精選形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析（模板15篇）

現(xiàn)代社會中，科技發(fā)展迅速，給人們的生活帶來了很多便利和挑戰(zhàn)。增強邏輯和論證的能力。這些總結范文涵蓋了多個領域和不同主題，相信能夠滿足大家的需求。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇一

摘要：從我國人口和經(jīng)濟的角度出發(fā)，根據(jù)我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數(shù)變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農(nóng)村人口自然增長率，這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調(diào)也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。

關鍵詞：計劃生育政策；一胎化；性別比例失調(diào)；單獨二胎

引言：

人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經(jīng)濟學家坎南根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的；與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風險能力隨之降低。現(xiàn)針對已發(fā)生變化的人口形勢，為促進人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。

一、一胎化政策的所帶來的問題

(一)人口素質“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導致的呢？我國一胎化政策導致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現(xiàn)象呢？其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。

(二)人口老齡化

老年人口負擔系數(shù)大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產(chǎn)業(yè)結構、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。

二、男女性別比例失調(diào)

男女性別比例失調(diào)的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實。導致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學因素是導致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題，如人口拐賣等?；橐龅姆€(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現(xiàn)象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關系到社會的不穩(wěn)定。

(1)、單獨二胎政策的利：

單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現(xiàn)今社會男女比例失調(diào)的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。

另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現(xiàn)象，同時給國家的經(jīng)濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。

(2)、單獨二胎政策的弊：

首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右，在這個高物價的年代，養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現(xiàn)實問題。

參考文獻：

享辱曼保，尹娟，對我國計劃生育政策的反思，[j]《理論月刊》20xx(11)。

梁發(fā)芾。“單獨二胎”放與不放。《祖國》[j]20xx(15)。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇二

從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大，經(jīng)濟領域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復雜，各種不確定因素還很難預料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務工機會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。

（二）征地拆遷安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，擅自降低補償?shù)臉藴剩涎影仓醚a償時間，實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉化成較為激烈的沖突，給當?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。

（四）企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當企業(yè)職工認為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

（五）刑事犯罪問題。公安機關通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

（六）涉眾型經(jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。

（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策

縱觀當前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。

（一）切實轉變干部作風。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉變工作作風方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”等專題學習教育。

（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進結對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預案，提高預防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

（三）加強和完善維穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學預警。二是落實重大決策（項目）社會穩(wěn)定風險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領導干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇三

“三農(nóng)”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告中。

中國有9億農(nóng)民，占中國人口的9/13。所以說，“三農(nóng)”問題，是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。

三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民

【正文】

一、農(nóng)業(yè)問題

第一、關于增加農(nóng)業(yè)投入。

增加農(nóng)業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上，對所謂加強“農(nóng)業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農(nóng)經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。

第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。

二、農(nóng)村的真問題在哪里？

味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看，危險就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。

1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價格上調(diào)105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農(nóng)問題

一、城鎮(zhèn)化

國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農(nóng)”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)上，最關鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農(nóng)村問題。

徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫(yī)療等一系列權利的落實上也有待完善。

二、減稅

著名經(jīng)濟學家厲以寧指出，我國的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為，增加農(nóng)民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對農(nóng)民的技術培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責銷售。

三、政府措施

國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。

另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農(nóng)問題，不應該讓大量的農(nóng)民進城，而應該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農(nóng)”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農(nóng)村交通設施及建立供銷網(wǎng)絡，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國家對三農(nóng)問題越來越重視，相信在黨的領導下，農(nóng)村會越來越好，農(nóng)民生活也會更加幸福，中國也會由農(nóng)業(yè)大國轉變成農(nóng)業(yè)強國。

四、解決“三農(nóng)”問題的意義

首先，解決好“三農(nóng)”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己?！叭r(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農(nóng)村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。

【參考文獻】

《農(nóng)業(yè)社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009

《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展三十年》主編中國農(nóng)業(yè)出版社，2009

《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006

《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇四

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，房價也隨著市場經(jīng)濟的大浪隨波而起，扶搖直上。當前國內(nèi)的高房價與收入差距的拉大密切相關，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因和本質所在，配合國家的相應有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進社會的繁榮發(fā)展。

關鍵字：高房價，原因，本質，有效策略

近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設法地穩(wěn)定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產(chǎn)生的？我們怎樣認識它？讓我們仔細地分析一下。

一、房價居高不下的原因

一般來說，在房價非理性狂飆過程中，支持房價走高的有兩種力量：一是居民的自住性需求，二是富人的投機需求。由于在住房的供給受到制約的情況下，有關住房緊張之類虛假信息比較容易誤導人們的房價預期，從而人為地引起房價的不正常上漲，這是近來年房地產(chǎn)市場的基本現(xiàn)狀【1】。但是，當房價上漲預期破除之后，在房價下跌過程中阻礙房價下跌的“抗跌”力量卻只有一個：居民的自住性需求；這就是房地產(chǎn)中的所謂“不對稱原理”：富人的投機行為產(chǎn)生房價的峰值，而窮人的購買力產(chǎn)生房價的“抗跌值”。顯然，居民的自主性需求主要與其未來可支配收入變化有關，在一個收入不斷拉大的社會里，理論上房價是應該很低的，或者說，當前國內(nèi)的房價應該會迅速下降；但是迄今國內(nèi)房價還沒有形成快速下降的局面呢？這里從兩方面加以剖析。

一方面，就住房的真實需求而言。任何商品的價格上漲都跟供求有關，而房地產(chǎn)中土地的有限性制約了住房的供給，因而房價上漲的直接原因在于其巨大需求，這是住房市場面臨的真實需求。而這里就有兩個基本問題：一是為何有如此大的住房需求，這就涉及到資金的來源問題。二是住房需求為何集中在這段時期，這就涉及到前端時期住房制度改革中的缺陷問題。

另一方面，就住房的需求結構而言。當前的房價劇漲并不是全面性的，而主要集中在大中城市，這是就住房需求的結構性問題。為什么會出現(xiàn)這樣的反差呢？其實，房屋本身存在明顯的外部性，人們不僅關心自己家庭的外觀，也會關心整個街區(qū)的觀瞻，關心整個地區(qū)的地理人文；因此，如果整個地域的環(huán)境和設施很差，那么，人們對它的需求也會下降。顯然，當前住房需求的結構性問題根源就在于，中國小城市或農(nóng)郊地區(qū)的住居環(huán)境、交通設施與大中城市相差太遠了【2】。正因如此，在城市土地資源如此稀缺的情況下，只要收入分配問題得不到解決，城鄉(xiāng)之間就會呈現(xiàn)出反差極大的二元結構，城市住房也就必然會不斷上漲，從而也就永遠不可能實現(xiàn)“住者有其房”。

二、認識房價問題的本質

當前，住房問題之所以成為社會大眾最關心的問題，關鍵在于對住房問題的本質缺乏了解，住房問題被過度市場化。

一方面，就市場機制對住房的扭曲而言，盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟學認為在市場機制的作用下，資源可以獲得最有效的利用。但在人類社會中，每個人的效用是不同的，出價高的人僅僅是那些具有高度需求的人，而不是意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的利益。土地資源非常有限，可它為不同的人所占有往往會導向不同的用途，如貧窮者將希望蓋經(jīng)濟適用房，而富裕者則想著蓋豪宅、建車庫或圍花園。顯然，盡管作為基本生活品的住房主要是弱勢者的需求，但一旦土地集中在少數(shù)富人手中，這種需求就難以得到滿足。純粹市場行為絕對不會為擴大社會效用而產(chǎn)生，而是生產(chǎn)更具收益的產(chǎn)品。正是由于土地資源分配的極端不平衡，國內(nèi)一些房地產(chǎn)大鱷才會公開宣揚他們只蓋豪宅，因為只有富裕者才能買得起房。

另一方面，就對住房屬性的認知而言，盡管住房因具有爭奪性和排他性而往往被視為私人物品，從而經(jīng)濟學家大多強調(diào)應該由市場機制來調(diào)節(jié)，但實際上，這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場交易的，相反，它具有非常強的公共品特性【3】。究其原因在于，人們的應得權利應該與社會的財富增長同向乃至同比例發(fā)展，而就當前而言，免于匱乏和保障安全已經(jīng)逐漸包含在基本人權的范疇之內(nèi)，因此，就像人的生存權等權利一樣，獲得住房本身已經(jīng)越來越成為人類的基本權利。

就當前而言，普通社會大眾的住房權利如果得不到基本的保障，則不僅會影響個人生活，更會影響社會穩(wěn)定。所以說，“住房不僅是經(jīng)濟問題，更是一個政治問題?！眹覒M快出臺有效的政策來調(diào)控房價，保障普通社會大眾的住房權利是當務之急。

三、解決當前房價問題的策略

目前來看，國家治理房地產(chǎn)的決心已經(jīng)越來越堅定。如果不被堅決鎮(zhèn)壓下去，中國很可能會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。而一旦出現(xiàn)惡性通貨膨脹，黨和國家的管理能力就會受到嚴重質疑，整個國家的經(jīng)濟體系就會受到嚴重破壞。這是黨和政府一定要解決的問題。所以，我們現(xiàn)在實際上看到的是，國家正在緊緊盯著cpi來調(diào)節(jié)對于房地產(chǎn)的政策。

首先，國家要出臺相應的政策來抑制房地產(chǎn)商對暴利的一味且不顧一切的追求，同時要嚴防那些投機炒房的人，嚴禁哄抬房價的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且消除目前的富人買房不斷，普通百姓一房難求的兩極分化趨勢才能夠保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。

其次，已推出的廉租房應該是國家為滿足普遍群眾基本住房需求提出的一項非常有效的政策啊，并且當國家已經(jīng)將土地大量地轉為廉租房的時候，意味著，國家對房地產(chǎn)商們采取了釜底抽薪的策略：不給房地產(chǎn)商們大量提供土地，房地產(chǎn)商們就不得不將手中的房產(chǎn)趕快賣出去以換得現(xiàn)金維持運轉，而這將讓房產(chǎn)大量涌到市場上來，而使房價自動下降。這就是廉租房的殺手锏作用【4】。表面上看是解決人們居住問題，實質上是斷了房地廠商們的土地資源供給。隨后國家肯定會要求地方政府根據(jù)房地產(chǎn)商們擁護國家政策的實際行動來分類指導土地資源的供給。這就是政策和經(jīng)濟的雙重作用。特別是“地方政府分類指導”這一條，讓房地產(chǎn)商們“從了”國家政策是肯定發(fā)生的情形。

中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現(xiàn)實。我們這些購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。

參考文獻：

他山之石，可以攻玉。以上15篇形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢匯總形勢與政策論文2000就是小編為您分享的形勢與政策論文2000字大學生的范文模板，感謝您的查閱。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇五

親愛的大家：

今天我們在雙山集團召開縣直重點企業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，目的是交流一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析和應對疫情等突發(fā)性事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，進一步激勵干部職工，艱苦奮斗，開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，迅速把企業(yè)做大做強。剛才，縣有關部門負責人通報了一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，家企業(yè)的主要負責人分別做了很好的發(fā)言，顧強生同志對企業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求。從發(fā)言中可以看出，各位企業(yè)家的決心大、路子明、措施實，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業(yè)的發(fā)展趨勢，具有很強的市場洞察能力和隨機應變能力，對企業(yè)的下一步發(fā)展已經(jīng)作了深刻的思考。下面，我再講三個方面的問題。

一、正確分析形勢，牢固確立做大做強企業(yè)的意識

首先，要看到縣直重點企業(yè)加快發(fā)展的重要性。重點企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的龍頭、地區(qū)的形象和支撐全縣經(jīng)濟的脊梁，它的興衰事關發(fā)展大局，它的沉浮影響經(jīng)濟走向。多年來，我縣的縣直重點工業(yè)主要經(jīng)濟指標一直位于全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業(yè)干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業(yè)家，為企業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻。年，個縣直重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，銷售收入億元，利稅億元，利潤萬元，分別占縣直工業(yè)的、、和，占全縣定報工業(yè)的、、和，是全縣工業(yè)經(jīng)濟中份量最重的一塊。因此，縣直重點企業(yè)能否加快發(fā)展，直接決定了縣級財政的運轉狀況，直接決定了全縣工業(yè)化的水平。其次，要看到縣直重點企業(yè)加快發(fā)展的緊迫性。對于一個企業(yè)來說，看不危機，就會迷失方向、喪失優(yōu)勢，被無情的市場淘汰。據(jù)統(tǒng)計，歐美國家企業(yè)的平均壽命是年，而中國企業(yè)的平均壽命只有年，許多企業(yè)的壽命只有－年，其根本原因是大多數(shù)中國企業(yè)都缺乏核心競爭力。今天與會的各位老總所在企業(yè)大多有了年以上的歷史，已經(jīng)渡過了創(chuàng)業(yè)之初的波動期，進入了平穩(wěn)發(fā)展時期，但同樣面臨核心競爭力不強的困擾。從所在行業(yè)來看，家企業(yè)主要來自我縣的兩個重點行業(yè)——紡織和化工，這兩個行業(yè)都是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品趨同度高、技術透明度高、市場開放度高，進入門檻低、利潤率低，競爭異常激烈。從紡織行業(yè)來講，全國共有萬家紡織企業(yè)，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無梭織機只占全世界的％，低檔產(chǎn)品多，初級產(chǎn)品多，面臨競爭淘汰和產(chǎn)品淘汰兩種危機。從化工行業(yè)來講，我國正在進行的新一輪化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是以初級產(chǎn)品裝置大型化、終端產(chǎn)品技術特色化為方向，加速淘汰中小企業(yè)，集聚發(fā)展大型企業(yè)和化工園區(qū)。而我縣化工企業(yè)裝置陳舊，規(guī)模較小，布局分散，產(chǎn)品結構不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，市場競爭力差，不適應經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，面臨異常嚴峻的危機和挑戰(zhàn)。從企業(yè)的發(fā)展形勢來看，目前正在進入新一輪經(jīng)濟加速發(fā)展期，各類企業(yè)都在加大投入，擴張規(guī)模，搶占地盤。建湖的森達集團年實現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，現(xiàn)在又提出打造“百年森達”，向“百億企業(yè)”進軍。我縣鹽東鎮(zhèn)的永大紡織公司正在實施總投資億元的紡織印染項目，其中一期工程投入億元的紡織項目土建已基本竣工，正在進入設備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項目已經(jīng)啟動，全部建成后將達到銷售收入億元、利稅萬元的規(guī)模。這就給我們的縣屬重點企業(yè)敲了警鐘，如果再不抓住機遇，乘勢而上，隨時都有被取代和淘汰的可能。從外部環(huán)境來看，企業(yè)隨時都面臨來自各方面的市場風險。伊拉克戰(zhàn)爭導致國際石油價格起伏不定，而我縣的化工企業(yè)和化纖加工企業(yè)，處于以石油為起點的大產(chǎn)業(yè)鏈條末端，成本受市場影響較大，企業(yè)的效益難以預料。非典型肺炎的爆發(fā)導致世界經(jīng)濟景氣度下降，對國際紡織服裝市場需求將產(chǎn)生極大影響，國際貿(mào)易保護將進一步抬頭，行業(yè)競爭將會加劇。去年月份開始的國內(nèi)棉花價格上漲，目前仍在持續(xù)，我縣棉紡企業(yè)的原料棉價格每噸比國際市場高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個和個百分點。反觀我縣的企業(yè)，產(chǎn)品結構單一，銷售對象較少，只要市場發(fā)生一點點變化，就可能產(chǎn)生巨大的影響。認識危機才能化解危機，預見危機方可把握先機，必須趨利避害，積極應對，主動適應市場的各種復雜變化，不斷拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第三，要看到縣直企業(yè)加快發(fā)展的可能性。縣直重點企業(yè)是我縣規(guī)模最大、質量最高、效益最好的一批企業(yè)。各個重點企業(yè)所在的紡織、化工行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度最高，人才、技術和資金等各種生產(chǎn)要素最為豐富，市場體系最為成熟，行業(yè)運作最為完善，可以講基礎雄厚，實力明顯，潛力巨大，完全有可能實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展和超常發(fā)展。縣委、縣政府明確了“重抓本級”的工作思路，決定把紡織、化工作為重點發(fā)展的行業(yè)，已經(jīng)出臺或即將出臺的特殊政策，從金融、人才、科技、財稅等方面給予重點扶持，將給各企業(yè)帶來新的發(fā)展良機。各個重點企業(yè)具有較強的自身優(yōu)勢，有多種產(chǎn)品成為全國同行業(yè)的“單打冠軍”，企業(yè)信譽度高，市場認同度高，用戶接受度高，這些都是加快發(fā)展的良好基礎。希望各位企業(yè)家堅定信心，明確方向，團結和帶領所在企業(yè)的廣大干部職工，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。

二、提升整合能力，全面落實企業(yè)做大做強的關鍵措施

綜觀當今世界，由于發(fā)展要素的活躍性增強，而且不斷向強勢區(qū)域、強勢企業(yè)流動，企業(yè)做大做強的過程，其實就是整合各種資源，不斷集聚優(yōu)勢的過程。目前，市政府正在制定培植壯大工業(yè)支柱企業(yè)的規(guī)劃，初步規(guī)劃我縣到年，要形成銷售超億元的企業(yè)家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業(yè)，其中，規(guī)劃振陽到年形成銷售億元，雙山億元、德發(fā)億元，巨龍和豪威特超億。家企業(yè)要以此為動力，立足于快、著眼于超，力爭提前實現(xiàn)這一藍圖；其他企業(yè)也要制定完善中長期發(fā)展規(guī)劃，盡可能發(fā)展得快一些，好一些，努力躋身全市工業(yè)支柱企業(yè)“龍虎榜”。具體地說，要大張旗鼓地開展“雙學”活動（學森達、學悅達），致力整合“四類資源”，提高“四個水平”。

整合產(chǎn)業(yè)資源，提高規(guī)?；?。沒有規(guī)模就沒有實力，沒有實力就沒有競爭力。做大是做強的前提。今天與會的個企業(yè)年銷售最高的個億，最低的萬元，在縣內(nèi)還算是佼佼者，日子也基本能過得去。但對照別人看自己，面向未來看現(xiàn)在，我們這些企業(yè)不是大了，而是太小了，必須千方百計盡快把企業(yè)盤子做大。在做大企業(yè)的過程中，要注意處理好幾個關系。一是穩(wěn)步發(fā)展與敢冒風險的關系。“穩(wěn)”是企業(yè)發(fā)展的。一種策略，誰也不希望企業(yè)大起大落。但求穩(wěn)不等于小步前進，更不等于原地踏步。消極地求穩(wěn)，守攤子，只能使路子越走越窄。企業(yè)要發(fā)展，必須要敢冒風險。在座每一位企業(yè)家都很清楚，辦企業(yè)，風險是絕對的，平穩(wěn)只是相對的。我們對風險要辯證地去看。我認為，不敢冒風險才是最大的風險，機遇往往在風險之后出現(xiàn)。希望大家登高望遠，抓住機遇跨越發(fā)展。二是自我積累與借助外力的關系。單靠自己的原始積累去做大做強企業(yè)，是計劃經(jīng)濟的思維，企業(yè)要發(fā)展，無論如何也離不開外力。當前，國家開始放松銀根，金融資本大舉尋求落戶優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目，大家一定要把握難得的機遇，想方設法挖掘素材，包裝項目，努力爭取多上一些國債項目，爭取多一些信貸支持。這里，我還想強調(diào)一點，企業(yè)家一定要有企業(yè)家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢于讓別人參股自己的企業(yè)，甚至讓別人控股自己企業(yè)，只要企業(yè)按照《公司法》規(guī)范運作，一定會比你手上的攤子運行得好，完全不應該也不必要有什么顧慮。三是專攻一業(yè)與多角經(jīng)營的關系。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，只局眼于一個狹小的領域，只局限于一兩個產(chǎn)品，肯定難有大的跨越，必須適度進行多角經(jīng)營。在這方面，振陽的“同心多圓”戰(zhàn)略也許對大家都有啟發(fā)作用，希望每個企業(yè)都能圍繞主業(yè)，加大投入，多上一些配套項目，多上一些前后延伸項目，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品群，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。

整合組織資源，提高規(guī)范化水平?，F(xiàn)代企業(yè)制度是國際通行的企業(yè)規(guī)則，是融入世界經(jīng)濟的重要的企業(yè)組織保障?！叭胧馈焙?，企業(yè)與國際的接軌，首先是組織結構的接軌。就我們縣直重點企業(yè)而言，突出的應抓好三個重點：一是加快規(guī)范的公司制改革步伐。今天與會的企業(yè)除化工廠外，其余都已經(jīng)完成改制，希望化工廠抓緊時間改制到位。已改制企業(yè)，要進一步建立完善法人治理結構。建立法人治理結構的目的，是為了形成法人治理機制，法人治理機制的核心是決策科學化和提高公司業(yè)績。希望各企業(yè)進一步確立公司章程在企業(yè)運行中的核心地位，明確公司“三會一層”的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉和有效制衡的公司法人治理結構。在此基礎上，年銷售過億元的企業(yè)中，除振陽、雙山這兩個股份公司外，德發(fā)、豪威特、宏宇、巨龍等銷售超億元的企業(yè)要爭取用年左右時間改造成股份有限公司，其他企業(yè)也要爭取早日跨進股份有限公司行列。二是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐。進一步完善用人、分配、激勵機制，加強質量管理、成本管理、資金管理，努力實現(xiàn)物流、資金流、信息流的有效統(tǒng)一。三是加快企業(yè)上市步伐。上市是企業(yè)籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進企業(yè)規(guī)模化運作的重要動力。重點企業(yè)要增強上市意識，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，并全力地盯上去，就一定會大有所獲。在這方面，悅達可以說是化不可能為可能的成功典范。振陽要加快工作節(jié)奏，力爭年內(nèi)通過發(fā)審委批準，德發(fā)要盡快完成股份制改造，進入輔導期。其他企業(yè)也要積極為上市創(chuàng)造條件。

整合技術資源，提高信息化水平。企業(yè)最終用產(chǎn)品說話，只要擁有優(yōu)勢產(chǎn)品，市場自然會向你敞開大門。我國是服裝出口的第一大國，但利潤卻不到％，單件贏利不到美元，附加值為法國、意大利的，德國的。究其原因，主要是由于我們的產(chǎn)品技術含量低，因而附加值低，利潤空間幾乎已被擠占。有鑒于此，我們必須堅持把構筑以科技為支撐的發(fā)展新平臺作為努力方向，走科技興企之路。

一是加大信息化帶動力度。注重運用信息技術改造紡織、化工產(chǎn)業(yè)，加快運用計算機輔助設計，計算機輔助制造，柔性制造技術和自動物料儲備系統(tǒng)等，推廣計算計集成制造系統(tǒng)，促進行業(yè)的改造和提升。同時大力發(fā)展電子商務，推動營銷、運輸和服務方式的變革。二要加大新設備、新工藝引進力度，以技術設備升級帶動產(chǎn)品升級，以產(chǎn)品升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。三要加大創(chuàng)新體系建設力度。有條件的企業(yè)要建立技術中心，乃至博士后工作站，提高自我創(chuàng)新能力。同時，深入開展產(chǎn)學研聯(lián)合活動，做到借力發(fā)展、借梯登樓?？傊鱾€企業(yè)一定要把科技進步、技術創(chuàng)新作為持續(xù)的、貫穿企業(yè)發(fā)展全程的大事，努力在不斷創(chuàng)新中尋求新的盈利點和發(fā)展空間。

整合市場資源，提高外向化水平。要做規(guī)模企業(yè)，必須有規(guī)模市場支撐。加入后，國際國內(nèi)兩個市場逐步融合，形成一個世界性的大市場。只有眼睛向外，市場之路才會越走越寬廣。

一要叫響產(chǎn)品品牌。當今世界是一個名牌主宰的天下。沒有品牌的企業(yè)，就是沒有靈魂的企業(yè)，也是沒有核心競爭力的企業(yè)，更是難以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。從這個意義上說，企業(yè)產(chǎn)品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企業(yè)真正的成功。在座的企業(yè)，硬梆梆、響當當?shù)漠a(chǎn)品名牌還不多。要強化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，加大市場營銷力度，加大創(chuàng)牌宣傳力度，力爭創(chuàng)出一批市場占有率高、客戶認同度高的知名品牌。二要開拓國際市場。一季度，全縣自營出口同比增長％，增幅不算低，但絕對值僅有萬美元?？梢钥闯?，我縣經(jīng)濟的外向化程度還很低。在國際經(jīng)濟一體化背景下，如果我們不能很好地開拓國際市場，國內(nèi)市場也將逐步萎縮。在這方面，有些企業(yè)已經(jīng)有了切膚之痛。我們的企業(yè)一定要牢固樹立全球市場的觀念，通過聘請本土化人才經(jīng)營本土化市場、借助合作伙伴營銷網(wǎng)絡等多種途徑，開辟更多的國際營銷通道，把更多的產(chǎn)品賣出去。三要加快隊伍建設。建立適應新形勢要求的高素質營銷隊伍，當前，特別要適應防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營銷手段，追求最大的銷售效率和市場占有率，提高企業(yè)的整體競爭能力。

三、落實保障措施，創(chuàng)造有利于企業(yè)做大做強的良好環(huán)境

企業(yè)的競爭，很大程度上表現(xiàn)為政府之間營造環(huán)境水平的競爭。傾力扶持、服務骨干企業(yè)，既是各層各級領導、全縣各個部門義不容辭的責任，也是價值所在。要統(tǒng)一思想認識，加快轉變職能，改進工作方法，形成推動企業(yè)做大做強的合力，突出做到“三個到位”。一是領導聯(lián)系到位?？h將成立促進重點企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構，定期會商，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關于加強縣級領導班子建設的意見》，明確縣四套班子領導同志每人至少聯(lián)系一個重點企業(yè)，與會的家企業(yè)都有縣領導聯(lián)系掛鉤?？h四套班子負責人要做企業(yè)家的知心朋友，正常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施等情況，及時向縣委、縣政府反映企業(yè)的意見和要求，與企業(yè)家共同謀劃發(fā)展大計，共同解決問題。各企業(yè)要視掛鉤領導為“靠山”，主動匯報工作，主動爭取幫助，同心協(xié)力把企業(yè)的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發(fā)了關于促進重點工業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的試行意見，意見涉及為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，強化對企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、人才引進和外向開拓的政策扶持，以及促進企業(yè)深化改革等諸多方面的內(nèi)容，是在廣泛借鑒外地經(jīng)驗基礎上的政策創(chuàng)新，要言出必行，確保兌現(xiàn)。在此基礎上，我考慮，對支持重點企業(yè)發(fā)展還要有一些新的政策措施。一方面，對跨越式發(fā)展的重點企業(yè)負責人給予專門獎勵。初步考慮對銷售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達到一定比例的，享受科級干部政治待遇，并且按企業(yè)規(guī)模和實績增幅分別獎勵。同時，在企業(yè)經(jīng)營者本人愿意的情況下，可以調(diào)任縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另一方面，對企業(yè)建設創(chuàng)業(yè)園的，在用地等方面享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，并在創(chuàng)業(yè)園形成一定規(guī)模后，給予企業(yè)主要負責人一定的物質和精神獎勵?？傊龅秸唠S著形勢走，政策隨著企業(yè)走，只要企業(yè)發(fā)展需要，什么政策都可以考慮。三是部門服務到位。參加今天會議的有不少部門的負責人，縣直各部門要在搞好面上服務的同時，把重點企業(yè)作為服務的重點，根據(jù)各自職能，全身心、高質量地為企業(yè)搞好信息咨詢、爭取項目、資金協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、矛盾協(xié)調(diào)等工作。對部門工作的評價，企業(yè)最有發(fā)言權，我在這里明確，企業(yè)的滿意度就是政府的滿意度，就是年終對部門工作考核的主要依據(jù)。今后，縣將定期組織重點企業(yè)評議機關，掌握部門服務情況。希望各部門認真總結過去的工作，排查薄弱環(huán)節(jié)，切實彌補整改，努力為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展需要全社會的大力支持，贏得支持也需要企業(yè)自身的努力。我衷心地希望各個企業(yè)能處理好經(jīng)濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、企業(yè)利益與全縣利益的關系，以快速發(fā)展的實績贏得社會支持，以誠實信用的形象贏得社會認同，以服務社會的舉動贏得社會贊譽。

在座的企業(yè)家是企業(yè)的脊梁、社會的中堅和射陽的精英，希望你們不斷錘煉自己、升華自己，增強戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識，立志干大事業(yè)、辦大企業(yè)、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業(yè)的明天一定會更輝煌，射陽的明天一定會輝煌。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇六

這次，我有幸參加鄉(xiāng)村小學教師信息技術應用能力提升集中培訓。這次培訓讓我覺得充實而愉快。我學到了許多課本上學不到的知識，認識了很多優(yōu)秀的老師，使我受益匪淺。

在學習期間，我認真履行培訓要求，嚴格要求自己，鞭策自己，積極主動的做了很多相關的工作，如學習教育理論、做隨堂筆記、聽專家課、答疑、攥寫教學反思、參與論壇、案例大賽、閱讀簡報等等。隨著課程深入研究，讓我重新審視我的學生和我的育人理念：教師真誠的愛更會影響、感染、愛護每一個學生，這份愛會產(chǎn)生巨大的作用力，讓干涸的心靈不再缺少雨露，讓陰霾的日子不再缺少陽光。學習期間，使我更加深刻地認識到當一名現(xiàn)代的好老師，尤其是當前課改下的好老師是一件不容易的事。

培訓期間，我參與了五個模塊的學習，每個模塊里都有專家教育科研理論方面的講座，他們精辟的論述、睿智的觀點、縝密的思維、幽默詼諧的語言，無不透露出大家風范。還有優(yōu)秀教師的課例，讓我更直觀的學習到站在第一線教師應有的面貌和方法，使我從觀念上、理論知識水平上和教學方法與技巧上都有了新的認識與提高，在某些方面有了質的進步。

我非常珍惜這一次的培訓機會，也感謝領導給我們偏遠教師提供了一次這樣的學習方式，讓我們坐在家里就可以學到各位教授和名師最新的教育理念。培訓中我學到了很多自己欠缺的知識，這其中有教育教學方面的知識，還有師生間溝通的技能技巧等，同時非常感謝各位教授、各位老師辛勤的付出，正是有了你的辛勤付出，才有了我的提高。通過這次培訓，我對語文教學有了更深的認識，在今后的語文教學中，我會結合實際，運用這幾天學習中學到的寶貴知識，盡量按照老師教的方法進行教學。同時還要不斷地創(chuàng)新，使我校的語文教學上一個新的臺階。

在學習中，也結識了很多專業(yè)上的伙伴，我們也進行了很多溝通交流。我慶幸自己擁有這次機會，我也很好地把握了這次機會，在收獲知識的同時，也收獲了珍貴的友誼。

總之，這次培訓對于我將有很大的幫助，有付出才有回報，有工作才有快樂。在以后的工作中我會不斷鉆研、努力學習、盡職盡責，鞠躬盡瘁，忘我工作，在語文教學的道路上，即使將來有風有雨，我也將披荊斬棘，踏歌前行。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇七

形勢與政策課程是促進大學生思想政治教育的有效輔助方式，在大學生思想政治教育當中肩負著重要使命。本文針對藝術類專業(yè)大學生“形勢與政策”教學中存在的師資隊伍參差不齊、教學方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術類學生較個性化，思想難以管控，因此藝術類專業(yè)大學生形勢與政策課程教學如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。

自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他的學科地位、課程設置、教學方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展，在理論教學以及實踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學反饋顯示，大學生對于這門課程的認可度不高，而藝術類學生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學過程面臨嚴峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結了以下的問題以及改進。

1.課程的設置不合理?！靶蝿菖c政策”課程是高校開展大學生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設置方面卻不是很重視，采取應付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學生特點指導、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級人數(shù)過于偏多不利于學生學習。藝術類學生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向學生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。

2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學一年級至三年級開設，但是本科之后研究生階段就不開設形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進，教材也在更新?lián)Q代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實事熱點問題。

3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導員擔任，大部分的高校輔導員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導員進行統(tǒng)一培訓授課。由于輔導員是一個任務繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學生日常事務，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關內(nèi)容。隨著藝術類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導員的日常工作更加繁忙，學生大量的生活問題需要輔導員花費時間引導，這就造成部分輔導員備課不充分。

4.課程考核單一。目前很多高校在進行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進行上課的時候基本都不會進行考勤，且藝術類的學生平時專業(yè)課程學習較頻繁，在對待公共課學習就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學生一般都會在網(wǎng)上進行復制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。

5.課程教學手段有待加強。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學習當中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當中想采取互動、體驗式的教學方式的話，最終因為人數(shù)眾多或者資金不足而難以實現(xiàn)，導致該課程吸引力不高。

1.明確課程授課方式。應該根據(jù)藝術類學生特點對形勢與政策內(nèi)容進行設定，藝術類學生大一對大學生生活不了解，應該在大一期間開啟他們關心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經(jīng)濟、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術類學生相對比較適應大學生活了，而且與本班同學之間有所交流，所以這個階段的年級學生課程可以設置主題小組討論、辯論賽等大學生喜聞樂見的形式展開學習。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質，利用大學生白天的時間進行教學，實現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學生的到課率會有所提高。

2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進行形勢與政策的指導。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進行學習，他們當中的大部分都是學習中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學生，他們的社會責任感、理想信念這些都是需要密切關注的，因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學生引以重視。

3.精細任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導員之外，應該結合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設好形勢與政策教師隊伍。在精細任課教師應該注意以下幾個方面：一是在原有輔導員教師的基礎上，對于新任教師要進行以舊帶新的方式帶動，等到實習結束才可安排新任教師進行授課；二是鼓勵輔導員教師們多走出去學習跟參加比賽，以賽代練，在參與當中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學習，互相促進，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學期開學初以及開學末進行教學體會交流活動，互相交流分享各自經(jīng)驗；四是邀請校外相關研究專家進校開專題報告以及講座。

4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結合論文的形式進行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應該把考核貫徹在不同形式的考試考核當中，學生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結合考核。同時，這門課程應該是一個全校性各部門相結合的一個課程，教務處負責提供足夠的上課教室；學工部可以邀請相關專家進校進行講座報告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡宣傳和發(fā)布相關最新國家熱點、時事政治。

5.結合新媒體創(chuàng)新教學模式。單一填鴨式的教學方式已經(jīng)不能滿足藝術類大學生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學是必然的教學手段，可以引導學生進行教學匯報，通過ppt、視頻來結合某個主題進行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學，另外可以通過藝術類學生喜愛拍攝的興趣設定某一主題讓學生進行創(chuàng)作，舉辦學生喜愛的活動形式來吸引藝術類大學生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。

[1]張?zhí)鹛?。試論高?！缎蝿菖c政策》課教學改革思路與實踐[j].高等教育，2016.

[2]崔大勇。高?！缎蝿菖c政策》課程改革探析[j].現(xiàn)代交際，2016.

[3]鄭勇妮。探析獨立學院《形勢與政策》課程教學效果[j].科技教育，2016.

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇八

按照認真落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的要求，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，根據(jù)新要求進一步細化黨風廉政建設責任項目，制定了《石河子地方稅務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制責任分解和反腐倡廉工作任務分工》、《石河子地方稅務局領導班子成員落實黨風廉政建設責任制實施方案》、《石河子地方稅務局機關各部門貫徹落實20-年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工方案》、《石河子地稅局黨組黨風廉政建設主體責任清單》和《石河子地稅局紀檢組監(jiān)督責任清單》。兩級黨組、紀檢監(jiān)察部門及職能部門對承擔的責任進行簽字背書，擬定清單分任務，把“籠統(tǒng)的責任”變成“明確的清單”落實到班子成員、落實到各部門，形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、責任科室具體抓的工作機制。同時，為進一步落實各項任務指標及制度，形成了“兩級”黨組成員書面報告責任落實制度，對“兩級”黨組落實黨風廉政建設責任制的情況納入年終考核，對紀檢組長、監(jiān)察室主任、各基層局紀檢組長(紀檢員)年終考核實行備案制。

(二)注重嚴明組織紀律

黨組以“兩權”監(jiān)督為重點，重點強化“三重一大”監(jiān)督制約和“兩個責任”的有效落實，黨組成員深入學習《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，嚴格遵守“八項規(guī)定”，落實“四個不直接分管”。

一是關注重大事項，充分體現(xiàn)民主。對關系全局性的重要決策，在黨組會前廣征民意。設置公告欄，定期對“三公經(jīng)費”等群眾關注的熱點事項進行公告，如機關車輛單車用油、維修、機關差旅費情況、機關公務接待，職工食堂開支，本局資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥、捐贈情況，自覺接受干部職工監(jiān)督。凡重要采購，均組織人力詢價，并選派群眾代表全程參與監(jiān)督投標。在納稅服務方面重點公開：崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督渠道等。建立健全首問負責、限時辦結等制度，推進執(zhí)法投訴和執(zhí)法結果公開，增強執(zhí)法透明度。

二是堅守人事紀律，選拔任用干部。嚴格依據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)人事教育工作流程》執(zhí)行干部選拔任用制度，把好決策關，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到任用。今年5月，公開選拔任用了13名科級干部，并對所提拔任用干部開展了任前集體廉政談話和廉政知識測試，群眾反映良好。

三是嚴格考核檢查，保障落實到位。構建黨風廉政建設責任考核體系，在績效考核中加大對黨風廉政建設工作權重，運用績效考核的導向作用，定期對基層局、機關科室落實黨風廉政建設責任制情況開展檢查考核，促進責任落實。實行“每月局例會”制度，并對重點工作實行“重點工作項目責任清單、重點工作項目完成回復清單”制度，強化對各項工作的落實及執(zhí)行力的監(jiān)督考核，及時督導解決工作中的問題，力求務實高效。同時，結合區(qū)局落實責任清單要求，黨組各成員制訂了落實黨風廉政建設責任制工作方案，局黨組以半年為時間段，加強對責任制落實情況的督查，黨組書記同步對責任制落實情況進行了審議并逐一作出了評價。

(三)監(jiān)督責任有效落實

在石河子地稅局黨組統(tǒng)一領導下，紀檢組明確職能定位，集中精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職責，做到五個同步：即執(zhí)法督查、內(nèi)部審計專項檢查、人事任免、招錄、績效考核、執(zhí)法監(jiān)察同步進行，使紀檢監(jiān)察與之同步運轉。

一是促監(jiān)督。與執(zhí)法督查同步，集中整頓房地產(chǎn)評估中介機構評估交易價格不實的行為，有效遏制二手房交易中的稅款流失現(xiàn)象。并結合此次檢查情況向各征管局發(fā)放了執(zhí)法監(jiān)察建議書。加強對稅務違法案件的曝光力度，在《北疆晨報》等媒體和我局網(wǎng)站、官方微博開設專欄，與人教科共同開展了今年3名公務員錄用后的證審工作。

二是強監(jiān)察。緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，“中秋”、“十一”節(jié)前夕組織基層局進行了公車使用、封存情況的互查互訪。先后2次與市局辦公室、征管科共同開展了作風紀律明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)有違紀行為。協(xié)助師市紀委監(jiān)察局對市區(qū)內(nèi)公款消費、公款吃喝等“四風”問題進行了2次明察暗訪。同時，為有效發(fā)揮監(jiān)督職責，紀檢組把監(jiān)督重點放在“問題”上，探索和稽查局開展“一案雙查”，制定了實施方案，切實把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在“問責”上，對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關線索已通過稅政法規(guī)科移交稽查局查辦。結合今年8月1日起執(zhí)行的《自治區(qū)地稅系統(tǒng)重大稅務案件審理工作規(guī)程》對重大稅務案件審理委員會辦公室分送的6戶案件情況說明進行了書面審理。

三是抓重點。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)一系列禁令，認真開展了領導干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、稅務干部違規(guī)收受“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭等問題的專項整治清理檢查。對本系統(tǒng)辦公用房清理騰退、領導干部婚喪嫁娶情況進行了統(tǒng)計上報，無違規(guī)問題發(fā)生。

(一)拓展教育途徑，抓好日常廉政教育

堅持把廉潔從政教育及廉政文化建設納入黨組中心組、干部教育培訓工作。首先，年內(nèi)充分結合系統(tǒng)教育培訓搭建網(wǎng)絡學習的平臺，引導干部學廉懂廉。結合石河子地方稅務局教育培訓計劃擬定了本年度黨風廉政教育專項培訓計劃，逢培必進行黨風廉政教育。年內(nèi)系統(tǒng)開展廉政談話46人次，廉政提醒談話2人次。其次，組織黨員領導干部觀看《四害之風》、《狠剎浪費之風》、《蛻變》等警示教育片。在黨風教育月活動中，以“守紀律講規(guī)矩，踐行三嚴三實，做具有新疆特色的好干部”為主題。紀檢組長授課。再次，以“做文明、廉潔、有禮的石河子人”為主題，采取演講、稅收政策宣傳到5個社區(qū)活動形式，讓廉政價值理念深入人心。最后，以深化落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”為抓手，以整改自治區(qū)地方稅務局明查暗訪組查出的問題為中心，通過外聘行風監(jiān)督員加大對石河子地稅系統(tǒng)各窗口單位明察暗訪力度，執(zhí)行績效問責處理、整改落實。

(二)加強廉政宣傳，營造廉政文化氛圍

加強廉政信息宣傳報送力度，對各基層局報送信息情況納入績效考核，并在年初工作中對向“新疆地稅廉政之窗”投稿工作做出明確要求。繼續(xù)推行兩級領導班子成員上廉政課制度，石河子地方稅務局黨組班子成員分別結合“三嚴三實”教育活動講黨課，同時購買相關書籍進行中心組學習。以局工會、婦聯(lián)、協(xié)會等群眾團體為橋梁，開展了讀書養(yǎng)廉、以德育廉、典型引廉、丹青寫廉等群眾性廉政文化活動，提升干部職工的“正能量”，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地稅局開辟建成了“稅務廉政文化長廊”。該長廊長10米，由前言、文化篇、關懷篇、警句篇、宣傳篇、預防篇等六個方面內(nèi)容組成，創(chuàng)造出良好的廉政宣傳氛圍。

(三)強化檢查問責，提高自律意識

定期開展廉政談話，對重點崗位、重點科室、基層局負責人和紀檢組長約談提醒，今年安排四個基層局的黨組書記、紀檢組長，就落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況，落實八項規(guī)定、反對四風要求，執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況，向市局黨組進行了報告。通過定期報告、專題報告等形式，雙向傳導壓力，強化兩級黨組、紀檢組對黨風廉政建設及反腐敗工作的擔當意識。編制了黨風廉政建設“兩個責任”約談(談話)記錄表、黨風廉政建設聯(lián)系點調(diào)研記錄表，規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)約談、談話及調(diào)研記錄、反饋方式。

(一)對照廉政風險防控手冊做好風險點排查工作

按照“查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的思路，石河子地方稅務局從績效考核指標、征管工作流程、征管質量評價入手，以績效考核促內(nèi)控，以內(nèi)控防風險。堅持廉政風險點季度排查制度，根據(jù)考核中存在的問題，對各種預警事項實行動態(tài)監(jiān)控，及時提醒，重點情況要做出說明，不斷完善制度機制和工作流程。今年以來，全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風險疑點35次，經(jīng)查均為非廉政風險點，屬稅收執(zhí)法差錯，已進行相應責任追究。

(二)開展稅收執(zhí)法廉政風險再排查再評估再防控工作

結合《自治區(qū)地方稅務局關于在全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收執(zhí)法廉政風險再排查再評估再防控工作的通知》要求，成立工作小組，擬定工作方案，明確排查任務，建立風險臺賬，全面排查稅收執(zhí)法風險，對發(fā)現(xiàn)的問題，健全防范機制及時防范整改。目前此項工作正在進行中。

石河子地方稅務局紀檢組認真落實“轉職能、轉方式、轉作風”工作要求，紀檢組監(jiān)察室把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，將工作重心向辦案工作傾斜。通過以會代訓，對加強執(zhí)紀監(jiān)督、案件查辦工作的具體要求和方法進行了輔導。加強對基層的業(yè)務指導，通過到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在開展執(zhí)紀監(jiān)督工作方面不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象，及時予以指出和糾正。今年，舉辦了1期紀檢監(jiān)察干部培訓班，邀請了直屬機關黨工委和石河子大學政法學院的教授及本局師資，結合當前黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的形勢和任務進行授課。紀檢組派出3名人員參加了師市紀委、區(qū)局、稅務總局舉辦的專項培訓，努力打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

通過今年前期的努力，全系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)：一是“一案雙查”工作有待進一步探索，以謀求新的途徑加強查辦案件力度；二是廉政宣傳教育有待推陳出新，讓廉政教育更符合時代特點，提高廣大干部的遵紀守法意識。

20-年，我們將認真落實自治區(qū)地方稅務局黨風廉政建設各項工作安排部署，繼續(xù)抓好兩個責任的落實，圍繞執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè)，進一步在工作落實上下功夫，銳意進去，務求實效。

(一)認真學習貫徹十八屆五中全會精神

結合紀檢監(jiān)察工作實際，就貫徹落實全會精神作出部署。要把學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務。一要深入學習領會全會精神。深刻領會全會關于當前形勢的分析判斷，規(guī)劃建議提出的指導思想和目標任務，關于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務。要按照五中全會要求，認清堅持全面從嚴治黨的歷史責任，找準職能定位，圍繞“三清”目標，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，依紀依規(guī)開展紀律審查，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面履行好職責，確保政令暢通。四要切實加強自身建設。要緊密聯(lián)系自身實際，把學習全會精神與宣傳貫徹修訂后的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》結合起來，帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀，堅持“高線”，堅守“底線”，做到打鐵自身硬、正人先正己。

(二)狠抓“兩個責任”落實

進一步細化擬定責任清單，強化黨組、各單位主要負責人的主體責任，履行“一崗兩責”，強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任，加強對責任落實的監(jiān)督、檢查、督導和問責。把黨風廉政建設納入全局重點工作，突出黨組主體責任、深化紀檢組監(jiān)督責任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責和任務的自覺性，加強對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，主動擔當黨風廉政建設監(jiān)督責任。二是緊扣中心。緊緊圍繞局黨組中心工作，以規(guī)范基層執(zhí)法權力運行為重點，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，在服務石河子地稅事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀檢監(jiān)察部門的不懈擔當。

(三)推進內(nèi)控機制信息化建設

結合推行金稅三期工程和征管改革中出現(xiàn)的新情況，把風險防控逐步拓展到執(zhí)法環(huán)節(jié)各個領域，同時在財務管理、干部選拔任用監(jiān)督等方面進一步深入查找風險點，打造覆蓋稅收工作各方位的“立體防護網(wǎng)”。

(四)聚焦主業(yè)加強“兩權”監(jiān)督

鐵腕重拳，嚴查違紀案件。進一步圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的要求，切實加大案件查辦力度。一是嚴肅查辦案件。加大對嚴重損害群眾利益案件的查處，加大案件互審互查力度，嚴肅查辦黨員干部違反政治紀律、失職瀆職案件。二是暢通辦案渠道。暢通和規(guī)范涉貪涉腐案件舉報渠道，定期做好案件信息和線索的分析研判，千方百計查線索，不遺余力抓案件。加強典型案件的剖析，利用身邊的、稅務系統(tǒng)內(nèi)的典型案件開展警示教育，起到查處一個教育一片的作用，進一步增強案件查辦的政治、社會和法紀效果。三是抓實紀檢信訪。加強和改進信訪舉報工作，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員的獨特優(yōu)勢，優(yōu)化信訪舉報承辦、轉辦、呈報、監(jiān)督和責任追究制度，著力提升信訪舉報工作的制度化和規(guī)范化。

(五)加強廉政文化建設，強化宣傳教育

進一步強化廉政宣教工作力度，以深化“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動的開展為契機，教育和引導黨員干部把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為座右銘，作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，真正內(nèi)化于心、外化于行，做讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監(jiān)察干部。一是把握重點。抓好對黨員干部尤其是領導干部的教育，把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的“五進”活動，依托自治區(qū)地方稅務局、本局網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體，在廣大干部群眾中積極開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、黨紀條規(guī)、正反典型等黨性黨風黨紀教育，弘揚正氣，激濁揚清，增強廉政宣教工作的主動性和實效性，進一步豐富和拓展廉政文化載體，推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡化和經(jīng)?；?/p>

(六)構建責任體系，有效預防腐敗

明確石河子地方稅務黨組“一把手”既是稅收工作的第一責任人，又是黨風廉政建設第一責任人，形成市局、基層局(部門)和基層科所負責人“三級互動”的責任體系。一是細化責任分解。要進一步量化責任目標，明確分解責任，實行分級負責；簽訂《黨風廉政建設責任書》，把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解安排，并完善配套規(guī)定和相關制度，實行黨風廉政建設動態(tài)管理登記，使考核結果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤，同時健全黨組領導班子及其成員履行黨風廉政責任制和廉潔自律的情況自查制度，增強責任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風廉政責任制落到實處。三是堅持改進工作作風。進一步落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”問題，促進作風建設常態(tài)化、長效化。抓好領導干部和重要崗位人員的廉政談話教育，加強對作風建設的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用，積極參加行風評議，進一步改進機關作風，凈化基層風氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。

(七)創(chuàng)新體制，激發(fā)隊伍活力

進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平，樹立“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部形象。一是轉職能，突出主業(yè)主責。聚焦“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”三大主業(yè)，清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構，把不該管的交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，集中精力抓好主業(yè)。二是轉方式，提高工作效能。堅持以問題為導向，對在稅收工作中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促部門單位進行制度糾偏，堵塞漏洞。改進查辦案件方式、執(zhí)紀監(jiān)督形式和監(jiān)督檢查力度，注重從執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查和內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)案源和基層問題隱患。重點落實稅務稽查案件內(nèi)部違紀線索處理辦法，主動查找案源線索，開展問廉問效，立足抓早抓小，注重快查快結，強化“再監(jiān)督、再檢查”職能。三是轉作風，樹立良好形象。按照“打鐵還需自身硬”的要求，增強宗旨意識，踐行群眾路線，推進紀檢監(jiān)察業(yè)務公開。加強能力建設，開展教育培訓，加強基礎工作，做到情況明、數(shù)字準、責任清、工作實，自覺接受各方面監(jiān)督，不負眾望、不辱使命，以優(yōu)良作風彰顯新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇九

摘要：2011年，全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內(nèi)政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

關鍵詞：國際政治形勢與政策

中東地區(qū)的情況依舊令人擔憂。

阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。

科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方是尊重公投結果，和平分手，還是像上世紀那樣兵戎相見，這也需要我們密切關注。

俄羅斯與歐盟和美國的關系都有所改善。

中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關系、中印關系也得到了改善。大國關系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉直下。

一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器，但認為自己經(jīng)濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調(diào)動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

在新的一年中，大國之間的安全關系有望改善。

中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領土紛爭后，正尋找調(diào)適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內(nèi)存在多種張力，有些還在加深。

新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

當前世界軍備分布嚴重失衡。

為了維持自己的霸權，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。

日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護世界和平，最重要的是世界各國應該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應該帶頭削減軍備。

2011年，世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎上，合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。

今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會風波或經(jīng)濟、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。

第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。

例如韓國動亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國家經(jīng)濟困難，民眾生活水平下降。

周邊國家經(jīng)濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷，導致其經(jīng)濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。

第三，全球化引發(fā)政治負面效應。

全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。

從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關系。

其三，我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟關系是推動相互關系不斷向前發(fā)展的強大動力。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經(jīng)濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發(fā)展，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推進較為順利。

泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規(guī)劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個縣級新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。

1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規(guī)模小區(qū)建設。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區(qū)暨保障性住房建設。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。

1、自來水管網(wǎng)建設。新鋪供水管網(wǎng)4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址，正在進行征地。

2、污水管網(wǎng)建設。完成污水管網(wǎng)鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內(nèi)外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。

1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協(xié)議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000余萬元。

我局1—9月各項工作進展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用，而無法實施。

一是加快安置小區(qū)建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區(qū)工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內(nèi)外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節(jié)前開放試運行。

三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設力度。

四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭取社會對拆遷工作的支持、配合；同時，進一步發(fā)揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關部門做好協(xié)調(diào)溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。

六是加快“兩網(wǎng)”建設進度。年底前完成自來水及污水管網(wǎng)鋪設任務，同時加強協(xié)調(diào)完成新水廠征地工作，盡快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。

七是加快規(guī)模小區(qū)施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務。

各位領導，同志們，在1—9月中我局各項工作雖然推進較為順利，但與全縣經(jīng)濟會議要求和城市建設工作總體目標還有很大差距，我們決心以這次會議為契機，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題，進一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實施90天突擊攻堅戰(zhàn)，力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設任務。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十一

各位同志們：

今天召開市政府第十五次全體會議暨三季度經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務是分析總結前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展特別是經(jīng)濟運行情況，對做好第四季度工作、完成全年目標任務做出具體安排部署。前三季度，全市經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中有進”，許多主要指標總體在預期范圍之內(nèi)，有些指標還成為全省很突出的亮點，這是值得肯定的?，F(xiàn)在距年底不到70天的時間，完成一些短項指標任務還有很大壓力。召開這次會議，就是要進一步靠實工作責任，以決戰(zhàn)、沖刺的精神狀態(tài)，提振信心，再鼓干勁，確保完成全年目標任務。

剛才，正明同志通報了前三季度政府目標任務完成情況，6縣區(qū)提供了書面發(fā)言材料，市發(fā)改委、統(tǒng)計局等12個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標的部門作了工作通報。大家要認真查找各自未完成指標存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準并提出解決問題的辦法。今天的會議，我重點強調(diào)四個方面的問題。

為什么要在年底時講這個問題呢？因為當前經(jīng)濟發(fā)展處在非常復雜的時期。改革進入到深水區(qū)，發(fā)展進入到復雜期，各種矛盾交織，政策也在因勢而變、不斷調(diào)整。用“一味藥”來解決所有問題的時代和用“一個政策”來解決所有發(fā)展癥結的時代已經(jīng)過去了。我們要借勢圖變，必須要對整個經(jīng)濟發(fā)展的大勢有清醒的認識和準確的把握，善于認識大勢，善于借勢而立，善于乘勢而上。

第一、要借政策之勢。當前，國家最大的政策就是“穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式”，三者之間存在內(nèi)在的必然聯(lián)系。穩(wěn)增長是調(diào)結構的基礎，能為調(diào)結構贏得時間、贏得主動，盡可能減少結構調(diào)整對經(jīng)濟帶來的陣痛；只有調(diào)結構，改革供給側才能在更高層次上實現(xiàn)增長；只有調(diào)結構、轉方式，才能實現(xiàn)更長久的穩(wěn)增長，這就是三者之間的內(nèi)在邏輯。調(diào)整結構的重點是培育新興產(chǎn)業(yè)，主動力是創(chuàng)新驅動，因而就必須轉變過去拼資源、拼人口紅利的發(fā)展方式?！胺€(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式”是大政方針，但怎么穩(wěn)增長、向什么方向調(diào)結構、在哪些方面轉方式，這是沒有統(tǒng)一答案的，需要各級政府、各企業(yè)、各方面結合實際尋找實現(xiàn)路徑。對xx來說，穩(wěn)增長首先表現(xiàn)在穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資增長，如果這一指標穩(wěn)不住，其他的指標就很難穩(wěn)得住。調(diào)結構要向哪個方向突破？這既存在產(chǎn)業(yè)整體結構的調(diào)整，也涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整，因而要結合區(qū)域發(fā)展的實際來調(diào)結構。我們講借政策之勢，就是要使政策優(yōu)勢轉化成對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大支持，這就需要我們充分把握機遇、搶抓機遇、用好機遇。如果不對國家政策、投資趨向和存在的問題進行深入研究，只是照套照搬照用，就很難把我們自身的問題解決好。xx作為投資拉動型地區(qū)，還有許多機遇可抓、許多政策可用，這就看我們是否能夠抓住用好政策機遇。比如，張扁高速進入國家ppp項目庫后，就可以得到800萬元的前期工作經(jīng)費，還有可能在使用專項基金、車船稅補助等方面獲得支持，這既有利于項目盡快開工建設，還能降低地方的負擔，一舉多得。作為做經(jīng)濟工作的同志，不要老認為國家的政策與己無關，一定要借政策之勢突變，誰能借得了勢，就能舉重若輕；如果借不了勢，就會舉輕若重。這是現(xiàn)實，也是規(guī)律。

第二、要借發(fā)展之勢。哪些是發(fā)展之勢？就是我們現(xiàn)在積累起來的各種支撐要素和外部環(huán)境對xx發(fā)展的有利要件。比如，xx農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資連年高速增長，20xx年只有13億元，今年將突破50億元。高速增長的。原因在哪里？就是中國農(nóng)產(chǎn)品供給進入了一個追求品質的時代，而追求品質的時代是需要企業(yè)來實現(xiàn)和完成的，而不是靠千家萬戶的農(nóng)民完成的，此時的企業(yè)投資農(nóng)業(yè)是有利可圖和富有市場前景的。再比如，我們的旅游人次今年將突破20xx萬，進入了消費拉動投資的新時期，完全有可能吸引更多的投資、衍生更多的業(yè)態(tài)。借勢就是要把有利條件和支撐要素聚集好、利用好，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十二

本次調(diào)查問卷設計了與當前中國宏觀經(jīng)濟運行和政策走勢直接相關的21道問題，于2016年7月下旬通過電子郵件方式向國內(nèi)相關領域的經(jīng)濟學家發(fā)出調(diào)查邀請，最終收到116位專家的答復。問卷調(diào)查結果公布如下：

2016年世界經(jīng)濟形勢

調(diào)查結果顯示，超過三分之二接受調(diào)查的專家預期2016年美國經(jīng)濟將呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但也有超過三成接受調(diào)查的專家預期較imf樂觀，認為2016年美國經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)一定的回暖趨勢。

按照imf的最新預測，有超過九成接受調(diào)查專家的預測較imf悲觀，認為2016年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，但也有近一成的專家預期2016年歐元區(qū)經(jīng)濟將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢。

超過四分之三的專家預期2016年下半年歐元兌美元匯率將呈現(xiàn)下行態(tài)勢，歐元小幅貶值。

2016年中國宏觀經(jīng)濟主要指標

調(diào)查結果顯示，59%的專家預期全年gdp增速在“6.5%~6.7%”之間;20%的專家預期在“6.4%~6.5%”之間;19%的專家預期在“6.7%~6.9%”。八成的專家認為2016年中國經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)進一步下滑的態(tài)勢。

考慮到2016年上半年cpi同比上漲2.1%，因而超過三分之二接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國物價水平將呈現(xiàn)一定的上升態(tài)勢;但也有超過三成的專家認為2016年下半年中國物價水平將呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。

考慮到2016年上半年ppi同比下降3.9%，有86%的接受調(diào)查的專家認為2016年中國ppi降幅將逐漸收窄。

超過三成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢，但也有超過二成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將呈現(xiàn)一定的升值趨勢，有超過四成接受調(diào)查的專家認為2016年人民幣對美元匯率將趨于穩(wěn)定。

有接近九成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年人民幣匯率指數(shù)(cfets)將繼續(xù)呈現(xiàn)貶值態(tài)勢。

考慮到2016年上半年中國固定資產(chǎn)投資比上年名義增長9.0%，因而超過五成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國固定資產(chǎn)增速將繼續(xù)保持下滑態(tài)勢，但也有47%的專家認為2016年下半年中國固定資產(chǎn)投資增速將保持上升態(tài)勢。

問卷調(diào)查結果表明，超過六成接受調(diào)查的專家認為中國房地產(chǎn)投資擴張擠出了民間投資。

考慮到2016年上半年民間投資同比增長2.8%，因而有超過二成的專家認為2016年下半年民間投資增速將呈現(xiàn)上行態(tài)勢。

造成民間投資增速繼續(xù)回落的原因有哪些?調(diào)查結果表明，80%的專家認為是“民營企業(yè)對經(jīng)濟和后市信心不足”;77%的專家認為“缺少有效投資標的，宏觀環(huán)境低迷，加上傳統(tǒng)制造行業(yè)萎縮，以及利潤的下降，導致民間資本可以投資的具有盈利前景的有效標的不多”;66%的專家認為“新型融資難、融資貴，諸多政策相關因素導致的銀行信貸更多流向國有企業(yè)或回流金融體系導致了對民間資本的.擠出效應，加上諸多民營企業(yè)不時暴露的債務違約問題讓民營企業(yè)融資更難、更貴”;59%的專家認為“第三產(chǎn)業(yè)等領域至今仍被管制，投資領域受限制，有效投資渠道較窄或不暢，投資審批手續(xù)繁瑣以及因此滋生的各類玻璃門、彈簧門、旋轉門較多”;36%的專家認為“房價持續(xù)上行擠壓了實體經(jīng)濟的發(fā)展空間，擠占了民間投資”。

中國目前工業(yè)部門去產(chǎn)能情況如何?有接近七成接受調(diào)查的專家認為中國目前工業(yè)部門去產(chǎn)能速度過慢，可能會影響中國的供給側結構性改革。

2016年中國社會消費品零售增速如何?超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年中國社會消費品零售增長將會呈現(xiàn)一定的上升趨勢。

2016年中國出口總額增速如何?調(diào)查結果表明，超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年中國出口增速將持續(xù)保持下滑態(tài)勢，但仍有接近四成的專家認為2016年中國出口增速將保持上升趨勢。

中國未來可能采取的宏觀經(jīng)濟政策措施

問卷調(diào)查結果表明，45%的專家預期2016年m2比2015年增長在“12.1%~12.5%”之間;39%的專家預期在“11.0%~12.0%”之間;11%的專家預期在“12.6%~13.0%”之間;5%的專家預期在“13.1%~14.0%”之間。考慮到2016年上半年中國廣義貨幣供應(m2)同比增長11.8%，因此調(diào)查結果表明，超過六成接受調(diào)查的專家認為2016年下半年m2的增長將保持上升態(tài)勢，這意味著2016年下半年中國政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。

2016年上半年新增人民幣貸款規(guī)模為7.53萬億元，同比增加9671億元。那么，如何評價新增人民幣貸款的流向?調(diào)查結果表明，75%的專家認為是“沒有改變民間投資‘融資難、融資貴’的現(xiàn)狀”;75%的專家認為“刺激了房地產(chǎn)市場的擴張”;57%的專家認為“保證了基礎設施領域的投資擴張”;53%的專家認為“沒有進入實體經(jīng)濟，導致了投資增速持續(xù)下滑”;50%的專家認為“加速了國有及國有控股企業(yè)的投資增長”;48%的專家認為“信貸擴張因貨幣政策傳導渠道不暢，其效應難以發(fā)揮”。此外，還有1%的專家提出了其他觀點，如：貸款數(shù)字不能反映實際情況，因為有很多貸款是借新債還舊債。

自2016年5月1日，中國開始全面推行“營改增”。那么，中國這項政策對經(jīng)濟的影響效果有哪些?調(diào)查結果表明，65%的專家認為“全面推行‘營改增’，將會降低企業(yè)稅負，促進企業(yè)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟轉型升級”;60%的專家認為“全面推行‘營改增’，將會推動服務業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，有力促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動制造業(yè)升級”;59%的專家認為“全面推行‘營改增’，降低了全國財政收入，6月份全國財政收入同比僅增長1.7%，為2016年以來的最低增速，‘營改增’減收效果開始顯現(xiàn)”;41%的專家認為“全面推行‘營改增’，將會降低實體企業(yè)的融資成本，助力整體經(jīng)濟效率提升”。此外，還有6%的專家提出了其他觀點，如：效果不明顯;有利于解決部分社會就業(yè)問題，引導就業(yè)逐漸從非正規(guī)部門向正規(guī)部門轉移;許多行業(yè)企業(yè)稅收名義下降，實際上升，企業(yè)負擔更重;降低稅負效應未充分體現(xiàn);主要為了增加中央稅收比重，企業(yè)減稅效果不顯著;有利于外資等。

2016年5月末，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%，比上年同期下降0.5個百分點(據(jù)相關統(tǒng)計，如果使用非金融機構的負債率數(shù)據(jù)，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率上升至約150%以上)。企業(yè)負債率的高企加大了金融機構的風險。在供給側結構性改革背景下，如何通過控制杠桿水平和優(yōu)化杠桿結構有效化解高杠桿債務風險，對解決企業(yè)債務問題非常重要。那么，有哪些可行的政策建議?調(diào)查結果表明，81%的專家認為是“財政政策和貨幣政策要共同維護好去杠桿的宏觀環(huán)境，通過減稅和提升投資效率、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境來增強企業(yè)去杠桿的活力和能力，同時大力推廣ppp吸引民間投資”;65%的專家認為“建立多層次的資本市場，大力發(fā)展各類資本市場和股權融資工具，同時吸引各類自有資金投資權益類市場”;64%的專家認為“將深化企業(yè)改革和降杠桿結合，如推進員工持股或做債轉股等，政府在創(chuàng)造環(huán)境方面降成本和減稅負，打破預算軟約束和剛性兌付”;60%的專家認為“應用市場化、法制化原則推進債務重組”;41%的專家認為“強化供給側結構性改革，通過激勵有效的創(chuàng)新和有效的社保體系提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力”。此外，還有7%的專家提出了其他觀點，如：完善企業(yè)制度，降低經(jīng)營成本;完善投資制度，強化投資失誤問責制;采取結構性稅收，即對金融收益征稅、對實體收益減稅;需要政治體制改革相配套，必須解決機構層疊臃腫、辦事效率低下的問題;管理觀念、方法和手段創(chuàng)新;吸收非保本的理財資金重組企業(yè)債務、率先在高凈值客戶中推行，允許其投資優(yōu)先股、次級債、可轉債等長期資本工具;加大讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)的力度;讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算;所謂民營化是造成企業(yè)杠桿比率上升的一個根本原因等。

“十三五”期間中國平均經(jīng)濟增長率預測

此外，對“十三五”期間中國年均經(jīng)濟增長率的可能區(qū)間調(diào)查結果表明，多數(shù)專家認為“十三五”期間中國經(jīng)濟增長仍將保持緩慢下行態(tài)勢。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十三

10月,我們在“超前預警:中國經(jīng)濟出現(xiàn)滯脹幽靈”的專題報告中,提出真正的商業(yè)周期在中國首次出現(xiàn),并據(jù)此對20中國經(jīng)濟進行了分析,預測2000年經(jīng)濟增長將進入8%以上的通道,但在此后將面臨滯脹壓力,20的經(jīng)濟增長速度將放緩至7.5%甚至更低而物價會明顯上升.

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十四

今年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞年初市縣確定的工作重點和目標任務，認真貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.02億元，按可比價計算，比上年同期增長3.8%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6.06億元，增長3.5%；林業(yè)產(chǎn)值0.29億元，增長3.8%；牧業(yè)產(chǎn)值6.55億元，增長3.6%；漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值0.89億元，增長7.4%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.23億元，增長4.8%，上半年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值7.88億元，增長3.9%。

（二）小春農(nóng)作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。全縣小春農(nóng)作物播種面積4.65萬公頃，與去年相比增長0.4%，糧食作物播種面積2.25萬公頃，增長0.4%，產(chǎn)量8.94萬噸，比上年增長1%。其中：小麥播種面積1.38萬公頃，比上年增長-1.5%，產(chǎn)量5.35萬噸，比上年增長-0.4%；豆類播種面積0.12萬公頃，比上年增長2.8%，產(chǎn)量1864噸，比上年增長1%；洋芋播種面積0.75萬公頃，比上年增長3.6%，產(chǎn)量3.4萬噸，比上年增長3.2%；油菜籽播種面積1.92萬公頃，增長0.6%,產(chǎn)量3.61萬噸，增長0.9%；蔬菜播種面積0.4萬公頃，增長0.8%，產(chǎn)量8.45成噸，增長1%。

（三）大春實現(xiàn)滿栽滿插。預計大春糧食作物總播面77.6萬畝，其中水稻34.5萬畝、玉米正種26萬畝、馬鈴薯5萬畝、紅苕10萬畝、豆類等雜糧2.1萬畝。目前，各類大春農(nóng)作物長勢良好，若后期不遭受重特大自然災害，將全面實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收目標。

（四）畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年全縣生豬出欄40.57萬頭，同比增長2.6%；豬存欄52.48萬頭，同比增長0.8%；牛出欄2.46萬頭，同比增長3.1%；牛存欄12.17萬頭，同比增長5.4%。羊出欄1.93萬只，同比增長4.4%；羊存欄6.12萬只，同比增長3.9%。家禽出欄100.54萬只，同比增長1.8%。

上半年全縣肉類總產(chǎn)量達3.34萬噸，同比增長2.6%，其中：豬肉產(chǎn)量2.87萬噸，同比增長2.6%；牛肉產(chǎn)量0.28萬噸，同比增長3.1%；羊肉產(chǎn)量280噸，同比增長3.7%；家禽肉產(chǎn)量1566噸，同比增長1.9%；禽蛋產(chǎn)量5832噸，同比增長-0.1%。

（一）小春糧食生產(chǎn)情況。一是關鍵生產(chǎn)技術的'落實仍需加強，如早播、大播量問題，施肥不科學問題、病蟲害防治問題等還亟需解決，需要改變農(nóng)民生產(chǎn)中的片面認識和誤區(qū)。二是不良耕作方式影響。玉米秸稈還田不深耕麥田，耕層淺、土層虛松、保水保肥能力差，易形成深播弱苗，麥苗抗旱、抗倒、抗早衰能力降低，在今年春季干旱中上述問題表現(xiàn)的十分突出。三是生產(chǎn)管理粗放。由于農(nóng)民多外出務工，部分麥田粗種、粗管現(xiàn)象明顯。

（二）農(nóng)資價格漲幅大，影響農(nóng)民收入。受資源性產(chǎn)品價格上漲的影響，生產(chǎn)成本增加，化肥、農(nóng)藥、種子、種苗、薄膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格普遍上漲，據(jù)調(diào)查資料顯示：其中雜交水稻、雜交玉米的市場均價分別達到了54.6元/公斤和28.8元/公斤，同比增長3.8%和3.6%，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的費用高，農(nóng)民實際增收不多。

（三）小規(guī)模種養(yǎng)殖戶融資難度大，部分農(nóng)民生產(chǎn)資金存在缺口。當下種養(yǎng)殖業(yè)成本不斷上升，沒有資金支撐，難以形成規(guī)模種養(yǎng)殖及提高抗風險能力，也制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展的進程。當前，一些農(nóng)戶資金需求量較大，自備資金嚴重不足，生產(chǎn)啟動資金主要依靠親朋好友的民間借貸。農(nóng)民普遍反映，從金融部門貸款非常困難，即使能貸款，數(shù)額也很小，而且手續(xù)繁瑣，發(fā)展生產(chǎn)的動力不足。

（一）落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。切實抓好糧食生產(chǎn)，科學、合理有序組織和使用好農(nóng)村勞動力，強化“三分耕、七分管”的耕作意識，加強大春糧食作物、經(jīng)濟作物的中后期管理工作，加強各項產(chǎn)業(yè)的管護工作，重點做好防洪排澇、農(nóng)作物防蟲治病等防災工作。

（二）加強農(nóng)村勞動力使用與管理。加大培訓，提高素質，科學、合理有序引導組織農(nóng)村勞動力有序轉移，保證農(nóng)業(yè)用工需求，做到不誤農(nóng)時，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工需要。

（三）加強農(nóng)資市場監(jiān)管。職能部門應對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品質量和價格加強監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為，防止化肥、種子等農(nóng)資違法漲價，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護農(nóng)民利益。

形勢與政策論文當前經(jīng)濟形勢分析篇十五

[摘要]隨著經(jīng)濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國改革開放的力度不斷加大，知識經(jīng)濟不斷興起、經(jīng)濟成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”。本文先分析當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對性的應對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

[關鍵詞]經(jīng)濟形勢；科技創(chuàng)新；影響

一、前言

隨著經(jīng)濟全球化和世界一體化進程的不斷推進，我國改革開放的力度不斷加大，知識經(jīng)濟不斷興起、經(jīng)濟成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國保持繁榮昌盛的重要武器，也是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”。影響科技創(chuàng)新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會因素、經(jīng)濟因素等。其中，我國當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新有著至關重要的影響。本文先分析當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對性的應對措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、當前我國經(jīng)濟形勢分析

從2005年開始，中央政府對過熱的經(jīng)濟增長進行有效抑制，相繼出臺了諸多宏觀調(diào)控措施，旨在實現(xiàn)“軟著陸”，并從根本上解決社會經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)的結構性矛盾。到了2008年，美國的“次貸危機”開始蔓延，對美國金融體系和資本市場造成了巨大傷害，導致美國實體經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀，對消費者信心、全球經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響也開始顯現(xiàn)。身處于國際大環(huán)境中，我國也未能避免受到影響。可以說，國際大環(huán)境的變化，導致我國社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的結構性矛盾進一步尖銳，宏觀調(diào)控的政策空間有所縮小，導致我國經(jīng)濟存在下行和“硬著陸”的風險。

以2012年為轉折點，我國經(jīng)濟進入了增長速度換擋期，開始由高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L。據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年，我國gdp增長率是9.21%，2010年增長率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，我國經(jīng)濟確實進入了新常態(tài)。

造成我國經(jīng)濟出現(xiàn)下行趨勢的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國15-64歲的生產(chǎn)性人口比例有所下降，這意味著我國提前進入了老齡化社會，這對我國陸經(jīng)濟保持長期增長造成了一定的不利影響；再如環(huán)境因素，目前，我國面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大破壞，如果人類對環(huán)境的利用超過了自然界可以承受的程度，將產(chǎn)生難以想象的后果，使人類社會付出難以承受的代價。

雖然我國的經(jīng)濟處于下行期，但是其經(jīng)濟增長結構呈現(xiàn)出一些好的變化。一是消費對gdp的貢獻率不斷提高；二是第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比例日漸提高；三是城鎮(zhèn)化率不斷提高。這些都說明我國的經(jīng)濟發(fā)展還存在非常大的空間。

三、當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新的影響

我國當前的經(jīng)濟形勢對社會諸多領域都產(chǎn)生了巨大影響，對科技創(chuàng)新的影響更為明顯。從行業(yè)層面而言，我國的機械、鋼鐵、汽車等行業(yè)的科技創(chuàng)新明顯受到經(jīng)濟下行壓力的負面影響。比如機械行業(yè)的覆蓋面十分廣泛，在目前的經(jīng)濟形勢下，明顯感受到了生存壓力，如果機械企業(yè)的科技創(chuàng)新能力強，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會繼續(xù)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而一些科技創(chuàng)新能力弱的機械企業(yè)，則是在“夾縫中生存”，勉強自保；再以鋼鐵行業(yè)為例，這些企業(yè)面臨的主要問題是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品售價嚴重倒掛，鐵礦石的價格不斷上升，而鋼材價格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業(yè)的科技創(chuàng)新動力。

根據(jù)以上分析，可以將當前我國經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新形成的挑戰(zhàn)與機遇總結如下：

（一）挑戰(zhàn)

在資金方面，我國各行業(yè)紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因為銀根緊縮導致各企業(yè)陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對實體經(jīng)濟造成損害，我國開始實施嚴格的外匯管理政策；各企業(yè)的應收賬款不斷增加，但是實到賬款不盡如人意；企業(yè)資金回籠的周期有一定延長。這種種因素導致行業(yè)資金不容樂觀。

在成本方面，由于前些年的經(jīng)濟快速發(fā)展，造成我國大宗產(chǎn)品的價格急劇提升，進而帶動大多數(shù)生產(chǎn)資料的價格普遍上漲；國家最新頒布的《新勞動合同法》，使得人力資源的成本呈現(xiàn)剛性化狀態(tài)；由于受到世界經(jīng)濟放緩的影響，導致我國的生產(chǎn)資料價格存在動蕩性，可能使企業(yè)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這一系列因素造成企業(yè)的成本支出不斷擴大，影響發(fā)展后勁力。

在市場方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，由于受到當前經(jīng)濟形勢的影響，導致我國不少企業(yè)的研發(fā)資金有所減少，研發(fā)活動趨于停滯、節(jié)奏放慢，直接影響我國科技創(chuàng)新的進度和動力。

（二）機遇

當然，當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新活動也不僅有負面影響，反而為科技創(chuàng)新活動帶來了前所未有的良好機遇，具體體現(xiàn)如下：

首先，我國中央政府為了應對當前的經(jīng)濟形勢變化，促使經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”，適當調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，比如下調(diào)存款利率和存款準備金，以此放松銀根，對投資和消費加強刺激，擴大內(nèi)需；國家對軌道交通、環(huán)保節(jié)能和醫(yī)療行業(yè)加大了撥款力度，可以促使這些行業(yè)加大科技創(chuàng)新動力，從中長期角度而言，財政政策的轉向可為我國生物醫(yī)藥行業(yè)、新能源行業(yè)注入新的動力。

其次，西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展速度有所減慢，導致大量的高端人才被閑置，這就使得我國吸納高端人才的成本有所降低。從目前來看，我國一些實力較強的企業(yè)打算整體收購西方發(fā)達國家代表行業(yè)最高水平的科研機構，這個舉措無疑會為我國科技創(chuàng)新增添新的“血液”。

當前的經(jīng)濟形勢對科技創(chuàng)新既有挑戰(zhàn)，也提供了良好的機遇。要想進一步促進我國的科技創(chuàng)新，可以從以下幾點人手：

（一）采取自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

事實證明，自主科技創(chuàng)新成果的擴散效應遠遠高于引進技術的溢出效應，一味采取以市場換技術的策略，永遠無法撐起我國技術強國的地位。有鑒于此，我國必須高度重視培養(yǎng)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。

首先，要鼓勵企業(yè)實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，使各大企業(yè)意識到科技創(chuàng)新的重要性，激發(fā)他們開展研發(fā)活動的動力；其次，積極創(chuàng)設自主創(chuàng)新的市場秩序，保護創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權，并對他們的創(chuàng)新型產(chǎn)品加大獎勵力度；再次，強調(diào)重點，對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵性技術加大扶持力度，盡快使企業(yè)走出科技創(chuàng)新的瓶頸期。

（二）對科技創(chuàng)新加大投入力度

科技創(chuàng)新應該以市場需求為導向，這樣才能使科學技術盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。有鑒于此，對科技創(chuàng)新加大投入力度，為其增強發(fā)展后勁力是當務之急。首先，我國要繼續(xù)加大對教育、技術研究的支持力度，通過完善相關政策，不斷激勵和引導各大行業(yè)的科技創(chuàng)新活動，使科技資源進一步擴大規(guī)模，并得到優(yōu)化配置，還要對教育加大投入力度，使國內(nèi)教育加強對科技人才的培養(yǎng)；其次，通過政策，加大對企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。作為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)擁有足夠的科研資金至關重要。毫無疑問，企業(yè)開發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品，需要有大量的資金注入，但由于技術開發(fā)和產(chǎn)品研制的不確定性，可能會影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動性，所以國家要通過行之有效的政策扶持引導企業(yè)進一步加大科技創(chuàng)新投入，比如頒布稅收優(yōu)惠政策、資金補貼等，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；再次，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動加大融資支持，比如對科技型企業(yè)提供融資擔保，引導信用擔保公司重點開展科技型企業(yè)的融資擔保業(yè)務。

（三）積極參與國際合作與競爭

在當前經(jīng)濟形勢下，科技創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋之勢，它對我國的科技創(chuàng)新提供了很多的便利條件。科技創(chuàng)新全球化會進一步增加外部技術來源，并促使國家間的科技活動不斷交融。發(fā)展中國家的技術鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國的力量尤為必要?，F(xiàn)階段，我國的勞動力受教育程度較高而且成本較低，國內(nèi)的市場容量比較可觀，再加上政治環(huán)境比較穩(wěn)定，所以我國可以在利用國內(nèi)外兩種技術資源的基礎上進一步加大國內(nèi)的科技創(chuàng)新力度，只有主動參與到全球技術競爭與合作中，才能使我國進一步打開創(chuàng)新思路，借鑒外部力量提高我國的自主創(chuàng)新能力。另外，隨著我國改革開放進程的不斷推進，我國有條件、也有能力參與國際競爭，只有與時俱進、求真務實，我國方能進一步提升在國際中的地位。

五、結束語

作為創(chuàng)造人類財富的重要源泉，科技創(chuàng)新是推進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本動力，同時，經(jīng)濟發(fā)展也能為科技創(chuàng)新提供物質支持?？梢?，經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新是相輔相成的關系。在當前經(jīng)濟形勢背景下，我國要進一步加大科技創(chuàng)新的力度，這樣才能進一步增強綜合國力，從容應對國際競爭。

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