在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己，了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而不斷提升自己。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇一
依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本方略，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要基石。在國(guó)家制定的“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”中，明確提出了加強(qiáng)法治宣傳教育、健全法治保障機(jī)制等重要舉措。我個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。下面，我將從法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正五個(gè)方面，談一下我的感悟和心得體會(huì)。
首先，法治宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。法治是國(guó)家治理的基石，而法治的落實(shí)離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，只有當(dāng)每一個(gè)公民都能正確理解法律，知道如何依法行事，才能真正支持和參與到依法治國(guó)的過(guò)程中來(lái)。在學(xué)校教育中，加強(qiáng)法治宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的法律意識(shí)和法治觀念，是十分重要的。同時(shí)，各級(jí)政府和社會(huì)組織也應(yīng)積極組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)。只有這樣，才能真正讓法治思維深入人心，將法治觀念融入到國(guó)民的日常行為中去。
其次，依法行政是推進(jìn)依法治國(guó)的重要途徑。法治是國(guó)家行政管理的基本原則，合法、公正、透明的行政管理有利于維護(hù)公平正義，增強(qiáng)政府合法性和公信力。加強(qiáng)依法行政，就要構(gòu)建行政執(zhí)行與法治之間的有效對(duì)接機(jī)制，健全行政復(fù)議和行政訴訟制度，確保行政行為的合法性和公正性。同時(shí)，還要加強(qiáng)行政執(zhí)法能力和素質(zhì)培養(yǎng)，推進(jìn)行政決策程序的法治化，為公民創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明的行政環(huán)境。
第三，在加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)方面，我們需要做到“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”。只有真正做到按照法律來(lái)辦事，不以權(quán)謀私，執(zhí)法不公、亂作為就能夠有效杜絕。完善執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，推動(dòng)執(zhí)法公正與效率相結(jié)合，既保障了人民權(quán)益，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第四，在加強(qiáng)人權(quán)保障方面，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真正將人權(quán)保障納入法治建設(shè)的全過(guò)程中去。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的界定和保護(hù)，推進(jìn)法治透明化。通過(guò)完善人權(quán)保障機(jī)制，加大對(duì)人權(quán)侵犯的打擊力度，提高公民的安全感和幸福感。
最后，加強(qiáng)司法公正是依法治國(guó)的最大目標(biāo)和要求。充分尊重和保障人民的訴訟權(quán)利，確保所有公民在法律面前平等受到保護(hù)和尊重。同時(shí)，通過(guò)提高司法公正性，減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，樹(shù)立人民群眾對(duì)司法的信任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
總結(jié)起來(lái)，推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)。法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵措施。我們要加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，提高法律運(yùn)用能力，使法治思維深入人心。只有這樣，才能真正推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇二
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我們明確了今后努力的方向。全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們作為一個(gè)普通公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我們明確了今后努力的方向。
首先，堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化自我約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國(guó)法視如戒律一樣，把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。要帶頭自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法置于心中敬畏它，做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、先行者，這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬，對(duì)自己良知的負(fù)責(zé)，對(duì)自己入黨宣誓的忠誠(chéng)。
其次，堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治社會(huì)。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我們作為一個(gè)普通公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇三
10月20日，xx屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，此次中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題.新華社發(fā)文《邁向全面推進(jìn)依法治國(guó)新境界》，稱此次中央全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。
中國(guó)一直堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車(chē)，共同拉動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó)，其目的在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語(yǔ)境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，科學(xué)立法是前提。依法治國(guó)不是口號(hào)，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。因此，法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”?？茖W(xué)立法，就意味著，對(duì)立法項(xiàng)目開(kāi)展立法前論證，下基層，聽(tīng)民意，延長(zhǎng)立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國(guó)的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機(jī)會(huì)”。只有科學(xué)立法，全面推進(jìn)依法治國(guó)才有章可循。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，嚴(yán)格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實(shí)施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會(huì)是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個(gè)執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤(rùn)在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動(dòng)傳遞著法治建設(shè)的脈動(dòng)。因此，在執(zhí)法過(guò)程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開(kāi)，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問(wèn)個(gè)“是否合法”，嚴(yán)格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠(chéng)信者吃虧，堅(jiān)持法律面前人人平等。培根談公平時(shí)曾經(jīng)說(shuō)到“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！彼痉ň褪撬?，如果司法不公，那么整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)也將成為無(wú)源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺(jué)醒的時(shí)代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。在這一過(guò)程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開(kāi)載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，全民守法是目的。在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴(yán)格地服從，自由地批判”。依法治國(guó)的最大語(yǔ)境不是國(guó)家，而是人民，只有人民自覺(jué)地守法，敬畏法律，依法治國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)。在契約社會(huì)，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國(guó)路蹣跚前行，從1997年，依法治國(guó)首次進(jìn)入中國(guó)國(guó)家決策到今天中央全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó)，在歷史上，人民對(duì)法治的期待從未如此熱切!全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。在這一漫長(zhǎng)而坎坷的路途中，貴在樹(shù)立法治理念，貴在追求法治精神，當(dāng)人們對(duì)法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會(huì)為起點(diǎn)，期待法治中國(guó)更光明的未來(lái)!
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇四
《公務(wù)員法》的制定和頒布，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，是貫徹依法治國(guó)方略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法制化管理具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
黨的十五大確定了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。這是我黨執(zhí)政治國(guó)方略的重大發(fā)展和進(jìn)步。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求國(guó)家各項(xiàng)工作都必須依法進(jìn)行，所有國(guó)家公務(wù)員都必須依法行政。公務(wù)員作為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。從這個(gè)意義上說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，必先依法治吏。但建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)一直沒(méi)有一部干部人事管理總章程性的法律。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)和干部人事制度改革的不斷深入，這種狀況已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的要求。由于缺失干部人事管理方面的法律，既造成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不完整，也影響了依法治國(guó)方略的整體推進(jìn)。公務(wù)員法的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)法律體系的空白，使我國(guó)有了第一部干部人事管理的綜合法律。它的頒布，是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要步驟，使公務(wù)員的法制化管理進(jìn)入了新階段，為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供了法律保證。
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)制定了一系列機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理的規(guī)章制度，但總體上存在立法層次低的'缺陷。公務(wù)員法的出臺(tái)，不僅使機(jī)關(guān)干部人事管理實(shí)現(xiàn)了有法可依，而且可以為企事業(yè)單位的人事管理法制化改革創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒，對(duì)企事業(yè)單位人事制度改革起到良好的帶動(dòng)作用，從而對(duì)整個(gè)人事管理立法和整個(gè)干部人事制度改革產(chǎn)生重大影響。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，公務(wù)員法的頒布對(duì)整個(gè)國(guó)家人事管理的法制建設(shè)具有示范作用和決定性意義，將有力地促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程。
制定公務(wù)員法是進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員制度的需要。公務(wù)員制度是我國(guó)政治體制的重要組成部分，但這樣一項(xiàng)重要的制度長(zhǎng)期只有一個(gè)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》作為依據(jù)，立法層次與制度的性質(zhì)和內(nèi)容極不相稱。從這些年的實(shí)踐看，由于公務(wù)員制度沒(méi)有以法律的形式出現(xiàn)，導(dǎo)致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠，以及執(zhí)法檢查機(jī)制不健全和強(qiáng)制力不夠的問(wèn)題也比較突出，迫切需要提高立法層次。另一方面，暫行條例是根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需要制定的，隨著干部人事制度改革的不斷深化，有些內(nèi)容需要調(diào)整、補(bǔ)充、完善。尤其是近十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，新情況新問(wèn)題層出不窮，對(duì)公務(wù)員制度和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。干部人事制度改革不斷深化，形成了一系列新的成果，需要吸收上升為法律，通過(guò)立法確認(rèn)來(lái)鞏固改革成果，并導(dǎo)引改革的方向。因此，出臺(tái)公務(wù)員法成為完善公務(wù)員制度的必然選擇。
實(shí)行依法治國(guó)，需要黨善于把黨的干部路線和方針，經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。這就從法律上確立了黨的干部路線、方針的指導(dǎo)地位，有利于從制度和法律上保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹實(shí)施，保證黨在干部人事管理上始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)干部人事制度改革取得了很大成績(jī)。但是，也存在一些問(wèn)題。如以權(quán)代法、以言代法、以政策代法。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員管理的各個(gè)基本環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容都做了比較成熟的制度設(shè)計(jì)和法律規(guī)范，使干部人事管理工作做到了有法可依，有章可循。這就為從根本上克服現(xiàn)行干部人事制度中的弊端提供了法律武器。我們相信，通過(guò)公務(wù)員法的實(shí)施，將使公務(wù)員管理進(jìn)一步規(guī)范，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和法治化的人事管理理念將進(jìn)一步深入人心，從而推動(dòng)依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇五
曾在不同場(chǎng)合引用過(guò)培根的一段名言，即：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！彼璐讼胝f(shuō)明，如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。基于此，xx屆四中全會(huì)《決定》指出：公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
公正司法的前提是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。當(dāng)前影響公正司法的因素主要表現(xiàn)為司法行政化色彩比較濃厚、司法地方保護(hù)主義比較普遍。因此，要保證公正司法，就必須去行政化和去地方化。在去司法的行政化方面，《決定》明確要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。為了貫徹此要求，《決定》特別規(guī)定了建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。在現(xiàn)實(shí)中，有些法官和檢察官不敢抵制來(lái)自各方特別是某些領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，乃是因?yàn)槠溆泻箢欀畱n。為了解決這一問(wèn)題，《決定》明確規(guī)定，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分。在去司法的地方化方面，《決定》也作出了多項(xiàng)改革。如，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件;探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件，等等。
要保證公正司法必須司法公開(kāi)。司法公開(kāi)體現(xiàn)在多個(gè)方面，此次《決定》明確要求，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，并建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)公信。
要保證公正司法必須保持司法中立。當(dāng)前一些司法人員作風(fēng)不正，辦關(guān)系案、人情案。《決定》明確規(guī)定，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為;嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為。
要保證公正司法必須有高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。作為法治工作者，法官、檢察官必須思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、職業(yè)道德水準(zhǔn)高，必須忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇六
縣委中心組第35次（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)上，省綜治辦副主任沈國(guó)新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)解讀》的專(zhuān)題講話。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)中央十八屆四中全會(huì)的內(nèi)容有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也明確了今后努力的方向。
一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化自我約束。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國(guó)法視如戒律一樣，把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”約束了黨員干部?jī)?nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠(yuǎn)離是非之地、是非之事，促進(jìn)心安、家安、國(guó)安。其他黨紀(jì)國(guó)法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法置于心中敬畏它，做黨紀(jì)國(guó)法的守護(hù)者、先行者，這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬，對(duì)自己良知的負(fù)責(zé)，對(duì)自己入黨宣誓的忠誠(chéng)。
二、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治社會(huì)。行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)中有著重要的示范作用。因此，作為行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。
三、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個(gè)國(guó)家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒(méi)有法治精神、社會(huì)沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)源之水。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹(shù)立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見(jiàn)和行動(dòng)，避免走進(jìn)“信訪不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3頁(yè)/（共3頁(yè)）目標(biāo)猶如一面旗幟，旗幟高高揚(yáng)起來(lái)了，才能凝聚人心，引領(lǐng)方向。全面推進(jìn)依法治國(guó)，只有總目標(biāo)明確，才能匯磅礴之力，收長(zhǎng)遠(yuǎn)之功，保障依法治國(guó)沿著正確的方向推進(jìn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是中國(guó)法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進(jìn)方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國(guó)，誰(shuí)能負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國(guó)家的重任?毫無(wú)疑問(wèn)，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實(shí)行與之相適應(yīng)的法律制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是我國(guó)社會(huì)主義法治的根本制度基礎(chǔ)，我國(guó)一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機(jī)制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列重要思想，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這個(gè)法治理論，科學(xué)的回答了中國(guó)要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問(wèn)題，是指引中國(guó)法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個(gè)方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，指明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。
建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過(guò)去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來(lái)，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，要走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須把握好以下四個(gè)方面：
增強(qiáng)道路自信。近年來(lái)，法治是社會(huì)上的熱門(mén)話題。對(duì)我國(guó)法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭(zhēng)論。而且，敵對(duì)勢(shì)力把法治作為“武器”，大肆宣揚(yáng)西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問(wèn)題上打開(kāi)缺口，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。所以，我們要堅(jiān)持道路自信。
明確目標(biāo)原則。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。我們要堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖，把握原則不“越線”，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個(gè)方面、十六個(gè)字，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)立法是前提，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進(jìn)依法治國(guó)，動(dòng)力在改革，出路是改革。當(dāng)前法治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅(jiān)持改革方向，問(wèn)題導(dǎo)向，要有革新的勇氣，落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)的重大改革舉措，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學(xué)專(zhuān)家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴(kuò)充和可能。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)。
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。健全依法決策機(jī)制之后，律師在各級(jí)政府法律咨詢、法律顧問(wèn)等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)普遍推進(jìn)之后，對(duì)政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責(zé)所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。國(guó)家設(shè)立律師制度的目的之一，就是為了對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護(hù)公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實(shí)十八屆三中全會(huì)首次提出又在十八屆四中全會(huì)再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制、加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制是更好發(fā)揮律師維護(hù)公平正義作用首先要解決的問(wèn)題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來(lái)自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實(shí)際上就是保障每一個(gè)參與司法活動(dòng)的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的政策，要改變以往習(xí)慣于讓律師免費(fèi)服務(wù)、無(wú)償勞動(dòng)的做法，要尊重律師的勞動(dòng)，尊重律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)決定了律師在法制宣傳中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務(wù)活動(dòng)中，可以潛移默化的普及法律常識(shí)，提升法制觀念、弘揚(yáng)法治精神；律師還可以通過(guò)辦理典型案例進(jìn)行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動(dòng)起到普法宣傳教育的作用。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責(zé)任，既是對(duì)律師隊(duì)伍的認(rèn)可和肯定，也是對(duì)律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗(yàn)。在不久之前，在中央政法委員會(huì)的主導(dǎo)下，“兩高兩部”聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)律師工作會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會(huì)議精神振奮人心，尤其是孟建柱書(shū)記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國(guó)家法律工作者，是我國(guó)法治工作隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，在我國(guó)法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)、熟悉社會(huì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊(duì)伍的一員，而且又是律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)頭羊，深感責(zé)任重大。律師一定要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；要忠于事實(shí)真相；要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律；要謹(jǐn)言慎行。做到政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇七
全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無(wú)門(mén)、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進(jìn)公正司法，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)，必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒(méi)有解開(kāi)，案件也就沒(méi)有真正了結(jié)。要通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語(yǔ)言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。要增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書(shū)。對(duì)公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。
“舉直錯(cuò)諸枉，則民服;舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！蓖七M(jìn)公正司法，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话ⅰ⒂掠趽?dān)當(dāng)，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇八
建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛(ài)心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊(duì)伍，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的最新2022年街道黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)工作報(bào)告范文，希望大家喜歡。
*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個(gè)社區(qū)黨組織(其中社區(qū)黨委*個(gè)，社區(qū)黨總支*個(gè)，社區(qū)黨支部*個(gè))，*個(gè)黨支部(其中機(jī)關(guān)黨支部*個(gè)、社區(qū)黨支部*個(gè)、離退休人員黨支部*個(gè)、“兩新”組織黨支部*個(gè))，在冊(cè)黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶、*人，住宅小區(qū)*個(gè)。
今年以來(lái)，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹(shù)立“六個(gè)第一”理念，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)，積極探索“黨建+”社會(huì)治理模式，以“四高三嚴(yán)五微”重點(diǎn)在基層組織建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，“四高”夯實(shí)基層基礎(chǔ)
(一)高站位推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。
自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，街道黨工委以中心組學(xué)習(xí)為示范，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)思悟踐知行合一。在“學(xué)”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學(xué)習(xí)教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導(dǎo)員，一對(duì)一指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部自學(xué)、線上學(xué)、宣講學(xué)等多形式，堅(jiān)持每日一小時(shí)、一周不得少于五小時(shí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來(lái)，先后開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)3次、交流研討*次;各基層支部組織集中學(xué)習(xí)1次、交流研討*次;*個(gè)支部全部按時(shí)保質(zhì)召開(kāi)組織生活會(huì);邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)宣講團(tuán)成員宣講*場(chǎng);班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。
在“思”上下功夫，抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，街道高步調(diào)推進(jìn)自選動(dòng)作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。組織街居干部赴*等教育基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學(xué)習(xí)教育同街道中心工作相結(jié)合、同慶祝_100周年活動(dòng)相結(jié)合、同建國(guó)72周年活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過(guò)講百年黨史、誦百年經(jīng)典、繪百米長(zhǎng)卷、唱百年贊歌等形式，從活動(dòng)中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大_精神。組織轄區(qū)*支文藝隊(duì)伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場(chǎng)巡演*場(chǎng)，全力營(yíng)造愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的社會(huì)氛圍。
在“踐”上下功夫，街道把人民滿意作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，先后召開(kāi)*場(chǎng)黨建共建聯(lián)席會(huì)議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛(ài)心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊(duì)伍，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺(tái)賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。今年以來(lái)，對(duì)*路*路面及地下管網(wǎng)進(jìn)行重新鋪設(shè)，徹底解決*戶居民出行難的問(wèn)題;為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞;組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會(huì)成員召開(kāi)居民議事會(huì)，協(xié)調(diào)解決居民用水難、交費(fèi)遠(yuǎn)的問(wèn)題，讓居民少跑“八公里”;為*戶有行動(dòng)不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等;對(duì)*名困難群眾救助*元，為低保戶中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為*名低保戶醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進(jìn)行醫(yī)療救助*元……，落實(shí)了一大批民生實(shí)事獲得群眾廣泛認(rèn)可。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆工作。
結(jié)合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴(kuò)大，街道原先*個(gè)社區(qū)調(diào)整劃分為*個(gè)。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書(shū)記、辦事處主任任雙重組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，觀看了《村(社區(qū))黨組織換屆選舉操作流程及注意事項(xiàng)》《社區(qū)(居委會(huì))換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個(gè)社區(qū)發(fā)放《*市村(社區(qū))“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀(jì)律嚴(yán)明、流程規(guī)范;街道黨工委書(shū)記與班子成員及各社區(qū)黨委(總支、支部)書(shū)記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開(kāi)展談心談話*人次;對(duì)各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查摸底，并形成一社區(qū)一報(bào)告、一人一報(bào)告，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求及風(fēng)險(xiǎn)隱患“六個(gè)清楚”。
區(qū)級(jí)包街道領(lǐng)導(dǎo)多次深入所包社區(qū)對(duì)換屆工作進(jìn)行督導(dǎo)。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個(gè)社區(qū)共產(chǎn)生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，學(xué)歷年齡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一升一降。其中，大專(zhuān)以上學(xué)歷*名(含研究生*名)，占比達(dá)*%，*歲以下*人，占比*%，*歲-*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)新入職的社區(qū)干部盡快適應(yīng)新的崗位，開(kāi)啟履職新征程，做好“開(kāi)門(mén)一件事”，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(三)高態(tài)勢(shì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
著力落實(shí)管黨治黨從嚴(yán)責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。
一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨工委書(shū)記與班子成員及各社區(qū)黨委書(shū)記簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開(kāi)*次專(zhuān)題會(huì)議研究解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的問(wèn)題;開(kāi)展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的*個(gè)問(wèn)題建立臺(tái)賬并全面整改。
二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調(diào)整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開(kāi)展談話提醒*批*人次，定期談話*批*人次，函詢談話*批*人次，按區(qū)紀(jì)委要求對(duì)一名“兩非”人員進(jìn)行批評(píng)教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理對(duì)象簽訂承諾書(shū)。
三是優(yōu)化黨員隊(duì)伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名;運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)*名違紀(jì)違法黨員進(jìn)行立案查處，其中*名給予開(kāi)除黨籍處分，*名給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，還有四名同志的案件進(jìn)入審理階段。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)。
在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個(gè)小區(qū)按照*戶或*人一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，重新劃分為*個(gè)網(wǎng)格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網(wǎng)格+n”全科網(wǎng)格工作新模式，將*個(gè)黨小組全部覆蓋到*個(gè)網(wǎng)格單元，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者*人作為網(wǎng)格輔助員充實(shí)網(wǎng)格力量，構(gòu)建起以“社區(qū)黨委(黨總支)——小區(qū)(院落)黨支部——網(wǎng)格(樓棟)黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設(shè)在社區(qū)中，支部建在網(wǎng)格上，小組落到樓棟里，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理無(wú)盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋;按照橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、聯(lián)系到戶的原則，建立“三個(gè)包聯(lián)”機(jī)制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格員包小區(qū)和樓棟。
繼*月*日“敲門(mén)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議以后，全面開(kāi)展基礎(chǔ)信息大采錄，對(duì)我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎(chǔ)信息進(jìn)行了全面、徹底地排查。*個(gè)社區(qū)入戶率達(dá)*%，排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產(chǎn)管理平臺(tái)樓幢數(shù)*幢，*萬(wàn)套，對(duì)轄區(qū)有不動(dòng)產(chǎn)證的遺留問(wèn)題的*個(gè)小區(qū)進(jìn)行了摸排上報(bào)，“網(wǎng)格化”管理實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴(yán)”提升治理水平
(一)嚴(yán)抓平安社區(qū)建設(shè)。
街道堅(jiān)持人民利益至上，始終將安全生產(chǎn)放在首要位置，先后*次召開(kāi)黨工委專(zhuān)題(擴(kuò)大)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包片領(lǐng)導(dǎo)屬地抓、網(wǎng)格長(zhǎng)巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。街道嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、約訪、下訪制度，對(duì)重點(diǎn)人員不定期入戶走訪，了解其動(dòng)態(tài)，對(duì)非法集資等領(lǐng)域出現(xiàn)的各類(lèi)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)，對(duì)重點(diǎn)信訪群體及人員逐一建立臺(tái)賬，做到了底數(shù)清、情況明、責(zé)任細(xì)。在節(jié)假日等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治中，要求包片領(lǐng)導(dǎo)、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員對(duì)所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好安全自查，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)黨委書(shū)記向街道黨政一把手匯報(bào)排查整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)處置，對(duì)不按要求整改的上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在高層建筑專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車(chē)集中治理、燃?xì)饣馂?zāi)綜合治理、大型商業(yè)綜合體專(zhuān)項(xiàng)治理、打通生命通道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作中，由街道包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展拉網(wǎng)式、全方位、無(wú)盲區(qū)隱患排查，共出動(dòng)*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、危化企業(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場(chǎng)所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開(kāi)展地毯式的排查*余戶次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位*家次，排查各類(lèi)安全隱患*條，現(xiàn)場(chǎng)整改*條，下發(fā)整改通知書(shū)*條，*%整改到位;聯(lián)合禁毒大隊(duì)、派出所等部門(mén)，排查在冊(cè)吸毒人員*人，因戶籍轉(zhuǎn)移和轄區(qū)劃分轉(zhuǎn)走*人;聯(lián)合社區(qū)片警做好對(duì)轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，全體街居干部取消休假，出動(dòng)*人次對(duì)*個(gè)老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進(jìn)水隱患*處、在重點(diǎn)區(qū)域張貼警示標(biāo)志*處，發(fā)放撤離通知書(shū)*份，填埋塌陷路面*處。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。街道開(kāi)展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進(jìn)社區(qū)宣傳*次;開(kāi)展預(yù)防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊(cè)”*冊(cè)、“防范電信詐騙宣傳冊(cè)”*冊(cè)，*萬(wàn)余人關(guān)注“*市反詐中心”公眾號(hào)，通過(guò)“*金鐘罩”守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全;利用轄區(qū)led屏滾動(dòng)播出消防安全標(biāo)語(yǔ)*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉(zhuǎn)發(fā)通俗易懂的消防安全知識(shí)和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識(shí)宣傳資料*余份;印發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁占用消防通道、電動(dòng)車(chē)集中充電、燃?xì)馐褂冒踩?、?yán)禁高空拋物等七類(lèi)主題宣傳海報(bào)*張，開(kāi)展消防應(yīng)急演練和安全知識(shí)培訓(xùn)*次，充分做到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)樓棟、每戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
(二)嚴(yán)抓疫情防控工作。
為切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，高態(tài)勢(shì)推進(jìn)疫情防控工作。
1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實(shí)地開(kāi)展*輪疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，為*個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)安裝了門(mén)禁，*個(gè)小區(qū)管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)居民主動(dòng)報(bào)備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對(duì)返*來(lái)*人員的摸排力度，并對(duì)所有摸排核實(shí)人員嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保管控到位。
2.全員核酸檢測(cè)無(wú)遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來(lái)，街道社區(qū)干部*小時(shí)待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測(cè)工作。街道*處采樣檢測(cè)點(diǎn)，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務(wù)人員連夜采樣，并對(duì)特困群體采取上門(mén)服務(wù)，保證核酸檢測(cè)工作有序開(kāi)展。三天時(shí)間，累計(jì)核酸檢測(cè)*人，實(shí)現(xiàn)全員核酸檢測(cè)全覆蓋。
3.全民疫苗接種不掉隊(duì)。疫苗接種，不是個(gè)人的“小事”，而是事關(guān)疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實(shí)際制定工作方案，就接種任務(wù)與目標(biāo)人群、時(shí)間安排、工作要求進(jìn)行了認(rèn)真部署，先后*次召開(kāi)專(zhuān)題安排推進(jìn)會(huì)，編輯*期《告居民書(shū)》和《關(guān)于接種新冠病毒疫苗的倡議書(shū)》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對(duì)應(yīng)接種人員進(jìn)行摸排、登記，接種現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照操作流程，單向流動(dòng)、科學(xué)規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計(jì)接種*劑次。
(三)嚴(yán)抓文明城市創(chuàng)建工作。
街道積極響應(yīng)創(chuàng)城工作各項(xiàng)要求，圍繞“大干三年，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)《全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)在宣傳引導(dǎo)、小區(qū)整治、志愿服務(wù)等方面強(qiáng)化落實(shí)，通過(guò)音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動(dòng)員社會(huì)各界自覺(jué)主動(dòng)加入隊(duì)伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營(yíng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實(shí)做到工作無(wú)盲區(qū)、創(chuàng)建無(wú)死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。
一是開(kāi)展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，共出動(dòng)車(chē)輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車(chē)位*個(gè)、消防通道*處、更換垃圾桶*余個(gè)。
二是加大問(wèn)題曝光力度。街道成立問(wèn)題曝光組，加大對(duì)樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺(tái)賬，為各小區(qū)指出存在問(wèn)題*余條，各社區(qū)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單并以最快速度推進(jìn)解決，完成率達(dá)*%。
三是開(kāi)展老舊小區(qū)適老化改造。對(duì)*個(gè)老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進(jìn)行無(wú)障礙改造，設(shè)置休息座椅*張，改建公共廁所*個(gè)，修復(fù)低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國(guó)示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項(xiàng)工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國(guó)示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、拓寬服務(wù)渠道，“五微”保障民生福祉
(一)搭建一個(gè)街道民生微服務(wù)平臺(tái)，以“微平臺(tái)”連民心。
加大宣傳推廣，主動(dòng)引入品牌商戶，對(duì)轄區(qū)*多家商戶進(jìn)行前期摸底，篩查出*家商戶進(jìn)行資質(zhì)審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個(gè)商家簽訂服務(wù)承諾。通過(guò)建立起一個(gè)誠(chéng)信商家數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)通一部*(我來(lái)幫您)便民熱線、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設(shè)一個(gè)微社群、建立一套分類(lèi)處置臺(tái)賬、健全一套志愿服務(wù)輪崗制度，以“六個(gè)一”搭建起街道便民服務(wù)平臺(tái)，形成居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務(wù)模式。
(二)孵化*支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，以“微服務(wù)”樂(lè)民心。
依托新時(shí)代文明實(shí)踐所，按照專(zhuān)業(yè)技能和居民需求進(jìn)行分類(lèi)整合資源，組建*支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，建立了志愿服務(wù)檔案，以“一社區(qū)一品牌”開(kāi)展志愿服務(wù)。針對(duì)*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學(xué)區(qū)人口多、人員流動(dòng)快、租住人員密集的特點(diǎn)，開(kāi)展民生微服務(wù)快車(chē)道“便民集市”進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，使*余戶居民在家門(mén)口就能享受到方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近日，結(jié)合*工作，*個(gè)社區(qū)組織志愿隊(duì)伍、轄區(qū)單位開(kāi)展形式多樣的助老愛(ài)老活動(dòng)，為轄區(qū)老年人贈(zèng)送價(jià)值*余元的慰問(wèn)品，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，街道制定了《志愿服務(wù)積分兌換制度》、《志愿者注冊(cè)管理制度》等多項(xiàng)制度，為參與志愿服務(wù)的志愿者累計(jì)積分，并開(kāi)展愛(ài)心積分兌換，以此調(diào)動(dòng)黨員干部、居民群眾主動(dòng)參與志愿服務(wù)的積極性。
(三)點(diǎn)亮百個(gè)微心愿，以“微心愿”暖民心。
以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，結(jié)合共建單位的工作性質(zhì)和服務(wù)意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進(jìn)社區(qū)包小區(qū)，結(jié)對(duì)百家特殊戶，主動(dòng)征集居民“微心愿”，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項(xiàng)目先劃分為幫扶濟(jì)困、為老服務(wù)、心理咨詢、小區(qū)治理、法律咨詢等*類(lèi)，再按照“即辦件、限時(shí)件、承諾件、代辦件、上門(mén)件”進(jìn)行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機(jī)制，最大程度第一時(shí)間提供最好的民生微服務(wù)，現(xiàn)所有微服務(wù)事項(xiàng)完成率達(dá)*%。
(四)千名黨員干部大走訪，以“微調(diào)研”聚民心。
組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊(duì)伍共*余名黨員干部，深入基層一線，開(kāi)展調(diào)研摸排。通過(guò)入戶走訪、發(fā)放問(wèn)卷、微信上報(bào)等方式，及時(shí)了解群眾訴求，化解各類(lèi)矛盾糾紛類(lèi)事件*件。對(duì)社區(qū)干部難以調(diào)和的矛盾糾紛，街道堅(jiān)持用法治思維謀劃社會(huì)治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過(guò)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門(mén)，對(duì)*個(gè)典型案例進(jìn)行調(diào)解，創(chuàng)新實(shí)踐“預(yù)警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
(五)萬(wàn)眾參與社會(huì)治理，以“微共建”得民心。
培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務(wù)員、人人都是志愿者”的服務(wù)理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)倡議書(shū)》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務(wù)，共同參與社會(huì)治理，形成服務(wù)主動(dòng)、治理聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動(dòng)為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買(mǎi)菜、衛(wèi)生清掃等日常服務(wù)，常年背送一位行動(dòng)不便的老人上下樓曬太陽(yáng)。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動(dòng)加入到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，建立起“社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問(wèn)題及下步計(jì)劃
我們?cè)谛聲r(shí)代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實(shí)施了一些舉措，但還存在一些問(wèn)題：一是社區(qū)干部和網(wǎng)格員流動(dòng)性大;二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個(gè)小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個(gè)，占比達(dá)*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)或自治管理小組，但街道對(duì)其后續(xù)管理指導(dǎo)方面還不夠深入;三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展 提振信心再出發(fā)”大討論大行動(dòng)為契機(jī)，用思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)大提升，以黨建統(tǒng)領(lǐng)抓好社會(huì)治理這個(gè)“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實(shí)力”，帶領(lǐng)街道上下持之以恒抓黨建，在健全運(yùn)行機(jī)制、完善陣地建設(shè)上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅(jiān)持網(wǎng)格管理、強(qiáng)化社會(huì)治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量上有新成效，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，借“兩委”換屆加大對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，在頭雁效應(yīng)和鼓勵(lì)首創(chuàng)上下功夫，做強(qiáng)黨建聯(lián)盟，擴(kuò)大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽(yáng)群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢(shì)，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網(wǎng)格，運(yùn)用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車(chē)道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所的德育優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以文化人，在典型選樹(shù)和氛圍營(yíng)造上下功夫，結(jié)合轄區(qū)學(xué)校多的特點(diǎn)，從學(xué)生抓起，從文明用語(yǔ)、文明行為、垃圾分類(lèi)等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的氛圍;聚力建設(shè)“文化強(qiáng)市”，提高文化自信軟實(shí)力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動(dòng)，拓展春節(jié)寫(xiě)送春聯(lián)、端午包粽子、重陽(yáng)節(jié)獻(xiàn)禮等睦鄰活動(dòng)，滿足社區(qū)居民的精神文化需求，營(yíng)造健康向上的積極氛圍，增強(qiáng)社區(qū)治理軟實(shí)力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把居民需求作為第一任務(wù)，通過(guò)共建單位、志愿者等多方力量，開(kāi)展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng)，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務(wù)工作，要乘勢(shì)而為，借助*社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”的東風(fēng)，在原基礎(chǔ)上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，努力把*街道建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
全面推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)篇九
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》起草情況向全會(huì)作說(shuō)明。
黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出，法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó);到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求，關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法治。1978年12月，鄧小平同志就指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等，經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò)，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！秉h的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的xx大提出，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮，今年1月，中央政治局決定，黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定。為此，成立由我任組長(zhǎng)，張德江同志、王岐山同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。2月12日，文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日，文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研情況看，大家一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)，符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國(guó)各族人民期盼。大家普遍希望通過(guò)這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出強(qiáng)有力的措施，對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來(lái)的8個(gè)多月時(shí)間里，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)題論證，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初，決定征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，包括征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋的情況看，各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為，全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手，必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見(jiàn)和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為，全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域，必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出回答，既充分肯定我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì)，又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功，又求長(zhǎng)效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央工作部署，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。五是立足我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神，又不照抄照搬別國(guó)模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊，屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問(wèn)題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施，從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開(kāi)，對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施，通過(guò)部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)6個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開(kāi)。
第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，從建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開(kāi)。最后，號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。
第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)。
第二，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)涸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上，必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào)，指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向，統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序，各國(guó)做法不盡相同，一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
第四，完善立法體制。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問(wèn)題，比如，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國(guó)家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。全會(huì)決定提出，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國(guó)人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例;依法建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是，在我們國(guó)家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五，加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深?lèi)和唇^，必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性，也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六，提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此，全會(huì)決定指出，公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了一系列改革舉措，司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如，為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，全會(huì)決定規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，全會(huì)決定提出，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制，等等。為保障人民群眾參與司法，全會(huì)決定提出，完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi);建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度，等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七，最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來(lái)，隨著社會(huì)矛盾增多，全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加，尤其是大量案件涌入最高人民法院，導(dǎo)致審判接訪壓力增大，息訴罷訪難度增加，不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn)，跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多，涉案金額越來(lái)越大，導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理，甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理，造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象，不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度?，F(xiàn)在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是，行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類(lèi)違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件，如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等，由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系，使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟，導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督，不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約，這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度，必須堅(jiān)持。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠，常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集，進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求，使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺(jué)支持改革、擁護(hù)改革。在討論中，希望大家相互啟發(fā)、相互切磋，既提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案，又加深理解，以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力，把這次全會(huì)開(kāi)好。
10月28日，備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《依法治國(guó)決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng)，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)的施政綱領(lǐng)，也是觀察中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來(lái)空前的反腐力度來(lái)看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性，“亡黨亡國(guó)”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國(guó)決定》文件起草組組長(zhǎng)，中紀(jì)委書(shū)記王岐山擔(dān)任副組長(zhǎng)，就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出：當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然，四中全會(huì)依法治國(guó)是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器。《依法治國(guó)決定》提出：1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn)，也是依法治國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革，但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開(kāi)法治，必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買(mǎi)賣(mài)”的格局，最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國(guó)決定》所言，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。”
法治的重要性已經(jīng)在過(guò)去十年得到了反向驗(yàn)證：法治的不完善，導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹，又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說(shuō)，“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法，認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來(lái)。但是經(jīng)過(guò)這么多年，我改變了這種天真的想法?，F(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大，使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺(jué)得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路，但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來(lái)沒(méi)有注意到，就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?！?br/>對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系，xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中指出，“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國(guó)家的根本大法，在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面，根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國(guó)不僅沒(méi)有建立違憲審查機(jī)制，而且最高法院規(guī)定：法院的判決不能直接引用憲法來(lái)判，只能以具體的法律來(lái)判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出：憲法的生命力在于實(shí)施，憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題，《依法治國(guó)決定》提出從以下角度入手：1)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中，第一點(diǎn)旨在通過(guò)憲法解釋?zhuān)寫(xiě)椃ɑ钇饋?lái);第二點(diǎn)旨在通過(guò)“撤銷(xiāo)和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國(guó)的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?！兑婪ㄖ螄?guó)決定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?！?br/>xx在《依法治國(guó)決定》起草說(shuō)明中指出，“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)，在理論上可行，但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒(méi)有秩序，因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力，確保它不侵犯公民的私權(quán)利，這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約，其“惡”的一面就容易膨脹。例如，過(guò)去十年，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆，“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管，我個(gè)人覺(jué)得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度。”
對(duì)于如何約束政府行為，防止它變成“到處亂摸的手”，《依法治國(guó)決定》提出：1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問(wèn)制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外，降低“民告官”的難度，是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)?！缎姓V訟法》是主要法律依據(jù)，但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來(lái)?！兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出，“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！?br/>這些措施，對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō)，《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國(guó)大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過(guò)程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過(guò)程無(wú)偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過(guò)程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國(guó)處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國(guó)的萬(wàn)眾一心.這說(shuō)明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯?？偨y(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國(guó)走上強(qiáng)盛之路.我國(guó)的改革開(kāi)放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開(kāi)辟出來(lái)的.經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問(wèn)題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問(wèn)題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國(guó)家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)；堅(jiān)持思想不落伍,樂(lè)觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺(jué)按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問(wèn)題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹(shù)立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來(lái)都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來(lái)的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來(lái),必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過(guò)改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問(wèn)題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心；必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來(lái)講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長(zhǎng)短；要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來(lái).要搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為；在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝；在工作落實(shí)上,要開(kāi)拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開(kāi)創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午，我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署，組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國(guó)，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威，沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒(méi)有權(quán)威，就難以有效樹(shù)立起法律的權(quán)威。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺(jué)尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺(jué)遵守法律，努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說(shuō)明。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我有以下收獲和體會(huì)：
第一，明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容：
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法，提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
7、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
第二，結(jié)合我公司實(shí)際，我的體會(huì)：
依法治國(guó)，一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期穩(wěn)步向前的發(fā)展，離不開(kāi)法制，有了法制，法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則，一條基本線，大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循，這樣的機(jī)制下才能談到長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國(guó)家，一個(gè)企業(yè)也是如此，如果沒(méi)有制度的支持，沒(méi)有一個(gè)基本線的遵循，就談不上長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段，公司高層對(duì)此非常重視，我感覺(jué)到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要，因?yàn)閲?guó)家和一個(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的，國(guó)家把法制放到首位，企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度，每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做，大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作，減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛，遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作，大家也會(huì)從中收獲工作帶來(lái)的愉悅。
針對(duì)目前的工作，制度制定和完善是第一要位，有了制度，還需要需要培訓(xùn)到位，讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容，才能去按照要求去做，制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵，這就離不開(kāi)考核，制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來(lái)不是一個(gè)獨(dú)立的事，而是一攬子事，是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則，說(shuō)起容易，做起來(lái)不易，需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通，需要面對(duì)面的交流，說(shuō)這些不易，并不是阻礙制度建設(shè)，是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理，只有做到這樣，才能執(zhí)行落實(shí)到位，也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》，除讓我們及時(shí)了解國(guó)家政策和導(dǎo)向外，主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國(guó)家治理需要法治，一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中，我們要在國(guó)家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，共有180多項(xiàng)重大改革舉措?！稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解，有如下心得體會(huì)：
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì)，明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間，全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō)，《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國(guó)大旗，確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，共計(jì)251個(gè)日日夜夜，習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血，對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人，文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條，其中黨外人士提出66條，扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字，從五個(gè)方面看其誕生的步驟，就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以，中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！?，這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟，社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó)，作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國(guó)家，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行，但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的、歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，反映全國(guó)人民的意愿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略，并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念，這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國(guó)家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記xx作了重要講話。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹xx系列重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人
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