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保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議5條篇一
咸豐地處鄂西南邊陲，位于鄂、渝、湘、黔四省市結合部，素有“荊南雄鎮(zhèn)、楚蜀屏翰”之譽。全縣版圖面積2550平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，185個村，總人口36.48萬人。以土家族、苗族為主的16個少數(shù)民族占總人口的67.6%。這里有唐崖土司墓地群，有奇景通幽的黃金洞，有縣級深林公園的青靈山之美，有國家級原始深林公園坪壩營之秀。在長期的歷史發(fā)展進程中，先輩們給我們留下了南劇、民間歌舞地盤子、干欄吊腳樓建造技藝、刺繡等內(nèi)容豐富、底蘊厚重的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些寶貴的文化遺產(chǎn)不僅是我縣各民族的驕傲，而且成為激勵支撐全縣人民艱苦奮斗、銳意進取的不竭動力和源泉。
近年來，為認真貫徹落實《文化部辦公廳關于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》和《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查工作方案》等文件精神，我縣文化部門在縣委政府的直接領導下，在全縣上下掀起了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的熱潮，取得了顯著的工作成效。現(xiàn)將我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承情況匯報如下。
(一)全面完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，為保護傳承夯實了物質(zhì)基礎。
xx年6月，我縣正式啟動“非遺”普查工作，縣文體局在廣泛征求意見，充分結合實際的基礎上，制定了《咸豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方案》和《普查方案》。在當年全縣半年工作總結會上，縣文體局對普查工作進行了全面布置，明確“非遺”保護工作由文體局領導、文化館為責任主體牽頭成立咸豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，文管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心全力參與、配合。為提高普查人員的業(yè)務素質(zhì)，文體局召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、文化館、劇團、文管所等單位職工培訓會，認真組織學習了國家、省、州各級關于加強文化遺產(chǎn)保護的文件、通知，詳細介紹了我縣文化遺產(chǎn)保護和“非遺”普查任務、要求，并就普查業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，為普查工作奠定了良好基礎。
從xx年7月起，縣文體局指示咸豐縣文化館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心抽調(diào)精干人員（主要涉及音樂、舞蹈、攝影、文字等）組成專班，首先從清坪鎮(zhèn)展開普查工作。截止2010年春，完成清坪、忠堡、活龍、尖山、小村、大路壩、朝陽、黃金洞、高樂山、丁寨、甲馬池、丁寨等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田野普查，普查工作覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有村組。在整個普查過程中，專班人員以認真負責的態(tài)度，扎實細致的作風，克服經(jīng)費少、交通工具不足、工作難度大、生活不習慣等實際困難，爬山涉水，走村串戶，遍尋民間藝人。尤其對重點項目、重點傳承人進行了深入調(diào)查，運用攝像機、照相機、采訪機等現(xiàn)代設備和人工手段詳細記錄所發(fā)現(xiàn)的山民歌、民間文學，以及普查到的各種民間技藝，從而掌握了大量珍貴的信息資料。對這些資料，普查人員還各司其職，邊普查，邊整理。椐不完全統(tǒng)計，我縣普查涉及項目50個，確認縣級名錄30多個，整理文字資料50多萬字，拍攝照片1400余張，刻錄cd光盤40多張，dvd光盤20多張，登記民間藝人300余名，新收集民歌200余首，小調(diào)30支，民間故事、諺語100余條，新發(fā)現(xiàn)民間舞蹈有小村“打土地”、尖山“板凳拳”；民間曲藝有黃金洞的“三才板”，民俗有活龍的“排排亮”，還收集有吊腳樓建造技藝、咂酒、油茶湯、繡花鞋、神豆腐等制作工藝，進一步充實完善了我縣民間藝術檔案信息庫，為建立縣級名錄作好了準備，為保護傳承夯實了內(nèi)容基礎。
(二)“非遺”的保護傳承，促進了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的項目申報工作。
我縣在開展“非遺”保護傳承的過程中，一邊認真開展普查，一邊積極進行申報。xx年5月，我們將南劇、地盤子、板凳龍三項民間藝術到省工商部門進行了注冊登記，獲得了國家工商總局受理，使我縣以上三種重點民族文化藝術進入了法律保護程序，搶得了保護先機和制高點。在全州開展申報全國第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的工作中，我縣認真篩選南劇、地盤子兩個項目，組織專班編寫申報材料，制作申報電視專題片以及cd數(shù)據(jù)光盤和其它輔助材料，報送材料做到了及時、準確，有力地支持了全州申報工作的開展。xx年年7月，我縣南劇、地盤子被省人民政府列為全省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年，我縣南劇被公布為全國第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2010年，我們將干欄吊腳樓建造技藝成功申報了省級名錄；同時，我們還積極開展了“民間藝術之鄉(xiāng)”的申報工作，2010年，我縣朝陽寺鎮(zhèn)被公布為“全國民間藝術之鄉(xiāng)”；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初步形成了“一鄉(xiāng)一品”的格局。
(三)“非遺”的保護傳承，促進了我縣民間文化藝術精品的打造。
圍繞打造南劇、地盤子藝術之鄉(xiāng)的目標，我縣全面加強了對南劇、地盤子的保護和傳承。xx年縣政府撥款20萬元，創(chuàng)作排練了大型土家歷史故事劇《女兒寨》和民間歌舞地盤子《從小明理講誠信》，在州內(nèi)外演出，獲得了社會各界的一致好評。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動，先后多次舉辦了全縣“三民”匯演、嗩吶大賽、鄉(xiāng)村民族文化藝術節(jié)等多種形式的民間文藝匯演。加大“湖北苗寨第一村”官壩村的苗族文化資源的保護開發(fā)力度，全力打造土家擺手舞、草把龍、?；⒍返让耖g藝術精品，成功舉辦了“官壩民俗文化節(jié)”活動，有力推動了民族文化的研究和挖掘工作。
（四）、“非遺”的保護傳承，促進了民間文藝活動的廣泛開展。
圍繞“非遺”保護并結合普查工作，近兩年來我們組織開展了一系列民族民間文化活動，有力地促進了“非遺”保護和普查工作的開展。xx年至今，我縣連續(xù)舉辦了四屆“中國、咸豐梨樹文化節(jié)”，南劇、地盤子、板凳龍、鎖吶、哭嫁歌、草把龍等民間藝術多次被搬上舞臺，較好地打造了民族文化品牌。xx年，活龍坪鄉(xiāng)主辦了全縣第一屆鄉(xiāng)村民間文化藝術節(jié)。xx年年9月，高樂山鎮(zhèn)主辦了全縣第二屆民間文化藝術節(jié)，xx年，我縣舉辦了全縣第三屆“三民”調(diào)演。xx年年10月，活龍坪鄉(xiāng)舉辦了全鄉(xiāng)民歌歌王爭霸賽。2010年11月，我縣舉辦了全縣民歌大賽。這些活動都有效地傳承和弘揚了民族文化，促進了普查工作深入開展。2010年8月，我縣舉辦了全縣第三屆鄉(xiāng)村民間文化藝術節(jié)。
（五）、“非遺”的保護傳承，促進了優(yōu)秀民間藝人的評選。
目前我縣有1名省級代表性傳承人、4名州級“民間藝術大師”、12位縣級優(yōu)秀民間藝人。在保護措施方面，我們一是于xx年舉辦全縣“三民”調(diào)演之際，請示縣人民政府命名表彰了全縣首批12個優(yōu)秀民間藝人，縣政府給每人每年發(fā)放補貼800元；二是搶救機遇，將地盤子傳人李仕洲、板凳龍傳人周禮樂、干龍船、咂酒傳人李政福、吊腳樓建造師傅萬桃元等人申報了省、州級民間藝術大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人；三是通過舉辦鎖吶大賽、民歌大賽、梨樹節(jié)、鄉(xiāng)村民間文化藝術節(jié)等各類活動，給廣大民間藝人創(chuàng)造了展示技藝的舞臺和獲獎的機會；四是在我縣文聯(lián)創(chuàng)辦的《唐崖》雜志和文化館創(chuàng)辦的《野菊花》雜志和“風景彎彎”文學網(wǎng)站開辦專檔，加強了對民間藝人的宣傳推介。五是以農(nóng)村、社區(qū)、協(xié)會、學校為載體，建立民歌、南劇基地，進一步開展“民歌、南劇進校園”活動，使其成為培養(yǎng)后備人才的基地，確保民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳。
(六)“非遺”的保護傳承，促進了民間文化藝術的繁榮
一是加強了對民間文學的搜集整理。文化、民宗等部門緊密協(xié)作，創(chuàng)建了《唐崖》文學雜志，編輯出版了《咸豐民間故事》、《民間對聯(lián)》、《民間器樂》、《民間舞蹈》、《民間諺語》、《民間歌謠》等五大集成。二是請求縣政府設立了全縣民族文學創(chuàng)作獎勵基金，有力地促進了文學藝術創(chuàng)作。近幾年來，我縣文學藝術工作者先后出版了《色調(diào)藍藍的遠處》等3部散文專集；創(chuàng)作了《鄉(xiāng)村陽臺》等150余篇散文、詩歌作品，其中，散文集《城鄉(xiāng)邊緣》獲全州“五個一”工程獎。
(七)“非遺”的保護傳承，促進了旅游事業(yè)的發(fā)展。
隨著現(xiàn)代化進程的加快，我縣的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡。面對這種現(xiàn)狀，擁有陣容龐大、原汁原味、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的咸豐縣對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度重視，保護、傳承、弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保住咸豐縣旅游發(fā)展的生命線。民族的，也就是世界的，咸豐縣委、縣政府按照保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的指導方針。政府主導、文體局文化館為責任主體、社會參與，明確職責、形成合力，長遠規(guī)劃、分步實施，點面結合、講求實效的工作原則，扎實做好了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，并利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承為旅游服務，處理好了保護與開發(fā)的關系,實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游業(yè)發(fā)展的良性互動，將口頭傳統(tǒng)、民間表演藝術、民俗、民間手工藝和餐飲老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)結合,已經(jīng)成為提升咸豐縣旅游業(yè)核心競爭力的有效途徑。使得幾年前名不見經(jīng)傳的咸豐縣坪壩營旅游風景區(qū)一躍成為中國湖北恩施最美的幾大有名風景區(qū)之一，成為湖北恩施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一顆閃耀的明珠。
1、認識、宣傳、倡導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護的力度不強。黨委宣傳部門、政府文化主管部門應該多渠道、多媒介作宣傳。非物質(zhì)文化所在地，必須克服以文化遺存為招牌，換取眼前經(jīng)濟利益的短期行為，真正使自己的宣傳工作落實到遺產(chǎn)本身的保護與傳承上來。
2、政府財政投入力度不大，不能切實使遺產(chǎn)項目得到充足的保護經(jīng)費。該經(jīng)費必須納入財政預算。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于經(jīng)費不足，該申報國家級保護傳承的名錄項目不能全部得以申報。
保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議5條篇二
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國家歷來重視文化遺產(chǎn)保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。但是，隨著全球化趨勢的增強，經(jīng)濟和社會的急劇變遷，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護和發(fā)展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴峻形勢。為貫徹落實黨的十六大有關扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術的保護工作的精神，履行我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就進一步加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，提出以下意見：
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結晶，是連結民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎。保護和利用好我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據(jù)。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，我國的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩。
工作目標：通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，使我國珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，并得以傳承和發(fā)揚。
工作指導方針：保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理保護和利用的關系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的真實性和整體性，在有效保護的前提下合理利用，防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。在科學認定的基礎上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認、尊重和弘揚。
工作原則：政府主導、社會參與，明確職責、形成合力;長遠規(guī)劃、分步實施，點面結合、講求實效。
認真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區(qū)、分類別制訂普查工作方案，組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要通過制定評審標準并經(jīng)過科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國務院批準公布。省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級政府批準公布，并報上一級政府備案。
加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術的應用。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行科學認定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)各級政府授權的有關單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料流出境外。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。
建立科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人(團體)進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的保護。研究探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域，進行動態(tài)整體性保護的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。
要發(fā)揮政府的主導作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。
地方各級政府要加強領導，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護措施和目標。中國民族民間文化保護工程是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要組成部分，要根據(jù)其總體規(guī)劃，有步驟、有重點地循序漸進，逐步實施，為創(chuàng)建中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度積累經(jīng)驗。
各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。
要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對廣大未成年人進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養(yǎng)保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
附件：1.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議成員名單
國務院辦公廳
二○○五年三月二十六日
附件1
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法
第一條為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，規(guī)范國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報和評定工作，根據(jù)中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)”及相關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等)和文化空間。
第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類：(1)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，如民俗活動、表演藝術、傳統(tǒng)知識和技能等;(2)文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所,兼具空間性和時間性。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：
(一)口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言;
(二)傳統(tǒng)表演藝術;
(三)民俗活動、禮儀、節(jié)慶;
(四)有關自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐;
(五)傳統(tǒng)手工藝技能;
(六)與上述表現(xiàn)形式相關的文化空間。
第四條建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是：
(一)推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護與傳承;
(二)加強中華民族的文化自覺和文化認同，提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認識;
(三)尊重和彰顯有關社區(qū)、群體及個人對中華文化的貢獻，展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性;
(四)鼓勵公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機構、其他社會組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作;
(五)履行《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，增進國際社會對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識，促進國際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出中華民族應有的貢獻。
第五條國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報評定工作由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱部際聯(lián)席會議)辦公室具體實施。部際聯(lián)席會議辦公室要與各有關部門、單位和社會組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。
第六條國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報項目，應是具有杰出價值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術、民族學、民俗學、社會學、人類學、語言學及文學等方面具有重要價值。
具體評審標準如下：
(一)具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價值;
(二)扎根于相關社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色;
(三)具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結和社會穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶;
(四)出色地運用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平;
(五)具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨特價值;
(六)對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革或缺乏保護措施而面臨消失的危險。
第七條申報項目須提出切實可行的十年保護計劃，并承諾采取相應的具體措施,進行切實保護。這些措施主要包括：
(一)建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案;
(二)保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對保護對象進行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關實物資料，選定有關機構妥善保存并合理利用;
(三)傳承：通過社會教育和學校教育等途徑，使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關社區(qū)尤其是青少年當中得到繼承和發(fā)揚;
(四)傳播：利用節(jié)日活動、展覽、觀摩、培訓、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認識，促進社會共享;
(五)保護：采取切實可行的具體措施，以保證該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護該項遺產(chǎn)的傳承人(團體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權益，尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。
第八條公民、企事業(yè)單位、社會組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目的申請，由受理的文化行政部門逐級上報。申報主體為非申報項目傳承人(團體)的，申報主體應獲得申報項目傳承人(團體)的授權。
第九條省級文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報項目進行匯總、篩選，經(jīng)同級人民政府核定后，向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會議辦公室提出申報。
第十條申報者須提交以下資料：
(一)申請報告：對申報項目名稱、申報者、申報目的和意義進行簡要說明;
(二)項目申報書：對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值和瀕危狀況等進行說明;
(三)保護計劃：對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明;
(四)其他有助于說明申報項目的必要材料。
第十一條傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目，可聯(lián)合申報;聯(lián)合申報的各方須提交同意聯(lián)合申報的協(xié)議書。
第十二條部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定，對申報材料進行審核，并將合格的申報材料提交評審委員會。
第十三條評審委員會由國家文化行政部門有關負責同志和相關領域的專家組成，承擔國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和專業(yè)咨詢。評審委員會每屆任期四年。評審委員會設主任一名、副主任若干名，主任由國家文化行政部門有關負責同志擔任。
第十四條評審工作應堅持科學、民主、公正的原則。
第十五條評審委員會根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定進行評審，提出國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目，提交部際聯(lián)席會議辦公室。
第十六條部際聯(lián)席會議辦公室通過媒體對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項目進行社會公示，公示期30天。
第十七條部際聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審委員會的評審意見和公示結果，擬訂入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單，經(jīng)部際聯(lián)席會議審核同意后，上報國務院批準、公布。
第十八條國務院每兩年批準并公布一次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
第十九條對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目，各級政府要給予相應支持。同時，申報主體必須履行其保護計劃中的各項承諾，按年度向部際聯(lián)席會議辦公室提交實施情況報告。
第二十條部際聯(lián)席會議辦公室組織專家對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項目進行評估、檢查和監(jiān)督，對未履行保護承諾、出現(xiàn)問題的，視不同程度給予警告、嚴重警告直至除名處理。
第二十一條本《暫行辦法》由部際聯(lián)席會議辦公室負責解釋。
第二十二條本《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行。
保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議5條篇三
xxx是草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化的結合部，特殊的自然環(huán)境及特殊的文化背景，蘊藏了極為豐富的文化遺產(chǎn)資源，形成了民間藝術、民間工藝、民間文學等眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類，保護好這些寶貴的文化遺產(chǎn)，對繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動鄉(xiāng)村文化振興有著重要意義，也是文化工作者的重要使命。
近年來，我縣非遺保護工作堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，加強非遺保護普及宣傳，
與時俱進創(chuàng)新工作，不遺余力爭取支持，抓實抓細項目申報，全民的“非遺”保護意識、群眾“非遺”認知度不斷增強，非遺保護工作成效明顯。
（一）重普查、深挖掘，夯實非遺保護基礎工作。
高度重視非遺的普查、整理工作，每隔兩年開展一次非遺普查工作，在普查過程中，堅持深入鎮(zhèn)村一線、深入莊戶人家、走近田間地頭，與各類鄉(xiāng)村文化能人，了解掌握了大量真實的原始材料，并在后期逐一進行項目歸類、文字影像資料整理,進一步充實了我縣民間藝術信息庫,為建立縣級保護名錄,開展保護傳承工作夯實了基礎。截止目前，全縣共開展非遺普查6次，收集各類信息3510條、線索1276條、拍攝照片3萬余張、錄制音像資料358盒，整理有價值的項目30個、撰寫各種文字資料120多萬字，調(diào)查項目336個。
（二）抓認定，廣申報，健全非遺保護名錄體系。
高度重視非遺保護項目的申報工作，每年堅持對全縣非遺項目進行再挖掘、再整理，精心挑選重點項目逐級申報，健全保護名錄體系，提升保護水平。
（三）強中心，建基地，完善非遺保護陣地設施。
近年來，縣委、政府高度重視非遺保護工作，2015年投資600余萬元完成了文化館維修改造工程，建成120平方米的“xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝傳承坊”，下設五谷坊、刺繡坊、四寶坊、剪紙坊、游藝坊、鼓藝坊六坊，為傳承人進行技藝展示、產(chǎn)品銷售提供了平臺。
（四）建站所，廣傳承，普及非遺保護項目。
積極爭取省市非遺保護資金30余萬元，依托各傳習所、傳承人，廣泛開展豐富多彩的非遺傳承活動，先后在高級中學、第一幼兒園設立了洛河戰(zhàn)鼓和羊皮扇鼓傳習所，累計培訓羊皮扇鼓、洛河戰(zhàn)鼓愛好著2000余名。同時定期開展傳習活動，實現(xiàn)了傳統(tǒng)游藝進校園、xx剪紙進課堂等重點項目普及。定期在全縣舉辦剪紙、刺繡、農(nóng)民畫等非遺項目培訓班，2017年以來相繼組織開展了“xx說書、陜北民歌、刺繡、剪紙進校園和“xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)科普巡回展覽”等活動20余場，用百姓喜聞樂見的陜北民歌、說書、小品、非遺風情歌舞《踩場歌》《祈雨》等表演形式進行宣傳；每年在?“自然與文化遺產(chǎn)日”定期舉辦規(guī)模宏大的非遺宣傳活動，廣泛進行非遺成果展示。同時，組織“非遺”傳承人到廈門、成都、深圳等地進行展演和展示活動，多次組團參加陜西省旅博會、文博會、絲博會等展覽活動，讓xx與外界文化進行交流與融合，使xx傳統(tǒng)文化在與外界文化的交流中，得以升華。
(五)創(chuàng)品牌，助扶貧，打造特色保護項目
“xx剪紙、刺繡、xx傳統(tǒng)游藝”，是我縣招牌式的文化品牌，自從被列入為省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以后，我們加大了對這些招牌項目傳承保護工作的力度，先后打造出了剪紙6個系列產(chǎn)品、刺繡5個系列產(chǎn)品和xx傳統(tǒng)游藝4個系列產(chǎn)品，使保護工作由產(chǎn)品陳列展示向市場銷售方向跨越式邁進，“xx刺繡”已被列入首批省級傳統(tǒng)工藝振興項目,目前已完成規(guī)劃編制,積極全面開展振興項目。大力開展xx非遺助力扶貧工作，成立了xx縣德藝馨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝傳承有限公司，建成了總面積達120平方米陳列、銷售基地，按照“公司+基地+傳承人+貧困戶”的模式，推動非遺傳承保護、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧致富。依據(jù)效益優(yōu)先原則，在項目優(yōu)勢鎮(zhèn)辦、中心社區(qū)，利用建成的傳習所、個人工作室，在技藝上指導貧困戶，實現(xiàn)臨近收購，方便貧困戶參與。邀請相關專家,舉辦xx刺繡、剪紙、農(nóng)民畫培訓班,為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品振興獻計獻策,力爭拓寬這三個傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。結合自身工作特色和精準扶貧工作實際，在非遺助力扶貧工作上，走出了一條致富的新路子，目前全縣7鎮(zhèn)1辦5個中心社區(qū)65家貧困戶被納入實施范疇，13名殘疾人在家進行定制的刺繡品繡制，年人均收入達5400元。
近年來，雖然我縣非遺保護工作取得了一定成績，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏專業(yè)人員。非遺工作沒編制、缺人才，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成了代管，沒法開展具體業(yè)務工作；二是經(jīng)費保障不力。縣財政沒有設立非遺保護專項資金，縣級非遺傳承人缺乏保護經(jīng)費，非遺普查、項目申報等工作經(jīng)費短缺。三是項目傳承后繼乏人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種“活態(tài)文化”，必須由人來傳承、去延續(xù)。目前項目傳承人年齡普遍偏大，傳承仍然處在口傳心授、自覺自愿的狀態(tài)。有的民間傳統(tǒng)技藝因制作周期長、費工費力、資金缺乏、學習環(huán)境差、市場不景氣、再加上陳舊的思想觀念影響等因素致使傳承人匱乏，尤其是年輕一代，學習民間技藝的更是寥寥無幾，很多老藝人子女都不愿意繼承祖業(yè)。項目傳承形勢嚴峻，難以為繼。四是非遺開發(fā)利用力度不大，目前，除剪紙、刺繡、民歌、說書、傳統(tǒng)游藝、傳統(tǒng)飲食有可能成為當?shù)匾豁椔糜萎a(chǎn)業(yè)外，絕大部分“非遺”保護項目在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用上難以做大做強。
下一步，我們將秉持見人見物見生活的理念，切實加強非遺的認定、記錄、建檔、研究等基礎工作，完善非遺保護體制機制，提高傳承實踐能力，弘揚當代價值，促進鄉(xiāng)村文化振興。
1.科學記錄，全面普查。成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作小組，科學實施非遺記錄工程，堅持以全面性、代表性、真實性為原則，完善普查體系建設，科學制定普查程序，重點針對非遺缺項漏項進行普查，做到不漏線索,不漏村組、不漏種類,不漏項目。樹立“搶救優(yōu)先”的意識，對高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳人優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，確保普查工作落到實處，取得好的成效。
2.確定項目，重點申報。積極開展非遺各門類的非遺振興工作，助推鄉(xiāng)村文化振興、文明提升。一是申報xx說書、xx剪紙、xx傳統(tǒng)農(nóng)事三個項目為省級非遺保護項目。進一步完善在全縣具有廣泛影響、深厚文化底蘊和牢固群眾基礎的xx說書、xx剪紙等項目圖文視頻資料收集，完善傳承保護體系，申報省級非遺保護項目。針對當前越來越多的年輕群體四體不勤、五谷不分等現(xiàn)象，加強xx傳統(tǒng)農(nóng)事非遺保護項目挖掘，積極開展傳統(tǒng)農(nóng)事保護宣傳，讓更多群眾了解傳統(tǒng)農(nóng)事，了解先人智慧，申報省級非遺保護項目。同時將xx農(nóng)民畫、xx大秧歌、xx民俗禮儀等有著堅實的群眾基礎的項目申請納入市級非遺保護項目。
3.爭取支持，做好傳承。一是充分利用國家級陜北文化生態(tài)保護區(qū)建設，爭取中省專項資金，抓好現(xiàn)有傳習所監(jiān)管，每年培養(yǎng)發(fā)展1-2個非遺傳習所，培養(yǎng)一批新的非遺傳承人。二是爭取縣政府支持，將非遺保護資金納入縣財政預算。加大學校教育傳承、民間傳承，通過為非遺傳習所、傳承人設立保護資金，鼓勵他們帶徒學藝，舉辦相關傳習活動。三是進一步抓好非遺產(chǎn)業(yè)化工作。加強對民間工藝品的搜集、挖掘，重點對xx刺繡加強內(nèi)涵挖掘，搞好非遺品研發(fā)、展示、銷售將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極開展各種群眾文化活動，通過舉辦民間藝術比賽、農(nóng)民文藝匯演、民間工藝品大賽等活動，為確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目搭建展示舞臺。
4.加大宣傳，提高認識。加強對非遺及其保護工作的宣傳教育，編撰出版《xx縣非遺保護圖典》，進一步普及保護知識，營造人人參與保護保護的良好氛圍；豐富“文化和自然遺產(chǎn)日”活動內(nèi)容，大力開展非遺進村鎮(zhèn)、非遺進校園、非遺進社區(qū)活動，綜合利用電視、網(wǎng)絡等媒體多途徑進行宣傳報道，提高干部群眾對文化遺產(chǎn)保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產(chǎn)保護意識，提升群眾對非遺保護工作的知曉率和認知度。
各位委員，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是先輩通過日常生活的運用而留存到現(xiàn)代的文化財富。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作將是一項長期而艱巨的任務，以往的工作中我們也存在許多缺點和不足，希望大家提出批評建議和意見，繼續(xù)關心我縣的文化事業(yè)發(fā)展。我們將不忘初心，牢記使命，在縣委、政府的正確領導下，通過更加扎實努力的工作，讓全社會都來關注和支持非遺工作，形成合力，努力使我縣多姿多彩的非物質(zhì)文化重閃光芒。
保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議5條篇四
我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國家歷來重視文化遺產(chǎn)保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。但是，隨著全球化趨勢的增強，經(jīng)濟和社會的急劇變遷，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護和發(fā)展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴峻形勢。
我國“非物質(zhì)遺產(chǎn)保護”面臨的問題：
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實狀況令人堪憂。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?。
二、法律法規(guī)建設的進程不能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的緊迫性相適應。由于保護工作仍未能納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，與保護相關的一系列問題不能得到系統(tǒng)性解決。保護標準和目標管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓等工作相對薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。
三、一些地方保護意識淡薄，重申報、重開發(fā)、輕保護、輕管理的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)地區(qū)進行超負荷利用和破壞性開發(fā)，存在商業(yè)化、人工化和城鎮(zhèn)化傾向，甚至借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術，損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。
四、機構不健全，專業(yè)人才缺乏，工作落實不到位。現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構基本不能適應非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作綜合性、多部門協(xié)作性、專業(yè)性、廣泛性、長期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領導和專家小組成員對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念理解不透，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評判標準把握不準確。
五、政府投入不足，普查、搶救、保護經(jīng)費嚴重缺乏。許多地方連基本的普查工作經(jīng)費尚且不足，更談不上對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護。
六、宣傳不足，沒有在全社會形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合力。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄。
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