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人大換屆選舉工作總結(jié)篇一
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,以及全國人大會辦公廳的通知和省人大會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉,共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員7511名。下面,我代表省人大會選舉工作辦公室,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現(xiàn)在:
最高的揚州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構(gòu)積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。
二是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到36%。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中,婦女代表占24%,南通市達(dá)29?4%;非中共黨員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%,國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占23?2%,各類專業(yè)技術(shù)人員占13%,一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權(quán),創(chuàng)造了有利條件。
三是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,已經(jīng)配備專職人大秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學(xué)以上文化程度達(dá)28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強,為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進(jìn)全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:
一是加強調(diào)查研究,切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題,專門到30多個縣(市、區(qū)),近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開各種座談會50多次,進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),是否參加這次換屆選舉的問題,根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的283個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以不參加這次換屆選舉,節(jié)約了人力、物力和財力;對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū),是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問題,規(guī)定由縣級人大會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認(rèn)真調(diào)查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應(yīng)采取的措施?;窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調(diào)查研究,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據(jù)實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構(gòu);一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進(jìn)”的做法,較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行的問題。針對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題,各地都在認(rèn)真聽取縣級機關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上,提出了具體的意見,確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。
專題培訓(xùn)、逐級輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式,認(rèn)真對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計,這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。
三是推廣試點經(jīng)驗,加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,市人大會的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志,多次深入到試點單位,對試點工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段,省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議,側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作,擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法,這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化,而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。
四是積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅持與時俱進(jìn),積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應(yīng)新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區(qū)至少設(shè)立一個選民登記站,這有利于增強選民的民主法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準(zhǔn)確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進(jìn),使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面,發(fā)表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會
回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會。
——黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時批轉(zhuǎn)有關(guān)文件,在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時,省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)文件精神,并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問,黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行。
——人大精心組織,認(rèn)真履行職責(zé),是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責(zé)。全省各級人大及其選舉工作機構(gòu)在工作中做到全力以赴,認(rèn)真履行職責(zé)。省人大會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責(zé)任到人,并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面,各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
——各方積極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務(wù)重,要圓滿完成這項任務(wù),需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé),積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報道工作。司法機關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計,這次司法機關(guān)對全省50432名上述人員進(jìn)行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。
——充分宣傳發(fā)動,
營造輿論氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級的人大會領(lǐng)導(dǎo)同志,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)人,通過廣播或者有線電視發(fā)表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容,較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內(nèi)容廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。
——充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,事關(guān)選民和代表的民主權(quán)利,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦,并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進(jìn)行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時,各地除了認(rèn)真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎(chǔ),又能沿著法制的軌道有序進(jìn)行。
在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中,廣泛發(fā)動選民參與不夠,存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關(guān)系,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié),以便在今后工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。
鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成,根據(jù)省選舉實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,省人大會選舉工作辦公室隨之撤銷。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇二
根據(jù)市人大會第二十五次會議于20__年7月6日作出的關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)問題的決定,我市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作,于20__年7月至12月進(jìn)行。現(xiàn)將換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報如下。
自市人大會作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來,市和各區(qū)縣人大會及各級選舉工作機構(gòu)在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,精心籌劃,周密安排,選舉工作有序進(jìn)行。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行劃分選區(qū)、分配代表名額和選民登記等工作,10月11日以前張榜公布選民名單。
一、市直接選舉工作辦公室工作情況
(一)對換屆選舉工作進(jìn)行部署。7月20日,召開市直接選舉工作辦公室第一次會議,審議通過了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉選民參選若干問題的意見》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉宣傳工作的意見》等四個文件,明確了市直選辦各組的工作職責(zé)。8月份,分別召開換屆選舉工作座談會、選民資格審查工作會議、選舉宣傳工作會議,對換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行部署。
(二)發(fā)布有關(guān)選舉工作的通告和問答。8月25日,市直選辦通過我市主要新聞媒體及各級選舉工作機構(gòu)發(fā)布了關(guān)于選民登記的通告。9月1日,在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負(fù)責(zé)同志就本次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作答記者問,就選舉工作的重要意義、選舉工作的時間和步驟、選舉工作中應(yīng)注意的問題等作出解答。
(三)對換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動以來,市直選辦有關(guān)同志到部分區(qū)縣對換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),就選舉委員會組成人員的構(gòu)成、選舉工作機構(gòu)如何履行職責(zé)、選舉工作人員的配備和培訓(xùn)、廣泛動員和組織選民參選、合理劃分選區(qū)和分配代表名額、優(yōu)化代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問題進(jìn)行深入溝通,提出工作要求。
(四)編發(fā)有關(guān)選舉工作規(guī)定和簡報。為進(jìn)一步規(guī)范選舉各階段工作,市直選辦編寫了選舉有關(guān)工作程序要求,編發(fā)了《天津市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定選編》,以促進(jìn)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作依法進(jìn)行。為交流各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的經(jīng)驗和做法,市直選辦編發(fā)了選舉工作簡報,截至目前共編發(fā)10期。
(五)積極應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力干擾和破壞活動以及“獨立候選人”參選問題。為落實全國人大會關(guān)于“獨立候選人”無法律依據(jù)的要求,及時了解和應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力試圖利用本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之機,對我進(jìn)行滲透、干擾和破壞活動以及我市“獨立候選人”參選意向,市直選辦分別與有關(guān)區(qū)黨委和人大會負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了溝通,要求妥善做好工作。
二、各區(qū)縣工作情況
按照市委和市人大會的統(tǒng)一部署,各區(qū)縣人大會在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,及時就換屆選舉工作有關(guān)問題向黨委作出請示,并根據(jù)黨委批轉(zhuǎn)的意見,及時作出了換屆選舉有關(guān)問題的決定。同時建立了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會及其工作機構(gòu),依法開展選舉工作。
(一)搞好人員配備,加強工作培訓(xùn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了大批政治可靠、責(zé)任心強、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作,為依法做好選舉工作提供了堅實的組織保障。同時按照“橫到邊,縱到底”的原則,對工作人員進(jìn)行層層培訓(xùn),為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)縝密細(xì)致核查,搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作,各級選舉工作機構(gòu)按照不重、不錯、不漏的原則,采取多種方式對轄區(qū)內(nèi)的住戶以及機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行縝密細(xì)致的拉網(wǎng)式核查。通過大量艱苦細(xì)致的工作,各區(qū)縣較好地完成了人口調(diào)查摸底任務(wù),為順利進(jìn)行選民登記打下良好基礎(chǔ)。
(三)廣泛進(jìn)行宣傳,動員選民參選。按照市直選辦的統(tǒng)一安排,9月28日,在全市開展了換屆選舉統(tǒng)一宣傳日活動,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會采取懸掛標(biāo)語、布置櫥窗、演出文藝節(jié)目等方式對選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳,并利用電臺、電視臺、廣播站、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布有關(guān)選舉工作的信息。各級選舉工作機構(gòu)還逐戶、逐單位發(fā)放選舉工作宣傳材料,對群眾提出的有關(guān)選舉工作的詢問予以解答。
(四)注重代表素質(zhì),挖掘代表資源。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照進(jìn)一步提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求,大力挖掘代表資源,同時按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對各方面提供的代表資源人選進(jìn)行綜合分析,逐一審查把關(guān)。
(五)加強督促檢查,推動工作開展。各區(qū)縣注重深入基層了解情況,做好督促檢查工作,分別由人大會主任、副主任帶隊,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選舉工作組的工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,推動換屆選舉工作順利進(jìn)行。
三、關(guān)于濱海新區(qū)人大換屆選舉時間
根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,濱海新區(qū)人大換屆選舉有關(guān)工作需要與市有關(guān)工作統(tǒng)籌安排,建議本次會作出決定,濱海新區(qū)人大換屆選舉時間調(diào)整為在20__年內(nèi)完成。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇三
這次換屆選舉工作之所以能夠得到健康有序地開展,主要得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市廣大干部的密切配合,得益于社會各界的大力支持,得益于我們在貫徹上級精神中做到了思路清晰、重點突出。總結(jié)這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的基本經(jīng)驗,歸結(jié)起來有以下幾方面:
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。換屆選舉工作是一項政策性、法律性、時限性很強的系統(tǒng)工程,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持,換屆選舉工作就會失去根本的政治保證。我們的換屆選舉正因為在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,才能如期完成換屆選舉各項任務(wù)。
(二)充分發(fā)揚民主是根本。保證和支持人民當(dāng)家作主,是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求,也是搞好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的本質(zhì)要求。這次換屆選舉工作,我們堅持人民主體地位,把充分發(fā)揚民主貫穿于選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人、選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子等各個環(huán)節(jié),切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),使市鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之上,讓選民切實感受到社會主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步,親身體會到社會主義民主的優(yōu)越性,激發(fā)代表和選民參選的熱情和主人翁意識,使這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉有了廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ),確保了市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的順利完成。
(三)嚴(yán)格依法辦事是關(guān)鍵。嚴(yán)格依法辦事是法治的核心,也是搞好換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉工作中,各選區(qū)準(zhǔn)確理解和認(rèn)真執(zhí)行憲法、選舉法、地方組織法、代表法等法律、法規(guī),認(rèn)真做好選區(qū)劃分、選民登記、推薦和確定代表候選人、組織投票等各個環(huán)節(jié)工作,使換屆選舉工作始終沿著法治的軌道有序進(jìn)行。嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生,尤其在提名推薦和醞釀代表候選人階段,注重充分發(fā)揚民主和遵從選民意見,為選民營造了良好的民主氛圍,讓選民依法行使好自己的權(quán)利。
(四)強化工作指導(dǎo)是保證。為保證換屆選舉工作順利完成,市委成立了換屆選舉巡查、督察組和宣傳組,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州市級機關(guān)選區(qū)、解放軍和武警部隊選區(qū)派出了換屆工作指導(dǎo)組,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和選舉委員會人員經(jīng)常深入選區(qū),查看選區(qū)工作情況、查閱選舉文件檔案,及時掌握選民的思想動態(tài)和提名推薦醞釀代表候選人的進(jìn)展情況,及早發(fā)現(xiàn)問題,妥善解決;除進(jìn)行突擊檢查外,還建立上下聯(lián)動機制,通過召開座談會、編發(fā)簡報等形式,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)負(fù)責(zé)人加強溝通聯(lián)系,第一時間掌握選區(qū)換屆選舉動態(tài)和信息,及時給予指導(dǎo)和幫助,確保了換屆選舉的圓滿成功。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,匡正風(fēng)氣。紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動前,我們在全市黨員干部中開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳活動。同時,與全市副科級以上干部簽訂了《嚴(yán)格換屆紀(jì)律和干部選拔任用工作紀(jì)律承諾書》,編發(fā)了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)選編》、《致代表委員的一封信》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正》。換屆過程中,建立了換屆紀(jì)律督察組,對全市換屆選舉工作實行全程督查。組織選出的市鄉(xiāng)兩級人大代表觀看了《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》、《警鐘——遼寧拉票賄選案警示錄》,學(xué)習(xí)了相關(guān)文件;xx黨建平臺還滾動播發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定和要求,將中央、省、州有關(guān)換屆紀(jì)律要求宣傳到每名參加推薦、選舉人員,使他們筑牢思想防線,遠(yuǎn)離紀(jì)律“高壓線”,確保了換屆工作健康、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。全市換屆環(huán)境風(fēng)清氣正,沒有發(fā)現(xiàn)一例違反換屆紀(jì)律的情況。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇四
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,以及全國人大會辦公廳的通知和省人大會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉,共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員7511名。下面,我代表省人大會選舉工作辦公室,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現(xiàn)在:
最高的揚州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構(gòu)積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。
二是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到36%。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中,婦女代表占24%,南通市達(dá)29?4%;非中共黨員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%,國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占23?2%,各類專業(yè)技術(shù)人員占13%,一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權(quán),創(chuàng)造了有利條件。
三是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,已經(jīng)配備專職人大秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學(xué)以上文化程度達(dá)28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強,為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),促進(jìn)全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:
一是加強調(diào)查研究,切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題,專門到30多個縣(市、區(qū)),近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開各種座談會50多次,進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),是否參加這次換屆選舉的問題,根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的283個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以不參加這次換屆選舉,節(jié)約了人力、物力和財力;對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū),是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問題,規(guī)定由縣級人大會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認(rèn)真調(diào)查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應(yīng)采取的措施。淮安、鹽城、揚州、宿遷等市通過調(diào)查研究,認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據(jù)實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構(gòu);一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進(jìn)”的做法,較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行的問題。針對縣級機關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題,各地都在認(rèn)真聽取縣級機關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見的基礎(chǔ)上,提出了具體的意見,確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。
專題培訓(xùn)、逐級輪訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式,認(rèn)真對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計,這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓(xùn)的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。
三是推廣試點經(jīng)驗,加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,市人大會的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志,多次深入到試點單位,對試點工作提出指導(dǎo)性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段,省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議,側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作,擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法,這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化,而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。
四是積極開拓進(jìn)取,努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅持與時俱進(jìn),積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應(yīng)新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區(qū)至少設(shè)立一個選民登記站,這有利于增強選民的民主法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準(zhǔn)確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進(jìn),使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見面,發(fā)表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會
回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會。
——黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時批轉(zhuǎn)有關(guān)文件,在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時,省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)文件精神,并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問,黨委分管書記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行。
——人大精心組織,認(rèn)真履行職責(zé),是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責(zé)。全省各級人大及其選舉工作機構(gòu)在工作中做到全力以赴,認(rèn)真履行職責(zé)。省人大會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責(zé)任到人,并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面,各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
——各方積極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務(wù)重,要圓滿完成這項任務(wù),需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關(guān)部門和單位都能按照各自的職責(zé),積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報道工作。司法機關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計,這次司法機關(guān)對全省50432名上述人員進(jìn)行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。
——充分宣傳發(fā)動,
營造輿論氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級的人大會領(lǐng)導(dǎo)同志,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負(fù)責(zé)人,通過廣播或者有線電視發(fā)表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容,較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內(nèi)容廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。
——充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,事關(guān)選民和代表的民主權(quán)利,也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦,并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織選民進(jìn)行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時,各地除了認(rèn)真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎(chǔ),又能沿著法制的軌道有序進(jìn)行。
在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中,廣泛發(fā)動選民參與不夠,存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關(guān)系,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié),以便在今后工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇五
這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,我市全面開啟“十三五”發(fā)展新征途、決戰(zhàn)脫貧攻堅、沖刺小康的關(guān)鍵時刻開展進(jìn)行的,是加強基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的具體實踐,是推進(jìn)我市科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐,也是全市各族人民政治生活中的一件大事、要事。按照省委、州委的安排部署,在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我市市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2020年8月開始同步進(jìn)行,至201x年2月底完成換屆工作任務(wù)。在市鄉(xiāng)人大換屆選舉過程中,始終堅持以黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機地結(jié)合起來,加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,順利地完成了換屆選舉任務(wù)。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇六
按照區(qū)委、街黨工委關(guān)于選舉“區(qū)第十六屆人民代表”的工作要求和整體部署,學(xué)湖里社區(qū)作為學(xué)府街第三選區(qū),始終堅持思想上高度重視,行動上及時落實的工作方針;集中部署,審時度勢,突出重點,使選舉工作組織到位、培訓(xùn)到位、動員到位、宣傳到位,以95.8%的投票率,順利完成人大換屆選舉工作。
一、“三個到位”,全面拉開人大換屆選舉工作的序幕。
一是:領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)籌安排,確保組織到位。自開展人大換屆工作以來,學(xué)湖里社區(qū)按照街里的總體安排部署,首先開好3個會議:即黨政兩個班子會和樓門長會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)街人大換屆選舉的精神,并通過志愿者骨干以點帶面,發(fā)動群眾。其次我們在社區(qū)建立了“一網(wǎng)六組”,按照上級的要求,結(jié)合社區(qū)實際建立了“選舉工作網(wǎng)絡(luò)”。由主任牽頭,吸納新黨員新黨委成員成立了辦公室。下設(shè)“六個工作小組”(即組織、宣傳、統(tǒng)計、信訪、會務(wù)、檔案)。并通過六個組織的工作使本次換屆選舉達(dá)到三個延伸:即延伸到黨員、樓門長,延伸到志愿者隊伍,延伸到周邊單位。二是:廣泛動員,多種形式,確保宣傳到位。在選舉工作的第一階段,我社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳引導(dǎo)選民依法選舉。首先,工作人員在負(fù)責(zé)樓門登記的基礎(chǔ)上,主動和樓門長聯(lián)系,告知人大選舉工作的精神,了解樓門的人員流動情況與入戶宣傳核對相結(jié)合,做到選民登記不堵不漏。其次,我社區(qū)還利用黑板報,標(biāo)語,博客和各樓門張貼廣告等形式,廣泛宣傳人民代表大會制度,宣傳憲法,選舉法,力爭做到讓廣大居民對人大換屆工作家喻戶曉,人人皆知。三是:深入細(xì)致,依法有序,確保工作到位。首先,在居委會門前設(shè)立選民登記站,在所管轄的信誠大廈、時代公寓、時代大廈三個寫字樓張貼選舉公告民登記通知,并積極主動與物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,宣傳人大換屆選舉工作的意義,取得他們的配合。在涉及到4各大廈400多家社區(qū)單位中,我們共張貼選民公告60余張,發(fā)放選民信150余份,確保了選民登記的前面性和全覆蓋性,充分保證了公民的法定權(quán)利。
二、多措并舉,保障法律賦予選民的權(quán)利,使選舉工作依法有序。
通過“五聯(lián)四核三定二公示”,核定選民資格,珍視選民權(quán)利。即聯(lián)系黨員樓門長、志愿者隊伍、派出所、駐區(qū)單位、轄區(qū)物業(yè),核實選民的年齡、工作、戶籍、居住情況,確定社區(qū)退休、失業(yè)人員;轄區(qū)單位工作人員;服刑勞教人員;共計2000余名選民參加選舉,并按照區(qū)委、街黨工委的要求,我們于20xx年10月11日上午9:00,張貼公示了《天津市南開區(qū)選舉委員會學(xué)府街三選區(qū)選民名單公告》和《學(xué)府街第三選區(qū)選民名單》,接受居民對選民資格的監(jiān)督核實。在選民張貼公布以后,社區(qū)工作人員放棄休息時間,分組、分片、分時引導(dǎo)居民查看核實選民名單,并對疏漏、名字有誤的選民名單及時進(jìn)行補充和更正,最后核定參加選舉的選民共計2041人。
三、充分發(fā)揚民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。
我選區(qū)從推薦初步代表候選人開始,堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,多次召開有樓門長、黨員、選民代表、轄區(qū)單位代表和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會議,反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民在醞釀討論代表的時候,要把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)“,推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人,同時嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求,我選區(qū)依法提出的南開區(qū)第十六屆人民代表大會代表候選人共計4人,其中個政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨推薦的1名,選民十人以上聯(lián)名推薦3名,然后,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
四、認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。
為確保11月1日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行,選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開培訓(xùn)工作會議,參會人員涉及計票員、監(jiān)票員、唱票員、代書員、解說員、及工作人員共計50余名,通過集中培訓(xùn),合理安排工作人員、會場事宜、流動票箱,要求大家分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,保證投票日當(dāng)天各項工作有序進(jìn)行。
投票日當(dāng)天,我社區(qū)社區(qū)彩旗飄揚、音樂升起、鼓聲陣陣,隆重拉開了學(xué)府街第三選區(qū)選舉“區(qū)第十六屆人大代表”大會的序幕。區(qū)委副書記王寶安同志和其余3名候選人與轄區(qū)千余名選民,第一時間出席在投票現(xiàn)場,參加了莊嚴(yán)的人大代表選舉投票儀式。投票站設(shè)有換票處、咨詢處、代書處、寫票處和秘密寫票處,會議現(xiàn)場有計票員、唱票員、監(jiān)票員、代書員和解說員及工作人員,充分保證選舉工作的公開、公平、暢通、順利進(jìn)行。工作人和候選人先行投票后,選民在工作人員的幫助疏導(dǎo)下,有序換票、慎重寫票、依法投票。經(jīng)過一天的努力,學(xué)湖里以95.8%的投票率,順利完成投票選舉工作,3為候選人高票當(dāng)選,成為學(xué)府街第三選區(qū)的區(qū)第十六屆人大代表。
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人大換屆選舉工作總結(jié)篇七
選舉法是一部調(diào)整全國各級人大代表選舉的基本法律,包括由選民選舉的縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表(直接選舉)和由縣級以上地方各級人民代表大會選舉的上一級人大代表(間接選舉),但重點在直接選舉方面。下面是本站小編整理的人大代表換屆選舉
工作總結(jié)
,歡迎閱讀。西壩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,從9 月中旬開始,到12 月中旬結(jié)束,歷時三個月。鎮(zhèn)人大在市選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市換屆選舉工作會議的精神,嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排,使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作,為實現(xiàn)鎮(zhèn)委提出的把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標(biāo)起到十分重要的作用。
占65.1%,與市的要求相符。構(gòu)成比例方面,市代表中農(nóng)民3 人,占27.3%,機關(guān)干部4 人,占36.4%,婦女3 人,占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45 人,占71.4%,鎮(zhèn)機關(guān)干部11 人17.5%,婦女15 人,占23.8%,符合我鎮(zhèn)實際情況。文化程度方面,市代表中大專以上文化程度的有6 人,占54.5%,其余的均為高、初中文化程度,占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有20 人,占31.7%,高中、中專文化程度的有21 人,占33.3%,其余的均為初中文化程度,占35%,文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。
新一屆的8 名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長各1 名,鎮(zhèn)人大副主席2 名,副鎮(zhèn)長4 名),全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理,趨于年輕化, 40 歲以下的有2 名,41-55 歲的有5 名,56 歲1 名。文化程度方面,大專以上的有7 名,其中本科4 名,研究生1 名,中專的有1 名。
部被派駐到各選區(qū),指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時,鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會議,傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責(zé)。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150 多條,每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳
口號
及專題片共六次,在每個村(居)委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告,印發(fā)宣傳單張近萬份等,使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對鎮(zhèn)選舉委員會辦公室成員,村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn),通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的思想意識和業(yè)務(wù)水平。3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。對于劃分選區(qū),我們堅持結(jié)合實際、力爭主動,果斷貫徹“三個大體相等”的原則,在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個鎮(zhèn)選區(qū),共劃分27 個鎮(zhèn)選區(qū),市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性,鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究、討論后,制定出切實可行的人大代表名額分配方案,并報市選舉委員會批準(zhǔn)。
4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記,保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時,普遍注重到選舉日零時前年滿18 周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細(xì)致的調(diào)查工作,進(jìn)行反復(fù)核實,逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認(rèn)共有選民3.09 萬人,選民名單都于11 月17 日前實行三榜公布,并發(fā)放《選民證》。
5、加強指導(dǎo),依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,既做到討論協(xié)商,又做到反復(fù)比較,既發(fā)揚民主,又正確引導(dǎo),嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組,既民主協(xié)商,又協(xié)調(diào)各方,求大同、存小異,盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。
99.4%,高于上一屆,全鎮(zhèn)27 個鎮(zhèn)選區(qū)和8 個市選區(qū)均一次投票選舉成功。
7、精心組織,順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議。經(jīng)過預(yù)備文件、資料,后勤保障,會議場所布置等一系列工作,我鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第一次會議于 12 月17 日至19 日召開。參加會議的有鎮(zhèn)第xx屆人大代表63 名,列席人員62 名,特邀嘉賓13 名。代表10 人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1 名,副鎮(zhèn)長候選人1 名。大會主席團(tuán)推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人全部當(dāng)選,其中,鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長全票當(dāng)選,其余當(dāng)選人的得票率都超過92%以上。
三、幾點體會
在鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下,___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個階段工作依法有序地進(jìn)行,并順利完成。主要體會有如下幾點:
1、充分熟悉其重要性,是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作,是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中的一件大事,是我鎮(zhèn)人民當(dāng)家作主治理我鎮(zhèn)事務(wù)的重要體現(xiàn),也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動的社會主義民主實踐。只有充分熟悉其重要性,才能為我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)xx屆人大一次會議,為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子,為我鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2、充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉
工作的重要環(huán)節(jié),也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選,選好代表為人民。開展選舉工作,必須要到群眾中去,廣泛征求群眾的意見,溝通協(xié)商,讓廣大人民群眾切身體會到社會主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚民主的同時,還要嚴(yán)格依法辦事,充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利,做到有法可依,有法必依,保證換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進(jìn)行。
3、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位,人大換屆選舉深入人心,為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施,一次投票成功,為了保證鎮(zhèn)xx屆人大一次會議順利召開,我們始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門密切配合”的原則,由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。
4、加強學(xué)習(xí),認(rèn)真研究,及時處理好將會碰到的一些新情況、新問題,是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉,是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù),涉及面廣,法律性強,工作量大。我們必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié),才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件,保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。
方宣傳發(fā)動工作不夠,缺乏廣度和深度;對一些程序性較強的工作不夠熟悉,造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結(jié),采取措施,認(rèn)真解決,為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗。
根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定,以及全市換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署,我縣人大換屆選舉工作從*年10月份開始,分建立換屆選舉工作機構(gòu)、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動,選民登記,提名醞釀和選舉,召開縣人民代表大會會議四個階段進(jìn)行,于*年1月上旬勝利結(jié)束?,F(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),*年年末人口547412人,其中18周歲以上人口364921人。共登記選民361981人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的66.13%;未列入選民名單人數(shù)3516人,其中:不能行使選舉權(quán)利的304人、停止行使選舉權(quán)利的24人、被剝奪選舉權(quán)利的32人、沒有參加選民登記的3156人。
(二)提名醞釀代表候選人情況:省確定我縣代表名額228名,本次換屆選舉分配名額225名;共劃分選區(qū)124個。全縣共提名代表候選人700名,為應(yīng)選名額的3.18倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的104名、選民10人以上聯(lián)名推薦的596名,女性148名,占21.14%,少數(shù)民族7名,占1.00%。確定正式代表候選人338名,為應(yīng)選名額的1.5倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的102名,選民10人以上聯(lián)名推薦的236名,女性85名,占25.15%,少數(shù)民族7名,占2.07%。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票選民356746人,其中委托投票17925人。選舉產(chǎn)生人大代表222名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選99名,占44.59%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選123名,占55.41%;非黨46名,占20.72%;女性34名,占15.25%;少數(shù)民族4名,占1.80%。年齡35歲以下的35名,占15.76%;36歲至55歲的184名,占82.88%;56歲以上的3名,占1.35%。大學(xué)本科及以上的16名,占7.20%;大專及高職89名,占40.09%;中專、職高及高中53名,占23.87%;初中及以下64名,占28.82%。與往屆比年齡有所降低,學(xué)歷有所提高。
(四)人代會選舉情況:我縣十四屆人大一次會議于*年12月28日至*年1月2日勝利召開,歷時5天半。會議聽取和審議了各項
工作報告
,并作出了相應(yīng)的決議。會議選舉產(chǎn)生縣十四屆人大會組成人員19名,其中主任1名、副主任6名(含1名兼職)、委員12名;縣政府領(lǐng)導(dǎo)人7名,其中縣長1名、副縣長6名;縣法院院長1名;縣檢察院檢察長1名,實現(xiàn)了組織意圖,圓滿完成大會各項任務(wù)。在上述28名當(dāng)選人員中,女性4名,占14.28%;非黨3名,占10.71%;少數(shù)民族1名,占3.60%。年齡35歲以下的1名,占3.60%;36歲至55歲27名,占96.40%。大學(xué)本科及以上的4名,占14.28%;大專及高職22名,占78.57%;中專、職高及高中2名,占7.20%。二、我們的主要作法
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣人大會對這次換屆選舉工作高度重視,縣人大會多次召開會議進(jìn)行研究,縣委會議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報。一是成立了分層次的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以縣委副書記、縣長張長發(fā)為組長的全縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人大會成立了選舉委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣人大代表選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,各選區(qū)設(shè)立了工作小組,做到了層層加強領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂了切實可行的
工作方案
??h人大會根據(jù)實際制訂了切實可行的全縣人大換屆選舉工作方案和工作日程,縣委向全縣批轉(zhuǎn)了工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實際制訂了實施方案,使整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。三是撥付了專門經(jīng)費,確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。四是落實了責(zé)任制。實行"四包三定三集中","四包"即縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。"三定"即定人員、定時間、定任務(wù)。"三集中"即全縣各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。這樣任務(wù)到人,責(zé)任明確,從而保證了換屆選舉工作落到實處。(二)宣傳發(fā)動,培訓(xùn)骨干。縣級人大換屆選舉系直接選舉,涉及面廣,法律性強,必須搞好宣傳發(fā)動工作,使全縣人民群眾積極參與,才能取得成功。為此,我們除了召開各層次各類會議宣傳換屆選舉精神、要求和作法外,還利用電視、廣播、墻報、宣傳欄、宣傳車、走訪選民等多種形式宣傳換屆選舉工作的目的、意義和安排部署。據(jù)統(tǒng)計,全縣各級召開換屆選舉工作會議141次,參會人員5285人;廣播電視電影宣傳98場(次),出動宣傳車63輛(次),出墻報73期,張貼標(biāo)語7867張。特別值得一提的是,這次換屆選舉還鉛印了份關(guān)于全縣人大換屆選舉工作的公告,張貼到各個選區(qū),這是有史以來第一次,使整個換屆選舉工作的精神家喻戶曉,人人皆知。同時,我們對縣、鄉(xiāng)、村三級干部和選區(qū)負(fù)責(zé)人,以及"三員"進(jìn)行了培訓(xùn),共培訓(xùn)選舉工作骨干2933人,使整個換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。
(三)精心指導(dǎo),依法選舉。為了切實指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)的換屆選舉工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正失誤和偏差,縣人大會的8名領(lǐng)導(dǎo),分片包干負(fù)責(zé)指導(dǎo),在每個階段都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。因此,在選民登記階段,嚴(yán)把了"三關(guān)"即年齡關(guān)、法律關(guān)和政策關(guān),及時糾正了錯登、漏登、重登現(xiàn)象。在候選人提名醞釀階段,嚴(yán)把了候選人的結(jié)構(gòu)關(guān)和張榜公布的法定時間關(guān)。特別是在12月1日選舉日這天,縣級領(lǐng)導(dǎo)和人大機關(guān)工作人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū),坐陣指揮,確保了縣級人大代表換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。
(四)周密安排,確保成功。為了開好縣十四屆人大一次會議,圓滿完成換屆選舉工作任務(wù),我們在*年11月份成立了大會籌備處,設(shè)立了資料、議案和組織、宣傳、會務(wù)、后勤五個組,除人大機關(guān)工作人員全力以赴外,還從有關(guān)單位抽調(diào)了人員,明確職責(zé),包干負(fù)責(zé)。為了使新一屆代表盡快熟悉有關(guān)法律和人大業(yè)務(wù)知識,履行好代表職務(wù),開好會,議好事,選好舉,12月20日,對新一屆代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在會議期間,籌備處轉(zhuǎn)作秘書處,各司其職、協(xié)同配合。20xx年人大換屆選舉工作總結(jié)20xx年人大換屆選舉工作總結(jié)。成立了大會臨時黨委,加強了對大會的領(lǐng)導(dǎo),使大會按計劃有條不紊地進(jìn)行。特別是這次開會,正遇幾十年難遇的大雪天氣,天寒地凍,住宿條件又不好,代表們坐不安、睡不好,意見很大。為了使代表安心開好會,后勤組和會務(wù)組,想辦法給有的房間和會議室購置了電熱毯46床和電取暖器32臺,從而穩(wěn)定了代表的情緒。資料、議案組織組、保衛(wèi)組和宣傳組也克服了重重困難,把每個環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實,確保了大會的圓滿成功。
三、存在的主要問題
1、有些投票選舉工作不規(guī)范,表現(xiàn)在票箱制作有的不符合要求、有的投票點"三員"不全、流動票箱過多等。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責(zé)任心不強,致使出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如:漿水鄉(xiāng)有一選區(qū),在投票選舉時,負(fù)責(zé)該選區(qū)的鄉(xiāng)干部不到位,造成發(fā)出的選票比登記選民多,有一個投票點的代投現(xiàn)象嚴(yán)重,另選他人的贊成票達(dá)2266票,導(dǎo)致這次選舉無效,而重新投票選舉。梅田鎮(zhèn)有一選區(qū)第一次投票時,收回的選票比發(fā)出的選票多,致使選舉無效。在重新投票選舉時,一流動票箱的"三員"擅自分成三個小組投票,使該投票箱的535張選票無法認(rèn)定,造成該選區(qū)的兩名候選人的贊成票未過半。
3、想當(dāng)代表的人員比往屆多,競爭比較激烈。有個別候選人當(dāng)代表的動機不純,有請吃、拉選票現(xiàn)象。
4、代表結(jié)構(gòu)不盡合理。非黨和女性代表的比例比往屆低。
一、 基本情況
(一)選民登記情況:*街道管轄**個村、**個社區(qū),總?cè)丝?人,在人大換屆選區(qū)工作中片區(qū)劃分為**個選區(qū),共登記選民*人,占總?cè)丝跀?shù)的%。
(二)提名醞釀代表候選人情況:本次人大換屆選舉*區(qū)分配給片區(qū)的人大代表名額為**名。街道共提名初步代表候選人*名,其中:政黨提名**名、選民**人以上聯(lián)名推薦的**名,女性24名,少數(shù)民族**名,無黨派**名。經(jīng)過反復(fù)醞釀、協(xié)商后確定正式代表候選人*名,其中:政黨提名的**名,選民**人以上聯(lián)名推薦的**名,女性**名,少數(shù)民族**名,無黨派**名。
(三)選舉正式代表情況:20xx年6月28日-30日,片區(qū)各選區(qū)根據(jù)選區(qū)實際情況,按照法定程序組織選民進(jìn)行集中投票。轄區(qū)共設(shè)投票站**個,流動票箱**個, *個選區(qū)選舉一次成功的選區(qū)**個,選舉產(chǎn)生人大代表**名;另行選舉的選區(qū)**個,20xx年7月1日組織須另行選舉的*個選區(qū)選民進(jìn)行另行選舉,選舉產(chǎn)生人大代表3名。共參加選舉投票選民13948人,參選率為%。實際選舉產(chǎn)生人大代表**名,占*區(qū)人大會分配給片區(qū)的應(yīng)選名額的%,其中:政黨提名推薦候選人當(dāng)選**名,占%,選民**人以上聯(lián)名推薦候選人當(dāng)選**名,占%;女性**名,占%;少數(shù)民族**名,占%;無黨派**名,占%。
二、基本做法
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保選舉成功。
1、組建選舉工作機構(gòu)。街道成立了以黨工委書記為隊長、各相關(guān)人員為成員的人大換屆選舉工作隊,按照要求,劃分好選區(qū),指導(dǎo)各選區(qū)成立選舉工作小組,研究制定了《*街道縣區(qū)人大代表換屆選舉工作方案》。
2、培訓(xùn)選舉工作骨干。*區(qū)選舉工作培訓(xùn)會后,根據(jù)我街道實際,分別于6月23日、6月27日和6月30日,采取以會代訓(xùn)的方式,對全體機關(guān)干部、各選區(qū)選舉工作組成員、轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。對換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署,對相關(guān)事宜進(jìn)行了詳細(xì)的講解,對相關(guān)紀(jì)律提出了要求,對這次換屆選舉工作在優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)和加強監(jiān)督等方面提出了明確要求,使選舉工作骨干明確任務(wù),熟悉相關(guān)的法律法規(guī),為選舉工作奠定了基礎(chǔ)。
3、切實加強了督促檢查和指導(dǎo)。街道選舉工作組嚴(yán)格按照城區(qū)選舉委員會的要求和安排,督促、指導(dǎo)各選區(qū)及時填寫公布各種公告、上報相關(guān)表冊、發(fā)放選民證、選票及相關(guān)資料,指導(dǎo)各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序開展選舉工作。
(二)、注重宣傳工作,營造濃厚氛圍。
貼板報標(biāo)語等方式,大力宣傳縣區(qū)人大代表選舉相關(guān)知識。據(jù)統(tǒng)計,共分發(fā)宣傳資4800多份,召開培訓(xùn)后工作布置會議18場次,懸掛宣傳橫幅45條,張貼標(biāo)語20xx多張,出版宣傳板報12版。
(三)、充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事。
1、在選民登記中,各選區(qū)嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,采取普遍登記、重點審查的方法,嚴(yán)格把關(guān),注意選民的遷入、遷出、死亡等變化情況,及時給予補登和除名,選民名單公布后,各選區(qū)在投票選舉前,及時對漏登的選民進(jìn)行了補登,做到不重、不漏、不錯。
2、提名推薦代表候選人時,各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)選民按照要求,推薦自己滿意的代表候選人。經(jīng)*區(qū)選舉委員會審查,凡符合《選舉法》規(guī)定的各政黨、人民團(tuán)體和選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,都在法定時限內(nèi)在各選區(qū)張榜公布。
3、協(xié)商確定正式代表候選人階段,協(xié)商確定正式代表候選人工作中,主要把握了以下幾個原則:(1)是否為本選區(qū)選民;(2)是否為提名推薦并張榜公布的代表候選人;(3)婦女代表候選人和少數(shù)民族代表候在正式代表候選人中的比例要有所提高;(4)按照規(guī)定確定正式代表候選人,并在法定時限內(nèi)張榜公布。(5)深入細(xì)致的做好思想工作,使被提名而未被確定為正式代表候選人的選民充分理解,同時也讓提名的選民理解。
4、20xx年**月**日正式投票選舉時,堅持充分發(fā)揚民主、嚴(yán)
格依法辦事,確定是否當(dāng)選,嚴(yán)格按照參選人數(shù)和候選人所得票數(shù)“雙過半”和另行選舉代表候選人得票數(shù)不少于選票的三分之一的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
三、存在的問題
1、宣傳教育工作不夠普遍深入,特別是社區(qū)選區(qū),居民參選意愿還有待提高。
2、由于經(jīng)費未及時到位,各選區(qū)工作積極性不高。
3、在把握代表結(jié)構(gòu)的合理比例上做得不夠,黨員代表比例偏高。
四、下一步打算
以便于集中活動為原則,推選組織能力強,有威望的代表擔(dān)任組長。加強代表小組活動,發(fā)動代表聯(lián)系選民、入戶征求意見,發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。同時,加強代表的培訓(xùn)工作,組織代表參加各種學(xué)習(xí)活動,明確城區(qū)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利,提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力,增強代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。組織代表積極參與政務(wù),積極建言獻(xiàn)策,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇八
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作自20__年7月全面展開,20__年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo),人大精心組織,發(fā)揚民主,依法辦事,規(guī)范有序,風(fēng)清氣正,參選率高,全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求,取得了圓滿成功?,F(xiàn)將主要情況報告如下:
一、換屆選舉的基本情況
這次縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉,正值黨的召開前夕,是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神的開局之年,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨委和人大會科學(xué)安排,扎實工作,保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。
(一)廣大選民積極參與,我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識,積極參加換屆選舉,全區(qū)共劃分縣級人大代表選區(qū)2856個,登記選民4353,365人,參加選舉3973,340人,參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)5627個,登記選民3340,439人,參加選舉3029,367人,參選率為90.7%,縣鄉(xiāng)兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利,積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人,在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大代表正式候選人中,選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%,充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待,是人民當(dāng)家作主的一次生動實踐。
(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表,經(jīng)過動員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序,全區(qū)21個縣區(qū)新當(dāng)選縣級人大代表3847名,其中,基層一線代表1665人,占43.3%,比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人,占27.1%,比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人,占42%,比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人,占72.5%,比上一屆下降2.4個百分點;少數(shù)民族代表1485人,占38.6%;連任的1323名,占34.4%。
全區(qū)192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,其中,基層一線代表8388人,占76.2%,比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人,占26.3%,比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人,占15.54%,比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人,占64.7%,比上一屆下降3個百分點;少數(shù)民族代表4594人,占41.76%,與上一屆基本持平;連任的3444名,占31.3%。實現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求,即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升,黨政干部代表的比例有所下降,少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時,民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表,連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層,分布廣泛,素質(zhì)較高,更具廣泛性和代表性,為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件,為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化,基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強。本次換屆選舉,正值國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年,各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要,進(jìn)一步加強和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了新一屆人民代表大會第一次會議,依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長和檢察院檢察長,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名,鄉(xiāng)級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名,新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。
選出的516名縣級人大會組成人員中,中共黨員445名、占86.2%,女干部137名、占26.6%,高于全國7.14個百分點;少數(shù)民族干部188名、占36.4%??h級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中,中共黨員150名、占87.2%,女干部25名、占14.5%,少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中,中共黨員298名、占100%,女干部23名、占8%,少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,中共黨員720名、占98.8%,女干部178名、占24%,高于全國11個百分點;少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高,在縣級人大會組成人員中,大專以上文化程度的占88.9%,比上一屆提高6個百分點,其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1%,比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上學(xué)歷,其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強,專職主席、副主席123人,占總數(shù)的41.3%。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、主要做法和體會
(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作正確的政治方向
20__年5月6至7日,全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后,我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求,深入領(lǐng)會《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見的通知》(中發(fā)〔20__〕4號)文件精神,增強做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,自治區(qū)人大會黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》,報請了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日,自治區(qū)黨委召開人大工作會議,會議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》(以寧黨發(fā)〔20__〕29號文件正式印發(fā)),會議對進(jìn)一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署,提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神,自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決重要問題??h鄉(xiāng)兩級依法成立了選舉委員會,在同級黨委和縣級人大會的領(lǐng)導(dǎo)下,依法辦理選舉的各項事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實際,制定了選舉工作安排意見和實施方案,科學(xué)安排換屆時間,保證換屆依法有序進(jìn)行。
(二)各級人大會精心組織,加強指導(dǎo),確保換屆選舉依法有序進(jìn)行
自治區(qū)人大會結(jié)合換屆選舉工作,于20__年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法細(xì)則》。自治區(qū)人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報并研究相關(guān)問題。今年5月,會第三十次會議審議通過了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定》,對我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度,兩次召開會議,對選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況,進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班,分階段、按專題重點就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專題培訓(xùn);為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊,編印了《換屆選舉工作手冊》,編發(fā)了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等,并及時答復(fù)有關(guān)問題咨詢。各市縣區(qū)人大會堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署,抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),切實加強檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計個人名利得失,兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗,為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)注重宣傳引導(dǎo),把握輿論導(dǎo)向,激發(fā)參選熱情
為營造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍,自治區(qū)黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳換屆選舉的重大意義,深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程,抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環(huán)節(jié),圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權(quán)利等,有組織、有策劃地搞好宣傳報道,采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式,加強正面宣傳引導(dǎo),大大激發(fā)了選民參選的政治熱情,使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關(guān)部門密切配合,加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的關(guān)注、掌控,牢牢把握宣傳工作主動權(quán),為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍,使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作重點,確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成
1、合理劃分選區(qū),依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求,按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則,縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素,采取縣級大選區(qū)套鄉(xiāng)級小選區(qū)等辦法,科學(xué)合理劃分選區(qū),實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個平等和縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉”的要求。同時,各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù),按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求,將縣、鄉(xiāng)兩級人大代表名額依法分配到各選區(qū),確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實。
2、采取切實有效措施,確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況,各級選舉機構(gòu)積極宣傳流動人口參加選舉的相關(guān)政策,不斷改進(jìn)工作方法,努力方便選民登記,積極服務(wù)選民參選,切實保障流動人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難,明確專人負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任,重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學(xué)生、離退休人員等登記工作,有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會,確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽縣創(chuàng)新運用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺,實現(xiàn)資源共享,大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時效性。中寧縣運用現(xiàn)有人口戶籍,核查編登;運用上屆選民登記冊,比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件,逐戶上門核對登記等“三運用”方式,實現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。
3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序,堅持各種法定提名方式并舉,嚴(yán)把代表提名關(guān),共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級人大代表候選人17678名,分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上,各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序,充分走群眾路線,組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照差額選舉的比例,選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級人大代表候選人,分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍,并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對代表候選人的了解,選舉委員會通過召開見面會等形式,共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見面,回答選民提出的問題。
4、精心組織選民投票,依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實施細(xì)則的規(guī)定,組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時間要求,依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中,專門組織人員,由領(lǐng)導(dǎo)分片包干,分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則,以召開選舉大會的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔,嚴(yán)格控制流動票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負(fù)責(zé),其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票,所有選票封存?zhèn)洳?,有效防止流動票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票,嚴(yán)格落實秘密寫票等規(guī)定,有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員,全程監(jiān)督選舉工作,大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會議程、紀(jì)律要求等,做到了會場設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),積極主動配合,形成齊抓共管換屆選舉的強大合力
換屆選舉是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級各部門的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),及時了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動態(tài),督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問題。聯(lián)席會議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,共同做好換屆選舉工作。各級紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,及時做好各類人選的提名、推薦和考察,做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作,確保干部隊伍思想穩(wěn)定,換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協(xié)調(diào)新聞單位,積極營造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門積極配合,提供各種數(shù)據(jù),幫助各選區(qū)澄清人數(shù),搞好選民登記,協(xié)助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經(jīng)費保障工作,自治區(qū)財政專門下?lián)?00萬元經(jīng)費,補助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪,密切注意換屆選舉工作的運行動態(tài)。各地方、各部門依法辦事,齊抓共管,形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強大合力。
三、存在的主要問題和改進(jìn)思路
這次換屆選舉取得了成績,積累了經(jīng)驗,同時,也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,流動人口大量增加,人戶分離現(xiàn)象日益突出,流動人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開展還不夠平衡,一些干部對新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入,運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細(xì)致,程序不夠規(guī)范等問題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,基層民主政治建設(shè)的不斷加強,廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識、參政意識都有了很大提高,需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待,既充分發(fā)揚民主、又堅持嚴(yán)格依法辦事,不斷提高工作水平、改進(jìn)方法,切實維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐,我們要繼續(xù)牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,全面實施依法治國基本方略,貫徹落實黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項要求,堅持從區(qū)情和實際出發(fā),進(jìn)一步加強和完善各項選舉制度和機制,不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺階。
人大換屆選舉工作總結(jié)篇九
第一,準(zhǔn)備工作階段。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省換屆工作會議后,市委高度重視,迅速行動部署,召開了常委會會議,傳達(dá)省委、州委換屆精神,學(xué)習(xí)貫徹了省、州有關(guān)文件精神,及時成立了由州委副書記、市委書記余勝祥任組長的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立了由市委副書記夏永紅任主任的市選舉委員會,負(fù)責(zé)主持選舉工作。二是健全了工作機構(gòu)。市選舉委員會下設(shè)選舉辦公室、維穩(wěn)辦公室、信訪辦公室負(fù)責(zé)選舉的日常工作;換屆選舉工作辦公室下設(shè)換屆選舉宣傳組和后勤組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了選舉委員會及辦公室。市委抽調(diào)人員成立了換屆選舉工作巡查組和換屆紀(jì)律督察組、換屆宣傳組,并設(shè)立了州市級機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組。州市級機關(guān)和駐軍部隊分別成立了選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是制定方案。市人大常委會經(jīng)過調(diào)查研究,在摸清民族分布、人口居住等狀況基礎(chǔ)上,研究制定了《xx市市鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》,提請市委研究通過后下發(fā),明確了換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則、時間安排和工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)要求等;同時,市人大常委會根據(jù)換屆選舉情況,制定了換屆選舉工作方案,進(jìn)一步明確了六個階段的具體時間安排和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了選舉實施方案。四是動員培訓(xùn)。根據(jù)實施方案的要求,市委于11月4日召開了全市換屆選舉工作動員會,對市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行了動員和部署,會后,市人大常委會召開了選舉工作培訓(xùn)會,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)有關(guān)人員200多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別召開了換屆選舉動員大會。五是合理劃分選區(qū)。根據(jù)選舉法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、中央和省換屆選舉會議精神,結(jié)合我市的實際情況,對選舉市代表的選區(qū)重新進(jìn)行了劃分。在保持往屆選區(qū)基本穩(wěn)定的前提下,按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉市鄉(xiāng)兩級人大代表的要求,以每一選區(qū)選舉產(chǎn)生1—3名代表的原則,從便于選民參加選舉活動、便于組織開展工作、便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民、便于選民監(jiān)督的選區(qū)劃分原則出發(fā),采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法對選區(qū)進(jìn)行了劃分。市人大常委會和市選舉委員會分別下發(fā)了《關(guān)于確定鄉(xiāng)級人民代表大會代表名額的決定》和《關(guān)于xx市第二屆人民代表大會代表名額分配和選區(qū)劃分的決定》,對代表名額和選區(qū)劃分進(jìn)行了安排,市級人大代表按城鄉(xiāng)約每950人分配1名代表名額,全市共劃分市代表選區(qū)82個,其中州級機關(guān)單位選區(qū)5個,市級機關(guān)單位選區(qū)6個,駐市解放軍和武警部隊選區(qū)各1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)69個。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表劃分選區(qū)289個。六是落實換屆選舉經(jīng)費。在省、州補助52萬元的基礎(chǔ)上,積極與市政府對接,安排本級財政換屆選舉經(jīng)費100.57萬元,為換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費保障。
第二,宣傳階段。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識這次市鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作的重大意義,動員廣大選民積極參加換屆選舉,市選舉辦公室、市直機關(guān)、駐市單位和各選區(qū)與州、市電視臺、迪慶日報等媒體密切配合,同時利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺等多種形式加大宣傳力度,大力營造氛圍。全市共舉辦各類培訓(xùn)會32期,培訓(xùn)選舉工作人員340多人,編發(fā)簡報19期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)簡報近100期,印發(fā)了《致全市選民的一封信》12萬份,張貼懸掛標(biāo)語、橫幅1000多條,市電視臺播出換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)和公告等消息20多條,在xx黨建平臺上發(fā)布信息12條、迪慶日報刊登信息新聞稿件和圖片50余篇(幅),xx手機報發(fā)布換屆選舉信息60多條,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在基層為民服務(wù)平臺上發(fā)送換屆相關(guān)信息1000多條。市選舉委員會辦公室還下發(fā)了《縣鄉(xiāng)換屆選舉工作手冊》120冊和選舉工作流程、市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉操作程序、選舉方面的各種表、證。通過各級各部門大力宣傳,充分調(diào)動了全市群眾的知情權(quán)和參與權(quán),基本上使換屆選舉工作做到了家喻戶曉,人人皆知,為換屆選舉打下了良好的基礎(chǔ)。
第三,選民登記階段。選民登記工作涉及面廣、工作量大、法律性強。為確保選民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的廣泛性和平等性,主要采取了以下措施:一是加強宣傳,提高選民的法律意識,使其主動積極地投身于選舉工作當(dāng)中。二是按照要求嚴(yán)把選民登記“年齡關(guān)、戶籍關(guān)、政策關(guān)、核查關(guān)”等“四關(guān)”,分類造好“四冊”,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯、不漏、不重復(fù)。全市范圍內(nèi)常住總?cè)丝?7.66萬人,其中戶籍人口158137人。18周歲以上人口116973人,其中:不能行使選舉權(quán)利的63人、停止行使選舉權(quán)利的1人、被剝奪選舉權(quán)利的6人,未參加選民登記的60人。市級換屆選舉共登記選民116838人,占全市總?cè)丝跀?shù)的73.9%;鄉(xiāng)級換屆選舉共登記選民106357人。各選區(qū)均于11月28日前張榜公布了選民名單,并填寫和發(fā)放了選民證。
第四,推薦和醞釀確定代表候選人階段。提名推薦代表候選人過程中,堅持了候選人按選區(qū)推薦、各政黨各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨推薦、選民10人以上聯(lián)名推薦、各政黨各人民團(tuán)體或者選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不能超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額、所推薦的代表候選人必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。全市共推薦市級人大代表候選人372名,為應(yīng)選名額的2.4倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的52名,選民10人以上聯(lián)名推薦的320名,女性114名,占30.6%;推薦鄉(xiāng)級人大代表候選人975人,為應(yīng)選名額的1.8倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的64名,選民10人以上聯(lián)名推薦的911名,女性294名,占30.2%。在確定正式代表候選人的過程中,堅持了差額確定和民主集中的原則。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定市級正式代表候選人257人,為應(yīng)選名額的1.7倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的52名,選民10人以上聯(lián)名推薦的205名,女性87名,占34%;確定鄉(xiāng)級正式代表候選人870名,為應(yīng)選名額的1.6倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的64名,選民10人以上聯(lián)名推薦的806名,女性263名,占30%。在提名推薦和確定正式代表候選人階段,提名者本著平等、客觀、公開的原則如實向選舉委員會和選民介紹所提名的候選人,使選民充分了解和掌握候選人的情況。同時,認(rèn)真把好代表入口關(guān)。按照加強代表人選考察審查工作的要求,市委組織部對257名市人大代表候選人進(jìn)行了政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會形象等方面情況的綜合考察審查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)870名人大代表候選人進(jìn)行了考察審查,嚴(yán)格把關(guān)。市鄉(xiāng)人大代表正式候選人的結(jié)構(gòu)比例均符合有關(guān)政策規(guī)定要求,并于12月3日前張榜公布了各選區(qū)初步候選人名單,12月11日前張榜公布了各選區(qū)正式候選人名單。
第五,投票選舉階段。市鄉(xiāng)人大代表的投票選舉,采取了以選舉大會、設(shè)立投票站為主的方式,二次選舉部分選區(qū)采用流動票箱方式進(jìn)行,其中,市人大代表投票選舉中,舉行選舉大會82場,設(shè)立投票站216個,使用流動票箱1個(二次選舉);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表投票選舉中,舉行選舉大會283場,設(shè)立投票站40個,使用流動票箱6個(二次選舉)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)均制定了選舉辦法,選舉辦法和監(jiān)計票人都由選民表決通過。12月18日市鄉(xiāng)人大代表選舉日當(dāng)天,112078名選民紛紛到各自的投票點行使自己的權(quán)力,投下了神圣的一票,選民參加選舉市人大代表參選率為95.9%,參加選舉鄉(xiāng)級代表參選率為95.8%。82個市級選區(qū)選舉產(chǎn)生市二屆人大代表154名,289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)同步選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表539名,確保了代表選舉的一次成功,當(dāng)選的代表既具有代表性,又具有廣泛性,反映了群眾意志。在整個人大代表選舉過程中,未發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的現(xiàn)象,代表選舉工作圓滿完成。
第六,依法召開市鄉(xiāng)兩級新一屆第一次人民代表大會。根據(jù)組織法的規(guī)定,經(jīng)過積極認(rèn)真準(zhǔn)備,市二屆人大一次會議于201x年2月17日至22日在xx城區(qū)召開。大會聽取和審查了人大常委會和“一府兩院”等工作報告,選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人民法院院長和市人民檢察院檢察長,以及出席迪慶藏族自治州第十三屆人民代表大會代表104名。新一屆市人大常委會組成人員25人,其中主任1名,副主任4名,委員20名。新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員8人,其中市長1名,副市長7名(含1名兼職)。在新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議上,聽取和審查了人大主席團(tuán)和人民政府的工作報告,選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席11名,人大副主席11名(其中兼職10名,專職副主席1名),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長11名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長55名。
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