣就有3個(gè)涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位。縣維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警,要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作,并及時(shí)將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對(duì)事件的處置應(yīng)付了事,既沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查,也沒(méi)有將情況進(jìn)行反饋,事件根本沒(méi)有從“根”上解決。三是對(duì)預(yù)警后的問(wèn)題跟蹤督查不到位??h維穩(wěn)部門也存在對(duì)預(yù)警信息的督查不到位情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)為把問(wèn)題交辦下去就可以了,沒(méi)有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估沒(méi)有落到實(shí)處。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要對(duì)涉及較重大的決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我縣雖然制定了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法,但在執(zhí)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法上并不是很到位,有許多重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報(bào)信息滯后。情報(bào)信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈,情報(bào)信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級(jí)黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)的要求。情報(bào)信息的主要來(lái)源有:信訪信息、綜治矛盾排查、各級(jí)上報(bào)的維穩(wěn)信息、公安專報(bào)信息、上級(jí)維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個(gè)來(lái)源。我縣的信息情報(bào)方面主要還存在以下問(wèn)題:一是情報(bào)信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對(duì)所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過(guò)程,需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗(yàn),因此,必須建立一個(gè)定期信息研判機(jī)制,聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國(guó)安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動(dòng)的綜合研判平臺(tái),系統(tǒng)地對(duì)信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦,才能實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報(bào)信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來(lái)源僅靠國(guó)安、上級(jí)維穩(wěn)信息和部分上報(bào)信息及信訪信息支撐,社會(huì)面信息收集依然是一片空白,無(wú)法主動(dòng)的收集社會(huì)面的信息,導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后,不利于我縣維穩(wěn)工作的開(kāi)展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足??h財(cái)政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過(guò)信息員滲透收集,這樣才能保證信息的真實(shí)性和及時(shí)性,但聘請(qǐng)社會(huì)信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi),僅靠財(cái)政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動(dòng)在我縣呈蔓延態(tài)勢(shì)。近年來(lái),我縣“血水圣靈”邪教組織活動(dòng)較為活躍,傳教、聚會(huì)活動(dòng)頻繁,我縣國(guó)保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢(shì),可成效不明顯。原因是:一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國(guó)保大隊(duì)缺少辦公經(jīng)費(fèi),打擊只能以點(diǎn)帶面,不能全面同時(shí)推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前,我縣的天九、龍?zhí)痢X北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動(dòng)都比較頻繁,公安國(guó)保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí),宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠,受蒙騙的群眾雖打擊后,依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來(lái)抓,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題,政法維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對(duì)我縣的發(fā)展起著重要的作用,各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識(shí),將維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)到每一位干部職工身上,形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀,如未按責(zé)任狀要求落實(shí)責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作,加大做好維穩(wěn)工作的力度,從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素,形成主動(dòng)維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機(jī)制,全面推行三級(jí)預(yù)警和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級(jí)預(yù)警是通過(guò)對(duì)信息的研判,破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題,實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)保穩(wěn)定主動(dòng)抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)介入向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)黨政部門對(duì)有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過(guò)程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時(shí),維穩(wěn)部門必須要參與,針對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案,才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對(duì)發(fā)出預(yù)警的事件,要實(shí)行督辦制度,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)涉穩(wěn)事件的處置力度,依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角,建立一個(gè)覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國(guó)保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)信息研判會(huì)議,對(duì)所有掌握的信息真假進(jìn)行研判,及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警,落實(shí)責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作,必須時(shí)刻掌握信息,才能牢牢把住工作的主動(dòng)權(quán)。建立一個(gè)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要,因此建議縣政府追加8萬(wàn)元以上的信息工作經(jīng)費(fèi),以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)開(kāi)放式的信息平臺(tái),以解決群眾不敢說(shuō)、不能說(shuō)的情況,以此來(lái)拓寬維穩(wěn)信息來(lái)源。
要在邪教活動(dòng)突出的村寨、公共場(chǎng)所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十
(一)信訪的“屬地管理”原則,使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前,發(fā)生進(jìn)京非訪后,責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息,國(guó)家追究省,省追究市州,市州追究縣市,縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。這種無(wú)論上訪原因而絕對(duì)的“屬地管理”原則,對(duì)基層造成的壓力很大。當(dāng)前,基層最感頭疼的信訪案件有以下三類:
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》,信訪是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)政府及其工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。據(jù)此分析,按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而,將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),這顯然是不可能解決的,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無(wú)法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例,對(duì)法院的判決不滿而常年上訪,該走的程序已經(jīng)全部走完,已“三級(jí)終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京,不走正常渠道,進(jìn)行非訪,基層沒(méi)有化解的權(quán)力能力,卻只有維穩(wěn)的責(zé)任,這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對(duì)等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地,但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的,跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長(zhǎng)期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶,因種種原因,長(zhǎng)期在外地生活,但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期,聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對(duì)于基層維穩(wěn)人員而言,無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息,無(wú)法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤,造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動(dòng)。
(二)無(wú)理訪打擊乏力,謀利型上訪步步緊逼,牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無(wú)理訪打擊乏力。無(wú)理上訪,就是上訪人反映的問(wèn)題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié),但上訪人拒不接受處理結(jié)果,就同一問(wèn)題重復(fù)上訪,提出無(wú)理要求的行為。因?yàn)閷?duì)于他們來(lái)講,即使非訪也沒(méi)有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施,最多就是個(gè)行政拘留幾天,這更加助長(zhǎng)了他們的囂張氣焰,地方政府只能派人接回,住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單,即使這樣,他們有時(shí)還故意不合作,趁機(jī)提出不合理的要求,制造麻煩,給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋,并通曉政府動(dòng)態(tài),以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期,上訪戶都會(huì)提出這樣或者那樣的要求,為了穩(wěn)定,每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防,輪流換班嚴(yán)防死守,并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪,牽扯了大量的人力,財(cái)力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是,無(wú)法對(duì)上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績(jī)效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒(méi)有求解之道。國(guó)家信訪局稱80%的上訪是有道理的,這只是一個(gè)比例上的區(qū)分,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義,其實(shí)踐的結(jié)果是無(wú)法區(qū)分。無(wú)法甄別維權(quán)型上訪和無(wú)理上訪,則無(wú)法制定相關(guān)政策來(lái)治理無(wú)理上訪,或者說(shuō)即使有相關(guān)政策也無(wú)法實(shí)際操作,這就為那些希望通過(guò)上訪來(lái)謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對(duì)基層信訪的考核制度是對(duì)上訪量的統(tǒng)計(jì),對(duì)息訪率的考核,在屬地管理和這種壓力型體制下,穩(wěn)定成為了第一責(zé)任,基層干部為了“帽子”問(wèn)題,力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是,面對(duì)越來(lái)越多的謀利型上訪者,基層政府使出渾身解數(shù),在“起火”與“救火”之間來(lái)回奔走。因此,當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí),給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠,以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的,成為了政府部門應(yīng)對(duì)上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式,不僅破壞了既有的規(guī)則,而且對(duì)其他當(dāng)事人起到示范作用,使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望,為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無(wú)法?!缎旁L條例》對(duì)政府行為很有約束力,但對(duì)那些無(wú)理上訪的人則沒(méi)有任何約束力,這讓基層政府在信訪治理中很被動(dòng)。再加上近年來(lái)個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)理念的強(qiáng)調(diào),這些都為無(wú)理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐,因此,一旦基層無(wú)法滿足其要求,就會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪。
上訪問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象,它的出現(xiàn)和不斷蔓延,既有體制的原因,也由思想意識(shí)的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因,理順和解決好上訪問(wèn)題需要整個(gè)社會(huì)的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限,重塑信訪功能。在當(dāng)今中國(guó),上至國(guó)家大事,下至家庭鄰里糾紛,信訪無(wú)處不在,無(wú)所不管,“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無(wú)限化的結(jié)果,只有明確信訪的范圍,才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能,由此造成其既無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能,又破壞了司法權(quán)威,進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此,要充分發(fā)揮信訪制度的功能,應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展,也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道,實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化,從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無(wú)理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級(jí)終結(jié)”制度。對(duì)部分確無(wú)問(wèn)題可解決,信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件,經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會(huì)議復(fù)核,確認(rèn)為無(wú)理信訪事項(xiàng)后,報(bào)國(guó)家信訪局備案,涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪,不再列入通報(bào)范圍內(nèi),不計(jì)總數(shù)。但是,一旦他們進(jìn)京非訪,仍然沒(méi)有行之有效的打擊手段,仍然給基層政府帶來(lái)巨大的維穩(wěn)壓力。因此,必須完善對(duì)確認(rèn)的無(wú)理訪的終結(jié)機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)備案的無(wú)理訪,不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé),國(guó)家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊,防止無(wú)理訪變?yōu)闊o(wú)休止的信訪。
(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助,完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑,上訪者大多數(shù)是社會(huì)中的弱勢(shì)群體,正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過(guò)上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí),應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)涉法問(wèn)題做好解答,對(duì)符合援助的信訪群眾提供法律援助,增強(qiáng)信訪的法律含量,提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。妥善解決好上訪問(wèn)題就是減少社會(huì)中存在的不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體和諧的目的的一項(xiàng)社會(huì)戰(zhàn)略。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將其納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程,以此建立早預(yù)防、定措施、想對(duì)策、清根源的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
的意見(jiàn),做好評(píng)議意見(jiàn),對(duì)未超過(guò)半數(shù)以上聽(tīng)證者的認(rèn)可的評(píng)議意見(jiàn),不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽(tīng)證制度擴(kuò)大了無(wú)理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會(huì)參與面,讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督政府部門是否有依法辦事,從而壓縮無(wú)理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對(duì)基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備,加大對(duì)基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持,確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí),要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,使他們能安心在一線工作。三是要愛(ài)護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),干事難免失誤。對(duì)于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部,要具體情況具體分析。對(duì)干出成績(jī)引來(lái)忌妒、大膽干事得罪人的干部,要看得“重”些,肯定要“多”點(diǎn);對(duì)有爭(zhēng)議的干部,要深入分析,正確對(duì)待。對(duì)那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整,確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十一
(一)、大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一?!?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開(kāi)展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見(jiàn)警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十二
?? 在新時(shí)代,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持底線思維,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定。其中,尤需注重防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。要做到這些,就需要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)并著力化解。
從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢(shì)下,各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進(jìn)入關(guān)鍵期,逐漸觸及核心區(qū),進(jìn)入深水區(qū);不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn),從隱性轉(zhuǎn)向顯性,從后臺(tái)走向前臺(tái)。各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出直接、公開(kāi)、顯性的特征。
從單一走向疊加。當(dāng)前,單一的、以經(jīng)濟(jì)利益為中心的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加,呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要是以經(jīng)濟(jì)利益為中心內(nèi)容,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升,廣大人民在物質(zhì)滿足的同時(shí),對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)文化發(fā)展和生態(tài)文明保護(hù)的要求日漸增強(qiáng)。這就使得由原本單一的經(jīng)濟(jì)訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和精神建設(shè)問(wèn)題相互交織、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題相互交織等,呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。
表達(dá)訴求的形式更加多元。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及技術(shù)的不斷發(fā)展,廣大人民表達(dá)訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化,總體上說(shuō)呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。在實(shí)踐中,大多數(shù)人會(huì)堅(jiān)持理性如采用法治的方式維護(hù)自身的利益,但也存在極少數(shù)法治意識(shí)淡薄的個(gè)體,在個(gè)別情況下會(huì)采用極端的方式表達(dá)利益訴求。
網(wǎng)絡(luò)新媒體助推風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的繁榮發(fā)展之下,人們對(duì)信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報(bào)紙、電視、廣播等渠道,而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建起相應(yīng)的群體。如此,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建的基礎(chǔ)上,具有共同利益的社會(huì)群體則可能對(duì)當(dāng)下所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行組織和動(dòng)員,從而引發(fā)較大社會(huì)關(guān)注。
強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類型多樣,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn),因而我們必須處理好兩對(duì)關(guān)系。一是處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的大背景下,我們既要追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的顯績(jī),也要對(duì)社會(huì)變化中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)與深入了解,增強(qiáng)對(duì)可能存在的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別與判斷的能力。二是處理好抓問(wèn)題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系。化解影響社會(huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn),必須摒棄事后解決問(wèn)題的慣性思維,牢固樹(shù)立防微杜漸的思想意識(shí)。各級(jí)各部門對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì),防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專項(xiàng)預(yù)案,對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估,對(duì)個(gè)別特殊問(wèn)題掌握有針對(duì)性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持法治思維推進(jìn)依法治理。當(dāng)前,在全面依法治國(guó)的背景下,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,是依法維穩(wěn)的必然要求,也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)能力的必備條件,更是確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的必要前提。堅(jiān)持法治思維和法治方式解決涉穩(wěn)問(wèn)題,就是堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)持維穩(wěn)工作制度化和規(guī)范化,問(wèn)題處理程序正當(dāng)化和實(shí)體規(guī)范精準(zhǔn)化。法治思維指導(dǎo)下的維穩(wěn)工作,意味著必須保障利益表達(dá)渠道暢通、保障信息公開(kāi)、保障公眾權(quán)益、保障權(quán)利救濟(jì)與責(zé)任追究。實(shí)踐表明,將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋、規(guī)范化、法治化,從源頭上防范化解社會(huì)穩(wěn)定的隱患是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為政府決策的必經(jīng)程序。各地對(duì)凡未開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論為不實(shí)施的,嚴(yán)格堅(jiān)持黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議不列入議題、不研究、不決策。對(duì)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,建立相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的法治化。
加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控。化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)預(yù)警研判。目前,全國(guó)各地都在要求對(duì)重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項(xiàng)目等直接關(guān)系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作剛性前置,嚴(yán)格做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。首先,各級(jí)各部門應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn),早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。例如,對(duì)危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)技術(shù)手段,加強(qiáng)信息跟蹤與趨勢(shì)預(yù)判,并作出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,以方便防控措施及早介入。其次,各級(jí)各部門必須認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)從萌芽、積累到最終釋放的過(guò)程。應(yīng)當(dāng)在問(wèn)題尚小、風(fēng)險(xiǎn)尚低、危害尚弱時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行源頭防控。當(dāng)前,利益現(xiàn)實(shí)紛繁復(fù)雜,利益結(jié)構(gòu)變動(dòng)頻繁,我們應(yīng)從日常工作中把握潛在的風(fēng)險(xiǎn)和亟待解決的問(wèn)題,善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),超前應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)。再次,各級(jí)各部門應(yīng)注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。例如,針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)健全金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái),建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),有效防控和處置金融不良資產(chǎn)??傊婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”,堅(jiān)決防止小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇箫L(fēng)險(xiǎn),防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)政治風(fēng)險(xiǎn),防止個(gè)別性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
增強(qiáng)防控合力抓好機(jī)制創(chuàng)新?;庥绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須增強(qiáng)防控合力。第一,積極推動(dòng)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控的第三方評(píng)估辦法,發(fā)揮第三方獨(dú)立、公正、客觀的特有優(yōu)勢(shì),提升化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)性與針對(duì)性,把決策過(guò)程變成尊重民意、化解民憂、維護(hù)民利的過(guò)程,從源頭上防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。第二,進(jìn)一步強(qiáng)化多元化的糾紛解決機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優(yōu)勢(shì),并推動(dòng)糾紛解決路徑的層次化整合,創(chuàng)新體制機(jī)制,為當(dāng)事人提供糾紛解決平臺(tái),及時(shí)化解不利風(fēng)險(xiǎn)。第三,堅(jiān)持群眾路線,強(qiáng)化重大決策的民主參與、信息公開(kāi),創(chuàng)新社會(huì)信息監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)的機(jī)制,將群眾力量作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要補(bǔ)充,有效化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。第四,積極發(fā)揮專業(yè)技能人才的知識(shí)優(yōu)勢(shì),在解決政策強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的矛盾問(wèn)題中,積極引入行業(yè)領(lǐng)域?qū)<遥峁┛茖W(xué)解釋和專業(yè)服務(wù)。
堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持底線思維。一方面精確找準(zhǔn)底線。各級(jí)各部門應(yīng)主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì),掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到全覆蓋、無(wú)死角。同時(shí),堅(jiān)決守牢底線,逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實(shí)可行的舉措方法,配強(qiáng)專業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng),守牢政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全和廉潔自律等領(lǐng)域的底線。另一方面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗;以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸位促風(fēng)險(xiǎn)防控到位,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策設(shè)計(jì)、對(duì)策調(diào)整和問(wèn)題應(yīng)對(duì),時(shí)刻把握各地各部門的熱點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)防控;堅(jiān)決落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,牢固樹(shù)立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的理念,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來(lái),對(duì)失責(zé)瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。例如,在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中,健全省市縣三級(jí)地方金融監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)屬地處置責(zé)任。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十三
近日,中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司(下稱三峽集團(tuán))收到中央第七巡視組的反饋巡視情況。反饋情況顯示,三峽集團(tuán)存在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位、推動(dòng)向縱深發(fā)展不夠有力、一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
2019年3月至6月,中央第七巡視組對(duì)三峽集團(tuán)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容顯示,巡視組發(fā)現(xiàn)三峽集團(tuán)主要存在以下問(wèn)題。
包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神不夠深入;把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠到位,深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為批示不夠;堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)有偏差,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位等。
此外,還存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳苿?dòng)向縱深發(fā)展不夠有力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生,一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作不夠扎實(shí),落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向不夠,執(zhí)行制度程序不夠嚴(yán)格,基層黨組織建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)不夠有力,一些問(wèn)題整改不夠到位。
同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
對(duì)此,巡視組提出了六點(diǎn)整改意見(jiàn)建議,包括切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立健全工作機(jī)制,著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)等。
三峽集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)雷鳴山表示,針對(duì)上述巡視反饋,集團(tuán)黨組誠(chéng)懇接受、照單全收,嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決整改,做到全面徹底整改,確保高質(zhì)量完成巡視整改。
三峽集團(tuán)官方網(wǎng)站顯示,三峽集團(tuán)是有著20多年發(fā)展史的全球最大水電開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè),是中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)。截至目前,三峽集團(tuán)國(guó)內(nèi)新能源業(yè)務(wù)覆蓋31個(gè)省、市、自治區(qū),投產(chǎn)和在建裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十四
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開(kāi)辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實(shí)體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十五
面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,***總書記就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國(guó)理政實(shí)踐中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透用好***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述的精髓要義,最根本的是要深刻領(lǐng)悟和把握其中所蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)智慧,提高自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)這個(gè)看家本領(lǐng)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
堅(jiān)持實(shí)事求是的唯物論,增強(qiáng)憂患意識(shí)善于審時(shí)度勢(shì),全面準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
實(shí)事求是作為黨的思想路線,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。有效應(yīng)對(duì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),首先就要堅(jiān)持實(shí)事求是,敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),客觀地分析風(fēng)險(xiǎn),清醒地研判風(fēng)險(xiǎn)。
第一,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的,有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng),前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,總是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,問(wèn)題與成就并存。我們必須正視風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,常觀大勢(shì)、常思大局,科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì),善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。
第二,保持清醒頭腦,善于審時(shí)度勢(shì),客觀地分析風(fēng)險(xiǎn)。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當(dāng)前放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),全面地客觀地分析風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和類別,才可以具體問(wèn)題具體分析,對(duì)癥下藥,有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因,我們都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn),不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確地研判風(fēng)險(xiǎn)。我們要從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,就必須加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn),深入實(shí)際了解所存在的問(wèn)題、搞清楚問(wèn)題的根源、找到解決問(wèn)題的辦法。我們要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn),也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間提出意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除了保持敏銳的問(wèn)題意識(shí)之外,還需要圍繞堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,真正把功夫下到查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一的辯證法,堅(jiān)持辯證思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,運(yùn)籌于帷幄之中
唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢(shì)、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基本方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高辯證思維能力,學(xué)會(huì)全面辯證地看問(wèn)題,才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問(wèn)題、從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進(jìn),提高防范和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的能力,運(yùn)籌于帷幄之中,決勝于千里之外,化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。
第一,堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的對(duì)立統(tǒng)一,學(xué)會(huì)彈鋼琴,在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,沒(méi)有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。例如,對(duì)于客觀形勢(shì)的判斷,我們既要看到有利的一面,又要看到不利的一面;既要看到機(jī)遇,也要看到挑戰(zhàn);既要看到重大風(fēng)險(xiǎn),也要看到一般風(fēng)險(xiǎn);既要看到顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),也要看到潛在的風(fēng)險(xiǎn);既要看到局部風(fēng)險(xiǎn),也要看到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);既要看到相對(duì)簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn),也要看到相互交織的風(fēng)險(xiǎn);既要看到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),也要看到政治風(fēng)險(xiǎn);既要看到國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn),也要看到國(guó)際風(fēng)險(xiǎn),等等。在這些紛繁復(fù)雜、相互交織的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中,我們要善于運(yùn)用辯證思維,既統(tǒng)攬全局又抓住重點(diǎn),進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
第二,堅(jiān)持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對(duì)立統(tǒng)一,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),是唯物辯證法關(guān)于運(yùn)動(dòng)和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的具體運(yùn)用。我們要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,穩(wěn)是主基調(diào),要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無(wú)所作為,不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為,恰到好處,把握好平衡,把握好時(shí)機(jī),把握好分寸。
第三,堅(jiān)持“利”和“弊”的對(duì)立統(tǒng)一,在利弊權(quán)衡中保持戰(zhàn)略定力,打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。利和弊、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、成就與挑戰(zhàn),總是如影隨形,相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對(duì)立統(tǒng)一。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),處理得好就會(huì)化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī),轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機(jī)遇;處理得不好就會(huì)樂(lè)極生悲,成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機(jī)總是同生并存的,克服了危即是機(jī)。要深入分析,全面權(quán)衡,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇。
堅(jiān)持政治立場(chǎng)的價(jià)值論,堅(jiān)持底線思維做到居安思危,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤
有力應(yīng)對(duì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn),我們必須有原則地進(jìn)行斗爭(zhēng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅(jiān)持底線思維,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤。
第一,堅(jiān)持政治立場(chǎng),在根本問(wèn)題上要堅(jiān)守底線。在前進(jìn)的過(guò)程中,我們可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,其中最根本的風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。什么是根本問(wèn)題上的顛覆性錯(cuò)誤,就是改革開(kāi)放的方向錯(cuò)誤,就是道路上的錯(cuò)誤,就是政治上的錯(cuò)誤。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)政治立場(chǎng)就是我們的底線,沒(méi)有一絲一毫的退讓空間。
第二,堅(jiān)持人民立場(chǎng),在核心利益問(wèn)題上要堅(jiān)守底線。我們黨在治國(guó)理政實(shí)踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇,都是以是否符合人民利益這個(gè)根本價(jià)值追求作為判斷取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。這一根本的價(jià)值立場(chǎng),體現(xiàn)在國(guó)際戰(zhàn)略上,就是要以維護(hù)國(guó)家核心利益為導(dǎo)向。面對(duì)對(duì)這些核心利益構(gòu)成威脅的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們都必須堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決進(jìn)行斗爭(zhēng)并且取得斗爭(zhēng)的勝利。
第三,堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,在積極進(jìn)取中堅(jiān)守底線。所謂底線思維,就是“從最壞處準(zhǔn)備”,“爭(zhēng)取最好的結(jié)果”,在有備無(wú)患、穩(wěn)中求進(jìn)中牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在大局問(wèn)題上和總體戰(zhàn)略方向上,我們一定要保持戰(zhàn)略定力,充滿戰(zhàn)略自信,同時(shí)又要從最壞的可能性著想,在此基礎(chǔ)上出臺(tái)政策、部署工作,才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。
堅(jiān)持知行合一的實(shí)踐論,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神勇于攻堅(jiān)克難,決勝于千里之外
防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題;既需要在清醒判斷客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上,著眼于核心利益堅(jiān)持底線思維,運(yùn)用科學(xué)的思想方法進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,運(yùn)籌于帷幄之中,又必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)持知行合一,在善作善成中攻堅(jiān)克難,決勝于千里之外。
第一,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并不會(huì)因?yàn)橐暥灰?jiàn)就不存在,也不會(huì)因?yàn)橄麡O逃避而自行消失,更不會(huì)因?yàn)橐辉偻俗尪⑹聦幦?。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài),主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去,堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須提高工作本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是一個(gè)精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問(wèn)題,還是一個(gè)專業(yè)能力和工作本領(lǐng)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”,既要敢于斗爭(zhēng),也要善于斗爭(zhēng),善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力,遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭(zhēng),能夠做到第一時(shí)間進(jìn)行研究、拿出切實(shí)可行的預(yù)案、有效推動(dòng)工作,決不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而躲避,也不能因?yàn)槟芰Σ蛔愣懬?、懼怕?/p>
第三,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須反對(duì)官僚主義和形式主義,堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái),勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素要堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,分層級(jí)理清影響落實(shí)的問(wèn)題,一個(gè)一個(gè)去解決,把工作落到實(shí)處。
第四,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須滴水穿石、久久為功。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性我們要做好充分的思想準(zhǔn)備,不能有歇歇腳,松口氣的意識(shí),對(duì)解決問(wèn)題要一抓到底,一時(shí)一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。
我們黨只要以自我革命的精神把自身建設(shè)好,始終和人民群眾想在一起、干在一起,就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
第一,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共,是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都?xì)w功于人民,一切榮耀都?xì)w屬于人民。面向未來(lái),要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),順利實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須緊緊依靠人民。
第二,善于發(fā)動(dòng)和組織群眾,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),我們必須善于發(fā)動(dòng)群眾和組織群眾,讓全國(guó)各族人民,心往一處想,勁往一處使,用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力,透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。
第三,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)自我革命推動(dòng)社會(huì)革命戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和急難險(xiǎn)重的歷史任務(wù),奪取斗爭(zhēng)勝利、完成歷史任務(wù)和肩負(fù)起歷史使命,關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。
當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)之復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題的能力,以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更辯證的思維,冷靜清醒地研判形勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚地戰(zhàn)略謀劃,居安思危地謀定而后動(dòng),才能夠面向未來(lái)牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
巡察村委會(huì)存在問(wèn)題材料報(bào)告篇十六
按照上級(jí)文件精神,為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”,我院現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,圍繞風(fēng)險(xiǎn)程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會(huì)關(guān)注等方面進(jìn)行管理,做好信息掌握、臺(tái)賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)把控、督辦抽查,分類銷號(hào)等防范化解工作。
二是建立健全制度,形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報(bào)制度等,形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制。
三是明確排查范圍,重點(diǎn)防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保基金、新技術(shù)、信訪、社會(huì)治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測(cè)、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、大氣污染治理等10個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開(kāi)展全面排查,加強(qiáng)分類化解。組織力量開(kāi)展全覆蓋無(wú)死角的風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)表述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺(tái)賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)和類別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”,明確具體的化解措施,將責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到人,限期化解處置,分類銷號(hào)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將風(fēng)險(xiǎn)防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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