報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇一
今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。
1.生產(chǎn)逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當(dāng)月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設(shè)備利用情況看，全市重點監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2．價格低位運(yùn)行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價格波動的影響，我市重點工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價為3100元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價為3300元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛博納集團(tuán)等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。
3．銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達(dá)98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2 %；實現(xiàn)利潤10.89億元，同比下降58.6%。
4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動資金較寬裕。在國際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點。
沙鋼集團(tuán)：整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平，不含稅價低于3000元/噸。預(yù)計后期產(chǎn)品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，部分產(chǎn)品國內(nèi)外價格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計劃于3月10日對熱卷板實施停產(chǎn)大修，而大盤卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計比去年同期下降56.3%。
永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤空間。
聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開足，而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。
攀華集團(tuán)：運(yùn)行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長。
東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，目前已基本開足，精煉油價格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團(tuán)：2月4日企業(yè)正式上班，當(dāng)天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機(jī)臺都已開足，因此2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價格未有大的變動，因此二月份實現(xiàn)銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。
駿馬集團(tuán)：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。
華昌集團(tuán)：二月份生產(chǎn)形勢較好，基本全部開足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價格未有大的變動，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷售有所上升。受價格因素影響，產(chǎn)銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。
1.價格低位波動，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落。化工行業(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價格為919元/噸，去年同期達(dá)到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。
2.產(chǎn)品價格下跌，影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項）平均價格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項）和永鋼兩個企業(yè)的鋼材銷售，因價格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅 3.34個百分點；還有食用油，平均價格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長。
3.市場需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)增長下滑明顯，企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺不足，如aaa軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業(yè)今年的運(yùn)行帶來較大影響。
隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢向好，投資和消費的拉動，財政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費價格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇二
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟(jì)的興衰強(qiáng)弱，影響著整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進(jìn)和最終落實。為全面了解我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計局，深入華容各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進(jìn)行專項調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
一、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，xx縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁”的總體要求，實施一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。
1、經(jīng)濟(jì)總量大幅增長，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來看，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財政收入和人均地方財政收入等關(guān)鍵考核指標(biāo)上。20**年xx縣財政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個百分點。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競爭力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶有關(guān)。
2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長141、8%。同時，公共財政體制進(jìn)一步確立，20**年全縣各項民生支出7、83億元，其中縣財政安排9871萬元，全面實施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，啟動公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，社會保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、廉租房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費的增長。20**年，xx縣社會消費品零售總額達(dá)到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個百分點。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問題越來越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入還很有限，難以直接帶動農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場、勞動力市場和土地市場發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個百分點。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟(jì)初步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型走上了工業(yè)主導(dǎo)型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無質(zhì)，有質(zhì)無量，不能形成市場優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿足市場需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，沒有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動力缺乏等問題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。
4、財政收入快速增長，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實現(xiàn)財政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財政一般預(yù)算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來看，縣財政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財政自我保障能力弱。20**年縣財政可用財力為1、46億元，但縣本級僅9256萬元，維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級財政的扶持。二是財源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財政收入。工業(yè)和服務(wù)業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財政貢獻(xiàn)率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟(jì)總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財政收入實際上很難形成可用財力，構(gòu)成地方可用財力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務(wù)高企，且欠拖不決，嚴(yán)重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的影響，從上世紀(jì)90世紀(jì)末到農(nóng)村稅費改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務(wù)，且由于縣、鄉(xiāng)兩級財力不足，一直無法有效化解，形成了沉重的債務(wù)包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務(wù)余額達(dá)7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場債務(wù)和糧食、棉花企業(yè)政策性掛賬）。
二、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展swot分析
當(dāng)前，xx縣正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用的swot分析，來認(rèn)真研究xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競爭，無疑具有極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
1、相對優(yōu)勢。xx縣在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已積淀了一些獨特的優(yōu)勢條件，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國前列，可以為縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢來看，近幾年堅持不懈推進(jìn)四大工作重點，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，小墨山核電項目加速推進(jìn)，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應(yīng)基地。同時，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項目相繼啟動實施，岳常鐵路前期工作提前啟動、s202改造加快，加上通江達(dá)海的長江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過長達(dá)4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟(jì)基本上全部實現(xiàn)了民營化，具備了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。同時，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響相對較小。從政策層面上看，近年來該相繼實施一批加快財政體制改革、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，落實了加大信貸支持、支持企業(yè)技術(shù)改造、實行企業(yè)特別保護(hù)期等相關(guān)政策措施，為縣域經(jīng)濟(jì)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標(biāo)，加快全國文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費中心，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足、競爭力更強(qiáng)。此外，全縣廣大黨員干部堅持政治上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，科學(xué)謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來看，近年來堅定不移地落實“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長足發(fā)展，為華容社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財富。
2、相對劣勢。xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長極的“點”與“面”、“線條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對劣勢。華容位于長株潭城市群、武漢城市圈這兩個國家綜合配套改革試驗區(qū)的中點，沒有湘陰、汩羅、岳陽等縣市的地源優(yōu)勢。同時，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應(yīng)明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災(zāi)抗災(zāi)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來，盡管該縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對值仍然很大，比較效益較低，對財政的貢獻(xiàn)率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級財政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專項轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級所面臨的壓力不僅沒有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開的法定支出口子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財政可用財力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標(biāo)，教育投入應(yīng)為6、62億元，是當(dāng)年全縣財政收入的1、58倍，是縣本級可用財力的4、53倍。
3、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。從國際視角看，一是國際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。受全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長期利好。二是全球經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機(jī)遇。為應(yīng)對全球金融危機(jī)，各國采取有效舉措，居民消費信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動消費、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強(qiáng)勁勢頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個強(qiáng)省”建設(shè)，全力推進(jìn)長株潭兩型社會試驗區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價、勞動力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場環(huán)境。四是中央高度重視縣級政府在推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用，力求通過省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財政體制改革的意見》指出，力爭20**年全面完成省直管縣財政體制改革，省與縣之間建立財政資金直接往來關(guān)系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴(kuò)大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項目和資金傾斜。
同時，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)基本格局影響帶來的挑戰(zhàn)。隨著國家強(qiáng)勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預(yù)計全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟(jì)格局。這種格局將對該縣這類以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。二是國內(nèi)各地區(qū)之間的引資競爭。近年來，中部六省都將承接國際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國其他地區(qū)相比沒有明顯的優(yōu)勢。
三、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議
農(nóng)村稅費改革以來，中央和省級財政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策體系，極大地促進(jìn)了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實財力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認(rèn)為，優(yōu)化財稅政策仍然是推動像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1、考慮邊界縣特殊地位，應(yīng)該出臺特殊的財稅扶持政策。作為邊界縣，要贏得省際競爭，除立足現(xiàn)實，加快自身發(fā)展外，由上級出臺特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的通知》，20**年又出臺了《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對于“口子鎮(zhèn)”，存量國有土地出讓金的100%和新增國有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。我們同樣應(yīng)該對全省36個邊界縣出臺一些特殊的財稅扶持政策，以增強(qiáng)其邊界經(jīng)濟(jì)競爭力。
2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應(yīng)該緩解縣、鄉(xiāng)財政壓力。如前所述，xx縣是一個湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災(zāi)的任務(wù)非常重。正常年景，水利設(shè)施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費約需6500萬元。農(nóng)村稅費改革方案所核定的共同生產(chǎn)費為30元/畝，由于標(biāo)準(zhǔn)過低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔(dān)了22元/畝的抗旱、防洪排漬費，且按照實有面積113萬畝（比計稅面積多48萬畝）收繳，每年實收近6000萬元。實施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費后，上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅2442萬元，與原收入來源相比，支出缺口達(dá)3600萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬元，在農(nóng)村零收費、農(nóng)民零負(fù)擔(dān)、收入來源嚴(yán)重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大災(zāi)之年，相關(guān)支出更是成倍增長。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長時間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長江洪峰來臨，僅防洪排漬費用就將達(dá)到5000萬元以上，形勢非常嚴(yán)峻。因此，省財政在財稅政策上，應(yīng)對湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。
3、進(jìn)一步加大支農(nóng)力度。一是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對農(nóng)業(yè)大縣予以重點傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，該縣每年所實施的項目僅覆蓋到6-7個村場，全縣有476個村場，全部開發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應(yīng)需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財力辦大事。除惠農(nóng)補(bǔ)貼資金外，從不同部門、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過于零散，無法發(fā)揮應(yīng)有的效益，且難免出現(xiàn)項目與實際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進(jìn)行整合，盡塊下達(dá)到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財力，解決最急需解決的問題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級政府性債務(wù)。區(qū)分政策性負(fù)債和地方性負(fù)債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級財政共同分擔(dān)；屬地方性的，通過清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預(yù)算安排等多種形式，逐步進(jìn)行化解。
4、降低或取消財政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財稅體制下，各級政府的事權(quán)具有“上下對口，職責(zé)同構(gòu)”的特征，大部分項目建設(shè)和政策性專項均要求地方按比例配套，且沒有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項目安排尤其是部門性支出，還存在“上級請客，下級埋單”的現(xiàn)象，對財政困難的縣市壓力特別大。從華容實際來看，各種配套需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財政承受能力，部分項目根本無法配套到位。同時，由于配套要求達(dá)不到，越是財政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭得上級支持。因此，與其導(dǎo)致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財政困難縣的配套任務(wù)。
5、進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實際來看，除共同生產(chǎn)費外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務(wù)教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬元的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育績效工資共需11070萬元，而上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅1250萬元，主要支出壓力由縣級承擔(dān)。由于縣財政財力緊張，義務(wù)教育績效工資改革實施已經(jīng)三年，仍然無法達(dá)到市定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果其他事業(yè)單位績效工資改革正式啟動，縣財政更加無力負(fù)擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇三
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題，就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到，客運(yùn)車輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。
五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏，沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，要抽出時間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機(jī)嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務(wù)工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇四
（一）自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機(jī)場8公里，107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3。4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積4。6平方公里。
（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況
近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10。3億元，財政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有待轉(zhuǎn)變
目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。
（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高
能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
（三）環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻
受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
（四）土壤污染較為突出
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
（三）發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的.主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇五
農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度zui基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認(rèn)識和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)zui嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡單，主要包括四個方面：
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個農(nóng)村青壯年選擇zui多的一個行當(dāng)，也是對外的一個特色職業(yè)。
的確，每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;zui后一個是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來，是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問題。
對于目前的農(nóng)村而言，面臨zui突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。
教育方面zui嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長zui關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童zui后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而zui后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問題。
對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。
在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，zui重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會問題。
主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。
主要有四個方面：
一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點。
第二個是債務(wù)問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決。
第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議
(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者zui有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進(jìn)項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如電器、藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前，**縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。
對村級債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個清晰的債務(wù)償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇六
加快北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，重點是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個方面，制定和實施切實有效的政策措施，以此為抓手帶動全面發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動輻射。近年來，我市北部山區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，特別是所有行政村全部實現(xiàn)“五通”，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距，主要是道路交通主骨架尚未形成，缺乏高等級公路，鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護(hù)，路況較差，綜合運(yùn)輸能力低；農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后，不少高、低壓電線變壓設(shè)備殘舊，安全隱患較大。為此，建議重點抓好兩方面工作，加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（一）加快推進(jìn)道路交通網(wǎng)建設(shè)。加大力度推進(jìn)高速公路的規(guī)劃建設(shè)，在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng)；同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有公路的擴(kuò)建改造和養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步理順管理體制，協(xié)調(diào)解決好收費站的撤并搬遷問題；適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步幫助有條件的自然村建設(shè)硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化，把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，為山區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)幅射，增強(qiáng)市場吸引力，加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項目，給予資金、技術(shù)支持，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低電網(wǎng)損耗；建立市、區(qū)（縣級市）兩級農(nóng)村電力建設(shè)專項資金，對新型小型變電站、電網(wǎng)擴(kuò)容等農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)改造項目給予補(bǔ)貼或貼息貸款，解決供電能力不足問題，確保滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需要。
我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30。5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年，各鎮(zhèn)堅決貫徹有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心，舉辦二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班，并加強(qiáng)推薦就業(yè)服務(wù)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快。但這項工作仍然存在以下問題：一是鎮(zhèn)級財力有限，培訓(xùn)經(jīng)費缺口較大；二是農(nóng)村富余勞動力文化程度低，接受培訓(xùn)的能力較差；轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強(qiáng)度較大、工資待遇較低的工種，由于主、客觀因素，“回流”的情況時有發(fā)生，穩(wěn)定性較差；三是受戶籍、住房、教育、社保等制約，農(nóng)村富余勞動力進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)城安居嚴(yán)重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建議重點抓好以下三個方面的工作：
（一）促進(jìn)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點扶持良口中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時，適當(dāng)擴(kuò)大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)；推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策，鼓勵通過土地整理來置換農(nóng)村宅基地，解決鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地不足的問題；農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜，引導(dǎo)山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
（二）繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強(qiáng)區(qū)（市）、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加大投入力度，重點推進(jìn)山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、等級學(xué)校建設(shè)和教育信息化建設(shè)；繼續(xù)加大對貧困學(xué)生的扶持力度，貫徹落實免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)雜費的政策，擴(kuò)大市扶貧中技班就讀名額，讓更多山區(qū)農(nóng)戶子女受到較好的教育，走出農(nóng)村，減少新的富余勞動力產(chǎn)生。
（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務(wù)中心，并將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸；積極開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。在培訓(xùn)方向上，除繼續(xù)加強(qiáng)與一般服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外，要重點注意結(jié)合山區(qū)旅游項目的建設(shè)，適時組織項目建設(shè)區(qū)農(nóng)民開展旅游服務(wù)的相關(guān)技能培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能勝任項目開發(fā)創(chuàng)造的崗位，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，市民生態(tài)意識的加強(qiáng)，北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善，招商引資步伐加快，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段，旅游業(yè)總收入占當(dāng)?shù)豨dp比例還較低，資源開發(fā)、精品建設(shè)任重道遠(yuǎn)。下一步，建議在堅持政府營造旅游大環(huán)境，以企業(yè)投入建設(shè)和經(jīng)營為主的原則下，重點推進(jìn)以下四個旅游區(qū)的建設(shè)，打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品，以點帶面，梯次實施，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
（一）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進(jìn)行前期開發(fā)，較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進(jìn)一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，注意解決好以下三個方面的問題：一是以人為本，妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作。重點是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設(shè)。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制，為今后引進(jìn)其他景區(qū)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)戶搬遷預(yù)留空間。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，分期分批對區(qū)內(nèi)山林進(jìn)行林相改造，營造優(yōu)美的森林景觀；水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設(shè)；交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設(shè)工作。三是加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)動，形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi)，集中分布自然景區(qū)，人文景點，以及有機(jī)蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地（規(guī)劃中）等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，旅游門類比較齊全，可參照韶關(guān)等地的做法，對于觀光景點逐步實現(xiàn)統(tǒng)一門票制，策劃精品旅游線路，促進(jìn)各景區(qū)（點）的聯(lián)動發(fā)展。
（二）__風(fēng)景名勝區(qū)。該風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)民間資本建設(shè)4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法，有效解決了政府投入不足的問題，可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)探索一條新路子。下一步重點是進(jìn)一步加大招商引資力度，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合；開拓思路，創(chuàng)新體制，探索建立科學(xué)、有效、利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的景區(qū)（點）運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)旅游管理，提高經(jīng)營效益；通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動，加強(qiáng)宣傳推廣，提高景區(qū)的知名度和影響力。
（三）文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關(guān)道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點是在穩(wěn)步推進(jìn)何仙姑家廟的擴(kuò)建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵，提高其文化品味；以家廟為核心，整合區(qū)內(nèi)古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動，形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風(fēng)情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
（四）森林公園。森林公園是主要旅游資源，目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步，重點是按照建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的思路，盡快啟動總體規(guī)劃，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然野趣和森林保健等功能；借鑒風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗，通過招商引資加快開發(fā)建設(shè)步伐。
北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬畝，約占全市耕地面積的十分之一，既是我市基本農(nóng)田保護(hù)的重點區(qū)域，又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地。目前，北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色產(chǎn)品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力，加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（一）大力推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。北部山區(qū)已進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造的有49400畝，僅占農(nóng)田總面積的23?？紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田，可適當(dāng)放寬優(yōu)先建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)到300畝以上，以進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造。
（二）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。重點扶持娃娃魚、白欖，涼粉草，頭菜，遲菜心、冬瓜，反季節(jié)蔬菜、荔枝，三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面開展山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品基地。
（三）積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)山區(qū)發(fā)展，可采取先穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)耕地使用權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模后，再由政府扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式，以避免農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造后因農(nóng)戶惜租或過度抬高地租，導(dǎo)致龍頭企業(yè)無法進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時，制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)發(fā)展。
（四）加大科技興農(nóng)力度。進(jìn)一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托，開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、貯藏、加工技術(shù)的研究和推廣。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇七
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經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告
關(guān)于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告
經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對消防影響調(diào)研報告
縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報告范文
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)**鎮(zhèn)**村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，xx年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到**村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對**村委會的村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。
**村委會地處**鎮(zhèn)西北角，東與海良、大會村委會相接，南、西與**縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距**鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村，6個村民小組，農(nóng)戶325戶，總?cè)丝?189人，主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族，其中少數(shù)民族480人，全村耕地面積1530畝，其中水田400畝、山地1230畝，是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。
近幾年來，**村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下，大力實施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財政獎補(bǔ)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。xx年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)5046元，群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。實施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程，實施了2個村小組的村間道路硬化，投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年，在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下，與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達(dá)成協(xié)議，發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進(jìn)行全額收購，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。
(一)自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低，干旱缺水嚴(yán)重，除有3個村民小組有龍?zhí)?、山箐水可供一部分農(nóng)田灌溉外，其余村民小組無水源，只能靠天吃飯，如團(tuán)山村民小組中有14戶62人因無任何水源，多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠，全村約75.5%的耕地面積是山地，干旱貧瘠，土地產(chǎn)出率極低。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達(dá)能力差，全村只有7公里的進(jìn)村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢;農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉極不方便;公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。
(三)群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴心理嚴(yán)重。村民素質(zhì)普遍偏低，小學(xué)及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右，依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重，加之還有大約17.5%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，習(xí)慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風(fēng)”，缺乏主動應(yīng)變能力，對收益造成一定風(fēng)險。
(一)夯實社會事業(yè)，提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，加大對山區(qū)義務(wù)教育投入，加大對外交流力度，夯實各項社會事業(yè)基礎(chǔ)，提高山區(qū)群眾人口素質(zhì)，增強(qiáng)其抵御貧困、脫貧致富的能力;要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，帶動山區(qū)人民增收致富;鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺，多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，并要以點帶面，對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設(shè)老年活動室和文化活動室，豐富村民的文化生活。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要認(rèn)真落實為民務(wù)實清廉要求，堅持在一線了解情況，與貧困山區(qū)一道認(rèn)真研究上級政策，主動對接業(yè)務(wù)部門，扎實抓好政策落實，做到想事情、做決策，尊重實際，尊重規(guī)律，切實幫助貧困村組解決問題。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個著力點，爭取救濟(jì)救助與推進(jìn)“造血”式扶貧相結(jié)合的方式，在充分發(fā)動群眾自籌的基礎(chǔ)上，財政每年應(yīng)劃出一部分扶貧專項資金，集中解決貧困村的行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等“五難”民生問題，夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，堅決制止和杜絕亂砍濫伐行為，同時開展好四旁植樹活動，綠化美化家園。要大力倡導(dǎo)推廣使用沼氣等清潔能源，減少生產(chǎn)生活對植被的破壞，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
(四)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展路子。一是要確立產(chǎn)業(yè)定位。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的同時，變單一的糧食型農(nóng)業(yè)向復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，切實提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。二是要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。走“一村一品”的發(fā)展路子，因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，建立特種產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。重點引進(jìn)一定規(guī)模、高起點、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”的組織形式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。四是要實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。把科技推廣應(yīng)用貫穿于產(chǎn)業(yè)化扶貧的始終，用科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)效益。五是要念好“山”經(jīng)。重點發(fā)展生豬、山羊、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，不斷改良品種，加強(qiáng)疫病防控，努力提高出欄率和肉品質(zhì)量，不斷提高貧困山區(qū)群眾收入水平。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在為民解困中踐行黨的群眾路線。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，認(rèn)真踐行為民務(wù)實清廉要求，深入基層、深入實際、深入村組、深入農(nóng)戶，傾聽民聲，了解民苦，解決民盼，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，做到缺資金幫協(xié)調(diào)、缺科技幫培訓(xùn)、缺方向引路子，切實為民解決問題，真正實現(xiàn)群眾觀點在生產(chǎn)中升華，群眾路線在生產(chǎn)中實現(xiàn)，群眾利益在生產(chǎn)中保障，群眾工作在生產(chǎn)中提升。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告（2） |
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近幾年來，××經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力牽引下，獲得了較快發(fā)展，從gdp指標(biāo)看，“十五”期間年均增速達(dá)11.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長17.7%?！痢羾窠?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級的初始階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀層面上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)主導(dǎo)型特征比較明顯。xx年，地區(qū)gdp三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)26.3:42.0:31.7。與xx年比較，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重上升了7.9百分點。而工業(yè)主導(dǎo)型特征的產(chǎn)生與園區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展是密不可分的，把工業(yè)園區(qū)辦成帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，已成為全市上下的共識。從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭態(tài)勢看，決戰(zhàn)工業(yè)園已成為各地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級、加快就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇，也是背水一戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇。下面，我們從三個方面來談一談有關(guān)的問題。
1、入園企業(yè)數(shù)量及開工率。據(jù)統(tǒng)計快報，xx年3月底止，全市十個工業(yè)園區(qū)(除銅鼓外)有入園企業(yè)842個，其中開工企業(yè)517戶，在建工業(yè)企業(yè)297戶，非工業(yè)企業(yè)28戶，企業(yè)開工率為61.4%。開工企業(yè)個數(shù)比xx年底增加22個。
2、開發(fā)面積及基礎(chǔ)設(shè)施投入。到xx年3月底止，全市十個工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積35.4平方公里，在一年時間內(nèi)新開發(fā)4.66平方公里。到xx年3月底止，工業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.05億元，一年內(nèi)新增基礎(chǔ)設(shè)施投入7.38億元。
3、簽約資金與到位資金。今年1-3月，園區(qū)招商簽約資金39.38億元，比上年同期增加64.83%;實際到位資金15.48億元，比上年同期增加79.8%。資金到位情況比上年同期有明顯改善。
4、園區(qū)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。據(jù)年度統(tǒng)計資料，xx年，全市園區(qū)483家開工企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值126.1億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值129.9億元，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入126.75億元，實現(xiàn)利潤總額7.3億元，實現(xiàn)稅金總額5.96億元。園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率為103.01%，百元銷售收入利潤率為5.75元，百元銷售收入實現(xiàn)的稅金為4.70元，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值6.06億元。
5、今年一季度園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。從好的方面看，一是生產(chǎn)快速發(fā)展，一季度園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值40.96億元，比上年增長78%，比全市規(guī)模以上工業(yè)快44.5個百分點。二是產(chǎn)銷銜接水平提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為91.85%，比上年同期提高4.5個百分點。三是出口交貨值增幅較大。一季度是上年同期的1.32倍;從不足之處看，一是園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)銷率水平較低，一般情況下，產(chǎn)品產(chǎn)銷率在98%左右屬正常狀態(tài)，而園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率只有91.85%，屬不正常狀況。二是園區(qū)企業(yè)的盈利水平下降，百元主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)的利潤稅金為10.67元，比上年同期下降2.39元。三是園區(qū)企業(yè)的外向度較低，一季度園區(qū)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例為4.2%，少數(shù)園區(qū)出口交貨值為零。四是資金到位率不高。1-3月實際到位資金占簽約資金的39.31%，其中省外資金實際占到位資金的75.52%。
6、園區(qū)企業(yè)涉及的行業(yè)門類。根據(jù)國家《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)涉及到40個行業(yè)大類中的31個(全省涉及37個行業(yè)大類)。其中年產(chǎn)品銷售收入上10億元的行業(yè)有醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、電氣機(jī)械及器材制造等四大行業(yè)，涉及大小企業(yè)109家，占同口徑企業(yè)數(shù)量的22.56%，上述四大行業(yè)產(chǎn)品銷售收入合計為55.85億元，占園區(qū)企業(yè)的44.06%。xx年底，產(chǎn)品銷售收入在5億元以上10億元以下的行業(yè)大類有5個，它們是紡織業(yè)、竹木加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、塑料制品及通用設(shè)備制造業(yè)。年產(chǎn)品銷售收入5億元以上的9個行業(yè)，xx年累計實現(xiàn)銷售收入90.4億元，比上年同期增76.80%，大大高出規(guī)模工業(yè)增速，支柱行業(yè)的強(qiáng)勁增長勢頭，促進(jìn)了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)作為一種成功的工業(yè)化載體，特別是作為能有效推動產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)發(fā)展模式，正在被世界越來越多的國家和地區(qū)移植和仿效。××工業(yè)園區(qū)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，勢頭也比較好。當(dāng)前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，其健康、持續(xù)、快速發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響極大。關(guān)注園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題已成為社會熱點之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的必然要求。總的來說，從統(tǒng)計的數(shù)量分析和宏觀角度觀察，當(dāng)前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要存在以下幾個問題。
1、土地的集約效應(yīng)不明顯。從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對園區(qū)每平方公里的分布情況看，××與全省的平均水平作比較，每平方公里分?jǐn)偟哪戤a(chǎn)品銷售收入××比全省要少15321萬元，僅相當(dāng)于全省平均水平的70.4%;分?jǐn)偟哪瓿隹诮回浿当热∩?528萬元，僅相當(dāng)于全省的33.1%;每平方公里分?jǐn)偟哪甓惤馂?716萬元，僅相當(dāng)于全省的53.0%;每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人，比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，它對土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應(yīng)情況表明我市工業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)數(shù)量不是很多，生產(chǎn)規(guī)模大、投資項目大的客商較少。
2、產(chǎn)業(yè)集群的特征不明顯。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍。在××地域范圍內(nèi)，有大小十個工業(yè)園區(qū)。但由于行政區(qū)劃管理體制的限制和影響，十個園區(qū)雖然也有一些地方特色，但唯獨未形成多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，對外未構(gòu)成作為“××園區(qū)”這一品牌特色的競爭優(yōu)勢，十個園區(qū)的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及31個行業(yè)大類，表面上看行業(yè)眾多，但產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多只是地理空間的聚集，是企業(yè)數(shù)量上的簡單“堆砌”，尚未建立真正的企業(yè)群體。如袁州醫(yī)藥工業(yè)園，顧名思義應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色較鮮明的園區(qū)，但實際上園區(qū)內(nèi)的企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個行業(yè)大類，只有5家醫(yī)藥企業(yè)，大部分企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。
3、園區(qū)企業(yè)植根性不強(qiáng)。植根性它表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為深深嵌入于社會關(guān)系中。它不僅僅是地理上的靠近，更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，包括政治、社會、文化和經(jīng)濟(jì)各方面。植根性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志，也是形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的力量源泉。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)是通過招商引資進(jìn)來的，與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)?shù)刭Y源、市場還缺乏緊密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系，有些企業(yè)目的在于享受土地出讓等優(yōu)惠政策，有些企業(yè)目的在于吸納當(dāng)?shù)卮罅苛畠r的資源。因此，這類企業(yè)植根性不強(qiáng)，沒有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，在做大做強(qiáng)地方支柱產(chǎn)業(yè)方面的動力不足，表現(xiàn)在企業(yè)的后續(xù)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的積極性不高。在××，諸如象上高旺旺集團(tuán)利用當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)副產(chǎn)品資源進(jìn)行深度加工，實現(xiàn)外商增利、農(nóng)戶增收、政府財政增長三贏的企業(yè)，數(shù)量是不多的。因此，從植根性這一特定角度看，這也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。
4、園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外向度較低。對于開發(fā)區(qū)的定性，鄧小平同志早就有過肯定的結(jié)論?？偨Y(jié)各類開發(fā)區(qū)的特點，可用四句話來概托：企業(yè)結(jié)構(gòu)以外商投資為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代工業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以出口為主，致力發(fā)展高新技術(shù)。雖然這是對國家級開發(fā)區(qū)的定性，但作為地方性的工業(yè)園區(qū)，定位高一點也是可以的?！痢帘旧砭褪且粋€外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫切需要加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)一個重要的目標(biāo)是要提高外向型經(jīng)濟(jì)的份額。但這一目標(biāo)現(xiàn)在來看還是有較大差距的。xx年，園區(qū)企業(yè)的出口交貨值僅占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的4.81%，比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值所占比重低近1個百分點。
針對當(dāng)前園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的問題，我們認(rèn)為，問題也是潛力，也是發(fā)展的希望所在。
1、多管齊下，優(yōu)化配置好園區(qū)土地資源。當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小，檔次有待提高。xx年，每平方公里產(chǎn)品銷售收入不足4億元，不僅與國內(nèi)高水平的高科技園區(qū)每平方公里數(shù)十億元產(chǎn)出無法相比，與全省平均水平也是有明顯差距的。因此，在國家嚴(yán)把信貸和土地兩道閘門的情況下，要催化和放大土地集約效應(yīng)，必須要做大做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。園區(qū)企業(yè)是構(gòu)成園區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，只有細(xì)胞充滿活力，整個園區(qū)的發(fā)展才有生氣、才有后勁。從一季度所反映的情況來看，園區(qū)企業(yè)首先要提高產(chǎn)品的市場適應(yīng)度，提高產(chǎn)品的銷售率。在提升企業(yè)經(jīng)營水平的同時，增強(qiáng)企業(yè)的自我良性發(fā)展意識。二是園區(qū)管理者方面及政府有關(guān)部門在新入園企業(yè)的建設(shè)過程中，要增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，急投資者之所急，想投資者之所想，在可能的條件下，盡力縮短建設(shè)周期，使投資者盡早實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)，提升企業(yè)開工率。三是在解決資金瓶頸方面，金融部門要盡可能的為企業(yè)解決燃眉之急。園區(qū)企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，金融信貸壁壘過高，始終是企業(yè)家的一塊心病，這個問題要引起充分的重視。四是對少數(shù)"圈地"不作為企業(yè)，要采取政策法律措施，收回土地資源，重新進(jìn)行市場優(yōu)化配置。五是在入園項目的審批上嚴(yán)把土地政策關(guān)。
2、順勢發(fā)展，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。早在xx年，全省就明確提出了“對接長珠閩、融入全球化”的戰(zhàn)略，要求在更高層次上承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過幾年來的努力，雖然我們也取得了一些效果，但園區(qū)的發(fā)展地方特色比不過贛東北和贛南地區(qū)，如余江(溫州)眼鏡工業(yè)園，就是全部從浙江溫州引進(jìn)的企業(yè)。在××象類似這樣專業(yè)專門的園區(qū)是沒有的。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，沿海地區(qū)的土地及能源供給日益緊張，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度將明顯加大，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，增強(qiáng)順勢發(fā)展有效承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展創(chuàng)新意識，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重要一環(huán)來抓。
3、建立特色專業(yè)園，提升集約發(fā)展水平。目前，××工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)主要分布在醫(yī)藥、機(jī)械器材、紡織、竹木加工、水泥、化工、銅材鋼材壓延加工、塑料制品等行業(yè)，但產(chǎn)業(yè)分布較散，每個園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而全，有的甚至相互排斥的產(chǎn)業(yè)落在同一園內(nèi)，要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，注重與本地的特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，著眼于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著眼于建設(shè)特色專業(yè)園區(qū)，著眼于引進(jìn)植根性強(qiáng)、規(guī)模大的項目，以提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。同時，要加快交通、電信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力。
4、弱化土地、稅收政策優(yōu)惠意識，增強(qiáng)服務(wù)意識，使外商投資長期扎根本土，生存發(fā)展。不可否認(rèn)，土地出讓價格優(yōu)惠、稅收政策傾斜以及本地勞力價格的低廉，是吸引外商投資的策略手段。這一手段也使不少外商償?shù)搅颂痤^，但另一方面也使地方財政遭受了損失。有分析數(shù)據(jù)表明，我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)每百元產(chǎn)值實現(xiàn)的稅金明顯要比規(guī)模以上企業(yè)低。這表明，同一地區(qū)企業(yè)稅負(fù)是不一樣的。這種狀況是不能長期下去的。經(jīng)過幾年來的發(fā)展證明，環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成果。因此，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是招商引資的需要，也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企業(yè)的數(shù)量，我們既要加大本地資源優(yōu)勢的宣傳和挖掘，注重市場的有效配置，又要加強(qiáng)本地企業(yè)與外商企業(yè)在產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)上的紐帶聯(lián)系，形成一種牢固的共生關(guān)系。在招商選資過程中，全方位與外商進(jìn)行協(xié)商和溝通。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告（3） |
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[關(guān)健詞]：黔東南苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀消防工作對策
一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對消防工作影響
（一）苗族侗族用火習(xí)俗對消防工作的影響
（二） 苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點與建筑防火
（三） 苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對消防工作影響
（四）苗族侗族人口素質(zhì)對消防工作的影響
二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開展的思考
（一）以尊重苗族侗族文化特點為基礎(chǔ)開展消防工作
（二）以教育帶動苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展
三解決當(dāng)前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問題的幾個突破重點
（一）全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點建設(shè)工作
（二）加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
（三）充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務(wù)消防隊等基層村民組織的消防工作職能
（四）切實運(yùn)用消防法制推進(jìn)黔東南地區(qū)的消防工作
（五）做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作
（六）完善苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)社會保障機(jī)制
（七）想方設(shè)法解決資金缺位的問題
前面已述，在黔東南州農(nóng)村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機(jī)動泵和群眾義務(wù)消防隊，即“三大法寶”。目前，消防機(jī)動泵的配置和群眾義務(wù)消防隊和組建已基本完成，但是消防水池的修建卻進(jìn)展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點建設(shè)村寨的資金將能得到一定國家財政?？畹闹С?，但對于大多說暫時為列入消防試點建設(shè)的村寨來說，資金問題確實顯得十分棘手。下面以農(nóng)村消防水池的修建來談?wù)勥@問題的解決。當(dāng)前，對于黔東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對比較落后的農(nóng)村來說，修建消防水池基本無專項資金來源，老百姓又無力自籌資金。為此，筆者認(rèn)為可以將修建消防水池與農(nóng)村引飲水工程、農(nóng)田水利工程等項目捆綁式進(jìn)行。xx年，對黔東南州的農(nóng)村將能利用國家財政資金全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人畜飲水工程、村村通公路工程等項目，這對修建消防水池、防火隔離帶等是一個難得的機(jī)遇，消防、水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)該通力合作，抓住機(jī)會，切實將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告（4） |
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在學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神中,對我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出以下調(diào)查. 一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 在新中國改革開放以后,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大人民干部群眾高舉中...
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神中，對我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出以下調(diào)查。
(一)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
(二)工業(yè)興縣，二產(chǎn)快速發(fā)展
至今年10月底，全縣完成第二產(chǎn)業(yè)增加值為84.84億元,其中工業(yè)增加值為80.7億元,增加6.3%。
(三)利用本地資源，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
海鹽縣又有南北湖、秦山核電、白塔山、綺園等旅游資源。南北湖風(fēng)景區(qū)通過核心區(qū)整治、景點建設(shè)，風(fēng)景更加優(yōu)美，游客量迅速增加，今年1至10月，已接待國內(nèi)外游客137.95人次，旅游收入達(dá)9.98億元。
商貿(mào)業(yè)隨著海鹽縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日益繁榮。目前海鹽縣已登記注冊的各類商品交易市場25家，其中可稱為專業(yè)市場的有農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、木材市場、泰發(fā)車城、中國國際緊固件五金城、海安汽貿(mào)汽配城和二手車交易市場5家。
隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，海鹽縣三產(chǎn)也發(fā)展迅速。第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例也不斷加大。今年1至10月底，第三產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到33.18億元,比去年同期增長15.8%。
宏觀我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀可謂不錯，但微觀一、三、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。最主要的問題是目前海鹽縣辦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動，還沒有向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著不少問題：
1、第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當(dāng)高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。
2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標(biāo)趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴(yán)竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)升級迫在眉捷。
處于發(fā)展的初級階段，多數(shù)還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。
面對海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)新的增長。在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。說：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進(jìn)步，勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”報告，結(jié)合海鹽縣的實際，對轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出以下設(shè)想：
新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的xx大精神，推進(jìn)社會主新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，致力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)達(dá)型。一是要全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商貿(mào)服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各類適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。四是要實施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程，培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售的渠道。
工業(yè)是強(qiáng)縣之本。必須堅持走工業(yè)強(qiáng)縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設(shè)的帶動，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，提高縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。針對我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂品牌建設(shè)規(guī)劃，打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌，做強(qiáng)我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進(jìn)一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。
我縣三產(chǎn)的潛力還相當(dāng)大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺。引進(jìn)外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進(jìn)、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標(biāo)，整合南北湖風(fēng)景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿(mào)等消費需求。三是壯大城市經(jīng)濟(jì)。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標(biāo)，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進(jìn)社會資本，有序推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑一個集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機(jī)會，采取整合提升、培育扶持、引進(jìn)建設(shè)等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進(jìn)我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結(jié)合點，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的新路子，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是xx大的號召，也是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新增長的必然選擇。如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：
創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的xx大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”。建議在貫徹黨的xx大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權(quán)相匹配的原則，下放權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機(jī)制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機(jī)制，促使經(jīng)濟(jì)增長方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細(xì)則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是建立倒逼機(jī)制。提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護(hù)、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面，提出界定有關(guān)淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關(guān)政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進(jìn)縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設(shè)的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也需要大項目作引領(lǐng)。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機(jī)遇引進(jìn)與港區(qū)開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是建好平臺，增強(qiáng)吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè)，抓緊實施海河聯(lián)運(yùn)規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內(nèi)外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機(jī)遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅持引內(nèi)和引外并舉，完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商，構(gòu)建立體招商體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高成功率。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術(shù)協(xié)作，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作，運(yùn)用新的科學(xué)研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。二是引進(jìn)人才。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進(jìn)人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓(xùn)有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓(xùn)勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨中央已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照黨中央及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會不斷加快，海鹽經(jīng)濟(jì)一定會出現(xiàn)新的騰飛!
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇八
近年來，xx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：
（1）地處相對偏遠(yuǎn)，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。
（2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強(qiáng)烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災(zāi)害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
（4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足?，F(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯誤傾向，認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護(hù)貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
（5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
（6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠，認(rèn)為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風(fēng)險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚(yáng)長避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實用性，為村的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護(hù)整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下，對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，修復(fù)山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴(kuò)建增容，實行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
當(dāng)前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識：以綠色消費需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個難得的機(jī)遇，需要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補(bǔ)助進(jìn)行引導(dǎo)。
同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現(xiàn)在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達(dá)到四五元左右，品質(zhì)好一點的則更貴，這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識，要通過相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓(xùn)教育，特別是要加強(qiáng)對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告篇九
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機(jī)場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)億元，財政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有待轉(zhuǎn)變目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會。
發(fā)展目標(biāo)
初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
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