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自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇一
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央經濟工作會議、全國安全生產工作會議及省委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,分析安全生產工作面臨的形勢,按照國務院深入開展“安全生產年”活動的要求,研究部署我省20xx年安全生產工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產工作取得的顯著成績
20xx年,各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總人數(shù)控制在4000人以內,煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內的突破。全省發(fā)生各類安全生產事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動
應急預案
,克服重重困難,全力抗冰救災保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人,深入郴州、衡陽等10個市州22 個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè),通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式,幫助受災企業(yè)排查重大問題和矛盾280個,督促排查治理隱患2053條,向聯(lián)系區(qū)域捐助救災補損資金1895萬元,幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復產。確保了奧運期間全省的安全生產,省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組,深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動,強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動,北京奧運會期間,全省沒有發(fā)生重大以上安全生產事故。(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產百日督查專項行動,全省共檢查生產經營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領導親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標管理考核內容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,省政府及時下發(fā)了關于切實加強安全生產工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關部門對尾礦庫進行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治
工作方案
》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。(三)煤礦整頓關閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關閉成果,大力實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴能,582處完成了改造設計和安全專篇批復。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設。郴州、婁底等市的試點經驗總結推廣后,促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,責令停產整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監(jiān)管,推進年生產能力5萬噸以下小采石場的整頓關閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關閉不符合安全生產條件的煙花爆竹企業(yè),加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產責任。全省共處理和追究安全生產責任人員467人次,移送司法機關追究刑事責任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產行政問責暫行規(guī)定》,保持了安全生產工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產基層基礎工作扎實推進。深入開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經過省安委會現(xiàn)場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,著力夯實安全工作基礎。通過開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產責任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全省95%以上的安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產月”活動,精心組織全國安全生產萬里行在我省的啟動儀式和安全生產三湘行活動,提高了全民安全生產意識。不斷提高應急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年,我省安全生產工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力推進“一化三基”、加快富民強省,確保全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感。
第一,深刻領會黨中央、國務院及省委、省政府對安全生產工作的要求,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導原則,黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設總體戰(zhàn)略,是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”,并明確強調,“切實抓好安全生產,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復強調,“各級黨委和政府必須把安全生產工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經濟增長”。省委、省政府對安全生產工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標任務”。周強省長多次強調,“安全生產就是科學發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產就是抓科學發(fā)展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產工作電視電話會議,明確指出安全生產工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔著安全生產工作的職責,必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府的要求,緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想,提高認識,確保安全發(fā)展,促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,清醒認識我省安全生產工作存在的突出問題,切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當前,我省安全生產狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我省安全生產事故死亡總人數(shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經營單位4萬家,高危生產企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風險。三是非法違法生產屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經營的交通運輸單位等,非法違法生產經營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產引發(fā)的。當前一大批保增長擴內需重大投資項目將在短期內開工建設,也給安全生產工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進安全生產工作,促進全省安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
第三,認真查找履行安全生產職責方面存在的差距,切實增強安全發(fā)展的責任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,xx9月19日在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上嚴肅指出,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產職責上,離黨中央、國務院及省委、省政府的規(guī)定要求,離我省安全生產工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產責任追究不嚴,安全生產工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產主體責任不落實,片面追求經濟效益,忽視安全生產管理;有的地方、部門和干部責任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真查找安全生產責任方面存在的問題,自覺履行好安全生產工作職責,全力做好安全生產的各項工作。
三、扎實開展“安全生產年”活動,切實加強和改進安全生產工作
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結合我省實際,20xx年全省安全生產工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照突出“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求,扎實開展“安全生產年”活動,積極推進“三項行動”,即:安全生產執(zhí)法、安全生產治理、安全生產宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,即:落實安全生產責任、實施“”安全生產專項規(guī)劃、增強安全生產工作合力實現(xiàn)突破,為保持全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
全年工作的奮斗目標是:全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”,強化安全生產工作措施。
1、深入開展安全生產執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產為重點,根據(jù)自身災害、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領導。要按照生產經營單位的隸屬關系,完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產工作的組織領導。省政府將組織安全生產執(zhí)法專項活動,由省安委會辦公室綜合協(xié)調,省經委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認真總結我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴格處罰措施,對非法違法生產經營單位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導。要抓好安全生產治理行動資金的落實,加強政策引導,促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴格責任,形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠,標本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關部門要嚴格建設項目安全生產標準,嚴格“三同時”制度,切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口,確保項目的安全和質量。四是要切實解決高危行業(yè)和領域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領域這個重點,通過安全生產治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產業(yè)提升;加強危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產保障能力。
3、深入開展安全生產宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的社會認知度,真正使安全生產成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責任追究的結果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業(yè)建設等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質量標準化建設。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作,把提高企業(yè)本質安全水平擺到重要位置上來,積極指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新實施設備,努力改善企業(yè)安全生產基礎條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓,組織開展從業(yè)人員安全技術培訓示范企業(yè)建設,調動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,必須進行崗前培訓,達到崗位安全業(yè)務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產執(zhí)行力。
1、強化安全生產法制保障。一是要完善安全生產法規(guī)制度。對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產條例》的實施評估工作,盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產法規(guī)制度建設的調查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領域安全生產工作的專題調查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產保障機制。深入探索促進安全生產的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學技術研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導推動安全生產重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策,做到應提盡提,??顚S?,增強企業(yè)安全生產保障能力。三是強化安全生產工作投入保障。對安全生產工作人員節(jié)假日加班的,生活上要給予關心,保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產隊伍保障。一要加強機構建設。各級要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設。20xx年,要在省級安全監(jiān)管部門設立執(zhí)法總隊,各市州設立執(zhí)法支隊,各縣市區(qū)設立執(zhí)法大隊,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結合安全監(jiān)管機構建設的實際和工作需要,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。二要加強人員培訓。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓工程,力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責人,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產工作人員的業(yè)務技術素質。三要加強廉政建設。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設,抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領導干部的黨風廉政教育,嚴格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,積極改善安全生產工作環(huán)境。
1、落實安全生產責任要取得突破。一是要建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人,要就分管范圍內的安全生產工作向主要負責人簽訂責任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“一崗雙責”的要求,依法嚴肅追究相關人員的責任。二是要嚴格事故調查處理和責任追究。嚴格落實《國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責任追究補充規(guī)定》為契機,嚴肅事故查處和責任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據(jù)事故的性質,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴肅追究企業(yè)負責人和投資人的責任,促進企業(yè)主體責任落實到位。
2、實施安全生產項目建設要取得突破。一是要以項目建設為引擎,推進《湖南省安全生產“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,加快推進安全生產法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術保障、安全宣傳教育、安全培訓和應急救援六大支撐體系建設。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產信息化建設,省級安全生產應急救援指揮平臺、市級安全生產應急救援指揮中心建設。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術,危險化學品泄漏事故應急處置技術,煙花爆竹事故預防控制關鍵技術研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產“”規(guī)劃擺到重要工作位置,對已經立項的工程,要抓緊建設,對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調研,盡快立項。對安全生產項目工程,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,確保安全生產“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術,推進煙花爆竹生產人與藥物分離的新技術、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產專項規(guī)劃的前期準備工作,明確工作目標、重點任務和重大工程,特別是對重點建設項目,要認真開展立項調研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產工作的監(jiān)管,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促、指導、協(xié)調各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產工作職責。要完善地方法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產具體職責,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理,進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網絡,推進安全生產示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學校、示范市場創(chuàng)建活動。要設立各級安全生產舉報獎勵基金,將安全生產違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,增強安全生產社會合力。
全國“兩會”臨近,當前又值春節(jié)后企業(yè)復產的關鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產電視電話會議上,周強省長強調:“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患?!蔽覀円獓栏癜凑罩軓娛¢L的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領導。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區(qū)安全生產第一責任人的職責,各部門要加強安全生產現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業(yè)、停工、停產,不達標不能恢復生產和經營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,造成安全生產事故的,要依法追究相關責任人員的責任。二是要嚴格落實復產驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危生產經營單位恢復生產,必須經縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經驗收或驗收不合格的不得恢復生產。凡在復產驗收工作中把關不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的,對有關責任人和單位必須嚴肅追究責任。三是要掌握好全省安全生產工作動態(tài)。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴格值班制度,安排專人值班,保證有一名領導干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀,與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇二
在全國、全省安全生產緊急電視電話會議結束后,接著召開全市的安全生產工作會議,主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產電視電話精神和全省安全生產電視電話會議精神,堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產各項要求,堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產大檢查工作的再動員、再部署、再落實,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視,從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,深刻吸取事故教訓,全力守住我市安全生產底線,我再講三點意見。
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經專題學習傳達,這里不再重復。
為抓好落實,我們必須做到:一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產經營單位安全生產存在一些突出問題:一是少數(shù)領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經濟、輕安全,重效益、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,安全生產抓得不緊不實不力,安全責任和防范措施不落實,工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產主體責任不落實,安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓,認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目,全面深入開展安全生產大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產底線,嚴格落實安全生產責任,強化安全生產工作舉措,把做好當前安全生產工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調、牽頭管總工作,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經信、國土、安監(jiān)、質監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產主體責任,堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),扎實研究部署,狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步加強組織領導,把領導干部安全生產“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處,把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人,把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強對本行業(yè)領域安全生產工作的指導和監(jiān)管。各生產經營單位要全面落實安全生產主體責任,把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安,堅決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產大檢查,重點檢查安全生產責任制落實情況、安全生產專項整治進展情況、安全生產宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時停止危險作業(yè),保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質范圍承攬工程,層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,一律從嚴、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,嚴格市場準入、嚴格安全生產條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠,嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、?;反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督,嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質,嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區(qū)內涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦的整頓關閉工作,已經關閉的礦井要關實、關死,防止反彈;已經列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理,瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,堅決予以停產整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn),深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責令企業(yè)加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產的要責令停產整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,妥善處理好關閉煙花爆竹生產企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產企業(yè)關閉退出的審查驗收內容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產,杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產經營的企業(yè)和銷售網點,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產的現(xiàn)象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作,對燃氣門站、儲配站、輸配管網、戶內燃氣設施等進行安全檢查,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關,“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質災害安全。立即對地質災害隱患點進行拉網式排查,加強對地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查,落實監(jiān)測預警和防治措施,及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制,加強應急值守,加強地質災害群測群防和應急演練工作,提升防災避險能力。要充分利用農村危房改造、保障房等政策,做好地質災害點農房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管,確保工程質量。要強化地質災害易發(fā)區(qū)農村村民建房管理,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產安全。加強對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為。安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,該關閉的堅決關閉。
三、層層傳導壓力,狠抓安全生產責任落實
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示。現(xiàn)在安全生產工作已經被提到前所未有的高度,每一起安全生產事故都牽動著人民群眾的敏感神經。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產責任,全力抓好安全生產工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
1.嚴格落實企業(yè)主體責任,做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產的第一線,是整個安全生產工作的基礎。去年起,我們全面推動了企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看,“五落實五到位”已經100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任,要兩手抓,一方面要跟企業(yè)算好經濟賬,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,就會面臨停產、賠償、搶救、處罰等巨大經濟壓力,甚至整頓、關閉,直至破產,對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產工作的同志都是很辛苦的,查礦關廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會招來罵聲,但是要明確抓安全生產就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,敢于動真碰硬,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵住安全生產漏洞,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,該關的關,不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查,堅決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責。
3.嚴格落實黨政領導責任,做到常態(tài)履職無空檔。經常強調,“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經濟發(fā)展是大事,安全生產也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產是關乎身家性命的大事?!笔形?、市政府主要領導對安全生產工作高度重視,今年以來全體市級領導已經兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。做到安全生產年年講、月月講、天天講,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產這根弦,全力抓好安全生產工作,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域專項督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應急預案,全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,要通過安全生產專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產約談和掛牌督辦等方式,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產責任制情況、安全生產大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產安全事故對待,從嚴問責。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇三
今天我們召開全省安全生產電視電話會議,主要任務是,深入學習貫徹、等中央領導同志的重要指示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議的部署和要求,總結20xx年工作,分析當前形勢,部署20xx年安全生產重點任務。剛才,張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務副省長莫建成同志關于安全生產工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產工作情況,提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產工作成效
省委、省政府高度重視安全生產工作,將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設的重要內容,提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務會,專題研究部署安全生產工作,并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產工作職責,強力推進安全生產工作,尤其是著力完善責任體系,出臺了《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制,調整了由省政府主要領導擔任主任的省安全生產委員會;著力推行最嚴格的安全生產制度,加大了安全生產考核權重,并實行安全生產和重大事故“一票否決”。
(一)以杜絕重特大事故為標志,安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故,為全國10個杜絕重特大事故的省份之一,這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領域和各地區(qū)安全生產狀況進一步好轉,除煤礦領域外,其他指標均在國務院安委會下達的控制指標范圍內,所有設區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標范圍內。
(二)以宣講習重要論述為主線,安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產法》宣貫電視電話會議,邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導報告。省安委會辦公室組織宣講組,分赴全省各地廣泛宣講關于安全生產重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領導干部安全生產專題研討班。各地結合實際,相應開展了一系列宣貫活動,通過深入學習宣傳,在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手,安全責任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度,大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責”規(guī)定、制定“一崗雙責”措施、政府主要領導同志擔任安委會主任、明確相關行業(yè)部門安全監(jiān)管職責、安全監(jiān)管部門定期將安全生產目標完成情況抄報同級黨委組織部門),截至目前,除個別地方因政府主要領導空缺未調整安委會外,省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位,為我省安全生產事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體,安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動,共組織3200多個檢查組,累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起,進一步規(guī)范了安全生產秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領域為重點,安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域36個重點縣,扎實推進整頓攻堅工作,全年關閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn),多次組織專項行動,基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患,并制定了隱患整改方案。結合冬春火災特點,將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點,推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,全省火災形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易,這是省委、省政府正確領導的結果,是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結果,更是全省安全生產戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當前安全生產面臨的形勢
在肯定成績的同時,必須看到,當前安全生產形勢依然十分嚴峻,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面,事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起,其中道路交通領域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領域事故死亡人數(shù)突破國務院安委會下達的控制指標,九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標。進入20xx年,各種事故接連不斷,九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災事故,雖無人員傷亡,但過火面積大,造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故,涉及人員多,社會高度關注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災,過火面積20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隱患仍然大面積存在。近日國務院安委會綜合督查組來我省檢查,5天時間里檢查了4個設區(qū)市、12個縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況,究其原因,一是企業(yè)主體責任不落實。有的企業(yè)安全管理機構不健全,規(guī)章制度形同虛設,安全投入不足,隱患排查治理不徹底,應急準備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關閉態(tài)度不堅決,無證無照或證照過期、停產整頓期間仍然進行生產經營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產基礎依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產能低,如煤礦有540多處,年產能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產企業(yè)1400余家,數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處,危險化學品生產經營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏,一線崗位從業(yè)人員大部分為農民工。對此,我們要高度重視,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,采取有針對性的措施予以解決,努力保持全省安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進20xx年安全生產工作
今年全省安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實重要指示精神,堅持以人為本、安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,堅持抓基層、打基礎、苦練基本功,大力推進改革創(chuàng)新和依法治安,大力推進重點行業(yè)領域安全整頓攻堅,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,加快安全生產規(guī)?;藴驶?、科學化、機械自動化和信息化建設,為全省經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
(一)健全安全生產責任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責任,各地要進一步建立工作協(xié)調機制,理順部門監(jiān)管體制,明確派出機關安全生產職責,將安全責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸,加快實現(xiàn)安全責任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責任,各部門要把平時當戰(zhàn)時、把無事當有事,積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責任,企業(yè)負責人要對安全生產工作全面負責,恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”,把保護職工生命安全健康作為最高職責。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點,打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點,打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點,打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點,打好危險化學品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,繼續(xù)推進道路交通、消防等領域專項整治,有效預防生產安全事故的發(fā)生。同時,要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動,落實用人單位主體責任,大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標任務的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患,狠抓制度落實,切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的問題。各地、各有關部門要深刻總結每一次事故的教訓,有針對性地提高標準、改進技術、加強培訓,促進企業(yè)提高管理水平、技術水平和防范事故能力。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有得力的人負責。要加強對職工的安全生產培訓,堅持先培訓后上崗,堅持持證上崗。安全生產培訓決不能走過場,不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產基礎。要全面推進安全生產標準化達標工程建設,對在規(guī)定期限內未達標的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對逾期整改未達標的,要依法予以關閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè),強制推廣運用先進適用技術裝備,不斷提升企業(yè)本質安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管,建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用,建立完善安全生產誠信體系和“黑名單”制度,對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產“十三五”規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產法治建設。省安委辦要會同有關部門,抓緊制定修訂有關配套規(guī)章制度,今年要啟動《江西省安全生產條例》修訂工作,做好《江西省生產安全事故隱患排查治理辦法》立法調研論證工作,建立非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)事故隱患排查地方性標準。各地要保持高壓態(tài)勢,縱深推進“打非治違”專項行動,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施,切實維護安全生產法規(guī)和制度的嚴肅性。要建立安全監(jiān)管機構與公安機關、檢察機關安全生產案情通報機制,加強相關部門間的執(zhí)法協(xié)作,嚴厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則,嚴格事故調查,嚴肅責任追究。
最后,再強調一下歲末年初的安全生產工作。各地、各有關部門要按照《關于進一步做好我省當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,有針對性地采取安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產監(jiān)督檢查力度,以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應急預案是否落實為重點,認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始,交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣,加強協(xié)調配合,完善應急預案,強化安全監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理,落實安全防范措施,嚴防火災、踩踏等群死群傷事故。四要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)熑?,以如履薄冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,持之不懈做好各項工作,努力促進安全生產狀況根本好轉,為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會,向全省安全生產戰(zhàn)線的同志們拜個早年,祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、切實提高政治站位,堅決履行安全生產政治責任
現(xiàn)在距離……只有一周的時間了,各級各部門要提高政治站位,深刻認識當前抓安全生產工作的重要意義,把抓好安全生產作為當前的首要政治任務,時刻繃緊繃牢安全生產這根弦,堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理,主動擔當、積極作為,切實抓好安全生產各項工作,確保不發(fā)生較大及以上安全生產事故。
當前,我市安全生產形勢仍不容樂觀。x月份以來,我市相繼發(fā)生……只事故,給全市安全生產工作帶來很大壓力。今年x月中旬,市四家班子分管、聯(lián)系安全生產工作的領導帶隊,對各縣(市)安全生產工作情況進行了綜合督查,僅抽查了x個行業(yè)主管部門和x家生產經營單位,就發(fā)現(xiàn)問題和隱患x條,其中重大隱患x條。x月x日起,市安委辦組織督查組對各縣(市)抓安全生產工作安全生產工作開展了實地督查,發(fā)現(xiàn)各縣(市)在集中整治行動中,還存在隱患排查不夠深入、企業(yè)主體責任意識淡薄、部門未制定工作方案等問題。上述事故的發(fā)生及督查發(fā)現(xiàn)的諸多隱患和問題,充分暴露出我市安全生產工作仍然存在不少突出問題:一是企業(yè)紅線意識仍然淡薄。一些企業(yè)在經濟利益面前,置安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度于不顧,行業(yè)安全規(guī)程、制度在企業(yè)內部形同虛設,有法不依,抓安全生產法制意識淡薄;一些企業(yè)只顧追求經濟利益,無視安全風險,超能力超強度違規(guī)生產,超速超載超限運輸;
一些企業(yè)心存僥幸、冒險作業(yè),為提高產量、索取利潤,用生產時間擠占檢修和隱患排查治理的時間,導致事故發(fā)生。二是行業(yè)監(jiān)管部門責任落實不到位。一些行業(yè)主管部門,安全生產責任層層衰減,隱患排查整治不認真、不到位、走過場,檢查巡查制度形同虛設,對監(jiān)管對象底數(shù)不清、情況不明,部分行業(yè)監(jiān)管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監(jiān)管“寬松軟”問題,仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠,缺少跟蹤督辦,致使一些問題長期得不到整改,客觀上縱容了企業(yè)違法違規(guī)行為。特別是在x-x月全省安全監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法統(tǒng)計中,貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執(zhí)法數(shù)量仍然為“零”。三是縣(市)政府屬地管理責任不到位。有的縣(市)政府對存在的隱患,存在“放一放”的思想,認為這些隱患暫時不會造成事故,為了不影響企業(yè)生產,沒有督促行業(yè)主管部門去深查細查,導致許多隱患長期得不到有效整改,小隱患不斷累積形成大隱患,老隱患未消除、新隱患又增加,致使部分縣(市)的安全生產形勢越來越嚴峻。截至x月x日,……這些事故中,絕大多數(shù)是道路交通安全事故。
各級各部門和各生產經營單位務必高度重視,要始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,深刻認識當前做好安全生產工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產的重要指示再對標檢查,與中央和省、市關于安全生產工作各項部署要求再對標檢查,拿出管用實用好用的辦法,進一步強化風險排查管控,扛起“保一方平安”的政治責任,織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產責任網,確保各項工作部署、監(jiān)管責任落到實處。
二、深入開展排查整治,全力確保安全生產形勢穩(wěn)定
近期,省、市陸續(xù)印發(fā)多份文件,就做好近期和今后一段時間安全生產工作作出了詳細周密的部署,各級各部門要對照文件要求,緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié),緊緊圍繞抓安全生產工作主線,把安全生產各項工作抓實抓緊抓好。
(一)嚴格開展重點領域排查治理。各級各部門務必按照市安委辦的統(tǒng)籌部署,對照抓好當前安全防范工作迎接x周年大慶、集中開展安全執(zhí)法檢查專項行動“兩個通知”要求,嚴格落實十大重點行業(yè)領域安全生產大排查大整治、集中開展各類風險隱患大排查大整治、迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動“三項工作”,確保安全生產各項工作按照時間節(jié)點、工作要求穩(wěn)步推進。各級各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要從嚴從快處理,該整改就整改,該整頓就整頓,該處罰就處罰,該關停就關停。道路交通安全方面,要加強路面執(zhí)法和交通疏導,強化對客運班車、旅游包車重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速超載、疲勞駕駛等行為,加強客運站監(jiān)管力度,防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。重點場所消防方面,要重點加強大型綜合體、“多合一”場所、景區(qū)和文博單位火災隱患排查整治工作,特別是木房屋密集的傳統(tǒng)村落要加大電線老化問題的排查,防止發(fā)生火災。旅游安全保障方面,要加強旅游景點安全管理,對游船、纜車、索道、玻璃棧道等旅游設備設施,要組織開展徹底的安全檢查。對帶有危險性的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施;
對達不到安全要求的,堅決停止運營。?;繁O(jiān)管處置方面,要集中開展“排險除患”專項行動,逐一落實管控措施、應急預案、救援力量,堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時,要嚴格各類大型集會活動審批,落實各類游園及群眾慶?;顒拥陌踩婪洞胧崆爸贫ò踩芸胤桨?,合理控制好高峰時段游人總量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
(二)嚴格履行“三個責任”。各級各部門及各生產經營單位要嚴格按照省全面落實企業(yè)安全生產主體責任的通知和我市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法的要求,切實做到知責、明責、盡責,全面履行安全生產責任。一要嚴格履行領導責任。各級黨政領導干部要把安全生產擺到重要位置,認真履行安全生產“一崗雙責”,做到重點工作親自抓,突出問題親自研究,確保分管領域安全生產責任落實、工作落實、隱患排查和問題整改落實。二要嚴格履行監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的職責要求,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,消除安全隱患;
要綜合運用行政處罰、聯(lián)合懲戒、公開曝光、舉報獎勵等有效手段,依法打擊違法違規(guī)生產經營行為;
要采取誡勉談話、約談問責等形式,倒逼執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產經營單位要認真學習貫徹省有關文件要求,以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎,切實把企業(yè)內部管理責任、規(guī)章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經費投入落實到位。同時,立即開展全面、徹底的自查自糾工作,列出隱患清單,落實整改措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負,實現(xiàn)隱患排查治理“閉環(huán)管理”。
三、全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),為……創(chuàng)造安全環(huán)境
抓好抓安全生產工作工作,時間緊、任務重、要求嚴,各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態(tài)度,抓好各項工作的落實,抓好突發(fā)事件的及時有效處置。
(一)按照職責分工,迅速動員部署。會后,各級各部門要根據(jù)全省會議的安排部署和全市會議的工作要求,結合工作實際,迅速對安全生產各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治,從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來,堅決防范安全生產事故隱患。
(二)嚴格應急值守,強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度,確保應急通信暢通。要嚴格執(zhí)行值守值班紀律要求,健全完善信息收報機制,第一時間掌握突發(fā)事件信息,第一時間審核上報,嚴防遲報瞞報漏報,因信息報送不及時而導致應急處置不到位的,要嚴肅追責問責。
(三)加強協(xié)同聯(lián)動,做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故,扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現(xiàn)場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查,確保各項準備工作處于臨戰(zhàn)待命狀態(tài)。一旦發(fā)生災害事故,要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。
同志們,做好抓安全生產工作工作,是對我們思想政治、能力素質、工作作風的嚴峻考驗,我們要堅決按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全發(fā)展的底線,壓實安全生產責任,堅決防范和遏制各類生產安全事故發(fā)生,為慶祝新中國成立x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
;自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇五
做好安全生產工作,治標只是一時之舉,治本才是長久之策。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產工作都非常重視,層層召開了安全生產工作會議,部署了安全生產工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產主體責任落實工作浮在表面,安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
1.繼續(xù)做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(yè)(領域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產事故的高發(fā)期,也是全年安全生產工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發(fā)事件
應急預案
和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節(jié)安全生產特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發(fā)生。希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。
同志們:
一、認清形勢,進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感
剛才,宛康同志已經通報了20xx年安全生產工作的整體情況。應該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業(yè)領域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產安全事故,全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為平安河南建設做出了應有貢獻。
20xx年全省安全生產的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產工作取得了較好成績,但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應引起我們高度關注。在經濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業(yè)抓安全生產有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿行業(yè)發(fā)生了較大事故。從行業(yè)來看,煤礦、建筑、交通領域事故還是呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,火災事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當前安全生產形勢的脆弱性、反復性和突發(fā)性,以及安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),加快構建重預防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產“”規(guī)劃目標任務,為到20xx年實現(xiàn)安全生產狀況的根本好轉奠定堅實基礎。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產專項整治
臨近春節(jié),安全生產任務重、責任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產經營繁忙,煤炭、電力等行業(yè)進入生產旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內,接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災事故,都給人民群眾生命財產安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產經營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即著手制定本地方案。
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業(yè)火災時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務院安全生產委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農副產品加工、家具、物流、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv “12·15”重大火災事故教訓,繼續(xù)開展火災隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”、“多合一”生產經營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)內享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站、學校、商場、電影院、歌舞廳、網吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全
工作方案
,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應急保障工作,確保春運安全有序。春節(jié)前,各省轄市、縣(市、區(qū))政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強調了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發(fā)生。三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠。對春節(jié)前后各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意后,相應的應急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災事故的發(fā)生。安全監(jiān)管、公安、工商、質監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產經營活動為重點,對煙花爆竹的生產、經營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產,我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責任、資金、時限、防護措施和應急預案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關部門包辦、專家評估、通報批評、約談誡勉和依法停產整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學品企業(yè)安全整治。近日,針對全國化工、危險化學品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產委員會辦公室下發(fā)了《關于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風、霜、霧、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業(yè)、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。根據(jù)當前安全生產形勢,專項行動不能停下來,不能結束。“六打六治”活動要持續(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質施工、層層轉包、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質量安全的問題。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程、農民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治。
三、落實責任,確保各項措施落實到位
黨中央、國務院高度重視安全生產工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務院的要求,安全生產實行黨政同責、一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監(jiān)管責任,企業(yè)必須認真履行起主體責任。新的安全生產責任體系和機制已經很明確,安全生產不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產是一張網,這張網的每個節(jié)點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業(yè)專項督導組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當?shù)卣拓熑螁挝宦鋵嶊P停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實、措施落實、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告、果斷停產撤人,領導干部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產損失。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定。
同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產安全,確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
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自治區(qū)安全生產電視電話會議上的講話十篇六
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產工作
安全生產是發(fā)展經濟 的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境,事故頻發(fā),就不可能集中精力去抓經濟 工作,發(fā)展經濟 就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面,我省曾經有過深刻的教訓。安全生產又是影響當前社會穩(wěn)定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產總體局勢平穩(wěn),個別指標回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn),一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發(fā)生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產事故時有發(fā)生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉(xiāng)上栗萬?;ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產工作。
安全生產專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量,嚴格按規(guī)程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié),切實加強監(jiān)督管理,嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產工作,努力提高整體安全生產工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場,尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè),認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協(xié)作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西 煤礦安全監(jiān)察局負責,省經貿委、省安全生產監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統(tǒng)安全檢查,由省民航局負責、東航江西 分公司 配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產監(jiān)督局負責,省經貿委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質量技術監(jiān)督局負責;化工行業(yè)和石油生產經營企業(yè)安全檢查,由省石化集團公司 和省石油總公司 負責,省經貿委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產、基建企業(yè)和電網安全檢查,由省電力公司 負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區(qū)安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查,由省衛(wèi)生廳負責;其他行業(yè)安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。這次安全生產大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產檢查按黨中央、國務院和省里的統(tǒng)一要求,由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執(zhí)行安全生產責任制,夯實安全生產基礎
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀'的安全生產管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業(yè)負責要落實,行業(yè)管理要得力,以各級安全生產監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位,以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴密。勞動者在安全生產中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西 省各級領導安全生產工作職責》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產的第一責任人,對所轄地區(qū)和單位的安全生產負總責。分管安全生產工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產監(jiān)管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,省政府下發(fā)了《江西 省人民政府關于印發(fā)貫徹落實省委安全生產專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。文件中對我省安全生產工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規(guī)定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產責任制,就要按照這個文件堅決執(zhí)行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題,加強安全生產工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監(jiān)管體制,夯實安全生產工作基礎,把安全生產工作納入法制化、規(guī)范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產工作的被動局面。一要大力加強安全生產法制建設,使安全生產工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設,確保安全生產工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產工作,成立了省安全生產監(jiān)督管理局,南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產監(jiān)督管理局,其它設區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要建立一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、監(jiān)督有力的安全生產監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業(yè)安全生產條件,逐步建立安全生產技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產工作。
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