方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
增收致富方案篇一
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)返鄉(xiāng)農民工、大學生、退役士兵以及農村青年（以下簡稱農民工等人員）創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快培育經濟社會發(fā)展新動力，促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定。
（二）工作目標。到2018年年底，全市扶持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬人，組織農民工等人員技能培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1萬人；培育100名左右到農村創(chuàng)業(yè)的領軍型創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)建一批市級、區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
（三）降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，進一步放寬創(chuàng)業(yè)實體住所登記條件，全面實行“一照多址”“一址多照”和集群注冊，將涉農類創(chuàng)業(yè)實體工商登記管轄權限全部下放基層登記機關，對從事無店鋪零售業(yè)經營的個體工商戶允許“一址多照”，允許物理分割地址或集中辦公區(qū)登記為個體工商戶經營場所，允許電商平臺創(chuàng)業(yè)者將眾創(chuàng)空間席位、住宅、公寓等登記注冊為營業(yè)場所。放寬經營范圍，鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業(yè)。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導農民工等人員創(chuàng)設的企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。對能夠商業(yè)化運營的農村服務業(yè)，向社會資本全面開放。制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與建設或承擔公共服務項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購。將農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入社會信用體系，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管機制，促進公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，依法大幅減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。
（四）鼓勵創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體。將支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入全市國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，結合農村發(fā)展進程，聚集各類創(chuàng)新資源，不斷挖掘、拓展創(chuàng)業(yè)新領域，創(chuàng)造農村經濟新業(yè)態(tài)。實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵具有一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，結合當地產業(yè)結構、消費結構升級的市場需求，把小門面、小作坊轉化為特色店、連鎖店、品牌店。引導農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農業(yè)經營主體，支持圍繞設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、農產品深加工、農村服務業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等進行創(chuàng)業(yè)，合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風險，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。借鑒“淘寶村”發(fā)展經驗，建設一批“電商示范村”。開發(fā)特色農業(yè)產業(yè)，保護和發(fā)展傳統手工藝，鼓勵利用傳統手工藝等進行創(chuàng)業(yè)。
（五）搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。各區(qū)市要根據農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體狀況和基本需求，結合當地推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程，依托現有各類開發(fā)區(qū)、農業(yè)產業(yè)園和閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街、科研培訓設施等存量資源，通過政府和社會資本合作等多種方式，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為農民工等人員以及失地農民、農村能人創(chuàng)業(yè)提供經營場所、技術指導、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、寬帶網絡、公共軟件、創(chuàng)業(yè)服務等支持。各區(qū)市要培育扶持一批區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，對特色突出、功能完善、承載能力強，具有一定示范和輻射帶動作用的，認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。各級各有關部門要對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園進行對口支持，幫助完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網絡等基礎設施。對經認定的區(qū)（市）級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，區(qū)（市）每年給予資金扶持；認定為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的，按照我市創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）獎補政策給予一定獎補。
（六）加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。緊密結合農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點、需求，編制實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓專項計劃，將農民工等人員納入現代農業(yè)人才培訓、新型職業(yè)農民培育工程和青年農場主培養(yǎng)計劃，符合條件的納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，市級統一組建由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)專家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)成功人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等組成的創(chuàng)業(yè)導師（專家）庫，建立創(chuàng)業(yè)導師激勵機制，由承擔主體通過購買服務的方式，對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行幫扶指導。到2017年，依托社區(qū)服務中心、農業(yè)產業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，在黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市建立100所新型職業(yè)農民培訓學校。支持農民創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）基地建設，鼓勵涉農企業(yè)、農民合作社、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和產地市場等為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓和見習、實習、實訓等服務，培育扶持一批農民創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）基地，納入市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓示范基地評選范圍。發(fā)揮好“第一書記”和駐村工作隊作用，幫助開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育培訓。
（七）鼓勵扶持返鄉(xiāng)網上創(chuàng)業(yè)。借力“互聯網+”等現代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)集群，引導返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。推進農村電子商務公共服務體系建設，培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動農民工等人員返鄉(xiāng)網上創(chuàng)業(yè)。加快青島創(chuàng)業(yè)云平臺建設，為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打造網絡互動載體。支持電信企業(yè)加大互聯網和移動互聯網建設投入，改善農村互聯網服務，加快提速降費，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系。支持街道（鎮(zhèn)）、農村集體經濟組織與社會資本合作共建智能物流倉儲基地，健全區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級物流基礎設施網絡，鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，暢通農產品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
（八）引導科技創(chuàng)新對接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持青島龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)建立市場化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進機制，建立新型創(chuàng)業(yè)平臺，培育和帶動農民工等人員依托其產業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵駐青高等院校和科研院所建立開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，吸引農民工等人員圍繞其創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)，加速科技成果資本化、產業(yè)化步伐。圍繞青島現代農業(yè)發(fā)展，根據農業(yè)科技領域特點，積極推進農業(yè)科技孵化器和眾創(chuàng)空間建設，培育催生新型農業(yè)市場主體，促進創(chuàng)新創(chuàng)意與企業(yè)發(fā)展、市場需求和社會資本有效對接。探索實施科技特派員制度，建設一批“星創(chuàng)天地”，為農民工等人員提供科技服務，實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與科技創(chuàng)新的有序對接和聯動發(fā)展。
（九）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務。依托市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，將農民工等人員納入基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務范圍，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、政策落實等“一站式”“一條龍”專業(yè)化服務。開展農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推“1+5”活動，按規(guī)定為每名有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工等人員組織1次創(chuàng)業(yè)培訓、開展1次創(chuàng)業(yè)指導、推薦1個創(chuàng)業(yè)項目、協助落實1處創(chuàng)業(yè)場地、幫助辦理1筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。規(guī)范農民就業(yè)失業(yè)登記，符合條件的農民工等人員可辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證。統籌考慮社會保障、住房、教育、醫(yī)療等公共服務制度改革，及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入公共服務體系。將電子商務等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社會保障覆蓋范圍，按規(guī)定做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員社會保障關系轉移接續(xù)工作。深化農村社區(qū)建設試點，提升農村社區(qū)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)的能力，逐步建立城鄉(xiāng)社區(qū)農民工等人員服務銜接機制。
（十）落實減稅降費政策。全面落實財政部、國家稅務總局有關稅費減免政策，對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，可減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金，降低失業(yè)保險費率。依法依規(guī)全面清理農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業(yè)協會商會涉企收費、中介組織涉企收費等，落實創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。對農民工等人員創(chuàng)辦個體工商戶、小微企業(yè)，自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業(yè)性收費。
（十一）強化創(chuàng)業(yè)資金扶持。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經營1年以上的，按規(guī)定給予最高2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)符合條件的，按照每個崗位2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。對農民工等人員返鄉(xiāng)網上創(chuàng)業(yè)，經工商登記注冊的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經工商登記注冊的，可認定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體，符合農業(yè)補貼政策條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，按規(guī)定納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。
（十二）加大金融支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍，對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予最高45萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，首次貸款從事微利項目的給予不超過2年的全額貼息；對創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的，給予最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息。鼓勵各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金吸引社會資本，加大對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。支持異地農商行在轄區(qū)縣域設立分支機構，鼓勵金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設自動柜員機等，為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供金融便利。拓寬農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資渠道，研究以大型農機具、財政直補資金、蔬菜大棚、海域灘涂使用權、農產品存貨和農村承包土地經營權等為標的的新型擔保方式，進一步創(chuàng)新農村金融產品。大力發(fā)展農村普惠金融，支持符合條件的地方法人銀行機構通過支農再貸款、“三農”金融債、信貸資產證券化和資產流轉等手段，拓寬支農資金來源，加大對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸投放力度。
（十三）積極推進新型城鎮(zhèn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。有條件的區(qū)市要積極爭取開展國家新型城鎮(zhèn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點示范工作，圍繞農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題，按照聚焦重點、滾動實施的原則，加強園區(qū)資源整合，發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。在整合資源、統籌規(guī)劃的基礎上，不斷改善農村地區(qū)交通、寬帶、倉儲、物流等基礎設施條件，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎設施建設。依托基層人力資源社會保障服務平臺、政務服務大廳等，拓展整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓等服務功能，全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務能力。
（十四）加強組織協調。各區(qū)市、各有關部門要高度重視農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，結合工作實際和業(yè)務職能，健全工作機制，明確責任分工，細化配套措施，跟蹤工作進展，及時總結經驗，統籌推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各有關部門要密切配合，抓好《青島市鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要（2016—2018年）》（見附件）的落實，明確時間進度，制定實施細則，確保工作取得實效。
（十五）強化考核督查。將各區(qū)市支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設等情況納入就業(yè)目標考核，細化考核體系，量化考核指標，落實屬地化管理責任。加強對各區(qū)市政策落實、園區(qū)建設、培訓組織、服務開展等工作的督查力度，建立按季度調度通報制度。
（十六）抓好宣傳引導。各區(qū)市、各有關部門要加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關政策的宣傳解讀，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流平臺，聚集創(chuàng)業(yè)信息、分享創(chuàng)業(yè)經驗、展示創(chuàng)業(yè)項目、傳播創(chuàng)業(yè)商機，展示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巨大潛力和良好前景。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡，激發(fā)農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，推動形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。
增收致富方案篇二
為深入學習貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的農村基層組織先進性建設，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，不斷增強農村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，現在全縣村黨組織中開展達標創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動，推動“三級聯創(chuàng)”活動深入開展。具體實施意見如下：
村黨支部達標創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動是全面提高農村基層黨組織建設整體水平的重要舉措，是縣、鄉(xiāng)兩級黨委對村黨支部實行的動態(tài)目標化管理。抓好村黨支部星級創(chuàng)建活動的開展有利于鼓勵先進、促進后進、整體推進，強化村黨支部的政治核心地位，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。開展達標創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動，便于區(qū)分村黨支部的類別，并根據每個村黨支部的整體情況及目標任務完成情況確定星級，從而，科學地對不同星級的村黨支部進行分類指導，促進工作更好地開展。
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達標就是要使村黨支部建設整體水平達到縣、鄉(xiāng)規(guī)定標準以上。這個標準是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設只有在自身達標的前提下，才能正常的開展各項工作。對于村黨支部建設中存在的班子軟弱渙散、作風飄浮不實、制度執(zhí)行缺失、工作失職無力等不達標現象及時予以整頓。通過整頓，促進其工作達標，扭轉落后狀態(tài)，真正發(fā)揮村黨支部在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
創(chuàng)優(yōu)就是要力爭先進。在已經達標的基礎上，爭創(chuàng)“五個好”村黨支部，通過創(chuàng)優(yōu)進一步營造比學趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰(zhàn)斗力。創(chuàng)優(yōu)的過程就是激發(fā)黨支部工作潛能的過程，將爭創(chuàng)星級“五個好”村黨支部的熱情轉化為促進農村經濟社會發(fā)展的動力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創(chuàng)優(yōu)活動，整體提高創(chuàng)優(yōu)水平。
升級就是要保證在創(chuàng)優(yōu)中實現“五個好”村黨支部的基礎上達到全面標準的提升。升級對于村黨支部建設具有整體提升功能。通過升級促進各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設先端的典型群體，提高典型的質量和高度。同時，根據實際情況，注重解決影響升級過程中的主要問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)，實行查缺補漏、齊頭并進。如加強村級黨組織活動場所升級改造，促進集體經濟實力發(fā)展壯大，改善黨員隊伍結構現狀，美化村屯環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)等，采取切實可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾2
辦實事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級，保證實現升級目標。
星級創(chuàng)建活動內容分為五個星級。即按照班子建設政治星、隊伍建設服務星、機制建設創(chuàng)新星、小康建設業(yè)績星和群眾評價滿意星的標準設定不同的考核內容，同時達到五個星要求標準的為五星級黨支部，達到四個星的為四星級黨支部，以此類推。
1、班子建設政治星（20分）
①領導班子認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，能與上級黨委保持高度一致，團結勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證黨在農村各項任務的完成；村兩委關系協調，職責明確。能認真抓好黨員干部的教育培訓和管理，認真抓好對農民的教育。（5分）
②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達到高中以上文化程度；班子作風民主，按時召開民主生活會；班子成員具有為群眾服務的意識和本領。（5分）
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③黨支部書記政治性強，素質過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創(chuàng)新精神；懂經營、有文化、會管理，帶頭致富和帶領群眾致富能力強。（5分）
④村委會、共青團、婦代會、民兵、治保、調解等各種組織健全，職責明確，活動經常，能在黨組織領導下充分發(fā)揮作用。（5分）
2、隊伍建設服務星（20分）
①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級黨組織安排的工作任務。黨員、后備干部、入黨積極分子、優(yōu)秀農村青年隊伍能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動為群眾服好務。（4分）
②認真做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)充足的后蓄力量。發(fā)展黨員工作堅持標準和程序，有長期目標和年度計劃，每年逐步改善黨員隊伍老化的現狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數的比例呈上升態(tài)勢，不出現三年不發(fā)展黨員的現象；實施好人本工程，培養(yǎng)農村優(yōu)秀人才；加強流動黨員的管理，不出現丟失黨員的現象，建立有效的管理制度。（4分）
③努力學習和掌握現代科技文化知識。每年黨員干部都要參加培4
訓，認真落實我縣農民黨員培訓規(guī)劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實用技術，積極參加黨群共同致富活動；黨員、村干部要帶頭致富上項目，至少有一個致富項目；有帶動能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）
④黨員干部要有較強的黨性意識，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風，堅決同壞人壞事和不良現象作斗爭，帶頭營造良好的社會風氣（4分）
⑤積極搭建服務載體，創(chuàng)造有利于黨員、干部隊伍發(fā)揮作用的平臺；村級黨組織要有服務場所，每個村黨支部要有黨員活動室，保證組織生活經?；?、制度化。（4分）
3、機制建設創(chuàng)新星。（20分）
①黨支部議事規(guī)則、黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及各項教育管理制度健全，并能認真落實；黨組織活動會議記錄、檔案資料和電教設備齊全。（4分）
②村級財務管理制度化、規(guī)范化，堅持民主理財，發(fā)揮好村民理財小組的作用；無重大財務問題發(fā)生。（4分）
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③堅持黨務、村務公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發(fā)展黨員公示制，無違返程序和組織原則現象發(fā)生。（4分）
④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，實行村黨支部書記“公推直選”；村規(guī)民約健全，實行村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（4分）
⑤村兩委議事規(guī)則健全，工作運行規(guī)范，服務高效優(yōu)質；實行村班子、村干部年度目標考核制度，將目標完成情況與工資獎金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進行民主測評，滿意率在90%以上。（4分）
4、小康建設業(yè)績星（20分）
①經濟發(fā)展思路清晰，目標明確，發(fā)展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）
②開展招商引資，引進對當地經濟發(fā)展有促進作用的企業(yè)。（5分）
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③產業(yè)結構合理，依托當地資源形成主導產業(yè)，產生規(guī)模效益，促進農民增收。（4分）
④發(fā)展壯大集體經濟，實力不斷增強。外債村債務逐年減少或還清外債，實現村級集體經濟良性發(fā)展；無外債村實現有存款，增加集體經濟積累，興辦公益事業(yè)，努力改善群眾的生產、生活條件。（7分）
5、群眾反映滿意星（20分）
①村干部尊重群眾，愛護群眾，自覺維護群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實事。（5分）
②村干部工作扎實，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群干群關系密切，村黨組織得到群眾擁護。無集體越級訪事件（5分）
③精神文明建設各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風好，民風正，社會秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）
④群眾對村班子和村干部的綜合評價滿意率在90%以上。（5分）
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㈠考評辦法
1、村黨支部達標創(chuàng)優(yōu)升級星級創(chuàng)建活動實行百分制考核。每個星級考核項滿分20分，單獨計分，每項按標準達到要求得分，達不到要求減分，直至此項工作不得分，不倒扣分。對于受到國家、省級、市級表彰的“五個好”村黨支部，在星級評定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復，只按最高分計算。每個星級達到標準分80％以上，即可申報一個星級?？偡诌_到95分以上，可以申報五星級；總分85分至94分，可以申報四星級，總分75分至84分，可以申報三星級；總分65分至74分，可申報二星級；總分60分至64分，可申報一星級。
2、考評按照“自查申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、縣委審定”的辦法對星級村黨支部予以評定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對照考核標準，在自查的基礎上自評星級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交書面報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核合格后向縣委組織部報送審批，縣委組織部對報送的四星級、五星級村黨支部進行評分驗收，合格后向縣委報送，并擇優(yōu)向省、市推薦典型。對一星級、二星級、三星級的村黨支部進行抽查驗收，最后定級評星。
增收致富方案篇三
“十五”期間，星火計劃國家財政撥款資金從每年3900萬元增加到1億元。國家級星火計劃項目計劃總投資1103.4億元，其中自籌資金637億元，申請銀行貸款378.2億元，解決農村就業(yè)人口202.5萬人，預計項目完成后，可新增產值4827.5億元，新增利稅1048.1億元，節(jié)創(chuàng)匯173.7億美元，有力地促進了農民增收致富和區(qū)域經濟發(fā)展。
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????“十五”期間星火科技培訓工作思路做了重大調整：培訓目標從單純農村適用技術推廣向提高農民科技致富能力的轉變；培訓內容從強調數量型生產技術培訓，向質量效益型技術和非農就業(yè)技能培訓擴展；培訓方式從傳統的課堂教學向課堂教學、遠程培訓和田間指導多種方式的綜合運用轉變；培訓的組織推動從批準培訓班的組織方式，向以提高地方的積極性和發(fā)揮創(chuàng)造性為重點的培訓工作總體推動方式轉變；培訓的資源從星火計劃系統的單打獨斗，向以科技部門內部培訓資源整合為基礎，強化部門聯合和社會各界廣泛參與的多渠道力量的集成轉變。
????“十五”期間通過認定50個國家級星火培訓基地、支持629所星火學校和開發(fā)大量的農業(yè)智能專家系統和適應“三農”需要的遠程培訓課件，培訓能力得到了加強。通過星火科技培訓工作的開展，每年培訓農民超過1500萬人次，在推廣大量先進適用技術的同時，強化農民非農就業(yè)技能培訓，農民從事農業(yè)生產和非農就業(yè)的能力都得到了大幅度提高。
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????“十五”期間，國家層面星火計劃支持了包括農業(yè)科技專家大院模式、區(qū)域成果轉化中心等在內的各類農村科技服務組織900個。星火計劃引導帶動下，各地培育星火科技專家大院、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心等中介數千個，基本形成了遍布全國，同時覆蓋農村各行各業(yè)的多元化農村科技服務網絡體系。如浙江省在欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣科技特派員制度，實施一批科技成果轉化與應用項目，幫助鄉(xiāng)村建立各類農民專業(yè)技術合作組織，提高農業(yè)組織化程度；陜西省寶雞市建成了34個各具特色的農業(yè)專家大院，引進農業(yè)專家近百人；廣東省建立了29個省農業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設總投入6.2億元，帶動農戶123,365戶，農民增收6.3億元；甘肅省積極推進院地、院企科技合作，與省內外科研院所、高等院校建立了多種形式的聯合協作關系；山西省實施“農村技術承包計劃項目”，以評獎鼓勵為手段，把大量先進適用的農業(yè)技術向全省廣大農民推廣。多元化的農村科技服務模式的創(chuàng)新，把大批科技人員引入農村生產一線，改善了農村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)增收的環(huán)境。如湖北省的“優(yōu)質油菜農村科技服務體系建設示范”、廣東省的“優(yōu)質雞集聚產業(yè)科技服務體系建設示范”、山東省的“蔬菜聚集產業(yè)科技服務體系建設示范”、云南省的“花卉聚集產業(yè)科技服務體系建設示范”和陜西省的“蘋果聚集產業(yè)科技服務體系建設示范”等新型農村科技服務體系建設示范工作，不斷增強全省農村科技服務能力，明顯提升優(yōu)勢產業(yè)科技競爭力，有力促進了基層農村科技發(fā)展，推動農村經濟增長。
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????星火農村信息化科技行動實施以來，通過構建了農村科技信息服務平臺和星火110科技信息貢獻和服務平臺建設，使農村信息化網絡覆蓋到全國大多數區(qū)域。如安徽星火網網站擁有注冊會員43000人，涉農企業(yè)859家，日均點擊率在10000次左右，累計促成網上交易額達40多億元，服務涉及全球36個國家和地區(qū)。河南省鄭州市通過利用電視上網這一農村信息化新途徑，建設了基于電視和機頂盒的農村信息化網絡，使農民利用電視在家順利實現上網。甘肅省搭建了“電腦農業(yè)”和“數字河西”的業(yè)務應用體系，建立了一批市縣級星火服務網絡系統和農業(yè)技術數據庫，培訓了一批農業(yè)信息化技術隊伍，初步形成了對農業(yè)信息的收集、發(fā)布及專業(yè)服務體系。
????農村信息化工作開發(fā)了服務“三農”的專家系統和大量的課件資源，為實施遠程教育奠定了良好基礎，推進了農民知識化進程。如上海市五年來完成了共計98部、片長總計逾1500分鐘的相關農業(yè)、科技方面電視專題片的拍攝和制作。制作、刻錄1500張左右各類dvd、vcd及多媒體光盤；北京市農科院農業(yè)信息研究上所制作了十大類共1000多項、總容量超過150gb農業(yè)實用技術多媒體課件，同時還制作了大量的市場信息和第三產業(yè)相關的技能培訓課件。山東省建設了包括科技成果、實用技術、農業(yè)專家等十余個專業(yè)數據庫和220余個農業(yè)多媒體課件，開發(fā)了番茄、黃瓜、西瓜、大白菜等多個實用性很強的農業(yè)專家系統。這些工作增強了信息服務能力，提高了信息服務的有效性。
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????“十五”期間，星火計劃以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)核心競爭力為重點，通過支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新示范，開發(fā)新技術、新產品，解決行業(yè)共性技術難點，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力、產業(yè)帶動能力和對農民就業(yè)增收的吸納帶動能力，促進了區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展。如河北省在“十五”期間對10個國家級星火區(qū)域性支柱產業(yè)和40個省級區(qū)域性支柱產業(yè)進行了重點培育。目前全省有30多個星火區(qū)域性支柱產業(yè)產值超億元。
????依托當地區(qū)位和各種資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化配置資源，強化科技投入，培育和發(fā)展星火技術密集區(qū)，建設星火產業(yè)帶是推動區(qū)域經濟的發(fā)展有效途徑。在星火技術密集區(qū)的帶動下，全國出現了“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”產業(yè)集群的發(fā)展。廣東103個專業(yè)鎮(zhèn)，2004年產值達到3200億元；浙江、福建等地塊狀經濟蓬勃發(fā)展。北京市十渡鎮(zhèn)星火密集區(qū)對鎮(zhèn)域拒馬河沿岸進行了大規(guī)模的環(huán)境整治，開發(fā)旅游農業(yè)，建設民俗村、觀光采摘園、休閑垂釣園等項目，取得了一定的環(huán)境效益和經濟效益。2004年陜西蘋果產量首次躍居全國第一位；咸陽市2004年的5個星火技術密集區(qū)實現國內總產值244億元，固定資產總投入107.7億元，地方財政收入8.3億元。甘肅省河西走廊星火產業(yè)帶建設以來，在河西走廊六市共組織實施科技項目369項，投入項目資金共91919萬元，經過兩年建設，成效明顯。重慶市圍繞三峽庫區(qū)“三農”問題、產業(yè)“空虛”和移民問題，以特色、優(yōu)勢產業(yè)為基礎，以農副產品深加工為重點，以龍頭企業(yè)為載體，將在重慶庫區(qū)沿長江兩岸，建設由多個產業(yè)集群組成的三峽庫區(qū)星火產業(yè)帶。
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????“十五”星火計劃緊緊圍繞我國農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、優(yōu)勢農產品的升級和區(qū)域內經濟發(fā)展中的關鍵問題，推廣了對行業(yè)或產業(yè)發(fā)展具有重大作用的關鍵技術和共性技術超過6000項，加快了農業(yè)產業(yè)化和現代化進程。如河南省先后實施了“豫麥34大面積示范與產業(yè)化開發(fā)”、“鄭麥9023大面積示范與產業(yè)化開發(fā)”等一批星火計劃項目，加快了優(yōu)質小麥的生產，發(fā)展成為全國優(yōu)質小麥面積最集中面積最大的地區(qū)。山東省蘋果高光效樹型改造綜合配套技術的推廣，使示范基地改型果樹當年畝產達到2432公斤，每畝較對照（未改型）增加效益5050元。通過36個農業(yè)科技園區(qū)建設，使其成為農業(yè)高新技術擴散中心和農業(yè)科技企業(yè)孵化基地，轉化、示范和推廣了大量的農業(yè)科技成果。
????“十五”期間，科技部按照國家的統一部署，與各有關部門、各地方政府、各民主黨派和社會各界緊密配合，以大別山、井岡山、陜北地區(qū)的55個貧困縣以及部分少數民族地區(qū)為重點，以星火科技富民為目標，對科技扶貧開發(fā)進行了不懈的努力。通過深入調研，制定扶貧規(guī)劃，依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，大力開展培訓，普及了科技知識，引入和大規(guī)模推廣先進適用技術，開展科技成果轉化應用試點示范，集中科技力量解決產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題，內引外聯，促進農業(yè)產業(yè)化經營，形成了一大批具有較高技術水平和較大規(guī)模的區(qū)域性支柱產業(yè)群；積極推廣培育和扶持了一批科技服務中介組織、農村科技服務新型模式，支持貧困地區(qū)信息網絡建設，加快了貧困地區(qū)農村信息化建設。
????科技扶貧開發(fā)工作極大提高了老區(qū)人民學科學、用科技的熱情，提高了農民應用科技脫貧致富的能力，顯著增強了革命老區(qū)農業(yè)綜合生產能力，糧食產量和農民收入都得到了顯著提高，為老區(qū)人民的脫貧致富，做出了巨大貢獻。僅2003年在六個定點扶貧縣就舉辦各類培訓班33期，培訓人員6135人次。使這些縣的絕對貧困人口已從2000年的40多萬人下降到2003年的32萬人；大別山、井岡山和陜北地區(qū)都已基本解決溫飽問題。今天，大別山區(qū)的蠶桑、茶葉、板栗、中藥材，井岡山區(qū)的筍竹、水禽、優(yōu)質水果，陜北地區(qū)的棗、杏、果、菜，已成為當地主要支柱性產業(yè)，成為地方經濟發(fā)展的增長點，成為農民增加收入的主要來源。2001年科技部、商務部和聯合國開發(fā)計劃署（undp）共同啟動了“中國信息通訊技術扶貧能力建設”項目，通過在陜西省榆陽等五個縣市的試點示范，縮小了城鄉(xiāng)數字鴻溝，加快貧困地區(qū)科技進步，拓展了農民增收致富的空間。
增收致富方案篇四
加快農村婦女增收致富步伐
——2014年黃圩鎮(zhèn)“雙學雙比”工作匯報農村婦女是推進農村改革、加速農業(yè)發(fā)展、維護農村穩(wěn)定、全面實現農村小康的一支重要力量，農村婦女工作關系著農業(yè)經濟和社會發(fā)展大局。而“雙學雙比”競賽活動又是農村婦女工作和農村經濟工作的緊密結合，是提高農村婦女科技文化素質、開發(fā)農村婦女人力資
源、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一種好形式。一年來，我鎮(zhèn)“雙學雙比”工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高婦女素質、發(fā)揮婦女作用為目標，以發(fā)動農村婦女參與農業(yè)和農村經濟結構調整為主線，組織開展了千名婦女學技術、百戶家庭成規(guī)模、多個基地顯特色等系列活動，培養(yǎng)了一批適應跨世紀發(fā)展需要的新型女農民，壯大了一批“婦”字號龍頭企業(yè)，建立了一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿ι畹氖痉痘?，有力地推進了農村種養(yǎng)結構的調整，促進了農村經濟發(fā)展，加快了農村婦女增收致富步伐，為我鎮(zhèn)的三個文明建設作出了一定的貢獻。
一、圍繞中心、深化內涵，創(chuàng)造性地開展各類競賽活動。為認真實踐“三個代表”重要思想，調動廣大農村婦女參與現代農業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，更好地為農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定服務，我們結合我鎮(zhèn)農村和婦女工作實際，深入開展“科技致富工程”，不斷深化“雙學雙比”內涵，創(chuàng)造性地開展各類競賽活動，為繁榮農村經濟和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
1、“婦”字號龍頭項目和示范基地不斷涌現。在活動中，我們積極配合相關部門引導婦女調整農業(yè)產業(yè)結構，因地制宜發(fā)展以種植、畜禽、水產、果品、瓜菜、藥材等為主導的特色產品。通過典型帶路、活動推進的形式，有效地把廣大農村婦女組織到了種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等生產的各個領域，使原有的蠶桑、淺水藕、林業(yè)基地不斷做壯做大，藥材、蔬菜、養(yǎng)殖等基地逐顯成效，10多個生產、服務、加工行業(yè)的“婦”字號示范基地初具規(guī)模。
2、農村女科技致富女能手、營銷戶隊伍不斷壯大。在引導農村婦女向農業(yè)經濟結構調整廣度和深度進軍的同時，我們積極引導廣大農村婦女大力發(fā)展種養(yǎng)加銷一條龍服務、走產業(yè)化經營之路，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的新格局，并隨之涌現了一大批“婦”字號龍頭企業(yè)、女科技致富女能手和女營銷戶，她們分布于產、加、供、銷各個環(huán)節(jié)，收到了培養(yǎng)一個龍頭、發(fā)展一個產業(yè)、壯大一支隊伍、帶動一方致富的良好效果?，F全鎮(zhèn)共有“婦”字號龍頭企業(yè)12家，科技致富女能手100多名，女營銷大戶20多個。
3、扶貧幫困工作常抓不懈。上半年開展了“送溫暖、獻愛心”活動，我們積極引導和組織發(fā)動廣大女能手、示范戶、五好文明家庭、女干部、女職工及各類婦女先進人物以茶話會、上門慰問、捐助、免費健康體檢的形式，幫助農村貧困婦女解決實際困難。下半年，開展了百名女干部和百名貧困婦女“手拉手”結對幫扶活動，共有36名女干部和36名貧困婦女結成對子。兩項活動在全鎮(zhèn)起到了幫助一戶，帶動一片的效果，維護了社會穩(wěn)定，推動了農村經濟的全面發(fā)展。
4、“環(huán)保知識進萬家”宣傳教育活動為綠化、清潔的黃圩譜寫新樂章。為提高廣大農村婦女的環(huán)保意識，實現法律知識和科學知識進萬家，2014年4至8月，我們緊緊圍繞我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全鎮(zhèn)范圍內開展了“建綠色家園，創(chuàng)生態(tài)名鎮(zhèn)”為主題的“環(huán)保知識進萬家”宣傳教育活動?；顒又校?zhèn)各村（居）婦聯組織堅持上下聯動、周密部署、廣泛宣傳、狠抓落實，組織廣大農村婦女和家庭開展了學習環(huán)保知識，清理環(huán)境衛(wèi)生，美化綠化家園等活動，取得了顯著成效。在宣傳月活動中，發(fā)放宣傳資料8000份，懸掛橫幅12條，張貼標語200余張，出黑板報20余期，發(fā)競賽試卷1000余份。在全鎮(zhèn)掀起了一股學習環(huán)保知識、保護生態(tài)環(huán)境、關心環(huán)保事業(yè)的熱潮。
二、依托科技、強化服務，為農村婦女增收致富架橋鋪路。從黃圩的實際情況來看，科技對農業(yè)發(fā)展的推動作用越來越明顯，而占農村勞動力人口一半以上的婦女仍以初中文化程度為主。因此，我們始終把提高農村婦女的科技文化素質與推動農業(yè)經濟發(fā)展緊密結合，按照“科學技術是第一生產力”和“農業(yè)最終需要依靠科技解決問題”的戰(zhàn)略思想，不斷開展各類科普活動，增強農村婦女的增收致富能力。
1、抓科技培訓，努力培養(yǎng)適應現代化需要的新型女農民。為切實抓好農村婦女的科技培訓，根據實際，我們與鎮(zhèn)成人中心心學校、鎮(zhèn)黨校等單位聯合舉辦培訓班，把培訓分成鎮(zhèn)、村（居）二級，層層進行。培訓班直接面向廣大婦女，圍繞產業(yè)結構調整和婦女實際需要設置課程，這種普及性培訓大大加快了新技術、新品種的推廣應用，深受廣大婦女群眾的歡迎。一年來，根據我鎮(zhèn)優(yōu)勢及農村婦女的實際需求，舉辦各類實用技術、新技術培訓班30余期，2014多名婦女參加了培訓。
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