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保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建議篇一
咸豐地處鄂西南邊陲，位于鄂、渝、湘、黔四省市結(jié)合部，素有“荊南雄鎮(zhèn)、楚蜀屏翰”之譽(yù)。全縣版圖面積2550平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，185個(gè)村，總?cè)丝?6.48萬(wàn)人。以土家族、苗族為主的16個(gè)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.6%。這里有唐崖土司墓地群，有奇景通幽的黃金洞，有縣級(jí)深林公園的青靈山之美，有國(guó)家級(jí)原始深林公園坪壩營(yíng)之秀。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，先輩們給我們留下了南劇、民間歌舞地盤子、干欄吊腳樓建造技藝、刺繡等內(nèi)容豐富、底蘊(yùn)厚重的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些寶貴的文化遺產(chǎn)不僅是我縣各民族的驕傲，而且成為激勵(lì)支撐全縣人民艱苦奮斗、銳意進(jìn)取的不竭動(dòng)力和源泉。
近年來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》和《省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查工作方案》等文件精神，我縣文化部門在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下掀起了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的熱潮，取得了顯著的工作成效?，F(xiàn)將我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況匯報(bào)如下。
(一)全面完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，為保護(hù)傳承夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。
xx年6月，我縣正式啟動(dòng)“非遺”普查工作，縣文體局在廣泛征求意見(jiàn)，充分結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了《咸豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方案》和《普查方案》。在當(dāng)年全縣半年工作總結(jié)會(huì)上，縣文體局對(duì)普查工作進(jìn)行了全面布置，明確“非遺”保護(hù)工作由文體局領(lǐng)導(dǎo)、文化館為責(zé)任主體牽頭成立咸豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，文管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心全力參與、配合。為提高普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文體局召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、文化館、劇團(tuán)、文管所等單位職工培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、州各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文件、通知，詳細(xì)介紹了我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)和“非遺”普查任務(wù)、要求，并就普查業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為普查工作奠定了良好基礎(chǔ)。
從xx年7月起，縣文體局指示咸豐縣文化館非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心抽調(diào)精干人員（主要涉及音樂(lè)、舞蹈、攝影、文字等）組成專班，首先從清坪鎮(zhèn)展開(kāi)普查工作。截止2010年春，完成清坪、忠堡、活龍、尖山、小村、大路壩、朝陽(yáng)、黃金洞、高樂(lè)山、丁寨、甲馬池、丁寨等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田野普查，普查工作覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有村組。在整個(gè)普查過(guò)程中，專班人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，克服經(jīng)費(fèi)少、交通工具不足、工作難度大、生活不習(xí)慣等實(shí)際困難，爬山涉水，走村串戶，遍尋民間藝人。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)傳承人進(jìn)行了深入調(diào)查，運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)、采訪機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備和人工手段詳細(xì)記錄所發(fā)現(xiàn)的山民歌、民間文學(xué)，以及普查到的各種民間技藝，從而掌握了大量珍貴的信息資料。對(duì)這些資料，普查人員還各司其職，邊普查，邊整理。椐不完全統(tǒng)計(jì)，我縣普查涉及項(xiàng)目50個(gè)，確認(rèn)縣級(jí)名錄30多個(gè)，整理文字資料50多萬(wàn)字，拍攝照片1400余張，刻錄cd光盤40多張，dvd光盤20多張，登記民間藝人300余名，新收集民歌200余首，小調(diào)30支，民間故事、諺語(yǔ)100余條，新發(fā)現(xiàn)民間舞蹈有小村“打土地”、尖山“板凳拳”；民間曲藝有黃金洞的“三才板”，民俗有活龍的“排排亮”，還收集有吊腳樓建造技藝、咂酒、油茶湯、繡花鞋、神豆腐等制作工藝，進(jìn)一步充實(shí)完善了我縣民間藝術(shù)檔案信息庫(kù)，為建立縣級(jí)名錄作好了準(zhǔn)備，為保護(hù)傳承夯實(shí)了內(nèi)容基礎(chǔ)。
(二)“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的項(xiàng)目申報(bào)工作。
我縣在開(kāi)展“非遺”保護(hù)傳承的過(guò)程中，一邊認(rèn)真開(kāi)展普查，一邊積極進(jìn)行申報(bào)。xx年5月，我們將南劇、地盤子、板凳龍三項(xiàng)民間藝術(shù)到省工商部門進(jìn)行了注冊(cè)登記，獲得了國(guó)家工商總局受理，使我縣以上三種重點(diǎn)民族文化藝術(shù)進(jìn)入了法律保護(hù)程序，搶得了保護(hù)先機(jī)和制高點(diǎn)。在全州開(kāi)展申報(bào)全國(guó)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的工作中，我縣認(rèn)真篩選南劇、地盤子兩個(gè)項(xiàng)目，組織專班編寫申報(bào)材料，制作申報(bào)電視專題片以及cd數(shù)據(jù)光盤和其它輔助材料，報(bào)送材料做到了及時(shí)、準(zhǔn)確，有力地支持了全州申報(bào)工作的開(kāi)展。xx年年7月，我縣南劇、地盤子被省人民政府列為全省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年，我縣南劇被公布為全國(guó)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；2010年，我們將干欄吊腳樓建造技藝成功申報(bào)了省級(jí)名錄；同時(shí)，我們還積極開(kāi)展了“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作，2010年，我縣朝陽(yáng)寺鎮(zhèn)被公布為“全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初步形成了“一鄉(xiāng)一品”的格局。
(三)“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了我縣民間文化藝術(shù)精品的打造。
圍繞打造南劇、地盤子藝術(shù)之鄉(xiāng)的目標(biāo)，我縣全面加強(qiáng)了對(duì)南劇、地盤子的保護(hù)和傳承。xx年縣政府撥款20萬(wàn)元，創(chuàng)作排練了大型土家歷史故事劇《女兒寨》和民間歌舞地盤子《從小明理講誠(chéng)信》，在州內(nèi)外演出，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。積極開(kāi)展民間文藝創(chuàng)作活動(dòng)，先后多次舉辦了全縣“三民”匯演、嗩吶大賽、鄉(xiāng)村民族文化藝術(shù)節(jié)等多種形式的民間文藝匯演。加大“湖北苗寨第一村”官壩村的苗族文化資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，全力打造土家擺手舞、草把龍、?；⒍返让耖g藝術(shù)精品，成功舉辦了“官壩民俗文化節(jié)”活動(dòng)，有力推動(dòng)了民族文化的研究和挖掘工作。
（四）、“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了民間文藝活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。
圍繞“非遺”保護(hù)并結(jié)合普查工作，近兩年來(lái)我們組織開(kāi)展了一系列民族民間文化活動(dòng)，有力地促進(jìn)了“非遺”保護(hù)和普查工作的開(kāi)展。xx年至今，我縣連續(xù)舉辦了四屆“中國(guó)、咸豐梨樹文化節(jié)”，南劇、地盤子、板凳龍、鎖吶、哭嫁歌、草把龍等民間藝術(shù)多次被搬上舞臺(tái)，較好地打造了民族文化品牌。xx年，活龍坪鄉(xiāng)主辦了全縣第一屆鄉(xiāng)村民間文化藝術(shù)節(jié)。xx年年9月，高樂(lè)山鎮(zhèn)主辦了全縣第二屆民間文化藝術(shù)節(jié)，xx年，我縣舉辦了全縣第三屆“三民”調(diào)演。xx年年10月，活龍坪鄉(xiāng)舉辦了全鄉(xiāng)民歌歌王爭(zhēng)霸賽。2010年11月，我縣舉辦了全縣民歌大賽。這些活動(dòng)都有效地傳承和弘揚(yáng)了民族文化，促進(jìn)了普查工作深入開(kāi)展。2010年8月，我縣舉辦了全縣第三屆鄉(xiāng)村民間文化藝術(shù)節(jié)。
（五）、“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了優(yōu)秀民間藝人的評(píng)選。
目前我縣有1名省級(jí)代表性傳承人、4名州級(jí)“民間藝術(shù)大師”、12位縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人。在保護(hù)措施方面，我們一是于xx年舉辦全縣“三民”調(diào)演之際，請(qǐng)示縣人民政府命名表彰了全縣首批12個(gè)優(yōu)秀民間藝人，縣政府給每人每年發(fā)放補(bǔ)貼800元；二是搶救機(jī)遇，將地盤子傳人李仕洲、板凳龍傳人周禮樂(lè)、干龍船、咂酒傳人李政福、吊腳樓建造師傅萬(wàn)桃元等人申報(bào)了省、州級(jí)民間藝術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人；三是通過(guò)舉辦鎖吶大賽、民歌大賽、梨樹節(jié)、鄉(xiāng)村民間文化藝術(shù)節(jié)等各類活動(dòng)，給廣大民間藝人創(chuàng)造了展示技藝的舞臺(tái)和獲獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)；四是在我縣文聯(lián)創(chuàng)辦的《唐崖》雜志和文化館創(chuàng)辦的《野菊花》雜志和“風(fēng)景彎彎”文學(xué)網(wǎng)站開(kāi)辦專檔，加強(qiáng)了對(duì)民間藝人的宣傳推介。五是以農(nóng)村、社區(qū)、協(xié)會(huì)、學(xué)校為載體，建立民歌、南劇基地，進(jìn)一步開(kāi)展“民歌、南劇進(jìn)校園”活動(dòng)，使其成為培養(yǎng)后備人才的基地，確保民族民間藝術(shù)絕技后繼有人、代代相傳。
(六)“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了民間文化藝術(shù)的繁榮
一是加強(qiáng)了對(duì)民間文學(xué)的搜集整理。文化、民宗等部門緊密協(xié)作，創(chuàng)建了《唐崖》文學(xué)雜志，編輯出版了《咸豐民間故事》、《民間對(duì)聯(lián)》、《民間器樂(lè)》、《民間舞蹈》、《民間諺語(yǔ)》、《民間歌謠》等五大集成。二是請(qǐng)求縣政府設(shè)立了全縣民族文學(xué)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，有力地促進(jìn)了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。近幾年來(lái)，我縣文學(xué)藝術(shù)工作者先后出版了《色調(diào)藍(lán)藍(lán)的遠(yuǎn)處》等3部散文專集；創(chuàng)作了《鄉(xiāng)村陽(yáng)臺(tái)》等150余篇散文、詩(shī)歌作品，其中，散文集《城鄉(xiāng)邊緣》獲全州“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。
(七)“非遺”的保護(hù)傳承，促進(jìn)了旅游事業(yè)的發(fā)展。
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我縣的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡。面對(duì)這種現(xiàn)狀，擁有陣容龐大、原汁原味、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的咸豐縣對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度重視，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保住咸豐縣旅游發(fā)展的生命線。民族的，也就是世界的，咸豐縣委、縣政府按照保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的指導(dǎo)方針。政府主導(dǎo)、文體局文化館為責(zé)任主體、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效的工作原則，扎實(shí)做好了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承為旅游服務(wù)，處理好了保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，將口頭傳統(tǒng)、民間表演藝術(shù)、民俗、民間手工藝和餐飲老字號(hào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合,已經(jīng)成為提升咸豐縣旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。使得幾年前名不見(jiàn)經(jīng)傳的咸豐縣坪壩營(yíng)旅游風(fēng)景區(qū)一躍成為中國(guó)湖北恩施最美的幾大有名風(fēng)景區(qū)之一，成為湖北恩施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一顆閃耀的明珠。
1、認(rèn)識(shí)、宣傳、倡導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的力度不強(qiáng)。黨委宣傳部門、政府文化主管部門應(yīng)該多渠道、多媒介作宣傳。非物質(zhì)文化所在地，必須克服以文化遺存為招牌，換取眼前經(jīng)濟(jì)利益的短期行為，真正使自己的宣傳工作落實(shí)到遺產(chǎn)本身的保護(hù)與傳承上來(lái)。
2、政府財(cái)政投入力度不大，不能切實(shí)使遺產(chǎn)項(xiàng)目得到充足的保護(hù)經(jīng)費(fèi)。該經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于經(jīng)費(fèi)不足，該申報(bào)國(guó)家級(jí)保護(hù)傳承的名錄項(xiàng)目不能全部得以申報(bào)。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建議篇二
xxx是草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化的結(jié)合部，特殊的自然環(huán)境及特殊的文化背景，蘊(yùn)藏了極為豐富的文化遺產(chǎn)資源，形成了民間藝術(shù)、民間工藝、民間文學(xué)等眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類，保護(hù)好這些寶貴的文化遺產(chǎn)，對(duì)繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興有著重要意義，也是文化工作者的重要使命。
近年來(lái)，我縣非遺保護(hù)工作堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的原則，加強(qiáng)非遺保護(hù)普及宣傳，
與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作，不遺余力爭(zhēng)取支持，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目申報(bào)，全民的“非遺”保護(hù)意識(shí)、群眾“非遺”認(rèn)知度不斷增強(qiáng)，非遺保護(hù)工作成效明顯。
（一）重普查、深挖掘，夯實(shí)非遺保護(hù)基礎(chǔ)工作。
高度重視非遺的普查、整理工作，每隔兩年開(kāi)展一次非遺普查工作，在普查過(guò)程中，堅(jiān)持深入鎮(zhèn)村一線、深入莊戶人家、走近田間地頭，與各類鄉(xiāng)村文化能人，了解掌握了大量真實(shí)的原始材料，并在后期逐一進(jìn)行項(xiàng)目歸類、文字影像資料整理,進(jìn)一步充實(shí)了我縣民間藝術(shù)信息庫(kù),為建立縣級(jí)保護(hù)名錄,開(kāi)展保護(hù)傳承工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。截止目前，全縣共開(kāi)展非遺普查6次，收集各類信息3510條、線索1276條、拍攝照片3萬(wàn)余張、錄制音像資料358盒，整理有價(jià)值的項(xiàng)目30個(gè)、撰寫各種文字資料120多萬(wàn)字，調(diào)查項(xiàng)目336個(gè)。
（二）抓認(rèn)定，廣申報(bào)，健全非遺保護(hù)名錄體系。
高度重視非遺保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作，每年堅(jiān)持對(duì)全縣非遺項(xiàng)目進(jìn)行再挖掘、再整理，精心挑選重點(diǎn)項(xiàng)目逐級(jí)申報(bào)，健全保護(hù)名錄體系，提升保護(hù)水平。
（三）強(qiáng)中心，建基地，完善非遺保護(hù)陣地設(shè)施。
近年來(lái)，縣委、政府高度重視非遺保護(hù)工作，2015年投資600余萬(wàn)元完成了文化館維修改造工程，建成120平方米的“xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝傳承坊”，下設(shè)五谷坊、刺繡坊、四寶坊、剪紙坊、游藝坊、鼓藝坊六坊，為傳承人進(jìn)行技藝展示、產(chǎn)品銷售提供了平臺(tái)。
（四）建站所，廣傳承，普及非遺保護(hù)項(xiàng)目。
積極爭(zhēng)取省市非遺保護(hù)資金30余萬(wàn)元，依托各傳習(xí)所、傳承人，廣泛開(kāi)展豐富多彩的非遺傳承活動(dòng)，先后在高級(jí)中學(xué)、第一幼兒園設(shè)立了洛河戰(zhàn)鼓和羊皮扇鼓傳習(xí)所，累計(jì)培訓(xùn)羊皮扇鼓、洛河戰(zhàn)鼓愛(ài)好著2000余名。同時(shí)定期開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)游藝進(jìn)校園、xx剪紙進(jìn)課堂等重點(diǎn)項(xiàng)目普及。定期在全縣舉辦剪紙、刺繡、農(nóng)民畫等非遺項(xiàng)目培訓(xùn)班，2017年以來(lái)相繼組織開(kāi)展了“xx說(shuō)書、陜北民歌、刺繡、剪紙進(jìn)校園和“xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)科普巡回展覽”等活動(dòng)20余場(chǎng)，用百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的陜北民歌、說(shuō)書、小品、非遺風(fēng)情歌舞《踩場(chǎng)歌》《祈雨》等表演形式進(jìn)行宣傳；每年在?“自然與文化遺產(chǎn)日”定期舉辦規(guī)模宏大的非遺宣傳活動(dòng)，廣泛進(jìn)行非遺成果展示。同時(shí)，組織“非遺”傳承人到廈門、成都、深圳等地進(jìn)行展演和展示活動(dòng)，多次組團(tuán)參加陜西省旅博會(huì)、文博會(huì)、絲博會(huì)等展覽活動(dòng)，讓xx與外界文化進(jìn)行交流與融合，使xx傳統(tǒng)文化在與外界文化的交流中，得以升華。
(五)創(chuàng)品牌，助扶貧，打造特色保護(hù)項(xiàng)目
“xx剪紙、刺繡、xx傳統(tǒng)游藝”，是我縣招牌式的文化品牌，自從被列入為省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以后，我們加大了對(duì)這些招牌項(xiàng)目傳承保護(hù)工作的力度，先后打造出了剪紙6個(gè)系列產(chǎn)品、刺繡5個(gè)系列產(chǎn)品和xx傳統(tǒng)游藝4個(gè)系列產(chǎn)品，使保護(hù)工作由產(chǎn)品陳列展示向市場(chǎng)銷售方向跨越式邁進(jìn)，“xx刺繡”已被列入首批省級(jí)傳統(tǒng)工藝振興項(xiàng)目,目前已完成規(guī)劃編制,積極全面開(kāi)展振興項(xiàng)目。大力開(kāi)展xx非遺助力扶貧工作，成立了xx縣德藝馨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝傳承有限公司，建成了總面積達(dá)120平方米陳列、銷售基地，按照“公司+基地+傳承人+貧困戶”的模式，推動(dòng)非遺傳承保護(hù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧致富。依據(jù)效益優(yōu)先原則，在項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)鎮(zhèn)辦、中心社區(qū)，利用建成的傳習(xí)所、個(gè)人工作室，在技藝上指導(dǎo)貧困戶，實(shí)現(xiàn)臨近收購(gòu)，方便貧困戶參與。邀請(qǐng)相關(guān)專家,舉辦xx刺繡、剪紙、農(nóng)民畫培訓(xùn)班,為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,力爭(zhēng)拓寬這三個(gè)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。結(jié)合自身工作特色和精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，在非遺助力扶貧工作上，走出了一條致富的新路子，目前全縣7鎮(zhèn)1辦5個(gè)中心社區(qū)65家貧困戶被納入實(shí)施范疇，13名殘疾人在家進(jìn)行定制的刺繡品繡制，年人均收入達(dá)5400元。
近年來(lái)，雖然我縣非遺保護(hù)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是缺乏專業(yè)人員。非遺工作沒(méi)編制、缺人才，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被合并，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成了代管，沒(méi)法開(kāi)展具體業(yè)務(wù)工作；二是經(jīng)費(fèi)保障不力?？h財(cái)政沒(méi)有設(shè)立非遺保護(hù)專項(xiàng)資金，縣級(jí)非遺傳承人缺乏保護(hù)經(jīng)費(fèi)，非遺普查、項(xiàng)目申報(bào)等工作經(jīng)費(fèi)短缺。三是項(xiàng)目傳承后繼乏人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種“活態(tài)文化”，必須由人來(lái)傳承、去延續(xù)。目前項(xiàng)目傳承人年齡普遍偏大，傳承仍然處在口傳心授、自覺(jué)自愿的狀態(tài)。有的民間傳統(tǒng)技藝因制作周期長(zhǎng)、費(fèi)工費(fèi)力、資金缺乏、學(xué)習(xí)環(huán)境差、市場(chǎng)不景氣、再加上陳舊的思想觀念影響等因素致使傳承人匱乏，尤其是年輕一代，學(xué)習(xí)民間技藝的更是寥寥無(wú)幾，很多老藝人子女都不愿意繼承祖業(yè)。項(xiàng)目傳承形勢(shì)嚴(yán)峻，難以為繼。四是非遺開(kāi)發(fā)利用力度不大，目前，除剪紙、刺繡、民歌、說(shuō)書、傳統(tǒng)游藝、傳統(tǒng)飲食有可能成為當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)外，絕大部分“非遺”保護(hù)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用上難以做大做強(qiáng)。
下一步，我們將秉持見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的理念，切實(shí)加強(qiáng)非遺的認(rèn)定、記錄、建檔、研究等基礎(chǔ)工作，完善非遺保護(hù)體制機(jī)制，提高傳承實(shí)踐能力，弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
1.科學(xué)記錄，全面普查。成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作小組，科學(xué)實(shí)施非遺記錄工程，堅(jiān)持以全面性、代表性、真實(shí)性為原則，完善普查體系建設(shè)，科學(xué)制定普查程序，重點(diǎn)針對(duì)非遺缺項(xiàng)漏項(xiàng)進(jìn)行普查，做到不漏線索,不漏村組、不漏種類,不漏項(xiàng)目。樹立“搶救優(yōu)先”的意識(shí)，對(duì)高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳人優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，確保普查工作落到實(shí)處，取得好的成效。
2.確定項(xiàng)目，重點(diǎn)申報(bào)。積極開(kāi)展非遺各門類的非遺振興工作，助推鄉(xiāng)村文化振興、文明提升。一是申報(bào)xx說(shuō)書、xx剪紙、xx傳統(tǒng)農(nóng)事三個(gè)項(xiàng)目為省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善在全縣具有廣泛影響、深厚文化底蘊(yùn)和牢固群眾基礎(chǔ)的xx說(shuō)書、xx剪紙等項(xiàng)目圖文視頻資料收集，完善傳承保護(hù)體系，申報(bào)省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。針對(duì)當(dāng)前越來(lái)越多的年輕群體四體不勤、五谷不分等現(xiàn)象，加強(qiáng)xx傳統(tǒng)農(nóng)事非遺保護(hù)項(xiàng)目挖掘，積極開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)事保護(hù)宣傳，讓更多群眾了解傳統(tǒng)農(nóng)事，了解先人智慧，申報(bào)省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。同時(shí)將xx農(nóng)民畫、xx大秧歌、xx民俗禮儀等有著堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)的項(xiàng)目申請(qǐng)納入市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。
3.爭(zhēng)取支持，做好傳承。一是充分利用國(guó)家級(jí)陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金，抓好現(xiàn)有傳習(xí)所監(jiān)管，每年培養(yǎng)發(fā)展1-2個(gè)非遺傳習(xí)所，培養(yǎng)一批新的非遺傳承人。二是爭(zhēng)取縣政府支持，將非遺保護(hù)資金納入縣財(cái)政預(yù)算。加大學(xué)校教育傳承、民間傳承，通過(guò)為非遺傳習(xí)所、傳承人設(shè)立保護(hù)資金，鼓勵(lì)他們帶徒學(xué)藝，舉辦相關(guān)傳習(xí)活動(dòng)。三是進(jìn)一步抓好非遺產(chǎn)業(yè)化工作。加強(qiáng)對(duì)民間工藝品的搜集、挖掘，重點(diǎn)對(duì)xx刺繡加強(qiáng)內(nèi)涵挖掘，搞好非遺品研發(fā)、展示、銷售將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極開(kāi)展各種群眾文化活動(dòng)，通過(guò)舉辦民間藝術(shù)比賽、農(nóng)民文藝匯演、民間工藝品大賽等活動(dòng)，為確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目搭建展示舞臺(tái)。
4.加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)非遺及其保護(hù)工作的宣傳教育，編撰出版《xx縣非遺保護(hù)圖典》，進(jìn)一步普及保護(hù)知識(shí)，營(yíng)造人人參與保護(hù)保護(hù)的良好氛圍；豐富“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)內(nèi)容，大力開(kāi)展非遺進(jìn)村鎮(zhèn)、非遺進(jìn)校園、非遺進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體多途徑進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高干部群眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，提升群眾對(duì)非遺保護(hù)工作的知曉率和認(rèn)知度。
各位委員，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是先輩通過(guò)日常生活的運(yùn)用而留存到現(xiàn)代的文化財(cái)富。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，以往的工作中我們也存在許多缺點(diǎn)和不足，希望大家提出批評(píng)建議和意見(jiàn)，繼續(xù)關(guān)心我縣的文化事業(yè)發(fā)展。我們將不忘初心，牢記使命，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)更加扎實(shí)努力的工作，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持非遺工作，形成合力，努力使我縣多姿多彩的非物質(zhì)文化重閃光芒。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建議篇三
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績(jī)。但是，隨著全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的急劇變遷，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
我國(guó)“非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)”面臨的問(wèn)題：
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況令人堪憂。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)常可見(jiàn)。
二、法律法規(guī)建設(shè)的進(jìn)程不能與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的緊迫性相適應(yīng)。由于保護(hù)工作仍未能納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，與保護(hù)相關(guān)的一系列問(wèn)題不能得到系統(tǒng)性解決。保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓(xùn)等工作相對(duì)薄弱，保護(hù)管理資金和人員不足的困難普遍存在。
三、一些地方保護(hù)意識(shí)淡薄，重申報(bào)、重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)、輕管理的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)地區(qū)進(jìn)行超負(fù)荷利用和破壞性開(kāi)發(fā)，存在商業(yè)化、人工化和城鎮(zhèn)化傾向，甚至借繼承創(chuàng)新之名隨意篡改民俗藝術(shù)，損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性。
四、機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人才缺乏，工作落實(shí)不到位。現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)基本不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作綜合性、多部門協(xié)作性、專業(yè)性、廣泛性、長(zhǎng)期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領(lǐng)導(dǎo)和專家小組成員對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念理解不透，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
五、政府投入不足，普查、搶救、保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。許多地方連基本的普查工作經(jīng)費(fèi)尚且不足，更談不上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)。
六、宣傳不足，沒(méi)有在全社會(huì)形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合力。目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作多被認(rèn)為是文化部門一家之事，相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、廣大群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄。
保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建議篇四
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績(jī)。但是，隨著全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的急劇變遷，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、保護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。為貫徹落實(shí)黨的十六大有關(guān)扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作的精神，履行我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，提出以下意見(jiàn)：
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護(hù)和利用好我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會(huì)的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國(guó)家和民族發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)文明對(duì)話和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。
工作目標(biāo)：通過(guò)全社會(huì)的努力，逐步建立起比較完備的、有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我國(guó)珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。
工作指導(dǎo)方針：保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。
工作原則：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效。
認(rèn)真開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，統(tǒng)一部署、有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分類別制訂普查工作方案，組織開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要通過(guò)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定，建立國(guó)家級(jí)和省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級(jí)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)政府備案。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織力量對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護(hù)，對(duì)已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級(jí)圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心。
建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓勵(lì)代表作傳承人(團(tuán)體)進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。通過(guò)社會(huì)教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動(dòng)。
要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由文化部牽頭，建立中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化行政部門與各相關(guān)部門要積極配合，形成合力。同時(shí)，廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面力量共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。
地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要組成部分，要根據(jù)其總體規(guī)劃，有步驟、有重點(diǎn)地循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施，為創(chuàng)建中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度積累經(jīng)驗(yàn)。
各級(jí)政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專門人才。
要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要作用。各級(jí)圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
附件：1.國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○五年三月二十六日
附件1
國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法
第一條為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)和評(píng)定工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第二十二條“國(guó)家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。
第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類：(1)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能等;(2)文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場(chǎng)所,兼具空間性和時(shí)間性。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：
(一)口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語(yǔ)言;
(二)傳統(tǒng)表演藝術(shù);
(三)民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶;
(四)有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐;
(五)傳統(tǒng)手工藝技能;
(六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
第四條建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是：
(一)推動(dòng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承;
(二)加強(qiáng)中華民族的文化自覺(jué)和文化認(rèn)同，提高對(duì)中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認(rèn)識(shí);
(三)尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個(gè)人對(duì)中華文化的貢獻(xiàn)，展示中國(guó)人文傳統(tǒng)的豐富性;
(四)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;
(五)履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)際間的文化交流與合作，為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展作出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)評(píng)定工作由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席會(huì)議)辦公室具體實(shí)施。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要與各有關(guān)部門、單位和社會(huì)組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。
第六條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)是具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語(yǔ)言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值。
具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值;
(二)扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方特色;
(三)具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶;
(四)出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平;
(五)具有見(jiàn)證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值;
(六)對(duì)維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。
第七條申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施,進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。這些措施主要包括：
(一)建檔：通過(guò)搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案;
(二)保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對(duì)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料，選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用;
(三)傳承：通過(guò)社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑，使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng);
(四)傳播：利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過(guò)大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對(duì)該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)共享;
(五)保護(hù)：采取切實(shí)可行的具體措施，以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對(duì)其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。
第八條公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，可向所在行政區(qū)域文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目的申請(qǐng)，由受理的文化行政部門逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)主體為非申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的，申報(bào)主體應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。
第九條省級(jí)文化行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選，經(jīng)同級(jí)人民政府核定后，向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。
第十條申報(bào)者須提交以下資料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明;
(二)項(xiàng)目申報(bào)書：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說(shuō)明;
(三)保護(hù)計(jì)劃：對(duì)未來(lái)十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說(shuō)明;
(四)其他有助于說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。
第十一條傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目，可聯(lián)合申報(bào);聯(lián)合申報(bào)的各方須提交同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書。
第十二條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將合格的申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。
第十三條評(píng)審委員會(huì)由國(guó)家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，承擔(dān)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評(píng)審和專業(yè)咨詢。評(píng)審委員會(huì)每屆任期四年。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名，主任由國(guó)家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第十四條評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公正的原則。
第十五條評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，提出國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目，提交部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
第十六條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通過(guò)媒體對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，公示期30天。
第十七條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果，擬訂入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單，經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議審核同意后，上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、公布。
第十八條國(guó)務(wù)院每?jī)赡昱鷾?zhǔn)并公布一次國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
第十九條對(duì)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目，各級(jí)政府要給予相應(yīng)支持。同時(shí)，申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾，按年度向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告。
第二十條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織專家對(duì)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、檢查和監(jiān)督，對(duì)未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問(wèn)題的，視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。
第二十一條本《暫行辦法》由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行。
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