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社區(qū)治理工作的方案篇一
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設提出如下實施方案。
深入貫徹落實市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設，推動各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區(qū)。
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。
（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔任業(yè)主委員會主任或成員。
（二）治理機制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導下的議事決策程序明確規(guī)范，運行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。
（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區(qū)，公共服務設施健全。小區(qū)服務資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務常態(tài)運行，物業(yè)服務企業(yè)、社會服務力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務。小區(qū)各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務活動經(jīng)常性開展。
（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設施、環(huán)境秩序得到有效維護，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報。
（二）開展示范建設。各地結(jié)合工作實際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設內(nèi)容開展示范建設，進一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機制，提升小區(qū)治理水平。
（三）開展評估驗收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設標準，會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把基層治理示范小區(qū)建設作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設。
（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設中的重點難點問題，指導推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
（三）加強經(jīng)驗總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗做法，各地要結(jié)合實際加強總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
社區(qū)治理工作的方案篇二
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式，健全服務網(wǎng)絡，激活社區(qū)資源，強化服務功能，提高工作效能，改進和加強社區(qū)管理，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制，整合社區(qū)管理資源，建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務新模式，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務，使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
以縣城市社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以網(wǎng)格化管理為舉措，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格，服務重心下移，細化管理內(nèi)容，規(guī)范管理行為，落實績效考核，建立“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責任落實、反應快速”的新機制，做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強，滿意度明顯提升。
（一）全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則，確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內(nèi)容多元化、事務辦理零距離。
（二）管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責任單位要切實履行職能，及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況，建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺，做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時，信息處理高效、準確。
（三）一崗多責原則。各網(wǎng)格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網(wǎng)格員，按照一崗多責的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能，切實當好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
（四）群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用，居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化，使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
（一）劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求，以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定，并繪制網(wǎng)格地圖。
（二）建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網(wǎng)格化管理服務機制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭，各社區(qū)居委會配合，做好網(wǎng)格化服務管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，原則上1個二級網(wǎng)格設立1個黨支部（黨小組）。
（三）明確網(wǎng)格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位，構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）+社區(qū)黨委書記（一級網(wǎng)格長）+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長（二級網(wǎng)格長）+三級網(wǎng)格長”四級管理機制，網(wǎng)格服務人員由社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成，招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍，建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓（棟）長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。具體如下：
（一）總網(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導擔任10個社區(qū)黨委第一書記，兼任總網(wǎng)格長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
（二）副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長，協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
（三）一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔任，協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，具體負責本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作，制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向網(wǎng)格員傳達上級相關(guān)文件精神和工作部署。
（四）二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位選派責任心強的干部（曾擔任正科級領(lǐng)導職務的職級干部優(yōu)先）擔任網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），兼任二級網(wǎng)格長，并報縣城市社區(qū)管委會備案，原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）為本單位所包網(wǎng)格管理第一責任人，負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排，配合社區(qū)黨委書記開展各項工作，對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）進行管理，做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務。
（五）三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責任單位根據(jù)實際設置網(wǎng)格小組（即三級網(wǎng)格），選派責任心強的干部（曾擔任副科級領(lǐng)導職務的職級干部優(yōu)先）擔任三級網(wǎng)格長，具體負責對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
（六）網(wǎng)格責任單位。網(wǎng)格責任單位負責總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派，做到“社區(qū)吹哨，部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時，責任單位做好人員調(diào)整補齊，保證人員正常履職，對所負責網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決，一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責，定期聽取履職情況匯報，及時收集和推動本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。
（七）社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求，整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍，把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員，通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍，由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外，其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制，下沉網(wǎng)格包片，承擔專職網(wǎng)格員職責，并擔任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡員，負責聯(lián)系1-2個網(wǎng)格，具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理，處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務，協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）開展工作。
（八）兼職網(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責任單位指派，協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務群眾工作，做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
（九）居民小組長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長，每個小組長服務150戶左右居民，居民小組長人均月補貼500元，由縣財政予以解決，補貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責有：
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息，及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等，全部納入管理視線，特別是加強暫住、流動及重點人口的管控，做到底數(shù)清、情況明，并建立動態(tài)管理機制，原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作；協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作；協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（十）老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網(wǎng)格化管理的補充力量，有效發(fā)揮各自作用。
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務群眾”三項職責。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
（一）實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會，網(wǎng)格責任單位參加例會，網(wǎng)格黨支部（黨小組）每月召開一次例會，開展工作交流，對收集的社情民意進行梳理，分析存在的問題，研究改進方法，落實責任人員，限期辦結(jié)。
（二）實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要，不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議，會議由社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）主持，聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項，研究處理居民反映的熱點、難點問題，提出行之有效的解決辦法。
（三）實行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則，合理安排機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，開展集中學習活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
（四）實行網(wǎng)格管理服務公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖，標明網(wǎng)格責任單位、網(wǎng)格員責任區(qū)，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務內(nèi)容、管理職責等信息，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
（五）實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責任單位進行分配及調(diào)整，并報社區(qū)備案，社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口，每月至少到負責的網(wǎng)格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民，了解民情、收集民意，及時匯報重點人群生活動態(tài)。
（六）實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志，準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認，并作為績效考核的依據(jù)。
（七）實行網(wǎng)絡員ab崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組，互為ab崗，確保網(wǎng)格內(nèi)服務管理工作的延續(xù)。
（八）實行網(wǎng)格員線上服務制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群，推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關(guān)等至少“一戶一代表”進群，及時發(fā)布信息，收集群眾訴求。
（九）實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員，對網(wǎng)格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議，每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議，評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長），并納入對他們的考核。
（十）實行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。
（一）前期準備階段（20xx年4月-5月）。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分，按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責任單位，各責任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量?？h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格，劃定網(wǎng)格責任單位，擇優(yōu)選聘居民小組長，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
（二）全面推進階段（20xx年6月-7月）。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，縣直責任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實際情況，將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組，按照人數(shù)（戶數(shù)）規(guī)模相當?shù)脑瓌t細分網(wǎng)格員聯(lián)絡居民數(shù)量，加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理，建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。
（四）總結(jié)驗收階段（20xx年10月-11月）?？h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題，對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
（一）強化組織領(lǐng)導?？h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長，縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長，縣委副書記艾恒知同志任常務副組長，10個社區(qū)黨委第一書記為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。網(wǎng)格責任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責，認真部署、精心組織，按時完成各階段的工作任務，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。
（二）加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時，要在樓棟、單元等醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作，提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力，有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格責任人要加強相關(guān)政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務。
（四）做好工作銜接。網(wǎng)格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服從社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時，各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去，切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
（五）嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制，按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
社區(qū)治理工作的方案篇三
xx社區(qū)現(xiàn)有在冊黨員143人，其中女黨員42名、在職黨員5名、退休黨員32名、下崗94名。社區(qū)黨總支一直十分重視發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，在發(fā)展工作中，重視做好培養(yǎng)考察工作，使其符合程序，手續(xù)完備，材料規(guī)范，質(zhì)量保證。并根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，加強對預備黨員的教育考察，及時認真做好預備黨員的轉(zhuǎn)正工作。一年來，吸納1名建黨對象為預備黨員，按期為1名預備黨員轉(zhuǎn)正，為黨組織增添了新鮮血液，壯大了黨員隊伍，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力。同時，社區(qū)黨總支構(gòu)建了以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局，成立了以網(wǎng)格為單位的七個黨支部，在網(wǎng)格有針對性地開展活動，進一步加強了基層基礎(chǔ)工作，為實現(xiàn)黨組織全覆蓋邁出了扎實的一步。
黨的群眾路線活動開展以來，xx社區(qū)按照西津街道黨工委統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合社區(qū)實際情況，開展了一系列相關(guān)活動，制定了《xx社區(qū)關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》并召開了教育實踐活動動員大會，隨即全面展開學習黨的群眾路線政治理論學習和聽取意見有關(guān)工作，以集中學習和自學相結(jié)合的方式，學習知識，交流談心，并堅持“五必訪五必問”的原則，對社區(qū)困難黨員群眾、孤寡老人及殘疾人員重點走訪，聽取他們對于社區(qū)在作風建設和工作開展中的意見建議以及需要的幫助，加以解決，如為老舊小區(qū)聯(lián)系維修人員修復公用設施;為安居北一棟居民修繕樓梯扶手;為xx小區(qū)修建不平路面;牽頭成立紅房子小區(qū)業(yè)主委員會;組織西津公寓小區(qū)業(yè)主委員會換屆;為移民新村住戶更換門牌120余塊;為紅房子小區(qū)修復脫落墻皮等。
5月15日，社區(qū)結(jié)束學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，順利進入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。9月3日，社區(qū)黨總支召開專題民主生活會，會上班子成員坦誠相待，互提意見，達到了批評與自我批評的目的。并于9月10日召開專題組織生活暨民主評議黨員會，進一步提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三會一課制度是黨基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，加強黨員教育的重要制度。xx社區(qū)黨總支通過開展集中授課，自主學習等形式開展黨課教育，充分利用“三會一課”進行學習教育。組織黨員認真學習黨的十七屆三中全會精神、群眾路線精神解讀及黨的理論知識等;同時，開展了“七一先進事跡報告會”“綜治知識普及”、“健康知識講座”、“文明交通宣傳進社區(qū)”、“共創(chuàng)文明城市”等活動，在活動中傳遞知識，傳播文明。
今年以來，社區(qū)實行了周例會制度，每周一由班子成員向黨總支書記匯報上周工作進展情況及本周工作安排，并對重大問題實行集體決策。同時為了進一步擴大黨內(nèi)民主，社區(qū)及時利用宣傳欄、先鋒網(wǎng)進行了黨務、居務公開。對群眾和黨員十分關(guān)心的社區(qū)重要事項，如低保、困難慰問和社區(qū)黨建工作計劃等進行了雙公開。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，收集黨員群眾意見，查找自身不足，有針對性的加強整改，落實責任到人，整改措施及結(jié)果及時公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，確保黨員群眾充分行使民主權(quán)利。
一年來，社區(qū)黨總支深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民、務實、清廉”為主題，為居民群眾辦實事、辦好事，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
(一)維護穩(wěn)定，打造和諧社區(qū)
自網(wǎng)格化管理工作推行以來，社區(qū)以此為載體，促使了各項工作的精細化，網(wǎng)格員堅持日巡查制度，實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的管理模式，對本網(wǎng)格人、事、務全面掌握，實時更新。一年來，上報社情民意3000余條，調(diào)解矛盾糾紛40余起。
(二)以人為本，深抓利民惠民工作
網(wǎng)格化的推行保障了居民的訴求及時傳達至社區(qū)，有的放矢的開展服務，為群眾解決生活中的實際困難，包括組織“養(yǎng)老護理培訓班”為轄區(qū)內(nèi)109名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會，辦理發(fā)放“4050”人員社保補貼返還20余萬元，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員和遺屬近300人。進行了身份認定;完成了xx年居民養(yǎng)老保險催繳工作;對轄區(qū)內(nèi)3394名城市勞動力人員進行了人力資源調(diào)查;對申請低保的108名居民進行了入戶調(diào)查和公開聽證審核，力保真正困難的人群享受低保，實現(xiàn)了“陽光低?！薄ⅰ肮降捅！钡哪繕?為170余戶居民申報了公租房;完成了4442人合作醫(yī)療的籌資工作;協(xié)助配合寧川西路項目部順利完成征遷工作，為城西路的順利打通做出了貢獻。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務，提升計生、衛(wèi)生工作水平
社區(qū)以網(wǎng)格化管理工作為載體，將計劃生育工作細化到人，對本轄區(qū)內(nèi)計生服務對象信息實時更新，本年度，共完成495名常住人口、152名流動人口育齡婦女孕環(huán)檢服務，對本轄區(qū)1396戶單獨夫婦信息進行了核實，為8對夫婦送去了孕前檢查的優(yōu)生優(yōu)育政策，發(fā)現(xiàn)一例病殘兒，并及時上報。
同時，為了人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，10月份，我社區(qū)網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)159個食品藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)上戶摸底登記，并進行了食品藥品安全知識的宣傳。
(四)加強志愿服務，共創(chuàng)文明社區(qū)
社區(qū)成立了黨員志愿者服務隊伍，積極關(guān)注居民的“大事、小事、家務事”，認真傾聽群眾的“呼聲、心聲、嘆息聲”，認真解決社區(qū)居民所反映的熱點難點問題，及時反饋解決情況，做到件件有回音、事事有著落。開展了“巾幗學雷鋒”、“慰問困難老黨員”、“綜治法制宣傳”、“維護小區(qū)環(huán)境，清理衛(wèi)生死角”等一系列活動。同時，結(jié)合“雙城創(chuàng)建”活動，結(jié)對共建單位也加入志愿者服務隊伍，改善背街小巷衛(wèi)生，維護轄區(qū)環(huán)境，將志愿者精神落實到實處，共同創(chuàng)建文明社區(qū)。
(五)統(tǒng)籌兼顧，認真做好社區(qū)其他各項工作
社區(qū)黨總支積極配合相關(guān)部門，認真做好了共青團、婦聯(lián)、武裝、安全生產(chǎn)、工會、殘疾人、關(guān)心下一代、人口抽樣調(diào)查等多項工作，以黨建帶婦建、帶工建、帶團建，落實人武及關(guān)工委相關(guān)工作，統(tǒng)籌兼顧，全面促進社區(qū)建設和發(fā)展。
以上就是xx社區(qū)xx年來的黨建工作總結(jié)，雖然取得了一定的成績，但與黨工委的要求，與群眾的期盼還有差距。如：黨員干部隊伍的整體水平有待提高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分等。今后，xx社區(qū)黨總支將一如既往地切實履行各項職責，在黨的精神指引下，扎實開展好群眾路線教育實踐活動，團結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員，積極探索基層黨建工作新方法，凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使社區(qū)黨建工作再上一個新臺階!
社區(qū)治理工作的方案篇四
為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結(jié)合本村實際認真貫徹落實。
一、加強組織領(lǐng)導
各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統(tǒng)籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。
二、精準施策，對不同人員實施分類管理
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務工作。申報狀況異常或未取得健康碼綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務工作；核酸檢測結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務工作。
(三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。
三、嚴格要求，加強重點場所防控工作
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，同時還應保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應選擇保持通風良好的會場，有條件的可開啟排風設施。與會人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場，適當增加投票點，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調(diào)設施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設置臨時應急隔離場所，方便救護車輛轉(zhuǎn)運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進行處置，如為疑似病例，應及時轉(zhuǎn)運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結(jié)合實際，相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應急處置小組，配備必要的醫(yī)護人員、防疫設施設備、醫(yī)療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。
社區(qū)治理工作的方案篇五
為進一步推動社區(qū)治安綜合治理工作，結(jié)合我社區(qū)治安綜合治理的實際，制定工作計劃如下：
立足社區(qū)實際，以維護社會和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安活動為抓手，以混亂地區(qū)整治為重點，以動員全社區(qū)廣大群眾自覺參與治安綜合治理為基礎(chǔ)，以抓好各項制度落實為關(guān)鍵，為構(gòu)建和諧社會提供一個良好的環(huán)境。
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生重大責任事故和重大火災事故;
2、積極做好本村穩(wěn)定工作，無集訪和越級上訪;
3、深入開展平安村、平安文明家庭創(chuàng)建活動，平安文明家庭達90%;
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生;
6、深入推進群防群治，積極做好防范工作，治安案件、刑事案件發(fā)案率較上年有所降低;
7、積極做好消費維權(quán)的宣傳工作。
20xx年度，為進一步推動社區(qū)治安綜合治理工作，我們將有針對性地采取如下工作措施：
以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。
一、是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關(guān)注他們的動向外，更要主動關(guān)心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關(guān)部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠;另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期地組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。
二、是要落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，及時做好解決本村各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。
三、是進一步健全完善處置事件工作預案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四、是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉(zhuǎn)化和社會閑散青年、精神病人管控工作，時刻關(guān)心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會政治穩(wěn)定。
社區(qū)治理工作的方案篇六
優(yōu)秀作文推薦！為深入推進新農(nóng)村建設，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，美化生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，特制定本實施方案。
以建設幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標，通過開展“凈化環(huán)境，美化家園”建設活動、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動，推進全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展，逐步達到村容整治、鄉(xiāng)風文明，為全村實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。
按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾滿意”的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運輸”的收運處置體系，按時間節(jié)點完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設和環(huán)衛(wèi)隊伍建設，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機制，實現(xiàn)“四有四無”目標，做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護常態(tài)化。
此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進行。在今年年底前結(jié)束，集中三個月進行整治。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年3月初)。3月初成立環(huán)境
衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組，制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，并召開我村環(huán)境整治工作會議，對我村的衛(wèi)生整治活動進行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，全面把握情況，以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間，于6月底前完成各項整治工作任務。從各個村民組中選出清理人員，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點：一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的'建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理，堅決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上，初步建立長效管理機制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉(xiāng)村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月)?；顒咏Y(jié)束后，我村要立足村內(nèi)實際，進一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，健全環(huán)衛(wèi)設施運行和保潔人員作業(yè)機制，構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機制，切實鞏固工作成效。
社區(qū)治理工作的方案篇七
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際，向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2、試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
3、評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎(chǔ)上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4、總結(jié)命名（20xx年12月）市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
社區(qū)治理工作的方案篇八
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20xx〕5號）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設提出如下實施方案。
深入貫徹落實市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設，推動各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區(qū)。
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。
（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔任業(yè)主委員會主任或成員。
（二）治理機制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導下的議事決策程序明確規(guī)范，運行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。
（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區(qū)，公共服務設施健全。小區(qū)服務資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務常態(tài)運行，物業(yè)服務企業(yè)、社會服務力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務。小區(qū)各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務活動經(jīng)常性開展。
（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設施、環(huán)境秩序得到有效維護，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報。
（二）開展示范建設。各地結(jié)合工作實際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設內(nèi)容開展示范建設，進一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機制，提升小區(qū)治理水平。
（三）開展評估驗收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設標準，會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把基層治理示范小區(qū)建設作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設。
（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設中的重點難點問題，指導推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
（三）加強經(jīng)驗總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗做法，各地要結(jié)合實際加強總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的.真實變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
社區(qū)治理工作的方案篇九
為進一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案。
貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監(jiān)督管理，注重項目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
（一）日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設施蔬菜整體競爭力。
（二）設施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
（三）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
（四）玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
（一）建立設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設化糞設施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài)，存在的具體問題，對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進行整改。
（二）加大設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規(guī)模的`養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
（一）建立臺帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮(zhèn)未建設化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
（二）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
（三）總結(jié)提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié)，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
（一）成立工作機構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導為組長，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務分工切實做好此項工作。
（二）落實工作責任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務要求，承擔相應范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農(nóng)機站牽頭做好設施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作在發(fā)動群眾方面，嚴格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內(nèi)容進行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
（四）積極申請項目扶持。積極爭取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機補貼、生豬調(diào)出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼，為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
為規(guī)范農(nóng)村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情文明和諧整體目標，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案：
1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級工作任務：鎮(zhèn)建設一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
（一）服務人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責任區(qū)范圍內(nèi)，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00-8：00，晚17：00-19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
（二）環(huán)境保潔服務內(nèi)容
1、清掃。對責任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運服務內(nèi)容
1、將責任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
為加強組織領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導小組。
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進行宣傳發(fā)動，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務項目正?；⒊B(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務報酬。
社區(qū)治理工作的方案篇十
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責"制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結(jié)合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎(chǔ)建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領(lǐng)導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結(jié)合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的`方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查，其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
社區(qū)治理工作的方案篇十一
為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設實施方案，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領(lǐng)導核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
(一)堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化互聯(lián)互動、共建共享，推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導向，著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實黨的各項工作任務。
(一)強化社區(qū)黨委領(lǐng)導核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實市委關(guān)于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導核心，負責領(lǐng)導本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設擺在首位，將十九大精神列為“三會一課”的必學內(nèi)容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習活動，推進十九大精神在xxx落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領(lǐng)導核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負責社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監(jiān)督。
嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責不到位的，追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構(gòu)人員“標準化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區(qū)“減負”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務培訓會。
6.合理設置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務平臺，負責區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機構(gòu)設置和人員配備辦法，指導社區(qū)科學設置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓。制定社區(qū)專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區(qū)專職工作者培訓，切實提高社區(qū)工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負責社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區(qū)訴求，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%。考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結(jié)合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批，同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結(jié)案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場辦理或督促相關(guān)責任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務，強化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進基層黨建、基本公共服務、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應用。
18.建設公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19.建設社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責任，監(jiān)管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時，嚴格按照社會公共區(qū)域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務，強化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的.原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)進行通報，進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督，將各類主體的履責情況在社區(qū)內(nèi)通報公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責，實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長；由物業(yè)管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會，制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務。規(guī)范居務監(jiān)督運作機制，強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務、社區(qū)家園網(wǎng)建設，拓寬政府購買社區(qū)服務渠道，推動社區(qū)服務社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用。活躍社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔任“義務調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學習型社區(qū)建設力度，舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主體責任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔起社會治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務的方式，支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設。社區(qū)黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應設置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實現(xiàn)黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案，進一步明確活動任務、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+n”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進社區(qū)、進小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設黨員示范戶、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實，社區(qū)紀委在社區(qū)黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區(qū)黨風廉政建設。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程；切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作；“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
(一)高度重視，穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認識建設現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭，推進分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設。
(三)規(guī)范運作，落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等，落實社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞?，解決社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦，落實責任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責任，落實分工要求，推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統(tǒng)一推進；各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法；宣傳部門要加強宣傳統(tǒng)籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
社區(qū)治理工作的方案篇十二
在過去的一年里，我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)一班人在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，堅持“以人為本、服務基層”的工作原則，求真務實，扎實工作，較好的完成了各項工作任務。
(一)扎實開展黨建工作
1、做到了社區(qū)支部黨員學習全覆蓋，開展“大走訪、大調(diào)研、大服務”活動，傾聽社情民意，對反映的18個問題進行梳理整改，17個已經(jīng)整改到位。
2、加強黨員教育管理。堅持“三會一課”制度，定期學習，組織黨員開好組織會，學習黨的政策方針，今年還組織了新黨章的專題學習，并且進行了考試，通過強化教育，有效的提高了社區(qū)黨員的綜合素質(zhì)，黨員都能遵紀守法，熱心社區(qū)公益事業(yè)，黨員的模范作用發(fā)揮好。
3、探索黨員發(fā)展新途徑，在黨員發(fā)展上既嚴格把關(guān)，又注意不斷吸收新鮮血液，壯大黨員干部隊伍，社區(qū)支部每年都發(fā)展了新黨員。
4、積極開展社區(qū)黨組織活動，社區(qū)黨支部每年都不拘形式的開展各種活動，組織黨員開展“周五衛(wèi)生日”活動，組織社區(qū)老黨員到社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年進行一次體檢，融洽社區(qū)支部黨員和社區(qū)干部的關(guān)系，增強了社區(qū)黨員的對社區(qū)黨支部的凝聚力和向心力。
(二)深入開展社區(qū)環(huán)境綜合治理
x社區(qū)地處市中心老城區(qū)，基礎(chǔ)設施陳舊，流動人口多，衛(wèi)生問題多，整治難度大，我們主要采取了以下幾項工作措施：
1、抓好日常清掃工作的長效管理，我們對清掃員既嚴格要求又非常關(guān)心，獎懲分明，讓清掃員在社區(qū)工作安心，工作舒心。
2、對攤擔外擺，亂擺亂放現(xiàn)象嚴格實行門前三包，社區(qū)工作人員分路段包干負責。社區(qū)牛皮癬有專人清理，做到日清日鏟。
3、抓重點難點突破，以前x市場后面，臟亂差嚴重，居民也有一定反應，后來我們社區(qū)和市場管理部門做了一次徹底的清理清洗，并且對幾個亂堆亂扔的.商戶進行了批評，同時社區(qū)的城管專干定點遵守半個月，現(xiàn)在商販都養(yǎng)成了衛(wèi)生好習慣，自備垃圾容器。
4、營造良好的文明衛(wèi)生氛圍，我們定期對社區(qū)院子進行雜物清理活動，動員社區(qū)居民參加，社區(qū)居民評價我們是“大掃除”現(xiàn)在參加我們“大掃除”的居民越來越多。
(三)全力維護社區(qū)穩(wěn)定和諧
1、加強安全監(jiān)管。安全是一切工作的前提，社區(qū)在晶珠商業(yè)廣場戶外顯示屏上常年有安全生產(chǎn)的公益性廣告標語，提高社區(qū)居民的安全意識，社區(qū)有安全信息員，每月進行兩次的安全隱患排查，每月都向街道報送安全隱患報表，對幼兒園，煙花炮竹銷售點，燃氣站、賓館、特種行業(yè)等進行重點排查，尤其是x市場進行了重點整改，成效良好。
2、加強信訪維穩(wěn)。對社區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部、萬福陵園客戶、刑滿釋放人員等常年穩(wěn)控，掌握他們的思想動態(tài)和生活狀態(tài)。
3、及時調(diào)解各類矛盾糾紛，疏導群眾情緒，盡量把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)大力強化社區(qū)服務
關(guān)注民生，服務居民是社區(qū)工作的宗旨：
1、熱心做好社區(qū)勞動保障工作，為社區(qū)居民辦理醫(yī)保320人，社保46人，退休人員登記367人。
2、認真做好弱勢群體的幫扶工作。做好低保和社會救助工作，低保做到應保盡保，實行動態(tài)管理。3、認真做好廉租房的相關(guān)工作，社區(qū)目前享受廉租房補貼的43人。
4、做好人口計生工作，加強對已婚育齡婦女的計生服務，流動人口管理到位、社區(qū)計生的vs系統(tǒng)資料健全，做到底子清情況明。
社會的不斷進步，社區(qū)的工作越來越重要，對社區(qū)工作人員的要求越來越高，尤其是對社區(qū)的負責人，整體素質(zhì)要求非常高，社區(qū)工作直接給人民群眾打交道，在很多工作中代表著黨和政府的形象，我深感自身責任重大，堅持學習，與時俱進，時刻以黨員干部的標準要求自己，立足社區(qū)實情，加強政治學習，和社區(qū)工作業(yè)務學習，切實提高新形勢下開展社區(qū)工作的能力和水平。
一是理論素質(zhì)有待提高，平常在社區(qū)工作忙于事務性工作比較多，理論學習比較少，以后在這方面要加強，利用各種機會不拘形式的加強政策理論學習，深刻把握好黨和政府的政治路線和方針政策。
二是社區(qū)工作中缺乏創(chuàng)新意識，在以往的工作中按部就班完成工作多，自己獨立思考創(chuàng)新工作少，在以后的工作要根據(jù)社區(qū)實情和本社區(qū)資源優(yōu)勢，除完成上級安排的各項工作外，在有些工作方面開展創(chuàng)新。
社區(qū)治理工作的方案篇十三
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內(nèi)容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（20xx―20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
1、加強農(nóng)村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農(nóng)村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（20xx年7月―20xx年10月底）
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（20xx年11月―20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務領(lǐng)域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
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