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水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇一
水利作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位不可撼動(dòng)。而水利統(tǒng)計(jì)管理辦法是保證水利工作正常開展的法律依據(jù),也是保證進(jìn)行統(tǒng)一管理的重要手段。本文將結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)歷,就水利統(tǒng)計(jì)管理辦法心得體會(huì)做出闡述。
第二段:了解水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的重要性
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的出現(xiàn),旨在為水利工作的規(guī)范和統(tǒng)一提供基礎(chǔ),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為一名從事水利管理的工程師,深刻理解了水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的重要性。在實(shí)際工作過程中,我們必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。只有做到這一點(diǎn),才能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
第三段:認(rèn)識(shí)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的具體內(nèi)容
針對(duì)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的具體內(nèi)容進(jìn)行了解是十分必要的。只有通過這種方式,才能夠更好地理解管理辦法和實(shí)現(xiàn)工作的有效開展。例如,我們要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集水利監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),健全統(tǒng)計(jì)制度,為決策提供科學(xué)依據(jù)。此外,還需要注重?cái)?shù)據(jù)的安全保密工作,嚴(yán)密制定安全保密制度,確保信息的安全和保密。
第四段:實(shí)踐中的心得感悟
在具體實(shí)踐過程中,我們發(fā)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法在實(shí)際運(yùn)用中還存在著一些問題。比如,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性有待提高。解決這些問題,需要對(duì)于采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理,同時(shí)不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)分析技術(shù),提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。值得注意的是,我們還要充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作與決策、規(guī)劃等工作的深度融合,從而創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。
第五段:總結(jié)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法對(duì)于水利工作的規(guī)范和發(fā)展具有舉足輕重的地位。在實(shí)踐中,我們還需要針對(duì)性地解決各種問題,不斷提升工作水平和質(zhì)量。在日常工作中,我們需要始終牢記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是水利管理的重要依據(jù),要熱愛工作,注重細(xì)節(jié),全面提升數(shù)據(jù)管理的效能,為水利事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇二
在全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場(chǎng)重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項(xiàng)資金的強(qiáng)力支撐。下文是福建省級(jí)水利專項(xiàng)資金管理辦法,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)水利專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級(jí)水利專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“水利資金”),是指省級(jí)財(cái)政安排的用于補(bǔ)助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水利防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等方面的專項(xiàng)資金。
第三條 水利資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下的原則:
(一)地方政府主導(dǎo),省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助原則;
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn);
(三)公平、公開、公正原則。
第四條 水利資金分配主要采取項(xiàng)目法、因素法等分配方式。
第五條 水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用,任何部門單位不得截留、擠占和挪用。
(一)省財(cái)政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責(zé)任主體,主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)水利資金的管理和政策研究,會(huì)同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動(dòng),并對(duì)資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。
(二)省水利廳是水利資金預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體,主要職責(zé)包括:會(huì)同省財(cái)政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務(wù)管理制度;按預(yù)算管理的要求,編制水利資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對(duì)申請(qǐng)使用水利資金的申報(bào)材料進(jìn)行審核,執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績(jī)效目標(biāo),并按照確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)資金實(shí)施績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)對(duì)本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。
第七條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責(zé)任人,主要職責(zé)包括:具體負(fù)責(zé)組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、核實(shí)、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個(gè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督、具體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
申報(bào)單位(項(xiàng)目實(shí)施單位)是水利資金使用管理的責(zé)任主體,其主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體申報(bào)、資金籌措使用、項(xiàng)目組織實(shí)施以及績(jī)效管理等相關(guān)工作,對(duì)專項(xiàng)資金使用的效益負(fù)責(zé)。
第二章 農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金
第八條 農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補(bǔ)助支出資金。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。
灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實(shí)施灌區(qū)末級(jí)渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造,建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗(yàn)設(shè)施等。
山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的山地林、果、茶場(chǎng)灌溉工程。
(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目:
1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點(diǎn)支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè),項(xiàng)目按工程投資規(guī)模分三檔控制,省級(jí)補(bǔ)助分別為30萬元、50萬元、80萬元。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。
2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標(biāo)準(zhǔn),按每個(gè)農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標(biāo)準(zhǔn)的90%、80%、70%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)查后確定。
(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造:
萬畝中型灌區(qū)單個(gè)項(xiàng)目總投資控制在500萬元以內(nèi),每畝平均投資1000元,省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程,每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi),省級(jí)補(bǔ)助不超過項(xiàng)目總投資的50%。
資金補(bǔ)助對(duì)象:承擔(dān)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(三)山地水利建設(shè)項(xiàng)目:
用于山地水利工程的省級(jí)水利專項(xiàng)補(bǔ)助,蓄水池1立方米補(bǔ)助60元,噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補(bǔ)助1500元。項(xiàng)目突出自愿原則,實(shí)行申報(bào)制,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運(yùn)行。
資金補(bǔ)助對(duì)象:支持實(shí)施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第十條 用于農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金的支出內(nèi)容包括:
(一)材料費(fèi):實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的各種原材料、輔助材料的費(fèi)用;
(二)設(shè)備費(fèi):實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)用;
(三)施工作業(yè)費(fèi):實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目中所發(fā)生的人工和機(jī)械使用費(fèi)。
第十一條 農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進(jìn),形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉,節(jié)約保護(hù)水資源。資金使用管理實(shí)行公示制,縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)形式,將項(xiàng)目安排、建設(shè)等情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示,接受監(jiān)督。
中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助采取資金計(jì)劃一次性下達(dá),資金使用“先建后補(bǔ)”的辦法管理。
農(nóng)村水利工程建成后,由縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門組織驗(yàn)收,做好驗(yàn)收登記,落實(shí)管護(hù)主體,健全管護(hù)機(jī)制,保證長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
第三章 水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金
第十二條 水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水庫(kù)大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。
第十三條 水利建設(shè)貸款貼息是指省級(jí)財(cái)政對(duì)各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。水利建設(shè)貸款貼息補(bǔ)貼采取項(xiàng)目法分配。貼息補(bǔ)助對(duì)象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺(tái)的項(xiàng)目業(yè)主(或建設(shè)單位)。
(一)符合條件的水利建設(shè)貸款,省級(jí)財(cái)政予以貼息補(bǔ)貼:固定資產(chǎn)投資貸款500萬元以上(含500萬元)、未享受財(cái)政部門其他貼息的在建水利項(xiàng)目。
(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款,按項(xiàng)目類型實(shí)行區(qū)別貼息率,具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目按3%貼息,其他純公益型水利項(xiàng)目按5%貼息。
(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的,按實(shí)際貸款期限貼息。
(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實(shí)貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款,按全年計(jì)算貼息;對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款,按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。
(五)貸款貼息為補(bǔ)貼水利工程建設(shè)項(xiàng)目銀行貸款的利息支出,其財(cái)務(wù)帳務(wù)處理為:在建項(xiàng)目沖減工程成本;竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第十四條 公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金是指采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法,對(duì)公益性水利工程開展保持原有設(shè)計(jì)功能為目標(biāo)的維修、整修及養(yǎng)護(hù)的支出,用于鼓勵(lì)、引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政落實(shí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金主要用于承擔(dān)防洪、灌溉任務(wù)的水庫(kù)、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責(zé)任主體,應(yīng)將公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配:一是工程數(shù)量因素,占權(quán)重40%,以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素,占權(quán)重40%,以各地上年度地方資金落實(shí)、工程維修養(yǎng)護(hù)和管理運(yùn)行等情況綜合確定;三是績(jī)效因素,占權(quán)重20%,以上年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果為依據(jù)。
工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的支出內(nèi)容包括:用于實(shí)施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等支出。
(一)直接費(fèi)用主要用于實(shí)施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的人員工資,各種原材料、輔助材料,機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、租賃以及水庫(kù)水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)措施等費(fèi)用支出。
(二)間接費(fèi)用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的勘查設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理、政府購(gòu)買維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等支出。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財(cái)政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施方案,積極落實(shí)并督促有關(guān)單位落實(shí)自籌資金,并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。。
工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行績(jī)效考核,考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項(xiàng)目年度計(jì)劃完成后,由縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門組織驗(yàn)收并開展績(jī)效自評(píng),并將驗(yàn)收、績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)省水利廳、財(cái)政廳。
第十五條 農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金是指用于萬畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)等方面的支出。
農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式,根據(jù)預(yù)算安排情況,實(shí)行一年一定,對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣每村暫按2—3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第十六條 水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金是指用于各級(jí)水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫(kù)大壩、大中型水閘安全鑒定項(xiàng)目的定額補(bǔ)助支出。公益性水庫(kù)、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫(kù)、大中型水閘。水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法分配。
水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金按照“按標(biāo)準(zhǔn)、先鑒定、后補(bǔ)助”的管理辦法,即對(duì)上一年度完成安全鑒定的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助。
定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:大型水庫(kù)50萬元,中型水庫(kù)30萬元,重點(diǎn)小(1)型水庫(kù)(壩高大于30米或庫(kù)容大于500萬立方米)15萬元,一般小(1)型和小(2)型水庫(kù)10萬元;大型閘40萬元、中型閘20萬元。
水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金支出內(nèi)容為:安全鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗(yàn)、安全檢測(cè)、分析論證、報(bào)告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費(fèi)用支出。
第十七條 農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護(hù)與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法分配。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:按不超過裝機(jī)容量700元/千瓦或項(xiàng)目總投資30%核定省級(jí)補(bǔ)助,優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。
農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造是指對(duì)老舊農(nóng)村水電站機(jī)電設(shè)備和配套設(shè)施進(jìn)行更新改造的支出,財(cái)政資金按水電站改造后裝機(jī)容量補(bǔ)助。省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上分四檔:裝機(jī)容量大于1萬千瓦的,補(bǔ)助100元/千瓦;裝機(jī)容量在5千千瓦(含)至1萬千瓦之間的,補(bǔ)助150元/千瓦;裝機(jī)容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的,補(bǔ)助200元/千瓦;1千千瓦以下的補(bǔ)助300元/千瓦。
第十八條 水利服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金是指用于水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助支出。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),省級(jí)資金采取先建后補(bǔ)、定額補(bǔ)助方式給予一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為流域中心站每站15萬元/個(gè),23個(gè)重點(diǎn)扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬元,其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬元。
(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)核定并實(shí)行社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。
支出內(nèi)容如下:
(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測(cè)站、灌溉試驗(yàn)站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購(gòu)置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)行業(yè)培訓(xùn)主要用于培訓(xùn)教材、授課費(fèi)、交通費(fèi)、受訓(xùn)人員食宿費(fèi)、實(shí)用技術(shù)手冊(cè)等方面支出。
第四章 水資源管理與保護(hù)專項(xiàng)資金
第十九條 水資源管理與保護(hù)專項(xiàng)資金是指用于實(shí)施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護(hù)等補(bǔ)助支出,包括:萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。
第二十條 水資源管理與保護(hù)專項(xiàng)資金主要使用方向和補(bǔ)助對(duì)象如下:
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于:用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸。通過生物凈化措施改善水體水質(zhì),采用水系連通、生態(tài)補(bǔ)水等措施,增強(qiáng)水體流動(dòng)性;對(duì)淤積或底泥污染嚴(yán)重的河流湖庫(kù)進(jìn)行生態(tài)清淤,對(duì)部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對(duì)被束窄的河道恢復(fù)泛洪漫灘,對(duì)已硬化的堤腳營(yíng)造河灘以恢復(fù)其固堤、泛洪、生態(tài)的功能,因地制宜建設(shè)層次分明、自然過渡、生態(tài)健康、美學(xué)兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復(fù)自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。
(二)重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)專項(xiàng)資金:專項(xiàng)安排縣級(jí)及以上、重要開發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫(kù)水資源保護(hù)建設(shè)的補(bǔ)助資金。主要用于水庫(kù)上游河道截污、生態(tài)護(hù)岸、人工濕地等水體凈化和庫(kù)周防護(hù)網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補(bǔ)助對(duì)象為納入重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)實(shí)施計(jì)劃的水庫(kù)管理單位(或業(yè)主單位)。
(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于:開展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建,進(jìn)行水平衡測(cè)試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標(biāo)語(yǔ)張貼,以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機(jī)制探索與研究、示范項(xiàng)目建設(shè)推廣等。補(bǔ)助對(duì)象為開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。
(四)農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助各項(xiàng)資金主要用于:為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補(bǔ)助,建立小水電站退出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)助對(duì)象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理單位。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)資金主要用于:水利風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級(jí)改造、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護(hù)欄、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)等。補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年參評(píng)的或已批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。
(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項(xiàng)。擬采取“定額補(bǔ)助、績(jī)效考核并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲”的方式,對(duì)前期工作充分、嚴(yán)格按照批復(fù)的方案和項(xiàng)目清單組織實(shí)施并經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。省級(jí)按照項(xiàng)目工程實(shí)際投資額(不包括征拆、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等)的一定比例予以補(bǔ)助,補(bǔ)助比例分三檔(詳見附表),第一檔補(bǔ)助80%、第二檔補(bǔ)助60%、第三檔補(bǔ)助50%,以項(xiàng)目為單位,平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于100萬元/每公里。項(xiàng)目確定后省級(jí)補(bǔ)助資金先下達(dá)50%,驗(yàn)收合格后再一次性補(bǔ)足。對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格并評(píng)為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的,省級(jí)將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);驗(yàn)收不合格的,剩余的50%省級(jí)資金不再補(bǔ)給。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。
(二)重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)項(xiàng)目,根據(jù)水庫(kù)類型實(shí)行定額補(bǔ)助,大型400萬元/座,中型300萬元/座,小(一)型200萬元/座,小(二)型100萬/座。
(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目一年一定,每個(gè)市、縣(區(qū))每年補(bǔ)助100萬。
(四)農(nóng)村小水電站退出專項(xiàng)資金,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價(jià)、裝機(jī)容量、建設(shè)時(shí)間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
(五)水利風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)資金采取一次性補(bǔ)助政策,國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)精品示范項(xiàng)目補(bǔ)助不高于50萬元/個(gè);新評(píng)定的省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)不高于30萬元/個(gè)。
第五章 水利防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金
第二十二條 水利防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“防災(zāi)減災(zāi)資金”)是指用于補(bǔ)助水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固、小型水利設(shè)施應(yīng)急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)、防汛抗旱等支出。
第二十三條 水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固項(xiàng)目用于公益性水庫(kù),主要包括:安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災(zāi)害引起的影響安全度汛的重大險(xiǎn)情、急需進(jìn)行應(yīng)急加固的大、中、小型水庫(kù);對(duì)大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險(xiǎn)或有重大險(xiǎn)情,將影響安全度汛的水庫(kù);經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險(xiǎn)水庫(kù)。
病險(xiǎn)水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固采用項(xiàng)目法分配,資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(jì)(方案)審批(核)的項(xiàng)目。省級(jí)實(shí)行分檔補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:按照項(xiàng)目工程批復(fù)概算,第一檔補(bǔ)助工程概算的80%、第二、第三檔補(bǔ)助工程概算的60%(詳見附表),并且小一型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固補(bǔ)助金額不高于360萬元,小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固補(bǔ)助金額不高于192萬元,同時(shí),主體工程的建安費(fèi)不得小于工程建安費(fèi)的75%。
項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為組織實(shí)施水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的公益性水庫(kù)管理單位或主管部門。
第二十四條 小型水利設(shè)施維護(hù)搶修資金主要用于當(dāng)年因?yàn)?zāi)損毀的水利工程設(shè)施以及需應(yīng)急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護(hù)搶修主要采用項(xiàng)目法分配。
補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)小型水利設(shè)施維護(hù)搶修項(xiàng)目業(yè)主,主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十五條 冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)專項(xiàng)資金是指利用冬春季節(jié),開展農(nóng)田水利基本建設(shè),修復(fù)災(zāi)毀水利工程,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。
冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)項(xiàng)目資金分配采用因素法,根據(jù)以下權(quán)重分配:一是當(dāng)年冬春水利工程建設(shè)任務(wù),占權(quán)重40%;二是水利工程因?yàn)?zāi)損失情況,占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復(fù)綜合績(jī)效考評(píng)情況,占權(quán)重20%。
資金支出內(nèi)容主要用于實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)等支出。
(一)人工費(fèi):指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中發(fā)生的人員的勞務(wù)性費(fèi)用。
(二)材料費(fèi):指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中所需的各種原材料、輔助材料的費(fèi)用。
(三)機(jī)械使用費(fèi):指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中發(fā)生的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和租賃等費(fèi)用。
補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)等項(xiàng)目業(yè)主,主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
第二十六條 防汛抗旱專項(xiàng)資金指用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱的專項(xiàng)資金。防汛抗旱專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法分配。
項(xiàng)目主要內(nèi)容:水利工程設(shè)施應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、河道阻洪物的應(yīng)急處理,水文報(bào)汛預(yù)警,水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù);省級(jí)防汛搶險(xiǎn)和抗旱物資設(shè)備儲(chǔ)備及管理;防汛抗旱監(jiān)測(cè)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺(tái)風(fēng)、防旱抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)與抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助,防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
資金開支主要用于:
(四)防汛物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備管理費(fèi)。物資儲(chǔ)備管理費(fèi)用按照儲(chǔ)備物資價(jià)值5%計(jì)算安排。
防汛抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)防汛抗旱、水文報(bào)汛預(yù)警任務(wù)等有關(guān)單位。
第六章 水土保持專項(xiàng)資金
第二十七條 水土保持專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“水保資金”)主要用于省級(jí)水土保持重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項(xiàng)目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。
第二十八條 使用范圍與補(bǔ)助對(duì)象:
(一)重點(diǎn)縣水土流失綜合治理項(xiàng)目:主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點(diǎn)水土流失區(qū)域水土流失斑為主,綜合實(shí)施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等,補(bǔ)助對(duì)象為水土流失重點(diǎn)縣水保部門。
(二)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目:主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,因地制宜開展生態(tài)護(hù)岸工程,實(shí)施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理,建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等,補(bǔ)助對(duì)象為水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項(xiàng)目:主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理,以及具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點(diǎn)和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護(hù)、庫(kù)區(qū)水源地治理、生態(tài)修復(fù)等。補(bǔ)助對(duì)象為行政村村委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理:主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,以及園區(qū)內(nèi)日常維護(hù)、科普宣傳、管理和運(yùn)行,補(bǔ)助對(duì)象為科教園主管部門。
第二十九條 水保專項(xiàng)資金主要用于:
(一)直接費(fèi)用:工程措施和林草措施的項(xiàng)目建設(shè),包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)、種籽苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、沼氣建設(shè)費(fèi)、燃料補(bǔ)貼費(fèi)、封禁治理費(fèi)等。
(二)間接費(fèi)用:水土保持治理項(xiàng)目相關(guān)的勘查設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理以及科技試驗(yàn)推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。
(一)重點(diǎn)縣水土流失綜合治理項(xiàng)目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助:按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點(diǎn)縣及其資金補(bǔ)助規(guī)模進(jìn)行分配。每平方公里總投資75萬元。
(二)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金150萬元,實(shí)施綜合治理面積2.5平方公里,每平方公里總投資75萬元。
(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項(xiàng)目采用項(xiàng)目法分配,其中:
1.水土保持生態(tài)村治理項(xiàng)目:每個(gè)行政村補(bǔ)助50萬元,以村為單元進(jìn)行水土保持規(guī)劃和治理,構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容:一是河道整治,因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進(jìn)行生態(tài)水系綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化,開展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。
2.具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點(diǎn)、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫(kù)區(qū)水源地和生態(tài)修復(fù)等水土流失綜合治理項(xiàng)目:按治理面積和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行測(cè)算,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不高于30萬元。
(四)水土保持科教園建設(shè)和管理:在建的水土保持科教園按照30—50萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后,按不高于30萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
第七章 項(xiàng)目申報(bào)、審批程序
第三十一條 實(shí)行項(xiàng)目法分配的水利資金,省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定,按照水利投資運(yùn)營(yíng)的三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃,結(jié)合年度水利重點(diǎn)工作等情況,于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下筒稱“《指南》”),明確下年度資金支持重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、分配辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容,并按照信息公開的有關(guān)要求,在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開。
第三十二條 水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_(dá):
(一)申報(bào)單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求,向省,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財(cái)政部門報(bào)送申請(qǐng)水利資金補(bǔ)助材料。省屬單位向省水利廳、省財(cái)政廳直接申請(qǐng)。
申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性,不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。禁止多頭申報(bào),不得以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金。
(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財(cái)政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步審核和組織申報(bào),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)文向省財(cái)政廳、省水利廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。
(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請(qǐng),組織項(xiàng)目審查或?qū)徍?,結(jié)合當(dāng)年支持重點(diǎn)和安排原則,研究提出資金建議分配方案。
(四)省財(cái)政廳根據(jù)資金建議分配方案,與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案,按規(guī)定程序聯(lián)文下達(dá)資金文件。
(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將資金撥付或細(xì)化分解至項(xiàng)目實(shí)施單位。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政、水利部門下達(dá)的資金預(yù)算,變更項(xiàng)目或資金需報(bào)批。
第八章 績(jī)效考核與監(jiān)督檢查
第三十三條 水利資金執(zhí)行期間,省水利廳應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取糾偏措施并進(jìn)行整改。省財(cái)政廳對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
執(zhí)行期滿后,省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效情況開展綜合評(píng)價(jià),并向省人民政府報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。
第三十四條 水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍??顚S茫魏尾块T和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴(yán)禁用于一般性業(yè)務(wù)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,不得用于樓堂館所建設(shè),不得彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)。使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)當(dāng)加快資金拔付和預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度,結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金,由省級(jí)財(cái)政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。
各級(jí)財(cái)政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系,加強(qiáng)水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項(xiàng)目稽查力度,按照分級(jí)負(fù)責(zé)稽查檢查辦法,省水利廳按項(xiàng)目總量5%、市級(jí)水利部按項(xiàng)目總量30%進(jìn)行稽查檢查,其余由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)稽查檢查,確保省級(jí)水利專項(xiàng)項(xiàng)目稽查檢查全覆蓋。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、水利以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第三十五條 水利資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀(jì)行為的,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第九章 附 則
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起生效,有效期限為三年。
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。
繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入的0.6‰征收,自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。
其中,省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入,轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入,銷售、出租不動(dòng)產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動(dòng)產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。
自應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納之日起超過6個(gè)月沒有申報(bào)繳納的,由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇三
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法是一種非常重要的管理方式,為科學(xué)地改善和管理國(guó)家水資源提供了有效的手段。筆者在工作中多次接觸到水利統(tǒng)計(jì)管理辦法,也體驗(yàn)到辦法的優(yōu)點(diǎn)。因此,在這里與大家交流一下我對(duì)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的一些心得體會(huì)。
段落二:了解和掌握水利統(tǒng)計(jì)管理辦法
了解和掌握水利統(tǒng)計(jì)管理辦法是必不可少的,只有深刻理解相關(guān)原則,才能在實(shí)踐中得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。在學(xué)習(xí)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法時(shí),首先要理解統(tǒng)計(jì)的目的和方法。其次,還要了解國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī),以便進(jìn)一步掌握和應(yīng)用相關(guān)技能和知識(shí)。
在掌握水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的過程中,需要做到以下幾點(diǎn):
1.深入了解水利問題的本質(zhì);
2.學(xué)會(huì)使用常規(guī)方法和技術(shù);
3.保持質(zhì)量和精度;
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新。
段落三:實(shí)踐中對(duì)水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的應(yīng)用體會(huì)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法在工作實(shí)踐中是非常重要的。在我的工作中,我需要對(duì)水利資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這讓我更加深入地了解了水利資源的分布情況,從而更好地提供服務(wù)。此外,還能幫助我判斷水資源的使用情況,以便合理安排資源。
在具體實(shí)踐中,我積極采用各種方法和技術(shù),不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和精度。例如,我會(huì)使用GIS技術(shù),進(jìn)行區(qū)域水資源分析,并繪制圖表,以幫助了解資源的變化情況。
段落四:水利統(tǒng)計(jì)管理辦法對(duì)水資源保護(hù)的作用
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法對(duì)水資源的保護(hù)和管理起到了非常重要的作用。一方面,它可以幫助我們更全面地了解和分析資源的使用情況,從而較好地規(guī)范資源的使用,避免對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞。另一方面,它可以加強(qiáng)資源的保護(hù)力度,防止濫用和浪費(fèi),以便更好地保護(hù)水資源。
在具體工作中,我優(yōu)先考慮水資源的合理利用,在保證水利工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,保護(hù)和改善水資源的質(zhì)量和環(huán)境。我也積極宣傳和推廣節(jié)約用水的知識(shí)和方法,用實(shí)際行動(dòng)支持水資源保護(hù)事業(yè)。
段落五:結(jié)論
總之,水利統(tǒng)計(jì)管理辦法在保護(hù)和管理水資源方面起到了非常重要的作用,幫助我們更好地了解和分析資源的分布和利用情況。在工作中,掌握和實(shí)踐水利統(tǒng)計(jì)管理辦法,不斷創(chuàng)新和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有助于提高我們的判斷和決策能力,更好地為國(guó)家和人民服務(wù)。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇四
統(tǒng)計(jì)學(xué)院科研成果管理辦法 第一條 科研成果管理目的 1、配合科研處順利完成統(tǒng)計(jì)學(xué)院教職工科研成果年度審核工作; 2、統(tǒng)計(jì)學(xué)院科研成果的規(guī)范管理; 3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教職工科研歸檔工作; 4、對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)院科研總體情況進(jìn)行正確的評(píng)估; 5、為學(xué)校招生、科研成果交流、教職工考核、評(píng)優(yōu)等提供齊全、完整、準(zhǔn)確的科研檔案材料。
第二條 科研成果審核 1、科研成果登記對(duì)象為統(tǒng)計(jì)學(xué)院全體教職工在職從事科學(xué)研究所取得的各類成果,每一項(xiàng)科研成果形成后,應(yīng)及時(shí)向?qū)W科辦呈報(bào)。每年放寒假前的一個(gè)月時(shí)間,為該年度呈報(bào)科研成果的集中登記和歸檔時(shí)間。
2、所報(bào)科研成果獲了獎(jiǎng),或?yàn)楦呒?jí)別報(bào)刊、研討會(huì)再次刊用、轉(zhuǎn)載、采用,相關(guān)證明材料亦應(yīng)及時(shí)呈報(bào)。
3、凡科研成果未用完成人真實(shí)姓名署名者,必須提交出版、發(fā)表及相關(guān)身份證明材料;科研成果完成者單位署名必須有“財(cái)經(jīng)學(xué)院”字樣,否則不予登記,外單位調(diào)入者來我院工作之前及在讀碩士生、博士生在學(xué)習(xí)期間取得的成果除外。
4、我院教職工所取得的各種科研成果,必須經(jīng)過學(xué)科辦審核登記后,方可作為本人科研成果,具有計(jì)算個(gè)人科研工作量和在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)或評(píng)優(yōu)時(shí)、衡量個(gè)人任職資格和條件的意義,未經(jīng)成果登記的,我院一律不予承認(rèn)。
5、凡成果歸屬權(quán)、主要完成人排序有爭(zhēng)議的成果、或成果材料不齊全、手續(xù)不完備的不符合登記條件的成果,不予登記。
第三條 科研成果的登記、歸檔復(fù)印要求
1、凡需登記的以上各類科研成果,須由成果完成人直接向?qū)W科辦提交成果原件和復(fù)印件等完整的相關(guān)原始檔案材料,登記完后,成果原件由作者本人帶回,成果復(fù)印件及少數(shù)成果原件由學(xué)科辦收藏、保存,以便日后內(nèi)部交流或最大限度地發(fā)揮我院教職工各類科研成果的利用價(jià)值。
2、書籍類:(原則上歸檔原件)封面,版權(quán)頁(yè),有作者姓名的目錄或編寫人員介紹,正文,主編和副主編頁(yè)。
3、報(bào)刊類:
報(bào)紙:報(bào)頭,正文,正文所在版面名稱。
刊物:封面,主管、主辦單位,出版刊號(hào),有作者姓名的目錄,正文全文。
1)項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)書原件; 2)項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告及其它科研成果報(bào)告表復(fù)印件; 3)成果鑒定證書復(fù)印件; 4)與外單位合作完成的項(xiàng)目須提供合作方相關(guān)的材料。
第四條 成果的具體管理和使用 1、教職工科研檔案由二級(jí)學(xué)院學(xué)科辦專人管理,確保檔案安全,不損毀、丟失,及時(shí)提供使用。
2、科研成果按部門、按年度認(rèn)真及時(shí)做好登記歸檔及保管工作。
3、科研檔案管理人員有責(zé)任督促、指導(dǎo)教職工將個(gè)人科研成果及時(shí)、齊全地向?qū)W科辦呈報(bào)。教職工不按要求呈報(bào),由此造成的后果由個(gè)人負(fù)責(zé)。
4、學(xué)科辦于每年 5 月印發(fā)上年度科研成果統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并把結(jié)果發(fā)給各系、部保存和歸檔。
5、學(xué)科辦可代表統(tǒng)計(jì)學(xué)院隨時(shí)調(diào)用已登記歸檔的教職工的科研成果,以供
學(xué)院評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)、展覽、匯編成冊(cè)、交流和推薦人才等方面使用。
第五條 本辦法從 2003 年 1 月 1 日起施行,解釋權(quán)歸統(tǒng)計(jì)學(xué)院學(xué)科辦。
懷化學(xué)院科研成果統(tǒng)計(jì)責(zé)任書
學(xué)院科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法
學(xué)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法
外國(guó)語(yǔ)學(xué)院科研項(xiàng)目管理辦法(試行)模版
**學(xué)院報(bào)告廳使用管理辦法
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇五
第二段:認(rèn)識(shí)和理解
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法旨在規(guī)范水利行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息管理,從而為水利部門的決策制定和資源調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。實(shí)施水利統(tǒng)計(jì)管理辦法不僅能加強(qiáng)水利工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的管理與使用,還能有效提高水利部門的整體管理水平,促進(jìn)并優(yōu)化水資源的合理利用和保護(hù),推進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。因此,認(rèn)識(shí)和理解水利統(tǒng)計(jì)管理辦法顯得尤為重要。
第三段:落實(shí)和執(zhí)行
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的有效實(shí)施和執(zhí)行需要各級(jí)水利工作人員共同努力,依據(jù)工作實(shí)際,按照規(guī)定流程有序開展各項(xiàng)工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。此外,還應(yīng)充分落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任和義務(wù),有效控制數(shù)據(jù)采集、分析、總結(jié)等環(huán)節(jié),使之成為水利工作的管理核心和重要支撐。同時(shí),對(duì)于數(shù)據(jù)的保密性和可行性也需加強(qiáng)控制和管控,在保證數(shù)據(jù)利用的同時(shí),保護(hù)用戶的隱私和權(quán)益。
第四段:優(yōu)化和提高
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的實(shí)施不僅是一項(xiàng)任務(wù),更是一個(gè)優(yōu)化和提高水利工作管理水平的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐過程中,水利工作人員應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)新,不斷優(yōu)化和改進(jìn)工作流程,提高管理效率和精度。例如,在數(shù)據(jù)分析過束約中,可以采用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù),提高數(shù)據(jù)分析的精確度和時(shí)效性;在數(shù)據(jù)可視化方面,可以采用各種科技手段,以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化和立體呈現(xiàn),提高數(shù)據(jù)的可用性和可讀性。
第五段:感悟和總結(jié)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的實(shí)施需要全體水利工作人員的共同努力,需要我們堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),共同打造更加優(yōu)質(zhì)和高效的水利服務(wù)管理體系,讓水利事業(yè)更好地為人民服務(wù)。因此,我們應(yīng)當(dāng)以樹立信心為基礎(chǔ),以提高管理效率和精度為目標(biāo),不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)管理流程,提升水利事業(yè)的整體管理水平,推動(dòng)水利事業(yè)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展和更新。最終,我們相信,通過水利統(tǒng)計(jì)管理辦法的落實(shí)和實(shí)施,我們將共同享受到更為美好和優(yōu)質(zhì)的水利生活和發(fā)展環(huán)境,為中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇六
為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和水利部有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
本辦法所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目,包括防洪、灌溉、排澇、引(供、提、飲)水、水力發(fā)電、水產(chǎn)、水土保持、水資源開發(fā)與保護(hù)、河道與灘涂治理等工程項(xiàng)目。
第一條、符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
(一)具體范圍
2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。凡水務(wù)局工程建設(shè)項(xiàng)目,其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。
(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
4、項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上,但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。
第二條、不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第三條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條、下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo):
(一)、涉及國(guó)-家-安-全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目;
(二)、應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目;
(四)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第五條、對(duì)于違反規(guī)定的按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處
理。
第一條 為規(guī)范我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》、《河南省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(河南省人民政府令第99號(hào))、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委等七部委令第12號(hào))、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 第29號(hào))、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》(水利部水建管[2015]38號(hào))、《河南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》(豫水建[2015]44號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合我省水利建設(shè)實(shí)際,特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家組成,根據(jù)評(píng)標(biāo)工作需要,可成立有關(guān)專業(yè)組和工作組。
第四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)下列義務(wù)、責(zé)任:
一、對(duì)其身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密;
六、協(xié)助、配合行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查,對(duì)行政監(jiān)督人員提出的疑問、問題,予以解釋或落實(shí)、澄清。
第五條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利:
一、接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
三、接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;
四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第六條 主要評(píng)標(biāo)階段和評(píng)標(biāo)內(nèi)容。
(一)招標(biāo)的目標(biāo);
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);
(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)、商務(wù)條款;
(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
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水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇七
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)蘭田企業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高企業(yè)管理水平,不斷規(guī)范企業(yè)管理工作,建立蘭田企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度。
本制度的建立,按國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)精神,結(jié)合集團(tuán)有關(guān)文件要求進(jìn)行。
第二條 統(tǒng)計(jì)工作的基本要求是:要保證統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,統(tǒng)計(jì)工作要為企業(yè)管理和發(fā)展服務(wù)。
第三條 企業(yè)必須依照《統(tǒng)計(jì)法》、《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定如實(shí)向集團(tuán)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第四條 企業(yè)應(yīng)在下列方面加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督:
(三)切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作所必需的人員、工作條件和工作時(shí)間。
第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在財(cái)務(wù)部門設(shè)置專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,建立健全企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
第六條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:
(二)對(duì)本單位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;
(三)管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,并會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。
第七條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人是指代表本企業(yè)履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的主要責(zé)任人員,一般由本企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。統(tǒng)計(jì)責(zé)任人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量負(fù)總責(zé)。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任。受單位規(guī)模制約不設(shè)立專人的,由其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任。
統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人由企業(yè)指定,報(bào)集團(tuán)企管部備案。
第八條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,一般不應(yīng)隨意調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位或脫離統(tǒng)計(jì)工作。企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng),應(yīng)征求集團(tuán)企管部的意見,其他統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)應(yīng)征得企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的同意。
統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整、調(diào)動(dòng)或離職必須由能夠擔(dān)當(dāng)規(guī)定職責(zé)的人員接管,并需辦清交接手續(xù)。
第九條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度;刻苦鉆研統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),掌握統(tǒng)計(jì)工作技能,熟悉各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義和核算方法,按照規(guī)范的程序報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第三章 原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
第十條 企業(yè)必須建立健全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)、滿足統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算所需要的各類原始記錄,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始記載。
第十一條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表每月一報(bào)。報(bào)表上報(bào)時(shí)間為次月5日以前。
第十二條 原始記錄、內(nèi)部報(bào)表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的記載必須真實(shí)、完整、連續(xù)、準(zhǔn)確,字跡要清晰端正,簽字手續(xù)必須齊全。
原始記錄、內(nèi)部報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳要逐步采用電子文檔形式。
第十三條 企業(yè)必須按時(shí)上報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門和集團(tuán)相關(guān)部門所要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)字、資料,所提供的統(tǒng)計(jì)資料,須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員提供,并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。
第十四條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表資料必須真實(shí)可靠,相同指標(biāo)的口徑范圍及核算結(jié)果必須一致。
第十五條 企業(yè)在新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道等方面使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須經(jīng)過企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核,不得提供和發(fā)布虛假統(tǒng)計(jì)信息。
第十六條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所形成的各種統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu),按照資料的重要程度不同,分別立卷歸檔。
第十七條 企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí),必須隨同上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析要求依據(jù)準(zhǔn)確,方法得當(dāng),分析透徹,并有預(yù)見性、前瞻性的結(jié)論和建議。
第十八條 統(tǒng)計(jì)分析要緊扣集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展和發(fā)展前景進(jìn)行測(cè)算、對(duì)比、論證,要具備符合企業(yè)現(xiàn)狀的規(guī)律性的東西。
第十九條 統(tǒng)計(jì)分析的制作文本要規(guī)范統(tǒng)一,便于集團(tuán)匯總。
第六章 有關(guān)法律責(zé)任
第十五條 企業(yè)上報(bào)政府統(tǒng)計(jì)部門的報(bào)表、資料必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,并由集團(tuán)企管部、財(cái)務(wù)部核實(shí),總裁審批后,統(tǒng)一上報(bào),如因違反法規(guī)而受到處罰,由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé),集團(tuán)將視其情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
2、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
3、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。
(二) 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定,企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料,無相關(guān)的原始記錄、內(nèi)部報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等核算依據(jù)的,按偽造統(tǒng)計(jì)資料論處。
(三) 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定,企業(yè)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)三次以上遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,按屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料論處。
(四) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)的,由集團(tuán)企管部予以通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門(單位)給予相應(yīng)處分。
(五) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,集團(tuán)將視其情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(六) 企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,集團(tuán)企管部予以通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門(單位)給予相應(yīng)處分。
(七) 企業(yè)因違反統(tǒng)計(jì)法受到罰款處理的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第七章 附 則
第十六條 本辦法適用于山東蘭田集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬各類企業(yè)。集團(tuán)所有下屬單位的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理參照本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由集團(tuán)企管部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性?,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法?》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。
第二條 文化統(tǒng)計(jì)是指各級(jí)文化行政部門為滿足文化行業(yè)管理工作需要對(duì)文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象組織實(shí)施的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括各級(jí)從事文化管理?的行政部門、從事文化活動(dòng)的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶?和個(gè)人。
第三條 文化統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
第四條 文化部是全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作的主管部門,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
地方各級(jí)文化行政部門在上級(jí)文化行政部門和同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計(jì)工作。
第五條 各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育?;應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)工作所需的經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算;應(yīng)當(dāng)高度重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),為文化統(tǒng)計(jì)工作提供必要的技術(shù)裝備和其他各項(xiàng)條件,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)?和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。
第六條 各級(jí)文化行政部門開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表?式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
第七條 全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由文化部制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于文化部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案;統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出文化部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。地方文化行政部門可按需要制定補(bǔ)充性文化?統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,經(jīng)上級(jí)文化行政部門同意后,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
地方補(bǔ)充性文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不得與上級(jí)文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度重復(fù)、矛盾;不得影響全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)施。
第八條各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)工作。
在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度時(shí),統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。
第九條 文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化行政部門制定并經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬?和各項(xiàng)管理制度;應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要和文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,配備必要的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備?。
文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法?律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第十條 各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量控制體系?。在搜集統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)核查、邏輯檢驗(yàn)以及其他有效方式,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審查和核實(shí)。
第十一條 文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查以經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)報(bào)表?為主體,綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查?、普查等方法,并充分開發(fā)利用行政記錄等資料。
第十二條 全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由文化部制定。文化部確保文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。
第十三條 文化部統(tǒng)一管理、審定、公布和出版全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)資料;地方各級(jí)文化行政部門統(tǒng)一管理、審定、公布和出版本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計(jì)資料。
第十四條各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化統(tǒng)計(jì)資料公布?制度,依法公布本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計(jì)資料。
第十五條全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以文化部公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);地方文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以各地文化行政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
文化行政部門的文化統(tǒng)計(jì)資料與其他部門不一致的,應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)協(xié)商后公布。
第十六條 各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
第十七條 文化統(tǒng)計(jì)資料的管理、使用和公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家檔案管理制度、保密制度?和信息公開制度的有關(guān)要求。
第十八條 各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和文化統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密?和個(gè)人隱私?負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條 任何單位和個(gè)人公開使用或?qū)ν馓峁┥形垂嫉奈幕y(tǒng)計(jì)資料,屬全國(guó)性的,須經(jīng)-文化部核準(zhǔn);屬地區(qū)性的,須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓块T核準(zhǔn)。
第四章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
第二十條?文化部財(cái)務(wù)司?作為文化部的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)人員,承擔(dān)文化綜合統(tǒng)計(jì)職能?,管理全國(guó)文化統(tǒng)計(jì)工作。文化部有相關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
第二十一條 文化部財(cái)務(wù)司履行以下職責(zé):
(三)統(tǒng)一負(fù)責(zé)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)合作;
(四)統(tǒng)一管理、審定、公布、出版和提供文化統(tǒng)計(jì)資料;
(五)對(duì)文化發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析研究和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);
(八)統(tǒng)一開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查和考核評(píng)比。
第二十二條文化部有相關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
(四)配合財(cái)務(wù)司開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)制度?改革研究;
(六)配合財(cái)務(wù)司開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)比。
第二十三條 各級(jí)地方文化行政部門應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)文化綜合統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu),并配備統(tǒng)計(jì)人員(其中省級(jí)應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員),統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計(jì)工作;各級(jí)地方文化行政部門有相關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
第二十四條 從事文化活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)文化統(tǒng)計(jì)工作。
第二十五條 文化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使以下職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干擾或者阻撓。
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán):依法如實(shí)調(diào)查、搜集統(tǒng)計(jì)資料,檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,要求更正不實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán):將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)?:根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)文化工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,指出存在的問題,提出改進(jìn)的建議。
第二十六條 文化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。
文化統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。
第二十七條 從事文化管理?的行政部門、從事文化活動(dòng)的單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為?的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)?。
第二十八條 文化統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)?和計(jì)算機(jī)操作能力,對(duì)不稱職、不合格的文化統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員因工作需要調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位時(shí),應(yīng)選派有能力承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的人員接替,并須辦清交接手續(xù),報(bào)上級(jí)文化統(tǒng)計(jì)部門備案。
第五章 監(jiān)督檢查與考核評(píng)比
第二十九條 各級(jí)文化行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)文化行政部門、文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
統(tǒng)計(jì)檢查的內(nèi)容包括:統(tǒng)計(jì)法?律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的配置情況,統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整程度等,統(tǒng)計(jì)資料的公布情況,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況,以及其他與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的情況。
第三十條 各級(jí)文化行政部門、文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合文化行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的檢查工作。任何單位、個(gè)人不得干擾和妨礙統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法檢查?和做出檢查結(jié)論。
第三十一條文化部建立文化統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)比辦法,對(duì)地方文化行政部門、文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)比。
第三十二條 各級(jí)文化行政部門有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)使用文化統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行文化管理考核評(píng)比,考核評(píng)比工作須會(huì)同同級(jí)文化綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共同開展。
第三十三條 對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法對(duì)相關(guān)人員給予行政處罰或追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法所指的統(tǒng)計(jì)調(diào)查包括各級(jí)文化行政部門開展的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第三十五條 各級(jí)文化行政部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合各自實(shí)際,制定相應(yīng)的管理辦法。
第三十六條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇八
第一條[目的和依據(jù)] 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理,提高建設(shè)監(jiān)理工作水平,依據(jù)水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條[適用范圍] 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理人員)資格,實(shí)施監(jiān)理人員資格管理,適用本辦法。
第三條[執(zhí)業(yè)許可、分級(jí)] 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,取得相應(yīng)的資格證書后,方可在其資格證書許可的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。
監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員??偙O(jiān)理工程師實(shí)行崗位資格管理制度,監(jiān)理工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度,監(jiān)理員實(shí)行從業(yè)資格管理制度。
監(jiān)理工程師、監(jiān)理員分為水工、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、金屬結(jié)構(gòu)、合同管理、水土保持、工程移民、環(huán)境保護(hù)等9個(gè)專業(yè),總監(jiān)理工程師不劃分專業(yè)。
第四條[管理主體、管理內(nèi)容] 監(jiān)理人員資格管理工作內(nèi)容包括監(jiān)理人員資格考試、考核、審批、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等。
中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)理人員資格管理工作。組織全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試,負(fù)責(zé)全國(guó)總監(jiān)理工程師資格審批,歸口管理全國(guó)監(jiān)理員資格審批工作。負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院水行政主管部門直屬單位及其獨(dú)資或控股組建企業(yè)的監(jiān)理員資格審批工作。
流域管理機(jī)構(gòu)指定的中介機(jī)構(gòu)或自律組織負(fù)責(zé)本流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位及其獨(dú)資或控股組建企業(yè)的監(jiān)理員資格審批工作。
省級(jí)水行政主管部門指定的中介機(jī)構(gòu)或自律組織負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理員資格審批工作。
第五條[監(jiān)理員申報(bào)條件] 申請(qǐng)監(jiān)理員資格應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(二)經(jīng)監(jiān)理員培訓(xùn)合格;
(三)非國(guó)家公務(wù)員和依照公務(wù)員管理的在職工作人員;
(四)年齡不超過60周歲;
(五)有一定的專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力。
一、《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格申請(qǐng)表》;
二、身份證、學(xué)歷證(或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書)、監(jiān)理員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件及相關(guān)材料。
有關(guān)審批單位自收到監(jiān)理員資格申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并向?qū)彶楹细袢藛T頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》,證書有效期一般為3年。
各審批單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)理員資格審批情況報(bào)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)備案。中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)每半年向社會(huì)公告取得監(jiān)理員資格的人員名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條[監(jiān)理工程師考試制度] 監(jiān)理工程師資格考試,一般每年舉行一次,全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。監(jiān)理工程師資格考試的具體辦法由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)另行制定。
(二)年齡不超過60周歲;
(三)有一定的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。
(一)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試申請(qǐng)表》;
(二)身份證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、學(xué)歷證書復(fù)印件。
第十條[考試許可] 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)自報(bào)名截止日期后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果公示10個(gè)工作日,公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)向合格者頒發(fā)準(zhǔn)予參加考試通知書。
對(duì)監(jiān)理工程師考試資格審查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申訴或舉報(bào)。
第十一條[考試合格證明] 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)向考試合格者頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。
(一)具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書》;
(三)經(jīng)總監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格;
(四)在監(jiān)理工程師崗位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的經(jīng)歷不少于2年;
(五)年齡不超過65周歲;
(六)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。
(一)《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格申請(qǐng)表》。
(四)其他相關(guān)證明材料。
第十四條[審批時(shí)限] 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)自總監(jiān)理工程師崗位資格申請(qǐng)截止日期后20個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果公示10個(gè)工作日,公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)向合格者頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師崗位資格證書》,證書有效期一般為3年。
對(duì)總監(jiān)理工程師崗位資格評(píng)審結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申訴或舉報(bào)。
第十五條[監(jiān)理員資格管理] 申請(qǐng)人取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》后,欲從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位報(bào)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)登記備案。
《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)在有效期滿前30個(gè)工作日內(nèi),由其聘用監(jiān)理單位到中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),并提交由受聘監(jiān)理單位和被監(jiān)理工程的建設(shè)單位共同出具的近三年監(jiān)理工作經(jīng)歷證明材料。
第十六條[監(jiān)理工程師資格管理] 取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》的人員,欲以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理注冊(cè)執(zhí)業(yè)手續(xù)。
第十七條[總監(jiān)理工程師資格管理] 申請(qǐng)人取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書》后,欲以總監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理單位報(bào)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)登記備案。
《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書》有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30個(gè)工作日內(nèi),由其聘用監(jiān)理單位到中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),并提交由受聘監(jiān)理單位和被監(jiān)理工程的建設(shè)單位共同出具的近三年監(jiān)理工作經(jīng)歷證明材料。
第十八條[申請(qǐng)資格證書禁止行為]監(jiān)理人員資格申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),禁止提供虛假材料或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得相應(yīng)的資格證書。
第十九條[資格證書保管與使用規(guī)定] 監(jiān)理人員資格證書應(yīng)當(dāng)由本人保管。任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理人員資格證書,不得非法扣壓、沒收監(jiān)理人員資格證書。
(一)不得違反評(píng)審程序和有關(guān)規(guī)定;
(二)不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)監(jiān)理人員的知情權(quán)、申訴權(quán)和訴訟權(quán);
(四)不得索取、接受監(jiān)理單位或監(jiān)理人員的財(cái)物或其他好處。
(一)違反本辦法規(guī)定程序批準(zhǔn)的;
(二)不具備本辦法規(guī)定條件批準(zhǔn)的;
(三)有關(guān)單位超越職權(quán)范圍批準(zhǔn)的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段得到批準(zhǔn)的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形的。
第二十二條[注銷資格] 取得監(jiān)理人員資格后有下列情形之一的,中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)注銷并收回其相應(yīng)的資格證書。
(一)完全喪失民事行為能力的;
(二)死亡或者依法宣告死亡的;
(三)超過本辦法規(guī)定的監(jiān)理人員年齡限制的;
(四)連續(xù)三年未直接從事資格許可范圍內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的;
(五)超過資格證書有效期而未申請(qǐng)延續(xù)的;
(六)監(jiān)理人員資格批準(zhǔn)決定被依法撤銷、撤回或資格證書被依法吊銷的;
(七)成為國(guó)家公務(wù)員或依照公務(wù)員管理的現(xiàn)職工作人員的;
(八)依法應(yīng)當(dāng)注銷的.其他情形。
第二十三條[證書遺失處理] 監(jiān)理人員遺失資格證書,應(yīng)當(dāng)在中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)指定的媒體聲明作廢后,向中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)相應(yīng)的資格證書。
第二十四條[監(jiān)督管理] 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理人員資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每年將本單位監(jiān)理人員的從業(yè)情況,向中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)申報(bào)備案,并對(duì)備案材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不符合資格條件的,由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限及時(shí)查處。
第二十五條[申請(qǐng)表與證書制作規(guī)定] 監(jiān)理人員資格申請(qǐng)材料的格式由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定;監(jiān)理人員資格證書由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。
第二十六條[解釋權(quán)] 本辦法由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第一條為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理,根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員系崗位職務(wù)。總監(jiān)理工程師須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理工程師須經(jīng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格統(tǒng)一考試合格,經(jīng)批準(zhǔn)取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》,并經(jīng)注冊(cè)取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;監(jiān)理員須經(jīng)考核取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》。
第三條未取得上述崗位證書、資格證書和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊(cè)的人員不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格考試、考核、審批和發(fā)證,負(fù)責(zé)部直屬監(jiān)理單位監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證,監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理;歸口管理全國(guó)監(jiān)理工程師的注冊(cè)。
各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審,監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊(cè)管理以及監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證工作。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所屬單位總監(jiān)理工程師資格初審,監(jiān)理工程師考試資格審查和注冊(cè)管理以及監(jiān)理員的審批、注冊(cè)、發(fā)證工作。
第五條監(jiān)理工程師資格考試,在全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。
一、制定監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求;
二、發(fā)布監(jiān)理工程師資格考試通知;
三、確定考試命題,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn);
四、受理部直屬單位人員的考試申請(qǐng),審查考試資格;
五、組織考試、評(píng)卷;
第七條參加監(jiān)理工程師資格考試者,必須同時(shí)具備以下條件:
二、有二年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷;
三、經(jīng)過水利部認(rèn)定的監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書。
一、流域機(jī)構(gòu)所屬單位的申請(qǐng)表由流域機(jī)構(gòu)審查;
三、部直屬單位人員的申請(qǐng)表由本單位審查。
經(jīng)各單位審查合格后,報(bào)部備案,經(jīng)部復(fù)核后,發(fā)放考試通知,方可參加考試。
第九條經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者,由水利部建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,提出具備監(jiān)理工程師資格者名單,報(bào)部批準(zhǔn)后,核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。
第十條總監(jiān)理工程師資格條件:
二、經(jīng)過水利部舉辦的總監(jiān)理工程師培訓(xùn)班培訓(xùn)合格并取得結(jié)業(yè)證書;
第十一條水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師上崗申報(bào)程序:
一、符合第十條條件的監(jiān)理工程師,需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)表》,由所在注冊(cè)單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、初審單位:
1、部直屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)表直接由部審查;
2、各流域機(jī)構(gòu)所屬單位人員的申請(qǐng)表由流域機(jī)構(gòu)初審;
3、地方所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng)表由各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)初審。
三、各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)初審合格后,將申請(qǐng)表匯總報(bào)部建設(shè)與管理司。
四、部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織對(duì)初審合格人員進(jìn)行考核,并提出考核合格者名單,報(bào)部批準(zhǔn)后,核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師資格證書》。
第十二條監(jiān)理員資格條件:
三、有一定的專業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力。
第十三條水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格申報(bào)程序:
一、符合第十二條條件的人員,需填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格申請(qǐng)表》,由所在工作監(jiān)理單位簽署意見后按隸屬關(guān)系申報(bào)。
二、審批發(fā)證單位:
1、部直屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng),由部建設(shè)與管理司審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》。
2、各流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng),由流域機(jī)構(gòu)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》。
3、地方所屬監(jiān)理單位人員的申請(qǐng),由各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)審批合格后核發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》。
第十四條水利部是全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān),注冊(cè)工作由水利部統(tǒng)一部署。
水利部建設(shè)與管理司是部屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。
各流域機(jī)構(gòu)是本流域機(jī)構(gòu)所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)是本行政區(qū)域所屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第十五條申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)者,必須具備下列條件:
一、已取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》;
二、身體健康,勝任工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)工作;
三、已離退休返聘的人員年齡一般不應(yīng)超過65周歲。
第十六條申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè),需由申請(qǐng)者填寫《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表》,由監(jiān)理單位審查同意后,按隸屬關(guān)系向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)送《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)書》,監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)收到注冊(cè)書后依照本辦法第十五條的條件進(jìn)行審查,對(duì)符合條件者,予以注冊(cè),頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》,并向監(jiān)理單位頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)批準(zhǔn)書》,同時(shí)報(bào)水利部備案。
第十七條監(jiān)理工程師只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)并在該單位承接的監(jiān)理項(xiàng)目中工作。調(diào)出或退出原注冊(cè)單位,須重新注冊(cè)。每年年檢期間辦理注冊(cè)手續(xù),并換發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
1、一年內(nèi)所參加監(jiān)理的水利工程項(xiàng)目規(guī)模及監(jiān)理內(nèi)容等情況;
2、在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的職務(wù)或崗位;
3、主要工作業(yè)績(jī)。
第十九條監(jiān)理工程師注冊(cè)后兩年內(nèi)一直未從事監(jiān)理工作或不再?gòu)氖卤O(jiān)理工作或被解聘,須向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》,核銷注冊(cè)。如再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè)務(wù),須重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十條國(guó)家行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位的現(xiàn)職工作人員,不得申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)。
第二十一條監(jiān)理工程師違反本辦法,按《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第六章有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第二十二條《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》由部統(tǒng)一印制;《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位申請(qǐng)表》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)表》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位申請(qǐng)表》由水利部規(guī)定統(tǒng)一格式制。
第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇九
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
(一)具體范圍
2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目;
3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
4、項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上,但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。
第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章 行政監(jiān)督與管理
(四)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(五)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督與管理;
(六)負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目法人代表的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
第六條 流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托,對(duì)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(五)組建并管理省級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
(一)接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告;
(三)接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告。
第三章 招 標(biāo)
第九條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目;
(三)應(yīng)急度汛項(xiàng)目;
(四)其它特殊項(xiàng)目。
(二)地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十二條 下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo),但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn):
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水利統(tǒng)計(jì)管理辦法篇十
水利一詞最早見于戰(zhàn)國(guó)末期問世的《呂氏春秋》中的《孝行覽·慎人》篇,但它所講的“取水利”系指捕魚之利。下文是小編收集的水利基本建設(shè)資金管理辦法,歡迎閱讀!
發(fā)布部門: 財(cái)政部、水利部
發(fā)布文號(hào): 財(cái)基字[1999]139號(hào)
為規(guī)范和加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金管理,切實(shí)管好用好建設(shè)資金,提高投資效益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合水利基本建設(shè)特點(diǎn),我們制定了《水利基本建設(shè)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
第一章總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金管理,保證資金合理、有效使用,提高投資效益,根據(jù)現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合水利基本建設(shè)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管理和使用水利基本建設(shè)資金的各級(jí)財(cái)政部門、水利基本建設(shè)項(xiàng)目主管部門(包括流域機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱“水利主管部門”)和水利建設(shè)單位(項(xiàng)目法人,下同)。
第三條 本辦法所稱水利基本建設(shè)資金是指納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃,用于計(jì)劃基本建設(shè)項(xiàng)目的資金。
第四條 水利基本建設(shè)資金管理的基本原則是:
(一)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水利基本建設(shè)資金按資金渠道和管理階段,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二)??顚S迷瓌t。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目,不得截留、擠占和挪用。財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金按規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)。
(三)效益原則。水利基本建設(shè)資金的籌集、使用和管理,必須厲行節(jié)約,降低工程成本,防止損失浪費(fèi),提高資金使用效益。
第五條 水利基本建設(shè)資金管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)
規(guī)章制度
;依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行;做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作;加強(qiáng)工程概預(yù)(結(jié))算、決算管理,努力降低工程造價(jià),提高投資效益。第二章管理職責(zé)
第六條 各級(jí)財(cái)政部門、水利主管部門和建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用水利基本建設(shè)資金。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)基本建設(shè)資金使用管理負(fù)全面責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位內(nèi)部有關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé)。
第七條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)水利基本建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)法律、法規(guī)規(guī)章;
(二)制定水利基本建設(shè)資金管理規(guī)定;
(三)審核下達(dá)水利基本建設(shè)支出預(yù)算,審批年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算;
(四)參與水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃安排;
(六)審查并確定有財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概預(yù)(結(jié))算及標(biāo)底造價(jià);
(七)監(jiān)督檢查水利基本建設(shè)資金的使用與管理,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做出處理;
(八)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第八條 水利主管部門基本建設(shè)資金管理的主要職責(zé):
(三)依法合理安排資金,及時(shí)調(diào)度和撥付水利基本建設(shè)資金;
(七)督促竣工項(xiàng)目做好竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第九條 建設(shè)單位基本建設(shè)資金使用與管理的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)規(guī)章制度;
(二)建立、健全基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度;
(三)及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,保證工程用款;
(四)編報(bào)年度基本建設(shè)支出預(yù)算和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算;
(八)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。
第十條 各級(jí)水利主管部門和建設(shè)單位必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,建立健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財(cái)會(huì)人員并保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)水利主管部門和建設(shè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)資金管理,對(duì)資金的使用全過程實(shí)行監(jiān)督。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第三章資金籌集
第十一條 水利基本建設(shè)資金來源包括:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(包括國(guó)債專項(xiàng)資金,下同);
(二)用于水利基本建設(shè)的水利建設(shè)基金;
(三)國(guó)內(nèi)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款;
(四)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)由有關(guān)部門發(fā)行債券籌集的資金;
(六)其他經(jīng)批準(zhǔn)用于水利基本建設(shè)項(xiàng)目的資金。
第十二條 水利基本建設(shè)資金籌集應(yīng)符合以下要求:
(一)符合國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)禁高息亂集資和變相高息集資。未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)行內(nèi)部股票和債券。
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算總投資,多渠道、多元化籌集資金。
(三)根據(jù)工程建設(shè)需要,以最低成本籌集資金。
第十三條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,籌集資本金按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》(財(cái)基字〔1998〕4號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第四章預(yù)算管理及預(yù)算內(nèi)資金撥付
第十四條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金是水利基本建設(shè)資金的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門、水利主管部門和建設(shè)單位按照《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)基字〔1999〕30號(hào))的規(guī)定對(duì)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金進(jìn)行管理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十五條 各級(jí)財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算一經(jīng)審查下達(dá),一般不得調(diào)整。確須調(diào)整的,必須按原審批程序報(bào)批。
第十六條 水利主管部門申請(qǐng)領(lǐng)用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及下一級(jí)水利主管部門或建設(shè)單位的資金需求,向同級(jí)財(cái)政部門或上一級(jí)水利主管部門提出申請(qǐng)。
建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,應(yīng)根據(jù)年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃以及工程建設(shè)的實(shí)際需要,向水利主管部門或同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。
水利主管部門和建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)用資金應(yīng)報(bào)送季度(分月)用款計(jì)劃。
第十七條 財(cái)政部門根據(jù)水利主管部門申請(qǐng),按照基本建設(shè)程序、基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度撥款。對(duì)地方配套資金來源不能落實(shí)或明顯超過地方財(cái)政承受能力的,要相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目。
第十八條 有下列情形之一的,可以暫緩或停止撥付資金:
(一)違反基本建設(shè)程序的;
(二)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)資金未按辦法實(shí)行專款專用、專戶存儲(chǔ)的;
(四)有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的;
(五)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的;
(六)未按規(guī)定要求報(bào)送季度(分月)用款計(jì)劃或信息資料嚴(yán)重失真的。
第十九條 在年度基本建設(shè)支出預(yù)算正式下達(dá)前,為確保汛期重點(diǎn)水利工程建設(shè),財(cái)政部門可根據(jù)水利部門提出的申請(qǐng),預(yù)撥一定金額的資金。
第二十條 中央預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金產(chǎn)生的存款利息,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》(財(cái)基字〔1998〕4號(hào))和《關(guān)于國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金地質(zhì)勘探費(fèi)存款計(jì)息有關(guān)問題的通知》(財(cái)基字〔1999〕23號(hào))的規(guī)定處理;地方預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金產(chǎn)生的存款利息,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》(財(cái)基字〔1998〕4號(hào))和同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第五章資金使用
第二十一條 水利基本建設(shè)資金按照基本建設(shè)程序支付。在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工以前,經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),可以支付前期工作費(fèi)用;計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn),初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的,可以支付項(xiàng)目建設(shè)必須的施工準(zhǔn)備費(fèi)用;已列入年度基本建設(shè)支出預(yù)算和年度基建投資計(jì)劃的施工預(yù)備項(xiàng)目和規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,可以按規(guī)定內(nèi)容支付所需費(fèi)用。在未經(jīng)批準(zhǔn)開工之前,不得支付工程款。
(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對(duì)支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目須監(jiān)理工程師簽字。
(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后,應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核。
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結(jié)算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。
第二十四條 水利前期工作費(fèi)是指水利建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作所發(fā)生的費(fèi)用。
項(xiàng)目立項(xiàng)前的前期工作費(fèi),由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的項(xiàng)目主管部門,按照下達(dá)的年度投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、批準(zhǔn)的前期工作內(nèi)容、工作進(jìn)度進(jìn)行支付;項(xiàng)目立項(xiàng)后的前期工作費(fèi),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用和管理,按勘察設(shè)計(jì)合同規(guī)定的條款支付。
水利前期工作費(fèi)支出,應(yīng)嚴(yán)格控制在下達(dá)的投資計(jì)劃和批準(zhǔn)的工作內(nèi)容之內(nèi),嚴(yán)禁項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位截留、挪用和轉(zhuǎn)移前期工作費(fèi)用。
第二十五條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目籌建、建設(shè)、驗(yàn)收等工作所發(fā)生管理性質(zhì)的費(fèi)用。新建的水利基本建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的,可以按規(guī)定開支建設(shè)單位管理費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位,確需發(fā)生管理費(fèi)用的,經(jīng)上級(jí)水利主管部門審核,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可開支。具體開支范圍按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知》(財(cái)基字〔1998〕4號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十六條 工程價(jià)款按照建設(shè)工程合同規(guī)定條款、實(shí)際完成的工作量及工程監(jiān)理情況結(jié)算與支付。設(shè)備、材料貨款按采購(gòu)合同規(guī)定的條款支付。建設(shè)單位與施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或設(shè)備材料供應(yīng)單位簽訂的合同必須詳盡,應(yīng)包括金額、支付條件、結(jié)算方式、支付時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容。
第二十七條 預(yù)付款應(yīng)在建設(shè)工程或設(shè)備、材料采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂,施工或供貨單位提交了經(jīng)建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門認(rèn)可的銀行履約保函和保險(xiǎn)公司的
擔(dān)保書
后,按照合同規(guī)定的條款支付。合同中應(yīng)詳細(xì)注明預(yù)付款的金額、支付方式、抵扣時(shí)間及抵扣方式等項(xiàng)內(nèi)容。第二十八條 質(zhì)量保證金按規(guī)定的比例提留,在質(zhì)量保證期滿、經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,按合同規(guī)定的條款支付。合同中應(yīng)詳細(xì)注明質(zhì)保金的金額(或比例)、扣付時(shí)間和扣付方式等項(xiàng)內(nèi)容。
第二十九條 基本預(yù)備費(fèi)動(dòng)用,應(yīng)由建設(shè)單位提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。其額度應(yīng)嚴(yán)格控制在概算預(yù)列的金額之內(nèi)。
第三十條 對(duì)于不能形成資產(chǎn)的江河清障費(fèi)、水土保持治理費(fèi)、流域規(guī)劃前期費(fèi)等費(fèi)用性支出,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的費(fèi)用開支內(nèi)容開支。
第六章報(bào)告制度
第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門、水利主管部門和建設(shè)單位應(yīng)重視和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理,建立信息反饋制度。各級(jí)水利主管部門、建設(shè)單位(項(xiàng)目)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、匯總工作,利用電算化手段,及時(shí)報(bào)送信息資料。
報(bào)送的信息資料主要包括反映資金到位、使用情況的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào),工程進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目竣工后的投資效益分析報(bào)告及其他相關(guān)資料等。
第三十二條 建設(shè)單位上報(bào)的各種信息資料要求內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。
(一)重大質(zhì)量事故:
(二)較大金額索賠;
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題;
(四)配套資金嚴(yán)重不到位;
(五)工期延誤時(shí)間較長(zhǎng);
(六)其他重大事項(xiàng)。
第七章監(jiān)督與檢查
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門、水利主管部門要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查,及時(shí)了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況,督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第三十五條 監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下:
(一)資金來源是否合法,配套資金是否落實(shí)到位;
(二)有無截留、擠占和挪用;
(三)有無計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);
(四)建設(shè)單位管理費(fèi)是否按辦法開支;
(五)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是否健全;
(六)應(yīng)上繳的各種款項(xiàng)是否按規(guī)定上繳;
(七)是否建立并堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
第三十六條 各級(jí)水利主管部門和建設(shè)單位財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定使用基本建設(shè)資金的,財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)提出書面意見,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍堅(jiān)持其決定的,責(zé)任由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向上級(jí)水利主管部門和財(cái)政部門反映情況。財(cái)會(huì)人員明知資金使用不符合規(guī)定,不予制止,又不向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。對(duì)截留、擠占和挪用水利基本建設(shè)資金,擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及因工作失職造成資金損失浪費(fèi)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
第八章附則
第三十八條 以前發(fā)布的水利基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十九條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同水利部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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