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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇一
根據(jù)排查工作要求，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、“七不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況、小微企業(yè)融資、操作風(fēng)險(xiǎn)及案件、員工涉及民間借貸、理財(cái)、信用卡、房貸、不良貸款、代理代銷業(yè)務(wù)以及新產(chǎn)品業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問題等當(dāng)前輿情熱點(diǎn)提示，我行此次輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作重點(diǎn)也圍繞了以下五個(gè)方面：?
（一）案件和違規(guī)問題。近幾年來，在行領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行總行的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真將各類違法違規(guī)案件通報(bào)傳達(dá)到每位員工，以血的教訓(xùn)教育每位員工警鐘長(zhǎng)鳴、遵紀(jì)守法，珍惜自己的職業(yè)生涯與職工操守，規(guī)劃好人生道路，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀；同時(shí)定期不定期找員工談話，了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)員工積極向上。通過排查，我行員工未涉及任何重大案件，未涉及民間借貸，也未在媒體上發(fā)生過不良、違規(guī)現(xiàn)象。?
（二）服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等問題。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量，我行自
成立以來一直為客戶提供優(yōu)質(zhì)、真誠(chéng)的服務(wù)，我行的口號(hào)就是要憑借寬敞亮麗的硬件，打響**銀行在**城的服務(wù)品牌，三年來，已獲得客戶的認(rèn)可，表揚(yáng)與各種榮譽(yù)不斷，但也有二次客戶投訴事件（2013年），通過登門致歉與解釋，取得客戶的諒解，并繼續(xù)成為我行的忠誠(chéng)客戶。一線人員高度重視服務(wù)質(zhì)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，絕不拖延，迅速報(bào)告解決，盡量就地消融，盡量避免此類事件的發(fā)生。同是也在大堂處布臵了支行與總行的投訴電話、意見簿，按季隨機(jī)抽查一定量的客戶對(duì)我行的客戶經(jīng)理及臨柜服務(wù)人員進(jìn)行多方位的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制。?
對(duì)于收費(fèi)問題，我支行已嚴(yán)格按照總行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在大堂醒目處進(jìn)行各類收費(fèi)項(xiàng)目的公示，也有收費(fèi)小冊(cè)子可以讓客戶帶走細(xì)讀，不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。?
（三）信貸及中間業(yè)務(wù)方面問題。嚴(yán)格按照總行制定的信貸政策執(zhí)行，開展“普惠金融”工程進(jìn)街道、社區(qū)宣傳，將陽光信貸政策上墻公布，將客戶經(jīng)理姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系方式及在崗狀態(tài)上墻公布，將銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”規(guī)定在營(yíng)業(yè)大廳公告，方便客戶辦理業(yè)務(wù)，接受群眾監(jiān)督；在信貸投放上，按照支農(nóng)支小支實(shí)主線和城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)為主的信貸投放序列傾力支持，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力緩解小微企業(yè)融資難的問題。我行現(xiàn)有不良貸款**萬元，正在努力消化中，其中今年新增**萬元，屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善所致，已訴訟至法院，預(yù)計(jì)今年能夠全部清收。歷年不良貸款**萬元，均已訴訟至法院，會(huì)有部分損失。經(jīng)總行審計(jì)，發(fā)生的不良貸款中，我行員工均不存在違法違規(guī)行為。?
在信用卡發(fā)放、房屋按揭貸款中，積極相應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)信貸政策，嚴(yán)格按規(guī)操作，嚴(yán)抓貸款審查過程，杜絕濫放濫發(fā)，切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。?
在理財(cái)產(chǎn)品、代理代銷及新產(chǎn)品業(yè)務(wù)營(yíng)銷中，我行總是先行安排學(xué)習(xí)文件，吃透文件精神及操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向客戶做好充分解釋與揭示風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定流程操作，未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。?
（四）員工管理問題。此次員工排查問題由綜合辦負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，提高全行員工輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，共排查員工24人，其中正副行長(zhǎng)2人，勞務(wù)派遣工2人。對(duì)相關(guān)人員積極通過各種渠道收集相關(guān)資料，對(duì)各種行為進(jìn)行排查。通過排查發(fā)現(xiàn)，所有員工都沒有通過網(wǎng)站論壇發(fā)帖、博客等散布各種對(duì)我行不利的消息，都具有較高的防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，都能在生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)上嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定，都能做到“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”，極力維護(hù)我行網(wǎng)點(diǎn)、窗口、員工的形象，提升我行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?
?此次輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作能夠順利的開展，主要有以下幾個(gè)方面的原因。?
?一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保輿情風(fēng)險(xiǎn)排查到位，明確了行長(zhǎng)
主抓，分管副行長(zhǎng)具體抓，綜合辦公室實(shí)施，各部門配合落實(shí)的工作機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)各部室要本著自己對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神做好排查工作。?
?二是方式靈活。通過網(wǎng)絡(luò)搜索，個(gè)別談話，集體討論，與媒體、公安取得聯(lián)系，調(diào)閱錄像等方式，圍繞案件和違規(guī)問題、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)問題、信貸及中間業(yè)務(wù)問題、員工管理問題四大重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致排查，努力使排查工作做實(shí)、做細(xì)、做全、做好，確保排查不留死角，不留隱患。?
?三是加強(qiáng)防范。針對(duì)排查出來的客戶投訴事件、中間業(yè)務(wù)收費(fèi)、年后犯罪分子伺機(jī)作案機(jī)率增加等可能引發(fā)的輿情風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持由辦公室做好輿情監(jiān)測(cè)工作，并重申輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，能及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)及總行進(jìn)行匯報(bào)，積極采取多方面、多渠道處臵，確保第一時(shí)間化解，防止輿情發(fā)酵和擴(kuò)大。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)、主流媒體的溝通交流，爭(zhēng)取有關(guān)部門、單位的支持和理解。強(qiáng)化內(nèi)控案防管理，嚴(yán)禁員工參與民間借貸，嚴(yán)禁員工充當(dāng)資金掮客行為，確保員工合法合規(guī)操作，避免因員工違法違規(guī)而引發(fā)媒體關(guān)注。?
?在今后的輿情風(fēng)險(xiǎn)管理中，將引入輿情風(fēng)險(xiǎn)教育長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有的會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、文件等載體，通過正面典型與警示教育相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟的提高全行員工對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，樹立“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)，安全就是效益”的風(fēng)
險(xiǎn)理念,主動(dòng)、有效地防范輿情風(fēng)險(xiǎn)，確保思想上認(rèn)識(shí)到位、組織上領(lǐng)導(dǎo)到位、措施上落實(shí)到位，進(jìn)一步做好輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作,加強(qiáng)員工管理,為我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇二
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年第六號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”（熱帶風(fēng)暴級(jí)別）的中心27日16時(shí)位于江蘇省南京市高淳區(qū)。預(yù)計(jì)未來“煙花”將以每小時(shí)10公里左右的速度向北移動(dòng)，強(qiáng)度將逐漸減弱。心臟將于29日凌晨從山東南部進(jìn)入山東省，30日從濱州到東營(yíng)進(jìn)入渤海。受其影響，今晚至30日我市將有中雨、局地大雨或暴雨，過程降水量10~30mm，局地降水量大于50mm；從南到東南，海域最大風(fēng)力為7~8級(jí)，陣風(fēng)9~10級(jí)，陸地6~7級(jí)，陣風(fēng)8~9級(jí)。
煙臺(tái)在許多地方發(fā)布了強(qiáng)風(fēng)警報(bào)
7月27日20時(shí)，山東省防汛抗旱指揮部啟動(dòng)防汛防臺(tái)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。煙臺(tái)市政府安委、煙臺(tái)市防汛抗旱指揮部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好防臺(tái)抗旱工作確保防洪安全的緊急通知》。
高度重視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警
氣象、海洋開發(fā)、漁業(yè)、水利、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門要組織骨干力量，增加測(cè)報(bào)頻率，加強(qiáng)應(yīng)急值守，滾動(dòng)分析測(cè)報(bào)情況，努力延長(zhǎng)預(yù)報(bào)周期，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，確保全覆蓋、無死角。要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)席討論和判斷，建立滾動(dòng)協(xié)商機(jī)制，準(zhǔn)確分析判斷雨、水、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)安排部署防控措施。
確保水利工程安全運(yùn)行
對(duì)于一般水庫，應(yīng)根據(jù)水庫的受雨能力提前安排預(yù)泄，以儲(chǔ)備足夠的防洪能力；危險(xiǎn)水庫的水位應(yīng)及時(shí)降低，甚至清空。水庫“三負(fù)責(zé)人”全面值班，加強(qiáng)工程安全巡視、監(jiān)測(cè)和洪水報(bào)告，及時(shí)維修、保養(yǎng)泄洪設(shè)施、起重機(jī)械、備用電源等關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備，確保工程安全運(yùn)行。河道24小時(shí)巡邏值班，密切關(guān)注堤防、涵洞、閘門、險(xiǎn)段等薄弱環(huán)節(jié)，盡快處理險(xiǎn)情并上報(bào)；泄洪、潰壩應(yīng)設(shè)置水閘、橡膠壩等工程，避免“人工洪峰”。
把城市安全作為頭等大事
迅速果斷地做好人員風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和轉(zhuǎn)移工作
做好崩塌區(qū)、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)水庫、高架水庫、尾礦庫、池塘、施工現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易板房、低洼村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、城鄉(xiāng)危房、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等重點(diǎn)部位的人員調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)測(cè)到可能發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)害時(shí)，必須安全有序地組織轉(zhuǎn)移和避讓。優(yōu)化完善方案，確定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移交通工具和轉(zhuǎn)移責(zé)任人，落實(shí)安置人員日常生活，做好疫情防控工作。
加強(qiáng)海上安全動(dòng)態(tài)管控
要組織受影響海域的漁船、商船和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)船提前返港避風(fēng)，組織對(duì)海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)、港口、海島旅游、海上戶外娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行全面調(diào)查，做好船舶避風(fēng)返航和人員登陸工作。加強(qiáng)對(duì)返航船舶、“三不”船舶和跨城庇護(hù)漁船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取有效措施，禁止各類船舶違規(guī)出海作業(yè)。
做好高溫熔融金屬企業(yè)的安全防范工作
涉及高溫熔融金屬作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，以及在水反應(yīng)中含有爆炸、燃燒、中毒危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清查，建立臺(tái)帳，作為防洪重點(diǎn)管理。對(duì)該類企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每天派人監(jiān)控匯報(bào)情況，督促企業(yè)完善防洪措施，配備足夠的防洪物資，制定防洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。在接到暴雨警告時(shí)，要認(rèn)真研究判斷雨水倒灌可能造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)立即停止生產(chǎn)和疏散人員，嚴(yán)防人員傷亡。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山、尾礦庫安全管理規(guī)定
各礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“遇暴雨停產(chǎn)、撤人”、“礦務(wù)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)，3分鐘內(nèi)通知井下所有人員”的規(guī)定，嚴(yán)防因暴雨、洪水、泥石流等原因造成井水、塌坡等事故。地下礦山應(yīng)對(duì)所有工作水泵、備用水泵和潛水泵進(jìn)行聯(lián)合排水試驗(yàn)，并按規(guī)定對(duì)水泵、水管、閘閥、配電設(shè)備和電路進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)礦區(qū)內(nèi)及周邊的河流、湖泊、水庫及相關(guān)水利工程的匯水、排水、滲漏等情況進(jìn)行全面調(diào)查，封堵地表塌陷裂縫，防止地表水流回地下。應(yīng)提供應(yīng)急電源，并進(jìn)行專門的外部電源中斷應(yīng)急疏散演習(xí)，以確保礦井失去外部電源后井下人員的安全疏散。
各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)雷電、臺(tái)風(fēng)、爆炸、超溫、超壓等管理措施。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所和倉庫，應(yīng)當(dāng)在防洪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防雨、防水、防潮措施；如果易受洪水入侵，應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)周圍的堤壩等防水設(shè)施；雷雨天氣條件下，油氣儲(chǔ)罐應(yīng)及時(shí)停止裝卸；要通過危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)果斷處理，防止發(fā)生泄漏、爆炸、污染環(huán)境等事故。
及時(shí)采取道路交通管制措施
加強(qiáng)對(duì)水崖段、隧道橋梁、連續(xù)長(zhǎng)下坡、急轉(zhuǎn)彎、陡坡等重點(diǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施的調(diào)查，加強(qiáng)安全檢測(cè)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)在公路隧道入口處、彎道及下坡段前方增設(shè)并完善減速提醒裝置。公路隧道發(fā)生擁堵時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取加快出口放行、限制進(jìn)口等措施，及時(shí)疏通擁堵車輛，確保公路隧道安全。對(duì)于關(guān)鍵路段和關(guān)鍵區(qū)域，24小時(shí)有專人值班，并及時(shí)采取封鎖、控制和應(yīng)急救援措施。
確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全
加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施的調(diào)查，重點(diǎn)抓好基坑支護(hù)、起重機(jī)械、腳手架、臨時(shí)木板房的穩(wěn)定性和電氣設(shè)施的安全性能檢測(cè)維護(hù)工作。遇大風(fēng)、雷電、暴雨等極端天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知施工單位，迅速疏散人員。受洪水、滑坡、崩塌、泥石流威脅的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先采取有效的預(yù)防措施。暴雨過后，督促施工單位及時(shí)清除積水，全面調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)安全情況。存在隱患和問題的，不得復(fù)工。
有效組織搶險(xiǎn)救援
統(tǒng)籌安排減災(zāi)救災(zāi)工作
提前對(duì)災(zāi)后疫情進(jìn)行分析、判斷和評(píng)估，及時(shí)組織全面清理受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)、居民點(diǎn)、水渠、綠化帶、地面、地下水庫和排水管網(wǎng)，及時(shí)排澇，加強(qiáng)應(yīng)急水源的解毒措施，確保飲用水安全。及時(shí)核實(shí)上報(bào)農(nóng)田內(nèi)澇、房屋倒塌、工程損毀等災(zāi)害，做好救災(zāi)物資發(fā)放和民生災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作，做好水毀工程搶修和電力、交通、通訊恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。
正確引導(dǎo)輿情宣傳
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信微博、農(nóng)村擴(kuò)音器等手段，宣傳普及汛期安全防范知識(shí)，提高人民群眾的防洪減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在臺(tái)風(fēng)和暴雨之前以及洪水影響期間，要持續(xù)滾動(dòng)并集中發(fā)布各種災(zāi)害預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)防范提示。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)情況和情況，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)傳播虛假信息的社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和賬戶采取網(wǎng)站關(guān)閉、賬戶禁載等措施，及時(shí)刪除虛假有害信息，對(duì)造謠惑眾、惡意編造虛假災(zāi)害信息的，將依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)組織主流媒體和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員跟進(jìn)宣傳，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
通知強(qiáng)調(diào)，要高度重視災(zāi)情來襲之前，立即組織開展拉網(wǎng)調(diào)查，逐項(xiàng)建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，形成城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分布圖和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，完善有針對(duì)性的防控措施，確保責(zé)任、人員、物力、，計(jì)劃和演習(xí)已經(jīng)到位。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在前線任職指揮。各有關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。他們寧愿向前邁一步，形成一個(gè)十字架，也不愿后退一步，形成一個(gè)缺口。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交接班、24小時(shí)值班和汛期信息通報(bào)制度。遇突發(fā)險(xiǎn)情和災(zāi)害，立即按規(guī)定上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。各級(jí)救援隊(duì)伍要始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時(shí)值班，隨時(shí)準(zhǔn)備在關(guān)鍵時(shí)刻參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少損失。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇三
隨著新冠肺炎疫情的不斷發(fā)展和蔓延，全國(guó)乃至全世界的目光都在關(guān)注。突發(fā)的疫情不僅帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大影響，也是對(duì)各級(jí)政府官員突發(fā)危機(jī)應(yīng)急能力、日常事務(wù)協(xié)調(diào)能力、輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和大眾媒體應(yīng)對(duì)能力的全面檢驗(yàn)。在這場(chǎng)突發(fā)重大疫情面前，一些政府官員的所作所為，暴露出其工作能力的短板、工作責(zé)任心的懈怠、工作作風(fēng)的漂浮和輿情素養(yǎng)的缺乏，受到輿論詬病。
例如，1月25日，因信息報(bào)送不及時(shí)，湖南省岳陽南湖新區(qū)衛(wèi)健局局長(zhǎng)被停職；1月29日，因疫情防控工作嚴(yán)重失職失責(zé)、造成嚴(yán)重不良影響，天津市衛(wèi)生健康委員會(huì)二級(jí)巡視員王增田受到留黨察看二年處分，并被政務(wù)撤職；2月15日，因防控措施中存在不作為、工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，湖北省黃岡市蘄春縣副縣長(zhǎng)丁納新被免職并被黨紀(jì)立案審查……因疫情應(yīng)對(duì)不力，近期已有一批官員受到嚴(yán)肅處理。
疫情下的政府官員輿情往往會(huì)更受關(guān)注，疊加的負(fù)面情緒不僅給本已嚴(yán)峻的防疫工作添加難度，也帶給各級(jí)政府官員巨大的輿情壓力。本文通過分析近期防疫輿情特點(diǎn)，梳理出突發(fā)重大疫情下政府官員的五個(gè)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以期對(duì)當(dāng)前輿論形勢(shì)和輿情風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，在民意彰顯的時(shí)代提升良好形象。
雖然我國(guó)已經(jīng)把突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理納入了政府的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃和日常管理中，但由于應(yīng)急管理體系建設(shè)起步較晚，仍然有許多需要提升的空間。
此次疫情的暴發(fā)，對(duì)于許多地方官員來說猝不及防，如果平時(shí)知識(shí)儲(chǔ)備不足、工作不扎實(shí)細(xì)致，缺乏面對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)，必定造成被動(dòng)反應(yīng)模式，這與民眾寄予的厚望形成極大反差。要知道，突發(fā)的疫情、醫(yī)學(xué)上對(duì)疫情的各種未知，都會(huì)導(dǎo)致民眾社會(huì)心理尤其脆弱敏感。政府官員任何的工作失誤和不規(guī)范、不作為都會(huì)立即成為被批評(píng)的對(duì)象。
例如，湖北省洪山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)疫情防控指揮部副指揮長(zhǎng)、醫(yī)療救治組組長(zhǎng)王在橋因忽視疫情嚴(yán)重性，未認(rèn)真組織實(shí)施隔離措施，導(dǎo)致大量密切接觸者未被及時(shí)集中隔離，引發(fā)公眾大量負(fù)面情緒。
當(dāng)民眾亟盼當(dāng)?shù)胤酪咧笓]系統(tǒng)有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)、有效阻擊不斷“壓城”的疫情，化解危情，給大家以信心的時(shí)候，湖北省黃岡市原衛(wèi)健委主任唐志紅對(duì)當(dāng)?shù)鼐戎蔚摹耙粏柸恢保o民眾心頭潑了一盆涼水。政府官員在重大突發(fā)事件中倉促應(yīng)對(duì)帶來的疏漏，應(yīng)急行為的失誤、失范，成為突發(fā)疫情中最大的輿情風(fēng)險(xiǎn)。
由于過去個(gè)別干部腐敗、作風(fēng)不良等造成的一些官員和組織脫離群眾和官僚作風(fēng)等在民眾心目中的刻板印象，在特定的環(huán)境或事件中呈現(xiàn)愈加強(qiáng)烈，產(chǎn)生身份標(biāo)簽帶來的聯(lián)想。在武漢疫情防控期間，因?yàn)樵诮邮蘸头峙渚栀?zèng)款物工作中表現(xiàn)出能力不足、救助物資發(fā)放過于低效、錯(cuò)誤頻出等問題，湖北省紅十字會(huì)迅速陷入輿論的風(fēng)口浪尖。即使湖北省紅十字會(huì)3位主要領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)，媒體仍是連篇累牘地追問質(zhì)疑。
重大突發(fā)公共事件中，政府便成了民眾最大的依靠，人們期待官員好的表現(xiàn)振奮士氣。“非典”事件過后，北京市統(tǒng)計(jì)局曾對(duì)2000名北京市民進(jìn)行調(diào)查后發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料顯示，在對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的信賴程度，有大約七成五的北京人表示非常信賴和比較信賴政府，被訪者對(duì)政府的工作普遍寄予厚望。民眾期待看到的是政府化險(xiǎn)為夷，看到官員在突發(fā)疫情面前不推諉、不逃避，臨危不懼、恪盡職守、盡忠盡責(zé)。而每通報(bào)一起官員失職失責(zé)事件，都會(huì)激起網(wǎng)絡(luò)聲討。
新媒體時(shí)代帶來諸多傳播風(fēng)險(xiǎn)，重大突發(fā)疫情的降臨，短時(shí)間內(nèi)各類問題交集，矛盾尖銳對(duì)立。政府官員的正常管理工作效能和一言一行都受到密切關(guān)注。實(shí)行政務(wù)公開，回應(yīng)公眾關(guān)切，為百姓解惑釋疑，有效處置輿情危機(jī)，是政府官員題中應(yīng)有之義。如果管理不善，媒介素養(yǎng)缺失，媒體應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作失策，都會(huì)引發(fā)媒體批評(píng)，降低公眾對(duì)官員的評(píng)價(jià)，這可以說是種極大的挑戰(zhàn)。
2月10日，湖北省召開第20場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作情況。武漢市一位主要領(lǐng)導(dǎo)表示“武漢戶數(shù)排查的百分比已達(dá)到98.6%，人數(shù)排查百分比達(dá)到99%”，并說“我們的目標(biāo)是到明天(2月11日)完成所有疑似患者檢測(cè)的清零?！睂?duì)此數(shù)據(jù)和說法，許多網(wǎng)民驚呼自己就是“漏網(wǎng)的”1%。還有不少基層人員在網(wǎng)上吐槽：不少基層工作人員也都感染了，根本沒有那么充裕的隊(duì)伍來排查。通報(bào)的數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)到底有多大誤差，有沒有疏漏，經(jīng)不經(jīng)得起質(zhì)疑，是否通過多方驗(yàn)證，都是需要詳解的問題。
又如，武漢市政府辦公廳一工作人員被指違規(guī)領(lǐng)取疫時(shí)急缺口罩，涉事單位武漢市政府辦公廳回應(yīng)“辦理過登記手續(xù)”。有輿論指出，彼時(shí)，武漢協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生都在求助防護(hù)口罩“不是告急，而是沒有了”，政府工作人員卻可以“辦理過登記手續(xù)”就拿走一大箱。而有關(guān)方面的回應(yīng)既沒有解釋口罩給誰在用，也沒有展示所謂的登記、審批手續(xù)，未能消弭質(zhì)疑，在民眾心目中造成了惡劣影響。在不絕的質(zhì)疑聲中，湖北省紀(jì)檢委發(fā)布問責(zé)武漢統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、市政府辦副主任等3人違規(guī)發(fā)放防疫應(yīng)急物資，以精準(zhǔn)的問責(zé)回應(yīng)了關(guān)切。
這種輿論倒逼的操作方式，讓民眾把對(duì)病毒的恐懼和對(duì)官員的不滿植入心中。新的媒介環(huán)境，事件信息傳播的“短、平、快”，需要官員反應(yīng)迅速而準(zhǔn)確，做到民意、政府和媒體三者間的平衡，這無疑是對(duì)官員執(zhí)行力和媒介素養(yǎng)的考驗(yàn)。
“武漢某衛(wèi)健委主任擅離職守到上海和女兒過年，被發(fā)現(xiàn)感染新型冠狀病毒”“協(xié)和醫(yī)院一名確診武漢肺炎患者跑了”……謠言總是伴隨著人們認(rèn)為重要或與他們密切相關(guān)的事件中產(chǎn)生。
新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，加之目前醫(yī)學(xué)科學(xué)對(duì)病毒的來源、疫情的成因、趨勢(shì)及其治療方案認(rèn)識(shí)有限，且新媒體傳播技術(shù)高度發(fā)達(dá)，各種傳言、流言、謠言充斥其中。謠言的危害不言而喻，可謂“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”。在舉國(guó)上下全面進(jìn)行疫情防控“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)民眾處于極度焦灼之時(shí)，謠言會(huì)帶來大規(guī)模的社會(huì)恐慌，沖擊著社會(huì)的穩(wěn)定。
盡量降低謠言在重大突發(fā)疫情中造成的風(fēng)險(xiǎn)，是作為社會(huì)管理者的責(zé)任。就像當(dāng)年抗擊“非典”時(shí)所經(jīng)歷的曲折過程所印證的那樣，官員有責(zé)任讓真相傳播的速度快于謠言傳播速度，滿足公眾的知情權(quán)，有效引導(dǎo)公眾情緒，撫慰公眾的恐慌和焦慮。
突發(fā)重大疫情會(huì)給較大范圍的人群造成相當(dāng)?shù)男睦韷毫颓榫w問題。一方面，由于對(duì)疫情病毒知識(shí)的缺乏，人們感到十分緊張和恐慌；另一方面，由于各種信息的狂轟濫炸，這些消息有正面的、有負(fù)面的，有積極的、有消極的。各種信息真假莫辨，讓人們總是處于一種緊張不安的狀態(tài)，加劇了恐慌心理。
互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展使重大突發(fā)疫情的信息傳播呈放大效應(yīng)，其與社會(huì)情緒重合后會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊力，對(duì)社會(huì)造成一定的破壞性，甚至有可能爆發(fā)大規(guī)模的群體心理危機(jī)，影響社會(huì)穩(wěn)定。輕則，一部分人出現(xiàn)不正常的心理、行為反應(yīng)，比如，盲目跟風(fēng)、偏聽偏信；胡亂猜疑、過度醫(yī)治或者有病不敢醫(yī)、有病不敢治；重則，以暴力抗醫(yī)抗法，阻礙隔離或隔離治療或?qū)箞?zhí)法。
《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中提出要“消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作”。因此，在重大突發(fā)疫情事件中，能否有效提供心理援助，扶正抑偏網(wǎng)民情緒，對(duì)于克服公共恐慌心理，穩(wěn)定社會(huì)情緒、化解輿論危機(jī)有著至關(guān)重要的作用。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇四
教育局按照市委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議文件部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)教育系統(tǒng)x年可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理，并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與預(yù)案、解決問題的建議措施。
現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題一教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作量大，業(yè)務(wù)性強(qiáng)。常態(tài)化的思想政治理論學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)機(jī)制尚未完善，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的“上熱中溫下涼”的情況仍然存在。
解決問題的建議措施一是將個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過精讀原著、開展學(xué)習(xí)研討、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、交流心得體會(huì)等形式，提升學(xué)習(xí)效果。
二是進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部教師不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)，”堅(jiān)決維護(hù)以******同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三是嚴(yán)格落實(shí)《x市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，做好教yu局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的組織服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)局屬各學(xué)校與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的指導(dǎo)和督查。
四是加強(qiáng)黨組織集中學(xué)習(xí)，細(xì)化建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬、完善請(qǐng)假補(bǔ)學(xué)制度，保證黨員干部教師的的參學(xué)率，使黨員干部教師進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)文章、調(diào)研報(bào)告等的質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)效果。
風(fēng)險(xiǎn)隱患問題二教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員涉及面廣，全市目前有教職員工x人，學(xué)生x.x萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。
黨員干部信教、搞封建迷信活動(dòng)有可能回潮問題，陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
解決問題的建議措施一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座的管理，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。
三是對(duì)全市各學(xué)校開展的對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)人群的管控。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動(dòng)作為民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說明事項(xiàng)。六是全面排查黨員信教問題，對(duì)信仰動(dòng)搖、參加宗教活動(dòng)的黨員，及時(shí)幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理，確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和x市教育局相關(guān)要求使用教材，確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范管理，嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場(chǎng)所的管理職能。
可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題三主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)比較薄弱的問題仍然存在，重大輿情不仍然能完全控制。
解決問題的建議措施一是嚴(yán)格按照《教體系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)重大輿情應(yīng)對(duì)處置的意見》，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和上下協(xié)調(diào)，提升敏感輿情態(tài)勢(shì)的感知力、發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。二是實(shí)施信息分級(jí)分類監(jiān)測(cè)處置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輿情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，提升新聞發(fā)布水平。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題需要市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，協(xié)助教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大輿情快速反應(yīng)，牢牢掌握輿情傳播的主動(dòng)權(quán)。
可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題四學(xué)校校報(bào)、廣播站、校園電視臺(tái)等從業(yè)人員不專業(yè)，可能存在政治素質(zhì)不過硬、輿論導(dǎo)向不正確和“三審三?！敝贫嚷鋵?shí)情況不到位的問題。
解決問題的建議措施一是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫取６巧钊腴_展“******新聞思想、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞職業(yè)精神職業(yè)道德”三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，持續(xù)深化“三對(duì)照三檢查”活動(dòng)，落實(shí)“四向四做”要求。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)所有”要求，加強(qiáng)對(duì)傳播平臺(tái)、從業(yè)人員的管理。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題需要市互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，指導(dǎo)網(wǎng)管工作專業(yè)的管理培訓(xùn)。
可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題五文化事業(yè)投入總體偏低和基層文化工作力量薄弱問題依然沒有徹底解決。
解決問題的建議措施一是加大財(cái)政資金投入力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是落實(shí)中央、省委、x市委《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的意見》，配齊配教育系統(tǒng)各黨支部宣傳委員，解決好宣傳委員兼職過多、難以聚焦主業(yè)的問題。
三是落實(shí)宣傳思想文化工作責(zé)任、工作部門和工作人員。
四是完善政策、落實(shí)待遇，配齊配全村(社區(qū))文化管理員，解決好相關(guān)配套資金，確保宣傳思想文化工作有人干、陣地有管。
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