為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇一
(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。 (二)堅(jiān)持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。 (三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、示范帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,在抓好示范點(diǎn)、示范戶的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(一)多方扶持,積極推動(dòng)。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神,采取“項(xiàng)目?jī)A斜、部門(mén)幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn),每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí),代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。各村級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過(guò)示范帶動(dòng),擴(kuò)大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作,幫助村級(jí)組織做好選購(gòu)生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過(guò)樹(shù)立典型抓點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬,嚴(yán)格操作程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇二
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級(jí)“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題,根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底,力爭(zhēng)使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
結(jié)合本村實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì),依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實(shí)際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí),創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務(wù),缺的是技術(shù),愁的是銷路”問(wèn)題,通過(guò)有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤(pán)活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢(shì),針對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn),合理開(kāi)發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤(pán)活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)盤(pán)活和增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)事會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)發(fā)展措施,切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營(yíng)、發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)集體資金的管理,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查,,并形成書(shū)面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告,報(bào)村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗(yàn)收。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇三
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就20xx年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
一、考核目標(biāo)
(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬(wàn)元以上,目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均在10萬(wàn)元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
(三)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
(四)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬(wàn)元以上,目標(biāo)數(shù)詳見(jiàn)附件。
(五)規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支,基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書(shū)記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過(guò)無(wú)告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實(shí)。同時(shí),根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一月一督查、一季一排名,對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門(mén)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入,縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給,縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(lpr),降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮村第一書(shū)記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇四
嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái),嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實(shí)責(zé)任,鼓勵(lì)先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂(lè),南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個(gè)行政村(合并前167個(gè))、336個(gè)自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%,其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村,10—50萬(wàn)元38個(gè)村,50—100萬(wàn)元3個(gè)村,100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
【主要做法】
(一)落實(shí)責(zé)任,多方聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動(dòng)“破零”??h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專題研究,制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書(shū)記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的力量,選派167名“第一書(shū)記”、128支
扶貧
工作隊(duì),深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中,將責(zé)任層層壓實(shí),充分發(fā)揮各職能部門(mén)的幫扶推動(dòng)作用,組織部門(mén)牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù),縮短審批時(shí)限,財(cái)政、扶貧
部門(mén)有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元,其中,整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。(二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1.以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源,盤(pán)活存量,提高資產(chǎn)利用率,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過(guò)租賃給本村種植大戶,每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而為,以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算,每戶至少增收7500元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算,年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì),內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
???5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金,發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實(shí)行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇五
?為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等問(wèn)題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實(shí)施方案。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,加大投入力度,強(qiáng)化政策扶持,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合,堅(jiān)持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn),全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上;三是深化提高,實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn),并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地,增加集體收入。以村為單位,組織專門(mén)力量,10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評(píng)估審核;對(duì)新收回的集體土地,按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長(zhǎng)方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議,對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤(pán)活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理,增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下,10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊(cè),并予以公開(kāi)公示,報(bào)鎮(zhèn)政府備案,參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),收取合作效益,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī),發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng),在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
6、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂(lè)”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等,開(kāi)展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等,通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng),增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)于具備條件的,鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng),加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局,要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門(mén)幫扶,實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì),從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門(mén)牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào),并把此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇六
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號(hào))文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開(kāi)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實(shí)際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度,促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,確保村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力,力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%。
本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時(shí)開(kāi)拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)??刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過(guò)土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營(yíng)效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬(wàn)式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭(zhēng)取開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時(shí)繼續(xù)通過(guò)勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
(四)開(kāi)發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā),增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目,同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說(shuō),打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤(pán)查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
(2)實(shí)施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇七
本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案總結(jié)篇八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、多措并舉,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)各村級(jí)不同現(xiàn)實(shí)狀況,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新的壯大形式,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路
各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)和借鑒近年來(lái)我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采取資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)盤(pán)活村級(jí)閑置資產(chǎn),激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。村級(jí)集體發(fā)展過(guò)程中積累了一定量的固定資產(chǎn),盤(pán)活這些閑置資產(chǎn),對(duì)增加村級(jí)集體收入具有重要意義。對(duì)于閑置的固定資產(chǎn)以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng),或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入。
(三)利用資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合各村實(shí)際,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢(shì)旅游點(diǎn),采取村級(jí)牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫(kù)、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新形式,開(kāi)發(fā)特色旅游資源項(xiàng)目。
(四)依托各村優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時(shí)機(jī),大力發(fā)展“一村一特”項(xiàng)目。如:闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植,阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項(xiàng)目,通過(guò)打造特色提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
四、方法步驟
村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各村支部書(shū)記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對(duì)各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟(jì)思路,做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù),加強(qiáng)對(duì)集體資金的監(jiān)管,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
(二)制定發(fā)展計(jì)劃,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營(yíng)者等幾方面的利益,既要做到充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有項(xiàng)目,發(fā)展有規(guī)劃,有預(yù)期目標(biāo),有完善制度,有具體措施,有考核獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)整改,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法積極總結(jié)推廣,建立切合發(fā)展實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。
******黨委
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