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基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇一
1、東昌府區(qū)轄16個(gè)鎮(zhèn)、辦事處,2個(gè)工業(yè)園區(qū),764個(gè)行政村,35個(gè)城市社區(qū),村婦代會(huì)主任764人,社區(qū)婦聯(lián)干部35人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會(huì)36個(gè)、兩新組織建婦代會(huì)35個(gè)。
2、女性進(jìn)“兩委”總數(shù)780人,女性進(jìn)“兩委”的比例大幅度提高,其中,村婦代會(huì)主任607人,占到了村級(jí)女干部的77.8%,女性進(jìn)“兩委”工作實(shí)現(xiàn)了100%的村有婦女參選,100%的村有婦女當(dāng)選,婦代會(huì)同步換屆,新一屆婦代會(huì)主任100%進(jìn)兩委,女性進(jìn)支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標(biāo)。
3、全區(qū)764個(gè)村、社區(qū),均已建立婦女之家,基本實(shí)現(xiàn)了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設(shè)評(píng)選活動(dòng),我區(qū)先后有14個(gè)村(社區(qū))榮獲全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱(chēng)號(hào),9個(gè)村(社區(qū))榮獲省級(jí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱(chēng)號(hào),道口鋪辦事處獲得省級(jí)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法
(一)、加強(qiáng)思想建設(shè),發(fā)揮黨的政治指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶婦建”工作的意見(jiàn)》要求,全區(qū)各級(jí)黨委把加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分,切實(shí)納入黨建工作總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了“黨建帶婦建” “五同步”,即:同步研究,同步部署,同步實(shí)施,同步推進(jìn)、同步考核。實(shí)行黨建帶婦建“三納入”原則,即:婦建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、婦女干部的培訓(xùn)納入全縣的干部培訓(xùn)規(guī)劃、婦建的考核結(jié)果納入黨組織的評(píng)先條件;制訂了定期聽(tīng)取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作并提出下部工作打算,使區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和有效指導(dǎo)全區(qū)婦女工作。
重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育,開(kāi)闊視野,提高能力。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,吸收婦女廣泛參與,把黨的要求滲透到婦女群眾之中,積極引領(lǐng)我區(qū)婦女做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、和諧建設(shè)的推動(dòng)者。
健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“一學(xué)二會(huì)”活動(dòng)制度。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí);每周召開(kāi)一次工作總結(jié)反饋會(huì);每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會(huì)主任工作匯報(bào)會(huì),自我總結(jié),相互交流,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇,區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府及各方支持,不斷完善和加強(qiáng)婦女組織建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面和影響力。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè),緊跟黨建工作推進(jìn)步伐,搶抓機(jī)遇,同步完善基層?jì)D女組織,全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個(gè)村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕、學(xué)歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右,有大專(zhuān)以上學(xué)歷的25人。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級(jí)婦委會(huì)主任。同時(shí),加強(qiáng)了婦女干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”,即:“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,婦聯(lián)組織只能加強(qiáng),不能削弱”,“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,加強(qiáng)村級(jí)婦代會(huì)整建”,使進(jìn)入村支部和村委會(huì)的人員逐年增加。近年來(lái),全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓(xùn),96%的婦女干部提升了學(xué)歷層次。
2、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機(jī),按照“先建立、后完善、再提高”的思路,在全區(qū)35個(gè)社區(qū)中,組建社區(qū)婦委會(huì)35個(gè),并全部配備婦聯(lián)干部。同時(shí),積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,比如“巾幗文藝宣傳隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”和“巾幗志愿者隊(duì)”等,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),不斷滿(mǎn)足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權(quán)站、點(diǎn),開(kāi)通法律服務(wù)熱線,為弱勢(shì)婦女提供力所能及的法律幫助。通過(guò)全方位的服務(wù),樹(shù)立了婦女組織良好形象,帶動(dòng)了社區(qū)婦女組織建設(shè)。今年,我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項(xiàng)目試點(diǎn)資格,爭(zhēng)取到12萬(wàn)元的資金扶持,用于設(shè)備配備,為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權(quán)、幫扶、就業(yè)、娛樂(lè)等一體化服務(wù)。
3、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)。按照符合條件就要建立婦委會(huì)組織的要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。幾年來(lái),按照政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能者上,平者讓?zhuān)拐呦隆钡脑瓌t,通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的等方式,調(diào)整充實(shí)區(qū)直單位婦委會(huì)干部,一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作熱情高的女干部被選拔出來(lái)。
4、進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)非公婦女組織建設(shè)。依托“黨建帶婦建”,采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式,扎實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)?!跋纫缀箅y,先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊(duì)伍的重要策略,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會(huì)組織,積極爭(zhēng)取到他們的支持,組建婦委會(huì)并配備了兼職婦聯(lián)干部,進(jìn)一步拓展了婦女工作的新領(lǐng)域,擴(kuò)大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團(tuán)組織活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應(yīng),通過(guò)舉辦女干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會(huì)等活動(dòng),凝聚各界婦女的力量,向社會(huì)宣傳婦女典型、宣傳婦女工作,推進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國(guó)際婦女節(jié)前夕,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺(tái)推出了《巾幗風(fēng)采》欄目,對(duì)為在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高婦女干部整體素質(zhì)
1、針對(duì)機(jī)關(guān)婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)了工作指導(dǎo),引導(dǎo)她們正確處理婦女工作與其他工作的關(guān)系,充分整合兼職資源,做好婦女工作。各級(jí)黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,增強(qiáng)了兼職婦女干部的責(zé)任心,激發(fā)了她們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、挖掘潛能,在加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)上狠下功夫。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)各級(jí)婦女干部精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,抓精品、創(chuàng)品牌,增強(qiáng)工作實(shí)效性,引導(dǎo)她們多想、多看、多寫(xiě),爭(zhēng)先進(jìn)位,提高創(chuàng)新和實(shí)干能力。在農(nóng)村,通過(guò)深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)“巾幗增收致富帶頭人”,爭(zhēng)創(chuàng)“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊(duì)伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹(shù)立以女性為主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)32個(gè)、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個(gè);在城鎮(zhèn),以“巾幗建功”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)對(duì)女干部的崗位技能培訓(xùn),促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術(shù)骨干。繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。聯(lián)合勞動(dòng)局開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班13期,共培訓(xùn)女農(nóng)民工千余人。同時(shí)還積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部走出去,到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),解放思想,充實(shí)頭腦,開(kāi)拓視野。
3、積極爭(zhēng)取黨委政府的支持,在搞好各種短期培訓(xùn)的同時(shí),保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學(xué)歷教育。
(四)、加強(qiáng)陣地建設(shè),保障婦聯(lián)工作順利開(kāi)展
建立婦女群眾信賴(lài)的“溫暖之家”,“家”要溫暖,要吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女,必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯(lián)積極在村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng),在“婦女之家”建設(shè)中推進(jìn)村、社區(qū)各類(lèi)婦女工作和活動(dòng)陣地的有效整合,豐富“婦女之家”工作內(nèi)容,形成品牌效應(yīng)。要求全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)建家、管家、用家,拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍,使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、維護(hù)權(quán)益的娘家、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。在城區(qū),充分開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有資源,發(fā)展和完善以婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村,積極爭(zhēng)取把婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè),有條件的婦代會(huì)(婦聯(lián))要設(shè)立獨(dú)立的辦公室和活動(dòng)室,條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”,即:組織機(jī)構(gòu)上墻、工作制度上墻、活動(dòng)內(nèi)容上墻;“六有”,即:有組織、有制度、有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有檔案,使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富、求樂(lè)、求美的活動(dòng)中心,為進(jìn)一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。今年6月份,區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭(zhēng)取到了11萬(wàn)元的婦女之家扶持專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為我區(qū)的11個(gè)村(社區(qū))的婦女之家購(gòu)置電腦、電視、音響等婦女之家活動(dòng)設(shè)備。
三、存在的主要問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級(jí)婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在,但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦女工作受到一定影響。村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作,一些基層黨委考核婦代會(huì)主任的工作也主要是看計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況。
2、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),因而雖有工作熱情,但缺乏好的工作思路和方法,只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展的活動(dòng)。
3、婦聯(lián)干部流動(dòng)渠道不暢通,提拔慢,不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。在調(diào)查過(guò)程中,婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔,更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,各種活動(dòng)和培訓(xùn)都很難開(kāi)展,使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
四、對(duì)策建議
1、積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視,積極爭(zhēng)取組織部門(mén)關(guān)心支持,積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作,加大政策協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程,加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持婦女組織建設(shè)工作,關(guān)心女干部的政治成長(zhǎng),更好地發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中不可替代的作用,為組織建設(shè)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2、積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí),不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí),做到思想上重視,積極爭(zhēng)取婦女人均“一元錢(qián)”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi),為婦女工作提供有力保證。
3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)的培訓(xùn)。同時(shí)要處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)。上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件,組織婦干參加?jì)D系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
4、自覺(jué)把婦女工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn),把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí),要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),利用各種節(jié)日組織開(kāi)展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng),提升婦聯(lián)組織的影響力,增強(qiáng)凝聚力。
5、規(guī)范工作考核,適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo),采取一些嚴(yán)措施,“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則,使婦聯(lián)工作以虛促實(shí),虛實(shí)結(jié)合,增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),組織部門(mén)要采取切實(shí)有效措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作,形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力,提高婦聯(lián)組織的社會(huì)地位和影響力。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇二
黨的xx屆全會(huì),開(kāi)啟全面深化改革的新征程,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解,該督辦的沒(méi)有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車(chē)輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定,自律意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開(kāi)展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說(shuō)了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議
一是深化認(rèn)識(shí),以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問(wèn)題和腐朽問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái),堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門(mén),使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時(shí)要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇三
的能力和水平,我鎮(zhèn)開(kāi)展了加強(qiáng)婦女工作的專(zhuān)題調(diào)研,并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)調(diào)查、入戶(hù)調(diào)查等多種形式,開(kāi)展有關(guān)新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見(jiàn)、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn),并提升婦女工作水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,深入基層,傾聽(tīng)她們的呼聲,了解她們的所盼所想,積極做好婦女群眾工作,認(rèn)真探索新形勢(shì)下婦女群眾工作的新特點(diǎn),努力改進(jìn)工作方式方法,有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開(kāi)展。
1、加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過(guò)廣播、宣傳欄、宣
新女性。
2、組織活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過(guò)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來(lái),鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)的作用,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收,充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。
4、抓重難點(diǎn),努力解決婦女群眾的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)婦女兒童弱勢(shì)群體權(quán)益問(wèn)題,加大維護(hù)力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周,以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點(diǎn),及時(shí)為受害婦女提供援助,為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù)。
當(dāng)前,婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題是深層次、多方面,亟需認(rèn)真研究。 1、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi),婦女組織實(shí)踐婦女愿望的活力受到限制。村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
2、活動(dòng)載體針對(duì)性不強(qiáng)。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢(shì),單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿(mǎn)足各個(gè)層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,政府意志、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。
4、村婦代會(huì)組織化程度不夠健全。部分村婦代會(huì)主任協(xié)調(diào)能力弱,基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少,不利于她們開(kāi)拓視野,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
5、弱勢(shì)群體受社會(huì)關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持,特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問(wèn)題要給予關(guān)心。
1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi)。希望上級(jí)相關(guān)部門(mén)能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例,并逐年提高投入比例。
2、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。需要針對(duì)不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體,設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來(lái),提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見(jiàn)箱等各種渠道的功能,及時(shí)把握婦女的思想走勢(shì),了解婦女需求,根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4、加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村婦
女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),建議黨委、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào),切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以便開(kāi)展正常的工作。并且加大對(duì)農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部,特別是婦代會(huì)主任的培訓(xùn)的力度,在政策上、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
5、進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)婦孺幫扶的力度。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)婦女兒童群體的關(guān)注和支持,組織社會(huì)力量救助,特別是貧困婦女的醫(yī)療救助,加大經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會(huì)。政府等部門(mén)要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門(mén),定期對(duì)貧困婦女和困境兒童開(kāi)展義診及健康普查工作,為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
轄xx個(gè)社區(qū),有xx個(gè)黨小組、xx個(gè)居民小組,xx名黨員,xx名工作人員,其中機(jī)關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會(huì)委員xx名。
1.搭建三座平臺(tái),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議為平臺(tái),不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,探索建立了一周兩會(huì)、工作交流匯報(bào)會(huì)等制度,使班子成員能夠經(jīng)??偨Y(jié)工作亮點(diǎn)、開(kāi)展工作互評(píng),同時(shí)定期對(duì)每位干部工作情況做出點(diǎn)評(píng),使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺(tái),不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭(zhēng)取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校,定期邀請(qǐng)黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟(jì)、熱點(diǎn)時(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實(shí)能力。三是以五民服務(wù)機(jī)制為平臺(tái),提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭,組建了為人服務(wù)小組,實(shí)行居民滿(mǎn)意度打分制度,增強(qiáng)各小組責(zé)任感,使居民實(shí)實(shí)在在受益。
2.堅(jiān)持三個(gè)原則,激發(fā)社區(qū)黨員隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持全程把關(guān),保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié),按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例,對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位考核,避免帶病入黨,近年來(lái)發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升,在日常工作和抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)推動(dòng),提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”,舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)、演講體會(huì)、模擬服務(wù)等活動(dòng)xx場(chǎng),以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)全員綜合素質(zhì)不斷提升,先后有xx人通過(guò)社會(huì)工作師資格考試。三是堅(jiān)持典型示范,增強(qiáng)黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板,營(yíng)造互學(xué)互促、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍,達(dá)到了以一點(diǎn)帶動(dòng)一大片的效果。
3.推行三項(xiàng)措施,構(gòu)筑區(qū)域化黨建新格局。一是建立區(qū)域化黨建新框架。深化黨建聯(lián)席會(huì)議制度,提高了社區(qū)對(duì)駐區(qū)各部門(mén)黨支部的協(xié)調(diào)能力和對(duì)網(wǎng)格的組織發(fā)動(dòng)能力,在群眾路線活動(dòng)中協(xié)調(diào)解決黨建共建問(wèn)題和民生問(wèn)題xx項(xiàng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)化辦事程序xx項(xiàng),清理“萬(wàn)能章”xx項(xiàng),使群眾“辦事難”問(wèn)題得到解決。二是組建特色黨小組。把具有相近特長(zhǎng)的黨員分類(lèi)組織起來(lái),組建了社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組和xx黨小組,黨小組帶領(lǐng)的志愿者隊(duì)伍先后幫助貧困兒童xx余人;
社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組組織各類(lèi)文藝演出xx多場(chǎng),引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動(dòng)力。為使各項(xiàng)工作更加便民高效,規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項(xiàng),新建ab頂崗、錯(cuò)時(shí)工作制度xx項(xiàng),同時(shí)開(kāi)展“社區(qū)居民互動(dòng)體驗(yàn)日”活動(dòng),主動(dòng)請(qǐng)居民體驗(yàn)社區(qū)工作,為黨員干部找不足,提措施,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的正面宣傳導(dǎo)向作用,但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂(lè)經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有開(kāi)發(fā)出符合各社區(qū)場(chǎng)所規(guī)模和社區(qū)居民特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目,沒(méi)有充分發(fā)揮出社區(qū)場(chǎng)所的群眾文化服務(wù)功能,不能滿(mǎn)足群眾多樣化需求。
2.社區(qū)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊(duì)伍已經(jīng)具有一定規(guī)模,但是忽略了也需對(duì)志愿者進(jìn)行經(jīng)常的思想和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),以確保志愿服務(wù)的時(shí)效性和長(zhǎng)效性,對(duì)當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動(dòng)隨意無(wú)序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒(méi)有好的解決辦法。同時(shí),由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項(xiàng)目的局限性及服務(wù)對(duì)象的特殊性,很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專(zhuān)業(yè)化的、有針對(duì)性的服務(wù),阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會(huì)化進(jìn)程。
3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進(jìn)力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是,由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長(zhǎng)投入大量的時(shí)間和精力,以及受網(wǎng)格長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)水平的影響,導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
1.應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要性,正確把握購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的總體方向,規(guī)范有序開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用,推動(dòng)社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展。積極組織社會(huì)力量和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展捐助幫扶,多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金,形成政府財(cái)政投入一塊,民政專(zhuān)項(xiàng)爭(zhēng)取一塊,社區(qū)自籌一塊,駐區(qū)單位幫扶一塊,社會(huì)籌集一塊的多元化投入機(jī)制。
2.要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對(duì)居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先,要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中,每半年開(kāi)展一次綜合培訓(xùn),每季度對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次。其次,要積極引進(jìn)復(fù)合型人才。通過(guò)公開(kāi)招考等方式,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實(shí)基層工作者隊(duì)伍。第三,應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機(jī)制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部,營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,鼓勵(lì)社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過(guò)去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想,把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí),因地制宜,打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。4.要進(jìn)一步豐富完善黨建載體設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮黨委書(shū)記統(tǒng)籌謀劃職責(zé),設(shè)計(jì)好訪民配套制度和健全反饋機(jī)制,確保責(zé)任明確落實(shí)到人。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)上,要積極探索循環(huán)服務(wù)機(jī)制,以志愿者、社工、在職黨員為主力,按照文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類(lèi)別組隊(duì),在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運(yùn)行新模式。要加強(qiáng)文化導(dǎo)向性,多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅,觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品,吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時(shí),要進(jìn)一步健全黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大資源共享,協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所功能進(jìn)行改造和擴(kuò)大駐區(qū)單位場(chǎng)地對(duì)居民開(kāi)放力度。
;基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇五
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,27個(gè)自然屯,嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,有一定保障。
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,加強(qiáng)組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時(shí)機(jī),加強(qiáng)婦女組織,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),把婦女工作納入其中,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開(kāi)展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問(wèn)題和沒(méi)達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住“兩委” 換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專(zhuān)干兼任的辦法,在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%,有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)
(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。
如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿(mǎn)信心,工作能力普遍提高。
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先,抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,抓宣傳,樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三,抓服務(wù),促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上,在做好維權(quán)工作的同時(shí),著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
(一)嘎查婦女干部兼職過(guò)多,婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制,嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問(wèn)題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺(jué)悟低,對(duì)入黨、參政存在無(wú)所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理,會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),不愿從事這一工作。
目前,雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),工作中有時(shí)沿用慢性思維,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,開(kāi)拓視野、拓展思路,創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒(méi)有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,沒(méi)有固定的工作經(jīng)費(fèi),嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)?!扒蓩D難為無(wú)米之炊”,特別是稅費(fèi)制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開(kāi)展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
(一)健全工作機(jī)制,樹(shù)立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,解決這一實(shí)質(zhì)性難題,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門(mén)的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高女性素質(zhì),逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍,使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政
通過(guò)多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇六
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,27個(gè)自然屯,嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,加強(qiáng)組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時(shí)機(jī),加強(qiáng)婦女組織,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),把婦女工作納入其中,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開(kāi)展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問(wèn)題和沒(méi)達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住“兩委” 換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專(zhuān)干兼任的辦法,在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%,有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)
(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。
如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿(mǎn)信心,工作能力普遍提高。
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先,抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開(kāi)展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,抓宣傳,樹(shù)典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三,抓服務(wù),促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上,在做好維權(quán)工作的同時(shí),著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
(一)嘎查婦女干部兼職過(guò)多,婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制,嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問(wèn)題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺(jué)悟低,對(duì)入黨、參政存在無(wú)所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理,會(huì)遭到家人和丈夫的反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),不愿從事這一工作。
目前,雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),工作中有時(shí)沿用慢性思維,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,開(kāi)拓視野、拓展思路,創(chuàng)造性開(kāi)展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒(méi)有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,沒(méi)有固定的工作經(jīng)費(fèi),嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)。“巧婦難為無(wú)米之炊”,特別是稅費(fèi)制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開(kāi)展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機(jī)制,樹(shù)立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來(lái)抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,解決這一實(shí)質(zhì)性難題,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門(mén)的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高女性素質(zhì),逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍,使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政
通過(guò)多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇七
去年先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束,中央、省市委分別下發(fā)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件以來(lái),我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),按照市區(qū)黨代會(huì)和全市組織會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織黨建制度建設(shè),積極開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng),深入進(jìn)行黨建調(diào)研,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)的開(kāi)展。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神
1、抓文件精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。區(qū)委中心組及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),同時(shí),下發(fā)通知要求全區(qū)各級(jí)組織都要召開(kāi)中心組會(huì)議、班子成員會(huì)議、黨員會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合各單位的實(shí)際,全面先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,對(duì)照文件要求,制定具體的實(shí)施細(xì)則,修改完善黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、抓制度的修改完善。去年7月,我們?cè)谡J(rèn)真先進(jìn)性教育活動(dòng)和基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照中央和省市委文件的要求,對(duì)全區(qū)整個(gè)三批教育活動(dòng)相關(guān)文件、主題活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡及理論文章進(jìn)行收集、整理,編印了《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)理論成果集》和《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)實(shí)踐成果集》兩本書(shū),對(duì)全區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層黨建進(jìn)行指導(dǎo)。今年4月,我們又全面了我區(qū)近年來(lái)基層黨建制度成果,對(duì)現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進(jìn)行了梳理和完善,出臺(tái)了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門(mén)黨組抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》五項(xiàng)基層組織建設(shè)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責(zé),為促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。
3、抓活動(dòng)載體。主要是通過(guò)“三個(gè)活動(dòng)”來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。一是在全區(qū)開(kāi)展了向全國(guó)先進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)巷社區(qū)黨支部,全省先進(jìn)基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng),要求各部門(mén)、各單位以先進(jìn)為榜樣,服務(wù)基層,努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求各單位通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、召開(kāi)會(huì)議等形式,對(duì)重大問(wèn)題的決策情況、黨建目標(biāo)完成等情況做為公開(kāi)內(nèi)容,積極構(gòu)建民主、開(kāi)放和規(guī)范的基層黨務(wù)機(jī)制,讓黨員群眾了解熟悉黨建,接受黨員群眾監(jiān)督,黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點(diǎn),按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類(lèi)型黨組織的職能作用、個(gè)人特長(zhǎng)、實(shí)際,科學(xué)設(shè)崗,公開(kāi)認(rèn)崗,向群眾提供各類(lèi)服務(wù),激發(fā)調(diào)動(dòng)了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步深化黨員承諾制的開(kāi)展。
4、抓責(zé)任落實(shí)。為了夯實(shí)各級(jí)黨組織抓基層黨建的責(zé)任,我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實(shí)際,每年確定1-2項(xiàng)重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際,給每一位常委重新確定了一個(gè)社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn),要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),定期了解各聯(lián)系點(diǎn)黨建及各項(xiàng)基礎(chǔ)開(kāi)展情況,幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織改進(jìn),解決實(shí)際困難,以點(diǎn)帶面,基層黨建的全面提高。
5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度,加強(qiáng)對(duì)基層黨建的指導(dǎo),幫助解決中存在的問(wèn)題,收集、整理基層執(zhí)行先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件及各項(xiàng)部署的信息,了解檢查開(kāi)展情況。二是結(jié)合重點(diǎn),進(jìn)行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、單項(xiàng)調(diào)研的時(shí)機(jī),也認(rèn)真查看黨建,特別是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制地情況,督促各黨委、各部門(mén)把中央和省市委長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求落到推動(dòng)各項(xiàng)開(kāi)展,促進(jìn)――發(fā)展上來(lái)。三是制定了全區(qū)綜合考評(píng)實(shí)施試行辦法,對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制文件的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和要求,并進(jìn)一步加大了黨建在各項(xiàng)考評(píng)中的比重。
二、不斷加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理
、黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委、黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建
1、開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開(kāi)始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建
上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)―發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始,集中開(kāi)展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn),制定流程,組織召開(kāi)社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想
1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開(kāi)展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。
,指導(dǎo)各黨委
、黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委、黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建
1、開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開(kāi)始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建
上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)2007―20發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了度入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始,集中開(kāi)展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn),制定流程,組織召開(kāi)社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想
1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開(kāi)展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。
基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況調(diào)研信息篇八
一、基本情況
為緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,從206月開(kāi)始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
(一)強(qiáng)基礎(chǔ),分級(jí)診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以?xún)A斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開(kāi)展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專(zhuān)家到分部坐診。積極開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審,6家衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展合作辦醫(yī),上級(jí)專(zhuān)家來(lái)黃門(mén)診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家下基層門(mén)診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
(二)重保障,分級(jí)診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)實(shí)行差別化支付,對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷(xiāo)比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷(xiāo)比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開(kāi)展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)建平臺(tái),分級(jí)診療工作已初顯成效。為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊(cè),建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級(jí)診療過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢(xún)和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來(lái),已初見(jiàn)成效,據(jù)衛(wèi)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì),年,全區(qū)門(mén)急診總?cè)舜螢?17.6萬(wàn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)急診人次占全區(qū)門(mén)急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過(guò)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺(tái)一醫(yī)為例,-,出院人次增長(zhǎng)率為6.8%,-2015年,增長(zhǎng)率下降為2%?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng),以院橋中心衛(wèi)生院為例,20住院人數(shù)為為1713人,2015年住院人次為2327人,住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
二、存在問(wèn)題
1、政策宣傳不夠到位,群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒(méi)有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深,對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過(guò)程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無(wú)原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專(zhuān)家。
2、基層診療水平薄弱,服務(wù)能力不強(qiáng)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過(guò)于簡(jiǎn)陋,無(wú)法開(kāi)展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒(méi)有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的.設(shè)備缺口達(dá)萬(wàn)左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒(méi)就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國(guó)每萬(wàn)民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范,信息化管理機(jī)制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫(xiě)轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無(wú)法順利開(kāi)展,致使分級(jí)診療的部分政策無(wú)法實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議
1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財(cái)政、人力社保等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,各司其職,全力推進(jìn)分級(jí)診療制度的順利實(shí)施。要廣泛開(kāi)展宣傳,全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報(bào)銷(xiāo)制度等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,積極參與分級(jí)診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度,建立長(zhǎng)效考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè),促使醫(yī)療行為更加規(guī)范,質(zhì)量和管理效率整體提升。同時(shí)要適時(shí)開(kāi)展分級(jí)診療服務(wù)效果評(píng)價(jià),視實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措,持續(xù)增強(qiáng)分級(jí)診療服務(wù)實(shí)效。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實(shí),不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要更加重視和加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè),加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,探索將鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底,讓群眾獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)更多的全科人才的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn),低一級(jí)機(jī)構(gòu)人員要到上一級(jí)機(jī)構(gòu)不間斷的進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級(jí)醫(yī)院公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度,建立分別以臺(tái)一院、婦保院、中醫(yī)院為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對(duì)口支援共同體,構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置合理,功能定位明確,學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展,彼此良性競(jìng)爭(zhēng),人民群眾滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶責(zé)任與職能,通過(guò)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射,提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵(lì)支持區(qū)級(jí)醫(yī)院與省、市上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展各種形式的合作辦醫(yī),依托上級(jí)醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉,整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺(tái)建設(shè),使分級(jí)診療信息化之路早日“貫通”,確保分級(jí)診療工作真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、資源共享、規(guī)范高效的目標(biāo)。
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