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法律論文題目參考篇一
[摘要]保證屬于債的擔(dān)保方式中人的擔(dān)保,主要目的是保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。保證的訴訟時(shí)效是關(guān)系到債權(quán)人對(duì)保證人的請(qǐng)求權(quán)何時(shí)受到司法機(jī)關(guān)保護(hù)的重要法律制度。本文從保證的訴訟時(shí)效的起算、中止與中斷三個(gè)方面探討了我國現(xiàn)行法律制度規(guī)定的不合理之處,并提出了相應(yīng)的立法建議。
[關(guān)鍵詞]保證;訴訟時(shí)效;起算;中止;中斷
一、概述
保證是擔(dān)保的一種形式?!吨腥A人民共和國擔(dān)保法》(以下簡稱《擔(dān)保法》)第6條規(guī)定:本法所稱保證,是指保證人和債權(quán)人約定。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證分為一般保證和連帶保證兩種。當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)。由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。即一般保證的保證人享有先訴抗辯權(quán)。當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的。為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。即連帶責(zé)任保證的保證人在其保證范圍內(nèi)與債務(wù)人處于同等法律地位。
訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利。即喪失請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利?!吨腥A人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第135條規(guī)定:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。法律另有規(guī)定的除外。
保證合同訴訟時(shí)效是指,保證合同的債權(quán)人即保證債務(wù)的債權(quán)人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的期間。因此,也可以看作債權(quán)人尋求法律救濟(jì),其訴權(quán)的持續(xù)期間。保證合同訴訟時(shí)效的法律特征為:
第一,保證合同訴訟期間為法定期間,不允許當(dāng)事人自由約定或規(guī)避。
第二,保證合同訴訟時(shí)效針對(duì)的是債權(quán)人對(duì)保證人的保證責(zé)任承擔(dān)請(qǐng)求權(quán)。
第三。保證合同訴訟時(shí)效屆滿后,產(chǎn)生與一般訴訟時(shí)效相同的法律后果,即導(dǎo)致債權(quán)人勝訴權(quán)的消滅。保證人得以援引該事實(shí)對(duì)抗債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán),不必承擔(dān)保證責(zé)任。
第四。由于保證合同具有附從性。因此,保證合同訴訟時(shí)效實(shí)際上受到主合同訴訟時(shí)效的限制。
當(dāng)債權(quán)人向保證人主張權(quán)利時(shí),可能會(huì)涉及到訴訟時(shí)效。筆者認(rèn)為,現(xiàn)有法律對(duì)保證的訴訟時(shí)效的規(guī)定有一些值得商榷之處。因此本文在此作一探討,以求教于同仁。
二、關(guān)于保證訴訟時(shí)效的開始
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第137條規(guī)定:訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。
《擔(dān)保法》對(duì)保證的訴訟時(shí)效的開始沒有規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國擔(dān)保法)若干問題的解釋》(以下簡稱《擔(dān)保法解釋》)第34條規(guī)定:一般保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。連帶責(zé)任保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,從債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。
(二)問題的提出
(1)法律規(guī)定“一般保證從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效”,似乎不合理,此規(guī)定可能使債權(quán)人的利益受到損害。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔(dān)保。20xx年1月1日,甲無力按期還款,乙向法院提起訴訟,法院判決甲向乙償付借款,20xx年2月1日判決生效。
按照法律規(guī)定,20xx年2月1日開始計(jì)算保證的訴訟時(shí)效。如果直至20xx年2月1日,就債務(wù)人甲的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù),乙將由于超過了保證的訴訟時(shí)效,喪失請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利。而在此之前,由于丙享有先訴抗辯權(quán)。乙不得對(duì)丙主張權(quán)利。因此,現(xiàn)有法律規(guī)定的保證債務(wù)的訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)與保證人丙享有的先訴抗辯權(quán)發(fā)生矛盾,可能使債權(quán)人乙的利益受到損害。
(2)連帶責(zé)任保證的保證人與債務(wù)人處于同等地位,訴訟時(shí)效卻不同,現(xiàn)行法律規(guī)定加重了連帶責(zé)任保證人的保證責(zé)任,似乎不合理。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供連帶保證擔(dān)保,保證期間為1年。按照法律規(guī)定,乙對(duì)甲的訴訟時(shí)效從20xx年1月1日開始計(jì)算;在保證期間屆滿前,乙對(duì)丙的訴訟時(shí)效從要求丙承擔(dān)保證責(zé)任之日起開始計(jì)算。
連帶責(zé)任保證人在其保證范圍內(nèi)與債務(wù)人處于同等地位,理應(yīng)得到法律相同的權(quán)利保護(hù)。而依據(jù)《擔(dān)保法解釋》的規(guī)定,如果乙于20xx年5月1日要求丙承擔(dān)保證責(zé)任,此時(shí),主債務(wù)人甲的訴訟時(shí)效已經(jīng)過去4個(gè)月,而丙的訴訟時(shí)效則剛剛開始起算,由此造成處于同等法律地位,訴訟時(shí)效卻不相同的情形。實(shí)際上。此時(shí)丙承擔(dān)了甲在這4個(gè)月內(nèi)怠于行使自己權(quán)利的后果,加重了丙的保證責(zé)任。于法不合。
(三)立法建議
建議在《擔(dān)保法》中增加以下條款:一般保證的訴訟時(shí)效。從債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法被強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)之日起開始計(jì)算。連帶保證的訴訟時(shí)效,從主債務(wù)履行期限屆滿之日起開始計(jì)算。
三、關(guān)于保證訴訟時(shí)效的中止
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第139條規(guī)定:在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
《擔(dān)保法》對(duì)保證的訴訟時(shí)效的中止沒有規(guī)定。
由于主債務(wù)訴訟時(shí)效和保證債務(wù)的訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)不同。因此當(dāng)主債務(wù)訴訟時(shí)效中止時(shí),保證債務(wù)訴訟時(shí)效期間可能還沒有進(jìn)行到最后6個(gè)月或者還沒有開始。如果強(qiáng)行規(guī)定主債務(wù)訴訟時(shí)效中止,保證債務(wù)的'訴訟時(shí)效同時(shí)中止,似乎不合理。
例如,20xx年1月1日。甲向乙借款,期限為1年,丙提供連帶保證擔(dān)保。按照法律規(guī)定,乙對(duì)甲的訴訟時(shí)效從20xx年1月1日開始計(jì)算,適用訴訟時(shí)效中止的期間是20xx年7月1日至20xx年12月31日。如果乙于20xx年8月1日要求保證人丙承擔(dān)保證責(zé)任。則當(dāng)乙對(duì)甲的訴訟時(shí)效結(jié)束時(shí),保證債務(wù)訴訟時(shí)效期間還沒有進(jìn)行到最后6個(gè)月,此時(shí)若強(qiáng)行中止保證債務(wù)的訴訟時(shí)效,則與《民法通則》相悖。
再例如,20xx年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供一般保證擔(dān)保。按照法律規(guī)定。乙對(duì)甲的訴訟時(shí)效從20xx年1月1日開始計(jì)算,適用訴訟時(shí)效中止的期間是20xx年7月1日至20xx年12月31日。如果直至20xx年2月1日。確定債務(wù)人甲的財(cái)產(chǎn)被依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù),則對(duì)丙的訴訟時(shí)效剛剛開始即已經(jīng)超過了主債務(wù)適用訴訟時(shí)效中止的期間。
所以,保證訴訟時(shí)效的中止應(yīng)單獨(dú)按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行。與主債務(wù)訴訟時(shí)效是否中止無關(guān)。
(三)立法建議
建議在《擔(dān)保法》中增加以下條款:主債務(wù)訴訟時(shí)效中止時(shí),并不當(dāng)然引起保證債務(wù)訴訟時(shí)效的中止。
四、關(guān)于保證訴訟時(shí)效的中斷
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第140條規(guī)定:訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
《擔(dān)保法》對(duì)保證的訴訟時(shí)效的中斷沒有規(guī)定。
《擔(dān)保法解釋》第36條第1款規(guī)定:一般保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷;連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效不中斷。
(二)問題的提出
(1)在主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷的情形下,將一般保證和連帶責(zé)任保證區(qū)別對(duì)待。似乎缺少立法理由。
一般保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,而在連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷。保證債務(wù)訴訟時(shí)效不中斷。情形相同,但結(jié)果不同,區(qū)別的原因是什么。立法者沒有給出理由。也許因?yàn)橐话惚WC中的保證人責(zé)任較連帶責(zé)任保證輕,通過訴訟時(shí)效中斷而加強(qiáng)保證責(zé)任的強(qiáng)度,但這理由似乎很不充分。
(2)在一般保證中,當(dāng)保證的訴訟時(shí)效開始時(shí),主債務(wù)訴訟時(shí)效似乎不存在中斷的事由。
對(duì)于一般保證的訴訟時(shí)效,無論是從判決或者仲裁裁決生效之日起開始計(jì)算,還是從債權(quán)人就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法被強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)之日起開始計(jì)算,主債務(wù)訴訟時(shí)效已經(jīng)不存在中斷的事由。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔(dān)保。20xx年1月1日。甲無力按期還款。乙向法院提起訴訟,法院判決甲向乙償付借款。20xx年2月1日判決生效,此時(shí)開始計(jì)算保證債務(wù)的訴訟時(shí)效。但是此后不會(huì)有任何理由使主債務(wù)發(fā)生訴訟時(shí)效中斷。因?yàn)樵V訟時(shí)效的中斷原因是提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)。所以一般保證中。無法將主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷與保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷相聯(lián)系。
(3)與上述訴訟時(shí)效的中止相同,保證訴訟時(shí)效隨著主債務(wù)訴訟時(shí)效的中斷而中斷,在性質(zhì)上屬于加重保證人的責(zé)任,與保證的本質(zhì)屬性相矛盾。
《擔(dān)保法解釋》第30條規(guī)定:保證期間,債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)主合同數(shù)量、價(jià)款、幣種、利率等內(nèi)容作了變動(dòng),未經(jīng)保證人同意的。如果減輕債務(wù)人的債務(wù)的,保證人仍應(yīng)當(dāng)對(duì)變更后的合同承擔(dān)保證責(zé)任;如果加重債務(wù)人的債務(wù)的,保證人對(duì)加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。即保證債務(wù)隨主債務(wù)范圍和程度上的減弱而減弱,但并不隨主債務(wù)范圍和強(qiáng)度上的擴(kuò)大而擴(kuò)大,除非經(jīng)過保證人同意。
所以,保證訴訟時(shí)效的中斷應(yīng)單獨(dú)按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行,與主債務(wù)訴訟時(shí)效是否中斷無關(guān)。
(三)立法建議
建議在《擔(dān)保法》中增加以下條款:主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷時(shí),并不當(dāng)然引起保證債務(wù)訴訟時(shí)效的中斷。
五、結(jié)語
保證的訴訟時(shí)效制度對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人、保證人三方之間的權(quán)利義務(wù)分配有著十分重要的影響,而現(xiàn)行法律制度對(duì)該項(xiàng)制度的規(guī)定彼此之間存在沖突,由此給理論界和司法實(shí)務(wù)帶來了一定程度的不便和混亂。本文希望通過對(duì)相關(guān)制度的分析,拋磚引玉,以期理論和實(shí)踐界對(duì)此問題能有更為深入的研究。
法律論文題目參考篇二
診所法律教育因其實(shí)踐性與公安院校的教學(xué)理念十分契合,分析公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育的困境,并試圖尋找突破困境的路徑,對(duì)教學(xué)具有一定的指導(dǎo)意義。
美國的法學(xué)教育經(jīng)歷了從學(xué)徒訓(xùn)練法到案例教學(xué)法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。
最初,在美國要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學(xué)習(xí)必要的執(zhí)業(yè)技能。
1870年至1895年,蘭德爾(christophercolumbuslangdel)擔(dān)任哈佛法學(xué)院院長并采用“案例教學(xué)法”教學(xué),案例研究成為學(xué)生的主要課程。
19世紀(jì)20~30年代,弗蘭克(jeromenewfrank)提出“法律診所”這一概念,并對(duì)案例教學(xué)法進(jìn)行改革。
xx年,耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會(huì)授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會(huì)(councilonlegaleducationforprofessionalresponsibility,clepr)的資金資助成立法律診所,隨后,美國大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。
xx年在福特基金會(huì)的支持下,我國首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開設(shè)診所法律課程。
目前我國開設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達(dá)50余所,幾乎覆蓋國內(nèi)知名大學(xué)的法學(xué)院與政法院校,并成為法學(xué)教育改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
短短半個(gè)世紀(jì),診所法律教育能夠在全球各大洲主要國家廣泛開展,一方面得益于美國福特基金會(huì)的大力支持,另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢(shì)。
1.診所法律教育更能體現(xiàn)實(shí)踐需求。
上世紀(jì)60年代,西方各類人權(quán)運(yùn)動(dòng)興起,診所法律教育為社會(huì)提供了急需的法律人才,同時(shí)也為學(xué)生提供了豐富的現(xiàn)實(shí)案例。
學(xué)生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論,而是面對(duì)未決案件,從程序到實(shí)體、從事實(shí)到法律、從生活到理論進(jìn)行全面考慮。
2.診所法律教育具有更強(qiáng)的技術(shù)性。
診所法律教育的目的是通過法律實(shí)踐的學(xué)習(xí)培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。
從表面上看,診所法律教育似乎與案例教學(xué)法、學(xué)徒制訓(xùn)練無異,但三者具有本質(zhì)區(qū)別。
案例教學(xué)法雖然以案例為載體,但其實(shí)質(zhì)還是理論教學(xué);學(xué)徒制重技能訓(xùn)練,但又缺乏理論根基。
診所法律教育將二者有效結(jié)合,在診所課程中融合法學(xué)理論與法律技能,教師的“導(dǎo)”與學(xué)生的“學(xué)”相互配合,將理論知識(shí)運(yùn)用到具體案件的處理中。
3.診所法律教育更為開放。
診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學(xué)模式,學(xué)生通過對(duì)問題的分析和解決,改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識(shí)的方式,轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主的教學(xué)模式。
在這個(gè)過程中,學(xué)生不僅需要利用法學(xué)理論知識(shí)作為解決法律問題的手段,還需要學(xué)習(xí)相互協(xié)作培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,更好地與當(dāng)事人、對(duì)方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。
在這個(gè)全開放的環(huán)境中,學(xué)生能快速積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)業(yè)技能。
xx年12月26日,在全國公安院校思想政治工作會(huì)議上部長強(qiáng)調(diào),要緊密結(jié)合公安院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),緊密結(jié)合青年學(xué)生的思想實(shí)際和現(xiàn)實(shí)關(guān)切,不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式,推進(jìn)具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè),著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外,理論與實(shí)踐、公安院校與實(shí)戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學(xué)體系。
可見,突出實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)實(shí)踐是公安教育特色,診所法律教育的實(shí)踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、融入實(shí)戰(zhàn)的需求。
但是,在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境:
我國開展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過在各法學(xué)院系設(shè)置法律教育診所的方式實(shí)現(xiàn)。
公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。
公安院校法學(xué)專業(yè)雖然受到重視,但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。
要想在公安院校設(shè)置法律教育診所,短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)。
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份,這種特殊身份使得公安院校的教師責(zé)任更重,紀(jì)律更嚴(yán)。
公安院校法學(xué)專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格,但由于警察的特殊身份,很難申請(qǐng)從事兼職律師工作。
相比普通高校,公安院校法學(xué)專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。
診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與,學(xué)院僅僅依賴聘請(qǐng)專職律師承擔(dān)診所法律教育不僅不現(xiàn)實(shí),也會(huì)使教學(xué)效果大打折扣。
“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式最能體現(xiàn)公安教育特色。
實(shí)踐中,為了更好貫徹“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式,公安院校的課程安排非常緊湊,相比普通高校,模擬實(shí)戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。
在此前提下,如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育確實(shí)存在一定困境,但因此放棄該教學(xué)方法,豈不因噎廢食,因小失大。
診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的方式,將法律知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐融于一體,無論是從理念還是從方法的角度,診所法律教育與公安院?!敖獭W(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式都具有高度的一致性。
在公安院校法學(xué)專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,還能促進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式在非公安專業(yè)有效開展。
因此,思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
現(xiàn)有的診所法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置存在四種類型:一是在原有公益性機(jī)構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所;二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所;三是與有關(guān)機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所;四是直接設(shè)置法律診所。
公安院校法學(xué)專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難,但可以借鑒其他模式,結(jié)合公安院校自身特色,利用現(xiàn)有的實(shí)習(xí)和公眾服務(wù)平臺(tái)來開展診所法律教育。
以湖北警官學(xué)院為例,該校長期與地方市、縣保持良好的實(shí)習(xí)合作關(guān)系。
在教師帶領(lǐng)下每位學(xué)生都要參與為期半年的實(shí)習(xí),公安院校法學(xué)專業(yè)可以充分利用實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。
湖北警官學(xué)院還設(shè)有司法鑒定中心對(duì)外開展鑒定工作,法學(xué)專業(yè)可以與該中心建立合作機(jī)制,對(duì)來申請(qǐng)鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。
通過實(shí)習(xí)與公眾服務(wù)平臺(tái)沖破機(jī)構(gòu)設(shè)置的困境,打開獲取案件的渠道。
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作,但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔(dān)任兼職老師的通知》明確表示,公安警察院校的教師中符合律師條件的,經(jīng)考核批準(zhǔn)后,可以在當(dāng)?shù)胤深檰柼?律師事務(wù)所)擔(dān)任兼職律師。
實(shí)踐中,雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師,但根據(jù)相關(guān)文件,學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的教師積極爭取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。
除此之外,公安院校應(yīng)加強(qiáng)與其他法律部門、組織的聯(lián)系,聘請(qǐng)法官、律師兼職診所法律教師,與其他院校的診所法律教育機(jī)構(gòu)展開互助合作,擴(kuò)展渠道,解決教師資源缺乏的實(shí)際問題。
專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求,體現(xiàn)專業(yè)特色,除了掌握基本法學(xué)理論和法學(xué)技能外,還必須重點(diǎn)把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運(yùn)用技能。
在課程設(shè)計(jì)上,可以結(jié)合學(xué)院開展的實(shí)習(xí)訓(xùn)練,根據(jù)一線公安工作實(shí)際情況,將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實(shí)習(xí)中。
具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研,結(jié)合課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理設(shè)計(jì)以保證在實(shí)習(xí)過程中既能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求又能解決公安一線工作實(shí)際問題。
[1]allegaleducationintheunitedstates:in-houseclinics,externshipsandsimulations[j].journaloflegaleduca-tion,2001,51(3):375-381.
[2]柯嵐.診所法律教育的起源及其法理學(xué)意義[j].中國法學(xué)教育研究,2006(3)。
法律論文題目參考篇三
第一節(jié)刑事禁止令的概念
第二節(jié)刑事禁止令的法律性質(zhì)
一、刑事禁止令不是刑罰
二、刑事禁止令不能完全體現(xiàn)保安處分4
三、刑事禁止令與緩刑指示存在異同
四、刑事禁止令是獨(dú)立性、依附性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一
第三節(jié)刑事禁止令的作用定位
一、從人道主義出發(fā)體現(xiàn)教育挽救作用
二、從行刑個(gè)別化出發(fā)體現(xiàn)特殊預(yù)防作用
三、從行刑社會(huì)化出發(fā)體現(xiàn)公共利益維護(hù)作用
第二章刑事禁止令的域外立法及其評(píng)析
第一節(jié)域外禁止令制度的立法和執(zhí)行優(yōu)勢(shì)
一、適用范圍和內(nèi)容更具體化
二、銜接機(jī)制和執(zhí)行隊(duì)伍更體系化
三、監(jiān)督體系和制裁措施更嚴(yán)格化
四、執(zhí)行方式和監(jiān)控手段更科學(xué)化
第二節(jié)域外禁止令制度對(duì)我國的啟示和借鑒
第三章我國刑事禁止令立法司法現(xiàn)狀
第一節(jié)刑事禁止令的立法司法現(xiàn)狀
一、以比較法看立法現(xiàn)狀
二、以實(shí)證分析看司法現(xiàn)狀
第二節(jié)存在問題及原因
一、適用條件不明確導(dǎo)致量刑不均衡
二、裁量指引缺失導(dǎo)致適用質(zhì)量不高
三、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制缺位導(dǎo)致執(zhí)行不到位
四、專業(yè)及科技力量投入不足導(dǎo)致適用積極性低
第四章我國刑事禁止令制度完善
第一節(jié)刑事禁止令的立法司法完善
一、細(xì)化刑事禁止令適用規(guī)則
二、制定刑事禁止令配套程序
三、明確刑事禁止令救濟(jì)途徑
第二節(jié)刑事禁止令的執(zhí)行完善
一、健全刑事禁止令責(zé)任主體銜接機(jī)制
二、建立專業(yè)、多元、社會(huì)化參與的執(zhí)行模式
三、采用信息化、技術(shù)化的執(zhí)行方式
結(jié)語
本文結(jié)論
綜上所述,當(dāng)刑事禁止令進(jìn)入我國刑法典的那一刻,我國行刑個(gè)別化、行刑社會(huì)化就開啟了新的篇章。
從現(xiàn)有立法來看,刑事禁止令為我國的管制和緩刑制度補(bǔ)強(qiáng)了內(nèi)容與抓手,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。
從制度源頭來看,刑事禁止令是以人為本人道主義精神的體現(xiàn),為犯罪人提供了行為約束、改過自新的機(jī)會(huì),為侵犯對(duì)象降低了再次遭受侵害的.可能,為社會(huì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了支撐。
從古今中外對(duì)比來看,域外刑事禁止令制度比我國領(lǐng)先,在適用范圍、制度設(shè)計(jì)、體系建設(shè)上均有不少值得借鑒之處。
從我國刑事禁止令抽樣調(diào)查來看,仍存在這一些問題。
但是一項(xiàng)制度的建立不是一蹴而就的,法律的魅力就在不斷嚴(yán)密完善。
無論是刑事禁止令內(nèi)容上的豐富、程序性設(shè)計(jì)的構(gòu)建、監(jiān)督執(zhí)行體系的構(gòu)建,都需要我們不斷探索和實(shí)踐,勇于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,在探索中尋找答案,使刑事禁止令制度不斷完善,發(fā)揮犯罪教育挽救、特殊預(yù)防、維護(hù)社會(huì)公益的作用,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
法律論文題目參考篇四
我國《廣告法》僅規(guī)定廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者三方對(duì)虛假廣告的法律責(zé)任;《食品安全法》則進(jìn)一步明確了名人代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任;本次的新《廣告法》修改稿中則規(guī)定對(duì)于名人代言虛假廣告,或可追究刑責(zé)。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,提高產(chǎn)品知名度和推銷產(chǎn)品已經(jīng)使廣告成為一種必不可少的促銷手段。
許多企業(yè)也正因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn),利用各種名人效應(yīng)使品牌迅速竄紅,從而快速增加產(chǎn)品的銷量,獲得豐厚的利潤。
然而,頻頻發(fā)生的廣告代言人深陷 “虛假門”事件,使得人們不得不開始深思名人代言虛假廣告的法律責(zé)任問題。
此前,我國《廣告法》僅規(guī)定廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者三方對(duì)虛假廣告的法律責(zé)任;《食品安全法》則進(jìn)一步明確了名人代言虛假廣告承擔(dān)連帶責(zé)任;本次的新《廣告法》修改稿中則規(guī)定對(duì)于名人代言虛假廣告,或可追究刑責(zé)。
一、我國規(guī)制名人代言虛假廣告現(xiàn)狀
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,名人代言廣告應(yīng)該納入法制建設(shè)軌道中來,然此前折射出的卻是我國相關(guān)法律的不夠健全。
《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》 僅涉及廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者三方的法律責(zé)任;新《食品安全法》涉及的名人代言連帶責(zé)任則存在諸多不足:應(yīng)如何判定名人明知廣告為假?無法判定時(shí)責(zé)任誰來承擔(dān)?有人認(rèn)為,理論上我們可以將連帶責(zé)任解釋為:一是名人所代言的是虛假廣告;二是其代言的食品損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
然如何再進(jìn)一步地對(duì)此進(jìn)行具體規(guī)定,仍有待今后立法的進(jìn)一步細(xì)化。
名人代言虛假產(chǎn)品,隱藏著很多利益鏈條。
首先,名人名利雙收;其次,廠商推銷新產(chǎn)品,一本萬利。
由于我國的廣告業(yè)起步晚, 法律法規(guī)的出臺(tái)也相對(duì)滯后。
虛假廣告的出現(xiàn), 也折射出了行政部門的不作為態(tài)度,這與監(jiān)管部門的審批有關(guān)。
政府部門及相關(guān)官員查處虛假廣告存在的執(zhí)法不嚴(yán)是重要因素。
只有監(jiān)管部門從利益糾葛中脫身而出,出重拳截?cái)嗵摷購V告的整個(gè)流程,消費(fèi)者才能免于各種“圈套”誘惑,食品安全才有真正的保障。
二、規(guī)制名人代言理論基礎(chǔ)
首先,我國民法中最重要的一條基本原則便是誠實(shí)信用原則,其貫穿于司法實(shí)踐和具體的民事活動(dòng),要求當(dāng)事人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該遵守信用、恪守諾言、誠實(shí)不欺,在追求自己利益的同時(shí)不損害他人和社會(huì)利益,要求民事主體在民事活動(dòng)中維持雙方的利益,以及當(dāng)事人利益和社會(huì)利益的平衡。
而名人在虛假廣告中利用自身的光環(huán)和掩蓋了產(chǎn)品的虛假,使得消費(fèi)者信任名人從而讓產(chǎn)品產(chǎn)生其好感,欺騙和誘導(dǎo)消費(fèi)者,有悖誠實(shí)信用原則。
其次,在建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)中,權(quán)利與義務(wù)互相平衡、協(xié)調(diào)一致。
名人作為公眾人物,享有較高的影響力和號(hào)召力,獲得較豐厚的回報(bào)。
正因如此,名人更應(yīng)該履行好自己的榜樣義務(wù)來親自審視自己所代言產(chǎn)品的真實(shí)可靠性。
當(dāng)其所代言的產(chǎn)品出現(xiàn)不良問題時(shí), 以上義務(wù)便決定了他們要承擔(dān)法律責(zé)任。
第三,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費(fèi)者知情權(quán),即消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
名人以公眾的信任為資本犧牲公眾利益來牟取私利, 使消費(fèi)者陷入誤區(qū),侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
因此,有關(guān)名人代言虛假廣告的規(guī)制措施,有待于進(jìn)一步的立法細(xì)化。
盡管本次廣告法修改中擬規(guī)定了名人代言虛假廣告或可追究刑責(zé),但須知,法律的意義不在其嚴(yán)厲性,而在于其不可避免性。
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食品安全法中名人代言的連帶責(zé)任
謝婷(研究室)
以保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全為立法目的《食品安全法》第五十五條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
”該法律所確立的食品代言連帶責(zé)任,是我國關(guān)于廣告法律法規(guī)方面的重大突破。
至此,名人代言虛假廣告行為需要承擔(dān)法律責(zé)任終于有了立法依據(jù),但是關(guān)于《食品安全法》第五十五條的具體適用,目前學(xué)者、名人和老百姓仍有不少爭議,有必要就相關(guān)問題進(jìn)行分析和探討,并將成果推廣到其他廣告領(lǐng)域。
一、名人代言廣告之法學(xué)界定
名人與廠商或企業(yè)的關(guān)系屬于委托代理關(guān)系。
從合同的角度看,名人與廣告主之間屬于委托合同關(guān)系。
名人受邀為產(chǎn)品做廣告和代言,符合《合同法》第396條關(guān)于委托合同的規(guī)定:“委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。
”在廣告合同關(guān)系中,名人受廠商或企業(yè)的委托向公眾推銷特定的產(chǎn)品或品牌,廠商支付相應(yīng)報(bào)酬,雙方形成委托合同關(guān)系。
[i][1]然而,委托是一種對(duì)內(nèi)關(guān)系,存在于委托人和受托人之間;而代理屬于對(duì)外關(guān)系,不對(duì)外也就無所謂代理。
[ii][2]名人代言廣告的主要表現(xiàn)形式是名人受廣告主的授權(quán),以自己的名義向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù),當(dāng)中不僅包含了名人與廠商或企業(yè)之間的內(nèi)部委托關(guān)系,也包括了名人代理廠商或企業(yè)與消費(fèi)者之間的外部關(guān)系。
因此,名人與廠商或企業(yè)委托代理關(guān)系。
名人在代言廣告中的法律定位為廣告推薦者。
《廣告法》第38條第3款規(guī)定虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)的廣告推薦者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
雖然此條款中把廣告推薦者的范圍限定為“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織”,但是《食品安全法》第55條卻將個(gè)人納入了廣告推薦者的范圍。
名人代言人在廣告中以自己的名義積極向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)的行為,完全符合廣告推薦者的范疇。
二、食品代言連帶責(zé)任之爭議
(一)名人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題
《食品安全法》出臺(tái)之后,關(guān)于名人是否應(yīng)當(dāng)對(duì)食品代言行為承擔(dān)責(zé)任的問題引起了強(qiáng)烈反響。
反對(duì)派以演藝圈的明星為首,全國政協(xié)委員馮小剛在全國政協(xié)會(huì)議上表示,該規(guī)定是片面的、不公正的。
如果明星代言要負(fù)連帶責(zé)任,那么媒體和國家質(zhì)量監(jiān)督部門都要負(fù)連帶責(zé)任,因此這一規(guī)定有失公允。
[iii][3]贊成派則以網(wǎng)友為后盾,他們認(rèn)為,名人作為廣告代言人,其誤導(dǎo)性和欺騙性比一般人更大,法律就應(yīng)該嚴(yán)加規(guī)定,對(duì)不負(fù)責(zé)的名人進(jìn)行懲罰。
筆者認(rèn)為,我國的名人代言虛假廣告發(fā)生了糾紛,一直以來都是只承擔(dān)道德的譴責(zé),很少需要承擔(dān)法律責(zé)任。
《食品安全法》將此道德義務(wù)上升為法律責(zé)任,是因?yàn)樯贁?shù)名人不負(fù)責(zé)任的代言行為已經(jīng)危及到了消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全以及公共秩序的穩(wěn)定。
法律規(guī)定食品安全連帶責(zé)任,就是為了使名人們能夠謹(jǐn)慎地從事代言和廣告活動(dòng)。
再者,名人相較于老百姓,擁有更多的資源和渠道來調(diào)查產(chǎn)品的質(zhì)量和功能以及廠家的資質(zhì)等。
因此,名人代言虛假廣告,只要損害了老百姓的權(quán)益,就是一種侵權(quán)行為。
鑒于名人在廣告中發(fā)揮著至關(guān)重要的推薦作用,理應(yīng)像廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告推薦者一樣,承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(二)責(zé)任承擔(dān)方式是連帶責(zé)任還是相應(yīng)責(zé)任的問題
部分學(xué)者認(rèn)為,《食品安全法》規(guī)定的連帶責(zé)任過于嚴(yán)厲,名人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任即可。
對(duì)此筆者認(rèn)為,《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實(shí)施,學(xué)者對(duì)于應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任還是連帶責(zé)任進(jìn)行探討并無不妥,但是在司法實(shí)踐中還是應(yīng)該嚴(yán)格按照法律的規(guī)定執(zhí)行。
消費(fèi)者維權(quán)難和賠償額低是目前食品市場(chǎng)安全事故頻頻發(fā)生的原因之一。
[iv][4]這幾年不斷發(fā)生食品安全事故,在某程度上來說,與立法欠缺有著重要關(guān)系。
法律從嚴(yán)規(guī)定,也是為了保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,并無不妥。
因此,筆者贊同楊立新教授的觀點(diǎn),如果規(guī)定為“相應(yīng)責(zé)任”反而不好,因?yàn)椴恢琅c什么相應(yīng)、如何相應(yīng),在法律適用上更不好解釋。
再者,按照連帶責(zé)任的嚴(yán)格要求,食品代言責(zé)任必須符合侵權(quán)連帶責(zé)任的構(gòu)成要件,因而并不會(huì)傷害沒有構(gòu)成連帶責(zé)任的食品代言人。
[v][5]
(三)名人和非名人是否承擔(dān)同等責(zé)任的問題
第五十五條規(guī)定的主體包括社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人,也就是說,法律將所有可能的“推薦者”都納入制裁范圍。
關(guān)于“個(gè)人”中的名人和非名人[vi][6]兩個(gè)群體是否應(yīng)承擔(dān)同等責(zé)任的問題,筆者認(rèn)為,非名人無需與名人承擔(dān)同等的責(zé)任。
理由包括:(1)非名人與名人的收益相差甚遠(yuǎn)。
名人代言廣告的收入從數(shù)十萬元到上千萬元不等,是非名人廣告收入的數(shù)十倍甚至上萬倍。
非名人的廣告收入一般比較少,因此不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與名人同等的責(zé)任。
(2)非名人對(duì)公眾的影響力較小。
一般而言,非名人在代言廣告前都不具有公眾知名度,缺乏“名人光環(huán)”的這群人并沒有太大的號(hào)召力,在代言時(shí)難以起到主導(dǎo)作用,對(duì)于公眾的影響遠(yuǎn)不及名人。
(3)許多非名人往往只是廣告中的工具。
多數(shù)非名人在廣告中都不表明身份,甚至連名字也不標(biāo)示,在廣告中,他們的地位與名人相比相距甚遠(yuǎn)。
因此,如果要求非名人和名人承擔(dān)同等責(zé)任將違反權(quán)利義務(wù)相一致原則。
三、食品代言連帶責(zé)任規(guī)定之不足
(一)“推薦”概念的界定問題
第五十五條規(guī)定承擔(dān)食品虛假廣告連帶責(zé)任的行為是“推薦食品”,但是對(duì)于“推薦”這一關(guān)鍵用語卻沒有進(jìn)一步的規(guī)定。
究竟哪幾類行為可歸類為“推薦”,這一“推薦”行為有無范圍的要求等等,如果法律法規(guī)沒有進(jìn)一步對(duì)“推薦”的含義進(jìn)行限定,該法律在執(zhí)行過程中將容易引發(fā)爭議,也不利于法律的準(zhǔn)確實(shí)施。
(二)歸責(zé)原則有待商榷
第五十五條對(duì)食品代言連帶責(zé)任的歸責(zé)原則沒有明確的規(guī)定,由此也引發(fā)了學(xué)術(shù)界的爭議。
虛假廣告造成消費(fèi)者損害的,代言該食品廣告的社會(huì)團(tuán)體、其他組織或個(gè)人是否就必須與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?他們能否以自身沒有過錯(cuò)而申請(qǐng)免責(zé)?歸責(zé)原則沒有確定,侵權(quán)人是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的準(zhǔn)則就不能確定,并不利于司法實(shí)踐中對(duì)該條法規(guī)的適用。
(三)連帶責(zé)任的內(nèi)部份額如何分配
第五十五條規(guī)定的連帶責(zé)任在生產(chǎn)經(jīng)營者和代言人之間應(yīng)該怎么分解?是按照各方的過錯(cuò)程度分?jǐn)?,還是按照公平原則分?jǐn)?亦或是加上廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者一起承擔(dān)?代言人應(yīng)承擔(dān)多大的賠償責(zé)任,是否以其代言酬勞為限?對(duì)于上述問題,仍需在司法實(shí)踐中進(jìn)一步明確。
四、食品代言連帶責(zé)任之分析
(一)食品代言連帶責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)為過錯(cuò)推定原則
第一、采用無過錯(cuò)責(zé)任原則過于苛刻,不盡科學(xué)。
首先,無過錯(cuò)責(zé)任原則是非常嚴(yán)格的歸責(zé)原則,一般適用于高度危險(xiǎn)作業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)和制造、環(huán)境污染等領(lǐng)域。
代言虛假食品廣告的行為就其性質(zhì)而言,實(shí)際上并不具備上述領(lǐng)域侵權(quán)行為的高度危險(xiǎn)性。
再者,虛假食品廣告代言人的代言行為并沒有直接造成消費(fèi)者的損害,損害結(jié)果歸根到底還是食品安全問題造成的,如果代言人不管有無過錯(cuò)都必須承擔(dān)連帶責(zé)任,與公平理念不符,也不利于維護(hù)代言人的合法權(quán)益。
最后,要求虛假食品廣告代言人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的做法一旦從食品廣告領(lǐng)域推廣到其他廣告領(lǐng)域,有可能導(dǎo)致廣告行業(yè)的全面蕭條,產(chǎn)生消極的社會(huì)效應(yīng)。
[vii][7]擔(dān)任食品廣告的代言人將有可能因?yàn)樘摷購V告致消費(fèi)者損害而承擔(dān)比代言費(fèi)用高出百倍、千倍甚至上萬倍的賠償責(zé)任,這樣的代言行為風(fēng)險(xiǎn)太大。
第二、采用過錯(cuò)責(zé)任原則的懲罰性和警惕性不夠。
筆者贊成具有過錯(cuò)的食品代言行為才應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任這一觀點(diǎn),因?yàn)檫@樣較為符合公平和正義的法理精神,它要求每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)遵守法律規(guī)定,自覺盡到合理的注意義務(wù),并承擔(dān)起因其自身過錯(cuò)造成他人損害的法律責(zé)任。
法律論文題目參考篇五
美國是非法證據(jù)排除規(guī)則的發(fā)源地,它對(duì)該規(guī)則的貫徹執(zhí)行在世界各國也是最堅(jiān)決、最徹底的 。在美國,它通常以積極的態(tài)度肯定非法證據(jù)排除規(guī)則, 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。
多實(shí)行強(qiáng)制排除模式,這種模式的特點(diǎn)是:法律明確規(guī)定通過非法程序獲取的證據(jù)作為一般性原則應(yīng)當(dāng)予以排除,同時(shí)又以例外的形式對(duì)不適用非法證據(jù)排除規(guī)則的情況加以嚴(yán)格限定,法官對(duì)于非法證據(jù)的排除基本上要依據(jù)法律的規(guī)定。
美國實(shí)行的是一種嚴(yán)格意義上的非法證據(jù)排除規(guī)則,即對(duì)于以非法手段取得的證據(jù)在刑事訴訟中將自動(dòng)被排除或?qū)е伦C據(jù)不可采用。非法證據(jù)排除規(guī)則適用的范圍涵蓋四種法律實(shí)施官員進(jìn)行的非法行為:(1)非法搜查和扣押;(2)違反第五條或六條獲得的供述法律專業(yè)
畢業(yè)論文
范文;(3)違反第五條或六條獲得人身識(shí)別的證言;(4)“震撼良心”的警察取證方法。[2]這些非法證據(jù)排除規(guī)則主要是基于以下幾種價(jià)值理念:警察與當(dāng)事人,前者是國家公務(wù)人員,享有國家賦予其專享的權(quán)力,這種權(quán)力相對(duì)當(dāng)事人具有強(qiáng)制性,而當(dāng)時(shí)人除了憲法賦予的基本權(quán)利,沒有其他對(duì)抗警察這種強(qiáng)制性的權(quán)力的方法。因此,當(dāng)事人相對(duì)處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)利易受到侵犯。設(shè)立非法證據(jù)排除規(guī)則(排除警察或檢察官用非法手段,特別是違反美國憲法的手段所取得的證據(jù))就很好的平衡了因雙方力量對(duì)比懸殊所產(chǎn)生的矛盾。如果法院排除了非法所得的證據(jù),警察就會(huì)因?yàn)樗麄兊倪`法而受到懲罰,并使他們將來不敢在進(jìn)行非法搜查。美國最高法院在沃爾夫案證實(shí)了“排除證據(jù)可能是威懾不合理搜查的有效方法”、非法證據(jù)排除規(guī)則在坎爾金斯案“其目的是通過切斷忽略憲法要求的誘因來防止以唯一可用的有效方式強(qiáng)制尊重憲法性保障”,而這些都無一例外的體現(xiàn)出該價(jià)值理念。
法律論文題目參考篇六
引言
法定夫妻財(cái)產(chǎn)制是調(diào)整夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律制度,夫妻雙方在締結(jié)婚姻關(guān)系之前或之后,沒有以協(xié)議方式對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行約定,或者有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定無效的情況下,依法律規(guī)定當(dāng)然適用法律預(yù)定設(shè)置的夫妻財(cái)產(chǎn)制。法定夫妻財(cái)產(chǎn)制在婚姻家庭立法中具有十分重要的地位。
1980年制定新《婚姻法》和2001年修改現(xiàn)行《婚姻法》,有關(guān)法定夫妻財(cái)產(chǎn)制采用的都是共同財(cái)產(chǎn)制,較之前的立法狀況相比,有了很大的進(jìn)步。但由于立法上的滯后性,難以滿足現(xiàn)實(shí)婚姻家庭生活中的需要。
本文將通過評(píng)析我國法定夫妻財(cái)產(chǎn)制存在的不足之處,借鑒外國立法的經(jīng)驗(yàn),提出完善我國法定夫妻財(cái)產(chǎn)制立法的建議。
一、我國夫妻財(cái)產(chǎn)案例分析
(一)案例1
1.案例
甲、乙系夫妻,二人共同經(jīng)營有一家日用品商店。某日,甲開車前往某地進(jìn)貨,乙隨車同去。途中,甲的車與丙的車相撞,甲、乙、丙均受傷。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定,甲因違章行駛應(yīng)負(fù)這次交通事故的全部責(zé)任。丙隨后向法院起訴要求甲乙共同賠償其損失,但乙表示自己不應(yīng)對(duì)丙的損失負(fù)責(zé),而且,乙也向法院起訴要求甲賠償其損失。現(xiàn)查明,甲乙共有價(jià)值20萬元的共同財(cái)產(chǎn),甲有個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬元,丙的損失為7萬元。
2.關(guān)于案例的思考
這里首先要解決的一個(gè)問題是,對(duì)于丙的損失是由甲單獨(dú)賠償還是由甲、乙共同賠償?《婚姻法》第41條規(guī)定,離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)應(yīng)當(dāng)共同償還。該條確立了為共同生活所負(fù)的共同債務(wù)由夫妻共同償還的原則。但我認(rèn)為,這里所說的債務(wù)應(yīng)當(dāng)指合法債務(wù),即因合同等合法行為產(chǎn)生的債務(wù),不包括因侵權(quán)行為產(chǎn)生的不法債務(wù),因?yàn)槊袷轮黧w承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是民事主體與損害的發(fā)生有一定的關(guān)聯(lián),由于當(dāng)代社會(huì)高度尊重意思自治、人格獨(dú)立,一個(gè)主體不能預(yù)測(cè)和控制另一個(gè)相關(guān)主體的全部行為尤其是侵權(quán)行為,當(dāng)然也就不能對(duì)另一個(gè)相關(guān)主體的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。正如曾世雄先生所言,民事責(zé)任的賠償義務(wù)人在侵權(quán)行為中乃行為人,即加害人,特殊情況下,行為人以外的第三人也有賠償義務(wù),如法定代理人對(duì)被代理人的侵權(quán)行為負(fù)責(zé),但這需法律的明確規(guī)定。既然法律沒有規(guī)定夫妻雙方有為另一方因侵權(quán)行為發(fā)生的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的義務(wù),所以,侵權(quán)行為之債應(yīng)看作夫妻一方的個(gè)人債務(wù),另一方對(duì)此不負(fù)賠償義務(wù)。因此,本案中丙的損失應(yīng)由甲單獨(dú)賠償。
(二)案例2
1.案例
甲、乙于2000年相識(shí)、戀愛。2001年兩人籌備結(jié)婚,3月,甲拿出多年積蓄購得商品房一套,4月,兩人登記結(jié)婚,5月,甲辦理房產(chǎn)登記、取得房產(chǎn)證。不久,甲、乙發(fā)生無法調(diào)和的糾紛,共同起訴離婚,但二人對(duì)是否把房子作為共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割發(fā)生爭議。
2.關(guān)于案例的思考
本案涉及夫妻共有財(cái)產(chǎn)的范圍問題。對(duì)于該案,有人認(rèn)為,《婚姻法》明確規(guī)定婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)均歸雙方共有,本案中,甲辦理房產(chǎn)登記標(biāo)志著甲在婚姻存續(xù)期間取得了一種物權(quán),這種物權(quán)不在第18條列舉的范圍之內(nèi),所以應(yīng)歸夫妻雙方共有。
本文認(rèn)為這種觀點(diǎn)值得商榷:
(1)依《婚姻法》的規(guī)定,婚姻存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)歸雙方共同所有,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,這里的財(cái)產(chǎn)范圍非常廣泛,包括所有權(quán)及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。實(shí)踐中,財(cái)產(chǎn)權(quán)利的取得與財(cái)產(chǎn)(物權(quán))取得可能并不同步,存在一個(gè)時(shí)間差,并且這個(gè)時(shí)間差可能跨越婚姻存續(xù)與終止兩個(gè)階段。例如,甲在婚姻存續(xù)期間與出版社簽訂了出版合同,離婚后甲才實(shí)際取得酬金。這種情況下,由于簽訂出版合同后,甲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)物化為合同權(quán)利,合同權(quán)利不再是一種潛在權(quán)利,而是一種受法律保護(hù)的完全能實(shí)現(xiàn)的實(shí)實(shí)在在的財(cái)產(chǎn)權(quán),所以甲的妻子有權(quán)主張共有。但允許共有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利必須是依婚姻存續(xù)期間才發(fā)生的法律行為或法律事實(shí)獨(dú)立產(chǎn)生的權(quán)利,婚前或婚后個(gè)人財(cái)產(chǎn)(權(quán)利)的延續(xù)或變形其本質(zhì)仍是個(gè)人財(cái)產(chǎn),屬于《婚姻法》第18條共有財(cái)產(chǎn)排外范圍,不能由雙方共有。例如,甲在結(jié)婚前其父死亡、繼承開始,甲在結(jié)婚后才實(shí)際分得遺產(chǎn)的,配偶無權(quán)對(duì)遺產(chǎn)主張共有權(quán)。
(2)從更深層次上講,如果我們認(rèn)為婚姻期間發(fā)生變形的個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以劃入共同財(cái)產(chǎn)范圍的話,就實(shí)際上近乎取消了個(gè)人財(cái)產(chǎn)制,因?yàn)?,?cái)產(chǎn)所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)的絕大多數(shù)處分從形式上看都是以一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利交換另一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,從結(jié)果上看都是舊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利滅亡、新的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)生,而這種新生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利都將成為共有財(cái)產(chǎn)。例如,甲有個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元,甲用該筆錢婚前購買、婚后占有的或婚后購買的大大小小物品都將成為共同財(cái)產(chǎn);即使甲將這10萬元存入銀行,也會(huì)因甲對(duì)銀行產(chǎn)生了債權(quán)而使這10萬元轉(zhuǎn)化為共同共有財(cái)產(chǎn),這是不合理的。同時(shí),這樣做會(huì)迫使婚后想保持自己個(gè)人財(cái)產(chǎn)的甲將財(cái)產(chǎn)別無選擇的深鎖在保險(xiǎn)柜中,一動(dòng)不動(dòng)、一用不用,既不能借貸也不能購物,這與民法保護(hù)交易、鼓勵(lì)流通、促進(jìn)財(cái)產(chǎn)增值的宗旨顯然是不符合的。
基于上述分析,我認(rèn)為,本案中的甲婚后所得的房屋所有權(quán)是甲婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)的變形,乙對(duì)此無權(quán)主張分割。
二、我國夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的不足之處
從以上案例中可以發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)行《婚姻法》關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定也存在著一些不足之處,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)沒有規(guī)定非常法定財(cái)產(chǎn)制
現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定的法定財(cái)產(chǎn)制只對(duì)婚姻關(guān)系處在正常狀態(tài)下的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,即實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制,而調(diào)整非正常狀態(tài)下的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系,如因感情不和而分居等特殊期間的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系?!痘橐龇ā返?2條規(guī)定“因感情不合分居滿二年的”調(diào)解無效,準(zhǔn)予離婚。法律上承認(rèn)了夫妻關(guān)系存在非正常狀態(tài),有必要對(duì)此狀態(tài)下的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系作出相應(yīng)規(guī)定,即設(shè)立非常法定夫妻財(cái)產(chǎn)制,筆者將在第四章第二節(jié)對(duì)增設(shè)這一制度進(jìn)行闡述。
(二)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍不夠明確
現(xiàn)行《婚姻法》第17條列舉了夫妻共同財(cái)產(chǎn),但范圍不夠明確,有必要進(jìn)一步作出具體的規(guī)定:
1.工資、獎(jiǎng)金。工資是付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,獎(jiǎng)金是指因獎(jiǎng)勵(lì)而獲得的財(cái)物。工資要作廣義理解,即工資性收入,夫妻一方或雙方的勞動(dòng)所得,包括但不限于貨幣和實(shí)物。目前我國職工在基本工資以外,還有各種政策性、福利性的補(bǔ)貼、津貼或者實(shí)物,一些企業(yè)還存在著年薪、股份期權(quán)等,這些都應(yīng)視為工資性收入,屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。獎(jiǎng)金同樣包括但不限于貨幣和實(shí)物,除具有紀(jì)念意義或人身性的榮譽(yù)獎(jiǎng)品歸獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所有外,婚后其他因獎(jiǎng)勵(lì)所得的財(cái)物應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營的收益。既包括從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的收益,也包括經(jīng)營企業(yè)或投資證券、房地產(chǎn)等的收益。是否視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),應(yīng)區(qū)別對(duì)待:以夫妻共同財(cái)產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營所得收益,顯然歸屬于共同財(cái)產(chǎn);夫妻一方在婚前進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營,而收益獲得于婚后,應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn);夫妻一方對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得的收益,原則上應(yīng)視為其個(gè)人財(cái)產(chǎn),但如果另一方參與了生產(chǎn)、經(jīng)營,或該收益與另一方承擔(dān)家庭責(zé)任的支持密不可分,則另一方有權(quán)請(qǐng)求分享生產(chǎn)、經(jīng)營的收益。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合,其中的人身權(quán)只能屬于創(chuàng)造者本人,而其中的財(cái)產(chǎn)權(quán)又分為既得權(quán)和期待權(quán)。論文格式既得權(quán)是已經(jīng)獲得的財(cái)產(chǎn)收益,如果是婚前取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得收益,應(yīng)認(rèn)定為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn);如果是婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)并取得的收益,應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在婚姻關(guān)系終結(jié)后實(shí)現(xiàn)期待權(quán)取得的收益,也應(yīng)認(rèn)定夫妻共有財(cái)產(chǎn),因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)生于婚姻關(guān)系存續(xù)期間。但是最高人民法院關(guān)于婚姻法解釋(二)第12條的規(guī)定,將不確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)期待收益排除在夫妻共有財(cái)產(chǎn)之外,這一規(guī)定有必要予以完善。
4.繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第18條第3項(xiàng)規(guī)定的除外。這一規(guī)定是否違反《繼承法》和《合同法》的規(guī)定,是否違背被繼承人或贈(zèng)與人的意愿,是否將繼承人或被贈(zèng)與人的范圍擴(kuò)大到夫妻另一方,在實(shí)踐中存在爭議。
三、我國法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的完善
(一)建議增設(shè)非常法定財(cái)產(chǎn)
1.非常法定財(cái)產(chǎn)制的申請(qǐng)人
筆者認(rèn)為夫妻雙方是夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的主體,有權(quán)處分自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,所以夫妻一方或雙方基于法定的正當(dāng)理由,可以向法院申請(qǐng)裁決適用非常法定財(cái)產(chǎn)制,改共同財(cái)產(chǎn)制為分別財(cái)產(chǎn)制。考慮到適用非常法定財(cái)產(chǎn)制是為了避免夫妻一方損害對(duì)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,所以對(duì)引起適用非常法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的法定情形有重大過錯(cuò)的夫妻一方,不得請(qǐng)求法院裁決適用非常法定夫妻財(cái)產(chǎn)制,只有無過錯(cuò)一方才有權(quán)從維護(hù)自身利益出發(fā),決定是否申請(qǐng)適用非常財(cái)產(chǎn)制。而無民事行為能力的夫妻一方的法定監(jiān)護(hù)人,在遇到可以適用非常財(cái)產(chǎn)制的情形時(shí),為了保護(hù)無民事行為能力的夫妻一方的合法權(quán)益,可以根據(jù)民法有關(guān)監(jiān)護(hù)人和代理人的規(guī)定,代為申請(qǐng)適用非常財(cái)產(chǎn)制。同時(shí),為了保護(hù)民事交易的安全,應(yīng)規(guī)定夫妻一方或雙方的合法債務(wù)的債權(quán)人在善意的情況下,也有權(quán)申請(qǐng)適用非常財(cái)產(chǎn)制。
2.適用非常法定財(cái)產(chǎn)制的法定情形
從世界各國的立法例來說,法定情形的規(guī)定主要有兩種類型。一種是列舉主義,即逐一列舉可以適用非常夫妻財(cái)產(chǎn)制的具體情形,法律沒有規(guī)定的情形不得適用。采用列舉主義可以使適用情形具體明確,但實(shí)踐中難免有立法者無法預(yù)見的情形,會(huì)造成遺漏。另一種是例示主義,就是在概括的基礎(chǔ)上進(jìn)行列舉,這樣可以克服列舉主義的缺陷。
我國在設(shè)立非常法定財(cái)產(chǎn)制時(shí),也應(yīng)該采用例示主義,規(guī)定在有下列情形之一時(shí),經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)裁決適用非常法定財(cái)產(chǎn)制:
(1)夫妻雙方因感情不和分居已達(dá)一定期限或已提起離婚訴訟的。因?yàn)樵谶@種情況下,夫妻關(guān)系名存實(shí)亡,繼續(xù)實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制,容易進(jìn)一步激化夫妻矛盾;實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,有利于夫妻雙方更好地維護(hù)各自的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(2)夫妻一方受對(duì)方虐待的。在這種情況下,夫妻一方有權(quán)向侵害方提起損害賠償請(qǐng)求,而侵害方應(yīng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)賠償責(zé)任。此時(shí)適用非常法定財(cái)產(chǎn)制,將共同財(cái)產(chǎn)制改為分別財(cái)產(chǎn)制就顯得非常有必要。
(3)夫妻一方不履行其應(yīng)盡的婚姻家庭義務(wù)的,如不履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。此時(shí)夫妻一方有權(quán)請(qǐng)求法院判決對(duì)方履行義務(wù),而對(duì)方應(yīng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān),就有必要適用非常法定財(cái)產(chǎn)制。
(4)夫妻一方有正當(dāng)理由處分共同財(cái)產(chǎn)而另一方無理拒絕或干涉的。此時(shí)夫妻一方有權(quán)為了行使個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益,而主張適用非常法定財(cái)產(chǎn)制。
(5)夫妻一方未經(jīng)另一方同意,擅自處分夫妻共同財(cái)產(chǎn)的。此時(shí)夫妻一方可以通過適用非常法定財(cái)產(chǎn)制,防止對(duì)方進(jìn)一步損害自己的利益。
(6)夫妻一方有揮霍浪費(fèi)財(cái)產(chǎn)行為,可能影響其家庭生活的維持的。此時(shí)適用非常法定財(cái)產(chǎn)制,是為了維持家庭生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(7)夫妻一方破產(chǎn)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足以清償其個(gè)人債務(wù)的。夫妻一方的個(gè)人債務(wù)應(yīng)當(dāng)以夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān),另一方無代償?shù)牧x務(wù),通過實(shí)行非常法定財(cái)產(chǎn)制可以有效保護(hù)另一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(8)有其他重大理由,不實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制會(huì)影響夫妻另一方利益的。
(二)明確法定夫妻財(cái)產(chǎn)的具體規(guī)定
2001年《婚姻法》第17條、第18條以列舉和概括的形式,分別對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的范圍作了規(guī)定。但在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,財(cái)產(chǎn)的關(guān)系、形式和種類等日新月異,由于法的相對(duì)穩(wěn)定性和滯后性,法律的規(guī)定不可能做到包羅萬象,沒有列舉的只能靠概括性規(guī)定來彌補(bǔ),以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。以上兩個(gè)條文的第5款均有一個(gè)概括性條款“其他應(yīng)當(dāng)歸夫妻共同所有/一方所有的財(cái)產(chǎn)”來解決列舉性規(guī)定不能窮盡的情形。既然兩個(gè)條文都是概括性條款,都可以作擴(kuò)張解釋,那么當(dāng)該條文列舉的財(cái)產(chǎn)范圍以外的財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)時(shí),對(duì)于該財(cái)產(chǎn)的歸屬問題,是屬于夫妻共同所有還是一方所有,這必然會(huì)產(chǎn)生矛盾。
從各國處理夫妻財(cái)產(chǎn)的歸屬不明確這一問題的做法看,判例法國家主要通過司法實(shí)踐中的判例來進(jìn)行修正,這是比較簡單、有效的方法;在成文法國家,可以通過對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括性的定義,界定夫妻財(cái)產(chǎn)的外延范圍,以此判斷夫妻財(cái)產(chǎn)的歸屬。我國是個(gè)成文法國家,在我國,要明晰夫妻財(cái)產(chǎn)的范圍,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括性的定義,明確兩者的外延范圍。對(duì)于婚姻法第17、18條明確規(guī)定的財(cái)產(chǎn)范圍以外的財(cái)產(chǎn)還數(shù)不勝數(shù),要確定其是夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是個(gè)人財(cái)產(chǎn),根據(jù)“其他應(yīng)當(dāng)歸……的財(cái)產(chǎn)”這樣的概括性條文的規(guī)定,加上人們理解上的不同,必然會(huì)導(dǎo)致法律適用上的混亂。因此,我們需要一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括性的定義,而不能僅僅依靠簡單的概括性條文。
夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)是指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,在實(shí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的前提下,依法或約定,由夫妻一方享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)上文對(duì)夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)特點(diǎn)的分析,對(duì)夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)作概括性的定義,可以表述為“不依賴夫妻關(guān)系存在而取得的具有個(gè)人人身性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)”。
由于我國實(shí)行的是共同財(cái)產(chǎn)制中的婚后所得共有制,一般而言,夫妻雙方在婚后的所得均屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),但是夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)除外。因此,我們可以個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)為排除條件,對(duì)共同財(cái)產(chǎn)作出概括性定義,即“其他因夫妻關(guān)系存在而取得的具有共有性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)”。這樣做,更加明確了夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的界限,增強(qiáng)了法律的實(shí)踐性和可操作性。
2.取消個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的概括性規(guī)定。我國的法定財(cái)產(chǎn)制實(shí)行的是婚后財(cái)產(chǎn)所得制,包括夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)。該制度是以共同共有為前提,個(gè)人特有為補(bǔ)充。因此,筆者認(rèn)為,在對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)的范圍作規(guī)定時(shí),只能選擇在夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)中,保留其中一個(gè)概括性條款規(guī)定,這樣有利于避免兩者同時(shí)擴(kuò)張解釋,導(dǎo)致兩者的范圍界限模糊。由于婚后財(cái)產(chǎn)制度上以夫妻共有為原則,一般以共同財(cái)產(chǎn)居多,而且財(cái)產(chǎn)的類型隨著社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),法律不能窮盡列舉,可以依靠概括性條款對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充;而個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的類型和種類較共同財(cái)產(chǎn)而言更少,因而主張取消夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)的概括性條款的規(guī)定,對(duì)個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的范圍做到盡可能明確、具體的列舉,這樣更有利于明確共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界限。根據(jù)上文對(duì)個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)的范圍的分析,筆者認(rèn)為除了婚姻法第18條第(一)至(四)款的規(guī)定外,還應(yīng)增加以下條款:
(1)夫妻一方婚前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收益和孳息,但夫妻雙方共同管理該財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收益和孳息除外;(2)夫妻一方的榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì),財(cái)產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)除外;(3)夫妻一方獲得的具有人身性質(zhì)的補(bǔ)償金、保險(xiǎn)賠償金、福利費(fèi)等費(fèi)用;(4)夫妻一方用于從事職業(yè)所需要的專用財(cái)產(chǎn),但以夫妻共同財(cái)產(chǎn)購置且價(jià)值較大的除外;(5)夫妻因感情不和而分居期間各自的所得。
3.增設(shè)夫妻共同財(cái)產(chǎn)推定制度。無論法律的規(guī)定如何具體、明確,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型財(cái)產(chǎn)的關(guān)系和種類日新月異,即使再高明的立法技術(shù),也不可能窮盡夫妻財(cái)產(chǎn)的所有情況。由于人們對(duì)法律規(guī)定理解的歧義,難免會(huì)在實(shí)際生活中出現(xiàn)共同財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間的爭議。國外解決這個(gè)問題的通用的辦法,基本都是通過設(shè)定了共同財(cái)產(chǎn)推定制度,即除法律規(guī)定、夫妻雙方約定和有證據(jù)證明確為一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)外,對(duì)于其他不明財(cái)產(chǎn)或有爭議的財(cái)產(chǎn)一律推定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這種做法是值得我們借鑒的。
結(jié)語
世界上很多國家,不論是大陸法系國家,還是英美法系國家,關(guān)于法定夫妻財(cái)產(chǎn)制度的立法已是比較成熟。而我國在國民政府以前,并沒有獨(dú)立的夫妻財(cái)產(chǎn)制度,夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)制度也是在2001年修改的婚姻法中才予以明確的。在我國,夫妻財(cái)產(chǎn)制度是一種剛萌芽的法律制度,不可避免的會(huì)存在一些不足之處;而且,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律適用的外部環(huán)境也在不斷的變化。本文結(jié)合我國的立法及司法實(shí)踐中存在的不足,對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)與個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)作了概括性定義,進(jìn)一步明確了兩者的界限,同時(shí)為了解決法律沒有規(guī)定的夫妻財(cái)產(chǎn)歸屬的爭議,提出設(shè)立夫妻共同財(cái)產(chǎn)推定制度,進(jìn)一步增強(qiáng)法律的實(shí)踐性和操作性。最后,對(duì)在我國增設(shè)非常法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的設(shè)想進(jìn)行了分析論證,為我國夫妻財(cái)產(chǎn)制的完善提供了立法建議。
法律論文題目參考篇七
摘 要:根據(jù)xx地區(qū)城區(qū)交通現(xiàn)狀,分析**縣城區(qū)交通現(xiàn)狀原因。針對(duì)**縣城區(qū)交通現(xiàn)狀,提出相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:xx地區(qū)城關(guān),交通現(xiàn)狀,原因,對(duì)策
xx地區(qū)位于浙江省東南角,屬典型的丘陵地貌。隨著**縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,城區(qū)交通面臨著前所未有的壓力。迅速膨脹的機(jī)動(dòng)車擁有量與落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾日益突出,交通和城市管理的疲軟放任與交通秩序的混亂互為因果,城區(qū)街道交通容量已顯飽和狀態(tài),交通堵塞點(diǎn)隨處可見,“擁堵”、“混亂”成了**城區(qū)交通的代名詞,這不僅使百姓出行深受困擾,而且嚴(yán)重影響到旅游城市的形象。如何針對(duì)實(shí)際破解這些難題,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)有序、安全、暢通的交通環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況,作一探討。
一、當(dāng)前**縣城區(qū)交通秩序存在的主要問題:
(一)道路通行狀況差,交通秩序混亂
行人、自行車、黃包車、電瓶車、摩托車、殘疾車和汽車等都混合行駛在同一道路上,交通參與者不能做到各行其道,有的無視路規(guī),爭先恐后,搶占道路,致使交通狀況混亂不堪,盡管穿城中路北段、酒坊巷設(shè)置了單行道,擁堵狀況有所緩減,但整體道路通行能力還是不盡如人意,尤其是高峰時(shí)段,學(xué)校、超市、菜場(chǎng)等特殊路段經(jīng)常寸步難行。
(二)停車矛盾加劇,停車秩序混亂
停車難,亂停車,這一現(xiàn)象在城區(qū)表現(xiàn)得十分突出。目前,我縣機(jī)動(dòng)車擁有量為35720輛,且以每年3000多輛的速度增長,而街道的停車泊位只有1000個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需求。車輛在得不到停車場(chǎng)地的情況下,只能占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道停放,通行道路擁擠程度增加,交通秩序管理壓力增大。由于管理上的失控,市民的摩托車、自行車停放無序。公交車招手即停,站點(diǎn)設(shè)置失去意義;營運(yùn)殘疾車、電瓶車、黃包車、“摩的”三五成群,在街頭、路口任意扎堆???。各類車輛的無序停放,使本不寬敞的道路更顯擁擠,秩序更加混亂。
(三)“六類車”惡性競爭,客運(yùn)市場(chǎng)混亂
目前城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)除了合法的公交車、出租車、黃包車外,還存在大量的非法殘疾車、電瓶車和“摩的”。尤其是殘疾車、電瓶車非法營運(yùn)呈高發(fā)猛進(jìn)態(tài)勢(shì)。據(jù)縣殘聯(lián)于去年7月份進(jìn)行的不完全統(tǒng)計(jì),城區(qū)營運(yùn)的殘疾車現(xiàn)有750多輛,其中上牌的只有125輛,電瓶車約有600多輛。這兩類非法營運(yùn)車輛大量充斥街頭,駕駛者或手腳殘疾,或年老體弱,交通安全知識(shí)缺乏,闖紅燈、搶車道、亂轉(zhuǎn)彎現(xiàn)象較為普遍?!澳Φ摹狈欠I運(yùn)則常以逆行違章、沖關(guān)等手段逃避處罰,這些非法營運(yùn)不僅嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)交通秩序,而且嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序,對(duì)公交車、出租車和黃包車的經(jīng)營造成了極大沖擊。在此惡性競爭下,公交車經(jīng)營慘淡,難以為繼,無法發(fā)揮其快速有效地分流人員,減輕城市道路壓力的有效功能;出租車的發(fā)展多年來處于停滯狀態(tài),無法在城區(qū)營運(yùn)市場(chǎng)分得一杯羹,只好轉(zhuǎn)向中長途客運(yùn);黃包車為求得生存,私下非法安裝電瓶,與殘疾車、電瓶車比拼,給營運(yùn)安全帶來極大隱患。由于道路不暢、營運(yùn)混亂,我縣當(dāng)前交通事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)了解,上半年我縣共發(fā)生交通事故3280起,其中80%發(fā)生在城區(qū),事故中有80%與電瓶車、摩托車、黃包車、殘疾車等有關(guān),而且由于非法營運(yùn)車輛沒有保險(xiǎn),給事故處理帶來很大的困難。
二、城區(qū)交通秩序存在問題的原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,造成道路交通不暢
1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。城區(qū)人口密度大,道路狹窄,路網(wǎng)框架沒有拉開,人流、車流相對(duì)集中于老城區(qū)。按要求每500米城市道路,必須要有縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)。由于舊城的歷史現(xiàn)狀、舊城改造的局限性和規(guī)劃執(zhí)行上的原因,目前我們根本達(dá)不到這個(gè)要求,有限的道路載荷與日益增長的車輛形成十分尖銳的矛盾,路網(wǎng)功能層次混亂,次干道和支路欠缺,疏導(dǎo)交通能力不足,而且城區(qū)路、街功能不分,混合使用,如穿城中路等道路沿線商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集,購物人流、車流、物流相互交織,占用城區(qū)道路,造成交通不暢。
2、公共停車場(chǎng)地缺乏。機(jī)動(dòng)車擁有量和車輛使用頻率隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活條件的改善而急劇上升,拉動(dòng)了對(duì)停車場(chǎng)地的需求。目前城區(qū)街道劃線的停車泊位非常有限,停車場(chǎng)建設(shè)還沒有引起足夠重視,公用設(shè)施建設(shè)缺乏地塊。目前僅在人大政協(xié)樓前(地下)、中醫(yī)院前、建設(shè)局原址、**街與環(huán)城南路交叉處設(shè)置了四個(gè)小型公共停車場(chǎng),杯水車薪,且由于遠(yuǎn)離商業(yè)中心,車位實(shí)際利用率不高。外圍貨運(yùn)車輛沒有固定停車場(chǎng)地,只能沿路停放,大量場(chǎng)外停車和占道停車,造成靜態(tài)交通的供需矛盾十分突出。
3、交通配套設(shè)施建設(shè)不同步。交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離護(hù)欄等交通配套設(shè)施建設(shè)滯后于道路建設(shè),未與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收??萍纪度肷?,沒有根據(jù)通行需要,及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)。由于交通配套設(shè)施建設(shè)與道路安全、暢通的要求不夠同步,影響了交通秩序管理,給交通安全帶來諸多隱患。
4、市場(chǎng)建設(shè)沒有跟上。由于對(duì)蔬菜、水果市場(chǎng)缺乏合理的規(guī)劃布局,城區(qū)有“市”無“場(chǎng)”問題相當(dāng)嚴(yán)重。一些菜農(nóng)、果農(nóng)因無固定市場(chǎng)可以擺放,不得不以馬路為市場(chǎng),目前,城區(qū)共有馬路市場(chǎng)10多個(gè),流動(dòng)攤位1000多只,主要分布在主街道或主次街道的交匯處,占據(jù)路面,成為一個(gè)個(gè)交通堵塞點(diǎn)。
(二)管理部門職責(zé)不清,對(duì)交通秩序管理不力
1、管理部門職責(zé)不清。由于體制的原因,城區(qū)道路規(guī)劃、建設(shè)、管理不統(tǒng)一,部分街道路權(quán)不清。道路建設(shè)雖有規(guī)劃,由于建設(shè)業(yè)主不同,出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、道路功能不一的情況,加上城區(qū)范圍擴(kuò)大后,原有的城市道路和公路界限已經(jīng)很難分清,導(dǎo)致管理上的互相推諉。此外,交警、城管部門之間職責(zé)不清,各自為政,影響管理效果。
2、對(duì)“六類車”管理乏力。我縣對(duì)城區(qū)客運(yùn)“六類車”的管理缺乏思考,手段疲軟,該控的沒有控,該扶的沒有扶,導(dǎo)致城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)畸形發(fā)展,這是城區(qū)交通秩序混亂和城市形象不佳的主要原因,由于職責(zé)不明、管理放松和政策理解上的偏差,殘疾車營運(yùn)問題越來越嚴(yán)重,不僅下肢殘疾人參與營運(yùn),而且大量的其他殘疾人、健全人加入了營運(yùn)隊(duì)伍與此同時(shí),電瓶車在街頭上營運(yùn)的增長勢(shì)頭迅猛,這些電瓶車中95%以上沒有生產(chǎn)合格證,沒有進(jìn)行車輛檢測(cè),車速遠(yuǎn)大于20公里/小時(shí),原先的客運(yùn)主體公交車在此雙重?cái)D壓下,生存空間越來越小,出現(xiàn)管理混亂、班次間隔時(shí)間長、亂??康纫幌盗袉栴},經(jīng)營狀況入不敷出,逐漸有退出市場(chǎng)之勢(shì),這與國家提倡的“公交優(yōu)先”政策背道而馳。無序競爭使出租車與非法殘疾車、電瓶車、“摩的”之間的矛盾日益尖銳,并引發(fā)了“b運(yùn)”**。
3、無奈允許占道經(jīng)營。城區(qū)幾條主要街道、中心地段,幾乎都存在占道經(jīng)營現(xiàn)象,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因是城管部門的默許,深層原因是城管部門的經(jīng)費(fèi)來源不足。由于城管人員身份性質(zhì)特殊,且隊(duì)伍龐大,經(jīng)費(fèi)主要靠自收自支和差額撥款解決。經(jīng)營戶認(rèn)為,攤位是經(jīng)過政府管理部門批準(zhǔn)的,合理合法,可以堂而皇之地占道設(shè)攤。而一些沒有繳納攤位費(fèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)在效仿、僥幸心理驅(qū)使下,與管理者打起了游擊。久而久之,占道經(jīng)營量大面廣,原本緊張的公共道路資源被占用。人行道無法行人,不得不占用主車道行走;非機(jī)動(dòng)車、摩托車無法在人行道上停車,不得不占用車道停車,混亂帶來的惡性循環(huán),使道路通行能力不斷下降。此外,對(duì)大型超市、餐飲店、汽摩修理店等人流密集、占用公共空間大的行業(yè)沒有事先進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),沒有設(shè)置前置條件,默許其占用人行道經(jīng)營也是發(fā)生交通擁堵的原因之一。
(三)交通參與者法制觀念不強(qiáng),交通安全意識(shí)薄弱
受區(qū)位條件、思想觀念、文化知識(shí)、行為習(xí)慣的影響,以及交通知識(shí)宣傳教育工作的滯后,廣大群眾的交通觀念、交通知識(shí)跟不上交通發(fā)展的要求,現(xiàn)代交通意識(shí)淡薄。行人不走人行道,橫穿街道不走斑馬線;非機(jī)動(dòng)車不遵守右側(cè)通行規(guī)定,在道路中間與機(jī)動(dòng)車爭道;機(jī)動(dòng)車新駕駛員劇增,技術(shù)和素質(zhì)不高,任意在道路中間停車聊**。行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車交通行為的隨意性和相互干擾,增加了交通事故隱患,增加了車輛在途時(shí)間,降低了道路的通行能力,助長了混亂現(xiàn)象的發(fā)生。
三、對(duì)我縣城區(qū)交通秩序整治工作的建議
(一)區(qū)別對(duì)待“六類車”營運(yùn),逐步進(jìn)行規(guī)范管理
1、落實(shí)“公交優(yōu)先”政策。要采用大運(yùn)量的公共交通來解決主要的通勤交通和日常生活交通問題,使其承擔(dān)大部分的城區(qū)交通運(yùn)量,從而提高道路的使用效率。貫徹落實(shí)國家《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》,確立公共客運(yùn)的主導(dǎo)地位,在路權(quán)、政策等方面對(duì)公交客運(yùn)進(jìn)行扶持,在此基礎(chǔ)上完善公交線路,規(guī)范站點(diǎn)???,縮短班次時(shí)間,提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)積極探索公交經(jīng)營模式。
2、規(guī)范殘疾車、黃包車、出租車營運(yùn)。建議對(duì)殘疾車營運(yùn)采取“人本”與“法治”相結(jié)合,“核定對(duì)象、控制總量、限制線路”的辦法進(jìn)行管理。先進(jìn)行摸底登記,對(duì)殘疾人的身體狀況、年齡狀況、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)來源情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確定符合條件的下肢殘疾人為營運(yùn)對(duì)象,進(jìn)行駕駛技術(shù)和交通法規(guī)等上崗前培訓(xùn),核發(fā)駕駛證、行駛證和號(hào)牌,做到人、車統(tǒng)一,并統(tǒng)一車容和標(biāo)志;對(duì)非殘疾人和未辦理運(yùn)營手續(xù)的殘疾人利用殘疾車從事運(yùn)營活動(dòng)堅(jiān)決予以打擊,直至杜絕。規(guī)范黃包車營運(yùn)的主要措施有:限制線路,拆除電機(jī)。對(duì)出租車進(jìn)行規(guī)范管理的措施有:在城區(qū)主街道科學(xué)規(guī)劃出租車的候客位置,規(guī)范計(jì)價(jià)收費(fèi)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
3、取締電瓶車、“摩的”營運(yùn)。可采用“蠶食”政策,小規(guī)模、多批次,逐步加大對(duì)這兩類車的打擊處罰力度,迫使其自動(dòng)退出營運(yùn)市場(chǎng)。
(二)實(shí)行街道分類管理,建立有序停車管理機(jī)制
針對(duì)我縣實(shí)際,建議對(duì)城區(qū)街道實(shí)行分類管理,即在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)各街道的地段、大小、繁華程度以及歷史沿革進(jìn)行分類。一類街道(主街道)實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn),嚴(yán)禁占道經(jīng)營,采取嚴(yán)管重罰,目標(biāo)建成示范街;二類街道實(shí)行規(guī)范管理,適度放寬,可采取限時(shí)經(jīng)營、收費(fèi)的辦法進(jìn)行管理;三類街道(巷)允許擺設(shè),并盡可能實(shí)行商品分類、分地段交易。城管部門要組成強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍,實(shí)行街長制,對(duì)街道實(shí)行定人、定時(shí)、定路段管理,以崗帶線進(jìn)行巡查,并掛牌安民告示,使城區(qū)街道管理工作接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
(三)多渠道籌集資金,加大道路交通建設(shè)投入
1、加快停車場(chǎng)建設(shè)。要盡量利用城區(qū)的空閑地搭建臨時(shí)停車位或建設(shè)多層多功能停車場(chǎng)(樓)。西門片區(qū)等新建、改建的商業(yè)街區(qū)、居民區(qū),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng),新建工程時(shí)配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。同時(shí),要切實(shí)改變停車場(chǎng)地建設(shè)就是政府出資公共事業(yè)建設(shè)的觀念,尋求市場(chǎng)支撐點(diǎn),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
2、完善交通配套設(shè)施建設(shè)。要加大科技投入,充分利用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)路面監(jiān)控,加強(qiáng)執(zhí)法力度,減少道路交通違法行為;科學(xué)建設(shè)和組織路標(biāo)路牌、交通信號(hào)燈等交通配套設(shè)施,保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好;要設(shè)立交通安全設(shè)施維護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將其納入公安交警部門,消除現(xiàn)行建設(shè)與管理相脫離所帶來的功能難以有效發(fā)揮和不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)果蔬市場(chǎng)。政府應(yīng)根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況及發(fā)展規(guī)劃,以人口分布密度或服務(wù)半徑為依據(jù),本著適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,在城區(qū)東、南、西、北片區(qū)的合適地段,統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)一批規(guī)模適度、簡易便民的果蔬市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)馬路市場(chǎng)的疏、堵結(jié)合。
(四)加強(qiáng)道路交通管理,提高市民交通意識(shí)
公安交警部門要合理調(diào)整警力部署,抽調(diào)警力下沉一線,提高見警率;加強(qiáng)交通擁堵點(diǎn)段、秩序混亂點(diǎn)段的道路巡查與執(zhí)勤,指揮疏導(dǎo)交通;要提高管事率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正確的交通行為,對(duì)各類影響城區(qū)交通秩序的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,使道路交通管理逐步走上規(guī)范,從而確保道路的有序和暢通。
政府應(yīng)將交通法規(guī)的教育列入普法規(guī)劃,做到交通知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。交警部門要把執(zhí)勤、執(zhí)法和交通安全教育結(jié)合起來;教育部門要把道路交通安全知識(shí)列入中小學(xué)生教育的內(nèi)容,依法完善交通安全的教育計(jì)劃;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的交通法規(guī)教育,做到家喻戶曉,人人皆知;媒體要加大宣傳力度,提高群眾的交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)、交通文明意識(shí)和城市意識(shí),使保證道路安全暢通成為全社會(huì)的共識(shí)。
法律論文題目參考篇八
一、輿論影響刑事審判的形式
二、輿論影響刑事案件的特征
(一)當(dāng)事人身份特殊。
涉案當(dāng)事人是國家機(jī)關(guān)工作人員,社會(huì)名人往往是媒體吸睛尋求關(guān)注的出發(fā)點(diǎn),為了防止具有特殊身份的涉案人員獲得特殊法律待遇,對(duì)案情進(jìn)行大肆報(bào)道,引起民眾的廣泛監(jiān)督。法官在民眾的監(jiān)督下如履薄冰,稍有不慎,便會(huì)威嚴(yán)掃地。
(二)具有間接性和代理人效應(yīng)。
輿論以其明顯的傾向性引導(dǎo)大眾,生成了一種足以影響法院獨(dú)立審判的輿論氛圍,從而使得審判在不同程度上喪失了其應(yīng)有的公正性。[3]而另一方面,一方當(dāng)事人為尋求自身利益最大化,試圖從輿論方向影響司法審判,主動(dòng)要求媒體介入報(bào)道,媒體對(duì)當(dāng)事人的一面之詞先入為主作出傾向性的報(bào)道,引起社會(huì)大眾關(guān)注,形成輿論觀點(diǎn),對(duì)法院的審判評(píng)論和干預(yù),法院的中立地位受到威脅,被傾向性觀點(diǎn)開始引領(lǐng),大大影響了司法審判公正度的最大化。
(三)影響被告人的定罪量刑。
我國刑法為實(shí)現(xiàn)量刑的合理合法化,針對(duì)不同的案件性質(zhì)和事實(shí),規(guī)定了不同的量刑情節(jié)。在實(shí)踐中由于媒體等輿論的傾向性報(bào)道和評(píng)論,使得一些本應(yīng)具有減輕,從輕量刑的被告人因其身份特殊而受到限制,法院在權(quán)衡下,選擇了妥協(xié)民憤,舍棄了司法審判原則,犧牲了被告人的利益。
(四)影響司法公信力和權(quán)威。
隨著輿論對(duì)審判影響的日益嚴(yán)重,使人們不得不懷疑司法的公信力和權(quán)威性,公平正義是法律追求的重要價(jià)值,是人們信服司法和法律的根本,司法的權(quán)威性才能牢樹于民心,然而,政府部門為了平息民憤對(duì)司法進(jìn)行大肆干預(yù),嚴(yán)重威脅司法的獨(dú)立性,使法官妥協(xié)于社會(huì)輿論,致使本已明確審判方向的在審案件被迫改變初衷,作出迎合輿論的裁判,已經(jīng)生效的判決也再次被掀起再審風(fēng)波。司法的權(quán)威性蕩然無存,導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂,人們不再信賴和尊重司法,反而遇事直接訴諸輿論或信訪,司法名存實(shí)亡。
三、輿論影響刑事審判的規(guī)制
(一)提高媒體素質(zhì)。
在一些重大刑事案件的審理中,媒體的報(bào)道和評(píng)論往往具有很嚴(yán)重的傾向性和針對(duì)性,無法以法律的角度作出客觀的評(píng)論,經(jīng)常以道德的名義對(duì)案件情況進(jìn)行傾向性報(bào)道,在案件沒有作出判決前,提前給涉案人員定罪量刑,扣上犯罪的帽子。所以,媒體應(yīng)首先做到對(duì)案件的相關(guān)情況做到保密,尤其是被告人的隱私。其次要時(shí)刻維護(hù)司法尊嚴(yán),客觀評(píng)價(jià)司法行為,充分考慮報(bào)道的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合,適時(shí)適度的對(duì)案件進(jìn)行報(bào)道,正確引領(lǐng)輿論方向,同時(shí)也要提高自身的法律素質(zhì),豐富法律知識(shí),培養(yǎng)法律思維,從法律角度出發(fā),與司法部門進(jìn)行溝通,避免觀點(diǎn)分歧。
(二)推動(dòng)司法公開。
輿論之所以相悖于司法,正是由于司法的不公開透明,才會(huì)引起民眾對(duì)司法正義性的質(zhì)疑,對(duì)法院產(chǎn)生誤解。司法公開是人民真正理解司法活動(dòng)公正性,避免誤解性輿論泛濫的有效途徑。建立健全司法公開渠道和機(jī)制[本文由提供,第一論文網(wǎng)進(jìn)行論文代寫和論文發(fā)表服務(wù),歡迎光聯(lián)系方式qq712086966],使人民大眾時(shí)刻能夠了解和掌握自己所關(guān)心案件的進(jìn)程,全程見證司法活動(dòng)的公正性,如完善人民陪審制度,推廣司法文書公開和庭審公開渠道,及時(shí)答疑解惑,澄清有關(guān)事實(shí)真相。使人民大眾信服司法,揚(yáng)威司法,依賴司法。
(三)提高法官水平。
法官是裁量權(quán)的最終行使者,其裁判結(jié)果是否令人信服,不僅僅是依法裁判,更是取決于其判決理由的充分性和邏輯嚴(yán)密性,民眾主要通過判決理由對(duì)案件提出評(píng)判,所以法官需要具備良好的表達(dá)能力,向民眾就裁判結(jié)果作出解釋說明,而這最終要求法官具有較高的專業(yè)水平,能夠站在法律思維的角度,向社會(huì)作出普遍接受性的發(fā)言。
中國的歷史文化傳統(tǒng)向來是情、理、法的并重結(jié)構(gòu),所以說,規(guī)制輿論影響刑事審判的任務(wù)仍艱巨曲折。
參考文獻(xiàn):
[2]付松聚。我國“媒介審判”現(xiàn)象研究[d].河南:鄭州大學(xué),2009.
[3]魏永征。新聞傳播法教程[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2006,209
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