演講稿的成功與否不僅取決于文字本身的質(zhì)量，還要考慮到演講者的口才、態(tài)度和表達(dá)技巧等方面。在演講稿的寫作過程中，要注意控制篇幅，避免內(nèi)容過多或過少。演講范文中的結(jié)構(gòu)和邏輯有條不紊，展示了清晰的思路和有效的組織方式。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇一
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移，黨的十八屆三中全會(huì)鮮明提出，國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移；推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放；建設(shè)絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動(dòng)向消費(fèi)出口投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；這些政策都將促進(jìn)西部地區(qū)城市群加快發(fā)展，搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
二是省委、省政府強(qiáng)調(diào)要培育開放新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局，給我縣帶來了難得的歷史機(jī)遇。
三是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委縣政府出臺(tái)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，充分說明了縣委、縣政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣部分服務(wù)業(yè)指標(biāo)沒有完成、開放合作層次較低、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)薄弱等問題還比較突出，全縣服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇二
（一）檔次不高，發(fā)展滯后。全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)建設(shè)推進(jìn)緩慢，與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配，缺少有影響、有品牌的本土服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游交通、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品2020年，全縣服務(wù)業(yè)增加值增速居全省66位、擴(kuò)權(quán)縣37位，服務(wù)業(yè)占gdp的比重居全省118位，且占比分別比全國（51.6%）、全?。?9.8%）、全市（37.7%）低16.6、14.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政八項(xiàng)支出、人民幣存貸款余額等指標(biāo)長期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求，滿足生活水平提高，擴(kuò)大公司效益上還要不斷的下功夫，充分發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目的兩個(gè)效益，才能做大做實(shí)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。
（二）交通滯后，制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項(xiàng)目遲遲沒有上馬，相對(duì)薄弱的交通運(yùn)輸條件使企業(yè)物流成本太高，導(dǎo)致企業(yè)效益過低而無法擴(kuò)大生產(chǎn)與經(jīng)營。德科農(nóng)購等企業(yè)，因物流成本過高而直接倒閉。
（三）政策不優(yōu)，亟待改善。一是水電氣工商同價(jià)執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價(jià)，但到縣區(qū)級(jí)執(zhí)行起來，顯得力不從心。二是融資用地難。服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)沒有實(shí)物作抵押，用地和融資困難，極不利于服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場。
（四）統(tǒng)計(jì)薄弱，支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動(dòng)過大，導(dǎo)致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務(wù)業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標(biāo)我縣總量大，占全市比重均30%左右，增長較慢，對(duì)服務(wù)業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會(huì)計(jì)制度完善不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)沒有到位，基礎(chǔ)資料存在丟失不齊。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇三
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年，基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，滿足列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級(jí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年遞增，該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作，多調(diào)查研究，隨時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇四
民營經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?、社?huì)財(cái)富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此，90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份，我先后赴縣（區(qū)）、企業(yè)、各相關(guān)單位開展調(diào)研,深入了解服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問題，并根據(jù)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題提出民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的意見建議。
近年來，xx市委市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加聚焦招商選資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，民營經(jīng)濟(jì)邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構(gòu)建服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“放管服”改革、人才引進(jìn)等方面，先后出臺(tái)了一系列激勵(lì)性政策，如關(guān)于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關(guān)于減稅費(fèi)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見、加快推進(jìn)“六個(gè)一”工程深化放管服改革工作實(shí)施方案等等。特別是20xx年以來，相繼制訂了《引導(dǎo)民營企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等含金量較高的政策文件。同時(shí)，對(duì)一些準(zhǔn)入性、約束性政策，市委市政府充分依托市便民服務(wù)中心，結(jié)合“放管服”改革，不斷加以整合完善，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境，民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，提出建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標(biāo)。先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實(shí)施意見》《若干措施》《政商交往正負(fù)面清單》，持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊(cè)登記壓縮到0.5個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項(xiàng)國家試點(diǎn)，“不見面”審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)90%以上。全市建立各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、民營企業(yè)定期溝通互動(dòng)機(jī)制，每兩個(gè)月召開一次重點(diǎn)企業(yè)解難幫扶會(huì)辦會(huì)，聽取企業(yè)訴求，幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”的幫辦理念過程中，進(jìn)一步簡化辦事流程，完善幫辦服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)幫辦服務(wù)作風(fēng)，服務(wù)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研中，民營企業(yè)對(duì)我市營商環(huán)境建設(shè)總體的評(píng)價(jià)較高，滿意度在90%以上。
三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)了《xx市高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019-2020年》，大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長xxx%，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫首次破千家，目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)xxx家，比“十二五”末凈增xxx家?！暗闪纭逼髽I(yè)達(dá)到xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通過推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高層次人才、實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等，提升企業(yè)核心競爭力。
調(diào)研中，大部分民營企業(yè)認(rèn)為我市營商環(huán)境好、辦事效率高，總體滿意率較高，但也反映了一些堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是惠企政策落實(shí)不夠到位。部分政策門檻高。調(diào)研中，企業(yè)認(rèn)為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對(duì)“規(guī)模以上”“高新技術(shù)企業(yè)”等“高大上”企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會(huì)用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的中小企業(yè)對(duì)政策缺乏研究，在實(shí)際操作中對(duì)申報(bào)細(xì)節(jié)掌握不夠，申報(bào)文件項(xiàng)目欄、佐證材料不知道如何填報(bào)。部分企業(yè)對(duì)政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。在50多家受調(diào)查企業(yè)中對(duì)民營企業(yè)減負(fù)降本政策聽說過但不清楚占32%，不知道占4%?；萜笳呗鋵?shí)不夠及時(shí)。有的政策在落實(shí)過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)無法及時(shí)享受政策紅利，政策預(yù)期與實(shí)施成效存在差距。有的企業(yè)反映，兩年前就應(yīng)該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔(dān)保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，抵押擔(dān)保條件苛刻、抵押物評(píng)估值過低（住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%）等問題，嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。抵押物登記、評(píng)估手續(xù)繁瑣，有時(shí)銀行還要進(jìn)行內(nèi)評(píng)，銀行之間尚未實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。調(diào)研的企業(yè)中，76%的企業(yè)有融資需求，其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權(quán)等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)和能力，也沒有專門的人員來處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)?！芭e證難、賠償?shù)?、周期長”成了很多民營企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的阻礙，有的企業(yè)維權(quán)成本遠(yuǎn)超維權(quán)收益，在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄，就是消極應(yīng)對(duì)。
一要構(gòu)建政策落實(shí)保障體系，提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，充分了解和聽取企業(yè)家實(shí)際需求，讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度，通過集中宣講、企業(yè)座談等方式，利用電視、各類政務(wù)微博微信等媒介，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺(tái)，將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布，服務(wù)資源整合到“一個(gè)平臺(tái)”管理，實(shí)現(xiàn)政策“一站式”服務(wù)。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快政策兌現(xiàn)速度，推動(dòng)政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，充分發(fā)揮政策對(duì)民營企業(yè)的激勵(lì)作用。完善相關(guān)政策措施落實(shí)的監(jiān)督考核機(jī)制，開展常態(tài)化督查，細(xì)化實(shí)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措，對(duì)責(zé)任不落實(shí)和“折扣”執(zhí)行的實(shí)施問責(zé)。
二是完善金融服務(wù)體系，解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集會(huì)商會(huì)議，深入分析金融服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動(dòng)商業(yè)銀行之間評(píng)估結(jié)果互認(rèn)?？紤]設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，推動(dòng)無還本續(xù)貸、無抵押無擔(dān)保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權(quán)人委員會(huì)制度，對(duì)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營困難的企業(yè)，統(tǒng)一幫扶口徑，制定幫扶方案，明確幫扶路徑，做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年從產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額資金，專項(xiàng)用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）做優(yōu)人才服務(wù)體系，更好地引人留人育人。結(jié)合xx實(shí)際，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認(rèn)定機(jī)制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利，定期舉辦高層次人才沙龍，走訪慰問優(yōu)秀人才，選樹表彰人才典型，發(fā)放“**英才服務(wù)卡”，擴(kuò)大人才“購房券”補(bǔ)貼覆蓋面，幫助人才解決住房、子女入學(xué)等切身困難，留人拴心，盡量減少人才流失。探索出臺(tái)藍(lán)領(lǐng)技工特惠舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實(shí)際問題，留住工人，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構(gòu)建維權(quán)服務(wù)體系，更好維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)，尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實(shí)干精神，讓他們切身感受到社會(huì)的理解和信任。堅(jiān)決打擊侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，妥善處理涉及民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)案件。探索建立負(fù)面信息澄清機(jī)制，對(duì)涉及企業(yè)家的信訪、舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等，實(shí)現(xiàn)快查、快結(jié)、快速澄清，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益?？梢栽谑泄ど搪?lián)設(shè)立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
五要構(gòu)建政治引領(lǐng)體系，促進(jìn)民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長?？梢越梃bxx市的經(jīng)驗(yàn)，通過在民營經(jīng)濟(jì)代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家的政治引導(dǎo)和教育。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓(xùn)班、民營企業(yè)家理想信念報(bào)告會(huì)、民營企業(yè)家專題學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)世情國情黨情、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)家對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，推動(dòng)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步，爭做新時(shí)代愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評(píng)選“優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義社會(huì)事業(yè)建設(shè)者”“十佳新銳宿商”等活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)他們弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，做扶貧幫困、先富帶后富的領(lǐng)頭人。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！
所謂執(zhí)行力，是指企業(yè)內(nèi)部職工貫徹和執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略思路、方針政策等操作能力和實(shí)踐能力。中層干部是企業(yè)執(zhí)行力的中堅(jiān)力量，是承上啟下、保證政令暢通的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，需要中層干部去具體貫徹執(zhí)行、分解落實(shí)。中層干部的作用發(fā)揮得好，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系員工的一座橋梁，企業(yè)各項(xiàng)工作得以順利開展；發(fā)揮得不好，是橫在領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的一堵墻，企業(yè)各項(xiàng)工作難以順利推動(dòng)。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要，提高其執(zhí)行力尤為迫切。因此，提升員工的執(zhí)行力，必須首先提升中層干部的執(zhí)行力。
提高中層干部的執(zhí)行力，必須增強(qiáng)自覺性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。為了提高企業(yè)競爭力的迫切要求。中層干部要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自覺性是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)做起：
德不厚、心不正，無以為政，厚德心正，是中層干部提高執(zhí)行力的根本。沒有良好的政治品質(zhì)和道德品質(zhì)，必然導(dǎo)致執(zhí)行力的低下。因此，中層干部必面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，牢固樹立全心全意為職工服務(wù)的宗旨觀念，自覺為職工辦實(shí)事、做好事，真正把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到具體工作中，這是中層干部必須具備較強(qiáng)執(zhí)行力的重要思想基礎(chǔ)。
這是中層干部提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。沒有為職工服務(wù)的思想，是談不上執(zhí)行力的。作為一名中層干部，要履行好自己的職責(zé)就必須重視學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，把思想政治工作與行政管理緊密結(jié)合起來，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營中去。注意在工作中理順各種關(guān)系，要用換位思考法，理解和包容對(duì)方，化解各種矛盾，尊重人，理解人，關(guān)心人，限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性。這樣，才能在工作中得心應(yīng)手，不出偏差，能得到職工的信任，保證各項(xiàng)工作的`順利推進(jìn)。
是中層干部提高執(zhí)行力的前提，中層干部不論在哪個(gè)崗位，不管干哪項(xiàng)具體工作，都必須具有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，不能把自己的工作和手中的權(quán)力，當(dāng)作謀取私利的“工具”，也不能僅僅當(dāng)作一門謀生的.“職業(yè)”，而要把工作當(dāng)成是為企業(yè)發(fā)展的光榮使命，干一行，愛一行，精一行，才能使自己的工作能力和工作水平不斷提高。
執(zhí)行力不僅是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、達(dá)成執(zhí)政使命的基本保障，而且是中層干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)。提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，在于找準(zhǔn)上級(jí)決策精神與本企業(yè)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，提出切實(shí)可行的實(shí)施思路和具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇六
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?，F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè)，力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán)，同時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個(gè)大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn)，在省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上，引資引智，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，建立電商區(qū)域平臺(tái)，加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?，F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，提升金融業(yè)綜合能力及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè)，加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會(huì)展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以市場拓展“三大活動(dòng)”為契機(jī)，打造“鮮·造”品牌，鼓勵(lì)“造”產(chǎn)品走出，拓展省內(nèi)外及國外市場，擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，展現(xiàn)社會(huì)服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末，全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米，年銷售額50億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè)，完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范，加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力，吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐，鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇七
同志們：
剛才**書記結(jié)合習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會(huì)部署要求，圍繞全盟下半年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從形勢(shì)分析、內(nèi)涵解讀、貫徹落實(shí)、服務(wù)保障四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。實(shí)事求是地總結(jié)了我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中取得的成效，指出了存在的問題和面臨的機(jī)遇；深入透徹地解讀了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；科學(xué)全面地提出了具體要求和努力方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，講四點(diǎn)意見。
在疫情防控取得重大成果、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇之際，盟委決定召開推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，非常及時(shí)和重要，特別是剛才萬書記從理論實(shí)踐角度，鞭辟入里地解讀了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手，是本次會(huì)議的重要成果，必將更加有力地推動(dòng)我盟決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。各旗區(qū)各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，切實(shí)做到深刻理解、準(zhǔn)確把握，及時(shí)將會(huì)議精神細(xì)化到工作任務(wù)中，明確責(zé)任分工，抓好貫徹落實(shí)。
面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回穩(wěn)向好，最需要的就是信心。這個(gè)信心來自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更來自于我們對(duì)全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的正確研判。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，瞄準(zhǔn)會(huì)議既定目標(biāo)和方向，建立健全提振市場消費(fèi)信心、激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機(jī)制，進(jìn)一步固化和細(xì)化會(huì)議精神，努力從危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓項(xiàng)目穩(wěn)投資是拉動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，穩(wěn)住了項(xiàng)目投資，就基本上穩(wěn)住了全盟經(jīng)濟(jì)基本盤。然而就實(shí)際情況來看，今年上半年的項(xiàng)目投資情況不理想，我們完成今后目標(biāo)任務(wù)的壓力很大，但是壓力再大我們也要全力以赴?！盀楣僖蝗?，造福一方”。在這個(gè)最關(guān)鍵的時(shí)期，正是發(fā)揮我們作用的時(shí)候，我們要利用好重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭，按照剛才萬書記的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地捋清，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，一個(gè)一個(gè)地解決，確保投資回穩(wěn)向好，重點(diǎn)是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風(fēng)電基地3個(gè)百億元項(xiàng)目建設(shè)。抓好了這些利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，我盟今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長就有了保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將大有可為，甚至可以實(shí)現(xiàn)彎道超車。各位領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要進(jìn)一步加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，在解決好我們項(xiàng)目報(bào)建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實(shí)、融資難融資貴等自身問題的基礎(chǔ)上，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，盡可能多地爭取上級(jí)政策和資金支持，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。
大疫當(dāng)前，百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊，全盟市場主體面臨前所未有的壓力，給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步落實(shí)好紓困惠企政策、維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序、打造好優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，千方百計(jì)保護(hù)好市場主體，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄基本力量。同時(shí)，我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為阿拉善更美好的明天貢獻(xiàn)一份力量。
同志們，會(huì)議已經(jīng)向我們發(fā)出號(hào)召，讓我們以本次會(huì)議精神為指導(dǎo)，凝心聚力、奮勇前行，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻(xiàn)新的力量，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇八
（一）發(fā)展思路。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平；全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)提檔升級(jí)。為實(shí)現(xiàn)省市縣多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動(dòng)”提供新動(dòng)能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）奮斗目標(biāo)。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本健全，鞏固省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣成果，大力提升服務(wù)業(yè)gdp占比，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比40%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元，培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系進(jìn)一步壯大，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇九
從“發(fā)展才是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”，其核心就是發(fā)展，發(fā)展就要變化，變化需要?jiǎng)?chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)、社會(huì)主義法律制度的日趨完備，如何加強(qiáng)城市管理、構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機(jī)制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效規(guī)范的運(yùn)行，就成為一個(gè)重要課題。年12月，經(jīng)區(qū)人大會(huì)研究決定，成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調(diào)研組，通過歷時(shí)兩個(gè)多月較為深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成書面調(diào)研報(bào)告如下：
一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀
1996年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！弊?997年以來至2002年，全國有23個(gè)省、自治區(qū)的79個(gè)城市和3個(gè)直轄市經(jīng)批準(zhǔn)開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，并取得了顯著成效。2002年8月22日國務(wù)院作出《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)【20xx】17號(hào)），該決定指出并明確了開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)思想、相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍、進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求。2002年10月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》，該意見從充分認(rèn)識(shí)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則、試點(diǎn)的基本內(nèi)容、試點(diǎn)的組織實(shí)施四個(gè)方面提出了意見。2004年市政府相繼批準(zhǔn)了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)施方案，《區(qū)人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革的實(shí)施意見》（府發(fā)【20xx】96號(hào)），即三定方案，將區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，為政府組成部門，專司行政監(jiān)督處罰職能。至此，管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。
從全市綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)推行的現(xiàn)實(shí)狀況來看，已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)實(shí)行了綜合行政執(zhí)法工作格局，其推行情況亦不盡一致，有的完全沒有了管理職能，有的還交叉了部分管理職能，有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子，有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子，但不論哪種機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，都基本形成了管罰分離的法制格局。
二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析
綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平，構(gòu)建管理長效機(jī)制的一種新型行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點(diǎn)，但該項(xiàng)工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：
（一）現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾
第一，我市試點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案（政府規(guī)章）明確的授權(quán)方式進(jìn)行執(zhí)法。政府規(guī)章進(jìn)行授權(quán)的方式，適用于行政機(jī)構(gòu)，這是沒有問題的，但根據(jù)這樣的授權(quán)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍只能實(shí)施政府規(guī)章的規(guī)定，無法實(shí)施國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，因?yàn)橛扇舜笫跈?quán)方式取得執(zhí)法主體資格的對(duì)象，主要是具有管理社會(huì)公共事務(wù)職能的事業(yè)單位。因此，現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內(nèi)容和程序均受到挑戰(zhàn)。
第二，綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散，帶有不確定性：目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中，這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內(nèi)容和方式，部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設(shè)定的，所以，一旦相關(guān)法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化，執(zhí)法體系始終處于不確定的動(dòng)態(tài)之中。
（二）專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾
一是有些執(zhí)法行為往往同時(shí)涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門，完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷，制約了綜合執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)的有效履行。二是專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定，缺乏專業(yè)的有效指導(dǎo)，綜合執(zhí)法隊(duì)伍面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感。
三是有效的溝通機(jī)制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。
（三）綜合執(zhí)法工作機(jī)制不當(dāng)、責(zé)權(quán)界限不清的問題
從調(diào)研組了解的情況來看，地方性規(guī)章對(duì)綜合行政執(zhí)法定性不準(zhǔn)確，導(dǎo)致這支隊(duì)伍存在職能職責(zé)不清現(xiàn)象，各部門出于自身利益考慮，責(zé)權(quán)利也很難劃清。這主要涉及兩個(gè)方面的矛盾。
1、管罰分離的法律要求與執(zhí)法實(shí)踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾
綜合執(zhí)法是解決管理權(quán)和審批權(quán)合二為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在：第一，管罰分離后，各試點(diǎn)區(qū)均出現(xiàn)不能及時(shí)處理違法行為的現(xiàn)象，管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權(quán)處罰，綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當(dāng)事人已逃逸，行政執(zhí)法無法實(shí)施，由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二，執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的屬性，前期管理不到位，執(zhí)法隊(duì)伍成為“救火隊(duì)”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果難以保持。第三，有的試點(diǎn)區(qū)現(xiàn)在兩權(quán)分離的深度和廣度還極為有限，管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài)，部門之間相互監(jiān)督的機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致管理和執(zhí)法形不成合力。
2、綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾
首先，街鎮(zhèn)作為第三層面的基層組織，存在著兩面性：一方面，面對(duì)量大面廣的社區(qū)、村社綜合管理任務(wù)，承擔(dān)大量區(qū)政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)硬指標(biāo)，其工作是需要有一支“拉得出、能辦事”的隊(duì)伍；另一方面，大部分街鎮(zhèn)尚未真正從長期形成的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系網(wǎng)中擺脫出來，還無法真正站在管理和服務(wù)的角度對(duì)執(zhí)法活動(dòng)履行管理職責(zé)。
其次，面對(duì)權(quán)力上收、任務(wù)下放的綜合執(zhí)法格局，必然要求綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與管理部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，必然要求綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)熟知各項(xiàng)行政執(zhí)法的法律法規(guī)，否則就不能切實(shí)履行綜合執(zhí)法的職能，但實(shí)際工作中，由于上述必然要求之要素在客觀體制和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀素養(yǎng)方面的雙重缺失，使得條、塊管理與執(zhí)法的界限不明、責(zé)權(quán)不清。
第三，權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，“三定”方案明確授權(quán)執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)力屬于綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而工作責(zé)任則延伸到了只有管理職能的街鎮(zhèn)和相關(guān)部門，出現(xiàn)了街鎮(zhèn)執(zhí)法越位和執(zhí)法不安的現(xiàn)象和心理，致使執(zhí)法局綜合執(zhí)法編制和經(jīng)費(fèi)投入不到位，不僅使管理部門與執(zhí)法部門均提出工作異議，而且更為嚴(yán)重的是，存在政府不依法行政的隱患，如若涉及行政復(fù)議和行政訴訟，政府將處于不利與不法的地位。調(diào)研中我們了解到：街鎮(zhèn)普遍認(rèn)為綜合執(zhí)法局指導(dǎo)不力，人力不足，自己冒充執(zhí)法主體沖鋒陷陣，其不合法履職的隱患令人擔(dān)憂，希望盡早取得合法執(zhí)法主體資格，扭轉(zhuǎn)條塊管理和綜合執(zhí)法不盡協(xié)調(diào)的工作局面。
（四）綜合行政執(zhí)法體制不順的問題
一是綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有上級(jí)行政主管部門。對(duì)此，每一個(gè)試點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法局無一例外深感困惑，同時(shí)法律賦予行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)也缺位，不論從法律規(guī)范角度還是行政管理角度都有先天不足，部門設(shè)立的缺位，法律規(guī)定的缺失。
二是綜合行政執(zhí)法的工作職能名不副實(shí)。綜合行政執(zhí)法確切的表述應(yīng)該是城市綜合行政執(zhí)法，是與城市管理相配套的行政執(zhí)法，即關(guān)于市政環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、綠化等城市管理的行政執(zhí)法，職能超出或職能不足都是不恰當(dāng)?shù)摹６C合行政執(zhí)法的職能超出（管罰不分）和職能不足（未能統(tǒng)領(lǐng)城市執(zhí)法）的現(xiàn)象尤為突出，綜合行政執(zhí)法未真正實(shí)現(xiàn)其綜合執(zhí)法的目的。
三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務(wù)受到較為嚴(yán)重的沖擊?！叭ā狈桨敢浴?+1”規(guī)定了綜合執(zhí)法的職能、職責(zé)和工作對(duì)象，各試點(diǎn)綜合執(zhí)法區(qū)均反映執(zhí)法局半成左右的時(shí)間和精力都在完成+1的任務(wù)，此項(xiàng)工作嚴(yán)重沖淡了其原本的7項(xiàng)綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
三、對(duì)綜合行政執(zhí)法體制與工作機(jī)制的幾點(diǎn)思考
綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行管理審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)處罰權(quán)分離，是按照行政管理科學(xué)化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務(wù)行為的重要舉措。該工作格局有利于在相關(guān)的行政權(quán)之間保持一定的制約關(guān)系，防止行政權(quán)力的過量裁量；有利于行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權(quán)力部門利益化；有利于提高城市管理部門工作效率，防止相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。因此，應(yīng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鞏固試點(diǎn)工作的成果，深化綜合行政執(zhí)法的改革。
（一）理順體制
嚴(yán)格使權(quán)力主體、監(jiān)督執(zhí)法主體相分離，從體制上形成一種行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。
1、成立市綜合行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)。可以成立業(yè)務(wù)全面的大部委形式工作機(jī)構(gòu)，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，彰顯綜合行政執(zhí)法的威嚴(yán)，同時(shí)讓行政相對(duì)人多一條合法的行政復(fù)議救濟(jì)渠道。
2、努力探索綜合行政執(zhí)法規(guī)范高效的工作體制?，F(xiàn)在的試點(diǎn)區(qū)中，南岸區(qū)市政環(huán)衛(wèi)和綜合執(zhí)法兩塊牌子一套班子的做法，在未實(shí)現(xiàn)“大綜合”情況下，其權(quán)宜之法顯得較為合理，既滿足了管罰分離的法制要求，又能較靈活地處理管理與執(zhí)法相脫節(jié)的矛盾，能一定程度避免多頭管理執(zhí)法難到位、多頭管理不便執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。
3、明確綜合執(zhí)法的功能定位。要對(duì)綜合行政執(zhí)法局的功能進(jìn)行科學(xué)定位，綜合執(zhí)法不能越俎代庖?！叭ā狈桨钢忻鞔_給執(zhí)法局的“7+1”項(xiàng)職能，對(duì)“+1”職能中任務(wù)過于繁重應(yīng)當(dāng)引起重視，分析其產(chǎn)生的原因，做好疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)相關(guān)職能部門的職責(zé)，少用甚至不用行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行“圍堵”，適當(dāng)調(diào)整其該項(xiàng)職能，應(yīng)“本位”而非“越位”。
（二）轉(zhuǎn)換機(jī)制
要解決管罰分離法制要求與管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，要解決綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾，我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：審批、許可等管理權(quán)與處罰執(zhí)法權(quán)的分離，不是行政權(quán)力的簡單加減，而是對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制衡；綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理同是行政行為，是同一行為的不同階段。其次，就綜合執(zhí)法的整體狀況而言，合理分配管理和執(zhí)法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點(diǎn)，我們可著眼既發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)性、綜合性和全局性特點(diǎn)，又發(fā)揮行業(yè)管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托街鎮(zhèn)管理的人財(cái)優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)高效協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)和諧的銜接機(jī)制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學(xué)、有效的溝通運(yùn)作機(jī)制；二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制；三是建立疏堵結(jié)合、以疏為主的長效管理機(jī)制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執(zhí)法評(píng)估機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制；五是建立執(zhí)法隊(duì)員能進(jìn)能出、干部能上能下的人才流動(dòng)機(jī)制。
就我區(qū)實(shí)際情況，可形成各街道、相關(guān)部門和管理處相對(duì)工作獨(dú)立性和自主權(quán)，又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)度集中的工作局面，有利于實(shí)現(xiàn)“以塊為主，條塊結(jié)合”工作機(jī)制，有利于廣泛調(diào)動(dòng)各方面城市管理積極性和主動(dòng)性。
（三）法制保障
執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性，加快調(diào)整完善授權(quán)方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內(nèi)容。要以確立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的法律地位為核心，以取得強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法手段為抓手，以清理修訂相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套，建立一套較為科學(xué)可行的綜合執(zhí)法法制保障機(jī)制。（1）由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)，進(jìn)一步確立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。（2）對(duì)現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關(guān)專業(yè)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行整體清理，并按照責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一要求進(jìn)行完善，為構(gòu)建專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的工作機(jī)制，整合行政執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障?，F(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實(shí)踐需要的矛盾，專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦便隨之消弭。
（四）技術(shù)支撐
在理順體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制和提供法制保障的前提下，城市管理執(zhí)法手段應(yīng)當(dāng)現(xiàn)代化、科技化。對(duì)于當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，特別要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，建立城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效快速反應(yīng)的能力，提升城市管理綜合執(zhí)法水平。市全面實(shí)行綜合行政執(zhí)法大格局后，具體技術(shù)要求如下：一是全市建立能提供相關(guān)城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng)；二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng)，并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工作全過程電子化管理的功能；三是能實(shí)施現(xiàn)場無線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實(shí)時(shí)傳輸；四是能充分利用正在建設(shè)中的各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)，將各類城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時(shí)地提供給相關(guān)網(wǎng)站；五是應(yīng)具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十
經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)能減排，是促進(jìn)我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報(bào)告結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體部署，通過組織開展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑、目標(biāo)和任務(wù)，提出進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施建議。
一、現(xiàn)狀
實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。堅(jiān)持“積極主動(dòng)、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造方案的實(shí)施。“xxx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，投資18億元，實(shí)施xx項(xiàng)中高費(fèi)改造方案。3600家企業(yè)，累計(jì)節(jié)能900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達(dá)60億元。三是加大省級(jí)扶持力度。xx年以來，運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金支持了多個(gè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝改造項(xiàng)目的實(shí)施。四是拓展審核領(lǐng)域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。
（五）技術(shù)開發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關(guān)領(lǐng)域開展了科技攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。xx省交通科學(xué)研究院針對(duì)目前公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復(fù)路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應(yīng)用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術(shù)在許多核心技術(shù)方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機(jī)化工廢水技術(shù)在核心技術(shù)上處于國內(nèi)外先進(jìn)水平。二是加大技術(shù)改造力度。在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，以減量化為重點(diǎn)，應(yīng)用余熱余壓利用等技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在“xxx”前兩年共實(shí)施了260多個(gè)項(xiàng)目。其中工業(yè)余熱余壓利用項(xiàng)目61項(xiàng)，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項(xiàng)目65項(xiàng)，廢棄物資源化項(xiàng)目75項(xiàng)。
（六）政策體系框架基本形成。一是加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。省政府先后出臺(tái)《推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)若干政策措施》、《推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施》等文件，分別從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、健全價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制、加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面制定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。去年在全國率先提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)差別電價(jià)政策，提前實(shí)施國家規(guī)定的差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)市場化運(yùn)營。努力形成多元投入機(jī)制。全省已有500多家排污單位實(shí)現(xiàn)了治理設(shè)施的市場化運(yùn)營。去年全社會(huì)環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、問題
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)能源資源約束及能源消耗對(duì)環(huán)境的影響缺乏足夠認(rèn)識(shí)，一些地方仍把gdp增長作為硬任務(wù)、把節(jié)能減排當(dāng)作軟指標(biāo)，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識(shí)不強(qiáng)，還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟(jì)單純地理解為垃圾經(jīng)濟(jì)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括整個(gè)減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要求從物質(zhì)流動(dòng)的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強(qiáng)調(diào)減量化、再使用、資源化過程中前兩個(gè)過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更要重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。
xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進(jìn)水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進(jìn)水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平不高，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵(lì)和約束機(jī)制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定投入機(jī)制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和行政問責(zé)制，價(jià)格形成機(jī)制還未能充分反應(yīng)資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵(lì)減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒有真正成為市場主體的自覺行為。
三、目標(biāo)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)xx實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，發(fā)揮市場機(jī)制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，全面 推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
從預(yù)期目標(biāo)看，為了實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標(biāo)任務(wù)，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，在確保完成“xxx”目標(biāo)即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎(chǔ)上，資源利用效率進(jìn)一步提高，主要污染物排放進(jìn)一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
四、措施
省委十一屆四次會(huì)議提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹xx關(guān)于xx工作的重要講話精神，推動(dòng)全省上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，努力把xx的明天建設(shè)得更加美好。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進(jìn)建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費(fèi)方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應(yīng)用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設(shè)。
三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實(shí)施重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施一批示范項(xiàng)目。開展國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)iso14000認(rèn)證，建成40個(gè)iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。建設(shè)報(bào)廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設(shè)工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進(jìn)田灣二期200萬千瓦核電工程建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)電，力爭裝機(jī)容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源，到秸稈發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機(jī)25萬千瓦。實(shí)施“太陽能屋頂”示范工程。推動(dòng)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)模化畜禽場沼氣工程，開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭全省煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量下降到67%，年均降低1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。要積極協(xié)調(diào)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。主要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)項(xiàng)目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)項(xiàng)目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項(xiàng)目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項(xiàng)目。
八是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替 代技術(shù)領(lǐng)域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主要對(duì)象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理機(jī)制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動(dòng)，通過宣傳，讓人們充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合xx在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，真正在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
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服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，我省積極開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，法規(guī)體系不斷完善、工作機(jī)制不斷健全、保護(hù)成效不斷顯現(xiàn)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
確立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)的立法、行政與司.法保護(hù)，是激發(fā)創(chuàng)新活力、維護(hù)公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境的核心問題，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。要秉持平等保護(hù)與公平競爭理念，充分用好立法、行政與司.法等公權(quán)手段，切實(shí)加大產(chǎn)權(quán)特別是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，更為有力有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十二
經(jīng)縣政府同意，今天召開威遠(yuǎn)縣民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，總結(jié)回顧2017年民營經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的工作任務(wù)，這對(duì)于全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)服務(wù)民營企業(yè)意識(shí)，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)工作，高度關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，2017年成立了由**縣長掛帥的威遠(yuǎn)縣民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民營辦設(shè)在縣工商局，進(jìn)一步改善了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制和方式，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年，全縣共有民營企業(yè)3327戶，其中，工業(yè)企業(yè)668戶，農(nóng)民專業(yè)合作社382戶，個(gè)體工商戶共2.08萬戶，主要從事建筑陶瓷、機(jī)械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7％，民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)54.5%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp?比重達(dá)60.9%。民營經(jīng)濟(jì)在各方面都顯示出了蓬勃的生機(jī)與活力，成為我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對(duì)于我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，值得我們慶賀，但也要冷靜看到，當(dāng)前我縣民營經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展實(shí)力亟待壯大、發(fā)展質(zhì)量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴(kuò)張的階段，還有很多方面需要加強(qiáng)。同時(shí)，受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，一些中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難增多，民間投資行為趨于謹(jǐn)慎，民營經(jīng)濟(jì)增速放緩；民營企業(yè)對(duì)資源的依賴度過高，技術(shù)含量相對(duì)較低，市場競爭力還不強(qiáng)，中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全等問題還比較突出，而且對(duì)我們發(fā)展的制約非常大，對(duì)這些問題我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，以更大的魄力、更實(shí)的舉措，促進(jìn)我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步做好民營經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見。
民營經(jīng)濟(jì)作為全縣經(jīng)濟(jì)組成的重要部分，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一支重要力量，事關(guān)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看，我們的思想認(rèn)識(shí)還是不到位的，對(duì)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、對(duì)民營經(jīng)濟(jì)在我縣發(fā)展大局中的作用的認(rèn)識(shí)都不到位，而且對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的成見和偏見還比較嚴(yán)重。實(shí)事求是地說，在很多方面，在很多部門、很多同志的認(rèn)識(shí)當(dāng)中、行為當(dāng)中，還沒有做到對(duì)民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，民營企業(yè)只要是守法經(jīng)營，我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯，但是這一點(diǎn)，我們做得還不夠。如果不充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對(duì)我們整個(gè)發(fā)展大局的重要性，那么我們戰(zhàn)略重點(diǎn)都會(huì)受到比較大的影響。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)中求進(jìn)，而且關(guān)系著社會(huì)就業(yè)、居民增收等諸多民生問題，關(guān)系到“建設(shè)幸福美麗威遠(yuǎn)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作用尤為重要。
為此，各級(jí)、各部門必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重任，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我縣建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣、加快“建設(shè)幸福美麗威遠(yuǎn)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要以把握時(shí)局、從容應(yīng)對(duì)的決心，以直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)的勇氣，上下一心、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干，努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
落實(shí)縣委“一個(gè)總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個(gè)主動(dòng)融入、五項(xiàng)重點(diǎn)工程、五個(gè)重大支撐”戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、放風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這需要民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻(xiàn)。
第一，要以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，促進(jìn)民營企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來，深入研究、正確把握宏觀調(diào)控政策，科學(xué)制定戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，提高管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，要以產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護(hù)、改進(jìn)裝備、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競爭力，增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機(jī)，充分運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加大市場開拓力度。要引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在拉動(dòng)民間投資、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、保障改善民生上主動(dòng)作為，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠信守法，做好表率，依法經(jīng)營，公平競爭，樹立良好的企業(yè)形象，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
第二，要有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力為立足點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。
要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)海山機(jī)械、威寶食品等發(fā)展勢(shì)頭良好的中小微企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實(shí)施釩氮合金、白塔二期等技改項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質(zhì)優(yōu)跨越。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產(chǎn)品等新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。鼓勵(lì)金鐳鑄業(yè)等機(jī)械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設(shè)備等產(chǎn)品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭，發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
第三，要推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。目前，民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出，主要反映在：一是融資渠道單一，主要向銀行機(jī)構(gòu)借貸；二是銀行機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，使民營企業(yè)難以做強(qiáng)做大。為此，各級(jí)各部門要支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，鼓?lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；鼓勵(lì)和支持一批經(jīng)營業(yè)績好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高貸款擔(dān)保的放大倍數(shù)，提升擔(dān)保能力；加緊構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔(dān)保服務(wù)體系，積極探索建立國有和民營合資合作的擔(dān)保基金和多元化的資本市場融資機(jī)制。我們要做好工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大金融支持力度，加大信貸有效投入，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)，切實(shí)破解民營企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題。
第四，要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中，民營工業(yè)在民營經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。要落實(shí)《政府工作報(bào)告》，支持川威集團(tuán)穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能，開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵物流、科技研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”，支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實(shí)施智能化、自動(dòng)化、低碳化發(fā)展改造，努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅(jiān)持集中集聚集群集約發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化土地等要素保障，提升兩園一區(qū)承載能力，引進(jìn)更多企業(yè)項(xiàng)目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松，政策是否落實(shí)，服務(wù)是否到位，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境日趨向好，通過商事制度改革，推進(jìn)“放、管、服”，我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是我們思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全縣的重要作用的認(rèn)識(shí)還不夠，思想還不夠解放；二是政策的落實(shí)沒有完全到位；三是服務(wù)還沒有完全到位，特別是和發(fā)展得比較好的市州比，我們的差距還很大，今后一個(gè)時(shí)期必須要在這幾個(gè)方面有比較大的改進(jìn)。
一是要著力抓好政策落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究和落實(shí)國家、省、市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，抓好政策的宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時(shí)，積極向上爭取新的財(cái)稅、金融優(yōu)惠政策，及時(shí)出臺(tái)新的有效的扶持措施，加大政策支持力度，扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當(dāng)前從中央、省、市關(guān)于支持民營企業(yè)的政策應(yīng)該說不少，但是我們很多政策落實(shí)得是不夠的，所以對(duì)已有的政策要進(jìn)行梳理，要落到實(shí)處；同時(shí)，我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的情況下，如何支持幫助企業(yè)渡難關(guān)，更需要我們有切實(shí)可行的措施。
二是要著力改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化各種行政審批事項(xiàng)的辦理流程，努力提供規(guī)范高效的服務(wù)，積極在市場開拓、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位支持；引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；要自覺主動(dòng)地把幫助企業(yè)渡難關(guān)作為當(dāng)務(wù)之急，樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識(shí)，做到多幫忙、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，強(qiáng)指導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測，搞好運(yùn)行保障，合理配置資源，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十三
大家下午好。非常高興能有這次機(jī)會(huì)和大家一起學(xué)習(xí)交流，共同探討我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題。為了使大家對(duì)×市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有一個(gè)較為全面的了解，我分四個(gè)方面來講：一是×市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和主要做法；
二是全面分析工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和存在的問題；
三是×市工業(yè)下一步發(fā)展的方向和重點(diǎn)。
一、×市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要做法
（一）全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
今年以來，×市全面貫徹省委“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好相關(guān)措施落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長?！?×月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，較全省平均增速（×%）高×個(gè)百分點(diǎn)，居全省第×位。其中，×月份當(dāng)月全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長×%，比全省高×個(gè)百分點(diǎn)，居全省第×位。上半年預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長×%左右，繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
二是先行指標(biāo)趨勢(shì)向好。×-×月份，全市工業(yè)用電量×億千瓦時(shí)，同比增長×%，居全省第×位。工業(yè)稅收保持良好態(tài)勢(shì)?！?×月份，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收×億元，同比增長×%，全市工業(yè)稅收連續(xù)×個(gè)月保持兩位數(shù)增長。
三是重點(diǎn)行業(yè)保持較快增長。×-×月份，全市工業(yè)×個(gè)行業(yè)大類中有×個(gè)增加值同比增長，增長面為×％。分行業(yè)看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、鐵路船舶及其他運(yùn)輸設(shè)備、非金屬礦物制品業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)增加值分別增長×％、×％、×％、×％、×％、×％、×％。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。1－11月份，全市×個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成年度投資×億元，開工×家，開工率×%。
（二）當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)
“十三五”以來，全市堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化，加速推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過多年的發(fā)展積累，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，既有量多面廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有在國內(nèi)有知名度的新興產(chǎn)業(yè)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)、效益大幅提高的良好態(tài)勢(shì)。形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成工業(yè)門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在國家統(tǒng)計(jì)的×個(gè)行業(yè)大類、×個(gè)行業(yè)中類中，×市分別占有×個(gè)和×個(gè)。其中裝備制造、化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、生物技術(shù)、新材料、新一代信息技術(shù)四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。形成了一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)群體。近年來，我們立足比較優(yōu)勢(shì)，分級(jí)分層次對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行培植。×年，恒源石化、萊鋼永鋒首次進(jìn)入“中國企業(yè)×強(qiáng)”，全年稅收過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到×家，其中永鋒集團(tuán)×年納稅×億元，華魯恒升×億元，恒源石化×億元，華能×市電廠×億元，金能科技×億元。形成了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前，全市共擁有科技創(chuàng)新平臺(tái)×家，其中國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×家，市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)×家。形成了初具形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過多年來的建設(shè)和培育，形成了一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新能源、新一代信息技術(shù)和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，陵城的新型材料產(chǎn)業(yè)（包括差別化纖維、土工材料等）、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，禹城的生物產(chǎn)業(yè)，運(yùn)河和德城的綠色化工，臨邑的石油化工和生物制藥，齊河的鋼鐵和化工，以及寧津的家具和電梯，武城的汽車零部件和玻璃鋼，樂陵、慶云、寧津的體育用品、平原的化學(xué)肥料、夏津的棉紡織等都已初具規(guī)模。
、市長親自掛帥，共組成×個(gè)市級(jí)和×個(gè)縣級(jí)幫扶工作組，分別由×名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)×個(gè)部門（單位）和×家金融單位分包×家“三個(gè)×”工程和“三航”計(jì)劃企業(yè)，×個(gè)縣市區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志幫扶其他規(guī)模以上企業(yè)。國家級(jí)媒體×次對(duì)我市“進(jìn)解促”活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條以《×市幫扶企業(yè)破難題—對(duì)接“京津冀”敢啃硬骨頭》為題進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道；中國工業(yè)報(bào)社×次來德采訪，分別以《聚焦×市—市委書記帶頭唱響進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展高歌》、《×市全面掀起進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展幫扶熱潮》、《進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展—×市構(gòu)筑新型政企關(guān)系》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。近年來，我市建成全國首批全光網(wǎng)城市，成功入選國家“寬帶中國”示范城市，為京津冀地區(qū)唯一入選的地級(jí)市,×年×月我市榮獲全國“寬帶中國”示范城市寬帶普及最佳實(shí)踐獎(jiǎng)?！聊辍猎拢潦姓雠_(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的實(shí)施意見》（德政發(fā)﹝×﹞×號(hào)），成為全省第一個(gè)以市政府名義發(fā)文的城市?！潦薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、資通綜合物流園被批復(fù)為×省首批智慧園區(qū)試點(diǎn)，齊河入選首批省級(jí)電子商務(wù)示范縣，×家企業(yè)列入工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。截至×月×日，我市在×省企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)成功的企業(yè)有×家，發(fā)放云服務(wù)券補(bǔ)貼金額共計(jì)×萬元。今年，×格瑞德集團(tuán)有限公司等×家企業(yè)入選省企業(yè)上云標(biāo)桿企業(yè)，分別獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)×萬元，×精益信息科技公司的精益云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成功入選×年國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目并列入×省企業(yè)上云優(yōu)秀行業(yè)云平臺(tái)。×精益等×家企業(yè)入選省級(jí)企業(yè)上云服務(wù)商。
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，×市取得上述成績，一方面，源于×市委、市政府堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的原則，勇?lián)刎?zé)，大膽籌劃，開拓創(chuàng)新，積極作為，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)改善發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)。另一方面，在于各縣市區(qū)在抓創(chuàng)新、抓技改、抓質(zhì)量、抓品牌等方面“進(jìn)”的智慧，以及在抓淘汰落后、抓化解過剩、抓兼并重組、抓節(jié)能減排等方面“退”的勇氣。在此背景下，一些企業(yè)成長壯大起來了，也有一些企業(yè)退出轉(zhuǎn)型出去了；
一些地方發(fā)展速度快起來了，也有一些地方前進(jìn)步伐慢了一些。在這里，我想說的是，“進(jìn)”的過程可能需要攻堅(jiān)克難，但“退”的步伐更需壯士斷腕。這些都需要我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)、辯證思考，妥善處理好與傳統(tǒng)思維習(xí)慣的博弈，與既得利益的博弈，與庸懶散奢作風(fēng)的博弈。必須充分肯定的是，正是廣大企業(yè)堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏、進(jìn)退有序的實(shí)干精神，包括今天在座各位在內(nèi)的各地各部門的共同努力，才奠定了今后全市工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題
在這里，我想重點(diǎn)圍繞“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，從我市工業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)這個(gè)角度，同大家做些交流。
（一）積極把握我市面臨的難得機(jī)遇
從我市發(fā)展來看。結(jié)合上級(jí)政策和我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前，我們具有三大有利條件：一是上級(jí)有政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是做好經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。特別是去年中央在降成本、去杠桿等方面出臺(tái)了一系列含金量很高的政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要緊緊抓住機(jī)遇，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚?！丁潦⌒屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》提出支持×市布局生命健康、航空航天材料等未來產(chǎn)業(yè)，壯大新能源、生物醫(yī)藥、體育、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，改造化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展有思路。我市印發(fā)了《×市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃（×-×）年》，構(gòu)建起了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系，明確了培育×產(chǎn)業(yè)方向。實(shí)踐證明，這一思路措施是切實(shí)可行的。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要穩(wěn)住五個(gè)方面：穩(wěn)住增速、穩(wěn)住投資、穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住金融、穩(wěn)住環(huán)境。核心就是穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有保障。三是工作有基礎(chǔ)。雖然各地的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同，但各地以工業(yè)為主體、為支撐、為帶動(dòng)的基本理念卻是普遍一致的?？梢哉f，雖然在發(fā)展道路上我們會(huì)遇到諸如×年國際金融危機(jī)、近年來新常態(tài)增速下行等困難挑戰(zhàn)，但我們×市有一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)異的企業(yè)家，這是我們最為寶貴的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。信心來自于實(shí)力。經(jīng)過一代又一代的積累探索，×年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長×%，增速居全省第四位。工業(yè)用電量同比增長×%，增幅居全省第二位。全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長×%，工業(yè)稅收×億元，同比增長×%，連續(xù)×個(gè)月保持兩位數(shù)增長。這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的希望。只要我們堅(jiān)定信心，按照正確的思路和方法，朝著奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)，就一定能夠取得可喜的成績。
（二）清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
首先，從國際層面來看，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。一是國家戰(zhàn)略的格局考量。近年來發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，在國家戰(zhàn)略上聚焦重振制造業(yè)，搶占高端制造市場并不斷擴(kuò)大競爭優(yōu)勢(shì)。比如，美、德、英、法等國先后發(fā)布了《美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》、《德國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《英國工業(yè)×戰(zhàn)略》、《新工業(yè)法國計(jì)劃》等。新興國家也紛紛把發(fā)展制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。如，印度制定了“印度制造”戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列吸引外資的重大政策，意圖利用本國的人口數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)，吸引外資在印度投資設(shè)廠，打造新一代的“世界工廠”。二是創(chuàng)新活動(dòng)的核心力量。制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領(lǐng)域。國際金融危機(jī)后，各國都注重將制造業(yè)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量。以美國為例，制造業(yè)研發(fā)活動(dòng)占全社會(huì)的×%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占×%，專利數(shù)量占×%。制造業(yè)不僅本身是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要領(lǐng)域，而且第一、第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也必須以制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用為基礎(chǔ)。
其次，從國內(nèi)競爭來看，制造業(yè)變革倒逼著各地紛紛搶抓歷史先機(jī)。近年來，在信息技術(shù)的催生下，制造業(yè)發(fā)生了一系列新變革，基本可以概括為×個(gè)方面。一是智能制造成為新型生產(chǎn)方式。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在制造業(yè)領(lǐng)域加速創(chuàng)新應(yīng)用，使得材料、設(shè)備、產(chǎn)品和用戶之間可以在線聯(lián)接和實(shí)時(shí)交互，推動(dòng)制造業(yè)向智能制造方向發(fā)展。比如，東莞松山湖長盈精密技術(shù)有限公司是一家生產(chǎn)、銷售手機(jī)系列連接器、屏蔽件和超精密五金端子及模具的民營企業(yè)，建設(shè)了東莞第一家民營“無人工廠”，通過引入打磨機(jī)器人，較之手工打磨，機(jī)器人打磨平均不良率降低了×%，效率提升了兩倍?！盁o人工廠”全部建成后，用工人員可減少×%。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。智能手機(jī)、智能電視、可穿戴設(shè)備、無人飛機(jī)、智能汽車、機(jī)器人等新型智能產(chǎn)品方興未艾，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。眾包、眾創(chuàng)、眾籌、威客、個(gè)性化定制、線上到線下等新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，甚至將來孕育出新的經(jīng)濟(jì)模式。我省服裝行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)——青島紅領(lǐng)集團(tuán)推出的大規(guī)模個(gè)性化定制模式，過去十多年積累了超過×萬名顧客個(gè)性化定制的版型、款式、工藝和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上推出了國內(nèi)首個(gè)服裝個(gè)性化定制平臺(tái)。紅領(lǐng)現(xiàn)有西裝上衣、襯衫、西褲三個(gè)定制化生產(chǎn)工廠，×名工人，每天能夠完成×-×件定制西裝的生產(chǎn)。在未來時(shí)代，每個(gè)人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，可以更直接地在物聯(lián)網(wǎng)上生產(chǎn)并相互分享能源和實(shí)物，這種方式的邊際成本接近于零，近乎免費(fèi)，這與我們已經(jīng)開始在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的制造和分享信息產(chǎn)品的行為相似。三是協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主流模式。今后，創(chuàng)新載體將從單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新流程將從線性鏈?zhǔn)较騾f(xié)同并行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新模式由單一的技術(shù)創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
再次，從全省看，工業(yè)要素日益趨緊，必須扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路。一是能源和基本原材料趨緊。工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)主要能源和原材料需求的持續(xù)增長。目前，×已成為全國煤炭、原油、電力、鐵礦石、橡膠、鹽業(yè)、石膏礦、鋼材、棉花、木漿、大豆、玉米等能源和原材料的消費(fèi)大省，對(duì)省外、國外的依賴度逐年提高，其中煤炭、石油、鐵礦石、棉花和木漿的對(duì)外依存度已分別達(dá)×%、×%、×%、×%、×%左右。對(duì)外依存度的提高易受世界經(jīng)濟(jì)周期、國際局勢(shì)等外部影響，并相應(yīng)帶來原材料供應(yīng)的不確定性和更大的風(fēng)險(xiǎn)。二是土地供應(yīng)緊張已成為近年來工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。在東部工業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，土地供應(yīng)已成為新上工業(yè)項(xiàng)目的最突出矛盾。比如，廣饒縣可用建設(shè)用地基本用完，不少輪胎企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移投資。因此，如何盤活存量土地、集約利用土地、提高單位土地投入產(chǎn)出水平是今后工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大課題。西部地區(qū)、黃三角地區(qū)土地供應(yīng)相對(duì)寬松，但是也應(yīng)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。三是企業(yè)勞動(dòng)力需求與勞動(dòng)力供應(yīng)結(jié)構(gòu)存在明顯差異?！林萎a(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才不足，高素質(zhì)技術(shù)工人缺乏，而一般勞動(dòng)力相對(duì)過剩。而且，由于文化、消費(fèi)、生活成本等差異，勞動(dòng)力供應(yīng)具有一定的區(qū)域性，影響勞動(dòng)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。總體趨勢(shì)是勞動(dòng)力成本越來越高，近×年來，我省工人平均工資每年以×%以上的速度提高，因此，以先進(jìn)高效技術(shù)裝備替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)越來越明顯。要素結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。上述這些經(jīng)濟(jì)要素趨于緊張，說明我們長期依賴的比較優(yōu)勢(shì)也在趨于淡化。在過去，我國制造業(yè)之所以崛起，是靠著以勞動(dòng)力要素價(jià)格低廉為中心建立的全球無以倫比的比較優(yōu)勢(shì)，過度依賴代工，注重迷戀快錢。而在當(dāng)前特別是未來一段時(shí)期，品味、品質(zhì)和品牌，躍升為市場消費(fèi)的專注特性，價(jià)值鏈、財(cái)富鏈成為行業(yè)發(fā)展的專注目標(biāo)。在這方面，德國和日本是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的典范。近幾年大家熱議的日本馬桶蓋，以及德國的小到鐘表、水果刀，大到汽車，無不體現(xiàn)了耐用、務(wù)實(shí)、可靠、安全、精密的特征。現(xiàn)代制造業(yè)的核心文化是標(biāo)準(zhǔn)主義、精準(zhǔn)主義、專注主義、實(shí)用主義和信用主義，這些文化特征都深深地根植于這兩個(gè)民族文化之中。相比之下，我國特別是我們×、×市，長期賴以的資源豐富優(yōu)勢(shì)，自然而然地形成了“差不多”、“賺快錢”的浮躁模式，而攸關(guān)工業(yè)核心競爭力的重要“四基”（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)），卻是制約我們工業(yè)大而不強(qiáng)、全而不精、多而不優(yōu)的根本瓶頸。一些關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件長期依賴進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝研究少、推廣應(yīng)用程度不高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)體系不健全，如此等等。當(dāng)前，是到了痛下決心打造自主品牌、搶奪價(jià)值高地的時(shí)候了。當(dāng)然，這需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制的完善和歷史耐心的培植。
（三）從我市實(shí)際情況看，我市工業(yè)發(fā)展還存在諸多困難和問題。群山少峰大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)較多，但大企業(yè)少，缺少一批像青島海爾、濰柴動(dòng)力、魏橋創(chuàng)業(yè)等對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭帶動(dòng)作用的知名骨干企業(yè)。從當(dāng)前情況看，我市重點(diǎn)企業(yè)還面臨資金鏈緊張、市場需求偏弱、成本費(fèi)用提高等問題和困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，除生物技術(shù)、新能源和裝備制造的部分子行業(yè)外，產(chǎn)業(yè)的特色不明顯，發(fā)展方式比較粗放，高端高質(zhì)產(chǎn)品少，大部分產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，技術(shù)含量和知名度不高，發(fā)展后勁不足，缺乏競爭優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少企業(yè)仍處于初級(jí)加工制造階段，局限于引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行簡單模仿和制造，缺少對(duì)技術(shù)進(jìn)行消化和二次創(chuàng)新，自主創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。部分中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制，研發(fā)能力較弱，不注重“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新平臺(tái)的利用。產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。各產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的、深加工的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)內(nèi)多是原材料類、配套型和基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品；
現(xiàn)有終端產(chǎn)品缺少核心零部件，并且市域內(nèi)缺少較完整的配套體系；
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。集約發(fā)展水平不高。我市工業(yè)園區(qū)總體缺乏高水平規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)細(xì)分不明顯；
部分縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化明顯，特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)不突出，集約集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)不明顯。環(huán)保、安全、節(jié)能等方面的硬約束不斷增強(qiáng)。從當(dāng)前的形勢(shì)看，今后，對(duì)環(huán)保、安全、節(jié)能方面的硬性要求只會(huì)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越高。短期看，去產(chǎn)能將會(huì)影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)短期增長，一些能耗高、排放重的企業(yè)改造升級(jí)成本上升，生存壓力增大。長期看，此項(xiàng)工作迫在眉睫，有利于從根本上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感不強(qiáng)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高質(zhì)量和效益為中心，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出更高要求。但緊迫感不強(qiáng)，從區(qū)域發(fā)展上看，有兩種錯(cuò)誤傾向：一是繼續(xù)走粗放發(fā)展的老路，不重視質(zhì)量效益的提升；
二是單純求新、求高，忽視傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)。從企業(yè)層面，有三種思想顧慮：一是滿足現(xiàn)狀，不想轉(zhuǎn)型升級(jí)；
二是怕背包袱，不敢轉(zhuǎn)型升級(jí)；
三是找不到方向路徑，不會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？偲饋碚f認(rèn)識(shí)不到在目前的形勢(shì)下，轉(zhuǎn)型升級(jí)不是發(fā)展快慢問題、大小問題，而是事關(guān)企業(yè)前途命運(yùn)的生死問題。
三、×市工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是“十四五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求，是化解工業(yè)發(fā)展中困難和矛盾的有效手段，更是立足當(dāng)前、著眼未來和實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的必然選擇。我們要深入貫徹落實(shí)十九大精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊扣市委、市政府中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特點(diǎn)，突出“一二三四五六”的工作思路，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。
“一”是指一條主線：加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
“二”是指兩大引擎：改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育壯大新動(dòng)能。
“三”是指三個(gè)關(guān)鍵：抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵事是指科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量效益、品牌建設(shè)、誠信建設(shè)、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、融資創(chuàng)新；
關(guān)鍵人是指企業(yè)帶頭人、高科技人才、高技能人才；
關(guān)鍵時(shí)期是指在企業(yè)有困難時(shí)要雪中送炭，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)要錦上添花，企業(yè)上市時(shí)要踢好臨門一腳。
“四”是指四個(gè)主攻方向：以“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）促進(jìn)“四化”（產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化），實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。
“五”是指五大工程：
（一）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務(wù)由“粗”到“精”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚帶，沿京臺(tái)高速、京滬高鐵縱向交通干線，以園區(qū)化承載、高端化發(fā)展為導(dǎo)向，集中發(fā)展高端裝備制造、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶，沿德濱、德上高速公路等魯冀邊界橫向發(fā)展軸，以智能化改造、鏈條化延伸為方向，重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)車、體育用品、空調(diào)設(shè)備、新型化工、新型紡織、食品制造、石油裝備、電梯、農(nóng)業(yè)機(jī)械、車船零部件十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位。德城：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；
陵城：新能源汽車生產(chǎn)基地；
禹城：高新技術(shù)區(qū)（生物）；
樂陵：化工綠色發(fā)展先行區(qū)；
寧津：中小微企業(yè)培育區(qū)；
齊河：四化融合試驗(yàn)區(qū)；
平原：循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣；
武城：中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地；
夏津：三產(chǎn)融合推進(jìn)縣；
慶云：電子信息產(chǎn)業(yè)基地；
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：產(chǎn)融合作示范區(qū)；
運(yùn)河開發(fā)區(qū)：能源化工基地。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)?；て髽I(yè)入園發(fā)展。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，編制實(shí)施高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）建設(shè)認(rèn)定工作，促進(jìn)化工企業(yè)搬遷入園、轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約集聚發(fā)展。建設(shè)中小企業(yè)示范園區(qū)。在全市規(guī)劃建設(shè)×個(gè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新運(yùn)營模式的專業(yè)企業(yè)園區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展。推動(dòng)中心城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園。制定中心城區(qū)符合條件企業(yè)退城進(jìn)園政策，列出產(chǎn)業(yè)退出清單，退出不符合城市生活要求的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)退城進(jìn)園、搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”和“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，向差異化和價(jià)值鏈高端發(fā)展，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。積極布局一批新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，努力膨脹新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模塊頭。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重每年提高１個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)，不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。通過“雙招雙引”，不斷優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量。推進(jìn)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入開展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能源高效利用。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施小微企業(yè)“雙升”工程,促進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)，提升小微企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”水平，加快小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”步伐，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，提高小微企業(yè)在整個(gè)市場主體中的比重和活躍度。每年培植×家制造業(yè)強(qiáng)企，培育×家隱形冠軍（獨(dú)角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)梯隊(duì)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸鏈條，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高單位產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化。扎實(shí)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略，著力培育“×市品牌”。開展品牌培育試點(diǎn)，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿、品牌示范，引領(lǐng)企業(yè)品牌培育。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合、金融服務(wù)支撐的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”“北斗七星”協(xié)同創(chuàng)新共同體，大力提升整體創(chuàng)新能力和智能制造水平。打造京津冀魯技術(shù)交易大會(huì)品牌，全面提升與大院大所合作的層次和深度，積極引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)×省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，主動(dòng)承接京津冀成果轉(zhuǎn)移，輻射帶動(dòng)全省技術(shù)轉(zhuǎn)化。圍繞每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)，攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造。每年通過抓好×個(gè)工業(yè)重點(diǎn)（技改）項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施更大力度、更高層次的技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)加快向智能制造、精品制造、綠色制造、安全制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。力爭用三年時(shí)間對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行一輪高水平技術(shù)改造。大力培育高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)成長，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端集聚，培育一批成長型好、發(fā)展?jié)摿Υ螅軌蛞I(lǐng)新模式、新技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。每年?duì)幦≌J(rèn)定一批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。
（四）兩化（工業(yè)化、信息化）融合工程。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。積極實(shí)施工業(yè)智能化制造工程。著眼于５g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。按照“產(chǎn)品加芯、生產(chǎn)添智和機(jī)器換人”的思路，支持企業(yè)將數(shù)字技術(shù)和智能制造技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造過程，建設(shè)自動(dòng)化車間和智能工廠，促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備、工藝、產(chǎn)品全面升級(jí)。推進(jìn)企業(yè)信息化管理體系建設(shè)。實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、×市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)，建設(shè)×市中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)云服務(wù)。積極推進(jìn)企業(yè)信息化試點(diǎn)工作，全市每年選擇×家企業(yè)開展信息化示范培育，建成樣板，示范推廣。每年組織×家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行兩化融合水平測度、等級(jí)認(rèn)定和重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估。推薦優(yōu)秀企業(yè)參加“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)電商融合創(chuàng)新。推動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務(wù)全流程的深化應(yīng)用。引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)采購銷售的在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，降低運(yùn)營成本，提升運(yùn)營效率。圍繞全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)工業(yè)電商融合創(chuàng)新，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合。
（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
常態(tài)化開展“進(jìn)解促”幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化全市“進(jìn)解促”工作，推進(jìn)“親”“清”新型政商關(guān)系的意見》，深入實(shí)施“×工程”，為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
“六”是指“六五零”計(jì)劃：傾全市之力培植×家制造業(yè)強(qiáng)企，培育×家隱形冠軍（獨(dú)角獸企業(yè)），扶持×家科技成長型企業(yè)，培育扶持×名×市優(yōu)秀企業(yè)家，培育×名科技人員，選拔培養(yǎng)×名行業(yè)技能先鋒。
下一步，要實(shí)施好七大工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和全省民營企業(yè)家座談會(huì)精神，深入貫徹《×省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《×市人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)。努力緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。抓住民營企業(yè)反映最突出、最迫切的問題，精準(zhǔn)施策，改進(jìn)和優(yōu)化金融環(huán)境。一是推廣無還本續(xù)貸工作。會(huì)同有關(guān)部門建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，推動(dòng)市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善續(xù)貸管理，推動(dòng)無還本續(xù)貸增戶擴(kuò)面，×年完成新增×戶任務(wù)目標(biāo)。鼓勵(lì)支持各商業(yè)銀行對(duì)市場前景較好但暫時(shí)經(jīng)營困難的民營企業(yè)，可通過展期、借新還舊等貸款重整措施，緩解企業(yè)債務(wù)壓力，不搞一刀切，簡單壓貸、抽貸、斷貸。二是加大民營企業(yè)中長期融資力度。實(shí)施專精特新民營企業(yè)中長期融資計(jì)劃，著力解決貸款期限錯(cuò)配問題，穩(wěn)定企業(yè)周轉(zhuǎn)性流動(dòng)資金供應(yīng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行發(fā)放中長期流動(dòng)資金貸款。支持金融機(jī)構(gòu)開展中長期債券、集合票據(jù)、資產(chǎn)證券化、融資租賃等中長期融資業(yè)務(wù)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民企開展中長期流動(dòng)資金擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于民營企業(yè)中長期融資計(jì)劃和無還本續(xù)貸政策扶持。三是探索開展小微企業(yè)信用擔(dān)保。探索政府性融資擔(dān)保公司小微企業(yè)信用保證試點(diǎn)，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，破解小微企業(yè)無抵押物貸款難題。引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育“隱形冠軍”和“瞪羚企業(yè)”。通過梯度培育和引導(dǎo)扶持，×年新增×家左右聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、專注于細(xì)分市場的“專精特新和”“小巨人”后備企業(yè)，促進(jìn)“小巨人”企業(yè)逐步壯大成長為“隱形冠軍”企業(yè)。加強(qiáng)“瞪羚企業(yè)”培育，建立“瞪羚企業(yè)”培育庫，培育一批成長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹暗闪缙髽I(yè)”。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)和平臺(tái)建設(shè)。利用政府和社會(huì)化兩方面服務(wù)，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)，強(qiáng)化政策服務(wù)、融資服務(wù)、兩化融合、科技創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等方面服務(wù)內(nèi)容。充分利用閑置廠房、各類工業(yè)園區(qū)以及孵化基地等現(xiàn)有資源加快培育和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為雙創(chuàng)主體提供免費(fèi)或低成本載體空間，建立更多面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。制定實(shí)施小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（小微企業(yè)園）和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)年度培育計(jì)劃，爭創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)示范基地和示范平臺(tái)。
（二）產(chǎn)業(yè)布局集約化工程
明確各產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）空間布局，確定各縣市區(qū)功能區(qū)定位，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。開展“十四五”規(guī)劃前期研究，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“集”，產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”到“長”，產(chǎn)業(yè)層次由“低”到“高”，管理服務(wù)由“粗”到“精”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。明確功能定位。對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位比較、優(yōu)勢(shì)短板、發(fā)展前景等基本情況開展調(diào)研，摸清底數(shù)，分析研判，確定每個(gè)縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，明確每個(gè)縣（市、區(qū)）功能定位，有針對(duì)性的制定政策規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力、謀篇布局，支持各縣（市、區(qū)）打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中心城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園。做好《中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造的意見》的貫徹落實(shí)。落實(shí)好市退城搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組及市搬遷辦部署的工作。對(duì)三區(qū)政府（管委會(huì)）上報(bào)的退城搬遷企業(yè)情況認(rèn)真調(diào)研核實(shí)，征求相關(guān)部門意見，組織召開專題會(huì)議，研究解決退城搬遷過程中的問題，加快推進(jìn)政策落地。積極推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，對(duì)新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，嚴(yán)格控制增量，調(diào)整優(yōu)化存量。規(guī)范提升化工園區(qū)管理水平，督促化工園區(qū)切實(shí)落實(shí)問題整改主體責(zé)任，組織工作專班，具體負(fù)責(zé)整改工作的落實(shí)。嚴(yán)格化工投資項(xiàng)目審批，按照化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定，組織符合條件的化工項(xiàng)目聯(lián)審，加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。認(rèn)真落實(shí)我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)我市高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。按照國務(wù)院、省文件要求，積極推進(jìn)全市×家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程
聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞工業(yè)發(fā)展主線，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。通過抓好×個(gè)工業(yè)重點(diǎn)（技改）項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造。加強(qiáng)技術(shù)改造。實(shí)施×個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。按照“篩選一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目日常調(diào)度管理，加大對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。上半年重點(diǎn)抓項(xiàng)目開工，下半年重點(diǎn)抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，四季度做好下一年度重點(diǎn)技改項(xiàng)目的篩選儲(chǔ)備工作。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。一是健全完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。培育和鼓勵(lì)企業(yè)開展國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)，認(rèn)真指導(dǎo)和組織現(xiàn)有省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心開展驗(yàn)收、考核工作。二是加快推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。借助工信部工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)和×省百年品牌培育工程，切實(shí)發(fā)揮品牌企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌申報(bào)。三是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，組織企業(yè)開展國家、省重大科技專項(xiàng)（包括重大短板裝備、首臺(tái)（套）和工業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目等）、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范和智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)，力爭實(shí)現(xiàn)突破。提升工業(yè)設(shè)計(jì)。積極開展工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)工作。組織好×年“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽參賽工作，篩選、推薦優(yōu)秀參賽作品，為競選“中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，做好國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申報(bào)工作。打造單項(xiàng)冠軍。加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的培育和申報(bào)。加強(qiáng)單項(xiàng)冠軍企業(yè)儲(chǔ)備，對(duì)符合單項(xiàng)冠軍示范和培育條件的企業(yè)加強(qiáng)申報(bào)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。
（四）兩化融合工程
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。積極實(shí)施工業(yè)智能化制造，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合。落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署，確保完成網(wǎng)絡(luò)扶貧“硬”任務(wù)。積極推進(jìn)企業(yè)上云。落實(shí)《×市實(shí)行“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼助推“企業(yè)上云”實(shí)施方案（×-×年）》和《×市“云服務(wù)券”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，積極推動(dòng)企業(yè)上云。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)完成“×市中小企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能。提高智能制造水平。大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)向上爭取制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，重點(diǎn)培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)?？偨Y(jié)實(shí)華化工、格瑞德集團(tuán)國家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定工作經(jīng)驗(yàn)，開展示范推廣活動(dòng)。加強(qiáng)國家級(jí)試點(diǎn)和省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)調(diào)度管理，爭取早達(dá)標(biāo)、早認(rèn)定。繼續(xù)抓好兩化融合水平評(píng)估。選擇信息化基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，參與兩化融合評(píng)估，抓好企業(yè)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。
（五）素質(zhì)提升工程
拓展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)形式，提升企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，通過鼓勵(lì)企業(yè)家走出去多看多思，組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)助力企業(yè)家多聽多學(xué)，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力，構(gòu)建起具有國際戰(zhàn)略視野、現(xiàn)代化管理手段、快速市場應(yīng)變能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)。支持企業(yè)參加全省民企接班人三年行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃，每年組織×名企業(yè)家赴發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織×名企業(yè)家開展“一帶一路”對(duì)接活動(dòng)，組織×名企業(yè)家到南洋開拓市場，組織×名企業(yè)家到新疆等西部省區(qū)考察交流；
組織企業(yè)家到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)考察；
組織本地企業(yè)家開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助企業(yè)家更新觀念、提高經(jīng)營管理能力。積極開展對(duì)外合作。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和重點(diǎn)企業(yè)培植，鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與高校院所、央企強(qiáng)企等開展戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)國際交流合作，推進(jìn)與歐美及東盟等國家的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)接合作。促進(jìn)企業(yè)開拓市場。積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等。搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在境外建立營銷中心、市場代理等營銷機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)開拓國外市場。擴(kuò)大對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的品牌宣傳，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)代營銷手段發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有序發(fā)展。依托于中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟促進(jìn)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)盟企業(yè)參加對(duì)接活動(dòng)，尋求合作。選取特色產(chǎn)業(yè)，培育打造優(yōu)秀聯(lián)盟典型。組織骨干企業(yè)參加對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和各類展覽，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。
（六）深入推進(jìn)“三航”工程
調(diào)整、完善、充實(shí)“三航”培植企業(yè)名單，擴(kuò)大覆蓋面，使符合條件的企業(yè)都能享受到政策優(yōu)惠，加快培植骨干企業(yè)群體。做好擴(kuò)大“三航”培植企業(yè)范圍的準(zhǔn)備工作。為讓更多的企業(yè)享受到政策紅利，將研究和推進(jìn)“三航”培植企業(yè)范圍擴(kuò)大工作。為做好相關(guān)準(zhǔn)備，以年底重點(diǎn)企業(yè)考核為契機(jī)，全面摸清重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營情況，調(diào)研企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，理清企業(yè)融資需求，確定“遠(yuǎn)航”企業(yè)儲(chǔ)備名單，確保讓更多的企業(yè)、更好的企業(yè)、更需要的企業(yè)列入“遠(yuǎn)航”培植計(jì)劃，讓政策發(fā)揮更精準(zhǔn)、更全面的作用。深入實(shí)施“遠(yuǎn)航”培植。現(xiàn)階段“遠(yuǎn)航”培植計(jì)劃集中應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保等傳統(tǒng)型業(yè)務(wù)，項(xiàng)目股權(quán)直投、供應(yīng)鏈金融管理、跨境技術(shù)引進(jìn)及并購等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)是下一步工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)和財(cái)政部門的溝通交流，盡快讓融資租賃補(bǔ)貼政策落地，同時(shí)，與銀行和融資平臺(tái)加強(qiáng)合作，探索創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，為深入推進(jìn)產(chǎn)融合作形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在更大的廣度和深度上培植好“遠(yuǎn)航”培植計(jì)劃企業(yè)。
（七）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
。今天我就介紹這些，不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。謝謝大家。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十四
加大政府信息公開力度，從技術(shù)和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺(tái)，并及時(shí)做好解疑釋惑等工作，確?；萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風(fēng)評(píng)議和行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心一窗服務(wù)綜合受理，推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）規(guī)范涉企行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范，凡國家和省設(shè)立并明確標(biāo)準(zhǔn)的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設(shè)立由本縣確定標(biāo)準(zhǔn)的，一律在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)分別檢查的，應(yīng)合并進(jìn)行；多個(gè)行政執(zhí)法部門在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進(jìn)行；提倡用書面和電子形式進(jìn)行涉企檢查，逐步實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動(dòng)，確因上級(jí)部門和重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)的須報(bào)經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關(guān)，并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。
（三）優(yōu)化審批流程，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
一是實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制。各相關(guān)部門要將所有行政審批、服務(wù)類事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中，明確窗口職權(quán)目錄，將行政審批辦理權(quán)限充分授予窗口直接行使，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)。并以項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)之日為計(jì)時(shí)起點(diǎn)，全程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，限時(shí)辦結(jié)。二是試行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理?xiàng)l件。對(duì)基本具備審批條件和申報(bào)材料主件的重大項(xiàng)目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正。納入縣綠色通道的重大項(xiàng)目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項(xiàng)目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準(zhǔn)，事后補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)，正式批準(zhǔn)；所缺技術(shù)審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，由經(jīng)開區(qū)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎(chǔ)上可“先批后審”，同時(shí)制定相應(yīng)的復(fù)審、處罰配套機(jī)制。
（四）強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
一是增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進(jìn)一步解放思想，研究和出臺(tái)切合我縣實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時(shí)，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。建議縣委、縣政府在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)對(duì)園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，賦予園區(qū)更大自主權(quán)，推進(jìn)“政區(qū)合一”，實(shí)行封閉運(yùn)行、屬地管理，下放審批權(quán)限、編制、人員，建立“一站”服務(wù)體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設(shè)同步，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設(shè)，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進(jìn)程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準(zhǔn)培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才。指導(dǎo)民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
? ? ? ?加強(qiáng)刑事審判工作，深入開展xxxx專項(xiàng)斗爭，依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益、破壞營商環(huán)境的違法犯罪，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮民商事審判職能，化解糾紛、強(qiáng)化規(guī)則，維護(hù)公平競爭的市場秩序，截至xx月xx日，我院共審結(jié)涉企民商事案件xxxx件，合同糾紛案件xxxx件，民間借貸和企業(yè)借貸糾紛案件xxx件，股權(quán)、金融等案件xxx件。發(fā)揮破產(chǎn)程序的保護(hù)、救助、重整功能，制定實(shí)施為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供服務(wù)保障的意見，與政府職能部門主動(dòng)對(duì)接，有序推進(jìn)xxx等xx件破產(chǎn)案件審理。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，作為xx市唯一被省法院指定開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作的基層法院，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，今年以來共受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件xx件。加強(qiáng)行政審判工作，全面開展跨行政區(qū)劃管轄行政案件試點(diǎn)工作，建立行政爭議審前和解中心，促進(jìn)營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。
? ? ? 積極開展“涉民營企業(yè)”“涉金融債權(quán)”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，今年以來，共執(zhí)行涉企案件xxx件，執(zhí)行到位金額xxx萬元，有力維護(hù)勝訴方權(quán)益，助推企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合執(zhí)行工作，依法依規(guī)懲戒失信被執(zhí)行人，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
? ? ? 按照省法院部署推出十項(xiàng)措施，全面推進(jìn)“一次辦好”改革，優(yōu)化司法營商環(huán)境；
扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案，利用好24小時(shí)法院、12368服務(wù)熱線；
深化“分調(diào)裁審”改革，強(qiáng)化速裁程序應(yīng)用；
完善多元化糾紛解決機(jī)制，將矛盾糾紛化解在訴前。今年以來，訴前、訴中調(diào)撤涉企糾紛xxx件。同時(shí)，延伸司法職能，開展法官“進(jìn)企業(yè)、送法律、送服務(wù)”等活動(dòng)，并積極提出司法建議，努力做到審理一類案件、堵塞一批漏洞，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
? ? ? ?市法院服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展工作雖然取得了一定成績，但距離市委要求、企業(yè)需求，工作中還存在著諸如案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾日益突出；
部分干警缺乏“司法為民”的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)淡?。?br/>員額法官隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，部分法官的司法能力水平難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等問題和困難。下一步，市法院將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，進(jìn)一步發(fā)揮司法職能作用，了解企業(yè)的切實(shí)需求，精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決“群眾反映集中、企業(yè)反響強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注聚焦”的各類司法頑疾，積極為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)清淤疏堵，保駕護(hù)航，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展演講稿篇十六
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)
一是面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應(yīng)對(duì)和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項(xiàng)目明顯增多，發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進(jìn)落地了一些項(xiàng)目，但總的來說，面對(duì)新一輪工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動(dòng)。全縣亟待進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導(dǎo)和推動(dòng)全縣工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認(rèn)為：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實(shí)際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng)，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。
（二）惠企政策措施未能落地
一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對(duì)接落實(shí)不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時(shí)已經(jīng)過了申報(bào)時(shí)限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實(shí)的情況時(shí)，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學(xué)，難以兌現(xiàn)到位。
（三）企業(yè)幫扶工作效果達(dá)不到預(yù)期
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責(zé)任人存在被動(dòng)應(yīng)付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)付式幫扶，甚至個(gè)別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責(zé)任人是誰。同時(shí)，幫扶責(zé)任人在專業(yè)技術(shù)難以對(duì)口，對(duì)幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對(duì)應(yīng)，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具有行政執(zhí)法權(quán)，沒有審批權(quán)限，過度依賴上級(jí)政府，一方面會(huì)造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。
（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀
調(diào)研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務(wù)做相對(duì)到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項(xiàng)目一站式服務(wù)只是一個(gè)美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時(shí)，縣里非常熱情，只怕你不來，項(xiàng)目進(jìn)來后，就漠不關(guān)心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對(duì)同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)檢查且檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負(fù)擔(dān)。還有一部分企業(yè)主反映，公務(wù)接待次數(shù)過多使企業(yè)應(yīng)接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。
（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺
一是融資難。在調(diào)研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過程長，以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設(shè)用地指標(biāo)有限，縣一級(jí)的用地指標(biāo)捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動(dòng)力市場供應(yīng)不足、招工平臺(tái)少、就業(yè)信息不對(duì)稱等因素，導(dǎo)致招工難、難招工的問題日趨嚴(yán)重，普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務(wù)配套設(shè)施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平未能擴(kuò)展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。
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