2023年鄉(xiāng)村夜市方案(實用14篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)村夜市方案篇一

為大力整治火災隱患，有效預防和減少各類火災事故的發(fā)生，切實杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，確保省第九次黨代會的勝利召開，根據(jù)省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，制定方案如下：

一、夜查范圍

（一）消防安全重點單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學校（幼兒園）等公眾聚集場所。

（二）“九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲（燒烤）、小美容、小洗浴等場所。

（三）夜間從事生產(chǎn)加工的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)。

（四）設有員工集體宿舍的生產(chǎn)廠房及從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所的“三合一”建筑。

二、夜查內(nèi)容

（一）帶班領導、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；

（二）消防設施器材是否正常有效，員工是否會使用；

（四）有無違反規(guī)定設立員工集體宿舍或住宿的現(xiàn)象。

三、夜查時間

夜查于6月22日、23日20時開始進行，全縣公安機關統(tǒng)一行動，每個夜查組檢查單位不少于10個。

四、夜查組織

夜查活動由縣公安局統(tǒng)一組織實施，公安消防、治安、經(jīng)保和南城、北城兩個城區(qū)公安派出所參加。

五、分工情況

縣公安消防大隊負責全縣消防安全重點單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊負責全縣勞動密集型場所；經(jīng)保組織負責內(nèi)部單位；南城、北城派出所各分兩組負責本轄區(qū)“九小場所”。

六、工作要求

（一）切實加強組織領導。全縣各級公安機關、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動”，向政府領導做一次認真匯報，爭取領導支持。各相關單位的負責同志要親自部署，帶隊參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點單位全部檢查一遍。

（二）加大夜查活動的宣傳報道力度。夜查期間可邀請政府領導和有關新聞媒體參加，跟蹤報道夜查活動情況，活動結(jié)束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會公布，在全社會形成消防夜查整治的強大聲勢，督促社會單位自覺做好消防安全工作。

（三）嚴格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動向被檢查單位出示。各夜查組均應使用相應的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災隱患，能立即改正的要責令單位立即改正；對檢查發(fā)現(xiàn)不能立即改正的火災隱患，檢查結(jié)束后按照分級管理職責，下達法律文書，責成單位限期整改；對存在問題較多、火災隱患較嚴重的，影響公共安全的，要嚴肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。

（四）加大督察力度。縣公安警務督察部門要加強對這次夜查活動開展情況的督查，對夜查行動不落實或流于形式的，要及時予以糾正并通報批評；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關人員的責任。

（五）加強夜查的信息報告。各參與檢查單位要安排專人負責夜查情況的總結(jié)和信息報告工作。6月23日上午8時前，各單位要將22日晚的夜查情況報支隊，24日上午8時前上報整個夜查活動總結(jié)和統(tǒng)計表。

鄉(xiāng)村夜市方案篇二

為進一步加大轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)夜市的整治力度，深化創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，切實解決夜市攤點占道經(jīng)營、油煙污染及影響市容市貌問題，根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，經(jīng)研究，決定于 5月 5日——— 5月30日在全區(qū)范圍內(nèi)開展夜市專項整治行動，特制定本方案。

圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，針對轄區(qū)夜市攤點亂擺亂放、油煙燒烤等突出問題，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、暢通、文明的城市環(huán)境為目標，按照“依法治理、疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、注重實效”的'工作思路，充分發(fā)揮各責任單位的主體作用，加大綜合整治力度，不斷提升城市市容和道路交通環(huán)境管理水平，全面提升城市文明形象和品位。

集中整治重點是取締轄區(qū)主次干道、背街小巷占道經(jīng)營的夜市攤點、油煙燒烤攤點，整治南環(huán)路以南夜市及機動車占道。

1、強力整治違法夜市。對轄區(qū)違法夜市攤點依法堅決予以清理，暫扣經(jīng)營器具，拆除臨時違章搭建，有效遏制違法夜市流動攤點群占道經(jīng)營回潮現(xiàn)象，確保城市主次干道及南環(huán)路以南周邊無非法夜市攤點群，無機動車占道現(xiàn)象，道路暢通。

2、規(guī)范沿街商鋪店外經(jīng)營秩序。整治沿街門店跨門檻從事夜市經(jīng)營活動，不準將桌椅、冰柜、燒烤爐等物品擺放在店外，不準違章亂搭亂建。引導合法夜市攤點經(jīng)營商戶按照規(guī)定的時間、在指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，配臵密閉垃圾、泔水收集容器，保持市場環(huán)境衛(wèi)生。

3、堅決取締露天燒烤。取締或整治露天違規(guī)燒烤攤點和油煙污染，引導合法經(jīng)營商戶使用無煙燒烤爐具或者節(jié)能爐。

4、嚴格要求餐飲行業(yè)、“五小”單位衛(wèi)生達標，證件齊全。從業(yè)人員必須身體健康，持證上崗。

（一）縣三創(chuàng)辦：負責牽頭組織實施，對夜市整治人員抽調(diào)，部門之間協(xié)調(diào)，監(jiān)督問責，整治情況匯總。

（二）按照屬地管理原則，城南新區(qū)負責對南環(huán)路以南夜市審批備案，對本轄區(qū)內(nèi)夜市整治負總責。聯(lián)合相關執(zhí)法部門，依法取締非法夜市，拆除經(jīng)營場所的違章建筑、私搭亂建。規(guī)范合法夜市商戶經(jīng)營活動。

（三）城管局：出動執(zhí)法車輛6臺、人員20人，對城市主次干道兩側(cè)占道經(jīng)營的夜市攤點群依法進行取締，確保城市主次干道周邊無非法經(jīng)營業(yè)戶，無占道經(jīng)營、油煙污染。南環(huán)路以南夜市規(guī)范管理，無占道經(jīng)營、油煙污染，道路暢通無阻。

（四）園林局：出動車輛1臺、人員4人，并結(jié)合實際情況出動保潔人員，負責合法夜市攤點周邊道路垃圾清掃，責任落實到人，垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一清運處理。

（五）環(huán)保局：出動車輛1臺、人員4人，負責取締或整治露天違規(guī)燒烤攤點和燃煤大灶，引導商戶使用無煙燒烤爐具或者節(jié)能爐。

（六）衛(wèi)生局：出動車輛1臺、人員4人，負責取締或整治不達標的“五小”門店、攤點，健康證持證情況查處。

（七）工商局：出動車輛2臺、人員8人，負責城區(qū)主次干道取締沿街商戶夜市店外經(jīng)營行為。

（八）公安局：出動車輛1臺、人員4人，負責取締或整治主次干道上的車輛亂停亂放，并處臵好意外發(fā)生的事件。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月20至4月30日），由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，其他相關單位共同參與，利用《致商戶的一封信》、魯山電視臺發(fā)公告，宣傳車等宣傳手段，將夜市整治行動的目標、內(nèi)容、意義宣傳到位，爭取廣大群眾對整治行動的理解和支持。

第二階段：綜合整治階段（5月5日至5月30日），集中25天時間，針對轄區(qū)夜市攤點所存在的重點問題和整治行動動內(nèi)容，采取有效措施，大力開展集中整治行動，徹底取締非法夜市攤點群，油煙污染，全面提升市容秩序。

第三階段：規(guī)范化管理階段（6月1日至9月30日）。各相關單位對夜市集中整治工作進行全面檢查，鞏固整治成果，加強日常監(jiān)督，完善各種規(guī)章制度，建立長效管理機制。各責任單位每周至少開展一次集中整治行動，具體整治時間、地點報縣三創(chuàng)指揮部。

（一）加強領導，精心組織。各責任單位要切實加強組織領導，把這次夜市集中整治行動作為提升市容管理水平的重中之重，做到主要領導靠前指揮，分管領導具體落實，落實“定部門、定人員、定時間、定責任、定成效”的工作要求，徹底取締油煙污染、占道擾民問題，真抓實干、克難攻堅，確保工作落到實處。

（二）明確任務，落實責任。各責任單位要按照“屬地管轄與行業(yè)管理相結(jié)合”的原則，抽調(diào)精兵強將，細化分工，責任到人，狠抓落實。特別是職能交叉的部門，要主動搞好溝通與銜接，切實增強大局意識和責任意識，盡職盡責，各司其職，各負其責，通力合作，確保夜市集中整治行動取得顯著成效。

（三）強化督查，鞏固成果。各責任單位要按照“屬地管轄，交叉管理，集中執(zhí)法，各自擔責”的工作原則，在集中整治期間扎實推進工作，認真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。創(chuàng)建指揮部將進一步落實工作責任與任務，采取明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強督查問效。

鄉(xiāng)村夜市方案篇三

策劃背景：

策劃目的：

活動宣傳：

1、活動開始前2個星期，張貼海報

2、 利用微博、人人、騰訊等現(xiàn)代通訊手段宣傳，每次必須寫明活動時間、地點，隨時穿插報名情況和活動中將出現(xiàn)的亮點，持續(xù)2個星期。

3、制作橫幅，活動前一個星期

策劃方案：

活動的大概內(nèi)容：

1、參與者有200元的創(chuàng)業(yè)基金，但在活動結(jié)束后需歸還，剩余的屬于盈利。

2、在活動過程中需記錄交易情況，活動后計算好上交，便于評選

3、評選出盈利多的團隊，分別給予一二三等獎。一等獎：300元 二等獎：200元 三等獎：150元。

活動設想：

一活動地點選在西區(qū)田徑場，各個攤位擺放沿著操場的內(nèi)外圈，空出跑道 。

二在田徑場四周鐵網(wǎng)和健身器材上掛上霓虹燈，營造夜市氛圍

三在操場中心搭一個小舞臺，準備好話筒和音響，想要宣傳自己商品的團隊可以在上面表演或是隨便的喊幾嗓，沒人時可以放歌，營造氣氛。

四創(chuàng)業(yè)部另設攤位，扮演街頭藝人，表演涂著油漆的雕塑人，路人投個硬幣動下。

五設立志愿者點，活，活動期間提供幫助，活動結(jié)束后打掃田徑場

活動流程：1、18:00，各個團隊進入指定位置，擺弄好自己的商品(需準備自己攤位上的燈光，以及桌子，當然可以直接放在地上賣)

2、18:45，活動正式開始，亮燈，放音樂?；顒悠陂g不定時巡查。

3、20:15，攤主陸續(xù)上臺介紹自己的商品，時間長短視情況而定。

4、21:00，結(jié)束活動，各攤位整理東西并上交交易表

5、21:20，統(tǒng)計出結(jié)果，宣布獲獎者并頒發(fā)獎勵

經(jīng)費預算：霓虹燈彩燈250元 獎勵金650元 海報橫幅150元

總計：1050元

鄉(xiāng)村夜市方案篇四

市政府：

我局收到《我市城區(qū)小吃夜市規(guī)范管理實施方案》（征求意見稿）后，組織人員認真研究，結(jié)合工作實際，提出如下建議：

一、第五條管理職責

“市城市管理局，負責街環(huán)境衛(wèi)生的日常維護”，建議修改為“市城市管理局，負責夜市（小吃）街設攤前和撤攤后的日常保潔”。

二、第三條管理標準第一項：關于夜市小吃集中點選址要求：主干道（嚴管街）嚴禁，次干道嚴控，背街小巷和社區(qū)不影響交通、不擾民、不嚴重影響市容。擬設在社區(qū)內(nèi)、沿街單位店面前的臨時性經(jīng)營場所須征得小區(qū)居民、沿街店面業(yè)主的同意。夜市小吃集中點周邊不得有其他占道經(jīng)營行為。

三、第三條管理標準第五項：建議將環(huán)境衛(wèi)生標準進行明確：

1.要有專職清掃保潔人員。

2.要配備密閉式垃圾收集容器，容器容量和數(shù)量應滿足傾倒垃圾的需要，不得外溢。

3.嚴禁將垃圾倒入窨井，或隨意傾倒。

4.垃圾日產(chǎn)日清，密閉運輸至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾場。

5.收市后應及時沖刷油污路面。

6.小吃夜市街上市政環(huán)衛(wèi)等設施安放，外觀要干凈、整潔，不得隨意移動、損壞或挪作它用。

7.小吃夜市街的管理單位要與區(qū)環(huán)衛(wèi)部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，履行好維護市容環(huán)境衛(wèi)生的義務。

四、第七條工作步驟第一項“對于入場經(jīng)營的商戶，各區(qū)城管部門要與其簽訂為期一年的協(xié)議，載明如遇重大活動或其他特殊情況需停業(yè)、歇業(yè)或撤離商戶必須無條件服從管理”，建議修改為“入場經(jīng)營的商戶要與小吃夜市集中點經(jīng)營管理單位簽訂為期一年的協(xié)議，載明如遇重大活動或其他特殊情況需停業(yè)、歇業(yè)或撤離商戶必須無條件服從管理”

二〇一一年六月二十四日

鄉(xiāng)村夜市方案篇五

進入盛夏，天氣炎熱，晚上出門納涼的市民逐漸增多，針對晚間客流，開展具有一定吸引力的文化性及促銷性活動，營造晚間的購物氛圍，刺激購買欲望，通過超低價商品的銷售連帶其他品類、品牌銷售，有效提升銷售業(yè)績。

【活動時間】

20__年7月1日-7月15日

18:00至營業(yè)結(jié)束

【主題】

主題：華地夜市歡購季 high一“夏”

口號：順路來逛逛，總有你驚喜

【活動方案】

活動一：明星品牌超力度破位搶購

針對較有市場號召力的品類如女裝/運動/化妝品等,精選明星品牌正柜商品超力度破位搶購。獨家限量供應。(當季正柜商品，不是清倉，勝似清倉)

每天推出5-6個品牌18:00后兩小時搶購

e.g ：阿迪達斯/耐克供應商當季市場最大力度為7折，一是積極與供應商溝通，力求力度破位，二是通過降扣點或補貼費用形式，實現(xiàn)力度破位，以期達到5-6折(限量供應)

另外女裝品類推出如凌致公司、衣念公司等品牌

以局部人氣刺激購買欲望，以點帶面，促進業(yè)績?nèi)嫣嵘?/p>

活動二：名品“白菜價”搶購會

每日精選百余種名品(可以為場外商品，把關質(zhì)量)一口價特賣會，著重推出一些人氣商品“白菜價”，以低價位商品為主，形成搶購效應。

營運部門組織商品，會同企劃部對商品的挑選進行把關。

e.g ：

某品牌拖鞋9元

某品牌t恤/短襯39元

某品牌涼席三件套49元

電風扇49元

夏涼被88元

順路來逛逛!

活動三：越夜越精彩(每周著重某幾個活動日開展)

舉例：(具體力度以營運部門研討后確定)

活動四：游戲嘉年華，狂歡一“夏”

每周組織系列游戲，顧客無需消費來就可免費參與，以競技類游戲為主，現(xiàn)場張榜公布所有參加顧客的成績，每晚評出一定名次的顧客，現(xiàn)場發(fā)予獎品(考慮到顧客的長時間等待，每日可設兩個場次，各設相應的獎項)

游戲一：鏢王爭霸賽

規(guī)則：每人每次5支飛鏢，在規(guī)定距離投擲鏢盤，以累計得分排名。

游戲二： 我是灌籃高手

游戲三：憤怒的小鳥

(規(guī)則略)

游戲四：大胃王爭霸賽

(規(guī)則略)

活動五：其他品類sp活動亮點

(由各部門組織品類或品牌亮點上報進行宣傳)

【前期推廣及氛圍營造】

前期推廣：

e.g：

氛圍布置

1、活動現(xiàn)場的布置

2、外圍櫥窗玻璃貼

3、專廳吊旗

【費用預算】 (略)

鄉(xiāng)村夜市方案篇六

上班時間

下午7點，不得超過7:30分

晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負責的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準放各種物品東西。

上班服務員都得穿夜夜笙歌服裝，不準穿拖鞋，上班前檢查各自負責的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。

管理員檢查消防和安全通道出口，包房設施排除隱患，下班關好各電器電源。

收銀員記好各包房帳目，當服務員告訴收銀員送進各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費價格賠償，服務員有責任告訴收銀員送進各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費價格賠償。

上班時間不準進包房睡覺，不準在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。

每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。

按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。

主管：白鵬

責任管理員大廳二樓三樓

鄉(xiāng)村夜市方案篇七

豪森華府，河東首席英倫貴族莊園領地。

作為河東目前已入住的高檔小區(qū)，周邊娛樂休閑設施相對欠缺，為滿足社區(qū)居民精神文化需求，突出豪森華府20__滿意生活升級年的服務主體，特面向河東區(qū)范圍舉辦本次“豪森華府”消夏夜市活動。

本次夜市是臨沂豪爾森置業(yè)發(fā)展有限公司策劃、準備、強力推出的一個品牌活動。本次開辦夜市是提升商業(yè)街人氣、方便社區(qū)居民生活，同時為河東廣大夜市經(jīng)營者提供寶貴的場地、客戶資源。因此，本次夜市活動是立足豪森華府社區(qū)服務河東的活動。

二、活動目的

本次活動旨在提升商業(yè)街人氣、滿足社區(qū)居民需求，同時為河東區(qū)廣大夜市經(jīng)營者提供寶貴的場地、客戶資源，為河東區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定做出貢獻。

三、活動名稱

“豪森華府”消夏夜市

四、主辦單位

臨沂豪爾森置業(yè)發(fā)展有限公司

五、活動時間

夜市持續(xù)時間：20__年6月1日-20__年9月30日

六、活動地點

豪森華府“黃金城道”商業(yè)街(人民大街999號)

七、媒體支持

(1)電視廣播媒體：河東電視臺家有喜事欄目報道

河東電視臺游走字幕10天(成本：2000元)

(2)平面媒體:百盛信息河東版末版2次 (成本：3000元)

(3)網(wǎng)絡媒體: 臨沂在線、臨沂信息港、瑯琊網(wǎng)、臨房網(wǎng)新聞稿報道

活動物料籌備

1.橫幅2條 ：100元(成本：100元)

2.宣傳單1000份：河東區(qū)內(nèi)各小區(qū)、市場、集貿(mào)派單(傳單成本：250 元)

3、活動電費(成本：300元)

八、活動籌備

a、主辦方準備：

1)本次活動由臨沂豪爾森置業(yè)發(fā)展有限公司營銷部主辦。

2)主辦方全權(quán)負責夜市經(jīng)營者的審核、合同簽訂、夜市管理等工作。

3)主辦方提供夜市經(jīng)營場地。

4)活動資金共需：5650元

5)夜市平面圖(見附件)

夜市經(jīng)營者準備：

1)在進入夜市前，須向主辦方報備，在主辦方許可后，方可進入夜市經(jīng)營。

2)報備內(nèi)容:經(jīng)營范圍、經(jīng)營人數(shù)、身份證復印件。

4)自備經(jīng)營所需的工作設施，主辦方只負責提供經(jīng)營場地。

b、活動組織框架:

1)在商業(yè)街西側(cè)通過卡拉ok大賽、電影放映、小區(qū)舞蹈等方式集聚人氣。最佳方式，確定一個“主力店”，考慮到小區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生等要求，建立充氣堡壘吸引兒童、電影吸引男性、社區(qū)舞蹈吸引女性、卡拉ok吸引年輕人。

2)以商業(yè)街現(xiàn)有商戶為基礎，建設夜市初步框架。(孕嬰店、花店、美潔洗化、菜籃子、易購超市初步預定開設)

3)一方面以河東商販流動集中地(瑞華金都、安居小區(qū)、樂泰農(nóng)貿(mào))進行夜間宣傳單頁發(fā)放，擴大夜市知名度，吸引經(jīng)營商戶。

另一方面通過前期宣傳方式加大夜市知名度，吸引客流。

4) 夜市經(jīng)營者在夜市前，經(jīng)過主辦方工作人員確認后進入要求后，按規(guī)定進入夜市攤位。

5)在夜市組織過程中，加強管理，一旦不符合主辦方要求，立即清退。

c、夜市流程：

1)夜市經(jīng)營者在制定經(jīng)營區(qū)域布置，嚴禁擅自變動經(jīng)營場地。

2)未向主辦方報備的經(jīng)營者一律不準進入夜市。

1)各經(jīng)營者必須負責所屬場地的衛(wèi)生工作，在主辦方認可后，方可退場。

九、注意事項

1、各經(jīng)營者要注意維護自己所屬場地，并維持好好現(xiàn)場的秩序，出現(xiàn)擁擠或混亂時，要合理地疏散人群，以防止消費者因擁擠而受傷。

3、本次夜市前20名報備者免費(包含第20名)，后進入經(jīng)營者需繳納50元/月。本著為消費者與經(jīng)營者負責的態(tài)度，特對夜市經(jīng)營者責任做如下界定：夜市經(jīng)營者必須向主辦方報備，必須服從主辦方管理，并自行承擔經(jīng)營所產(chǎn)生的一切責任與義務，進入夜市即代表夜市經(jīng)營者同意本項。

4、本次活動需提前一天向主辦方報備;夜市開市后，嚴禁私設攤位，所有未在主辦方報名而自行現(xiàn)場參與的的夜市經(jīng)營者，一切后果自負。

5、經(jīng)營者請嚴格根據(jù)附圖明確各自所在位置，嚴禁變動，請所有參與人員嚴格遵守主辦方統(tǒng)一調(diào)度，遵守夜市秩序，直至夜市結(jié)束，嚴禁夜市結(jié)束前提前離場。

7、對惡意擾亂公共秩序和安全的，我們保留法律追究的責任。

8、咨詢電話：___劉先生

鄉(xiāng)村夜市方案篇八

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)煙衛(wèi)農(nóng)〔2013〕23號文件《煙臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，結(jié)合我市實際，制定了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》，確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。請各衛(wèi)生院根據(jù)各自實際，制定具體的落實方案，認真組織實施，確保管理年活動取得實效。

蛇窩泊中心衛(wèi)生院管理年活動實施方案

根據(jù)《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》的工作要求，我院確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，為了保證這一活動的順利開展，特制定本方案。

一、工作目標

圍繞“規(guī)范管理、提升能力”的主題，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療服務、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度實施、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務功能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力，力爭通過兩年的時間，達到管理年活動評價優(yōu)秀標準。健全醫(yī)院工作制度，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。推動我院向功能合理、規(guī)模適度、服務規(guī)范、健康運行方向發(fā)展。

二、工作重點 （一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。以臨床診療、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

1、臨床診療服務管理

（1）建立醫(yī)療質(zhì)量管理組織機構(gòu)，院長為醫(yī)療質(zhì)量管理第一責任人，全面負責醫(yī)療質(zhì)量工作；明確專（兼）職管理人員具體負責，對醫(yī)療質(zhì)量行使指導、檢查、考核、評價和監(jiān)督職能。實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制。

（2）執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)，建立并落實各級各類人員崗位責任制，重點落實首診負責制度、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度、談話告知制度等醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。

（3）加強醫(yī)療質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重要崗位的管理，通過檢查、分析、評價、反饋等措施，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

（4）開展醫(yī)務人員“三基”訓練，建立“三基”培訓與考核管理制度，醫(yī)務人員“基礎理論、基本知識、基本技能”人人達標。

（5）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，醫(yī)療文書書寫及時、準確、完整、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量控制、評價、反饋制度，病歷、處方合格率達到規(guī)定指標。建立病案管理制度并組織落實。

（6）加強醫(yī)療服務安全管理，堅持“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹作風”，開展醫(yī)療服務安全教育，定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務安全分析。（7）制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預案，及時上報醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失行為。

（8）醫(yī)療技術(shù)管理符合國家規(guī)定，具有與開展的技術(shù)和項目相適應的技術(shù)力量、設備和設施。強化適宜衛(wèi)生技術(shù)的引進、消化與使用。

（9）執(zhí)行門（急）診診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程，配齊常用急救藥品、器材，門（急）診診療及時、有效。

（10）按要求配備護理人員，落實臨床護理規(guī)范、操作規(guī)程，開展人性化護理服務，定期對護理質(zhì)量進行檢查評價。

（11）加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務管理。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務管理基本規(guī)范》的要求，重點加強中醫(yī)科、中藥房的建設與管理，配備中醫(yī)類別醫(yī)師、配備中醫(yī)診療設備，嚴格遵守國家有關中醫(yī)診斷治療原則、技術(shù)標準和操作規(guī)范，能夠運用中藥飲品等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務。

（12）合理用藥，重點加強抗菌藥物使用管理，執(zhí)行抗菌藥物臨床應用基本原則和分級使用原則。加強特殊藥品的管理，對毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品等必須按國家有關規(guī)定進行管理并監(jiān)督使用。

（13）制定臨床輸血管理制度，落實臨床用血申請、登記制度，執(zhí)行輸血前檢驗和核對制度，嚴格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及記錄。

（14）加強感染管理，重點加強對手術(shù)室、產(chǎn)房、檢驗科、口腔科、消毒供應室等感染控制重點部門的管理。醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范。做好常規(guī)消毒工作，加強無菌物品的保管。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置，一次性注射器、輸液器必須消毒毀形。

2、公共衛(wèi)生服務管理

（1）設立公共衛(wèi)生科，按照要求配齊公共衛(wèi)生服務人員、業(yè)務用房和設備。落實對村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的管理、監(jiān)督、考核和人員培訓職能。

（2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生服務團隊，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，嚴格執(zhí)行簽約服務規(guī)范，提高簽約服務質(zhì)量，逐步擴大簽約服務范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重點人群簽約率達到100%，及時更新和維護居民健康檔案，規(guī)范建立居民電子健康檔案，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的基本公共衛(wèi)生服務提供新機制。

（3）做好轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生工作，及時建立孕產(chǎn)婦保健、兒童保健相關表、卡、冊，定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)后訪視和兒童健康檢查及新生兒訪視等孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務工作。開展或協(xié)助開展婦女病普查普治、新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，落實高危孕產(chǎn)婦的管理，執(zhí)行分級住院分娩、搶救和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。

（4）開展多形式的健康教育活動，以滿足廣大人民群眾對健康知識日日增長的需求，從而使健康知識覆蓋率和健康知識知曉率得到很大的提高。協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好中醫(yī)藥服務相關工作。

（5）落實門診日志和傳染病登記制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情進行早期預防控制，并按法律規(guī)定和疫情網(wǎng)絡直報要求進行報告，積極配合疾控機構(gòu)對疫情的調(diào)查和處置，落實人員防護、消毒隔離、疫點處理、督導檢查和效果監(jiān)測等防控措施。

（6）建立規(guī)范的艾滋病檢測點，負責對檢測陽性者再次采集血樣，送縣（市、區(qū)）疾病控制機構(gòu)進行檢測。定期對轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治重點公共場所進行防治知識宣傳、干預。在疾病預防控制機構(gòu)指導下，做好艾滋病患者及其家屬的隨訪、檢測、治療和干預等工作。

（7）在結(jié)核病防治機構(gòu)的指導下，做好肺結(jié)核患者居家治療期間的隨訪、監(jiān)督服藥等服務管理。協(xié)助對肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者及有可疑癥狀的密切接觸者進行轉(zhuǎn)診及追蹤。對轄區(qū)內(nèi)居民開展結(jié)核病防治知識宣傳。

（8）建立傳染病預檢、分診制度，設立預檢分診臺。全年規(guī)范開設發(fā)熱門診。規(guī)范管理狂犬病暴露處置門診。

（9）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年5-10月份規(guī)范開設腸道門診，不具備條件的設立腹瀉病診療專桌，對所有腹瀉病例進行登記報告。對可疑霍亂病例進行快診篩檢。

（10）規(guī)范設置預防接種門診，開通免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，負責本轄區(qū)兒童預防接種工作，疫苗常規(guī)免疫、補充免疫接種率和及時接種率達到規(guī)定要求，適齡兒童預防接種建卡、建證率達100%，疫苗的貯存和運輸應符合溫度要求。開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測、報告和現(xiàn)場處理等工作。

（11）建立死因登記管理制度，開展死因漏報調(diào)查，及時報送《居民死亡醫(yī)學證明書》，指導轄區(qū)村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）死因登記報告工作。做好35歲以上患者首診測血壓。指導村（社區(qū)）組織慢性患者自我管理小組，實施慢性病綜合干預。

（12）協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門及精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展村醫(yī)重性精神疾病防治知識培訓，承擔轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息收集與網(wǎng)絡報告工作，開展重性精神疾病患者線索調(diào)查。在精神衛(wèi)生防治機構(gòu)指導下，定期隨訪患者，指導患者服藥，向患者家庭成員提供護理和康復指導，有條件可實施患者個案管理計劃。

（13）指導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，定期組織轄區(qū)開展病媒生物防制活動。協(xié)助開展農(nóng)村改廁及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。協(xié)助開展“健康山東”相關工作，做好轄區(qū)基層健康指導員培訓、推薦及管理工作。

3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理

積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式。在明確財產(chǎn)和法人關系的前提下，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等實行統(tǒng)一規(guī)范的一體管理。

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)管理。探索領辦個體村衛(wèi)生室，并通過政府購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認購等形式，將屬個人所有的村衛(wèi)生室房屋、設備等資產(chǎn)收歸衛(wèi)生院所有。一體管理的村衛(wèi)生室的房屋應由村集體免費提供，并由衛(wèi)生院調(diào)配使用。

（2）統(tǒng)一業(yè)務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同承擔醫(yī)療衛(wèi)生服務職能，實行目標管理，定期考核評價。

（3）統(tǒng)一財務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

（4）統(tǒng)一人員管理。有條件的話，衛(wèi)生院要探索實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共管共用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到村衛(wèi)生室輪崗工作制度，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用到衛(wèi)生院工作。

（5）加強績效考核。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。重點加強對基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和群眾滿意度的考核，充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員工作積極性，將考核結(jié)果作為補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。實行績效一體管理，將村衛(wèi)生室作為衛(wèi)生院的內(nèi)設機構(gòu)，實行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，逐步建立統(tǒng)一的人事分配制度。

（6）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、退出機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點變更必須經(jīng)我局注冊。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理

執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)暫定規(guī)定》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度（試行）》，保證合作醫(yī)療規(guī)范有序運行，重點落實以下工作：

（1）按照要求設置工作機構(gòu)，配備工作人員，安排工作用房和辦公設備，設置規(guī)范的補償兌付窗口、宣傳欄、補償公示欄和投訴舉報箱。

（2）嚴格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目（試行）》，控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高參合農(nóng)民可報費用比例，執(zhí)行目錄外用藥和自費診療項目告知認可制度，參合住院農(nóng)民自費藥品和自費診療項目費用控制在住院總費用的5％以內(nèi)。

（3）嚴格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務制度》，杜絕套取、騙取新農(nóng)合基金行為，確?；鸢踩?。嚴格執(zhí)行費用補償審核程序，規(guī)范審核報銷資料。

5、財務會計管理 （1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，實行領用核銷制度，單位的全部收入納入財務統(tǒng)一核算，嚴禁公款私存現(xiàn)象發(fā)生。落實會計崗位公開設置制度。

（2）加強經(jīng)營管理，認真核算單位的各項業(yè)務收入。支出方面應嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各項支出要按批準的預算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、標準執(zhí)行。

（3）財會部門負責固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬，進行金額核算；財產(chǎn)管理部門負責二級明細分類賬，按類別、品名、規(guī)格型號，進行數(shù)量金額核算。同時，應加強藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，降低醫(yī)療成本和藥品、材料的消耗。

（4）建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序，重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批。建立并落實財務工作向職工大會報告制度。

（5）嚴格執(zhí)行國家價格政策，向社會公開收費項目名稱和標準，為患者提供費用查詢服務。

（6）建立內(nèi)部績效考核分配方案，體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，職工工資與業(yè)務工作績效掛鉤。

（7）各單位應按《會計檔案管理辦法》的要求，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，做好會計檔案的管理工作。

6、基本藥物制度管理

（1）全部配備使用國家基本藥物和省增補藥物，并落實零差率銷售政策。優(yōu)先使用國家基本藥物。省增補藥物銷售額占藥物總銷售額的比例一般不超過35%。

（2）嚴格執(zhí)行基本藥物省級網(wǎng)上集中采購，不私自網(wǎng)下采購非基本藥物或基本藥物非中標產(chǎn)品。（3）科學選擇配送企業(yè)，選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡廣、服務優(yōu)、信譽好并且具備現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進行配送。

（4）嚴格執(zhí)行《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結(jié)算管理辦法（試行）》有關規(guī)定，及時足額上繳基本藥物貨款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應。

（5）實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，所有藥物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、免費配送。

7、人員及執(zhí)業(yè)管理

（1）人員實行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，實行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。各類人員配備符合要求，衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的90%以上。

（2）制定人才培養(yǎng)和梯隊建設規(guī)劃，建立繼續(xù)教育制度并組織實施，加強技術(shù)骨干培養(yǎng)。

（3）實施績效考核制度，對全體職工進行年度考核，重點考核職工的服務質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率和服務態(tài)度等。

（4）嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》依法核準的診療科目執(zhí)業(yè)，下設分院和門診部必須經(jīng)我局設置審批和執(zhí)業(yè)登記許可。

（5）加強服務能力建設，提供與其功能任務相適應的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

（6）嚴格遵守診療范圍，不開展跨等級、跨類別的違規(guī)手術(shù)項目。

（7）嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動。臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)資格，母嬰保健技術(shù)服務的人員取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，護理人員取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，其他衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應資質(zhì)。醫(yī)師嚴格按照所注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。

8、醫(yī)德醫(yī)風和院容院貌管理

（1）開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風制度，醫(yī)務人員無索、拿、卡、要紅包、禮品、回扣等行為。

（2）主動、熱情、周到、文明服務，善于和服務對象溝通，及時、妥善處理和反饋投訴，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系。

（3）醫(yī)護人員上班著裝規(guī)范，佩戴統(tǒng)一胸牌，堅守工作崗位。

（4）服務環(huán)境和設施清潔、舒適、溫馨，服務標識規(guī)范、清楚、醒目。配備候診椅，門診診斷床有隔簾或屏風相對隔開，配齊病床、枕被及床頭柜等床單元設施，解決患者及其陪護人員相關生活問題。

（5）落實保潔制度，室內(nèi)整潔，室外清潔，保持良好的院容院貌。有條件的要綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，規(guī)范和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升基本醫(yī)療服務能力，推動建立合理有序的分級診療體系。到2015年6月，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占當?shù)亻T急診總量的比例穩(wěn)定在80%以上，50%左右的住院服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供。

1、規(guī)范科室設置

設置急診室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科（含針灸、推拿）、麻醉科等，兒科可內(nèi)科合并設置；醫(yī)技科室應設置藥房（含中藥房）、手術(shù)室、化驗室、x光室、超聲室、心電圖室、治療室、處置室、消毒供應室，超聲室和心電圖室可與其他科室合并設置；設置檢驗科、影像科、理療科。應加快產(chǎn)科力量的整合，農(nóng)村群眾享有安全、便捷產(chǎn)科服務的需要。

2、加強特色?？平ㄔO

重點圍繞慢性病長期照護服務（護理、康復等），老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的特色診療服務，農(nóng)村常見病、多發(fā)病治療的中西醫(yī)特色技術(shù)，急診、急救服務，特定的檢驗、檢查服務等開展特色?？平ㄔO，2013年，中心衛(wèi)生院建設1-2處特色科室，到2015年6月，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有特色專科。

3、拓展醫(yī)療服務范圍

全面提供與其功能定位相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實承擔起農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務，并進一步做好康復醫(yī)療服務?；A條件較好的中心衛(wèi)生院，在保持農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)穩(wěn)定的前提下，應進一步拓展醫(yī)療業(yè)務范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力，使優(yōu)勢?？七_到二級醫(yī)院服務水平，有效分擔縣級醫(yī)療機構(gòu)的就診壓力，并切實擔負起對一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導和轉(zhuǎn)診職責。

4、提高中醫(yī)藥服務能力

實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，尚未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》，設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備及中醫(yī)藥人員。將各個中醫(yī)臨床科室集中設置，建設中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥綜合服務模式。到2015年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務。

5、提高手術(shù)能力 積極完善人員、設施、設備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展一級手術(shù)的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應具備開展部分二級手術(shù)的條件和能力，其條件及能力經(jīng)市級衛(wèi)生行政部門評估核準后，可通過對口支援、實施縱向合作等方式，在上級醫(yī)療機構(gòu)指導下開展手術(shù)。

6、提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應積極爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的人才、技術(shù)、設備、管理等優(yōu)質(zhì)資源支持，加強縣鄉(xiāng)村業(yè)務技術(shù)合作，實行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、集團化、共建共管等多種形式，爭取縣級醫(yī)療機構(gòu)的幫扶，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，提高服務能力。

7、建立基層首診制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔首診服務，應主動探索分級診療體系有效運行的途徑和方法，完善各項服務流程，通過制定優(yōu)惠政策，提高服務能力，引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過給予縣級醫(yī)院的專科預約門診、轉(zhuǎn)診會診和住院轉(zhuǎn)診服務和相應費用減免、醫(yī)保報銷優(yōu)惠等政策引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。

8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應主動參加培訓，學習新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財務管理、居民健康檔案信息化建設、醫(yī)院管理與服務等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應持證上崗，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應取得省級培訓合格證書。

三、

（一）動員部署（2013年8月-9月）。

完成 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動的準備、動員和組織發(fā)動工作，主要開展以下工作： 1、下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案，召開管理年活動啟動大會，并組織培訓。

2、各衛(wèi)生院制定具體實施方案和“三基三嚴”學習訓練計劃，召開啟動大會進行動員和部署。

（二）組織實施（2013年10月—2015年1月）。 1、市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進管理年活動，開展“三基三嚴”學習訓練和考核，進行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即改正。

2、我局組織專家開展指導性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）

總結(jié)

我局組織達到評價標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺市衛(wèi)生局驗收和省廳的抽查復核。全市逐院回顧、整頓、提高，進一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動年主要工作任務，基本達到目標要求。

四、有關要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各衛(wèi)生院要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案?；顒娱_展實行分級負責制，我局主要負責組織、指導和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實施。為了加強組織領導，我局成立活動領導小組，由分管領導擔任組長，相關科室的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)政科，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和日常事務管理。各衛(wèi)生院都要成立相應機構(gòu)，切實履行職責。

（二）細化實施方案。1、將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》所有內(nèi)容細化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標準。2、考核結(jié)果與財政資金分配或財政購買服務資金掛鉤。政府經(jīng)常性補助資金與臨床診療服務管理、一體化管理、財務管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內(nèi)容掛鉤。政府購買的基本公共衛(wèi)生服務資金與基本公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協(xié)管等項目掛鉤。3、我局實施方案及量化考核標準于9月底前將電子版和紙質(zhì)同時報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報局醫(yī)政科。4、方案實施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結(jié)束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項考核得分、名次與資金分配結(jié)果上報煙臺市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，堅決杜絕各項政府資金分配的隨意性。

（三）開展動員培訓。各衛(wèi)生院要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動啟動部署大會，明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進行培訓。要結(jié)合實際，制定針對性、操作性強的落實措施和培訓計劃，層層部署，層層落實，做到個個參與，人人過關。學習、培訓、訓練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學習可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學習，培訓、訓練要分期、分批集中到縣級醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進行，做到有記錄、有考核。

（四）組織督導檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對科室、崗位、內(nèi)部管理、服務環(huán)境條件進行全面、仔細的自查，對照基本規(guī)范和制度找準問題和差距，并加以整改。我局組織相關科室和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展管理年活動情況進行經(jīng)常性督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將督導情況形成書面督導記錄。煙臺市衛(wèi)生局定期開展抽查式督導，抽查面達到轄區(qū)內(nèi)50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調(diào)有關專家，組成專門的督導檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進行督查，指導、幫助各地解決普遍性、傾向性問題，按照管理年活動評價標準和考核辦法層層開展檢查考核。我局將組織總結(jié)，推廣好的做法與經(jīng)驗。

鄉(xiāng)村夜市方案篇九

一、活動目的及意義：

飲食是我們大學生活不可或缺的一部分，開展飲食文化節(jié)對加強校園飲食文化建設, 加快高校后勤改革發(fā)展，全面推動服務育人工作，全面提高大學生的綜合素質(zhì)，為學校評建創(chuàng)優(yōu)工作跨向新的臺階，具有十分重要的意義。

校學生會權(quán)益部將將通過一系列活動，讓大家關注健康，關注飲食文化。搭建校內(nèi)外以及本校內(nèi)生活溝通的`橋梁，從而豐富同學課余文化生活，帶給大家歡樂!

二、活動相關信息

1、主題及名稱：飲食文化節(jié)之同濟夜市暨閉幕式

2、活動時間：20__年11月21日 晚間

3、活動地點：南大道

4、冠名贊助：待定

5、主辦單位：同濟大學學生會權(quán)益部

6、協(xié)辦：學校后勤集團、贊助商

7、參加人員：同濟大學全體學生

三、活動概述

四、活動前期準備

1、向?qū)W校有關單位申請該活動，獲得學校有關方面的批準;

2、 得到保衛(wèi)處的許可，以及配合保衛(wèi)處做好設施、場地保護 以及活動后的清潔工作;

3、食物、現(xiàn)場道具等籌備(與商家聯(lián)系，做到一一落實)

4、 現(xiàn)場的布置，包括音響和燈光的預訂(可與后勤集團合作， 一同完成現(xiàn)在布置)

5、 開場樂隊的邀請;現(xiàn)場音樂的準備;

7、和公關企宣聯(lián)系，確保贊助商的要求得到實現(xiàn)

五、活動宣傳計劃

1、宣傳時間：活動開始一周左右 11.15---11.21

2、宣傳口號：待定

3、宣傳方式：

六、活動流程

1、現(xiàn)場工作人員確認燈光、音響就位;商家確認可以提供食物。

2、現(xiàn)場樂隊開始演奏，調(diào)動氣氛。

3、入口處開始放行，同學們開始憑宣傳時所獲得的入場券進入;現(xiàn)場同時也發(fā)放入場券。

4、夜市正式開始。同學們根據(jù)喜好挑選食物。

5、夜市進行時，主持人可隨機采訪吃貨，詢問感受，為活動造勢。

6、夜市進行到中間時，可進行抽獎活動(根據(jù)入場券編號抽獎，獎品獲得方式是直接抽取還是抽幾位同學再轉(zhuǎn)盤待定)

7、夜市進行大約半個到一個小時(可根據(jù)食品數(shù)量、參與人數(shù)、天氣情況等調(diào)整)。將要結(jié)束前提醒現(xiàn)場同學。最后清場，商鋪撤離，主持人上，致辭本屆飲食文化節(jié)正式閉幕。

七、活動現(xiàn)場布置

八、前期任務分配

前期任務分為食品組、視屏組、采購組、宣傳組。

食品組負責和不同商鋪聯(lián)絡、溝通，審核資質(zhì)，并安排每家商鋪場地等。

宣傳組負責和宣傳一同編寫日志、狀態(tài)，負責建立相冊，便于網(wǎng)上宣傳。

九、活動預算

十、后期處理

1、宣布本次節(jié)目結(jié)束后，現(xiàn)場播放結(jié)束音樂;

2、活動結(jié)束后工作人員清理場地;

3、參與活動成員內(nèi)部對此次晚會各項工作進行全面細致的總結(jié)。

十一、可行性評估及注意事項

1、活動因露天而受天氣影響較大，如遇陰雨天氣，定活動時間

鄉(xiāng)村夜市方案篇十

為認真貫徹實施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食【__】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監(jiān)食【__】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監(jiān)食51號)，市藥監(jiān)局及市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)__市學校(托幼機構(gòu))食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、整治范圍

__縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學校、中、小學和托幼機構(gòu)食堂(以下簡稱學校食堂)。

二、整治目標

通過對我縣學校食堂食品安全整治，進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強學校食堂食品安全意識，落實食品安全管理責任，提高食品安全設施配置水平，規(guī)范食堂加工制作行為，從源頭上預防食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。

三、整治內(nèi)容及措施

(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全，是否建立校長(負責人)負責制，是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題;對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務許可證》;對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理;對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。

(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否嚴格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進貨驗收臺賬，食品倉儲是否符合要求，有無過期食品，使用的食用油是否符合《__市餐飲服務單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購是否相對定點，有無采購協(xié)議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。

(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。重點檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。

(五)加工場所及過程衛(wèi)生情況。認真核查學校食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標識明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透，學生餐菜譜設置能否避免風險菜，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉(zhuǎn)，能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。(六)從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛(wèi)生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。四、時間安排本次專項整治從4月至6月底，具體時間安排如下：(一)自查階段(4月—4月底)各級各類學校要認真進行自查，要按照整治方案要求，從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。(二)整改階段(5月—5月底)教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對存在發(fā)生過食品安全隱患的學校，要進行重點檢查。

(三)檢查階段(6月—6月底)

縣食品藥品監(jiān)督管理局和教育局將組成聯(lián)合檢查組，對各有關學校整治情況進行抽查。

五、工作要求

(一)加強組織領導，確保工作落實。教育局、食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食堂食品安全工作，加強組織領導，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管有機結(jié)合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保整治取得實效。

(二)建立長效機制，鞏固整治效果。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合，要根據(jù)本次整治的要求，全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理，年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作，使學校食堂從采購、加工、個人衛(wèi)生到食品銷售提高到一個新臺階。

(三)開展教育培訓，提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所，要加強對學校食堂食品安全培訓，認真組織學習《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲服務食品安全常識，督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

(四)加強檢查督導，嚴查違法行為。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為;對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件，要加大處罰力度;涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監(jiān)督員要按照監(jiān)管區(qū)域，組織對轄區(qū)各類學校食堂(尤其是農(nóng)村學校食堂和承包食堂)進行全面排查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。要全面落實網(wǎng)格化管理責任，確保整治工作抓實抓細，抓出成效。

(五)做好檢查總結(jié)，及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》(附件1)報送到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查股。

鄉(xiāng)村夜市方案篇十一

1、抓住國慶銷售旺季機會，促進終端銷售;

2、迎合公司批量新品上市，推廣公司新品;

1、終端促銷時間：9月24日(周六)―10月9日(周日)

(含兩個周末和7天國慶假期，共計16天)

1、感恩祖國、東金獻禮

(2)禮品配備原則：原則上每一件產(chǎn)品，配備禮品一個,但禮品數(shù)量有限，先提先配，配完即止.

2、國慶促銷、提貨優(yōu)惠

(1)終端凡是在9月24日―10月9日期間的提貨，滿2萬可享受全場9.5折。

1、所有的禮品贈送必須按標準執(zhí)行，嚴禁截留禮品，嚴禁把禮品挪作它用，嚴禁售賣禮品。

2.敬請各位經(jīng)銷商提前積極、及時備貨，已備滿足在國慶活動期間活動需求，以免影響活動效果。

鄉(xiāng)村夜市方案篇十二

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準停放在停車場。

五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的`物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進行處理。

六、給臨時攤安排位置并進行收費,會計下班前散攤收費由會計負責，會計下班后由駢樹華負責。（會計下班時把收據(jù)交給駢樹華）

七、19:00--22:00管理人員主要對市場進行巡視，做好消防安全監(jiān)督

工作，處理臨時性突發(fā)事件。

八、臨時攤收費標準；

1、時間參考；17:00進場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進場的一塊地磚10元左右。收費標準最低20元起，具體情況收款員和管-理-員根據(jù)所賣貨物、進場時間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負責，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。

鄉(xiāng)村夜市方案篇十三

通過顧客進店咨詢、購物環(huán)節(jié)，了解顧客需求，根據(jù)客戶需求送合適的禮物，或著免費贈送禮物作為吸引客戶進店的手段。預先制定促銷活動的.物品種類和品牌，可向供貨商和廠家提出活動支持申請，要求供貨商或廠家人員配合以及給予活動優(yōu)惠。例如：1凡孕媽咪到本店購物者，憑《圍產(chǎn)卡》可獲贈價值180元的“天使禮包”1個。數(shù)量有限、贈完即止!2活動期間，進店客戶均可免費獲得精美小禮品一份!

可在母嬰店促銷活動結(jié)束或者設定消費滿金額，通過開展抽獎活動開展促銷活動，增加顧客購物趣味性體驗。例如：

1活動期間一次性購滿98元即可參與抽獎活動，抽獎采用大轉(zhuǎn)盤模式，由寶寶或者其家長進行轉(zhuǎn)動抽獎，獎品即時生效。2購物滿108元抽紅包一次，折扣由你定，100%中獎，有機會獲得免單機會!

對于換季、清庫存的一些產(chǎn)品，可進行降價促銷，或?qū)σ恍└呙a(chǎn)品設定折扣。例如：1全場折扣價：活動期間，店內(nèi)全場產(chǎn)品8折起!2數(shù)量折扣價：男女童裝，一件7折起，第二件6折起。參考閱讀母嬰店價格折扣促銷全解析(案例)

顧客買一件母嬰用品可贈送相關用品，實現(xiàn)聯(lián)帶或捆綁銷售，利用熱銷產(chǎn)品帶動周邊產(chǎn)品的銷量。例如：1活動期間，凡顧客一次性購買店內(nèi)指定商品滿200元，即送價值30元的寶寶奶嘴1個!2顧客單獨購買奶粉享受95折優(yōu)惠，同時購買奶粉及奶瓶，立享85折優(yōu)惠!

母嬰店可從會員寶寶中開展代言評選活動，通過票選方式選出代言寶寶，此舉旨吸引客戶高度參與，增強與母嬰店互動，起到品牌宣傳作用。例如：“本店開展寶寶形象代言評選活動，限本店會員寶寶參選，會員提交照片參與評選，票數(shù)最高的寶寶將被選為本店形象代言人，將免費贈送正品寶寶坐便器一個和進口紙尿褲一包以及全年免費享受嬰兒游泳套餐?！?/p>

為增加母嬰店品牌知名度，除了在媒體上投放廣告外，還可以投入少量資金作些公益活動贊助。例如：“贊助當?shù)亟M織的一些“明星寶寶”“愛心媽媽”相關評選活動，以擴大品牌影響力?！?/p>

鼓勵門店會員充值消費，設定充值送等級及標準，根據(jù)充值金額設定不同等級的母嬰店會員特權(quán)、優(yōu)惠及折扣。例如：1活動期間，充100送15、充200送30、充300送50，多充多送!2本店充值500元即可獲得白金會員資格，立享商品85折，并可享受無理由退款、送貨上門、新品推送等優(yōu)惠!

可與區(qū)域內(nèi)嬰兒游泳館、兒童攝影中心、幼兒園、婦幼保健醫(yī)院等相關機構(gòu)，開展聯(lián)動促銷，這樣覆蓋面廣，客戶需求互為補充，同時能互相交換優(yōu)質(zhì)客戶資源，實現(xiàn)共贏。

鄉(xiāng)村夜市方案篇十四

(一)指導思想：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹黨的__大和__屆三中全會精神，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治，把整治與建設、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，努力提高我國食品安全的保障水平。

(二)工作重點：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種，以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

二、工作原則與主要目標

繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強化地方政府責任，加大打擊力度，努力使全國食品安全狀況有明顯改觀。

通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標為：37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率下降3—5個百分點;16個城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點;10大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭達到90%;500個食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;市(地級)以上大型市場、超市進貨索票索證率達90%以上;省會城市和計劃單列市至少建立1個食品綠色市場;大中城市基本實現(xiàn)5類食品安全準入上市;37個城市學校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到90%以上;注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設試點工作。

三、主要任務與具體措施

(一)整治食品源頭污染。加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產(chǎn)品藥物殘留超標的整治。定期發(fā)布全國大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果。對例行監(jiān)測不合格率較高的城市和所在省的農(nóng)產(chǎn)品安全進行跟蹤督導。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。

(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。嚴格審查和發(fā)放許可證，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。以查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為為重點，加強對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類企業(yè)生產(chǎn)條件，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查力度。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責令停止產(chǎn)銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關證照，退出市場。加強生豬屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序,積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關。強化對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢驗。組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源，發(fā)揮各類檢驗檢測機構(gòu)作用。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。強化食品進出口的監(jiān)管力度，進一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全食品主動召回，及時消除隱患。督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷場廠掛鉤、場地掛鉤、連鎖經(jīng)營和物流配送等有效經(jīng)營方式。鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。

(四)整治食品消費環(huán)節(jié)。強化對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，加大清倉查庫力度，摸清底數(shù);對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處;要進一步完善兒童食品的準入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴格的市場準入，對不符合條件的要堅決清除出市場。

(六)整治食品包裝、標識印制業(yè)。對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。

(七)積極推進食品安全信用體系建設。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，引導、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營安全食品。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設試點工作，運用信用懲戒機制，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

(八)認真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡建設。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管，建立食品安全義務信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保證農(nóng)村食品安全。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡建設，鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點，形成食品供應的主渠道。

(九)依法及時查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送涉嫌食品犯罪案件，切實解決以罰代刑的問題。對應當移交而不移交的，要嚴肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對涉嫌犯罪的食品案件，行政執(zhí)法部門應當及時與公安部門取得聯(lián)系。當前要緊緊抓住阜陽劣質(zhì)奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強大的震懾力。

四、工作要求與保障措施

(一)強化地方政府的責任。地方各級人民政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，將食品安全專項整治作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，對食品安全專項整治進行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管重心下移，強化農(nóng)村市場監(jiān)管。建立食品安全專項整治責任制，明確一名分管領導，強化主要負責人的責任。發(fā)生食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。

(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合，應加快食品安全方面法律法規(guī)的制定和修訂工作，盡快理順食品安全監(jiān)管體制。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時，應加強溝通與協(xié)作，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。地方各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，做到共認或者互認抽查結(jié)果。食品安全專項整治牽頭部門，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，通過綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，將分散的監(jiān)管力量集中起來，將具體的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機制。

(三)強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。嚴格行政執(zhí)法責任制，不能簡單地以文件貫徹文件，以會議落實會議。嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管，甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。

(四)加強食品安全的社會監(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規(guī);同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績，加強正面引導。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。

(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實，食品藥品監(jiān)管局要會同有關部門對專項整治工作開展綜合評價，并對先進單位給予表彰。

五、工作步驟與時間安排

食品安全專項整治分為三個階段：第一階段(__年5月至6月)為動員部署階段。各地要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排。第二階段(__年7月至12月)為組織實施階段。各地要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展整治工作。國務院有關部門要切實加強對整治工作的指導;各省級食品放心工程牽頭單位組織有關部門采取明查暗訪等方式進行抽查;食品藥品監(jiān)管局會同有關部門組成督查組進行督查。重要情況及時報告全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室。第三階段(__年底至__年春節(jié)前)為總結(jié)驗收階段。各省級食品放心工程牽頭單位要認真做好專項整治工作總結(jié)，并報國家食品藥品監(jiān)管局。國家食品藥品監(jiān)管局匯總后報國務院。

食品安全專項整治任務艱巨、責任重大。各地區(qū)和有關部門一定要以“____”重要思想為指導，從全面建設小康社會、維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實工作，確保食品專項整治工作取得明顯成效。

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