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法律論文題目篇一
同時(shí),面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化席卷世界的浪潮,中國(guó)在迎來發(fā)展契機(jī)的同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。
這不僅僅直接沖擊到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對(duì)我國(guó)現(xiàn)今的法律制度,尤其是中國(guó)尚不健全的私法制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
合同法作為私法中最具代表性的一項(xiàng)法律制度,當(dāng)然受到的沖擊更大。
而合同自由原則作為合同法基本原則之一,是貫穿合同法始終的靈魂,具有十分重要的地位。
因此,對(duì)這一原則進(jìn)行深入的探究,現(xiàn)實(shí)意義非凡!本文將圍繞合同自由原則的含義、淵源、價(jià)值、地位等方面進(jìn)行論述。
大學(xué)生校內(nèi)網(wǎng)()
關(guān)鍵詞:合同法合同自由原則
一、合同自由原則概述
一、合同自由的含義
所謂合同自由,是指當(dāng)事人依法享有締結(jié)合同、選擇相對(duì)人、選擇合同內(nèi)容、變更和解除合同、確定合同方式等方面的自由。
在西方國(guó)家的合同法中,合同自由是合同法最基本的原則,大學(xué)?;ㄐ2?,是貫穿于合同法的一條主線,是研究合同法的出發(fā)點(diǎn)。
因此,我們必須深入探討合同自由的含義;具體而言,合同自由包括以下五方面內(nèi)容:
第一、締結(jié)合同的自由。
雙方當(dāng)事人均有權(quán)選擇是否締結(jié)合同的自由,這種自由是決定合同內(nèi)容等方面自由的前提。
如果當(dāng)事人不享有締結(jié)合同的自由,也就談不上自由決定合同內(nèi)容的問題。
第二、選擇相對(duì)人的自由。
當(dāng)事人有權(quán)自由決定與何人訂立合同。
此種自由通??梢园ㄔ诰喗Y(jié)合同的自由之中,但也可以與其相分立。
例如,在現(xiàn)代社會(huì)某些公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不存在競(jìng)爭(zhēng),公用事業(yè)組織利用其壟斷地位,以標(biāo)準(zhǔn)合同方式從事交易時(shí),消費(fèi)者則別無選擇。
也就是說,他們很難享有選擇訂約伙伴的自由,但他們畢竟享有訂立契約的自由。
所以,從這種意義上說,選擇締約伙伴的自由和締結(jié)合同的自由還是有區(qū)別的。
也正是這種區(qū)別,使我們看到,要真正實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)自由,必須以市場(chǎng)交易中有大量的參與主體存在為前提。
因此,這項(xiàng)自由能否在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于有一個(gè)充分的完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)存在。
第三、決定合同內(nèi)容的自由。
雙方當(dāng)事人有權(quán)決定怎樣締結(jié)合同具體條款的自由。
從自由決定合同內(nèi)容上說,當(dāng)事人有權(quán)通過其協(xié)商,改變法律的任意性規(guī)定,同時(shí)也可以在法律規(guī)定的有名合同之外,訂立無名合同或者混合合同。
但是,合同的內(nèi)容若違背了法律、法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定和社會(huì)公共利益的`要求,則將被宣告無效。
第四、變更和解除合同的自由。
當(dāng)事人有權(quán)通過協(xié)商,在合同成立以后變更合同的內(nèi)容或解除合同。
如前所述,當(dāng)事人享有的合同自由,首先包括締結(jié)合同的自由和決定合同內(nèi)容的自由。
既然當(dāng)事人可以自由締結(jié)合同,當(dāng)然也可以通過協(xié)商自由解除合同;當(dāng)事人可以決定合同的內(nèi)容,同樣可以通過協(xié)商變更合同的內(nèi)容。
因而,變更和解除合同的自由也是合同自由的組成部分。
第五、選擇合同方式的自由。
指締結(jié)合同的形式由雙方當(dāng)事人自由選擇。
古代法律曾經(jīng)十分注重合同的締結(jié)形式及程序,如古羅馬法對(duì)買賣的儀式做了具體規(guī)定,被稱做“曼兮帕蓄”。
(1)近代法律則崇尚形式自由,隨著經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏化的快速發(fā)展,現(xiàn)代合同法越來越注重交易形式的簡(jiǎn)化、實(shí)用、便捷、經(jīng)濟(jì),從而在合同方式的選擇上以“不要式為原則,以要式為例外”。
(2)
二合同自由原則的起源
合同自由原則最早源于羅馬法,大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告,優(yōu)士丁尼的《民法大全》有關(guān)諾成契約的規(guī)定已基本包含了合同自由思想,但合同自由原則在法律上的確認(rèn)始于近代民法。
合同自由原則以亞當(dāng)斯密為代表的自由主義經(jīng)濟(jì)思想為其經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ),
以18世紀(jì)至19世紀(jì)的理性哲學(xué)為其哲學(xué)基礎(chǔ),以資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
首先,亞當(dāng)斯密為代表的自由主義經(jīng)濟(jì)思想是合同自由觀念的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。
他認(rèn)為每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人在追求自己的利益時(shí)都被一只無形的手引導(dǎo)著去促進(jìn)并非屬于他原來意圖的目的,因此,最好的經(jīng)濟(jì)政策就是自由主義經(jīng)濟(jì),政府干預(yù)有害而無利。
每個(gè)人平等的進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng),既促進(jìn)社會(huì)的繁榮,也使個(gè)人利益得到滿足,國(guó)家的職責(zé)在于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)而非干預(yù)競(jìng)爭(zhēng),這種經(jīng)濟(jì)自由主義思想為合同自由原則提供了經(jīng)濟(jì)理論淵源。
其次,18世紀(jì)至19世紀(jì)的理性哲學(xué)是合同自由原則的哲學(xué)基礎(chǔ)。
理性哲學(xué)認(rèn)為,人生而平等自由(天賦人權(quán))。
每人都有自己的意志自由,這是個(gè)人行為的基礎(chǔ),個(gè)人必須在自己自由選擇下,
按照自己的意志才能承擔(dān)義務(wù),接受約束,法律的職責(zé)就是賦予當(dāng)事人在其合意中表達(dá)的意志自由以法律效力,對(duì)這種自由限制越少越好。
這是合同自由原則的哲學(xué)基礎(chǔ)。
再次,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合同自由原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展使市場(chǎng)突破國(guó)界,達(dá)到全球,這為合同自由原則提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、合同自由原則的價(jià)值
一、合同自由原則在新合同法中的體現(xiàn)
在新合同法出臺(tái)之前,強(qiáng)調(diào)國(guó)家有權(quán)干預(yù)當(dāng)事人的合同權(quán)利,嚴(yán)格限制當(dāng)事人的合同自由。
新合同法取代舊法是一個(gè)重大進(jìn)步:
1.在合同管理方面,新合同法大大減少了政府對(duì)合同的行政干預(yù)。
政府對(duì)合同的干預(yù)主要體現(xiàn)在合同管理,而合同管理是與合同自由相矛盾的,合同管理明顯屬于公法的范疇,新合同法屬于私法范疇。
原經(jīng)濟(jì)合同法設(shè)有“經(jīng)濟(jì)合同的管理”一章,而新合同法取消合同管理一章,只規(guī)定第127條列入總則。
可見,從立法體例上看,相對(duì)于舊法而言,新合同法已大大減少了政府對(duì)合同的行政干預(yù)。
2、在合同的訂立程序方面,新合同法第一次在合同立法中系統(tǒng)、完整的規(guī)定了要約與承諾制度。
要約和承諾是訂立合同的必須程序,一方面,這一締約制度包含了當(dāng)事人意志自由、雙方的合意本身即可構(gòu)成合同并產(chǎn)生相當(dāng)于法律效力的思想,是私法自治、合同自由的充分體現(xiàn);另一方面,要約與承諾制度所具有的嚴(yán)格的程序性,又為合同自由原則在締約階段的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
3、對(duì)合同形式的規(guī)定,新合同法采取了十分寬容的態(tài)度。
原經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定,除即時(shí)清結(jié)者外,經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式(第3條)。
涉外經(jīng)濟(jì)合同法也規(guī)定,涉外經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)采用書面形式。
至于口頭合同和其他各種非書面合同是否應(yīng)被法律允許是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。
新合同法對(duì)合同的形式采取非常寬容的態(tài)度。
該法第10條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。
”并且新合同法緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,對(duì)以數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等)形式訂立的合同也予以認(rèn)可。
應(yīng)該講,畢業(yè)設(shè)計(jì)論文總結(jié),這是新合同法在合同形式方面的重大突破,這不僅適應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)作的便捷和經(jīng)濟(jì)的要求,而且在更大程度上體現(xiàn)了當(dāng)事人的締約自由。
4、在合同內(nèi)容方面,新合同法對(duì)合同主要條款只做一般性規(guī)定,使得當(dāng)事人有充分的自由決定締約內(nèi)容。
原經(jīng)濟(jì)合同法第12條規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備以下條款……”涉外經(jīng)濟(jì)合同法第12條規(guī)定:“合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款……”從立法語言上來看,經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定較強(qiáng)硬,涉外經(jīng)濟(jì)合同法較之有所松動(dòng),但二者均將合同主要條款作為合同成立的前提,這在一定程度上違背了當(dāng)事人有權(quán)決定締約內(nèi)容的自由;新合同法第12條明確規(guī)定:“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款……”可見,新合同法充分尊重當(dāng)事人決定締約內(nèi)容的自由。
法律論文題目篇二
這不僅有利于提高高職院校的德育工作教學(xué)水平,同時(shí)也為高職院校學(xué)生未來的就業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
學(xué)生在高職院校畢業(yè)后能否適應(yīng)未來工作和“職業(yè)道德與法律”課程教學(xué)設(shè)置密切相關(guān),然而,中國(guó)目前的高職院校的職業(yè)道德與法律教學(xué)效果并不是很理想,因此,對(duì)職業(yè)道德與法律課程的研究與探討有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
為滿足中央和國(guó)家的要求,強(qiáng)化大學(xué)生的思想政治教育已成為我國(guó)職業(yè)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。
并且,作為高職學(xué)校的學(xué)生,思想政治教育的發(fā)展也是極為必要的,需要嚴(yán)格根據(jù)教育部要求,實(shí)行良好的思想政治教育,提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)。
職業(yè)道德與法律課程把加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育作為教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),根據(jù)大學(xué)生的道德問題進(jìn)行分析并提出解決方案,有效地提高高職院校學(xué)生的道德修養(yǎng)。
因此,職業(yè)道德與法律具有很強(qiáng)的時(shí)代特色,與目前學(xué)生思想發(fā)展的特征相一致。
馬克思主義的道德觀對(duì)人們的行為有很好的指導(dǎo)作用,同時(shí)法律可以很好地調(diào)節(jié)人們的行為。
職業(yè)道德與法律是高職院校學(xué)生必須遵循的道德標(biāo)準(zhǔn),因此,職業(yè)道德與法律課程具有明顯的科學(xué)性特征。
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是課程發(fā)展的層次性。職業(yè)道德與法律課程的講解由淺入深首先由一般的道德準(zhǔn)則引入,進(jìn)而延伸到學(xué)生應(yīng)遵循的職業(yè)道德準(zhǔn)則。法律方面從基本法律知識(shí),進(jìn)而聯(lián)系到職業(yè)地位和社會(huì)生活中應(yīng)遵循的法律。教學(xué)過程的發(fā)展是漸進(jìn)的,它與高職院校學(xué)生的思想特點(diǎn)一致。
二是課程的發(fā)展把職業(yè)道德教育與法律教育結(jié)合起來,按照高職院校的要求,將培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的符合社會(huì)要求的高素質(zhì)人才。既能使高職學(xué)生具有更高的職業(yè)道德素養(yǎng),又能提升他們的法律意識(shí),為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
學(xué)校需要能夠結(jié)合相關(guān)制度,制定良好的道德與法律規(guī)范,對(duì)學(xué)生形成良好的制約。
在教學(xué)評(píng)價(jià)這一方面,學(xué)校通??梢圆扇∮?jì)分制,有計(jì)劃地在教學(xué)的課程與成果方面進(jìn)行評(píng)分,這也是一種檢查手段。
通過有效的評(píng)價(jià)體系,能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題,實(shí)現(xiàn)教學(xué)反饋的良好效果。
與此同時(shí),學(xué)校也應(yīng)該合理對(duì)待這些問題,如果學(xué)?;蚪處熢诠ぷ鞯倪^程中存在一些問題,學(xué)生能夠通過一些渠道提出自己的看法和建議,有利于學(xué)校和教師做出更好的調(diào)整,這不但對(duì)學(xué)校有積極作用,而且對(duì)學(xué)生的教學(xué)也極為有利。
并且,學(xué)校還需要建立有效的培訓(xùn)制度,通過對(duì)教師的培訓(xùn),提升教師的知識(shí)水平高度,讓教師能夠一方面教學(xué),一方面學(xué)習(xí),及時(shí)更新教師的知識(shí)系統(tǒng),這不僅對(duì)教學(xué)水平的提高有積極作用,也可以提升學(xué)生自身觀察和解決事情的能力。
課堂上,引導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行詩歌朗誦、繪畫體操、課內(nèi)游戲、語言描繪、角色扮演以及音樂欣賞等活動(dòng),營(yíng)造各種情境,這就是情境教學(xué)法。
通過各種生動(dòng)形象的情景創(chuàng)設(shè),學(xué)生再也不覺得課堂枯燥,學(xué)習(xí)興趣提高了,情感體驗(yàn)也進(jìn)一步加深了,從而對(duì)教材內(nèi)容也有更全面的掌握,教學(xué)目標(biāo)最終也在潛移默化中得以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),教師在一些職業(yè)道德以及法律課上也可以設(shè)定情景,立足于教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生通過模擬表演或者模仿展示的方式,自覺消化知識(shí)。
與直接灌輸?shù)奶铠喪浇虒W(xué)相比,在情境中讓學(xué)生明白這么做的目的,學(xué)會(huì)如何正確選擇,并及時(shí)改正調(diào)整自身學(xué)習(xí)方法,從而更好地學(xué)習(xí)探究理論知識(shí),取得良好的學(xué)習(xí)效果。
案例教學(xué)法關(guān)鍵就在于案例,這種教學(xué)法從學(xué)生們的討論中匯集各種各樣的思路深入分析,運(yùn)用教材上的理論知識(shí)去分析案例,需要提高學(xué)生參與討論的熱情,才能引導(dǎo)他們從案例中獲得啟發(fā)。
我們?cè)诼殬I(yè)道德以及法律的相關(guān)教學(xué)中時(shí)常會(huì)使用一些典型案例,這些案例通常都具有真實(shí)和貼近生活的特點(diǎn),學(xué)生很容易就會(huì)產(chǎn)生情感共鳴。
就比如“禮多人不怪”、“見義勇為,更要見義智為”“青少年誤入歧”等俗語都有一一對(duì)應(yīng)的真實(shí)案例。
當(dāng)我們?cè)谡n堂上剖析本校發(fā)生的打架事件,學(xué)生感同身受,就會(huì)了解不良行為有什么錯(cuò)誤,加深理解進(jìn)而討論預(yù)防杜絕的措施方法,最后從心里主動(dòng)遵守道德法律。
青少年如何加強(qiáng)自身防范是當(dāng)今社會(huì)另一個(gè)熱門的問題,女大學(xué)生失蹤案時(shí)有發(fā)生,教師通過匯總這些真實(shí)案件,可以讓學(xué)生切身體會(huì)案例。
當(dāng)發(fā)生不法侵害時(shí),使學(xué)生學(xué)會(huì)采取正確的`處理方式避免身心傷害。
所以,除了有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在實(shí)踐上,案例教學(xué)也增強(qiáng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。
探究式教學(xué)的主要步驟是學(xué)生要學(xué)會(huì)主動(dòng)探索,從中獲得方法,認(rèn)識(shí)問題并解決問題,尋找事件的起因和發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,探索潛在的規(guī)律,在自己的腦海形成具體化的概念,這個(gè)學(xué)習(xí)過程必須是主動(dòng)的,不能是強(qiáng)迫的,要確保學(xué)生的主體地位。
所以,問題的形成在職業(yè)道德以及法律教學(xué)中起著指引學(xué)生合作探索的作用。
青少年犯罪原因以及預(yù)防措施;個(gè)人品德在人生發(fā)展階段有什么重要意義;如何保護(hù)環(huán)境;和平和發(fā)展兩大主題的時(shí)代內(nèi)涵是什么。
這些具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性以及廣泛性的問題,是需要大家更進(jìn)一步的思考探究的。
表現(xiàn)探究結(jié)果時(shí),可以通過感想論文或?qū)嵺`活動(dòng)等形式,有利于學(xué)生們們正確的道德與法律觀念的形成。
在新的時(shí)代背景下這一教學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教學(xué)體制中最為關(guān)鍵的一部分,因此職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)道德與法律課程的建設(shè),為我國(guó)職業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革打下基礎(chǔ)。
[1]許郁蘭.有效提升《職業(yè)道德與法律》課程實(shí)效性探討[j].教育教學(xué)論壇,2016(08).
法律論文題目篇三
選題說明:學(xué)生在執(zhí)業(yè)過程中起草過房屋租賃合同,也辦理過房屋租賃合同糾紛案件,一個(gè)最大的體會(huì)就是雖然《中華人民共和國(guó)合同法》(以下法律名稱均省略“中華人民共和國(guó)”)“租賃合同”一章對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定,但由于房屋租賃合同作為租賃合同中特殊的一種除受《合同法》調(diào)整外還受《擔(dān)保法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律調(diào)整,因此實(shí)踐中有些權(quán)利義務(wù)容易被忽視。另外學(xué)生在處理一些具體案件時(shí)也遇到過一些難點(diǎn),比如承租方能否以出租方未給付稅票作為不給付租金的抗辯理由,比如“優(yōu)先購買權(quán)”是否必然衍生出“優(yōu)先承租權(quán)”,比如如何認(rèn)定“轉(zhuǎn)租”、“轉(zhuǎn)讓”及“承包”三者的區(qū)別,比如國(guó)有房屋出租是否必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等等,因此本文試從《合同法》規(guī)定的一般權(quán)利義務(wù)、相關(guān)法律規(guī)定的特殊權(quán)利義務(wù)以及實(shí)踐過程中難點(diǎn)分析等方面提出自己的觀點(diǎn)并加以論述。
論文結(jié)構(gòu):
一、內(nèi)容摘要及關(guān)鍵詞
二、論文正文
三、論文注釋及參考文獻(xiàn)
正文提綱:
一、房屋租賃合同概念、實(shí)質(zhì)要件及形式要件
二、《合同法》關(guān)于房屋租賃合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
(一)出租人交付租賃房屋的義務(wù)和瑕疵擔(dān)保義務(wù)
(二)出租人維修義務(wù)(可轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān))
(三)承租人支付租金的義務(wù)
(四)承租人按約定使用租賃物的義務(wù)
(五)承租人妥善保管房屋的義務(wù)
(六)承租人租賃期滿返還房屋的義務(wù)
(七)承租人獲得收益的權(quán)利
(八)承租人“買賣不破租權(quán)”
(九)承租人“優(yōu)先購買權(quán)”
(十)承租人死亡后的權(quán)利
(十一)承租人在租賃物滅失情況下的請(qǐng)求權(quán)
(十二)轉(zhuǎn)租中雙方權(quán)利義務(wù)
(十三)房屋改善及添附中雙方權(quán)利義務(wù)
(十四)其他權(quán)利義務(wù)
二、其他法律關(guān)于房屋租賃合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
(一)承租人提供身份證件,出租人詳細(xì)登記的義務(wù)
(二)出租人舉報(bào)承租人違法行為的義務(wù)
(三)出租人抵押告知義務(wù)
(四)出租人納稅的義務(wù)
(五)其他權(quán)利義務(wù)
三、實(shí)踐中難點(diǎn)問題的分析
(一)稅金負(fù)擔(dān)主體及承租方能否以出租方未給付稅票作為不履行給付租金的抗辯理由
(二)轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)讓、承包的法律辯析
(三)關(guān)于優(yōu)先承租權(quán)的考證分析
(四)租賃合同備案的法律分析
(五)國(guó)有房屋出租是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的法律分析
法律論文題目篇四
2.寫出總論點(diǎn);
3.考慮全篇總的安排:從幾個(gè)方面,以什么順序來論述總論點(diǎn),這是論文結(jié)構(gòu)的骨架;
5.依次考慮各個(gè)段的安排,把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼,以便寫作時(shí)使用;
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫畢業(yè)論文提綱時(shí)還要注意:
第一,編寫畢業(yè)論文提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫法。
即用簡(jiǎn)要的文字寫成標(biāo)題,把這部分的內(nèi)容概括出來。
這種寫法簡(jiǎn)明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。
畢業(yè)論文提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。
即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。
這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
畢業(yè)論文的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。
一是推敲題目是否恰當(dāng),是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。
先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。
然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查,再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
第三,畢業(yè)論文寫作一般要求提綱擬到以下層次
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法律論文題目篇五
摘要:診所法律教育因其實(shí)踐性與公安院校的理念十分契合,分析公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境,并試圖尋找突破困境的路徑,對(duì)教學(xué)具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:公安院校;法學(xué)專業(yè);診所法律教育;困境
一、診所法律教育的發(fā)展與特點(diǎn)
(一)診所法律教育的發(fā)展
美國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)歷了從學(xué)徒訓(xùn)練法到案例教學(xué)法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。
最初,在美國(guó)要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)必要的執(zhí)業(yè)技能。
1870年至1895年,蘭德爾(christophercolumbuslangdel)擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)并采用“案例教學(xué)法”教學(xué),案例研究成為學(xué)生的主要課程。
19世紀(jì)20~30年代,弗蘭克(jeromenewfrank)提出“法律診所”這一概念,并對(duì)案例教學(xué)法進(jìn)行改革。
xx年,耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會(huì)授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會(huì)(councilonlegaleducationforprofessionalresponsibility,clepr)的資金資助成立法律診所,隨后,美國(guó)大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。
xx年在福特基金會(huì)的支持下,我國(guó)首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開設(shè)診所法律課程。
目前我國(guó)開設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達(dá)50余所,幾乎覆蓋國(guó)內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院與政法院校,并成為法學(xué)教育改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)診所法律教育的特點(diǎn)
短短半個(gè)世紀(jì),診所法律教育能夠在全球各大洲主要國(guó)家廣泛開展,一方面得益于美國(guó)福特基金會(huì)的大力支持,另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢(shì)。
1.診所法律教育更能體現(xiàn)實(shí)踐需求。
上世紀(jì)60年代,西方各類人權(quán)運(yùn)動(dòng)興起,診所法律教育為社會(huì)提供了急需的法律人才,同時(shí)也為學(xué)生提供了豐富的現(xiàn)實(shí)案例。
學(xué)生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論,而是面對(duì)未決案件,從程序到實(shí)體、從事實(shí)到法律、從生活到理論進(jìn)行全面考慮。
2.診所法律教育具有更強(qiáng)的技術(shù)性。
診所法律教育的目的是通過法律實(shí)踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。
從表面上看,診所法律教育似乎與案例教學(xué)法、學(xué)徒制訓(xùn)練無異,但三者具有本質(zhì)區(qū)別。
案例教學(xué)法雖然以案例為載體,但其實(shí)質(zhì)還是理論教學(xué);學(xué)徒制重技能訓(xùn)練,但又缺乏理論根基。
診所法律教育將二者有效結(jié)合,在診所課程中融合法學(xué)理論與法律技能,教師的“導(dǎo)”與學(xué)生的“學(xué)”相互配合,將理論知識(shí)運(yùn)用到具體案件的處理中。
3.診所法律教育更為開放。
診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學(xué)模式,學(xué)生通過對(duì)問題的分析和解決,改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識(shí)的方式,轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主的教學(xué)模式。
在這個(gè)過程中,學(xué)生不僅需要利用法學(xué)理論知識(shí)作為解決法律問題的手段,還需要學(xué)習(xí)相互協(xié)作培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,更好地與當(dāng)事人、對(duì)方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。
在這個(gè)全開放的環(huán)境中,學(xué)生能快速積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)業(yè)技能。
二、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境
xx年12月26日,在全國(guó)公安院校思想政治工作會(huì)議上部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)關(guān)切,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式,推進(jìn)具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè),著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外,理論與實(shí)踐、公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。
可見,突出實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)實(shí)踐是公安教育特色,診所法律教育的實(shí)踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)的需求。
但是,在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置困難
我國(guó)開展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過在各法學(xué)院系設(shè)置法律教育診所的方式實(shí)現(xiàn)。
公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。
公安院校法學(xué)專業(yè)雖然受到重視,但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。
要想在公安院校設(shè)置法律教育診所,短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)。
(二)教師資源缺乏
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份,這種特殊身份使得公安院校的教師責(zé)任更重,紀(jì)律更嚴(yán)。
公安院校法學(xué)專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格,但由于警察的特殊身份,很難申請(qǐng)從事兼職律師工作。
相比普通高校,公安院校法學(xué)專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。
診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與,學(xué)院僅僅依賴聘請(qǐng)專職律師承擔(dān)診所法律教育不僅不現(xiàn)實(shí),也會(huì)使教學(xué)效果大打折扣。
(三)課程設(shè)計(jì)難以保障
“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式最能體現(xiàn)公安教育特色。
實(shí)踐中,為了更好貫徹“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式,公安院校的課程安排非常緊湊,相比普通高校,模擬實(shí)戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。
在此前提下,如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
三、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的路徑突破
公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育確實(shí)存在一定困境,但因此放棄該教學(xué)方法,豈不因噎廢食,因小失大。
診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的方式,將法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐融于一體,無論是從理念還是從方法的角度,診所法律教育與公安院?!敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式都具有高度的一致性。
在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,還能促進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式在非公安專業(yè)有效開展。
因此,思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
(一)利用公安院?,F(xiàn)有的實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)開展診所法律教育
現(xiàn)有的診所法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置存在四種類型:一是在原有公益性機(jī)構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所;二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所;三是與有關(guān)機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所;四是直接設(shè)置法律診所。
公安院校法學(xué)專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難,但可以借鑒其他模式,結(jié)合公安院校自身特色,利用現(xiàn)有的實(shí)習(xí)和公眾服務(wù)平臺(tái)來開展診所法律教育。
以湖北警官學(xué)院為例,該校長(zhǎng)期與地方市、縣保持良好的實(shí)習(xí)合作關(guān)系。
在教師帶領(lǐng)下每位學(xué)生都要參與為期半年的實(shí)習(xí),公安院校法學(xué)專業(yè)可以充分利用實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。
湖北警官學(xué)院還設(shè)有司法鑒定中心對(duì)外開展鑒定工作,法學(xué)專業(yè)可以與該中心建立合作機(jī)制,對(duì)來申請(qǐng)鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。
通過實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)沖破機(jī)構(gòu)設(shè)置的困境,打開獲取案件的渠道。
(二)多渠道選任診所教師
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作,但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔(dān)任兼職老師的通知》明確表示,公安警察院校的教師中符合律師條件的,經(jīng)考核批準(zhǔn)后,可以在當(dāng)?shù)胤深檰柼?律師事務(wù)所)擔(dān)任兼職律師。
實(shí)踐中,雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師,但根據(jù)相關(guān)文件,學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的教師積極爭(zhēng)取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。
除此之外,公安院校應(yīng)加強(qiáng)與其他法律部門、組織的聯(lián)系,聘請(qǐng)法官、律師兼職診所法律教師,與其他院校的診所法律教育機(jī)構(gòu)展開互助合作,擴(kuò)展渠道,解決教師資源缺乏的實(shí)際問題。
(三)根據(jù)公安特色合理設(shè)計(jì)課程
專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求,體現(xiàn)專業(yè)特色,除了掌握基本法學(xué)理論和法學(xué)技能外,還必須重點(diǎn)把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運(yùn)用技能。
在課程設(shè)計(jì)上,可以結(jié)合學(xué)院開展的實(shí)習(xí)訓(xùn)練,根據(jù)一線公安工作實(shí)際情況,將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實(shí)習(xí)中。
具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研,結(jié)合課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理設(shè)計(jì)以保證在實(shí)習(xí)過程中既能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求又能解決公安一線工作實(shí)際問題。
參考文獻(xiàn):
[1]allegaleducationintheunitedstates:in-houseclinics,externshipsandsimulations[j].journaloflegaleduca-tion,,51(3):375-381.
[2]柯嵐.診所法律教育的起源及其法理學(xué)意義[j].中國(guó)法學(xué)教育研究,(3)。
法律論文題目篇六
摘要:診所法律教育因其實(shí)踐性與公安院校的教學(xué)理念十分契合,分析公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境,并試圖尋找突破困境的路徑,對(duì)教學(xué)具有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:公安院校;法學(xué)專業(yè);診所法律教育;困境
一、診所法律教育的發(fā)展與特點(diǎn)
(一)診所法律教育的發(fā)展
美國(guó)的法學(xué)教育經(jīng)歷了從學(xué)徒訓(xùn)練法到案例教學(xué)法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。
最初,在美國(guó)要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)必要的執(zhí)業(yè)技能。
1870年至1895年,蘭德爾(christophercolumbuslangdel)擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)并采用“案例教學(xué)法”教學(xué),案例研究成為學(xué)生的主要課程。
19世紀(jì)20~30年代,弗蘭克(jeromenewfrank)提出“法律診所”這一概念,并對(duì)案例教學(xué)法進(jìn)行改革。
xx年,耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會(huì)授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會(huì)(councilonlegaleducationforprofessionalresponsibility,clepr)的資金資助成立法律診所,隨后,美國(guó)大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。
xx年在福特基金會(huì)的支持下,我國(guó)首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開設(shè)診所法律課程。
目前我國(guó)開設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達(dá)50余所,幾乎覆蓋國(guó)內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院與政法院校,并成為法學(xué)教育改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(二)診所法律教育的特點(diǎn)
短短半個(gè)世紀(jì),診所法律教育能夠在全球各大洲主要國(guó)家廣泛開展,一方面得益于美國(guó)福特基金會(huì)的大力支持,另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢(shì)。
1.診所法律教育更能體現(xiàn)實(shí)踐需求。
上世紀(jì)60年代,西方各類人權(quán)運(yùn)動(dòng)興起,診所法律教育為社會(huì)提供了急需的法律人才,同時(shí)也為學(xué)生提供了豐富的現(xiàn)實(shí)案例。
學(xué)生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論,而是面對(duì)未決案件,從程序到實(shí)體、從事實(shí)到法律、從生活到理論進(jìn)行全面考慮。
2.診所法律教育具有更強(qiáng)的技術(shù)性。
診所法律教育的目的是通過法律實(shí)踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。
從表面上看,診所法律教育似乎與案例教學(xué)法、學(xué)徒制訓(xùn)練無異,但三者具有本質(zhì)區(qū)別。
案例教學(xué)法雖然以案例為載體,但其實(shí)質(zhì)還是理論教學(xué);學(xué)徒制重技能訓(xùn)練,但又缺乏理論根基。
診所法律教育將二者有效結(jié)合,在診所課程中融合法學(xué)理論與法律技能,教師的“導(dǎo)”與學(xué)生的“學(xué)”相互配合,將理論知識(shí)運(yùn)用到具體案件的處理中。
3.診所法律教育更為開放。
診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學(xué)模式,學(xué)生通過對(duì)問題的分析和解決,改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識(shí)的方式,轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主的教學(xué)模式。
在這個(gè)過程中,學(xué)生不僅需要利用法學(xué)理論知識(shí)作為解決法律問題的手段,還需要學(xué)習(xí)相互協(xié)作培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,更好地與當(dāng)事人、對(duì)方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。
在這個(gè)全開放的環(huán)境中,學(xué)生能快速積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)業(yè)技能。
二、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境
xx年12月26日,在全國(guó)公安院校思想政治工作會(huì)議上部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)關(guān)切,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式,推進(jìn)具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè),著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外,理論與實(shí)踐、公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。
可見,突出實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)實(shí)踐是公安教育特色,診所法律教育的實(shí)踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)的需求。
但是,在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置困難
我國(guó)開展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過在各法學(xué)院系設(shè)置法律教育診所的方式實(shí)現(xiàn)。
公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。
公安院校法學(xué)專業(yè)雖然受到重視,但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。
要想在公安院校設(shè)置法律教育診所,短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)。
(二)教師資源缺乏
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份,這種特殊身份使得公安院校的教師責(zé)任更重,紀(jì)律更嚴(yán)。
公安院校法學(xué)專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格,但由于警察的特殊身份,很難申請(qǐng)從事兼職律師工作。
相比普通高校,公安院校法學(xué)專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。
診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與,學(xué)院僅僅依賴聘請(qǐng)專職律師承擔(dān)診所法律教育不僅不現(xiàn)實(shí),也會(huì)使教學(xué)效果大打折扣。
(三)課程設(shè)計(jì)難以保障
“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式最能體現(xiàn)公安教育特色。
實(shí)踐中,為了更好貫徹“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式,公安院校的課程安排非常緊湊,相比普通高校,模擬實(shí)戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。
在此前提下,如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
三、公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的路徑突破
公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育確實(shí)存在一定困境,但因此放棄該教學(xué)方法,豈不因噎廢食,因小失大。
診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的方式,將法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐融于一體,無論是從理念還是從方法的角度,診所法律教育與公安院?!敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式都具有高度的一致性。
在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,還能促進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式在非公安專業(yè)有效開展。
因此,思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
(一)利用公安院?,F(xiàn)有的實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)開展診所法律教育
現(xiàn)有的診所法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置存在四種類型:一是在原有公益性機(jī)構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所;二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所;三是與有關(guān)機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所;四是直接設(shè)置法律診所。
公安院校法學(xué)專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難,但可以借鑒其他模式,結(jié)合公安院校自身特色,利用現(xiàn)有的實(shí)習(xí)和公眾服務(wù)平臺(tái)來開展診所法律教育。
以湖北警官學(xué)院為例,該校長(zhǎng)期與地方市、縣保持良好的實(shí)習(xí)合作關(guān)系。
在教師帶領(lǐng)下每位學(xué)生都要參與為期半年的實(shí)習(xí),公安院校法學(xué)專業(yè)可以充分利用實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。
湖北警官學(xué)院還設(shè)有司法鑒定中心對(duì)外開展鑒定工作,法學(xué)專業(yè)可以與該中心建立合作機(jī)制,對(duì)來申請(qǐng)鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。
通過實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)沖破機(jī)構(gòu)設(shè)置的困境,打開獲取案件的渠道。
(二)多渠道選任診所教師
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作,但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔(dān)任兼職老師的通知》明確表示,公安警察院校的教師中符合律師條件的,經(jīng)考核批準(zhǔn)后,可以在當(dāng)?shù)胤深檰柼?律師事務(wù)所)擔(dān)任兼職律師。
實(shí)踐中,雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師,但根據(jù)相關(guān)文件,學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的教師積極爭(zhēng)取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。
除此之外,公安院校應(yīng)加強(qiáng)與其他法律部門、組織的聯(lián)系,聘請(qǐng)法官、律師兼職診所法律教師,與其他院校的診所法律教育機(jī)構(gòu)展開互助合作,擴(kuò)展渠道,解決教師資源缺乏的實(shí)際問題。
(三)根據(jù)公安特色合理設(shè)計(jì)課程
專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求,體現(xiàn)專業(yè)特色,除了掌握基本法學(xué)理論和法學(xué)技能外,還必須重點(diǎn)把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運(yùn)用技能。
在課程設(shè)計(jì)上,可以結(jié)合學(xué)院開展的實(shí)習(xí)訓(xùn)練,根據(jù)一線公安工作實(shí)際情況,將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實(shí)習(xí)中。
具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研,結(jié)合課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理設(shè)計(jì)以保證在實(shí)習(xí)過程中既能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求又能解決公安一線工作實(shí)際問題。
參考文獻(xiàn):
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[2]柯嵐.診所法律教育的起源及其法理學(xué)意義[j].中國(guó)法學(xué)教育研究,2006(3)。
法律論文題目篇七
(1)懲罰性太弱
管制作為一種刑罰,與其他刑罰方法相比,管制刑表現(xiàn)出較弱的懲罰性。
因?yàn)楣苤菩桃韵拗迫松碜杂蔀橹饕獌?nèi)容,而其他刑罰,尤其是死刑和監(jiān)禁刑,則要么以剝奪生命為內(nèi)容,要么以剝奪自由(短期或長(zhǎng)期)為內(nèi)容。
這是由管制刑在整個(gè)刑罰體系中的地位決定的,本身無可厚非。
但是,除了限制自由以外,管制刑還應(yīng)有一些懲罰性的內(nèi)容,這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)顯示出管制作為刑罰的痛苦性,然而,現(xiàn)行刑法所規(guī)定的管制的內(nèi)容卻沒有表現(xiàn)出這個(gè)特點(diǎn),從而使管制作為刑罰的屬性并不突出。
(2)適用范圍太窄、適用對(duì)象不明確
致地認(rèn)為,管制刑作為限制自由刑,應(yīng)該適用于犯罪較輕又不必關(guān)押的犯罪分子。
在實(shí)踐中,那些現(xiàn)行法律沒有規(guī)定管制,只規(guī)定可以適用拘役的犯罪分子,也同樣可能存在不需要關(guān)押就可以避免其再次危害社會(huì)的情況,對(duì)這種犯罪分子不允許適用管制顯然是不妥的。
除了適用范圍過窄之外,管制刑還存在適用對(duì)象不明確的問題,這主要體現(xiàn)在管制與緩刑的適用對(duì)象同樣不易區(qū)分。
緩刑期間的罪犯幾乎就是在服管制刑,而我們又知道,管制期間的罪犯是不服刑的,所以我國(guó)刑法混淆了刑罰懲罰與一般“考驗(yàn)的界限。
適用對(duì)象的不明確,就容易導(dǎo)致實(shí)踐中以拘役、緩刑代替管制適用現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 管制刑的立法完善
(1) 加大懲罰力度
首先,我國(guó)刑法規(guī)定管制犯在勞動(dòng)中實(shí)行同工同酬,沒有體現(xiàn)出勞動(dòng)改造與一般勞動(dòng)謀生的區(qū)別,與西方國(guó)家的做法相去甚遠(yuǎn)。
英美國(guó)家存在類似我國(guó)管制刑的限制自由刑,如保護(hù)觀察、社區(qū)服務(wù)令等,其內(nèi)容是“判令犯罪人在社區(qū)從事一定時(shí)間的公益勞動(dòng)。
美國(guó)刑法把此類刑罰歸入“賠償這一大的刑罰種類之中,使罪犯通過一定時(shí)間的無償勞動(dòng)向社會(huì)彌補(bǔ)因其罪過所造成的損失。
國(guó)外刑法中限制自由刑要求勞動(dòng)的,要么是無酬的,要么是低酬的,而我國(guó)刑法規(guī)定管制犯在勞動(dòng)中實(shí)行同工同酬,沒有體現(xiàn)出勞動(dòng)改造與一般勞動(dòng)謀生的區(qū)別。
我國(guó)法律規(guī)定管制犯一般應(yīng)遵循的基本條件,如:遵守法律、行政法規(guī),服從群眾監(jiān)督;向執(zhí)行機(jī)關(guān)定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況;遷居或者外出必須報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
如果沒有其他強(qiáng)制性、威懾性的制度保障,這些規(guī)定就只是擺設(shè)而毫無意義。
因此我國(guó)可以借鑒別國(guó)的先進(jìn)方法。
其次,適當(dāng)延長(zhǎng)管制的刑期。
我認(rèn)為適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)管制刑的刑期有助于進(jìn)一步地完善我國(guó)的管制刑制度。
刑期也有助于“擴(kuò)大管制刑的適用對(duì)象和范圍這一刑法改革的實(shí)施,可以將罪行稍重但主觀惡性不大,社會(huì)危害性較小的犯罪行為也歸于管制刑的適用范圍之內(nèi)。
(2) 擴(kuò)大適用范圍、明確適用對(duì)象
首先,擴(kuò)大適用范圍。
擴(kuò)大管制的適用范圍,主要體現(xiàn)在擴(kuò)大可適用管制的罪名范圍上。
我認(rèn)為,除了極少數(shù)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性,必需予以剝奪自由刑的犯罪外,對(duì)于絕大多數(shù)犯罪都應(yīng)該設(shè)定管制刑。
的刑種,以便進(jìn)一步擴(kuò)大管制的適用范圍,也可以將適用管制的罪名大大增加,從而促使刑罰結(jié)構(gòu)趨輕化發(fā)展。
其次,明確適用對(duì)象。
明確適用對(duì)象主要體現(xiàn)為明確管制與拘役、緩刑的適用對(duì)象,作為一種限制自由的輕刑,管制的適用對(duì)象應(yīng)該根據(jù)犯罪行為的危害程度和罪犯人身危險(xiǎn)性的大小來確定,對(duì)于一切危害較輕又不會(huì)再次危害社會(huì)的罪犯,都可以考慮適用管制刑。
管制刑是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的刑種,寬松的刑事政策要求對(duì)輕微犯罪處以較輕的刑罰 ,管制刑正是因順應(yīng)了這種需要。
管制刑僅是限制犯罪人之自由 ,而非剝奪自由 ,不需進(jìn)入監(jiān)禁機(jī)構(gòu) ,從而既有效地避免了交叉感染 ,又有利于節(jié)約司法資源 ,因而符合刑罰輕緩化和行刑社會(huì)化之潮流。
緩刑制度
1.我國(guó)緩刑制度存在的缺陷
(1)刑法對(duì)緩刑適用的規(guī)定過于原則、籠統(tǒng),緩刑的適用缺乏具體科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
刑法第72 條規(guī)定:“對(duì)被判處拘役和三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的,可以宣告緩刑。
從刑法規(guī)定的緩刑適用條件來看,只有“判處拘役和三年以下有期徒刑是具體明確的,其他兩個(gè)條件“具有悔罪表現(xiàn)和“不得再危害社會(huì),更多地表現(xiàn)為一種主觀標(biāo)準(zhǔn)。
???在司法實(shí)踐中,對(duì)此便產(chǎn)生了不同的理解,由于對(duì)緩刑適用條件規(guī)定的過于原則和籠統(tǒng),適用緩刑缺乏具體科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中,緩刑的適用主要取決于法官的主觀認(rèn)識(shí)和判決。
相類似的案件所處的刑罰存在較大的差異,直接導(dǎo)致刑罰的公正性和權(quán)威性受損,不利于樹立司法公正的形象。
(2)在緩刑的考驗(yàn)上,存在著緩刑的考驗(yàn)期不夠合理,考察的內(nèi)容規(guī)定片面且不具體,考察主體的職責(zé)不明等問題,直接影響到緩刑適用的效果。
短,就不能滿足對(duì)緩刑犯考察的需要,無法認(rèn)定罪犯確已悔改,在這種情況下勢(shì)必會(huì)有失緩刑的嚴(yán)肅性和意義。
2.完善緩刑制度的幾點(diǎn)思考
危害社會(huì)予以界定,同時(shí)應(yīng)對(duì)緩刑適用的范圍作出司法指引,以彌補(bǔ)刑法規(guī)定之不足,從而保證緩刑的正確適用。
(2)規(guī)定合理緩刑考驗(yàn)期
緩刑的目的在于教育改造犯罪分子,但緩刑不是免刑,只是原判刑罰暫不執(zhí)行,最終是否執(zhí)行,取決于緩刑犯的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
因此,法律應(yīng)規(guī)定一個(gè)考驗(yàn)期限,促使罪犯悔過自新。
這個(gè)期限應(yīng)長(zhǎng)短適中、合情合理、注重實(shí)效,考驗(yàn)期過長(zhǎng)會(huì)影響罪犯改造的積極性,過短則不能起到教育改造和考驗(yàn)的作用;同時(shí)考驗(yàn)期限長(zhǎng)短與原判刑期長(zhǎng)短要有所適應(yīng),最高期限和最低期限也要有一個(gè)限制。
從國(guó)外刑法規(guī)定來看,法國(guó)規(guī)定考驗(yàn)期不得少于18 個(gè)月,也不得超過3 年;德國(guó)規(guī)定考驗(yàn)期不得少于兩年,但不得超過5 年;俄羅斯規(guī)定在判處一年以下剝奪自由或更輕的刑罰種類時(shí),考驗(yàn)期不少于6個(gè)月,不超過3年。
我國(guó)可參照國(guó)外的規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,規(guī)定合理的緩刑考驗(yàn)期才能使緩刑的考驗(yàn)有時(shí)間的保證,才能達(dá)到改造和教育罪犯的效果。
減刑與假釋制度
19 世紀(jì)中葉起, 美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行假釋為主減刑為輔的制度至今, 德國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行單一的假釋制度至今, 俄羅斯已實(shí)行假釋為主易科減刑為輔的制度。
兩大法系發(fā)達(dá)國(guó)家的假釋率高達(dá)6% 以上, 沒有國(guó)家實(shí)行單一的減刑制度。
與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)照, 我國(guó)是實(shí)行減刑為主假釋為輔的行刑制度的少數(shù)國(guó)家。
目前, 北京、上海、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省市的監(jiān)獄, 每年減刑人數(shù)占服刑人數(shù)的3% 以上, 減刑比例過高; 每年假釋人數(shù)占服刑人數(shù)的3% 以下, 假釋比例過低。
實(shí)質(zhì)相當(dāng)于減刑, 真正意義的假釋比例更少。
我國(guó)大部分省市自治區(qū)年假釋率約1% ,假釋比例更低, 與兩大法系發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)是對(duì)假釋持謹(jǐn)慎態(tài)度和嚴(yán)格限制適用的少數(shù)國(guó)家之一。
幾十年來, 我國(guó)在實(shí)行減刑為主假釋為輔的行刑制度中, 減刑刑滿釋放人員比假釋人員在假釋期間和期滿后的重新違法、犯罪率明顯高, 應(yīng)當(dāng)引起我們的反思和高度重視。
法律論文題目篇八
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對(duì)問題的思考, 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
論我國(guó)公共文化服務(wù)體系立法的改進(jìn)與完善
我國(guó)慈善行為實(shí)施研究
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中特許人民事責(zé)任研究
試論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的著作權(quán)侵權(quán)行為及其責(zé)任
旅游
合同
違約責(zé)任問題研究醫(yī)療損害民事責(zé)任研究
單獨(dú)立法下的人格權(quán)立法內(nèi)容選擇研究
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用制度問題研究
商標(biāo)確權(quán)國(guó)際比較研究
短信息領(lǐng)域侵權(quán)及法律規(guī)制研究
論我國(guó)法定夫妻財(cái)產(chǎn)制
我國(guó)反壟斷法寬恕制度研究
外資并購境內(nèi)企業(yè)的反壟斷法規(guī)制研究
社會(huì)主義法治化進(jìn)程中的司法生態(tài)建設(shè)研究
我國(guó)籃球職業(yè)化探索與發(fā)展研究
法律論文題目篇九
這不僅有利于提高高職院校的德育工作教學(xué)水平,同時(shí)也為高職院校學(xué)生未來的就業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
引言
學(xué)生在高職院校畢業(yè)后能否適應(yīng)未來工作和“職業(yè)道德與法律”課程教學(xué)設(shè)置密切相關(guān),然而,中國(guó)目前的高職院校的職業(yè)道德與法律教學(xué)效果并不是很理想,因此,對(duì)職業(yè)道德與法律課程的研究與探討有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
1.職業(yè)道德與法律課程特征
1.1鮮明的時(shí)代性。
為滿足中央和國(guó)家的要求,強(qiáng)化大學(xué)生的思想政治教育已成為我國(guó)職業(yè)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。
并且,作為高職學(xué)校的學(xué)生,思想政治教育的發(fā)展也是極為必要的,需要嚴(yán)格根據(jù)教育部要求,實(shí)行良好的思想政治教育,提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)。
職業(yè)道德與法律課程把加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育作為教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),根據(jù)大學(xué)生的道德問題進(jìn)行分析并提出解決方案,有效地提高高職院校學(xué)生的道德修養(yǎng)。
因此,職業(yè)道德與法律具有很強(qiáng)的時(shí)代特色,與目前學(xué)生思想發(fā)展的特征相一致。
1.2科學(xué)性。
馬克思主義的道德觀對(duì)人們的行為有很好的指導(dǎo)作用,同時(shí)法律可以很好地調(diào)節(jié)人們的行為。
職業(yè)道德與法律是高職院校學(xué)生必須遵循的道德標(biāo)準(zhǔn),因此,職業(yè)道德與法律課程具有明顯的科學(xué)性特征。
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是課程發(fā)展的層次性。職業(yè)道德與法律課程的講解由淺入深首先由一般的道德準(zhǔn)則引入,進(jìn)而延伸到學(xué)生應(yīng)遵循的職業(yè)道德準(zhǔn)則。法律方面從基本法律知識(shí),進(jìn)而聯(lián)系到職業(yè)地位和社會(huì)生活中應(yīng)遵循的法律。教學(xué)過程的發(fā)展是漸進(jìn)的,它與高職院校學(xué)生的思想特點(diǎn)一致。
二是課程的發(fā)展把職業(yè)道德教育與法律教育結(jié)合起來,按照高職院校的要求,將培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的符合社會(huì)要求的'高素質(zhì)人才。既能使高職學(xué)生具有更高的職業(yè)道德素養(yǎng),又能提升他們的法律意識(shí),為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
2.提升高校職業(yè)道德與法律課程教學(xué)實(shí)效性的措施
2.1健全并進(jìn)一步完善相關(guān)教學(xué)制度。
學(xué)校需要能夠結(jié)合相關(guān)制度,制定良好的道德與法律規(guī)范,對(duì)學(xué)生形成良好的制約。
在教學(xué)評(píng)價(jià)這一方面,學(xué)校通常可以采取計(jì)分制,有計(jì)劃地在教學(xué)的課程與成果方面進(jìn)行評(píng)分,這也是一種檢查手段。
通過有效的評(píng)價(jià)體系,能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題,實(shí)現(xiàn)教學(xué)反饋的良好效果。
與此同時(shí),學(xué)校也應(yīng)該合理對(duì)待這些問題,如果學(xué)校或教師在工作的過程中存在一些問題,學(xué)生能夠通過一些渠道提出自己的看法和建議,有利于學(xué)校和教師做出更好的調(diào)整,這不但對(duì)學(xué)校有積極作用,而且對(duì)學(xué)生的教學(xué)也極為有利。
并且,學(xué)校還需要建立有效的培訓(xùn)制度,通過對(duì)教師的培訓(xùn),提升教師的知識(shí)水平高度,讓教師能夠一方面教學(xué),一方面學(xué)習(xí),及時(shí)更新教師的知識(shí)系統(tǒng),這不僅對(duì)教學(xué)水平的提高有積極作用,也可以提升學(xué)生自身觀察和解決事情的能力。
2.2創(chuàng)設(shè)情境,激發(fā)興趣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。
課堂上,引導(dǎo)學(xué)生們進(jìn)行詩歌朗誦、繪畫體操、課內(nèi)游戲、語言描繪、角色扮演以及音樂欣賞等活動(dòng),營(yíng)造各種情境,這就是情境教學(xué)法。
通過各種生動(dòng)形象的情景創(chuàng)設(shè),學(xué)生再也不覺得課堂枯燥,學(xué)習(xí)興趣提高了,情感體驗(yàn)也進(jìn)一步加深了,從而對(duì)教材內(nèi)容也有更全面的掌握,教學(xué)目標(biāo)最終也在潛移默化中得以實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),教師在一些職業(yè)道德以及法律課上也可以設(shè)定情景,立足于教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生通過模擬表演或者模仿展示的方式,自覺消化知識(shí)。
與直接灌輸?shù)奶铠喪浇虒W(xué)相比,在情境中讓學(xué)生明白這么做的目的,學(xué)會(huì)如何正確選擇,并及時(shí)改正調(diào)整自身學(xué)習(xí)方法,從而更好地學(xué)習(xí)探究理論知識(shí),取得良好的學(xué)習(xí)效果。
2.3引入案例,深入分析,培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。
案例教學(xué)法關(guān)鍵就在于案例,這種教學(xué)法從學(xué)生們的討論中匯集各種各樣的思路深入分析,運(yùn)用教材上的理論知識(shí)去分析案例,需要提高學(xué)生參與討論的熱情,才能引導(dǎo)他們從案例中獲得啟發(fā)。
我們?cè)诼殬I(yè)道德以及法律的相關(guān)教學(xué)中時(shí)常會(huì)使用一些典型案例,這些案例通常都具有真實(shí)和貼近生活的特點(diǎn),學(xué)生很容易就會(huì)產(chǎn)生情感共鳴。
就比如“禮多人不怪”、“見義勇為,更要見義智為”“青少年誤入歧”等俗語都有一一對(duì)應(yīng)的真實(shí)案例。
當(dāng)我們?cè)谡n堂上剖析本校發(fā)生的打架事件,學(xué)生感同身受,就會(huì)了解不良行為有什么錯(cuò)誤,加深理解進(jìn)而討論預(yù)防杜絕的措施方法,最后從心里主動(dòng)遵守道德法律。
青少年如何加強(qiáng)自身防范是當(dāng)今社會(huì)另一個(gè)熱門的問題,女大學(xué)生失蹤案時(shí)有發(fā)生,教師通過匯總這些真實(shí)案件,可以讓學(xué)生切身體會(huì)案例。
當(dāng)發(fā)生不法侵害時(shí),使學(xué)生學(xué)會(huì)采取正確的處理方式避免身心傷害。
所以,除了有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在實(shí)踐上,案例教學(xué)也增強(qiáng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。
2.4自主探究,合作學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。
探究式教學(xué)的主要步驟是學(xué)生要學(xué)會(huì)主動(dòng)探索,從中獲得方法,認(rèn)識(shí)問題并解決問題,尋找事件的起因和發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,探索潛在的規(guī)律,在自己的腦海形成具體化的概念,這個(gè)學(xué)習(xí)過程必須是主動(dòng)的,不能是強(qiáng)迫的,要確保學(xué)生的主體地位。
所以,問題的形成在職業(yè)道德以及法律教學(xué)中起著指引學(xué)生合作探索的作用。
青少年犯罪原因以及預(yù)防措施;個(gè)人品德在人生發(fā)展階段有什么重要意義;如何保護(hù)環(huán)境;和平和發(fā)展兩大主題的時(shí)代內(nèi)涵是什么。
這些具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性以及廣泛性的問題,是需要大家更進(jìn)一步的思考探究的。
表現(xiàn)探究結(jié)果時(shí),可以通過感想論文或?qū)嵺`活動(dòng)等形式,有利于學(xué)生們們正確的道德與法律觀念的形成。
結(jié)語
在新的時(shí)代背景下這一教學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教學(xué)體制中最為關(guān)鍵的一部分,因此職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)道德與法律課程的建設(shè),為我國(guó)職業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]許郁蘭.有效提升《職業(yè)道德與法律》課程實(shí)效性探討[j].教育教學(xué)論壇,2016(08).
法律論文題目篇十
論我國(guó)公共文化服務(wù)體系立法的改進(jìn)與完善
我國(guó)慈善行為實(shí)施研究
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中特許人民事責(zé)任研究
試論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的著作權(quán)侵權(quán)行為及其責(zé)任
旅游
合同
違約責(zé)任問題研究醫(yī)療損害民事責(zé)任研究
單獨(dú)立法下的人格權(quán)立法內(nèi)容選擇研究
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用制度問題研究
商標(biāo)確權(quán)國(guó)際比較研究
短信息領(lǐng)域侵權(quán)及法律規(guī)制研究
論我國(guó)法定夫妻財(cái)產(chǎn)制
我國(guó)反壟斷法寬恕制度研究
法律論文題目篇十一
內(nèi)容提要:長(zhǎng)期以來,我國(guó)法院與法官的職業(yè)定位處于模糊狀態(tài),嚴(yán)重影響了司法制度的健康發(fā)展。筆者試從法院與法官現(xiàn)行體制的缺陷和如何正確定位的對(duì)策等方面進(jìn)行討論。
關(guān)鍵詞:法院與法官機(jī)制缺陷定位對(duì)策
長(zhǎng)期以來,由于受主客觀因素的影響,我國(guó)法院的職業(yè)始終處于一種模糊狀態(tài)。在一些人眼中特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中法院等同于政府里面的一個(gè)部門,法官被看成是一般行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員。這種忽視法官職業(yè)特點(diǎn)的大眾認(rèn)識(shí),與我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)情是密不可分的。人們對(duì)法院與法官長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及法院現(xiàn)行體制存在的種種缺陷,勢(shì)必直接影響了我國(guó)現(xiàn)行司法制度的健康發(fā)展?;诖耍绾伪M快擺正法院與法官在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置這一課題逐漸提到議事日程上來。筆者在法院從事審判工作十幾年,耳聞目睹了法院內(nèi)外的種種現(xiàn)象,對(duì)法院現(xiàn)行體制頗有體會(huì)。下面筆者就法院與法官如何定位淺談一下看法,以期求教于同仁。
一、先談一談我國(guó)法院現(xiàn)行體制存在的缺陷
(一)法院在部分人心目中是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)
(二)在職法官所掌握法律知識(shí)過于專門化,不是法律全能人才,綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)
在我國(guó),有許多法院的法官專門連續(xù)從事刑事或民事、行政審判工作十幾年甚至幾十年,對(duì)某一部門審判的知識(shí)確實(shí)掌握得游刃有余。但對(duì)其他各部門的審判知識(shí)卻知道得寥寥無幾。我國(guó)自1978年恢復(fù)高考制度以來,幾乎每年都有大批的法律院校的學(xué)士生、碩士生被分配到各級(jí)司法審判機(jī)關(guān)工作,司法審判機(jī)關(guān)近幾年也千方百計(jì)地創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,鼓勵(lì)和幫助在職審判干部提高業(yè)務(wù)理論水平。經(jīng)過努力,我國(guó)法院絕大多數(shù)法官均已經(jīng)達(dá)到了大學(xué)專科畢業(yè)以上的專業(yè)水平。但具體分析一下,就法院現(xiàn)有狀況來說,法官隊(duì)伍中仍以業(yè)余法律院校的畢業(yè)生為主,第一學(xué)歷為大學(xué)??频娜藛T還為數(shù)太少。值得注意的是,近幾年來我國(guó)正規(guī)高等教育畢業(yè)生,特別是碩士生、博士生難以進(jìn)入省高院以下機(jī)關(guān),已經(jīng)進(jìn)入司法審判機(jī)關(guān)的高學(xué)歷人才也因各種因素難以久留。這種高等教育與實(shí)際需要相脫離的狀況如不能得到改善,從很大一方面將會(huì)阻礙我國(guó)司法審判干警整體綜合水平的提高。從另一方面講,在我國(guó)現(xiàn)行司法體制下,每個(gè)法院均設(shè)有許多庭室,諸如刑庭、民庭、行政庭等,庭室間的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,彼此間相互獨(dú)立。每名法官均被分到各庭室,從事一項(xiàng)專門的審判業(yè)務(wù)。時(shí)間長(zhǎng)了,法官們對(duì)其所從事的審判業(yè)務(wù)是再熟練不過了,但對(duì)其他審判業(yè)務(wù)方面的法律、法規(guī)、解釋、批復(fù)等知識(shí)了解甚少,甚至于遇上這方面的案件也是抱著事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度去漠然處之。長(zhǎng)此以往,法院的刑事法官也只能去定罪判刑,而無能力去審理民告官的案件,而民事法官也只會(huì)審理民事案件,而對(duì)刑事、行政案件卻知之甚少。
(三)法院內(nèi)部的審判委員會(huì)沒有真正找到它應(yīng)扮演的角色
審判委員會(huì)應(yīng)是人民法院審判前線的一道亮麗的風(fēng)景,應(yīng)是法院審判活動(dòng)中強(qiáng)有力的組織保障。但在司法審判實(shí)踐中,許多法院的審判委員會(huì)形同虛設(shè),常年也開不了幾次會(huì)議。前幾年,由于法院存在多種進(jìn)人渠道,又加上任免程序、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的原因,個(gè)別審委會(huì)委員了解法律知識(shí)甚少,雖然冠其以審委會(huì)委員的名號(hào),但卻從未主審過幾起案件。讓這樣的法官在審委會(huì)會(huì)議上單純憑在短暫的時(shí)間內(nèi)聽匯報(bào)來決斷案件,其效果究竟如何可想而知。更何況,許多審委會(huì)委員并未親自去旁聽案件,對(duì)案情了解不細(xì),而他們往往關(guān)心更多的是去如何處理該案涉及到社會(huì)上的種種關(guān)系,并未真正從法學(xué)理念角度去考慮案件如何處理。按照法律規(guī)定,不論合議庭和獨(dú)任法官與審委會(huì)的意見分歧多大,合議庭應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行審委會(huì)的意見。但實(shí)踐出真知,實(shí)踐者最有發(fā)言權(quán)。設(shè)想一下,拋棄親自參加審理案件的審判員的意見,而采納對(duì)案情只知皮毛的審委會(huì)的意見,這是不符合情理的。筆者認(rèn)為,設(shè)立審委會(huì)制度,只是為法官建設(shè)了一個(gè)推卸責(zé)任的避風(fēng)港,在司法實(shí)踐中其諸多弊端逐漸顯現(xiàn)出來。
(四)政策研究室并未真正找準(zhǔn)自己的位置
法院內(nèi)設(shè)的政策研究室,顧名思義就是研究法律政策的部門。它的真正職責(zé)應(yīng)是組織法官對(duì)疑難案件進(jìn)行研討,對(duì)典型案件進(jìn)行總結(jié),將從各類案件中獲取的審判經(jīng)驗(yàn)在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行推廣,對(duì)法官的各項(xiàng)審判活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。而大家都知道,現(xiàn)在的政策研究室,尤其在省高院以下,其整天忙活的工作是寫文章、搞信息宣傳、搞一些事務(wù)性工作,真正做法律政策研究工作的卻寥寥無幾。政策研究室的工作性質(zhì)決定了政策研究室工作人員應(yīng)是從一般法官中篩選出來的精英法律人才。在現(xiàn)實(shí)中,許多政策研究室人員文章寫作水平較高,但對(duì)法律知識(shí)卻知之甚少。試想一下,這樣的人不會(huì)總結(jié)出多么高水平的審判經(jīng)驗(yàn)來,更不會(huì)有效地去指導(dǎo)其他審判人員的審判工作。
(五)法官在辦案中受外界干預(yù)情況嚴(yán)重
(六)法官的待遇偏低,與法院、法官在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用存有反差
有人說,法院如針線簸籮,是處理各類矛盾的最后一道工序。這話說得有一定的道理。法律賦予了法官享有神圣的審判權(quán),他們?cè)诎讣幚磉^程中起著最后的決斷作用。所以,法院、法官在人們心目中的地位是不可低估的。但在現(xiàn)實(shí)生活中,法官的地位與待遇存有反差,許多法官工資標(biāo)準(zhǔn)太低,就連一般的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的薪金都不如。在我國(guó)東部地區(qū)法官的日子相對(duì)而言還比較好過,而西部地區(qū)的法官,由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況所限,一年只發(fā)幾個(gè)月工資的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。西部地區(qū)有的法院的法官出外辦案的交通工具是馬或駱駝。在這樣的客觀環(huán)境下去工作,效率是談不上的。在這樣艱苦的條件下工作、學(xué)習(xí),法官很容易遭受外界腐朽思想的侵蝕,很容易被糖衣炮彈擊倒。因?yàn)?,法官也是人,也是有血有肉需要金錢來維持工作、生活的群體。沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障,他們也是寸步難行。
(七)法官與法院內(nèi)部工作人員的分工不明
法院內(nèi)部除去法官之外,還有書記員、司法警察、公勤人員等。法官真正的天職就是聽案、判案。書記員的任務(wù)就是庭審記錄、卷宗的裝訂與歸檔等。司法警察的任務(wù)就是送達(dá)司法文書、值庭等。而在實(shí)踐中,許多法院的法官往往對(duì)一起案件的工作全部包攬。從案件的立案審查到起訴書的送達(dá),現(xiàn)場(chǎng)勘查,無論是法庭審理的記錄,還是卷宗的裝訂、案件的最后執(zhí)行。這樣一來,法官在人們心目中的“居中裁判者”的形象慢慢被淡化。另外,法官的這種辦案方式,往往使他們與當(dāng)事人交往的機(jī)會(huì)增多,影響案件得以公正處理的因素增多。
(八)法官審理案件的透明度不大
在審判實(shí)踐中,法律雖然明確規(guī)定了除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私等情況的案件外,一律公開審理,一切案件均公開宣判。法官在公開審理的案件開庭前,張貼開庭公告。但除去與案件有關(guān)的人員來旁聽外,社會(huì)上的其他公眾知曉案情的很少,來旁聽案件審理的更少。造成這種情況的因素很多。法院張貼的公告只讓少部分人知曉了案件的開庭時(shí)間、地點(diǎn)等情況,而居住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾不可能看到法院的開庭公告,更不可能來旁聽每一起案件的審理。有時(shí),即使有幾個(gè)對(duì)案件審理頗感興趣的人來旁聽開庭,有些法院的干警會(huì)以開庭場(chǎng)所緊張,案件與要求旁聽的人員無關(guān)為由,拒絕他們旁聽案件審理。真正在與大眾聯(lián)系較多的新聞媒體上得以報(bào)道的開庭實(shí)況均是在社會(huì)上有一定影響的或某些領(lǐng)導(dǎo)過問的案件,并且數(shù)量少得可憐,而一般案件的審理過程,沒有步入新聞媒體的福份。在這樣的環(huán)境下,一般群眾對(duì)法院審理的案件知之甚少,就成為正?,F(xiàn)象。
筆者在以上分析了我國(guó)法院現(xiàn)行體制存在的`幾點(diǎn)缺陷。隨著我國(guó)加入wto,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快,社會(huì)上對(duì)法院現(xiàn)行滯后體制進(jìn)行改革,找準(zhǔn)法院與法官的真正位置的呼聲越來越強(qiáng)烈。
二、筆者試從以下幾個(gè)方面探討一下法院與法官正確定位的對(duì)策
(一)下大氣力,改革法院的人事和財(cái)政體制
將省高院的主要負(fù)責(zé)人由地方黨委或人事部門推薦改由最高人民法院院黨組推薦,實(shí)行省級(jí)一下法院的主要負(fù)責(zé)人由省法院黨組推薦的辦法。實(shí)行上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的垂直領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,逐漸淡化地方政府對(duì)法院司法權(quán)的影響。下級(jí)法院的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主要從上級(jí)法院的工作成績(jī)突出的優(yōu)秀人才中選拔任用,下級(jí)法院中的優(yōu)秀法官任職一定期限后,如上級(jí)法院法官職位空缺,可選拔到上級(jí)法院任職,逐漸完善實(shí)施全國(guó)法院系統(tǒng)的人才上下流動(dòng)工程。法官實(shí)行等級(jí)制度,取消原來效仿一般行政機(jī)關(guān)實(shí)行科、處級(jí)的制度。創(chuàng)造條件,盡快實(shí)現(xiàn)由國(guó)務(wù)院集中向最高院進(jìn)行撥款,再由最高院根據(jù)實(shí)情向地方法院撥款,以供應(yīng)法院的各項(xiàng)支出,保障法院正常工作的開展。以從財(cái)政角度減少或徹底避免地方政府對(duì)法院的牽制。充分發(fā)揮中央政權(quán)對(duì)地方司法審判權(quán)支配作用和主導(dǎo)作用,以維護(hù)國(guó)家法制和司法權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)緊縮進(jìn)門渠道,提高引進(jìn)人才的學(xué)歷檔次,取消相關(guān)業(yè)務(wù)庭室的設(shè)置
加大人事改革力度,將引進(jìn)高素質(zhì)人才作為一項(xiàng)重要工程來辦。充分將社會(huì)各方面的力量發(fā)動(dòng)起來,與各大政法高校建立固定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),選拔校內(nèi)品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生充實(shí)法院前線。另外,從社會(huì)上將已通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試的人員擇優(yōu)錄取到法院,給他們一個(gè)充分展現(xiàn)自己才能的機(jī)會(huì)。注重現(xiàn)有法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。由于多方面原因,現(xiàn)有法官的法律理論水平參差不齊。在日常工作中,多進(jìn)行培訓(xùn)并不定期進(jìn)行考核,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。經(jīng)考核多次不合格者,視情況予以處理。嚴(yán)重者,可通過合法途徑將其開出法官隊(duì)伍,另行任用到其他崗位。建議取消相關(guān)的庭室設(shè)置,如刑庭、民庭、行政庭等,將有審判資格的法官集中起來在法院內(nèi)部設(shè)置一個(gè)審判大隊(duì)。法官的審判業(yè)務(wù)不分刑、民、行政,而是實(shí)行抽簽分案制。案件立案以后,由法官進(jìn)行抽簽,以確定合議庭成員或獨(dú)任審判員的人選。對(duì)該人選要求保密,直至案件開庭前一個(gè)小時(shí)才由工勤人員正式通知有關(guān)法官開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。
(三)建議取消審委會(huì)和政策研究室,在法院內(nèi)部設(shè)立法官工作指導(dǎo)室
從優(yōu)秀的資深法官中選拔一定員額的人員充實(shí)到法官工作指導(dǎo)室。法官工作指導(dǎo)室的職責(zé)是總結(jié)法官在審判工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在法官中予以交流。組織法官針對(duì)疑難典型案件進(jìn)行討論。法官工作指導(dǎo)室沒有了審委會(huì)對(duì)合議庭送交討論的案件的決斷權(quán)。法官工作指導(dǎo)室對(duì)案件處理的意見對(duì)法官來說只是起指導(dǎo)作用,并無實(shí)質(zhì)性的影響。另外,法官工作指導(dǎo)室對(duì)于在辦案中主觀上存有故意或重大過失而釀成錯(cuò)案的法官,有權(quán)按照錯(cuò)案追究制度嚴(yán)格追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,法官在社會(huì)中所起的作用越來越顯得重要。只有物質(zhì)條件得到改善,不用為生活問題一籌莫展,法官才能抽出更多的精力去搞好審判工作,更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。建議在法院內(nèi)部建立法官腐敗懲治委員會(huì)。法官腐敗懲治委員會(huì)的主要職責(zé)是嚴(yán)懲腐敗法官。只要發(fā)現(xiàn)法官在案件審理中有違法亂紀(jì)行為,就對(duì)其毫不客氣,堅(jiān)決將其開出法官隊(duì)伍,情節(jié)嚴(yán)重者將其送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲。做到從根源上杜絕法官腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從機(jī)制中讓法官們感到自身生活條件的優(yōu)越,自身職業(yè)來之不易,棄之可惜,又感到腐敗行為的嚴(yán)重性,即使出現(xiàn)審判中較輕微的不公行為,也將會(huì)身敗名裂,在社會(huì)公眾之間失去信用力。
通過考試、測(cè)評(píng)、演講等多種方式對(duì)法院內(nèi)部已取得法官資格的人員中進(jìn)行篩選,選拔優(yōu)秀人員充任專職法官,專門從事審判工作。采取多種手段,選拔法官助理若干名,專門從事法官所做的核心工作以外的事情,如案件受理、庭前調(diào)解、裁判文書的撰寫、案件的相關(guān)調(diào)查工作等。建議建立書記官工作委員會(huì)、司法警察工作委員會(huì)。書記官、司法警察實(shí)行單獨(dú)序列,統(tǒng)一管理。法官和書記官制度就像醫(yī)院里的醫(yī)生和護(hù)士的設(shè)置模式一樣,相互之間并無等級(jí)差別,亦非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是一種彼此分工明確,相互配合的工作關(guān)系。
(六)將法官審理案件的透明度放到最大,讓公眾有充分的機(jī)會(huì)去評(píng)案說法
各地法院與當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w建立固定的聯(lián)系。爭(zhēng)取將法官審理的每一件案件的庭審過程均錄下來(不公開審理的除外),在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上進(jìn)行報(bào)道,使整個(gè)訴訟活動(dòng)的情況家喻戶曉。只有這樣,才能杜絕法官的暗箱操作,防止法官與當(dāng)事人之間做“桌下文章”。只有這樣,人民法官的威信才能提高上去,當(dāng)事人對(duì)法官的無端猜疑才能越來越少,法官腐敗也越來越?jīng)]有了其得以滋生的土壤。
法律論文題目篇十二
一、目前我國(guó)專項(xiàng)的食品安全法律法規(guī)
(一)國(guó)家制定的法律法規(guī)
食品安全問題重視程度的提高,我國(guó)政府制定并實(shí)施了一系列旨在保證食品安全或者與之相關(guān)的法律法規(guī),為我國(guó)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作奠定了法律基礎(chǔ)。
經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)完善,我國(guó)食品安全法規(guī)體系日趨完善,取得很大成績(jī)。
目前形成了以《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、等法律為基礎(chǔ),以涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體,以各省及地方政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系。
目前根據(jù)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次委員長(zhǎng)會(huì)議的決定,《食品安全法》已于2009年6月1日實(shí)施,這將成為我國(guó)的食品安全基本法。
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》對(duì)食品的衛(wèi)生、食品添加劑的衛(wèi)生、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定、食品衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)定《食品安全法》將其廢止)。
《食品安全法》是一部防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生,保證食品安全,保障人民群眾生命安全和身體健康的重要法律草案,對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、懲罰性賠償制度和食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布等制度做出規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定了可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督,保障食品安全。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、生產(chǎn)、包裝和標(biāo)識(shí)以及監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面做出了規(guī)定,為從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題提供了法律保障。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定農(nóng)藥正式登記須由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等做出評(píng)價(jià)后方可進(jìn)行。
《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定了新獸藥和獸藥新制劑在研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥理、毒理、臨床試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)環(huán)境影響等方面要提供報(bào)告書及污染防治措施。
《中華人民共和國(guó)飼料與飼料添加劑管理?xiàng)l例》對(duì)新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)和毒理及其對(duì)環(huán)境的影響等方面做出了規(guī)定。
(二)相關(guān)部委立法規(guī)定
《進(jìn)出口商品封識(shí)管理辦法》、《進(jìn)境水果檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等。
這些法律法規(guī)從這個(gè)食品鏈的環(huán)節(jié)來劃分,基本可以分為產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量法律規(guī)制、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)法律規(guī)制以及流通環(huán)節(jié)法律規(guī)制。
二、我國(guó)食品安全法律存在的問題
雖然我國(guó)食品安全立法已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),尤其是《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》的通過,使我國(guó)食品安全立法邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
但是,由于我國(guó)食品安全立法起步晚,各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際平均水平,食品安全法律制度規(guī)范尚處于起步階段,相應(yīng)的制度環(huán)境建設(shè)尚需時(shí)日。
再加上各種食品安全事件頻發(fā),現(xiàn)行食品安全法制仍存在以下問題有待進(jìn)一步完善:
(一)食品安全監(jiān)管體制方面存在的問題
1.《食品安全法實(shí)施條例》還進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府完善食品安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
然而,這種協(xié)調(diào)配合機(jī)制并沒有解決分段監(jiān)管模式下造成的屬地化管理。
屬地化管理容易因地方保護(hù)主義而造成執(zhí)法部門與企業(yè)之間的利益勾結(jié)。
現(xiàn)實(shí)中地方保護(hù)主義仍然嚴(yán)重,一些地方、部門總是難以拂去利益之重,加之公民和媒體權(quán)利等總是無法對(duì)權(quán)力形成有效制約,食品安全監(jiān)管的規(guī)定會(huì)不會(huì)流于形式?同時(shí),《食品安全法》及其配套法規(guī)并沒有建立起一個(gè)統(tǒng)一的供各個(gè)監(jiān)管部門共享食品安全曝光網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
容易造成食品企業(yè)“漏網(wǎng)”.
2.政府對(duì)食品安全監(jiān)管只是保障食品安全的一個(gè)方面,政府監(jiān)管存在監(jiān)管成本高、易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞和尋租的不足。
為謹(jǐn)防“政府失靈”,如何有效激勵(lì)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等力量參與更重要。
然而,我國(guó)食品安全法律在這一方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
新的食品安全法雖然引入了社會(huì)資源和組織的參與,但不具有實(shí)質(zhì)意義。
法律并沒有為消費(fèi)者提供便利的索賠渠道,消費(fèi)者面臨舉證難、維權(quán)成本高的問題,從而造成多數(shù)消費(fèi)者不愿意跟商家較真。
(二)食品安全法律責(zé)任制度方面存在的問題
關(guān)于食品安全違法犯罪十倍賠償?shù)膯栴}。
《食品安全法》的一大亮點(diǎn)之一是由兩倍賠償變成十倍賠償。
相比之前的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》條款,算是一大進(jìn)步。
根據(jù)食品安全法第九十六條第二款的規(guī)定:生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
“表明上看來,我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)食品企業(yè)的處罰力度,而實(shí)際上十倍的賠償金并不能有效激勵(lì)食品企業(yè)。
通過對(duì)比即可得知。
設(shè)消費(fèi)者食用價(jià)值10元的不安全食品后中毒,產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用等10000元的實(shí)際損害,按我國(guó)法律計(jì)算,消費(fèi)者可獲10000+l0*l0=10100元賠償;按我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)”法律“法律計(jì)算,消費(fèi)者最多可10000+10000*3=40000元的賠償。
可見,我國(guó)的十倍賠償是以商品價(jià)款為基數(shù),臺(tái)灣地區(qū)的賠償是以造成的實(shí)際損害為基數(shù)的。
其處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。
對(duì)于大企業(yè)來說,數(shù)萬元的罰款就如”隔靴搔癢“;對(duì)于我國(guó)成批的小作坊來說,縱使失手被查,也能快速在其他地區(qū)”安營(yíng)扎寨“.
此外,在消費(fèi)者看來,十倍于問題食品的賠償價(jià)格多數(shù)在百元內(nèi),除了舉證難、檢驗(yàn)費(fèi)用昂貴等,即使消費(fèi)者告到法庭,還要經(jīng)過一審、二審等程序,訴訟時(shí)間長(zhǎng)使得很多消費(fèi)者放棄維權(quán)。
論文格式可見,以商品價(jià)款為基數(shù)的十倍賠償并不能嚇退違法經(jīng)營(yíng)者。
三、完善我國(guó)食品安全法律規(guī)制的思考
隨著《食品安全法》及《食品安全法律實(shí)施條例》的相繼出臺(tái),我國(guó)食品安全法律規(guī)制目標(biāo)進(jìn)一步明確,食品安全法律規(guī)制體系在初步形成。
但是,與《食品安全法》相配套的法律操作規(guī)范仍不完備、相應(yīng)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)政資金等尚未到位等等,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)食品安全法律保護(hù)水平仍然較低,食品安全法律制度建設(shè)有待完善。
因此,食品安全法律資源需要進(jìn)一步整合。
必須進(jìn)一步完善我國(guó)食品安全法律規(guī)范,以保障我國(guó)國(guó)民的身體健康和子孫后代的福利。
(一)食品安全法律立法體系的完善
民事責(zé)任和刑事責(zé)任;既有維護(hù)社會(huì)公益的作用,也有保護(hù)私人權(quán)利和利益的作用,是融公法與私法于一體的法律制度。
同時(shí),區(qū)分各法律規(guī)范的保護(hù)對(duì)象和應(yīng)用范圍。
例如食品和農(nóng)產(chǎn)品分類管理是由我國(guó)基本國(guó)情決定的,但是《食品安全法》中涉及的有些內(nèi)容與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律錯(cuò)綜交叉,相互沖突,造成食品安全法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和配套性較差。
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