最優(yōu)市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文（案例20篇）

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市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇一

近年來,隨著國民經(jīng)濟的長,我市房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)基本合理，價格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場,增強抗風(fēng)險的能力,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,在對我市房地產(chǎn)市場作出認(rèn)真分析的'同時,提出相應(yīng)調(diào)控建議:

一房地產(chǎn)市場運行基本情況

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，住宅建設(shè)速度加快。一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長.上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設(shè)速度加快,20上半年,全市商品房新開工面積達(dá)32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.

(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。年上半年，全市共批準(zhǔn)預(yù)售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達(dá)21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達(dá)22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報價格穩(wěn)定在850元/平方米左右。2、住宅類商品房銷售勢態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準(zhǔn)住宅預(yù)售面積為16.57萬平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達(dá)17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業(yè)用房中,且營業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營業(yè)用房面積達(dá)2.03萬平方米，同比下降55.27%，銷售金額達(dá)7491.3萬平方米，同比下降19.15%。5、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。6、廉租房建設(shè)步伐加大?！读P水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準(zhǔn)，目前正處于逐步實施階段。

(三)房地產(chǎn)市場機制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長。2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動。3、加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，查處違法違規(guī)行為，對個別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。4、積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究工作定期對房地產(chǎn)市場運行情況作出認(rèn)真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場運行分析報告2篇.

(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場建康發(fā)展提供堅實后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權(quán)利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問題

(一)企業(yè)實力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構(gòu)依賴性強,風(fēng)險防范能力差.

(二)住房分配貨幣化進(jìn)度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒有充分調(diào)動.

三、加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的建議

(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房價，建立健全住房供應(yīng)體系

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇二

日前,中國社會科學(xué)院顧問劉國光在“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測春季座談會”上,就繼續(xù)實行積極的財政政策問題發(fā)表了看法。

一、為什么政府投資的乘數(shù)效應(yīng)減弱

劉國光認(rèn)為,從投資需求看,經(jīng)過的體制改革,我國投資主體趨于多元化,投資行為趨于市場化,投資風(fēng)險機制逐漸強化,企業(yè)、銀行的財務(wù)約束逐漸硬化。所有的這一切,使中央政府的投資決策不能夠象過去計劃經(jīng)濟時代那樣容易啟動地方部門和企業(yè)的投資行為,再加上當(dāng)前供大于求,最終需求拉動不足以及逐漸走低的市場形勢,影響了投資者的投資收入預(yù)期和投資意愿,導(dǎo)致社會投資啟動緩慢。

從消費需求看,經(jīng)過20年的改革,我國居民從過去被動的配給對象轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯南M者,居民消費行為逐漸理性化。在傳統(tǒng)的低收入、低消費的觀念仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟決策的條件下,隨著住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度的改革,原有的實物性、集團性、福利性消費逐漸減少,原有體制內(nèi)居民自主性支出逐漸增加,而貨幣性收入?yún)s沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展相應(yīng)同步提高,減收增支的預(yù)期、下崗失業(yè)的上升、收入差距的拉大都導(dǎo)致了居民可支配收入邊際消費傾向的下降,邊際儲蓄傾向上升。由于現(xiàn)行積極的財政政策不觸及收入分配關(guān)系的調(diào)整,消費需求也不可能對擴大內(nèi)需的客觀調(diào)控作出迅速反應(yīng)。

因此,劉國光說,由于投資需求和消費需求機制上的變化,公共投資的乘數(shù)效應(yīng)有所減弱,再加上供給方面的激勵機制和對企業(yè)家的激勵機制遲遲未能形成,國有企業(yè)一般缺乏必要創(chuàng)新的動力,供給結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整,以適應(yīng)新的需求格局,這更加限制了現(xiàn)行積極的財政政策拉動社會投資和消費需求的實際效果。

二、要不要繼續(xù)實行擴張的財政政策

劉國光提出,在目前社會投資和居民消費相對于政府投資來說啟動比較緩慢的情況下,強調(diào)直接鼓勵民間投資和消費并增加金融支持的力度,這是很正確和必要的。劉國光進(jìn)一步說,今年的經(jīng)濟工作在這些方面已經(jīng)安排了不少的積極措施。一季度以來,貨幣供應(yīng)量增幅比上年同期明顯上升,但是這些都是在積極的財政政策作用的同時進(jìn)行的。去年預(yù)計用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的國債拔款1000億元和銀行貸款1000億元,沒有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增發(fā)了國債用于增加今年的赤字預(yù)算投資。那么,從今年上半年起,積極的財政政策是不是將不再作為啟動經(jīng)濟的主要支撐政策呢?對此,劉國光認(rèn)為,這樣的判斷現(xiàn)在還早了一點兒。他說,首先,社會投資和居民消費需要一個過程,不是一蹴而就的。社會投資的主要制約因素一是資金,二是市場。目前問題更大的是市場不振,居民的最終消費需求不足。目前,中央提出來的啟動居民消費的招數(shù)很多,但大多數(shù)不能立桿見影。就拿當(dāng)前人們議論最多的消費信貸來說,這一直是促進(jìn)消費的一個好辦法,從長期來看也是一個發(fā)展的方向。然而從近期看,遇到了居民消費觀念的障礙,所以消費信貸增長的`步伐并不盡如人意,在居民最終消費需求和社會投資還未有效啟動成功之前,以政府投資為主導(dǎo)的積極的財政政策顯然還不能放棄。

其次,去年由積極的財政政策開啟的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目,工期長、規(guī)模大,需要繼續(xù)投資才能夠堅持,近期項目建成以后,還要有后續(xù)項國接替,這樣才能保持投資增長與經(jīng)濟增長相適合,否則就會發(fā)生建設(shè)投資斷層現(xiàn)象,造成損失,影響經(jīng)濟增長波動幅度。這就要求我們繼續(xù)注入必要的政府投資,繼續(xù)實施積極的財政政策。

再有,政府投資乘數(shù)效應(yīng)的減弱,并不意味著政策失靈、失效,這里有一個實施的問題。去年2月份國債和銀行貸款實際到10月份才真正到位,有相當(dāng)大一部分轉(zhuǎn)在今年一季度使用,其帶動經(jīng)濟增幅回升的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),只要力度、時間適當(dāng),形成中不發(fā)生斷層的現(xiàn)象,那么推動經(jīng)濟增長后續(xù)作用的增強是不容忽視的。

基于以上的認(rèn)識,劉國光指出,在直接啟動民間投資和消費的措施還沒有發(fā)揮足夠有效作用以前以及在出口的需求不振局面還沒有扭轉(zhuǎn)的情況下,為了實現(xiàn)必要的經(jīng)濟增長幅度,今年下半年以及明年上半年繼續(xù)堅持積極的財政政策還是十分必要的。

三、擴張性財政政策與社會民間投資關(guān)系的問題

劉國光說,宏觀調(diào)控的實踐證明,單純依靠政府投資未能很快啟動非政府的社會投資和居民消貧。這其中有前面所講的乘數(shù)效應(yīng)減弱的問題,也有財政支出和投資本身的導(dǎo)向及結(jié)構(gòu)問題。去年以來,在擴張性財政政策安排中,一般比較偏重于資本密集、規(guī)模較大并且由政府全資包攬的重點建設(shè)項目,而對于勞動密集型、中小規(guī)模以及其他社會民間資本參與的生產(chǎn)建設(shè)項目則比較少地考慮。以上種種原因,再加上金融體制和信貸政策的運用上存在的問題,導(dǎo)致了去年以來實施的擴張性財政政策難以取得迅速帶動民間投資和消費的傾向。因此,劉國光表示,今后如果進(jìn)一步實施積極的財政政策,增發(fā)國債,擴大政府支出,需要考慮調(diào)整財政支出的結(jié)構(gòu)和政府投資的方向,放開投資領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入的門檻,使之有利于民間投資和消費的啟動。

四、擺脫低工資、低收入、低消費的傳統(tǒng)觀念束縛,大力調(diào)整收入分配關(guān)系,啟動最終消費

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇三

一、市場經(jīng)濟環(huán)境下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必要性

在市場深化經(jīng)濟改革的時代背景下，公路運輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。公路運輸業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟管理改革，已經(jīng)不只是公路運輸業(yè)內(nèi)部的需求，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。一方面，健全的運輸市場是公路運輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今，以市場為導(dǎo)向的公路運輸體系尚未完善，公路運輸市場的建設(shè)必須嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以改革為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展。另一方面，由于我國社會生產(chǎn)力飛速提升，公路運輸管理水平也亟待提高，否則將難以與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相匹配。總而言之，市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路運輸?shù)幕A(chǔ)性作用，公路運輸業(yè)的發(fā)展更離不開市場經(jīng)濟的指導(dǎo)與完善。因此，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，公路運輸具有進(jìn)行經(jīng)濟管理改革的必要性。

二、市場經(jīng)濟環(huán)境下公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展措施

結(jié)合當(dāng)今公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場經(jīng)濟的要求，探究促進(jìn)公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。

1.加強和改善公路運輸業(yè)管理體制的改革

公路運輸業(yè)是一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運輸部門要在充分結(jié)合時代發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)先設(shè)計可行的公路運輸發(fā)展軌道，最后，公路運輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的'資金支撐，因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎(chǔ)。

2.加強公路運輸成本管理

公路運輸經(jīng)濟管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。加強公路運輸成本管理，一方面要做好成本預(yù)算工作，及時制定最合理、最高效的預(yù)算計劃，將預(yù)算成本書面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護網(wǎng)。另一方面，公路運輸部門要根據(jù)實際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。

3.市場行為與行政管理有效結(jié)合:

公路交通運輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運輸所帶來的經(jīng)濟效益，還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此，市場經(jīng)濟環(huán)境下我國公路運輸經(jīng)濟管理不僅要充分發(fā)揮市場的作用，還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以減少市場所帶來的不可預(yù)知的風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與公共效益的雙贏。

三、結(jié)語

總而言之，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的公路運輸，必須充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟環(huán)境所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，絕對不能盲目跟風(fēng)。市場經(jīng)濟環(huán)境下的公路運輸經(jīng)濟管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新，努力打造一流的公路運輸市場，為服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇四

摘要:

第二板市場又稱創(chuàng)業(yè)板市場,是與主板市場相對應(yīng)的概念,是一個國家資本市場的重要組成部分,服務(wù)對象主要是中小型高科技企業(yè)。我國的具體國情決定了我國發(fā)展第二板市場的客觀必然性。為此,我國應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,綜合考慮系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國的第二板市場。

關(guān)鍵詞:

第二板市場;高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本

一、第二板市場概述

第二板市場(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場、中小企業(yè)市場或小盤股市場,是與主板市場(mainboard,或稱第一板市場)相對應(yīng)的概念,特指主板市場以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場。它依托計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對上市公司經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對信息披露和主業(yè)范圍要求相當(dāng)嚴(yán)格。

第二板市場是一個國家資本市場的重要組成部分,它與主板市場的根本區(qū)別在于不同的上市標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對象主要是中小型高科技企業(yè)。各國經(jīng)驗表明,二板市場可以推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因為這些公司在成立初期由于風(fēng)險大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會使資產(chǎn)負(fù)債率過高,間接融資渠道不暢;而主板市場上市標(biāo)準(zhǔn)對這些企業(yè)又顯得過于嚴(yán)格,使其很難進(jìn)入主板市場進(jìn)行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場應(yīng)運而生。

第二板市場對創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨特的資本市場支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場主要是解決創(chuàng)業(yè)過程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價值評價、風(fēng)險分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。此外,二板市場具有獨特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機制。創(chuàng)業(yè)資本的特點在于以資本增殖的形式獲取投資報酬,并使其資本活動保持周期流動收稿日期:-09-13性。當(dāng)創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過最具風(fēng)險的時期后,就應(yīng)通過二板市場、場外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進(jìn)入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。

通過二板市場,可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實現(xiàn)資本增殖,激勵新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)?？梢?創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場的運行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場培育大量高成長性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場,二板市場為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個趨于完善的證券市場將極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場之外設(shè)計獨立的第二板股票市場是許多國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。

二、發(fā)達(dá)國家二板市場分析

許多發(fā)達(dá)國家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動作用。特別是近年來高科技公司在歐美經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大推動作用,已經(jīng)引起世界各國政府和公司的重視。例如,美國小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國際經(jīng)驗表明,發(fā)達(dá)國家在管理好主板市場上市公司以保證其正常運行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風(fēng)險公司股票為主的二板市場。例如,美國的柜臺交易(otc)市場及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的那斯達(dá)克(nasdaq)市場(全國證券交易商協(xié)會自動報價系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運作,成為全美國發(fā)展最快的股票市場,現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過紐約交易所。目前最熱門的第二板市場是德國的新市場(newermarket),它自3月推出以來,已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。

此外,目前國際上主要的二板市場還包括英國另項投資市場(aim)、法國新市場(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟商協(xié)會自動報價系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動報價系統(tǒng)(sesdaq)、馬來西亞證券交易及自動報價系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國臺灣的財團法人中華民團證券柜臺買賣中心(rose)。國際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場上市后才獲得高速發(fā)展的。

在發(fā)達(dá)國家的第二板市場中,美國naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場,將要與美國交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗是:nasdaq通過良好的制度安排和明確的定位,保持了市場的流動性,美國高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場建立的范本。發(fā)達(dá)國家二板市場具有以下特點:面向新興的高成長和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場上市公司一樣多;載有明顯的風(fēng)險警告聲明,投資者風(fēng)險自負(fù);公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場有正規(guī)的管理等。

二板市場是高科技公司的搖籃,而高科技公司風(fēng)險大、建立時間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險。這就要求二板市場的制度架構(gòu)應(yīng)適應(yīng)高科技公司的特點。分析發(fā)達(dá)國家二板市場成熟的市場運作機制和成功的經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),上市標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、監(jiān)管機制是二板市場良好運作的核心制度保證。

1.上市標(biāo)準(zhǔn)。新興高科技公司若按照主板市場對上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等的規(guī)定,一般達(dá)不到上市的條件。因此,二板市場的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場低,更看重新興公司未來的成長潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風(fēng)險較大,使二板市場具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險,同時寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)會給部分投機者以可乘之機。因此,制定上市標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)綜合考慮二板市場的健康發(fā)展、投資者利益和國家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。

2.交易制度。針對中小企業(yè)股票普遍存在的流動性差的問題,發(fā)達(dá)國家除了不斷提高市場透明度和規(guī)范化外,還通過完善市場交易制度加以解決。典型的例子是美國nasdaq的交易制度,它實行競爭性的做市商制度,通過電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標(biāo)準(zhǔn)的場外市場。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場流動性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應(yīng)有四家做市商做市,以限制其壟斷報價能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務(wù)。同時,60多家大型金融機構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場資金供應(yīng)充足,從而提高了市場流動性。

3.監(jiān)管機制。針對二板市場的實際情況,為保證市場運作質(zhì)量和效率,必須進(jìn)行嚴(yán)格的公司監(jiān)管和市場監(jiān)管。監(jiān)管機制一般有兩種:(1)在強調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因為高科技企業(yè)的綜合風(fēng)險系數(shù)高,對上市公司規(guī)定很嚴(yán)格的信息披露要求,從而保證市場高度透明,便于投資者及時評估公司的發(fā)展前景。(2)強調(diào)監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)行者質(zhì)量的要求和對投資者保證的責(zé)任,對公司上市相對應(yīng)地采取注冊和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問題較多,因此,發(fā)達(dá)國家一般采用注冊制。

三、香港第二板市場分析

1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場的構(gòu)想,此后十年均因故未有進(jìn)展。19,聯(lián)交所成立專責(zé)小組,對其可行性進(jìn)行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場與原有市場地位相同,無主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會正式通過了設(shè)立以高科技公司為上市對象的創(chuàng)業(yè)板交易市場的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會正式通過了創(chuàng)業(yè)板市場的初步上市要求,計劃在第四季度開始運作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會審議。至此,經(jīng)過不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場的構(gòu)想終將付諸實施。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有著深刻的原因:

(1)有利于香港經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場成為高科技公司的孵化器。同時,絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場上市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)板市場是它們籌集資金的最佳途徑。

(2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動大陸與香港的良性經(jīng)濟互助關(guān)系。

(3)在亞洲金融風(fēng)暴襲擊和國際經(jīng)濟競爭加劇的條件下,香港面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有利于擴大資本市場規(guī)模,增加市場層次,鞏固香港國際金融中心的地位。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個比較好的融資渠道,促進(jìn)其發(fā)展,同時可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強其國際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場有以下主要特點:

1.與主板市場地位相同,擁有獨立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對象主要是大陸、香港、臺灣的需要籌資擴張且有成長潛質(zhì)的中小型公司,上市申請程序比較簡便快捷。

2.與主板市場最大的不同在于,申請在主板上市的公司要有3年的盈利記錄,而在二板市場上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務(wù)必須單一,管理較好。

3.采用附屬市場模式,在交易所內(nèi)主板交易市場外開辟獨立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場上市標(biāo)準(zhǔn)不同,擁有獨立的運作權(quán)限管理體系。

4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。

5.被視為以信息披露為重的市場,對上市公司信息披露的要求比較嚴(yán)格,披露是該二板市場的精髓。中介機構(gòu)對公司資料真實性負(fù)責(zé),聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨立網(wǎng)頁,作為市場參考者的主要信息交流渠道。

6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護投資者利益,確保市場持正操作。監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是確保市場使用者、投資者、發(fā)行人和中介機構(gòu)等參與者,相信市場是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負(fù)”原則。

四、對我國設(shè)立第二板市場的分析

20多年改革開放的實踐,使我國資本市場已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗,我國的主板市場在總體經(jīng)濟改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風(fēng)險資本市場與主板市場的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場對公司籌資有很完整的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這些針對成熟企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn),是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來,隨著香港設(shè)立第二板市場計劃的落實,大陸企業(yè),特別是民營高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國設(shè)立第二板市場的呼聲也日益高漲。綜合分析國際經(jīng)驗和具體國情,我認(rèn)為在中國建立上市標(biāo)準(zhǔn)較低的專為中小型公司服務(wù)的二板市場是非常必要的。這是因為:

1.我國高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴(yán)重制約,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略瓶頸。我國目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,其中一個重要原因就是資金缺乏,特別是民營高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進(jìn)入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場,可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。

2.目前我國證券市場的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場。針對銀行作為資本資源配置的重要機構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問題,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和東南亞金融危機的教訓(xùn)使我們認(rèn)識到建立風(fēng)險投資運作機制,促進(jìn)高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場的設(shè)立是形成風(fēng)險投資機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風(fēng)險資本安全退出,獲取預(yù)期收益。

3.風(fēng)險資本更多的是需要國家政策法規(guī)上的引導(dǎo)和規(guī)范,核心是提倡社會資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風(fēng)險防范機制。政府除了實行傾斜政策外,還應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,直接建立適合國情的二板市場,制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。

4.二板市場的運作與主板市場的綜合發(fā)展是我國多元化資本市場建設(shè)的內(nèi)容。主板市場是資金的“買方市場”,旨在鼓勵成熟的企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高運作效率;二板市場是資金的“賣方市場”,在為中小型高科技公司融資的同時,鼓勵民營企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補關(guān)系對當(dāng)前我國商品買方市場的經(jīng)濟現(xiàn)狀有積極作用。

5.主板市場門檻相對較高,這對于剛進(jìn)入擴張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來說,在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營業(yè)績等方面都達(dá)不到主板市場的要求,而靠降低滬、深股市準(zhǔn)入條件是不現(xiàn)實的。

6.在目前制度框架內(nèi),主板市場上的國有股和法人股不能上市流通,這與風(fēng)險資本通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實現(xiàn)投資回報的根本特性相沖突。

7.在主要服務(wù)于國企改制的傾斜性政策背景下,以非國有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進(jìn)入主板市場。主板市場嚴(yán)格的指標(biāo)管理機制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對這些公司來說,二板市場不僅提供了一個融資渠道,而且是一個企業(yè)價值實現(xiàn)的場所,是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資完善退出機制的窗口。

二板市場最主要的作用是促進(jìn)風(fēng)險資本的形成和風(fēng)險企業(yè)的成長,社會資本只有通過正式的二板市場才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國經(jīng)濟已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國政府已開始加大對科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國務(wù)院有關(guān)部門主持的中國大陸高科技企業(yè)股票市場的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國資本市場第二板市場的設(shè)立背景。在設(shè)計我國二板市場的過程中,我們不僅應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,更要綜合考慮具體國情,從我國現(xiàn)實的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭取在“質(zhì)”上有所突破。

下面就對此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對促進(jìn)二板市場的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國外成熟的第二板市場的先進(jìn)經(jīng)驗,在市場設(shè)計過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,力求謹(jǐn)慎、全面和周到,增加市場流動性和穩(wěn)定性。我國二板市場的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨開辟一個板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實行不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國的做市商制度不適合我國目前的制度架構(gòu)。

2.二板市場的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場的基本監(jiān)管原則應(yīng)同時適應(yīng)于二板市場。但應(yīng)降低首次上市標(biāo)準(zhǔn),使二板市場服務(wù)對象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營風(fēng)險且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)?？尚∮?千萬元但不低于3千萬元,經(jīng)營年限相對較短,可不設(shè)最低盈利要求。

3.股票發(fā)行由主板市場目前實行“控制總量,限制家數(shù)”的指標(biāo)管理方法改為標(biāo)準(zhǔn)控制,突破現(xiàn)有額度計劃的控制,避免按行政性條塊分配指標(biāo)而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請上市的公司達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可發(fā)行股票并在一定時間后上市。同時要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時期與所薦公司合作,并對公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營不善、違規(guī)等問題承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.第二板市場應(yīng)打破目前國有股、法人股和個人股的界限,公司股份實行全額流通。這可以滿足風(fēng)險資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實現(xiàn),從而不斷進(jìn)入新一輪高科技項目投資的要求,風(fēng)險投資機構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應(yīng)視為公眾股。

5.應(yīng)盡早安排上市對象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點,解決好其中的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問題,使之與二板市場的制度建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。同時,加強機構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風(fēng)險投資基金、風(fēng)險投資公司和高科技發(fā)展基金等風(fēng)險投資機構(gòu),使之成為未來二板市場的主要投資者,從而穩(wěn)定市場,使投資行為更趨理性化。

6.為保證在第二板上市的高科技公司成長的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應(yīng)達(dá)到一定時間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴張和風(fēng)險投資退出的問題。

7.為促進(jìn)在二板市場上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營水平和效益,對公司在掛牌期間達(dá)不到監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的繼續(xù)上市標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給予摘牌處理。同時建立二板市場和主板市場合理的分工合作關(guān)系,對在二板市場上發(fā)展較好、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場申請再上市。

8.不斷完善二板市場健康運作所需要的綜合市場環(huán)境,包括國家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場中介機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)制定相關(guān)政策,提高投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護專利和知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或為高科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)定級的標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高我國現(xiàn)有評估機構(gòu)的市場性和獨立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運作,降低二板市場投資者風(fēng)險。同時,建立比較規(guī)范的風(fēng)險投資體系還應(yīng)完善場外交易市場。

9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場上市,培育市場基礎(chǔ),積累經(jīng)驗。同時推動國內(nèi)金融投資機構(gòu)的兼并重組,加強機構(gòu)投資者實力,使之成為未來我國二板市場的主力軍。

綜上所述,高科技公司需要創(chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場的支持,作為我國資本市場深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場構(gòu)建應(yīng)加快進(jìn)程,發(fā)展二板市場是我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時也要看到,建立二板市場受到許多客觀條件的制約。現(xiàn)階段我國證券監(jiān)管機構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準(zhǔn)備不足,會計制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場行政色彩濃厚,上市指標(biāo)成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟資源。考慮到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場失敗的教訓(xùn)及我國資本市場尚不成熟的具體國情,在二板市場構(gòu)造過程中應(yīng)循序漸進(jìn),利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長的特點,全面開展對潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場法規(guī)設(shè)計、監(jiān)管系統(tǒng)和機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標(biāo),確保市場規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運作、符合中國特色的二板市場及其運作體系,進(jìn)而建成二板市場、主板市場和場外市場整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系。

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市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇五

1我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)村勞動素質(zhì)不高

目前占社會主流的是70、80和90年代，他們大多受到良好的教育，尤其是90年代幾乎都接受過九年義務(wù)教育，他們的思想觀、價值觀都與老一輩不一樣：習(xí)慣了熱鬧、便利的城市生活，厭棄相對閉塞和勞累的農(nóng)村生活。這使得農(nóng)村勞動力大量流向城市，而參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的只有年邁的老人和孱弱的婦女兒童，他們不論在體力和智力上與健壯的中年人和青年人都不可同日而語，他們不會將新型機械作業(yè)、種植培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實踐上，這大大降低了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2農(nóng)村土地利用率低

眾所周知，我國幅員遼闊、耕地面積廣闊，但很多地區(qū)都是山地與平原交錯的丘陵地區(qū)，加上人口分部不均勻，耕地面積與人口不成正比，產(chǎn)生了大量的小農(nóng)經(jīng)營，它具有分散性和獨立性，并且保留著大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,這些都使得無法大規(guī)模開展機械作業(yè)，大大降低了土地資源利用率，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理的改革措施

現(xiàn)階段，雖然我國經(jīng)濟總體水平不斷提高，但是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理模式仍存在較多問題，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀仍不容樂觀，要使農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速的發(fā)展，是否能解決好農(nóng)村經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題顯得尤為重要。于是在針對以上幾點現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，筆者也在此提出自己的.幾點建議，為農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展略施綿薄之力。

2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟勞動素質(zhì)

在各種客觀和主觀因素下，人的能動力是最主要的，提高農(nóng)村經(jīng)濟勞動素質(zhì)就是改革的前提。針對農(nóng)村勞動力大量外流的現(xiàn)象，研究者表示需要大大提高農(nóng)村土地種植的經(jīng)濟效益，提高農(nóng)民種植的補貼，加大相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的投資，使得農(nóng)民在農(nóng)村也能滿足其生活的需要。還要定期的對村民開展技術(shù)培訓(xùn)課，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有專業(yè)人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時指導(dǎo)，同時，要對有改革意識和在生產(chǎn)實踐上有創(chuàng)新的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎勵，以此來鼓勵他們自主學(xué)習(xí)和研究新型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和種植技術(shù)，不斷提高自身的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。

2.2提高農(nóng)村土地利用率

為了將我國土地資源得到最大限度的利用，規(guī)劃者應(yīng)該重視對土地資源的利用率：可以加大招商引資力度，逐步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化是運用市場經(jīng)濟的管理模式來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效途徑，政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠，吸引更多的外來企業(yè)入駐本區(qū)域，加大資金的投入力度，帶動該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，同時還要注意經(jīng)濟和環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展；更優(yōu)化的解決措施是要因地制宜的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)其不同的地勢結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，鼓勵村民發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，增強核心競爭力，同時政府也要提供更多的惠民惠農(nóng)政策，支持和扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且要為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)能健康、科學(xué)的發(fā)展提供技術(shù)和人才的支持。為響應(yīng)新時代的召喚，我國在發(fā)展社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作中，要重點關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。通過深入探索和實踐，找到現(xiàn)狀的不足之處，再分析、總結(jié)和歸納出有效的措施，來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的改革和升級，為我國新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇六

在社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，市場經(jīng)濟體制得到不斷的完善，新的制度、政策、經(jīng)濟模式不斷地產(chǎn)生，充實著經(jīng)濟市場。在當(dāng)前市場經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境中，企業(yè)需要加強自身的管理，提高自身的市場競爭優(yōu)勢，辦公室作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，與企業(yè)的生存發(fā)展有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室有著眾多的作用，需要隨著市場經(jīng)濟體制的變化進(jìn)行職能的轉(zhuǎn)變和完善，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的優(yōu)勢。加強企業(yè)辦公室的職能，并充分有效地在市場經(jīng)濟體制中，發(fā)揮其作用，才可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，不斷地壯大企業(yè)的發(fā)展。

一、市場經(jīng)濟下辦公室的職能

從中國經(jīng)濟市場的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，自從中國實施了改革開放，中國的經(jīng)濟取得了顯著的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也在不斷地完善，各種不同類型的企業(yè)不斷地產(chǎn)生。當(dāng)前市場經(jīng)濟體制得到完善，各行各業(yè)也取得了顯著的發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室發(fā)揮著重要的作用，辦公室職能的發(fā)揮程度，與企業(yè)的生存與發(fā)展有著密切的關(guān)系。本文認(rèn)為辦公室的職能主要有以下三個方面。

1.1參與政務(wù)

在企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)的辦公室需要以企業(yè)為核心，圍繞著企業(yè)的發(fā)展開展各種任務(wù)，并充分地發(fā)揮其職能，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)、法律服務(wù)等，實現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟市場中的發(fā)展。

1.2管理事務(wù)

在企業(yè)發(fā)展的過中，辦公室也對企業(yè)的各項事務(wù)進(jìn)行管理，因此也具有管理事務(wù)的職能和作用。在企業(yè)發(fā)展中辦公室要為生產(chǎn)車間、車輛管理等提供服務(wù)，保證企業(yè)的各項服務(wù)處于一流水平，幫助企業(yè)花費最少的資金，辦到最多的事。

1.3檢查督辦

辦公室作為企業(yè)生存和發(fā)展中的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展中還起著監(jiān)督檢查的職能，對企業(yè)的各項工作實施監(jiān)督，有效地推動企業(yè)各項政策、措施的實施。在企業(yè)的每一個政策、決策推出前后，辦公室都會對其展開一系列的監(jiān)督檢查工作，防止出現(xiàn)各種問題，影響政策的實施和企業(yè)的發(fā)展[1]。除了以上三個職能之外，在企業(yè)發(fā)展的過程中，在市場經(jīng)濟體制的背景下，企業(yè)辦公室還發(fā)揮著綜合協(xié)調(diào)、政治教育等職能和作用，促進(jìn)企業(yè)各項政策的實施和發(fā)展，為企業(yè)在經(jīng)濟市場中的發(fā)展，獲得更多的優(yōu)勢。

二、市場經(jīng)濟下的企業(yè)辦公室作用

我們知道，在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室是重要的組成部分，并扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工聯(lián)系的重要場所和橋梁，在企業(yè)發(fā)展中起著協(xié)調(diào)的作用等，也是企業(yè)形象塑造的重要基地。針對市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)辦公室的作用進(jìn)行分析，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：2.1參謀助手企業(yè)發(fā)展中的各項決策很多是在辦公室產(chǎn)生的，所以辦公室是企業(yè)發(fā)展的源頭，其為企業(yè)的發(fā)展和各項決策的制定提供前期的各項準(zhǔn)備工作。辦公室作為重要的辦公場所，參與到企業(yè)的決策制定中，并為政策、決策實施的可行性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行驗證、監(jiān)督，圍繞著企業(yè)發(fā)展的主題，進(jìn)行一系列的調(diào)研工作[2]。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出企業(yè)發(fā)展中決策的可行性方案，把握時機，有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)，成為企業(yè)辦公的得力助手。辦公室在企業(yè)發(fā)展中主要進(jìn)行的是記錄、整理、修改、完善等相關(guān)的工作，并保證各項工作可以順利地完成，提高企業(yè)的參謀助手水平。2.2提高效益加強企業(yè)辦公室職能作用的發(fā)揮，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)各項工作的順利完成，并有效地進(jìn)行各個部門的協(xié)調(diào)、配合。辦公室在企業(yè)的日常運行中，是主要的樞紐場所，協(xié)調(diào)各個方面的力量和資源，加強溝通、落實各項決策，并為各項工作的順利進(jìn)行，制訂計劃[3]。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室人員需要起到帶頭的作用，加強資源的利用，降低企業(yè)辦公室的資源消費成本，同時并充分地發(fā)揮企業(yè)辦公室的作用，兼顧企業(yè)發(fā)展中的各個方面，調(diào)動所有員工工作的積極性，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室的職能作用還有很多，這些作用在企業(yè)的日常辦公中，得到充分的體現(xiàn)，圍繞著企業(yè)的各項工作，充分地發(fā)揮辦公室的作用和職能，對各項工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)等，在市場經(jīng)濟的影響和刺激下，不斷地完善自我功能，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時實現(xiàn)自己的價值。

三、市場經(jīng)濟下辦公室職能作用有效實施的措施

3.1轉(zhuǎn)變觀念

社會在發(fā)展，市場經(jīng)濟體制也在不斷地完善，在這個背景下，企業(yè)的辦公室職能想要充分有效地發(fā)揮，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到辦公室在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，認(rèn)清辦公室在其發(fā)展中扮演的角色，更新管理理念[4]。企業(yè)的經(jīng)營者、領(lǐng)導(dǎo)者需要從企業(yè)自身和市場經(jīng)濟的發(fā)展角度出發(fā)，提高自身的前瞻能力、信息分析能力、問題處理能力等，促進(jìn)辦公室職能、作用的發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

3.2制定辦公室管理機制

在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室職能和作用的發(fā)揮，需要有一定的制度保障，促進(jìn)其各項工作的順利實施，所以需要制定辦公室管理機制，完善相關(guān)的制度和政策，全面了解辦公室工作的意義，加強辦公室的協(xié)調(diào)能力，使其在企業(yè)發(fā)展中，能有效發(fā)揮其中心樞紐的作用。辦公室機制的完善和制定，與辦公室服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，也影響著企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，將辦公室相關(guān)機制完善，為辦公室工作提供保障，也為企業(yè)的發(fā)展，提供了一重保障。

3.3提升辦公室整體素質(zhì)

作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分和中心場所，辦公室需要有一支團結(jié)合作、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力高的團隊。在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，完善辦公室制度，并提高辦公室的整體素質(zhì)，促進(jìn)辦公室人員樹立整體意識，加強合作，形成積極向上的良好思想、精神面貌，適宜市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)形象的提升。

3.4強化督促檢查

在企業(yè)發(fā)展的過程中，辦公室的一個重要作用就是監(jiān)督檢查。在企業(yè)各項工作進(jìn)行中，加強監(jiān)督檢查，并推動企業(yè)各項政策、決策的實施，改變企業(yè)員工的工作面貌，有效地促進(jìn)工作效率的提升[5]。在企業(yè)發(fā)展中，充分有效地實施辦公室職能作用的督促檢查工作，可以從企業(yè)的重大事項的請示、匯報；企業(yè)的發(fā)展中的改革工作；企業(yè)決定性會議、文件的落實等方面進(jìn)行加強，各項監(jiān)督檢查工作圍繞著中心進(jìn)行開展，提高工作效率，并充分地發(fā)揮辦公室的職能。除此之外，辦公室監(jiān)督檢查職能作用的有效發(fā)揮，還可以通過參與企業(yè)相關(guān)工作小組，承擔(dān)相應(yīng)的工作等方面實現(xiàn)，將辦公室工作人員的工作能力、業(yè)務(wù)能力等提升，使其更好地發(fā)揮其監(jiān)督檢查的職能。

3.5加強自身建設(shè)

在企業(yè)發(fā)展中，加強辦公室的自身建設(shè)，對企業(yè)而言有重要的意義和作用，可以促進(jìn)企業(yè)辦公室人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升，促進(jìn)辦公室職能的發(fā)揮，促進(jìn)辦公室服務(wù)質(zhì)量的提升，改善辦公室的工作作風(fēng)等，所以在企業(yè)發(fā)展的過程中，需要加強辦公室的自身建設(shè)。在市場經(jīng)濟體制下，加強企業(yè)辦公室自身建設(shè)的途徑主要有：第一，加強辦公室人員的學(xué)習(xí)，使其有計劃、有目的、有重點地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并促進(jìn)企業(yè)辦公室的正常工作。第二，加強企業(yè)辦公室人員的思想政治教育工作，辦公室作為企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，工作量大、員工繁忙，情感交流甚少，為了提高辦公室的凝聚力、團結(jié)合作能力，可以利用下班時間、業(yè)余時間，詳細(xì)開展交談活動，加強員工思想、情感上的溝通、交流，為辦公室的工作營造一個良好的環(huán)境。第三，完善相關(guān)制度，提高辦公室員工的工作效率，保證各項工作都有制度進(jìn)行約束和支持，促進(jìn)職業(yè)工作的細(xì)致化、規(guī)范化等。第四，強化作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)在經(jīng)濟市場中樹立一個良好的企業(yè)形象。辦公室的形象影響著企業(yè)整體形象的建設(shè)，加強企業(yè)辦公室作風(fēng)的建設(shè)，可以促進(jìn)企業(yè)整體形象的提升，促進(jìn)辦公室工作質(zhì)量的提升等。在實際的工作中，企業(yè)辦公室發(fā)揮的作用以及辦公室的職能，除了本次所見到的內(nèi)容之外，還有很多，這些職能和作用，在企業(yè)的發(fā)展和形象的建設(shè)中有重要的意義，并影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益、發(fā)展、生存。為了滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，需要在企業(yè)發(fā)展中，充分有效地利用企業(yè)辦公室的職能和作用，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

四、結(jié)語

在社會發(fā)展的過程中，經(jīng)濟市場體制得到完善，企業(yè)作為市場經(jīng)濟體制中的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用。在激烈的市場競爭中，只有不斷地提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、服務(wù)質(zhì)量，才可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和生存。辦公室在企業(yè)發(fā)展中有重要的作用，在企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)充分有效地利用和發(fā)揮辦公室的職能、作用，促進(jìn)企業(yè)形象的建立、服務(wù)質(zhì)量的提升、經(jīng)濟效益的提升等，不斷地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)在市場經(jīng)濟中獲取更多的優(yōu)勢。

作者:高海艷單位:青海民族大學(xué)

[市場經(jīng)濟論文模板]

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇七

叢明(國務(wù)院研究室宏觀司北京100017)

〔收稿日期〕-11-29〔作者簡介〕叢明(1954-)男,北京人,1991年畢業(yè)于中國人民大學(xué)經(jīng)濟系,獲博士學(xué)位,現(xiàn)任國務(wù)院研究室宏觀司副司長。研究方向:中國經(jīng)濟政策及其理論。

20是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的`最后一年,是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何,對全局影響重大。最近中央召開了經(jīng)濟工作會議,進(jìn)一步明確了形勢,提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實,繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的總體判斷

(一)當(dāng)前經(jīng)濟形勢總體上是好的

以來,在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長的態(tài)勢,頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%。1～10月,工業(yè)增加值增長9.1%,增長速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長平緩,全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個體投資)增長7%,其中基本建設(shè)投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長17.4%;隨著居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提高1.6個百分點;外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%。財政收入增長較快,1～10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢比較平穩(wěn),到10月末,m1、m2分別增長15.1%、14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長13.4%。從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看,經(jīng)濟形勢總體上是好的,預(yù)計全年經(jīng)濟增長可望達(dá)到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當(dāng)高的。

[1][2][3][4]

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇八

財務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對市場行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險使企業(yè)獲得最大利益，財務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財務(wù)管理指定的政策與方案是對企業(yè)的經(jīng)濟活動有一定影響作用的，這就對企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

[1]財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的作用探析

一、當(dāng)今企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)監(jiān)督機制不健全

目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。

再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對企業(yè)的財務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了腐朽行為的滋生。

(二)財務(wù)分析能力不完善

在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就需要對現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

在這個過程中，要對市場進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對財務(wù)管理帶來很大的壓力。

但是當(dāng)前很多企業(yè)在財務(wù)管理上還存在許多問題，財務(wù)分析能力還不夠完善，有時會產(chǎn)生錯誤投資，對企業(yè)的經(jīng)營活動造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

(三)財務(wù)部門風(fēng)險預(yù)測力不高

目前大部分企業(yè)中財務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財務(wù)部門缺少獨立性，一些決策與職位等問題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財務(wù)部門只能的發(fā)揮。

但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗我們可以了解到，風(fēng)險與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測風(fēng)險的能力，但是現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)的財務(wù)部門缺少對風(fēng)險的有效預(yù)測與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強人意。

(四)管理力度不夠

當(dāng)前我國企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實性。

那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問題，也會導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒有發(fā)揮真才實學(xué)的空間。

這就促使，管理方面的水平很難提高。

二、財務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用

(一)是實現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段

財務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對市場行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險使企業(yè)獲得最大利益，財務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財務(wù)管理指定的政策與方案是對企業(yè)的經(jīng)濟活動有一定影響作用的，這就對企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

財務(wù)管理對企業(yè)實行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財務(wù)管理可以對企業(yè)的經(jīng)濟活動在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。

這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。

這就實現(xiàn)了財務(wù)管理對企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟的有效利用。

其次，財務(wù)管理是一項綜合性很強的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。

所以說財務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財務(wù)問題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。

最后，一個企業(yè)有財務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實性和有效性，防止貪腐腐朽現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。

(二)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑

財務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟活動中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財務(wù)管理機制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。

良好有效的財務(wù)管理，可以實現(xiàn)幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，使企業(yè)在有限的資源條件下達(dá)到最高的經(jīng)濟效益。

財務(wù)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財務(wù)管理主要的作用是對企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r有準(zhǔn)確的分析，從而來制定企業(yè)未來發(fā)展的內(nèi)容與目標(biāo)。

財務(wù)部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與當(dāng)前財務(wù)資金狀況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)分析投資成本與風(fēng)險、利益的計算，能夠做出風(fēng)險預(yù)測和提出解決辦法，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性，減少企業(yè)的損失與政策決定方面的失誤，從而實現(xiàn)企業(yè)良好的發(fā)展，獲得最高效益。

其次，財務(wù)管理有一個非常重要的職責(zé)就是能夠做到事前控制，財務(wù)部門通過對會計報表、資產(chǎn)負(fù)債表或損益表用財務(wù)分析手段進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)運行的狀況，發(fā)現(xiàn)運營和管理中出現(xiàn)的問題，預(yù)測到可能會面臨的問題，幫助企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向與經(jīng)營策略，幫助企業(yè)向更好的方向運營。

最后，對于一個企業(yè)來說，資金是整個企業(yè)得以運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，資金管理也是財務(wù)管理的首要任務(wù)，財務(wù)管理要了解資金運行的各個環(huán)節(jié)，提高企業(yè)資金的利用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

綜上所述，我們可以了解到，財務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，他是企業(yè)管理的核心，財務(wù)管理的相關(guān)工作貫穿于企業(yè)的各個部門，涉及到每次經(jīng)濟活動的過程中，所以財務(wù)管理水平的高低直接影響到整個企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟效益的提高，因此企業(yè)必須認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。

在當(dāng)今市場競爭日益激烈的背景下，一個企業(yè)要想求得生存與發(fā)展，加強企業(yè)的管理，特別是財務(wù)管理特別重要，一個具備高效率，高素質(zhì)的財務(wù)管理，不僅可以減少企業(yè)的投資風(fēng)險，增加企業(yè)的收益，還能做出很好的風(fēng)險預(yù)測，降低甚至避開虧損。

能夠與企業(yè)的各個部門很好的配合，保障企業(yè)良好有序的運營，不斷增強企業(yè)的經(jīng)濟實力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值，實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

使企業(yè)在競爭中取得勝利。

[2]淺析柔性管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的作用

一、引言

全球經(jīng)濟的一體化使人類社會進(jìn)入了全方位競爭的時代，而競爭的核心就是人才。

因此，在知識經(jīng)濟的背景下，管理者必須牢固樹立重視人、尊重人、理解人的人本思想，充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，而這種管理思想就是區(qū)別于傳統(tǒng)剛性管理思想的柔性管理。

柔性管理要求管理人根據(jù)企業(yè)員工的不同層次以及其所處的不同崗位進(jìn)行有區(qū)別的管理，以保證每個人的價值都能夠得到尊重，每個人的潛質(zhì)都能得到開發(fā)。

二、柔性管理概述

(一)發(fā)展歷史

所謂柔性管理是指管理者在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強制性的方式，在人的心目中產(chǎn)生潛在說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人自覺行為的一種管理方式。

其主要理論在歷史演變中主要經(jīng)歷了以下三個階段：第一，20世紀(jì)初的科學(xué)管理理念的提出。

美國古典管理學(xué)家泰勒一直堅信在當(dāng)時的生產(chǎn)背景條件下，工人的勞動效率遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的狀態(tài)。

因此，他設(shè)計了多項實驗，并最終在確定了以制定科學(xué)工作方法、挑選一流的工人以及實行激勵性工資制度等為主要內(nèi)容的科學(xué)管理理論。

第二，20世紀(jì)代的行為科學(xué)管理理論的提出。

美國管理學(xué)家梅奧從人際關(guān)系研究中得到管理學(xué)的靈感，他經(jīng)過長期的管理試驗論證了人作為“社會人”在企業(yè)發(fā)展中的作用，并指出“提高工人滿意度是提高工人勞動生產(chǎn)率的首要條件，高滿意度來源于物質(zhì)和精神兩種需求的合理滿足”的基本理論，為柔性管理的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

第三，20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)文化熱潮興起。

在這一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的價值，同時隨著企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了“柔性工作制”“柔性工作時間”“柔性工作地點”等管理實踐活動。

而這不論是在理論上還是在實踐上，都使柔性管理的體制得到進(jìn)一步的完善。

(二)基本特征

柔性管理作為一種以人為中心的新型管理體制，其具有以下特征：第一，內(nèi)在驅(qū)動性。

從心理學(xué)上講，一個人只有產(chǎn)生了內(nèi)在的驅(qū)動力，才能夠按照其認(rèn)同的目標(biāo)進(jìn)行自我激勵和自我約束。

而柔性管理正是從人的這一心理特征出發(fā)，改變剛性管理中那種以制度管理、制度約束、紀(jì)律監(jiān)督以及權(quán)利影響力等強制性的管理方式，將企業(yè)的發(fā)展依賴于每個員工內(nèi)心深處激發(fā)的主動性、內(nèi)在潛力和創(chuàng)造精神，同時利用相應(yīng)的組織規(guī)范，讓員工對自身的發(fā)展和企業(yè)的文化形成自覺認(rèn)識，為企業(yè)效益的增長作出貢獻(xiàn)。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇九

摘要：本文闡述了市場經(jīng)濟的公平性的歷史與現(xiàn)狀.提出了公平市場經(jīng)濟的概念、特征和基本主張。

論述了建設(shè)公平市場經(jīng)濟的方法，強調(diào)確立公平市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是建立公平制度與公平信仰。

關(guān)鍵詞：公平市場經(jīng)濟公平制度公平信仰

一、市場經(jīng)濟的公平性歷史與現(xiàn)狀

16世紀(jì)以后西方逐漸進(jìn)入了市場經(jīng)濟的新時代。

市場經(jīng)濟大大推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西方國家?guī)砹司揞~的物質(zhì)財富。

特別是，1776年亞當(dāng)斯密發(fā)表的《國富論》，為市場經(jīng)濟奠定了理論的基石，從此以后，一些經(jīng)濟學(xué)家?guī)缀鯕g呼雀躍，把市場經(jīng)濟描繪成“自動機”、“和諧經(jīng)濟體”。

然而，市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰、資本話語權(quán)決定了公平的喪失。

1825年發(fā)生了市場經(jīng)濟的第一次經(jīng)濟危機，《泰晤士報》等報道：“目前的失業(yè)和貧困現(xiàn)象是最近三十年來所沒有過的”“窮人瀕于餓死，各階層居民都苦于時運不濟”“忍饑挨餓的失業(yè)工人被逼得走投無路，以至爆發(fā)了公開的**”。

于是發(fā)生了法國里昂工人運動、英國憲**運動、德國西里西亞工人起義等。

法國的圣西門稱早期自由市場社會是一個“是非顛倒的社會”，傅立葉將之比喻為“復(fù)活的奴隸制”，英國的歐文歷數(shù)市場制度的罪惡，呼吁建立“新和諧公社”。

馬克思則主張以暴力手段推翻資本主義，以計劃經(jīng)濟取代市場經(jīng)濟。

西方國家沒有走馬克思的道路，但是他們把“公平”補充到了市場經(jīng)濟的“效率”之中。

十九世紀(jì)末以后，股份制從銀行、貿(mào)易、工程建設(shè)逐漸走向了工業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)的個人私有制被改造成公眾私有制，大型私人企業(yè)被改造為公共企業(yè);工人參與企業(yè)管理被制度化、法律化，工會也逐漸合法化;俾斯麥?zhǔn)紫仍诘聡⒘松鐣Ｕ现贫?，?948年英國則率先宣布建成世界上第一個“福利國家”。

現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家都形成了幾乎覆蓋全民、包羅萬象的高標(biāo)準(zhǔn)的社會福利安全網(wǎng)。

還有。

累積性的個人所得稅、遺產(chǎn)稅等稅制發(fā)揮了縮小貧富差距的重要作用。

目前，瑞典、日本、臺灣等國家和地區(qū)的20%最富裕人口僅占有40%多的社會財富，發(fā)達(dá)國家的基尼系數(shù)一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大約為0.27(王文元：發(fā)達(dá)國家的和諧之術(shù)，小康，(7))。

可見，現(xiàn)代市場經(jīng)濟不同于早期的自由市場經(jīng)濟，它是兼顧效率與公平的，是“公平市場經(jīng)濟”。

中國發(fā)展市場經(jīng)濟的歷史很短，從效率方面來看，取得了輝煌的成就，但是高度壟斷的經(jīng)濟體制使得社會主義市場經(jīng)濟發(fā)生了比較嚴(yán)重的扭曲變形，以至于有形成“權(quán)力市場經(jīng)濟”、“權(quán)貴市場經(jīng)濟”、“官僚市場經(jīng)濟”的危險――在一些領(lǐng)域貪腐貪腐盛行，貧富分化加速，地區(qū)鴻溝過大，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，在教育、醫(yī)療、財政、金融、股市、土地、住房、環(huán)境、養(yǎng)老、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源占有等方面存在著嚴(yán)重的不公平的狀況，亟需制度層面的改善。

二、什么是公平市場經(jīng)濟

所謂公平市場經(jīng)濟就是“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”的市場經(jīng)濟，就是“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機會均等、保障完善”的市場經(jīng)濟。

一般認(rèn)為，市場經(jīng)濟可以分為三種類型：一是以美英為代表的自由市場經(jīng)濟，或者叫消費導(dǎo)向型市場經(jīng)濟;二是以德國、北歐國家為代表的社會市場經(jīng)濟;三是以日本、韓國為代表的行政導(dǎo)向型市場經(jīng)濟，也叫亞洲模式或東亞市場經(jīng)濟。

本文所說的公平市場經(jīng)濟既有自由市場經(jīng)濟的遏制行政權(quán)力對市場經(jīng)濟的干預(yù)、排斥特權(quán)和壟斷、減少尋租貪腐的特點，也有社會市場經(jīng)濟的強調(diào)公民平等、民主管理、社會保障的特點，還有東亞市場經(jīng)濟的民本主義、均富主義、父愛主義的特點。

但是，公平市場經(jīng)濟克服了自由市場經(jīng)濟的強者通吃、過度競爭、兩極分化，社會市場經(jīng)濟的低下的行政效率、沉重的福利負(fù)擔(dān)等問題，以及東亞市場經(jīng)濟的政經(jīng)不分、政企不分、政銀不分等弊端。

也就是說，公平市場經(jīng)濟的“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”是指：遏制行政權(quán)力對市場經(jīng)濟的無端干預(yù)，阻止“權(quán)力市場經(jīng)濟”、“官僚市場經(jīng)濟”的形成;打破國有壟斷、行政性行業(yè)壟斷和市場壟斷，瓦解“權(quán)貴市場經(jīng)濟”，建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相匹配的“小政府”或者“適度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。

公平市場經(jīng)濟的“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機會均等、保障完善”是指：政府不缺位、錯位、越位，履行在國防、治安、公民權(quán)利保護、公共物品供給特別是在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)環(huán)境等方面的責(zé)任;公民擺脫弱勢地位，擁有監(jiān)督政府、問責(zé)政府的權(quán)力以及話語權(quán)、輿論權(quán)和媒體主導(dǎo)權(quán);在市場經(jīng)濟中排除特權(quán)、貪腐和壟斷，使得每個人享有平等的競爭機會，做到“起點公平”、“過程公平”，盡可能地縮小貧富差距、階層差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，完善社會保障制度，健全社會福利安全網(wǎng)，做到“結(jié)果公平”。

當(dāng)然，“結(jié)果公平”不是平均主義，而是效率與公平的均衡與相互促進(jìn)。

北歐的丹麥、芬蘭、瑞典以及日本、臺灣等國家和地區(qū)既有高效率的市場經(jīng)濟，其貧富差距又極小，是公平市場經(jīng)濟的典范。

三、公平市場經(jīng)濟的基本主張

要改變中國經(jīng)濟和社會的不公平現(xiàn)狀，唯有建立“公平市場經(jīng)濟”一條路可走。

本文建議：政府順應(yīng)民意，將“公平市場經(jīng)濟”寫入決策性文件，將公平市場經(jīng)濟的制度建設(shè)納入政府的發(fā)展規(guī)劃之中大力推進(jìn)。

公平市場經(jīng)濟的基本主張是，界定政府的作用，維護公民和弱勢群體的權(quán)利，建立公開公正公平的市場秩序，完善社會保障制度，弘揚人文關(guān)懷的文化。

公平市場經(jīng)濟的特征有如下幾點。

其一，擁有“優(yōu)質(zhì)”政府、“瘦”政府、廉潔政府、透明政府。

政府不缺位、不越位、不錯位;政府的主要職能是維護社會正義、促進(jìn)分配公平、提供公共產(chǎn)品、優(yōu)化市場環(huán)境，為此，政府必須精兵簡政、清正廉潔、公開透明。

其二，權(quán)力多中心化，改變博弈力量不平衡以及弱勢群體權(quán)利貧困的狀況，從以政府為中心的社會轉(zhuǎn)向以公民權(quán)利為中心的社會。

只有大力保護公民權(quán)利，才能從根本上改善民生。

其三，機會均等，公平競爭。

金融、財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策皆公正透明，各種所有制平等角逐，消除特權(quán)、壟斷、尋租、官商合伙和信息不對稱。

其四，建立公民導(dǎo)向、以人為本的話語體系和現(xiàn)代教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會保障、金融、財政、生態(tài)、環(huán)境制度。

具體地說，公平市場經(jīng)濟要求政府(此處指大政府，包括立法、司法機構(gòu))履行以下職責(zé)。

其一，文化責(zé)任。

主要是傳承文化，傳播道德，培養(yǎng)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的文化、信仰與公民意識。

其二，制度責(zé)任。

主要是確立憲政制度和市場制度，建立現(xiàn)代金融、財稅、投資、分配體制和獨立的審計、監(jiān)察制度。

其三，公平責(zé)任。

公共服務(wù)不能排他，公共政策不能有歧視性，政府應(yīng)當(dāng)平等地對待每一個國民和經(jīng)濟主體，為此，必須廢除在金融、財稅、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍待遇等方面的種種歧視性、不合理的規(guī)定。

其四，維護公民權(quán)利的責(zé)任。

民權(quán)是民生的根本，政府必須維護公民的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與管理權(quán)、遷徙自由權(quán)，等等。

其五，明晰產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。

政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低收入群體住房等公共產(chǎn)品供給方面責(zé)不容辭，保障國民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

其六，公共治理與行政的責(zé)任，包括社會治安與法治責(zé)任、保護生態(tài)環(huán)境和國土安全的責(zé)任。

為此，必須建設(shè)善治、合作、公開、透明、廉政、負(fù)責(zé)任、可問責(zé)的政府。

政府責(zé)任不包括競爭性產(chǎn)業(yè)的.投資、非戰(zhàn)略性的投資、非政府組織及公民自治的事務(wù)等。

從上可見，公平市場經(jīng)濟要求：政府不缺位、錯位、越位;公民的人權(quán)，特別是弱勢群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到充分的保障;市場開放、平等、有序;社會清廉、公正、法治。

四、如何建設(shè)公平市場經(jīng)濟

建設(shè)公平市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是建立公平制度或者說現(xiàn)代制度，即建立社會主義的現(xiàn)代政治法律制度、現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度、現(xiàn)代社會文化制度，進(jìn)行國家的公平性再造。

社會主義現(xiàn)代政治法律制度__國家成為社會各階層利益的平衡者、弱勢群體利益的維護者;通過人民民主，制約公權(quán)力，監(jiān)督公權(quán)力;保障公民的話語權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);樹立憲法至高無上的權(quán)威，以憲法鏟除特權(quán)、維護弱勢群體的權(quán)利;建設(shè)法治政府，消除法律專橫與法律歧視，保障在法律面前人人平等;確保司法、監(jiān)察、審計系統(tǒng)獨立于行政，維護司法公平;實行無罪推定，不得逼供，公民非經(jīng)法律程序不得被逮捕、被剝奪財產(chǎn);建立嚴(yán)格保護國有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的法律制度。

社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度――建立產(chǎn)權(quán)多元、治理科學(xué)、分配合理、保障完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財稅制度、現(xiàn)代分配制度、現(xiàn)代社會保障制度，打破國有企業(yè)和國有銀行的行政型壟斷，實行民有制、股份共有制;建立科學(xué)、公開、嚴(yán)格預(yù)算、公民監(jiān)督的財政體系和有利于中產(chǎn)階級不斷壯大的橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。

社會主義現(xiàn)代社會文化制度――廢除戶籍身份歧視，保障農(nóng)民、農(nóng)民工、外來人員的平等權(quán)益;建立公民廣泛參與、保護舉報人、可以進(jìn)行財政公益訴訟的現(xiàn)代反貪腐制度;形成有利于民眾、有利于弱勢群體的現(xiàn)代新聞制度、現(xiàn)代教育制度，確立正義平等的文化觀、公平高效的價值觀。

總之，建立公平制度，就是要推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，建設(shè)民本政府、法治政府。

在市場經(jīng)濟中，弱者最需要政治權(quán)利和民主權(quán)利。

民主是公平的制度化基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟的矯正力量。

建立公平制度，還要進(jìn)行企業(yè)制度、財稅制度、金融制度的創(chuàng)新，打破國有壟斷、權(quán)貴壟斷，發(fā)展民營經(jīng)濟，讓普通人受益其中;實現(xiàn)社會自治，發(fā)揮工會、農(nóng)協(xié)、商會的獨立作用以及非政府組織的作用，以幫助弱勢群體進(jìn)行團體的博弈。

建設(shè)公平市場經(jīng)濟，還要確立公平信仰、弘揚公平道德，關(guān)鍵是將公平制度建設(shè)與公平信仰、公平道德建設(shè)結(jié)合起來，以公平制度奠基公平信仰與公平道德，以公平信仰、公平道德鞏固公平制度。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十

摘要:

第二板市場又稱創(chuàng)業(yè)板市場,是與主板市場相對應(yīng)的概念,是一個國家資本市場的重要組成部分,服務(wù)對象主要是中小型高科技企業(yè)。我國的具體國情決定了我國發(fā)展第二板市場的客觀必然性。為此,我國應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,綜合考慮系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國的第二板市場。

關(guān)鍵詞:

第二板市場;高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本

一、第二板市場概述

第二板市場(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場、中小企業(yè)市場或小盤股市場,是與主板市場(mainboard,或稱第一板市場)相對應(yīng)的概念,特指主板市場以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場。它依托計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對上市公司經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對信息披露和主業(yè)范圍要求相當(dāng)嚴(yán)格。

第二板市場是一個國家資本市場的重要組成部分,它與主板市場的根本區(qū)別在于不同的上市標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對象主要是中小型高科技企業(yè)。各國經(jīng)驗表明,二板市場可以推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因為這些公司在成立初期由于風(fēng)險大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會使資產(chǎn)負(fù)債率過高,間接融資渠道不暢;而主板市場上市標(biāo)準(zhǔn)對這些企業(yè)又顯得過于嚴(yán)格,使其很難進(jìn)入主板市場進(jìn)行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場應(yīng)運而生。

第二板市場對創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨特的資本市場支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場主要是解決創(chuàng)業(yè)過程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價值評價、風(fēng)險分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。此外,二板市場具有獨特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機制。創(chuàng)業(yè)資本的特點在于以資本增殖的形式獲取投資報酬,并使其資本活動保持周期流動收稿日期:-09-13性。當(dāng)創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過最具風(fēng)險的時期后,就應(yīng)通過二板市場、場外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進(jìn)入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。

通過二板市場,可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實現(xiàn)資本增殖,激勵新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)?？梢?創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場的運行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場培育大量高成長性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場,二板市場為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個趨于完善的證券市場將極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場之外設(shè)計獨立的第二板股票市場是許多國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。

二、發(fā)達(dá)國家二板市場分析

許多發(fā)達(dá)國家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動作用。特別是近年來高科技公司在歐美經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大推動作用,已經(jīng)引起世界各國政府和公司的重視。例如,美國小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國際經(jīng)驗表明,發(fā)達(dá)國家在管理好主板市場上市公司以保證其正常運行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風(fēng)險公司股票為主的二板市場。例如,美國的柜臺交易(otc)市場及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的那斯達(dá)克(nasdaq)市場(全國證券交易商協(xié)會自動報價系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運作,成為全美國發(fā)展最快的股票市場,現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過紐約交易所。目前最熱門的第二板市場是德國的新市場(newermarket),它自3月推出以來,已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。

此外,目前國際上主要的二板市場還包括英國另項投資市場(aim)、法國新市場(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟商協(xié)會自動報價系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動報價系統(tǒng)(sesdaq)、馬來西亞證券交易及自動報價系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國臺灣的財團法人中華民團證券柜臺買賣中心(rose)。國際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場上市后才獲得高速發(fā)展的。

在發(fā)達(dá)國家的第二板市場中,美國naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場,將要與美國交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗是:nasdaq通過良好的制度安排和明確的定位,保持了市場的流動性,美國高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場建立的范本。發(fā)達(dá)國家二板市場具有以下特點:面向新興的高成長和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場上市公司一樣多;載有明顯的風(fēng)險警告聲明,投資者風(fēng)險自負(fù);公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場有正規(guī)的管理等。

二板市場是高科技公司的搖籃,而高科技公司風(fēng)險大、建立時間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險。這就要求二板市場的制度架構(gòu)應(yīng)適應(yīng)高科技公司的特點。分析發(fā)達(dá)國家二板市場成熟的市場運作機制和成功的經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),上市標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、監(jiān)管機制是二板市場良好運作的核心制度保證。

1.上市標(biāo)準(zhǔn)。新興高科技公司若按照主板市場對上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等的規(guī)定,一般達(dá)不到上市的條件。因此,二板市場的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場低,更看重新興公司未來的成長潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風(fēng)險較大,使二板市場具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險,同時寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)會給部分投機者以可乘之機。因此,制定上市標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)綜合考慮二板市場的健康發(fā)展、投資者利益和國家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。

2.交易制度。針對中小企業(yè)股票普遍存在的流動性差的問題,發(fā)達(dá)國家除了不斷提高市場透明度和規(guī)范化外,還通過完善市場交易制度加以解決。典型的例子是美國nasdaq的交易制度,它實行競爭性的做市商制度,通過電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標(biāo)準(zhǔn)的場外市場。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場流動性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應(yīng)有四家做市商做市,以限制其壟斷報價能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務(wù)。同時,60多家大型金融機構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場資金供應(yīng)充足,從而提高了市場流動性。

3.監(jiān)管機制。針對二板市場的實際情況,為保證市場運作質(zhì)量和效率,必須進(jìn)行嚴(yán)格的公司監(jiān)管和市場監(jiān)管。監(jiān)管機制一般有兩種:(1)在強調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因為高科技企業(yè)的綜合風(fēng)險系數(shù)高,對上市公司規(guī)定很嚴(yán)格的信息披露要求,從而保證市場高度透明,便于投資者及時評估公司的發(fā)展前景。(2)強調(diào)監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)行者質(zhì)量的要求和對投資者保證的責(zé)任,對公司上市相對應(yīng)地采取注冊和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問題較多,因此,發(fā)達(dá)國家一般采用注冊制。

三、香港第二板市場分析

1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場的構(gòu)想,此后十年均因故未有進(jìn)展。19,聯(lián)交所成立專責(zé)小組,對其可行性進(jìn)行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場與原有市場地位相同,無主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會正式通過了設(shè)立以高科技公司為上市對象的創(chuàng)業(yè)板交易市場的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會正式通過了創(chuàng)業(yè)板市場的初步上市要求,計劃在第四季度開始運作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會審議。至此,經(jīng)過不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場的構(gòu)想終將付諸實施。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有著深刻的原因:

(1)有利于香港經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場成為高科技公司的孵化器。同時,絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場上市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)板市場是它們籌集資金的最佳途徑。

(2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動大陸與香港的良性經(jīng)濟互助關(guān)系。

(3)在亞洲金融風(fēng)暴襲擊和國際經(jīng)濟競爭加劇的條件下,香港面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有利于擴大資本市場規(guī)模,增加市場層次,鞏固香港國際金融中心的地位。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個比較好的融資渠道,促進(jìn)其發(fā)展,同時可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強其國際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場有以下主要特點:

1.與主板市場地位相同,擁有獨立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對象主要是大陸、香港、臺灣的需要籌資擴張且有成長潛質(zhì)的中小型公司,上市申請程序比較簡便快捷。

2.與主板市場最大的不同在于,申請在主板上市的公司要有3年的盈利記錄,而在二板市場上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務(wù)必須單一,管理較好。

3.采用附屬市場模式,在交易所內(nèi)主板交易市場外開辟獨立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場上市標(biāo)準(zhǔn)不同,擁有獨立的運作權(quán)限管理體系。

4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。

5.被視為以信息披露為重的市場,對上市公司信息披露的要求比較嚴(yán)格,披露是該二板市場的精髓。中介機構(gòu)對公司資料真實性負(fù)責(zé),聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨立網(wǎng)頁,作為市場參考者的主要信息交流渠道。

6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護投資者利益,確保市場持正操作。監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是確保市場使用者、投資者、發(fā)行人和中介機構(gòu)等參與者,相信市場是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負(fù)”原則。

四、對我國設(shè)立第二板市場的分析

20多年改革開放的實踐,使我國資本市場已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗,我國的主板市場在總體經(jīng)濟改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風(fēng)險資本市場與主板市場的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場對公司籌資有很完整的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這些針對成熟企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn),是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來,隨著香港設(shè)立第二板市場計劃的落實,大陸企業(yè),特別是民營高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國設(shè)立第二板市場的呼聲也日益高漲。綜合分析國際經(jīng)驗和具體國情,我認(rèn)為在中國建立上市標(biāo)準(zhǔn)較低的專為中小型公司服務(wù)的二板市場是非常必要的。這是因為:

1.我國高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴(yán)重制約,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略瓶頸。我國目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,其中一個重要原因就是資金缺乏,特別是民營高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進(jìn)入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場,可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。

2.目前我國證券市場的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場。針對銀行作為資本資源配置的重要機構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問題,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和東南亞金融危機的教訓(xùn)使我們認(rèn)識到建立風(fēng)險投資運作機制,促進(jìn)高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場的設(shè)立是形成風(fēng)險投資機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風(fēng)險資本安全退出,獲取預(yù)期收益。

3.風(fēng)險資本更多的是需要國家政策法規(guī)上的引導(dǎo)和規(guī)范,核心是提倡社會資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風(fēng)險防范機制。政府除了實行傾斜政策外,還應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗,直接建立適合國情的二板市場,制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。

4.二板市場的運作與主板市場的綜合發(fā)展是我國多元化資本市場建設(shè)的內(nèi)容。主板市場是資金的“買方市場”,旨在鼓勵成熟的企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高運作效率;二板市場是資金的“賣方市場”,在為中小型高科技公司融資的同時,鼓勵民營企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補關(guān)系對當(dāng)前我國商品買方市場的經(jīng)濟現(xiàn)狀有積極作用。

5.主板市場門檻相對較高,這對于剛進(jìn)入擴張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來說,在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營業(yè)績等方面都達(dá)不到主板市場的要求,而靠降低滬、深股市準(zhǔn)入條件是不現(xiàn)實的。

6.在目前制度框架內(nèi),主板市場上的國有股和法人股不能上市流通,這與風(fēng)險資本通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實現(xiàn)投資回報的根本特性相沖突。

7.在主要服務(wù)于國企改制的傾斜性政策背景下,以非國有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進(jìn)入主板市場。主板市場嚴(yán)格的指標(biāo)管理機制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對這些公司來說,二板市場不僅提供了一個融資渠道,而且是一個企業(yè)價值實現(xiàn)的場所,是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資完善退出機制的窗口。

二板市場最主要的作用是促進(jìn)風(fēng)險資本的形成和風(fēng)險企業(yè)的成長,社會資本只有通過正式的二板市場才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國經(jīng)濟已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國政府已開始加大對科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國務(wù)院有關(guān)部門主持的中國大陸高科技企業(yè)股票市場的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國資本市場第二板市場的設(shè)立背景。在設(shè)計我國二板市場的過程中,我們不僅應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,更要綜合考慮具體國情,從我國現(xiàn)實的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭取在“質(zhì)”上有所突破。

下面就對此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對促進(jìn)二板市場的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國外成熟的第二板市場的先進(jìn)經(jīng)驗,在市場設(shè)計過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,力求謹(jǐn)慎、全面和周到,增加市場流動性和穩(wěn)定性。我國二板市場的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨開辟一個板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實行不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國的做市商制度不適合我國目前的制度架構(gòu)。

2.二板市場的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場的基本監(jiān)管原則應(yīng)同時適應(yīng)于二板市場。但應(yīng)降低首次上市標(biāo)準(zhǔn),使二板市場服務(wù)對象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營風(fēng)險且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)模可小于5千萬元但不低于3千萬元,經(jīng)營年限相對較短,可不設(shè)最低盈利要求。

3.股票發(fā)行由主板市場目前實行“控制總量,限制家數(shù)”的指標(biāo)管理方法改為標(biāo)準(zhǔn)控制,突破現(xiàn)有額度計劃的控制,避免按行政性條塊分配指標(biāo)而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請上市的公司達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可發(fā)行股票并在一定時間后上市。同時要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時期與所薦公司合作,并對公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營不善、違規(guī)等問題承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.第二板市場應(yīng)打破目前國有股、法人股和個人股的界限,公司股份實行全額流通。這可以滿足風(fēng)險資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實現(xiàn),從而不斷進(jìn)入新一輪高科技項目投資的要求,風(fēng)險投資機構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應(yīng)視為公眾股。

5.應(yīng)盡早安排上市對象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點,解決好其中的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問題,使之與二板市場的制度建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。同時,加強機構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風(fēng)險投資基金、風(fēng)險投資公司和高科技發(fā)展基金等風(fēng)險投資機構(gòu),使之成為未來二板市場的主要投資者,從而穩(wěn)定市場,使投資行為更趨理性化。

6.為保證在第二板上市的高科技公司成長的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應(yīng)達(dá)到一定時間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴張和風(fēng)險投資退出的問題。

7.為促進(jìn)在二板市場上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營水平和效益,對公司在掛牌期間達(dá)不到監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的繼續(xù)上市標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給予摘牌處理。同時建立二板市場和主板市場合理的分工合作關(guān)系,對在二板市場上發(fā)展較好、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場申請再上市。

8.不斷完善二板市場健康運作所需要的綜合市場環(huán)境,包括國家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場中介機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)制定相關(guān)政策,提高投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護專利和知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或為高科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)定級的標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高我國現(xiàn)有評估機構(gòu)的市場性和獨立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運作,降低二板市場投資者風(fēng)險。同時,建立比較規(guī)范的風(fēng)險投資體系還應(yīng)完善場外交易市場。

9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場上市,培育市場基礎(chǔ),積累經(jīng)驗。同時推動國內(nèi)金融投資機構(gòu)的兼并重組,加強機構(gòu)投資者實力,使之成為未來我國二板市場的主力軍。

綜上所述,高科技公司需要創(chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場的支持,作為我國資本市場深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場構(gòu)建應(yīng)加快進(jìn)程,發(fā)展二板市場是我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時也要看到,建立二板市場受到許多客觀條件的制約。現(xiàn)階段我國證券監(jiān)管機構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準(zhǔn)備不足,會計制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場行政色彩濃厚,上市指標(biāo)成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟資源。考慮到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場失敗的教訓(xùn)及我國資本市場尚不成熟的具體國情,在二板市場構(gòu)造過程中應(yīng)循序漸進(jìn),利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長的特點,全面開展對潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場法規(guī)設(shè)計、監(jiān)管系統(tǒng)和機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標(biāo),確保市場規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運作、符合中國特色的二板市場及其運作體系,進(jìn)而建成二板市場、主板市場和場外市場整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系。

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市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十一

--------從重構(gòu)法律部門劃分理論談起

【正文】

在經(jīng)濟法地位問題的研究上，長期以來由于陷入傳統(tǒng)部門劃分理論的誤區(qū)，一直沒有突破性的進(jìn)展。筆者期望對此問題做一些探討。

一、關(guān)于法律體系和法律部門劃分理論

法律體系，也稱為部門法體系，是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系是一種客觀存在的社會生活現(xiàn)象，反映了法的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，法律部門的劃分具有重要的實際意義，對于立法來說，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對于司法來說，有助于司法機關(guān)和司法人員明確各自的工作特點、職責(zé)任務(wù)，并準(zhǔn)確適用法律；對于法學(xué)研究來說，使研究范圍有相對獨立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。一個國家的法律體系十分龐大，并且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而日益如此，如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類，將有礙于法律的制定、實施和研究，而法律部門劃分理論已經(jīng)被實踐、歷史和世界所認(rèn)可，劃分不同的法律部門是很有必要的。

當(dāng)然，在法律部門的劃分上，既不是越細(xì)越好，也不是還是越粗越好，而應(yīng)該適中，既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合實際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時才將其從原有的法律部門中獨立出來，超前了會使之力量過于單薄，拖后了會使之受到發(fā)展阻礙。實際需要是法律部門獨立的首要條件，法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

這就不可避免地涉及一個法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)和原則的問題。

所謂法律部門的劃分，又稱部門法的劃分，是指根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)對法律規(guī)范進(jìn)行分門別類的活動，劃分的結(jié)果――同類法律規(guī)范――法律部門（或部門法），既具有符合一定原則和標(biāo)準(zhǔn)的共性，又具有相對獨立性。我國劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的。前蘇聯(lián)曾經(jīng)就法律體系問題進(jìn)行過三次較大的討論。通過第一次討論，人們普遍認(rèn)為，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是調(diào)整對象，而不應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方法作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。第二次討論的結(jié)果是，承認(rèn)將調(diào)整方法作為劃分法律部門的輔助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我國多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)有兩個：其一為法律調(diào)整的對象，即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系的不同進(jìn)行分類，例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財產(chǎn)關(guān)系，而行政法雖然也涉及財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，但不屬于平等主體之間的關(guān)系，這樣就把民法和行政法劃分開來；其二為法律調(diào)整的方法，即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會關(guān)系所使用的方式、手段的不同進(jìn)行分類，比如民法與刑法都調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式，刑法以強制性干預(yù)為主要調(diào)整方式，這樣就把民法和刑法劃分開了。同時認(rèn)為，在劃分法律部門時僅依靠調(diào)整對象和調(diào)整方法這兩個客觀標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，還應(yīng)考慮一些原則，這樣才能使法律部門的劃分更加科學(xué)、更加合理。多數(shù)學(xué)者達(dá)成共識的劃分法律部門的原則主要有：粗細(xì)恰當(dāng)（應(yīng)注意在粗細(xì)之間適當(dāng)平衡，以利于人們了解和掌握本國全部現(xiàn)行法）、多寡合適（要考慮有關(guān)法律、法規(guī)的多寡）、主題定類（考慮以主題或主導(dǎo)精神來定其部類歸屬）、邏輯與實用兼顧（劃分法律部門，既要有一定的邏輯根據(jù)，又不必過于拘泥，從實用出發(fā)，還應(yīng)該考慮正在制定或即將制定的法律，把握法律的發(fā)展趨勢）。

以上是我國法學(xué)界現(xiàn)在在法律部門劃分問題上的一些公認(rèn)的觀點，我的問題是這些理論是絕對科學(xué)和正確的嗎？在經(jīng)濟法地位，即經(jīng)濟法是否是一個獨立的法律部門的認(rèn)識上，是否這些理論存在某些局限性？那應(yīng)該如何認(rèn)識呢？筆者試圖就此談一些初淺的看法。

二、調(diào)整方法或調(diào)整手段是否是劃分法律部門的一個必需標(biāo)準(zhǔn)？

所謂法的調(diào)整方法，是指法據(jù)以對社會關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)、糾正的方法或途徑。按照法律調(diào)整方法的性質(zhì)，可以將其劃分為民事、行政、刑事、司法和準(zhǔn)司法程序4種方法。按照法的制裁方式或法律后果的形式，則可以將其分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁、褒獎、專業(yè)即社會性制裁5種。將方法和對象結(jié)合起來區(qū)分法律部門，就意味著任何一個法律部門的調(diào)整方法，“首先是它所特有的，因為它同所有其他法律部門的`調(diào)整方法有重大區(qū)別，其次又是萬能的，因為沒有任何其他方法能夠調(diào)整構(gòu)成此一法律部門對象的社會關(guān)系?！边@樣一來，便出現(xiàn)了一個問題：法律調(diào)整的方法只有極為有限的幾種，而社會關(guān)系和所對應(yīng)的法律規(guī)范是極為繁多和龐雜的，面對這么多的法律規(guī)范，我們應(yīng)該如何進(jìn)行有效的分類呢？這一理論在經(jīng)濟法地位的認(rèn)識上受到了極大的挑戰(zhàn)，必須予以徹底的改造。

毫無疑問，區(qū)分法的調(diào)整對象，對于合理區(qū)分法律部門有十分重要的意義。但是，現(xiàn)今的立法實踐表明，國家或立法者順應(yīng)某種客觀必然性或出于某種主觀目的，而將傳統(tǒng)行政法、民法、刑法乃至程序法的規(guī)范和手段緊密、有機地結(jié)合起來，對某一社會活動領(lǐng)域的各種社會關(guān)系加以統(tǒng)一調(diào)整，已經(jīng)成為一種普遍和不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

還有一個問題是，法律調(diào)整的方法或手段究竟包括哪些呢？

總之，將調(diào)整方法或調(diào)整手段作為一個標(biāo)準(zhǔn)本身就存在著很多問題。

筆者認(rèn)為，在法律部門的劃分中，堅持將調(diào)整對象作為一個標(biāo)準(zhǔn)是必要的。但調(diào)整方法或調(diào)整手段不應(yīng)該作為一個基本標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行法律部門的劃分時，應(yīng)該更關(guān)注實踐的需要，而不是一味拘泥于理論。服務(wù)于實踐是理論研究的最終價值體現(xiàn)。法的部門劃分應(yīng)當(dāng)最大程度地回歸社會經(jīng)濟和立法的實踐。理論只有不脫離實踐并有效地服務(wù)于實踐才會更有生命力。

三、據(jù)此認(rèn)識經(jīng)濟法的地位

經(jīng)濟法的地位問題是經(jīng)濟法學(xué)中的一個基本問題，它指的是經(jīng)濟法在法的體系中是否是一個獨立的法的部門以及它在法的體系中的重要性的問題。經(jīng)過了近二十年的爭論，人們對經(jīng)濟法的認(rèn)識越來越清晰，在我國現(xiàn)行的法律體系中，經(jīng)濟法已被普遍認(rèn)為具有獨立的法律地位，占據(jù)其一席之地。

經(jīng)濟法不但是一個獨立的法的部門，而且是一個重要的法的部門。法律部門的劃分應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整對象來劃分。一個國家之所以有許許多多的法律部門，是因為法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系的多樣性。根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的對象（即社會關(guān)系）的不同，可以將一國現(xiàn)有的法律規(guī)范劃分為若干類，每一類就是一個獨立的法的部門。因此，每個獨立的法的部門都必定有其特定的調(diào)整對象，為了對這些特定的對象加以調(diào)整，就需要通過各種手段或者方式來進(jìn)行。如果沒有特定的調(diào)整對象，就不可能成為一個獨立的法的部門；而沒有特定的調(diào)整手段，不一定改變某一個獨立的法的部門的地位。因此，劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是調(diào)整對象，而不是調(diào)整手段或方法。

經(jīng)濟法到底是不是一個獨立的法的部門，關(guān)鍵是看經(jīng)濟法是否具有自己特定的調(diào)整對象。經(jīng)濟法具有自己的調(diào)整對象，并且經(jīng)濟法的調(diào)整對象是特定的。學(xué)者們從不同的角度對經(jīng)濟法的調(diào)整對象進(jìn)行了探討。有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟法的調(diào)整對象包括經(jīng)濟管理關(guān)系、維護公平競爭關(guān)系以及組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系三類。有的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟法的調(diào)整對象可以具體界定為四類：國家經(jīng)濟管理關(guān)系；市場運行關(guān)系；組織內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系；涉外經(jīng)濟關(guān)系。還有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟法的調(diào)整對象是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，具體分為企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會保障關(guān)系四類。不管人們對與經(jīng)濟法的調(diào)整對象存在怎樣的差異，或者在表述上有怎樣的不同，有一點是可以肯定的，那就是，經(jīng)濟法具有自己特定的調(diào)整對象。它調(diào)整的是特定的經(jīng)濟關(guān)系，這種經(jīng)濟關(guān)系是有一定范圍的，而不是一切經(jīng)濟關(guān)系，即不象有的人所想象的經(jīng)濟法就是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法。認(rèn)為經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法的觀點之所以是錯誤的，就是因為調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的不只是經(jīng)濟法，實際上基本所有的法都從一定程度上調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系。民法調(diào)整的是平等主體之間的民事關(guān)系，其中就包括經(jīng)濟關(guān)系；行政法、刑法等實體法都在一定程度上對經(jīng)濟關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

筆者認(rèn)為，將經(jīng)濟法的調(diào)整對象限定在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行的過程所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系是比較科學(xué)的。也即楊紫煊的“協(xié)調(diào)論”。通過經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系主要包括四個方面的內(nèi)容：企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系以及社會保障關(guān)系。由于我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，因此必須建立活躍的市場主體體系，而在市場主體體系中，企業(yè)是最主要的主體。國家為了協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行，必須對企業(yè)的設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)、企業(yè)的財務(wù)會計管理等，絕不能管得過多，過死，但又不能撒手不管，而應(yīng)該進(jìn)行必要的干預(yù)。這個過程形成的經(jīng)濟關(guān)系簡稱為企業(yè)組織管理關(guān)系。實行社會主義市場經(jīng)濟，還必須建立統(tǒng)一、開放的市場體系，這就要求實行各種生產(chǎn)要素的自由流動，打破條塊分割、封鎖和壟斷，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是市場本身是無法消除壟斷和不正當(dāng)競爭的。要實現(xiàn)這個目的，必須通過政府進(jìn)行干預(yù)，加強市場管理，維護市場經(jīng)濟秩序。在這個過程中形成的經(jīng)濟關(guān)系簡稱為市場管理關(guān)系。所謂宏觀調(diào)控關(guān)系，指的是在國家宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。一個國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，保證重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，就必須對國民經(jīng)濟的總體活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，從而防止或者消除經(jīng)濟中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，更好的將人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來。同時，為了保障社會成員的基本生活權(quán)利，維護社會穩(wěn)定，是社會成員在遇到風(fēng)險后能夠有最基本的生活保障，貨架還必須通過強制手段進(jìn)行干預(yù)，建立強制實施、互濟互助、社會化管理的社會保障制度。在這個過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系簡稱為社會保障關(guān)系。所有這四個方面的關(guān)系不是一種簡單的干預(yù)、調(diào)解或者管理關(guān)系，而是這幾方面的綜合利用。因而國家協(xié)調(diào)論能夠更好的反映經(jīng)濟法調(diào)整對象的本質(zhì)特征。當(dāng)然，在社會保障關(guān)系是否是經(jīng)濟法的調(diào)整對象這點上，學(xué)界并未達(dá)成共識。

經(jīng)濟法是在我國實行改革開放過程中產(chǎn)生的一個具有中國特色的獨立的法的部門，在我國的改革開放以及國民經(jīng)濟運行中起著重要的作用。楊紫@教授在《經(jīng)濟法》一書中總結(jié)了經(jīng)濟法在國家經(jīng)濟建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用：1、它有利于我國堅持以公有制為主體、實行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的目標(biāo)。2、它有利于引導(dǎo)、推進(jìn)和保障社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。3、有利于擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作。4、能夠保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。因此，在我國目前的發(fā)展階段，沒有經(jīng)濟法，將無益于我國社會主義市場經(jīng)濟的建立。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前，中國已經(jīng)制定了60多件經(jīng)濟法相關(guān)法律。由于這些法律的制定，中國已經(jīng)形成了經(jīng)濟法的基本框架。今后的主要任務(wù)：一是制定規(guī)范國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營方面的國有資產(chǎn)法；二是加強金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險方面的立法，制定外匯管理法等；()三是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，制定反壟斷法、反傾銷和反補貼法、保障措施法等；四是修訂預(yù)算法、審計法、個人所得稅法、土地管理法等；五是促進(jìn)西部發(fā)展的西部開發(fā)法、財政轉(zhuǎn)移支付法；六是應(yīng)當(dāng)總結(jié)國務(wù)院根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)制定的有關(guān)稅收方面的行政法規(guī)的實施情況，及時將成熟部分上升為法律，制定稅收基本法。進(jìn)而完善這一法律體系，使經(jīng)濟法在規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展等方面，發(fā)揮更加重要的作用。

但是長期以來，理論界進(jìn)入一個誤區(qū)，即為了論證經(jīng)濟法的獨立地位而去大量探討經(jīng)濟方法、經(jīng)濟手段、經(jīng)濟法律責(zé)任，但是久無成果，根本無法建立所謂的經(jīng)濟手段等這些經(jīng)濟法的基本理論。這一根源在于，難以逃出傳統(tǒng)部門劃分理論的誤區(qū)，將獨立的調(diào)整方法的建立作為一個法律部門建立的一個標(biāo)志。比如，著名民法學(xué)家佟柔教授就強調(diào)：“誰要想建立一個經(jīng)濟法部門，就必須指出這些經(jīng)濟法規(guī)在調(diào)整對象上的同類性，或者提出我國現(xiàn)階段已產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟關(guān)系，它不同于以往人們所認(rèn)識的任何一類經(jīng)濟關(guān)系并應(yīng)找到這種經(jīng)濟關(guān)系中起作用的特殊規(guī)律，指出不同于其他部門法的調(diào)整原則和方法?！笔獠恢@一理論依據(jù)本身就存在著不足。

如果我們能夠大膽地逃出這一理論，批判性地重構(gòu)，一切問題迎刃而解。我們可以大膽地宣布經(jīng)濟法的獨立部門法地位，而不必因為沒有經(jīng)濟方法或經(jīng)濟手段而心虛，事實上也不存在什么經(jīng)濟方法或經(jīng)濟手段，法律的調(diào)整正在適應(yīng)社會關(guān)系的復(fù)雜性而綜合應(yīng)用各種手段予以調(diào)整。

總而言之，在經(jīng)濟法地位的認(rèn)識中，有必要對傳統(tǒng)的法律部門劃分理論予以必要的重構(gòu)，這樣會有一種“柳安花明又一村”的感覺。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十二

我國作為社會主義國家，在市場經(jīng)濟的干預(yù)方面具有宏觀調(diào)控的特點。可是，市場經(jīng)濟的發(fā)展模式會跟隨很多的因素而發(fā)生變化，如果沒有開展有效的約束干預(yù)，很容易在未來的工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾和沖突，屆時所造成的負(fù)面影響特別大。在此種情況下，我們有必要將民商法與經(jīng)濟法的關(guān)系進(jìn)行明確，從而在各項工作的開展上，得到足夠的支持。

一、民商法

在我國的法律體系當(dāng)中，民商法是最基本的構(gòu)成，其主要是民法和商法的共同稱謂。簡單而言，民商法在應(yīng)用的過程中，在于將個人財產(chǎn)、人身安全做出更多的保障，同時針對物體的個體所有權(quán)、受益權(quán)等，都做出了較多的規(guī)范和保護[1]。但是，民商法本身的管理范圍是有限度的，特別是在市場經(jīng)濟的作用下，很多人在自身的財產(chǎn)方面、資產(chǎn)方面都表現(xiàn)的比較復(fù)雜，想要通過民商法來做出完全的保護，基本上是不可能的，還必須聯(lián)合其他的法律條文來共同完成。對于民商法而言，其在廣義的角度上進(jìn)行分析，還包括了經(jīng)濟法、經(jīng)融法的一些相關(guān)內(nèi)容，而這些法律條文的實施、規(guī)范、優(yōu)化等，都存在比較多的爭議，在日后的討論中，還是需要進(jìn)一步開展的[2]。

二、經(jīng)濟法

在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，經(jīng)濟法本身是一個不可或缺的重要組成部分，可是我國在經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，經(jīng)過多次的變革，因此在經(jīng)濟法的成立時間上是比較晚的。在最初階段，我國的經(jīng)濟法成立和實施，很大程度上是借鑒于國際上的經(jīng)驗，可由于我國是社會主義國家，因此在借鑒資本主義國家的經(jīng)濟法以后，對國內(nèi)的市場經(jīng)濟把控和相關(guān)事件的處理，并沒有達(dá)到一個特別合理的效果，反而是出現(xiàn)了一定的隱患，因此又重新的制定和落實[3]。經(jīng)濟法在實施的過程中，主要國家從宏觀的角度來對市場經(jīng)濟進(jìn)行調(diào)控處理，確保國內(nèi)的社會主義市場經(jīng)濟能夠在一個良性循環(huán)的作用下開展，減少外部影響因素和內(nèi)部矛盾，從而促使我國的和諧經(jīng)濟模式能夠得到長久的延續(xù)[4]。

三、民商法與經(jīng)濟法的聯(lián)系

(一)調(diào)整范圍內(nèi)存在共同點、不同點從客觀的角度來分析，市場經(jīng)濟的良好發(fā)展，必須是在各項法律條文的作用下來完成的。法律條文的制定，是從客觀情況出發(fā)的，具有強制性、約束性。而市場經(jīng)濟表現(xiàn)的特別活泛，在各項操作手段和盈利模式上，都可以通過多元化的方式來完成。為此，民商法與經(jīng)濟法的存在，都是為了保證市場經(jīng)濟可以走向一個美好的未來而存在的。在調(diào)整范圍上，民商法與經(jīng)濟法，都是為了國家的市場經(jīng)濟可以得到較好的發(fā)展，因此提供的服務(wù)目標(biāo)是一致的。但是，兩者的服務(wù)對象表現(xiàn)出較大的差異。民商法的服務(wù)對象，比較強調(diào)的是個體，更加偏重于社會上的民生;經(jīng)濟法則更加趨向于從國家的角度來出發(fā)，是宏觀調(diào)控的主要依據(jù)，并且最大限度的保護民生，兩者表現(xiàn)的對象不同，因此在執(zhí)行的相關(guān)手段上，也會表現(xiàn)出一定的差異。

(二)取向表現(xiàn)為同質(zhì)、共生特點

現(xiàn)如今的國內(nèi)市場經(jīng)濟表現(xiàn)為繁榮狀態(tài)，不僅促進(jìn)了很多行業(yè)的進(jìn)步，同時也在吸引大量的外資企業(yè)。從表面上看，我國的市場經(jīng)濟地位得到了明顯的提升，在國家收入上得到了大幅度的增長。可是，在內(nèi)部的市場經(jīng)濟斗爭方面，仍然展現(xiàn)的非常顯著，尤其是各個行業(yè)內(nèi)部的競爭以及外資對本土企業(yè)的打壓，這些都必須通過法律手段來管理和調(diào)控。在大環(huán)境上分析，現(xiàn)下的國際局勢也是比較緊張的，在經(jīng)歷過戰(zhàn)爭以后，市場就變成了沒有硝煙的戰(zhàn)場。為此，民商法與經(jīng)濟法在共同作用時，主要是為了將國內(nèi)的市場經(jīng)濟做出更好的穩(wěn)固處理，民商法是從個體角度出發(fā)，表現(xiàn)為細(xì)節(jié)上的管理和束縛，減少因個人所造成的不良影響和錯誤舉動;經(jīng)濟法則是從國內(nèi)的整體利益來出發(fā)，針對市場經(jīng)濟當(dāng)中的一些大型問題，或者是大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)控和處理，特別是壟斷方面的管理和杜絕，都要依靠經(jīng)濟法來完成。

(三)兩者的職能作用表現(xiàn)為互補關(guān)系

(二)義務(wù)幫工與雇傭、無償委托、無因管理

1.義務(wù)幫工與雇傭關(guān)系

相似之處，被幫工人與雇主都對勞務(wù)提供者有選任注意義務(wù)，但是程度要求仍有不同，這一點法律無法做出具體規(guī)定，取決于法官在實際案情中的自由裁量權(quán)，這也是《解釋》13條規(guī)定被幫工人承擔(dān)類似雇主責(zé)任的原因，即無過錯責(zé)任。第一，二者的人身依賴性程度不同。雇傭的首要原則是支配，勞動者的行為取決于雇主的安排，如果超出指揮范疇，則會面臨違約解雇的法律后果;義務(wù)幫工則不同，幫工人對幫工活動享有極大的自由，即使做出與被幫工人目的不同行為，其可以選擇退出幫工，而不必承擔(dān)任何責(zé)任。第二，我國的勞動力市場監(jiān)管仍待完善，在基本的勞動報酬，工傷理賠尚不能得到保障的前提下，如果將義務(wù)幫工與一般的雇員置于同等法律地位，將被幫工人責(zé)任歸入雇主責(zé)任統(tǒng)一調(diào)整，無疑是為無償勞動關(guān)系的存在打開了法律窗口，勞動者主張勞動報酬將難上加難。正如前文所說的，義務(wù)幫工的主體雙方應(yīng)為自然人，若一方為單位，在勞動者提供勞務(wù)的情況下，仍可主張無償勞務(wù)的話，對勞動者索取勞動報酬的維權(quán)之路構(gòu)成極大障礙。

2.義務(wù)幫工與無償委托合同

二者成立的基礎(chǔ)多基于人身信賴。最顯著的區(qū)別

是，即使在都無償?shù)那闆r下提供勞務(wù)，無償委托也存在法律約定或者事前的契約合意，另外，無償委托存在轉(zhuǎn)委托情形，義務(wù)幫工則不可以，人身性要求幫工人需親力親為。

3.義務(wù)幫工與無因管理

無因管理中管理人與被管理人事前沒有合意的過程，管理人的行為取決于當(dāng)時的環(huán)境，被管理人沒有任何的主觀意志與指示行為，對管理人也沒有選任監(jiān)督的可能，一切來源于管理人為被管理人利益而為的行為后果來判斷是否成立無因管理;而被幫工人卻提供工作場所與工作范圍。

(三)本案探析

筆者認(rèn)為，在本案中，被告應(yīng)與同乘的5人均成立幫工關(guān)系，二審僅以受害人為被幫工人為由，而不適用《解釋》13條中的被幫工人責(zé)任，以一般侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定顯屬不當(dāng)，保險公司賠付后的余額應(yīng)由被幫工人各承擔(dān)1/5，義務(wù)幫工所發(fā)生的侵權(quán)是一種特殊侵權(quán)，其責(zé)任承擔(dān)與一般侵權(quán)有所不同，應(yīng)適用過錯推定原則和無過錯責(zé)任原則，這也是連帶責(zé)任成立的應(yīng)有之義，從而秉承公平原則。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十三

摘要本文通過對我國公路經(jīng)濟管理中存在的問題進(jìn)行說明，分析在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的狀況下，我國公路工程管理如何利用我國對基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，有效地推動我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞公路工程經(jīng)濟管理質(zhì)量控制

因我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)正如火如荼的展開。

公路建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)與社會進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟管理要點是我們的重點工作。

本文主要通過對我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題進(jìn)行分析，說明提高我國公路經(jīng)濟管理的措施。

一、我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題

首先，在我國公路工程經(jīng)濟管理過程中，普遍對公路工程經(jīng)濟管理不夠重視，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往把注意力集中在公路工程的施工建設(shè)上，忽略了對公路工程經(jīng)濟管理中施工資金的有效控制和管理。

因此，常常因為重視程度不夠?qū)е鹿饭こ探?jīng)濟管理出現(xiàn)問題。

其次，在公路工程施工過程中，工作人員的個人素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)完善的員工培訓(xùn)，使得在工程建設(shè)的過程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪費，影響了公路工程中整體經(jīng)濟管理的控制工作。

另外，由于公路工程經(jīng)濟管理工作對經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，員工的個人專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響公路經(jīng)濟管理項目的運行及實施，因此必須加強培訓(xùn)和制度建設(shè)，提高公路工程經(jīng)濟管理的水平。

第三，在公路工程經(jīng)濟管理過程中缺乏有效的審計程序，不能按照程序計劃進(jìn)行預(yù)算。

任何一個公路工程建設(shè)開工前都要經(jīng)過資金的計劃和調(diào)配，但是在最后的審計環(huán)節(jié)，往往缺乏詳細(xì)的計算，出現(xiàn)各種失誤影響施工質(zhì)量。

另外，從我國市場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，公路工程未按照原定的計劃進(jìn)行，很多公路工程施工的資金跟不上工程進(jìn)度，延誤了工期，造成公路工程經(jīng)濟管理的混亂局面，不利于提高施工的質(zhì)量。

二、公路工程中經(jīng)濟管理的應(yīng)對措施及要點

在公路工程經(jīng)濟管理的工作中，各個部門需要相互配合，因為公路工程管理工作是個系統(tǒng)工作，需要各個部門、每名員工的積極配合。

在公路工程的建設(shè)過程中，雖然存在對工程經(jīng)濟管理重視不夠、公路工程建設(shè)缺乏有效的審計過程、公路工程經(jīng)濟管理隊伍缺乏培訓(xùn)等一系列的問題，但是只要對公路工程經(jīng)濟管理的要點進(jìn)行分析，積極采取應(yīng)對措施就能提高公路工程經(jīng)濟管理工作的水平，保證公路工程建設(shè)項目的順利開展。

首先，預(yù)算及實際成本間的有效控制。

對于公路工程經(jīng)濟管理中的預(yù)算和實際成本要進(jìn)行有效的管理。

不斷增強相關(guān)經(jīng)濟管理人員對于預(yù)算及實際成本的重視程度。

通過管理考核加強工作人員工作的積極性，嚴(yán)格按照預(yù)算成本的編制對各個工程項目的實際應(yīng)用成本進(jìn)行對比核算，認(rèn)真監(jiān)督公路工程施工預(yù)算及其實際成本之間的變化。

其次，在公路工程中要加強對施工建設(shè)材料的管理。

眾所周知，在公路工程建設(shè)中，施工材料的成本占了很重要的部分，同時對施工建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的影響。

所以在經(jīng)濟管理中不但要做好成本控制工作，還應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)計劃進(jìn)行定額的采購，通過監(jiān)督和管理，加強對施工建設(shè)材料的應(yīng)用，避免在施工過程中出現(xiàn)的各種亂用材料、浪費施工材料等擴大施工成本的做法。

第三，在公路工程經(jīng)濟管理過程中，要加強對施工過程中各個機械設(shè)備的演算及預(yù)算。

在實際的工作過程中，公路工程施工設(shè)備的成本預(yù)算是公路工程建設(shè)的'重要問題。

通過對公路工程建設(shè)過程中核對機械設(shè)備的數(shù)量、臺數(shù)，做好對照預(yù)算工作，詳細(xì)制定好資金的預(yù)算方案。

第四，在公路工程經(jīng)濟管理過程中要不斷提高財務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟管理中的結(jié)算和綜合分析。

例如，在公路工程施工過程中，我們公路工程的財務(wù)人員應(yīng)該及時對施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督，及時調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財務(wù)報表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。

另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。

由于公路工程建設(shè)比較復(fù)雜，財務(wù)人員需要針對各種財務(wù)關(guān)系進(jìn)行分析。

在搞好公路工程結(jié)算的過程中，分析資金超支、公路工程建設(shè)超支及浪費的原因。

第五，積極開展好公路工程中經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作。

因為，在公路工程經(jīng)濟管理的過程中，我們需要各種各樣多方面的人才，即要通過一定的專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理、經(jīng)濟等方面的專業(yè)理論知識。

比如說，企業(yè)可以積極開展工程經(jīng)濟理論、技能素養(yǎng)提高等方面的學(xué)習(xí)活動。

只有這樣才能不斷完善和提高公路工程中經(jīng)濟管理的水平，發(fā)展好人才優(yōu)勢。

三、小結(jié)

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)也快速展開。

因為，公路建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)與社會進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟管理要點是我們的重點工作。

在公路工程施工過程中，我們應(yīng)該及時對施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督。

及時調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財務(wù)報表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。

另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。

通過總結(jié)我國公路工程中經(jīng)濟管理存在的問題，我們可以看出預(yù)算及實際成本間的有效控制、施工建設(shè)材料的管理、施工過程中各個機械設(shè)備的預(yù)算等是我國公路工程中經(jīng)濟管理控制中的關(guān)鍵問題。

只有處理好以上幾點，才能正確、有效地提高我國公路工程經(jīng)濟管理的水平，合理的控制成本。

因此，通過以下積極的應(yīng)對措施：預(yù)算及實際成本間的有效控制、在公路工程中要加強對施工建設(shè)材料的管理、在公路工程經(jīng)理管理過程中，要加強對施工過程中各個機械設(shè)備的演算及預(yù)算、在公路工程經(jīng)濟管理過程中要不斷提高財務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟管理中的結(jié)算和綜合分析、積極開展好公路工程中經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作等措施，充分利用我國對基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，大力推動我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十四

摘要：營銷策略在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場環(huán)境中的有效落實，一方面能夠為企業(yè)提供更加廣泛的經(jīng)濟延展平臺，開拓企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的眼界與渠道，以便企業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建質(zhì)量得以提升；另一方面憑借營銷策略內(nèi)容，更能夠為企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)，由此增強企業(yè)可持續(xù)的生存能力?；谑袌鰻I銷現(xiàn)狀展開分析。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；經(jīng)濟市場；營銷策略；轉(zhuǎn)變分析

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十五

企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)的目的和動力，企業(yè)根據(jù)市場的基本情況，制定有效的成本策略和營銷策略，使得企業(yè)的經(jīng)濟可以得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善，為此，需要分析企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，并采取適宜的營銷策略，推動企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

[1]企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及市場營銷策略

以下本文就企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和市場營銷策略展開探討，結(jié)合企業(yè)的基本條件，提出有效的營銷策略，促使的企業(yè)的市場競爭力可以得到有效的提升，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

市場經(jīng)濟體制的不斷完善，行業(yè)間的競爭也日漸激烈，企業(yè)需要充分分析市場的情況，尋求符合企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點的應(yīng)對措施，推動企業(yè)的經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)在實際的經(jīng)營管理的過程中，需要強化對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，選擇有效的市場營銷策略，促使企業(yè)的市場競爭力可以得到有效的提升，科學(xué)的實施成本控制，推動企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

一、市場營銷的相關(guān)概述

市場營銷是推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，營銷人員制定相關(guān)措施，發(fā)揮市場影響的功能性，促使企業(yè)的市場競爭力，可以得到有效的提升。

在實際的市場營銷中，需要遵循市場影響的原則，推動企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

(1)誠信原則，市場營銷的工作人員，必須遵循的誠信的原則，使得相關(guān)工作人員可以遵循誠信原則，保障誠信營銷，避免欺騙虛假的情況，保障企業(yè)的效益。

(2)雙贏原則，在實際的交易過程中，使得雙方的利益都能得到保障，在滿足自身利益的基礎(chǔ)上，避免對他人的利益造成損失，提高合作的效果和合作的前瞻性，推動企業(yè)的發(fā)展。

(3)和諧理論，遵循市場的基本而原則，采取適宜的方式，積極推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建的符合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良土壤。

并結(jié)合戰(zhàn)略性原則，充分保障自身利益。

二、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中，會受到一些因素的干擾，抑制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使得的企業(yè)的效益不夠理想，為此，強化對影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素展開分析，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

(一)消費者的影響

消費者的影響對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響十分明顯，(1)消費者對企業(yè)的認(rèn)可程度，對企業(yè)的銷售業(yè)績具有十分明顯的影響，當(dāng)企業(yè)推出某一新產(chǎn)品時，如果消費者對的企業(yè)的認(rèn)可程度不夠，使得新產(chǎn)品的銷售水平不高，制約企業(yè)的發(fā)展。

(2)消費的消費理念，消費者的消費理念對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展具有很大的影響，企業(yè)的產(chǎn)品是面對消費者，如果某一產(chǎn)品不能滿足消費的消費觀念，同樣會導(dǎo)致企業(yè)的營銷效果不夠理想，制約企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

(二)市場環(huán)境的影響

市場環(huán)境是影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，外部市場環(huán)境的競爭壓力較大，會使得企業(yè)的企業(yè)不得不面對激勵的市場的競爭，過于緊張的.競爭環(huán)境，可能會使得的企業(yè)的各項管理和措施趨于完善，但同類商品的飽和度，會嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)企業(yè)制度的影響

良好的制度是促使企業(yè)的各項措施和決策順利實施的保障，如果制定不夠完善，會使得企業(yè)的內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不夠清晰，使得的員工的積極性不夠強，使得企業(yè)的文化和企業(yè)活力不夠，制約企業(yè)發(fā)展。

此外，激勵機制和責(zé)任機制等是影響企業(yè)的員工效率和質(zhì)量的關(guān)鍵部分，如果這兩部分不夠完善，可能會導(dǎo)致銷售人員的銷售熱情不夠好，制約企業(yè)的發(fā)展。

而且，在實際的企業(yè)的發(fā)展過程中，成本控制制度不夠完善，同樣會導(dǎo)致企業(yè)的部分成本支出較大，制約企業(yè)的發(fā)展。

三、企業(yè)市場營銷策略分析

結(jié)合企業(yè)市場營銷的實際情況，需要制定有效的營銷策略，促使企業(yè)的營銷水平和營銷效率可以得到有效的提升，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

(1)落實服務(wù)營銷

結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，制定有效的市場營銷策略，重視服務(wù)營銷，使得服務(wù)營銷理念可以始終貫徹到企業(yè)的營銷活動中，使得消費者可以認(rèn)可企業(yè)的營銷方式，體驗企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

逐漸構(gòu)建的屬于企業(yè)的企業(yè)文化和客戶群，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和完善。

(2)科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)，提高銷售效率

針對企業(yè)的基本情況，重視網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用，使得企業(yè)的銷售渠道可以得到進(jìn)一步的拓展，由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性和大面積性，信息傳遞效率性，可以推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

重視行業(yè)信息的采集，發(fā)揮信息的功能性，提高銷售的效率。

(3)重視策略和人才

在實際的銷售過程中，需要制定有效的市場拓展測量，發(fā)揮銷售人員的積極性，科學(xué)的對激勵機制和責(zé)任制度進(jìn)行落實，促使銷售人員的積極性和職業(yè)道德可以得到保障，規(guī)避違規(guī)的事件發(fā)生，確保企業(yè)的效益。

企業(yè)在實際的經(jīng)營管理中，需要分析影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，了解外部市場情況，制定符合企業(yè)發(fā)展特點的營銷策略，科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境因素等進(jìn)行應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢，推動企業(yè)的不斷進(jìn)步與完善，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

[2]財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的作用探析

一、當(dāng)今企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)監(jiān)督機制不健全

目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。

再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對企業(yè)的財務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了行為的滋生。

(二)財務(wù)分析能力不完善

在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就需要對現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

在這個過程中，要對市場進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對財務(wù)管理帶來很大的壓力。

但是當(dāng)前很多企業(yè)在財務(wù)管理上還存在許多問題，財務(wù)分析能力還不夠完善，有時會產(chǎn)生錯誤投資，對企業(yè)的經(jīng)營活動造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

(三)財務(wù)部門風(fēng)險預(yù)測力不高

目前大部分企業(yè)中財務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財務(wù)部門缺少獨立性，一些決策與職位等問題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財務(wù)部門只能的發(fā)揮。

但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗我們可以了解到，風(fēng)險與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測風(fēng)險的能力，但是現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)的財務(wù)部門缺少對風(fēng)險的有效預(yù)測與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強人意。

(四)管理力度不夠

當(dāng)前我國企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實性。

那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問題，也會導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒有發(fā)揮真才實學(xué)的空間。

這就促使，管理方面的水平很難提高。

二、財務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用

(一)是實現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段

財務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對市場行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來對企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險使企業(yè)獲得最大利益，財務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財務(wù)管理指定的政策與方案是對企業(yè)的經(jīng)濟活動有一定影響作用的，這就對企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

財務(wù)管理對企業(yè)實行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財務(wù)管理可以對企業(yè)的經(jīng)濟活動在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。

這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。

這就實現(xiàn)了財務(wù)管理對企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟的有效利用。

其次，財務(wù)管理是一項綜合性很強的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。

所以說財務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財務(wù)問題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。

最后，一個企業(yè)有財務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實性和有效性，防止現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。

(二)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑

財務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟活動中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財務(wù)管理機制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十六

浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)經(jīng)濟問題研究，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營企業(yè)憑借自身的力量很難在競爭激烈的市場環(huán)境中生存和發(fā)展。

一、浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)的地位和作用

1.浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)在國民中經(jīng)濟中的地位

浙江一直以來堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展經(jīng)濟并促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，其主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國范圍保持著領(lǐng)先的地位，成為全國最具代表性的省份之一。

浙江生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展也在行業(yè)內(nèi)保持著領(lǐng)先的狀態(tài)，具有較強的競爭優(yōu)勢。

以來說，浙江民營經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值1668億元、1億元和8439億元，占全部民營經(jīng)濟的比重為7.5%、54.3%和38.2%。

通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析得知，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、一”格局，民營經(jīng)濟仍然主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)。

20民營工業(yè)實現(xiàn)增加值10147億元，占整個民營經(jīng)濟的45.9%;其中民營制造業(yè)增加值9934億元，占民營經(jīng)濟的44.9%，占全部制造業(yè)的69.8%。

通過以上數(shù)據(jù)可知，浙江民營企業(yè)，特別是生產(chǎn)型民營企業(yè)在經(jīng)濟方面的貢獻(xiàn)有著舉足輕重的地位。

2.浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)在國民中經(jīng)濟中的作用

浙江省生產(chǎn)型民營經(jīng)濟作為浙江經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，一直是經(jīng)濟推動和發(fā)展的重要力量，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)對經(jīng)濟增長和發(fā)展的推動作用

在浙江，民營企業(yè)的數(shù)量每年穩(wěn)定持續(xù)增長，為浙江的經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用，據(jù)藍(lán)皮書顯示，截至年底，浙商在省內(nèi)共創(chuàng)辦各類市場主體350萬戶，包括個體工商戶255萬戶，民營企業(yè)78萬戶，其中生產(chǎn)型的民營企業(yè)數(shù)量占了很大一部分。

從目前的發(fā)展趨勢看，浙江個體工商戶和民營企業(yè)總量分別與上年同比增長了10.6%和85%，總量保持平穩(wěn)增長的勢頭。

生產(chǎn)型民營企業(yè)作為浙江企業(yè)里的重頭戲，其產(chǎn)生的經(jīng)濟也是不可忽視的，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)模以上生產(chǎn)型民營企業(yè)增加值11701億元，比上年增長8.5%，增幅比上年回升1.4個百分點。

銷售產(chǎn)值61837億元，增長7.1%，增幅比上年回升1.2個百分點。

浙江民營企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟增加值占浙江gdp比重一直是相當(dāng)高的。

(2)創(chuàng)造大量社會就業(yè)崗位

生產(chǎn)型民營企業(yè)的發(fā)展擴大了就業(yè)崗位，解決了浙江很大程度上的失業(yè)人口，優(yōu)化了勞動力資源配置。

生產(chǎn)型企業(yè)可以為就業(yè)人員提供豐富類型的崗位，比如技術(shù)型崗位、設(shè)計型崗位、管理型崗位等，滿足不同文化程度和不同技術(shù)水平的就業(yè)人群。

(3)逐漸成為國家財稅收入的重要來源

由于民營企業(yè)的快速發(fā)展，民營稅收的增長速度已經(jīng)高于全國稅收的平均增長速度。

在浙江，民營企業(yè)的稅收收入占財政收入的70%-80%，其中，生產(chǎn)型民營企業(yè)的稅收收入占將近一半以上，是相當(dāng)可觀的稅收收入。

二、浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

1.宏觀性問題

(1)融資渠道不夠順暢

融資難一直是民營企業(yè)發(fā)展的難題，特別是針對中小型的生產(chǎn)型民營企業(yè)。

對于經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)品形式單一的企業(yè)來說，受經(jīng)濟周期的影響較大，抵御風(fēng)險能力弱，大部分企業(yè)因為這些原因被銀行拒絕貸款。

同時，金融機構(gòu)的服務(wù)意識和平臺建設(shè)也沒有推出針對這類企業(yè)的業(yè)務(wù)，我國無論是在政策還是機制上，都是明顯落后，無法滿足這類企業(yè)的需求。

(2)發(fā)展環(huán)境不夠完善

眾所周知，浙江省是資源小省，各種礦物、能源資源缺乏，土地資源也很有限。

由于缺少煤炭、石油等能源，能源消費的95%以上是從外省調(diào)入，可以說浙江省的供用電形式是十分嚴(yán)峻的。

而且，隨著浙江經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的進(jìn)一步提高，能源消耗、用電情況顯得更加嚴(yán)峻，特別是對生產(chǎn)型企業(yè)來說，是阻礙發(fā)展的一大難關(guān)，沒有電的話，生產(chǎn)型企業(yè)根本無法進(jìn)行生產(chǎn)，又何談發(fā)展呢。

另外，在土地資源匱乏的浙江，土地價格不斷攀升，企業(yè)若想擴建廠房，加大生產(chǎn)規(guī)模，就不得不在土地資源上投入大量資金，這樣就間接提升了產(chǎn)品的成本，失去了很大一部分的競爭優(yōu)勢。

(3)創(chuàng)新政策支持力度不夠

盡管政府近年來在創(chuàng)新政策和制度上為生產(chǎn)型民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供了很多支持，這在一定程度上對企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是從效果上來看，政府的政策推動作用還有待進(jìn)一步的完善和提高。

政府對創(chuàng)新資源的分配，更傾向于高等院校和科研院所，向企業(yè)配置較少，向生產(chǎn)型民營企業(yè)配置就更少了。

民營企業(yè)只有掌握核心技術(shù)，營造企業(yè)品牌，企業(yè)的競爭能力、獲利能力才能提高，企業(yè)才能發(fā)展。

當(dāng)然，這一切還需要靠政府宏觀條件的支持和配合。

2.微觀性問題

(1)科學(xué)技術(shù)有待提高

浙江大多數(shù)的企業(yè)發(fā)展起初都是小規(guī)模經(jīng)營，并且較為常見的是由個體戶或家族企業(yè)發(fā)展而來，這些企業(yè)創(chuàng)辦的初衷就只是想自給自足，滿足基本生活需求，并不想花費大量人力物力精力做出一番規(guī)模，因此就導(dǎo)致了民營企業(yè)總體規(guī)模不大且技術(shù)性不高。

在產(chǎn)業(yè)上，個體、私營企業(yè)主要集中在技術(shù)簡單、投資不大、易于模仿的行業(yè)，比如低檔服裝、小商品、零食等。

這些較低的產(chǎn)業(yè)層次沒有技術(shù)含量，很容易就受到經(jīng)濟危機的沖擊，并且競爭力極大，要做出一席之地更是難上加難。

(2)管理水平有待提高

在很多中小型的生產(chǎn)型民營企業(yè)的管理中，所有者與經(jīng)營者的角色尚未分離，而所有者的文化素質(zhì)又普遍不高，無法意識到人力資源對于企業(yè)的重要性，往往會招親戚、朋友等有交情的'人進(jìn)入企業(yè)委以重任，這些人占據(jù)重要部門及核心崗位職位，很容易形成家族圈子，難以接受其他員工。

根據(jù)親疏遠(yuǎn)近而不是根據(jù)個人能力的高低進(jìn)行分配職位，很容易就造成人才流失，最終受到利益損害的只會是企業(yè)。

(3)戰(zhàn)略決策有待科學(xué)

在戰(zhàn)略決策方面，企業(yè)的決策科學(xué)性還有待提高。

大部分生產(chǎn)型民營企業(yè)的管理者自己決策水平不高，進(jìn)行決策時只看重短期利益，而忽視了長期發(fā)展效果，淺短的視野對企業(yè)的決策造成重大失誤，導(dǎo)致重大的損失。

三、浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)未來發(fā)展趨勢

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系

產(chǎn)業(yè)集群存在的內(nèi)生效應(yīng)具有極大的價值，它是產(chǎn)業(yè)集群不斷完善的驅(qū)動力，也是企業(yè)提高競爭力、降低成本，提高投資率的途徑。

浙江的生產(chǎn)型民營企業(yè)要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，并積極去發(fā)掘其所存在的潛在能量，提升并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系可以通過以下幾種方式：1.提升分工地位，增加產(chǎn)品附加值。

隨著全球經(jīng)濟一體化，國家的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將不再是局限于某個特定的行業(yè)或產(chǎn)品，而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)這一程序上。

因此，提升浙江生產(chǎn)型民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位，增加產(chǎn)品附加值對企業(yè)提升經(jīng)濟效益以及競爭力有著巨大的優(yōu)勢。

2.創(chuàng)建區(qū)域品牌。

區(qū)域品牌對集群內(nèi)企業(yè)具有一種無形的品牌價值，相比單個品牌，具有更持久、廣泛的品牌效應(yīng)。

在品牌創(chuàng)建的過程中，要注意保持產(chǎn)品的質(zhì)量，努力維護品牌信譽，這些無形資產(chǎn)是增加集群競爭力的有利因素，應(yīng)該好好維護。

2.戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟提升技術(shù)創(chuàng)新

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營企業(yè)憑借自身的力量很難在競爭激烈的市場環(huán)境中生存和發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新作為提高競爭力的主要手段，企業(yè)的發(fā)展程度越來越體現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量上，不過產(chǎn)品研發(fā)過程中所指出的科研資金是驚人的，這對本身發(fā)展規(guī)模并不大的企業(yè)來說是一筆不小的支出。

因此，企業(yè)與企業(yè)之間科研通過建立互惠互利的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，努力開發(fā)新產(chǎn)品并尋求技術(shù)進(jìn)步，通過聯(lián)盟方式來實現(xiàn)費用共同承擔(dān)，科研成果共同分享，以此達(dá)到降低經(jīng)營成本，企業(yè)與企業(yè)雙方共贏的局面，這對企業(yè)的發(fā)展來說是個很好地選擇。

[2]論馬克思關(guān)于市場經(jīng)濟基本運行規(guī)律的思想

市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟。

正因為它是發(fā)達(dá)的即不包含與商品交換性質(zhì)相悖的從屬關(guān)系的商品經(jīng)濟，所以它才能發(fā)展成完全的商品經(jīng)濟。

馬克思市場經(jīng)濟對運行規(guī)律和市場機制的局限性等問題進(jìn)行了科學(xué)的研究和精辟的闡述，以此創(chuàng)立的市場經(jīng)濟理論成為馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的重要部分，更成為社會主義市場經(jīng)濟理論的一個最為重要的理論來源。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十七

我國是社會主義法治國家，任何行為都必須依據(jù)法律條例進(jìn)行。

在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，必須要遵循經(jīng)濟法的要求，否則便不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。

我國在加入世貿(mào)組織后，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系月來源密切，在這種情況下，國家內(nèi)部就更加要突出經(jīng)濟法的作用，使其為國家的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是國家根據(jù)經(jīng)濟目前狀況頒布法律政策，用以調(diào)控經(jīng)濟導(dǎo)向，避開出現(xiàn)西方自由市場經(jīng)濟中盲目追求利益的情況，保證國內(nèi)市場的穩(wěn)定性，并且經(jīng)濟法能夠最大程度發(fā)揮國家對于經(jīng)濟的制約，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，防止出現(xiàn)經(jīng)濟危機以及資源壟斷的情況。

一、經(jīng)濟法的大概內(nèi)容

經(jīng)濟法是反應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟現(xiàn)實狀況的法律，是由經(jīng)濟法的特征所決定，并且經(jīng)濟法必須要符合市場經(jīng)濟的要求。

我國經(jīng)濟法是反應(yīng)社會利益，并且將保證社會整體利益作為工作要求。

雖然經(jīng)濟法能夠為市場經(jīng)濟提供保障，但是卻不能保障中國每一位公民的利益，因為所謂經(jīng)濟就是公民之間的利益往來，經(jīng)濟法只能用來協(xié)調(diào)個人利益同社會整體利益的關(guān)系。

經(jīng)濟法的根本是結(jié)合我國經(jīng)濟目前狀況，協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的利益關(guān)系，平衡各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟比例，杜絕經(jīng)濟不和諧發(fā)展的情況出現(xiàn)。

我國市場經(jīng)濟呈現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的態(tài)勢，同時具有聚集化的趨勢，這對于經(jīng)濟發(fā)展有利也有弊。

一方面，各產(chǎn)業(yè)呈專業(yè)化可以減少小企業(yè)的數(shù)量，實現(xiàn)資源利用的最大化;另一方面，使企業(yè)在整體經(jīng)濟效益中所占比重逐漸增大，一旦企業(yè)出現(xiàn)危機便會影響國家經(jīng)濟。

經(jīng)濟法的制定能夠抑制壟斷，將我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以法律的形勢體現(xiàn)出來，并且還會根據(jù)經(jīng)濟現(xiàn)實狀況，出臺相應(yīng)的'經(jīng)濟導(dǎo)向政策，最大程度保證我國經(jīng)濟的發(fā)展。

在立法的過程中，會將國家利益同個人利益相協(xié)調(diào)，并且還會結(jié)合民法等相關(guān)法律，用以保證經(jīng)濟法的執(zhí)行力度。

由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟是由自由市場經(jīng)濟發(fā)展而來，經(jīng)濟法必須要加強對于生產(chǎn)已經(jīng)銷售過程中的干涉，不能使經(jīng)濟放任自由發(fā)展，要時刻將政府的政策作為經(jīng)濟導(dǎo)向。

二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象

經(jīng)濟法理論的主要討論的理由是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。

經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，必須要有屬于自己的調(diào)整對象。

經(jīng)濟法的調(diào)整對象理由一直是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中的一個基本理由，因為它直接關(guān)系到經(jīng)濟法的地位、管理范圍、制定以及修改過程。

但是我國在對經(jīng)濟法調(diào)整對象的研究過程中一直都存在爭議，不僅是因為我國經(jīng)濟法案的提出的時間相對較晚，還有國外的影響。

經(jīng)濟法作為國家經(jīng)濟導(dǎo)向的根本法律，必須要結(jié)合我國實際經(jīng)濟狀況，將國家對于經(jīng)濟的調(diào)整作為經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，并且經(jīng)濟法還要結(jié)合人們的利益需求，為我國的經(jīng)濟提供強有力地保障。

馬克思認(rèn)為法律是伴隨經(jīng)濟現(xiàn)實狀況而產(chǎn)生的，并且經(jīng)濟法必須要符合國家社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，不能出現(xiàn)超越目前狀況的條例。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以國家經(jīng)濟政策作為經(jīng)濟的趨勢，以國家之手來調(diào)控經(jīng)濟，是我國的基本經(jīng)濟體系，并且市場經(jīng)濟中的各個成員要嚴(yán)格按照經(jīng)濟法來進(jìn)行生產(chǎn)。

三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位

1、經(jīng)濟法能夠協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系

經(jīng)濟法能夠明確社會主義經(jīng)濟市場中的基本經(jīng)濟關(guān)系。

我國社會主義市場經(jīng)濟正在處于不斷發(fā)展階段，在這個過程中，制已經(jīng)運轉(zhuǎn)機制也發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟體制逐漸變成我國最根本的經(jīng)濟體制。

經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變的過程中必須要明確各個組成部分之間的經(jīng)濟關(guān)系，而經(jīng)濟法案的確立能夠?qū)⑹袌鼋?jīng)濟協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的關(guān)系。

只有將關(guān)系明確才能更加有效地進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，將我國逐漸建設(shè)為社會主義經(jīng)濟強國。

2、經(jīng)濟法能夠明確市場經(jīng)濟中的權(quán)力和義務(wù)

各個企業(yè)在市場經(jīng)濟中有其自身應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，也有自身應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力，而對于權(quán)力和義務(wù)的規(guī)定便是經(jīng)濟法的內(nèi)容。

我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以國家政策作為經(jīng)濟導(dǎo)向，但是國家也同樣不能忽略經(jīng)濟市場成員的權(quán)力和義務(wù)，以法律的形式，將企業(yè)與個人在經(jīng)濟中的行為進(jìn)行明確，避開出現(xiàn)違反法律的情況。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是將市場導(dǎo)向同國家政策聯(lián)系起來，因此，經(jīng)濟法不僅要體現(xiàn)國家對于經(jīng)濟發(fā)展的展望，還要表達(dá)出公民對于經(jīng)濟發(fā)展的想法，使我國的經(jīng)濟真正在符合國家經(jīng)濟目前狀況的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展，明確市場經(jīng)濟成員中的權(quán)力和義務(wù)，推動我國經(jīng)濟建設(shè)良好進(jìn)行。

3、經(jīng)濟法能夠維持市場經(jīng)濟秩序

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，在這個過程中，會有人利用市場經(jīng)濟中的管理漏洞，為自己的利益做出違法亂紀(jì)的事情。

經(jīng)濟法能夠建立起嚴(yán)格的管理模式，對市場經(jīng)濟中成員的行為做出規(guī)范，以法律效力來限制公民的經(jīng)濟行為，避開出現(xiàn)不利于經(jīng)濟發(fā)展的行為。

近幾年間，我國經(jīng)濟違法案件越來越多，不僅有非法運輸、非法融資，還有一些企業(yè)高層管理人員企圖進(jìn)行市場壟斷，依據(jù)產(chǎn)品的獨特性，而提高產(chǎn)品銷售價格。

經(jīng)濟法能夠?qū)?jīng)濟違法行為進(jìn)行鑒定，并且對其進(jìn)行法律處罰，進(jìn)而在經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境中，維持經(jīng)濟發(fā)展的秩序，最大程度保護國家、社會以及個人的利益，推動國家經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)快速進(jìn)行。

4、經(jīng)濟法能夠穩(wěn)定市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代市場經(jīng)濟能夠?qū)τ趪屹Y源進(jìn)行合理分配，但是市場并不是完全能夠進(jìn)行資源配置，而經(jīng)濟法能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟進(jìn)行合理干預(yù)。

經(jīng)濟法將政府經(jīng)濟政策應(yīng)用到市場經(jīng)濟資源分配中，消除壟斷，用來穩(wěn)定市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

總的來說，經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占有重要的地位，國家必須要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目前狀況，制定出相應(yīng)的經(jīng)濟法，用來約束市場經(jīng)濟成員的行為，維持市場經(jīng)濟中的秩序，推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)而加快社會主義經(jīng)濟建設(shè)的速度。

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市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十八

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公路建設(shè)作為城市規(guī)劃的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的地位越來越重，作用也越來越大。自改革開放后，我國公路的興建數(shù)量就在逐年倍增，也促進(jìn)了我國公路交通事業(yè)的快速發(fā)展，更促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展。目前，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了資金密度程度較高的產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，對其進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟管理，是實現(xiàn)公路經(jīng)濟優(yōu)化配置的需要，對市場經(jīng)濟下的公路工程建設(shè)具有重要意義。

一、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的意義

公路工程建設(shè)是一項繁雜且龐大的工程項目。在公路工程經(jīng)濟管理中，要用到多方面的管理知識，如地理、物理、電子等，同時還涉及多項技術(shù)，對公路經(jīng)濟管理必須要做到全面有效、分工明確，才能保障公路交通的順利運行，才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。

公路建設(shè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運行的前提條件，因此在公路工程建設(shè)中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大國家財政力度的投入。對公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟管理，有利于公路工程施工的順利進(jìn)行，可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

在公路工程經(jīng)濟管理中，主要針對公路施工及使用過程中存在的一些問題進(jìn)行有效管理，減少工程成本投入。例如，路面在使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損，國家或地方政府將會投入大量的人力、物力對其進(jìn)行維護。從公路發(fā)展的角度看，公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟管理的角度看，缺乏專業(yè)的施工團隊。在公路工程質(zhì)量的檢測中，施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗、管理水平低都會嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。

公路建設(shè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，還是規(guī)范我國經(jīng)濟發(fā)展體系、增強國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，公路工程經(jīng)濟的有效管理可以提升我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此，作為交通體系管理的重要組成部分，公路工程經(jīng)濟管理水平的高低直接影響著我國交通運輸業(yè)的整體發(fā)展水平，直接影響著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，加強公路工程經(jīng)濟管理是提升我國公路建設(shè)發(fā)展的必備手段，對我國公路工程經(jīng)濟管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的必要性

(一)社會生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件

市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在社會化大生產(chǎn)中，不管企業(yè)是私有制還是公有制，都是市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟體制。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善，經(jīng)濟全球化、市場競爭的日趨激烈，都要求建立完善的公路工程經(jīng)濟管理體系，以此適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)滿足人們出行的需要

在公路經(jīng)濟管理中國家相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國公路采用的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性，不具有競爭性。公路作為人們出行的首要選擇，其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話題，只有做好公路工程經(jīng)濟管理，完善企業(yè)的管理體系，才能確保公路工程的質(zhì)量，才能確保人們的出行安全，才能滿足人們的出行需求。

(三)保障公路建設(shè)國有化

我國的公路工程建設(shè)都是國家或地方政府投資，具有國有性。無論屬于哪種管理體制，公路交通都具有國有性質(zhì)。目前，我國公路建設(shè)對公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟管理，可以使公路設(shè)施更加完善，更加安全。

三、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的措施

(一)加強公路工程經(jīng)濟的技術(shù)管理

公路工程的經(jīng)濟管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量的同時，達(dá)到工程預(yù)期的'目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測量技術(shù)管理、工程施工的試驗技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時，還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如對施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查，對工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃，對施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對施工現(xiàn)場進(jìn)行審核等。對公路工程經(jīng)濟技術(shù)進(jìn)行管理主要是因為以下四點。

1.實現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給，減少工程成本投入，避免資源材料的浪費，保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟技術(shù)管理，可以提高施工人員的技術(shù)水平，實現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟效益。

2.加大對公路工程經(jīng)濟技術(shù)的管理，可以全面地對經(jīng)濟技術(shù)進(jìn)行分析，建立經(jīng)濟節(jié)約型施工環(huán)境，在確保工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約成本，提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

3.在公路工程建設(shè)過程中，要認(rèn)真貫徹國家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟政策，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的新局面，最終建立完善的公路工程經(jīng)濟技術(shù)管理體系。

4.在公路工程管理中，投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)事故時，施工雙方責(zé)任不明確，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

(二)強化公路工程經(jīng)濟的內(nèi)部管理

管理應(yīng)從內(nèi)部抓起，在公路工程經(jīng)濟管理中，必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，確保國家公路相關(guān)機構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟內(nèi)部管理中，要注意以下三點。

1.在市場競爭如此激烈的環(huán)境下，要及時對公路交通市場進(jìn)行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場的行情，對市場運行方向進(jìn)行科學(xué)評估，對市場動態(tài)做出正確的判斷，為國家及施工企業(yè)提供真實、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強對公路工程經(jīng)濟管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟管理的決策者，必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式，敢于創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、世界觀，實現(xiàn)自我價值，充分發(fā)揮其管理職能，實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理的快速發(fā)展。同時，還要加強公路工程相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強工作人員的專業(yè)技能，提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度，將工作人員進(jìn)行崗位分配，實行責(zé)任制，將責(zé)任明確劃分，落實到個人，最終實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理的發(fā)展需求。

3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟管理體制。通過完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟管理體系，實行激勵制度，對人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎罰制度，嚴(yán)格按照管理制度的要求，對國家相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范化管理，實現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，對公路工程經(jīng)濟進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必由之路。

(三)增強公路工程經(jīng)濟的資金管理

增強公路經(jīng)濟的資金管理是公路經(jīng)濟管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對工程成本的管理。在公路資金管理中，要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合，采用合理的激勵方式和監(jiān)督手段，對項目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，完善公路工程經(jīng)濟管理體系。在公路工程成本管理中，要正確認(rèn)識成本管理的重要性，通過有效的成本管理方式，進(jìn)行科學(xué)的分析、評估，在確保質(zhì)量的同時，減少成本投入。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟下，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，公路建設(shè)便成為了國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的快速增長起著重要的推動作用。隨著改革開放的不斷深化，我國也加快了公路工程的建設(shè)步伐，在公路工程施工建設(shè)中投入大量的人力、物力和技術(shù)支持。這就要求加強公路工程經(jīng)濟管理的力度，通過對公路經(jīng)濟管理技術(shù)管理、內(nèi)部管理、資金管理的不斷強化，實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理體系的完善。

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市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十九

正當(dāng)國際社會對中國近的高速發(fā)展贊嘆不已時，進(jìn)入21世紀(jì)以來的3年里，中國經(jīng)濟卻出人意料地“狀態(tài)不佳”起來，――中國市場經(jīng)濟遭遇了改革開放以來最大的、最強烈的一次“瓶頸期”！這次瓶頸突出表現(xiàn)在兩個方面：一是上市公司的“集體地震”，二是國有企業(yè)的“批量滑坡”。上市公司這幾年丑聞不斷、敗績連連，比如銀廣廈、生態(tài)農(nóng)業(yè)（原名藍(lán)田股份）、鄭百文、農(nóng)商社、猴王等等。與此同時，國有企業(yè)除了一部分真正建立了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的之外，其余的也在這幾年里相繼陷入了困境，這已是不爭的事實。

司法部“國有企業(yè)問題研究”及“公司治理結(jié)構(gòu)專項研究”課題組負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟法專家劉大洪指出，目前以上市公司和國有企業(yè)問題為中心的“中國市場經(jīng)濟瓶頸”的深層原因，在于我國沒及時有效地解決“公司治理結(jié)構(gòu)”之歷史遺癥！這才是內(nèi)因，是最關(guān)鍵的原因。

剖析一：兩權(quán)分離、法人財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營者代理風(fēng)險。

公司治理結(jié)構(gòu)之所以成為當(dāng)前中國市場經(jīng)濟的瓶頸，是由于市場經(jīng)濟越向更高階段發(fā)展，企業(yè)規(guī)模就越大，社會分工就越細(xì)，所有者越?jīng)]有足夠精力和能力去直接管理企業(yè)，必須把企業(yè)交給專門的經(jīng)理人（即職業(yè)經(jīng)理人，或稱支薪經(jīng)理人）去具體經(jīng)營。這樣，就導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。法人財產(chǎn)權(quán)是法律強制規(guī)定的、獨立于所有權(quán)之外的一種法定權(quán)利，它是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、免受股東非法操縱的“法律之盾”。

經(jīng)營者（經(jīng)理層）所控制、使用的財產(chǎn)，雖然從本質(zhì)來源上說是股東的出資，但按照法律規(guī)定，卻是直接地、合法地來源于法人所擁有的財產(chǎn)。況且，在所有者與經(jīng)營者的雇傭關(guān)系中，所有者很難確切知道經(jīng)營者的真正能力、稟賦、以及他所掌握的經(jīng)營信息，二者之間是一種“不對稱關(guān)系”。例如，經(jīng)營者在具體的經(jīng)營過程中肯定掌握了一些重要信息，這些信息只有經(jīng)營者自己知道，所有者很難了解詳情，如此，經(jīng)營者就可能利用這些不對稱的信息來為自己謀取利益，追求不正當(dāng)?shù)膫€人私利最大化，從而損害公司和所有者的利益。這就產(chǎn)生了“經(jīng)營者代理風(fēng)險”的問題。

在上市公司和國有企業(yè)里，兩權(quán)分離遠(yuǎn)比非上市公司和非國有企業(yè)徹底得多，因此也更容易滋生經(jīng)營者代理風(fēng)險。這就是近幾年我國的上市公司和國有企業(yè)頻頻“出事”的內(nèi)因。

剖析二：科斯定理、外部性、內(nèi)部化。

科斯定理也能合理地解釋當(dāng)前中國市場經(jīng)濟的瓶頸現(xiàn)象。在中國目前的上市公司里，絕大多數(shù)董事、監(jiān)事、經(jīng)理都是“純粹的打工者”，他們的目標(biāo)并不完全與公司目標(biāo)一致，他們的行為價值取向有時候與公司的利益產(chǎn)生沖突、甚至完全背道而馳。對于他們而言，公司利益只不過是一種“外部性因素”，并沒有“內(nèi)部化”為他們自己的切身利益。在市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟人理性”之觀念下，上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理就會利用各種法律的、產(chǎn)權(quán)的、管理的、監(jiān)督的空檔，來謀求私利的最大化。

國有企業(yè)的這種現(xiàn)象更是明顯、普遍。由于國家本身并不是一個生命體，它無法像“自然人”那樣去監(jiān)管自己的財產(chǎn)。因此，“國家所有權(quán)”最終還要由具體的某個（些）人去行使。這樣就產(chǎn)生了劉大洪教授所說的“國有企業(yè)雙重代理風(fēng)險”，即：經(jīng)營者代理進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營，會產(chǎn)生“經(jīng)營者代理風(fēng)險”；政府主管部門及官員代理行使國家所有權(quán)，會產(chǎn)生“所有者代理風(fēng)險”。

中國國情與日韓奇跡、后發(fā)優(yōu)勢

中國的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該采取哪種模式？這必須從中國的具體國情出發(fā)。發(fā)達(dá)國家的公司治理結(jié)構(gòu)模式大體上可分為兩大類：一是市場導(dǎo)向型，以美英為典型；二是銀行導(dǎo)向型，如日韓等國。這兩種模式各有優(yōu)缺，但從中國當(dāng)前的國情來看，應(yīng)偏向于銀行導(dǎo)向型。

銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)模式促成了日本、韓國二戰(zhàn)后的經(jīng)濟奇跡。二戰(zhàn)之后，相對于美英等國而言，日本和韓國都屬于“后發(fā)國家”。后發(fā)國家怎樣在較短時間內(nèi)迅速趕上先發(fā)國家？毫無疑問，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，銀行作為“國民經(jīng)濟中樞神經(jīng)”的.地位是無可爭議的，如果運用好銀行這個“中樞神經(jīng)”，就能調(diào)動整個“國民經(jīng)濟的龐大身軀”，從頭到腳都能調(diào)動起來，使它邁開步伐，快速追趕先發(fā)國家。日韓深諳此道，充分運用銀行的功能作用，建立起了銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)。

中國當(dāng)前的國情類似于二戰(zhàn)后的日韓，處于“后發(fā)國家”之列。況且中國長期實行計劃經(jīng)濟，政府對銀行的控制程度遠(yuǎn)強于日韓，國民對銀行的信賴程度也遠(yuǎn)甚于日韓。所以，中國政府應(yīng)該能更有效地運用銀行這個“國民經(jīng)濟的中樞神經(jīng)”，借鑒日韓做法，實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。

中國的兩難選擇：日韓衰退與美英穩(wěn)健

如上所述，中國應(yīng)傾向于借鑒日韓的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，但我們同時也必須注意到：九十年代初以來，日韓曾經(jīng)輝煌一時的經(jīng)濟奇跡風(fēng)光不再，日韓經(jīng)濟模式的弊端終于浮出水面，兩國的許多企業(yè)（包括世界500強的多家大企業(yè)）紛紛陷入困境，經(jīng)濟停滯不前。主要原因就在于兩國的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，該模式使企業(yè)過份依賴銀行的貸款扶植，負(fù)債率畸高，銀行的經(jīng)營者與企業(yè)的經(jīng)營者互相勾結(jié)，共謀詐取銀行貸款。這樣，就極易形成泡沫經(jīng)濟，缺乏穩(wěn)健的內(nèi)在支撐。一旦發(fā)生銀行危機，銀行的大量呆滯壞賬被曝光，銀根必然緊縮，從而導(dǎo)致企業(yè)無法再依靠銀行供血，很快就陷入困境。

我們對二戰(zhàn)之后（注意是二戰(zhàn)之后）美英發(fā)生的銀行危機與日韓發(fā)生的銀行危機進(jìn)行一番對比，會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：美英的“銀行”危機大都是“純粹的銀行危機”，很少大面積地、嚴(yán)重地波及整個國民經(jīng)濟，通常不會導(dǎo)致企業(yè)象多米諾骨牌一樣地連串倒閉；而日韓的“銀行”危機則會演變成“整個國民經(jīng)濟的危機”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“純粹銀行”的范圍。為什么會出現(xiàn)這種鮮明對比？永誠實業(yè)集團董事長、我國學(xué)者型企業(yè)家劉孟奇研究發(fā)現(xiàn)：主要原因就在于它們采取了不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式：美英是市場導(dǎo)向型，企業(yè)的主要融資渠道是市場而不是銀行，在市場上融資時，主要靠公司業(yè)績，大股東用手投票、小股東用腳投票，這逼著企業(yè)真真正正、扎扎實實地把業(yè)績做好。最終，企業(yè)就是健康的企業(yè)，國民經(jīng)濟也是穩(wěn)健的經(jīng)濟，不會出現(xiàn)全局性的泡沫經(jīng)濟和虛假繁榮，也不會出現(xiàn)普遍性的大衰退大危機。（雖然-的美國納斯達(dá)克“網(wǎng)絡(luò)股”出現(xiàn)了大滑坡，但那只不過僅僅局限于網(wǎng)站公司范圍內(nèi)，波及面十分有限。）

中國在構(gòu)建自己的公司治理結(jié)構(gòu)模式時，面對日韓式的銀行導(dǎo)向型和美英式的市場導(dǎo)向型，會陷入兩難之中：中國當(dāng)前“后發(fā)國家”的基本國情要求傾向于日韓式的銀行導(dǎo)向型，但這種模式的弊端卻令我們必須慎重思考；而如果借鑒美英式的市場導(dǎo)向型，必須一步一步“慢慢來”，其發(fā)展速度明顯不合我們所望。

綜合利弊，我們應(yīng)該“走有中國特色的公司治理結(jié)構(gòu)模式之路”，即：仔細(xì)分析銀行導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型各自的優(yōu)缺點，取其優(yōu)而棄其缺、揚其長而避其短，前期為了“后發(fā)優(yōu)勢”，銀行導(dǎo)向型為主、市場導(dǎo)向型為輔；中期為了“平穩(wěn)過渡”，二者并重，綜合發(fā)展；然后為了“長治久安”，由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型。在這個過程中，任何左傾或右傾的極端做法都是有害的。

突破瓶頸的九項具體對策

通過考察分析有關(guān)國家的經(jīng)驗及教訓(xùn)，我們可以得出結(jié)論：中國當(dāng)前的市場經(jīng)濟遇到了改革開放20多年來最明顯的一次瓶頸，這次瓶頸是由公司治理結(jié)構(gòu)造成的，能否以及如何突破這個瓶瓶，成了擺在我們面前刻不容緩的任務(wù)?；蛟S，下述九項具體對策不失為一些良方：

1、國有股減持。前文已經(jīng)論述，國有企業(yè)及國有股會產(chǎn)生“雙重代理風(fēng)險”，包括經(jīng)營者代理風(fēng)險和所有者代理風(fēng)險。針對此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“國有股減持”，國有資本淡出競爭性行業(yè)，讓渡給民營資本。

2、大力培育直接融資渠道，包括上市公司的證券市場、高科技中小企業(yè)的二板市場等。這有利于將來由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型。

3、允許并鼓勵民營資本進(jìn)入金融業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)的幾大商業(yè)銀行的同時，()發(fā)展中小民營銀行，讓民營銀行為民營企業(yè)提供融資服務(wù)，能較有效地避免“國有銀行的經(jīng)營者道德風(fēng)險。”

4、發(fā)展機構(gòu)投資者，使它能以專業(yè)的、高效的、廉潔的手段去行使股東權(quán)、監(jiān)控經(jīng)營者的行為。

5、保護中小投資者的利益，限制大股東的任意操縱權(quán)。大股東往往利用自己對董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的控制，來損害公司和中小股東的利益，從長遠(yuǎn)看，這十分不利于培育健康的、普遍的直接融資渠道，不利于向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

6、保證董事會的獨立性，禁止上市公司和國有企業(yè)“多權(quán)集于一人”之現(xiàn)象，防范內(nèi)部人控制和經(jīng)理層腐敗。股東選舉董事組成董事會，董事會聘用高層經(jīng)理，董事會受股東大會的監(jiān)督，同時，它又代表股東來監(jiān)控經(jīng)營者。董事會在我國公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中居核心地位。

7、發(fā)展人力資源市場，尤其是職業(yè)經(jīng)理人市場。通過人才市場來選拔、聘用人才，而不是通過行政任命、暗箱操作。人力市場與資本市場、技術(shù)市場、商品市場一起，共同構(gòu)成將來“市場導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)”的堅實基礎(chǔ)。

8、推進(jìn)“人才配股期權(quán)計劃”、以及“員工持股計劃”，來防范經(jīng)營者代理風(fēng)險。

9、完善法律法規(guī)，使公司董事、監(jiān)事、主要經(jīng)營者負(fù)起法律責(zé)任，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、直至刑事責(zé)任，使這些負(fù)責(zé)人畏懼法律，不敢損公肥私。

涉及人民群眾普遍關(guān)心及人民法院工作重點的九個問題，作為最高法院重點調(diào)研課題。其中包括“打官司難”、“審理周期”、“執(zhí)行難”及“群眾上訪”、“司法監(jiān)督”等問題。這是最高人民法院為全面貫徹落實“司法為民”的要求，努力改善司法環(huán)境，開創(chuàng)人民法院工作新局面的一次積極努力。最高法院要求，在這九個重點課題的調(diào)研中，一定要深入實際，聽取群眾意見，必要時可吸納相關(guān)學(xué)者、專家，共同參與論證、調(diào)研，力爭使調(diào)研工作取得成效。

市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇二十

從經(jīng)濟法的視角再論中國“市場經(jīng)濟地位”

李華振

“十面埋伏”圍堵“中國造”

6月3日，美國商務(wù)部就是否給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行了第一場聽證會。除了美國之外，中國還同時正在與歐盟、日本、澳大利亞等多達(dá)100多個國家進(jìn)行艱苦的談判。中國開始了新一輪的從“入世”（加入世貿(mào)組織）再到“入市”（成為擁有市場經(jīng)濟地位的國家）。

為什么中國要同時與這么多國家進(jìn)行“承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位”之談判？我國經(jīng)濟法專家劉大洪說，背后的深層原因是“中國造”一再遭遇各國不公平的反傾銷的圍追堵截，中國的出口經(jīng)濟處于“十面埋伏”之中。

根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，中國自以來已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國家。截至202月，中國企業(yè)遭受的外國反傾銷超過了600起，涉及4000多種商品，影響中國出口貿(mào)易額近200多億美元，為全球之最。僅僅在一年內(nèi)，國際上針對中國的反傾銷立案就有59起，涉案金額約22億美元，創(chuàng)歷年最高。年一季度，國外又對中國發(fā)起了11起反傾銷調(diào)查，同比增幅高達(dá)83.8%，涉案金額3.3億美元，同比增長15.6倍。

美國是以反傾銷為名而對中國企業(yè)進(jìn)行“伏擊”最多的國家。以為例，美國就曾多次對中國的家電、家具、紡織品等一系列產(chǎn)品加征高額反傾銷稅，根源就在于美國以“中國仍是非市場經(jīng)濟地位的國家”為由，對“中國造”進(jìn)行肆意的圍追堵截。

歐盟自1979年至今，對中國企業(yè)共提起近百起反傾銷調(diào)查，對華產(chǎn)品立案總數(shù)位列第二，僅次于美國，影響到中國出口金額約40多億美元，涉案產(chǎn)品涵蓋中國對歐出口的各個領(lǐng)域，其中以電器、紡織品等行業(yè)受到的反傾銷調(diào)查最多。

除了美國、歐盟之外，日本、澳大利亞等30多個主要的經(jīng)濟強國也都經(jīng)常對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查。連印度、巴西等已經(jīng)取得市場經(jīng)濟地位的發(fā)展中國家也對中國提起反傾銷之訴。

用“十面埋伏”來形容“中國造”的遭遇，一點也不為過。

根源在于中國的“非市場經(jīng)濟地位”

回顧歷史，我們會發(fā)現(xiàn)：1988年之前，歐盟把前蘇聯(lián)等國列為非市場經(jīng)濟國家，而只是將中國列為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家。美國也采納了與歐盟類似的做法。但在1988年針對中國公司的一起反傾銷案中，中國也被歐盟列為非市場經(jīng)濟國家。從法律的角度看，由于歐美是判例法系，判例也具有法律效力，所以，自從這第一起判例之后，歐盟和美國此后就一直把中國列為“非市場經(jīng)濟國家”，并以此為法律依據(jù)而肆意對中國提起反傾銷之訴。

反傾銷已成為“中國造”開拓國際市場的主要壁壘，而“非市場經(jīng)濟地位”往往是我們敗訴的關(guān)鍵。

非市場經(jīng)濟地位已經(jīng)給中國帶來了三個方面的負(fù)面影響：一是導(dǎo)致“中國造”在反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位，成為中國企業(yè)敗訴的主要原因；二是中國企業(yè)難以勝訴，客觀上又進(jìn)一步刺激某些國家對中國的產(chǎn)品提起更多的反傾銷之訴，形成惡性循環(huán)；三是嚴(yán)重影響了中國作為一個正在崛起的大國的國際形象。

底，在中國加入世貿(mào)組織談判的最后階段，美國提出了非市場經(jīng)濟地位的問題。當(dāng)時中國同意其他成員國可以在中國加入wto后內(nèi)，將中國視為非市場經(jīng)濟國家。中國入世議定書中第15條就是“中國的非市場經(jīng)濟地位條款”，受此束縛，中國作為一個整體，在15年內(nèi)可能無法獲得其它成員國對中國的“市場經(jīng)濟地位”之承認(rèn)。這實際上是一種歧視性待遇。這就使得在所有的世貿(mào)組織成員中，只有中國是這種歧視性待遇的適用對象。

為什么當(dāng)時中國會接受這樣一個歧視性條款？主要原因有三：

第一個原因是中國加入世貿(mào)時，自己的市場向外國開放并不是一攬子式、一下子式的，而是考慮到中國的國情，在汽車、金融、電信等許多領(lǐng)域，都作了相關(guān)保留。這實質(zhì)上也就是中國對自己相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種“特別保護”權(quán)。那么，其它國家肯定不會讓中國只享受這個“特權(quán)”而不付出相應(yīng)的代價，于是，作為對價交換，“非市場經(jīng)濟地位”之條款也就出現(xiàn)了。也就是說，這二者之間是一種“利益互換”，中國在接受這一歧視性條款時也得到了其它方面的特殊權(quán)利。

第二個原因就是，中國入世談判一拖十?dāng)?shù)年懸而不決，美國始終堅持在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款等三方面卡緊中國入世的“咽喉”，所以，從大局考慮，中國采取的策略是“先付點代價，多爭取時間促進(jìn)發(fā)展”。

第三個原因是，中國當(dāng)時還處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，要讓西方國家一下子全部承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，也是不現(xiàn)實的。從這一點上看，中國在當(dāng)時作出一定程度的讓步是有必要的。

中國因受“埋伏”而致的損失有多大

wto對傾銷的定義是：一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進(jìn)口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。對被裁定為傾銷的企業(yè)，進(jìn)口國可以對其懲罰性地征收高關(guān)稅。中國企業(yè)因此而遭受了多少損失，恐怕很難算清楚，因為，各個企業(yè)、各個產(chǎn)業(yè)之間是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受到了不公正的反傾銷敗訴之罰，會出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，連帶殃及其它的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。直接損失易于計算，但間接損失卻是無法測算的。

中國作為“非市場經(jīng)濟國家”，在應(yīng)對反傾銷時不能以中國的生產(chǎn)成本作為依據(jù)，而只能找一個“第三國（替代國）”作為參照。我國著名經(jīng)濟法專家劉大洪指出，問題的關(guān)鍵就出在這個“第三國”上，它的同類產(chǎn)品的成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，這樣，在反傾銷案中，十有八九會使中國的出口產(chǎn)品本來不是傾銷的卻被裁定為“傾銷”，本來傾銷幅度輕微的卻被裁定為高度傾銷，從而給中國出口造成人為的壁壘。一些國家頻繁以中國是“非市場經(jīng)濟國家”為由，把反傾銷變成了進(jìn)行貿(mào)易保護或?qū)χ袊M(jìn)行經(jīng)濟歧視的工具。

我們只要以兩次彩電反傾銷案為例，就能直觀地看到中國為此遭受了多大損失。最近的一次是2004年5月剛剛塵埃落定的“美國企業(yè)訴中國企業(yè)彩電傾銷案”，選擇的替代國是印度，而印度的平均原材料價格是中國的6倍，這直接導(dǎo)致中國彩電的生產(chǎn)成本被高估，致使中國在應(yīng)訴中處于極端不利地位。美國對中國彩電征收最高可達(dá)78.45%的關(guān)稅，使中國向美國出口彩電變成了“倒貼錢”，這導(dǎo)致中國2004上半年對美彩電貿(mào)易額不足20同期的1/3，甚至有可能使一些中國彩電企業(yè)失去全球三大彩電市場之一的美國。而且，中國彩電整機制造業(yè)所遭受的損失還蔓延到整個彩電產(chǎn)業(yè)鏈，如半導(dǎo)體、顯像管、元器件、塑料、配套等多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

時光倒流到1988年的另一個案例――歐盟訴中國彩電傾銷案，在該案中，歐盟選擇的是人力成本20倍于中國的新加坡作為替代國，據(jù)此裁定中國彩電企業(yè)傾銷，曾導(dǎo)致中國彩電被歐洲市場拒之門外長達(dá)15年，大大阻礙了中國彩電國際化的進(jìn)程！

反傾銷并不僅僅是政府的事情，還和每個人的利益相關(guān)，最直接的是就業(yè)問題。中國頻頻遭遇反傾銷直接影響到國內(nèi)企業(yè)的出口，出口減少又直接影響到我國的gdp，而眾所周知，gdp與就業(yè)有著密切的關(guān)系。比如，僅20一年，我國就因出口企業(yè)遭受反傾銷而令這些企業(yè)直接減少4萬個就業(yè)機會，而如果把上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接損失也算上，當(dāng)年實際損失的就業(yè)機會可能高達(dá)4萬的n倍！

中國離“突出伏圍”還有多遠(yuǎn)

在“中國造”急需走向世界的今天，這種“十面埋伏”已經(jīng)成為明顯的桎梏。15年的期限太長、道路太遠(yuǎn)，我們不能就此束手無策，中國必須“沖出伏圍”。為了這個目標(biāo)，中國政府已經(jīng)打響了一場又一場激烈的“突圍戰(zhàn)”。

美國是中國突圍之戰(zhàn)中最難打的一場仗。2004年6月3日，美國商務(wù)部應(yīng)中國政府的要求，就是否給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行了第一場聽證會。在此之前的5月7日，美國商務(wù)部曾專門發(fā)出聽證會公告。美國認(rèn)為中國不是一個市場經(jīng)濟國家，其判斷依據(jù)是美國《1930年關(guān)稅法》規(guī)定的六條標(biāo)準(zhǔn)，即該國貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度；雇員與雇主談判工資的自由程度；該國對合資企業(yè)或其他外國投資的準(zhǔn)入程度；政府所有權(quán)或?qū)ιa(chǎn)資料的控制程度；政府對資源分配的控制程度與決定價格和產(chǎn)量的程度；以及行政當(dāng)局認(rèn)為合適的其他因素。

從目前各方反映來看，中國的市場經(jīng)濟地位要得到美方的承認(rèn)，恐怕還有一段較長的路要走。究其原因，主要是因為反傾銷一直是美國政府對華經(jīng)貿(mào)政策施壓的重要手段，決不會輕易放棄這一“對中國出口進(jìn)行扼制的重磅武器”。

歐盟是中國沖出重圍另一場難打的大仗。隨著歐盟成員國的擴大，歐盟共同貿(mào)易政策的適用范圍也將自動延伸到新成員國，這將造成中國部分出口產(chǎn)品的關(guān)稅升高，無疑會影響中國對這些國家的出口。在歐盟眼里，盡管中國經(jīng)濟發(fā)展成就突出，但他們?nèi)杂X得“中國經(jīng)濟的味道有些怪異”。英國《經(jīng)濟學(xué)家》3月20日上的《一個無序的天堂》文章指稱，外國人在中國遇到的許多問題，反映出中國商業(yè)環(huán)境沒有理性的特點，其中最突出的就是官僚主義和地方保護主義。他們對中國僅用了時間里就躋身世界經(jīng)濟大國行列感到不知所措。歐盟委員會認(rèn)為，如果承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，將使歐盟今后對中國采取反傾銷措施時，變得更加困難。因此，雖然歐盟有可能比美國提前承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，但在可以預(yù)見的短期內(nèi)也是不會輕易松動的。

日本是中國沖出十面埋伏的另外一個主攻陣地。5月18日，商務(wù)部部長薄熙來在會見日中經(jīng)濟協(xié)會會長渡里杉一郎時表示，去年中日貿(mào)易額超過1300億美元，日本已連續(xù)多年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中方希望日本政府盡早承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，這對中日經(jīng)濟的良性互動將是重要的條件。但日本歷來就以美國的馬首是瞻，在美國沒有點頭之前，估計日本也不會承認(rèn)。

澳大利亞是近年來與中國經(jīng)貿(mào)往來比較熱的另一個國家。在6月初的apec貿(mào)易部長會議期間，薄熙來與澳大利亞貿(mào)易部長馬克？維爾會見時表示，對于澳方提出的建立雙邊自貿(mào)區(qū)的'建議，中方十分重視并正在積極推進(jìn)，但根據(jù)中澳兩國簽署的貿(mào)易與經(jīng)濟合作框架，應(yīng)在澳方正式承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位之后，雙方才能共同做出開始自貿(mào)區(qū)正式談判的決定。維爾表示，澳方會按照雙方簽署的框架，解決中國市場經(jīng)濟地位問題。據(jù)悉，澳大利亞有可能比較早地承認(rèn)。

實際上，澳大利亞的鄰國、同為發(fā)達(dá)國家的新西蘭已經(jīng)在2004年4月14日第一個宣布承認(rèn)，從而使“中國市場經(jīng)濟地位問題”在發(fā)達(dá)國家中實現(xiàn)了零的突破。5月14日，新加坡也正式宣布，成為東盟第一個承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的國家。在新加坡的示范下，5月29日，馬來西亞也承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟地位。綜合各方面的因素，東盟各國有可能在不遠(yuǎn)的將來率先宣布全部承認(rèn)，并由此帶動其它的一些國家，形成“羊群效應(yīng)”，從而為中國向美國、歐盟、日本等重點陣地突圍掃清障礙。

但不論路有多遠(yuǎn)，正在崛起的“中國造”必須想方設(shè)法盡快取得“市場經(jīng)濟地位”，才能真正打破這種十面埋伏的困局，實現(xiàn)全面的突出重圍。

企業(yè)更要積極進(jìn)行“反伏擊”

別國以“傾銷”為由對中國進(jìn)行“十面伏擊”，那么，中國則要進(jìn)行“反伏擊”。但令人奇怪的是，在中國政府、媒體、學(xué)界對“反伏擊”的熱情空前高漲的時候，中國企業(yè)界對“反伏擊”卻并沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的熱心。

以最近的美國對中國彩電出口的反傾銷案為例，某家企業(yè)的新聞發(fā)言人說的話很有代表性，他說：“我們認(rèn)為，此次聽證會對我國而言涉及更多的是商務(wù)部和行業(yè)協(xié)會，好像與企業(yè)關(guān)系不大?！迸c此形成鮮明對照的是，美國方面共有21個單位或個人報名參加公眾聽證會，包括律師所、相關(guān)協(xié)會和企業(yè)。美方參加者表現(xiàn)出很大的關(guān)注度，其中一家美國鋼鐵企業(yè)提交的證明材料長達(dá)154頁。

中國參加應(yīng)訴的主要還只是政府，點綴一兩個專家和新聞工作者，行業(yè)協(xié)會的身影也不多見，企業(yè)更不積極。據(jù)說，此次反伏擊失敗的直接原因之一竟是中方彩電業(yè)個別廠家與美國的起訴方進(jìn)行了幕后交易，致使原本把中國彩電出口美國市場稅率減低到零稅率的希望化為泡影。劉孟奇認(rèn)為，這充分曝露了中國企業(yè)的不積極態(tài)度。未能步調(diào)一致通過強有力的共同行動，以至于在這場博弈中沒有爭取到中國彩電業(yè)盡可能最大化的集體效益。

申請“行業(yè)入市”：現(xiàn)實的戰(zhàn)術(shù)選擇

由于中國在短時間內(nèi)作為一個國家整體獲得美、歐、日等的市場經(jīng)濟地位承認(rèn)還是不太可能的，因此，中國的對外出口企業(yè)必須單獨證明自己是完全自負(fù)盈虧的市場主體，()不受政府的任何補貼與劃撥。否則，企業(yè)報單上的成本計算將不被進(jìn)口國接受，進(jìn)口國將以第三國的生產(chǎn)要素作為參照來核算中國產(chǎn)品的成本，判斷中國企業(yè)是否傾銷。

這種情況下，中國的有關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來申請本行業(yè)的“市場經(jīng)濟地位”就成了我們進(jìn)行反伏擊的現(xiàn)實戰(zhàn)術(shù)選擇。在2004年6月份的全國進(jìn)出口公平貿(mào)易工作會議上，商務(wù)部副部長高虎城表示，商務(wù)部將繼續(xù)支持企業(yè)申請行業(yè)市場經(jīng)濟地位，在個案應(yīng)訴中進(jìn)一步加大對企業(yè)爭取市場經(jīng)濟地位的指導(dǎo)力度。

我們還要進(jìn)一步完善已建立的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門，中介組織及企業(yè)“四體聯(lián)動”的應(yīng)對工作機制。在商務(wù)部“進(jìn)出口全口徑預(yù)警系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，通過國際間的合作和數(shù)據(jù)交換，準(zhǔn)確把握進(jìn)出口的變動情況，充分發(fā)揮企業(yè)和中介組織在市場信息方面的優(yōu)勢，建立起多層次、多視角、多渠道的預(yù)警體系。

另外，還要密切關(guān)注重點行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，客觀評估進(jìn)口產(chǎn)品對我重點行業(yè)造成的負(fù)面影響。由于競爭力較低，我國的一些行業(yè)如鋼鐵、石化、汽車、農(nóng)業(yè)受國外沖擊較大。重點跟蹤這些產(chǎn)業(yè)，依法開展進(jìn)口貿(mào)易救濟工作。加強宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)通過貿(mào)易救濟措施保護自身合法權(quán)益的認(rèn)識，增強企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易限制措施的能力。

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