在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇一
順德又掀改革浪潮。繼上月啟動深化行政審批制度改革之后，順德昨日又啟動農(nóng)村綜合改革，從明年起到2014年，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級每年在前一年的基礎(chǔ)上新增2億元財(cái)政資金投入農(nóng)村改革工作，3年累積增投12億“反哺”農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政基本覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)解決農(nóng)村利益及遺留問題昨日，順德召開深化農(nóng)村綜合改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動員大會，出臺一攬子改革計(jì)劃嘗試解決農(nóng)村存在的深層次矛盾。新世紀(jì)伊始，順德率先實(shí)施以固化股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)為核心的農(nóng)村體制改革，巨大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)年改革確立的“生不增、死不減”股權(quán)固化政策逐漸遭遇新的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)3.5萬人，只有小部分辦理了股權(quán)繼承手續(xù)，大部分仍然以死亡人口名義領(lǐng)取股份分紅。著出生人口增多，農(nóng)村居民要求改變?死人有得分，生人無得分委常委、順德區(qū)委書記梁維東說，此次改革重點(diǎn)解決農(nóng)村居民最關(guān)心、歷史遺留問題。
農(nóng)村固化股權(quán)可繼承和轉(zhuǎn)讓在昨日的大會上，順德區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》確立了深化農(nóng)村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到，與在基層治理方面，順德將在原來政社分離改革的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類社會組織在村居及社區(qū)購買服務(wù)?；橐鲚o導(dǎo)、子女教育、家庭經(jīng)濟(jì)、消除家庭暴力等方面服務(wù)。而針對股權(quán)固化遺留問題，《意見》則提出在堅(jiān)持建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的農(nóng)村股份社股權(quán)管理制度，規(guī)范股權(quán)（份）的繼承、轉(zhuǎn)讓和贈與等流轉(zhuǎn)原則和辦理程序。
土地是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的核心問題。鄧永強(qiáng)告訴記者，由于土地供求矛盾突出，成為制約農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的隱患，目前該區(qū)未落實(shí)的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝，“如果不解決這些問題，改革只是隔靴搔癢，沒有實(shí)質(zhì)意義為此，順德提出以統(tǒng)一安排留用地、方式兌現(xiàn)征地留用地，同時(shí)將在維持現(xiàn)行固化宅基地政策基本原則不變的前提下，化的宅基地分配制度，由政府主導(dǎo)、村（社區(qū)）集體及社會資金參與，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民居住小區(qū)，推行農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房，件村民的住房問題。
而對于全征地社區(qū)居委會及農(nóng)民，《意見》則提出由政府統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)社會向農(nóng)村延伸，文化等公共服務(wù)體系，同時(shí)該區(qū)也將逐步提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障水平，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，（張培發(fā) 王基國）
259個(gè)股份社約有股民
每一個(gè)鎮(zhèn)街至少要設(shè)立意見家庭服務(wù)中心，“生不增、死不減截至去年，億元，人均分紅常務(wù)副區(qū)長、征地留用地、宅基地等農(nóng)村土地歷史遺留問題已建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生、72萬人，其中已死亡“隨?的呼聲越來越高。”佛山市最現(xiàn)實(shí)的利益問題和（征求意見稿），進(jìn)一步培育和開展 ”原則的前提下，將順德全區(qū)股份社集體資1443元，遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū)。區(qū)委社會工作部部長”。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇二
今年，新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系，向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍，更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗(yàn)。
一、主要工作
1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，管委會對試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。
5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)，通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實(shí)際問題，形成合力，共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作亮點(diǎn)
試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
三、存在問題
1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
2、受用地指標(biāo)的限制，項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問題一直給我單位帶來困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。
3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來探索的課題，但實(shí)際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
四、201x年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
2、積極落實(shí)四方工作會議精神，將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來，通過廣泛宣傳、積極動員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇三
今年，新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系，向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍，更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗(yàn)。
一、主要工作
1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，管委會對試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。
5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)，通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實(shí)際問題，形成合力，共同推動新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作亮點(diǎn)
試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。
三、存在問題
1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
2、受用地指標(biāo)的限制，項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問題一直給我單位帶來困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。
3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來探索的課題，但實(shí)際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
四、201x年
工作計(jì)劃
1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
2、積極落實(shí)四方工作會議精神，將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來，通過廣泛宣傳、積極動員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇四
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機(jī)制保障和動力源泉所作出的一項(xiàng)重大決策。下面是本站小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村綜合改革
半年工作總結(jié)
，供您參考。××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，74個(gè)村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，妥善化解村級債務(wù)，實(shí)行一折通兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達(dá)到了精簡、高效的目標(biāo)，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況
目前，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心 1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個(gè)中心共13人。在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實(shí)際制訂公益性服務(wù)項(xiàng)目細(xì)則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并由5個(gè)中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體
勞動合同
，把任務(wù)指標(biāo)按金額、項(xiàng)目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進(jìn)行聯(lián)合考核，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個(gè)中心考核得分均在98分以上，并進(jìn)行了通報(bào)，把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時(shí)嚴(yán)格按照考評兌現(xiàn)，××年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發(fā)放到位，同時(shí)督促5個(gè)轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加，資金兌現(xiàn)到位，規(guī)范管理到位，保障機(jī)制到位，目前，各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定，達(dá)到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)化債責(zé)任制，并針對各地各村實(shí)際，實(shí)行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實(shí)行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅(jiān)持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
三、落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)情況
1、在審核項(xiàng)目上，我們堅(jiān)持“七個(gè)不過”的原則，既不符合群眾意愿的項(xiàng)目不過，屬以前年度建設(shè)的項(xiàng)目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項(xiàng)目不過，籌資籌勞不能落實(shí)的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項(xiàng)目不過，缺乏實(shí)際效果的政績工程面子工程不過，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實(shí)施的項(xiàng)目不過。
2、在審報(bào)程序上，我們規(guī)范程序，嚴(yán)肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到實(shí)處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財(cái)政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項(xiàng)目培訓(xùn)和工作動員會，使一事一議財(cái)政實(shí)補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉，三是各項(xiàng)目村認(rèn)真制定建設(shè)方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計(jì)劃、財(cái)政獎補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個(gè)勞力年10個(gè)勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺?cái)政部門應(yīng)撥一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬元，該項(xiàng)資金已全部撥付到各項(xiàng)目村，由鎮(zhèn)財(cái)政連同自籌資金全部納入村級財(cái)務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項(xiàng)目外包工程款實(shí)行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財(cái)政獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。
4、在資料整理上，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項(xiàng)目資料收集管理，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套檔案。二是確保項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料真實(shí)全面。
四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)當(dāng)合國家各項(xiàng)惠民強(qiáng)民政策，將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項(xiàng)長期性的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負(fù)擔(dān)問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理?！痢聊?，我們切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項(xiàng)追究制、報(bào)刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負(fù)政策的落實(shí)，定期或不定期地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。集中時(shí)間，重點(diǎn)對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。
2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財(cái)政干部全部發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。
3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個(gè)村申報(bào)了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，均按程序標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個(gè)工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，沒有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”。××年，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補(bǔ)744270.31元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元，良種補(bǔ)貼 1055965.65元，油菜補(bǔ)貼237694.8元，荒山造林及長防林補(bǔ)貼14910元，生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元，能繁母豬補(bǔ)貼931200元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。將每個(gè)農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示，在財(cái)政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時(shí)更新補(bǔ)貼發(fā)放信息。同時(shí)，財(cái)政所還公開了查詢舉報(bào)電話。二是實(shí)行市級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財(cái)政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個(gè)農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項(xiàng)，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的，委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付。××年，全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9 項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證。××年，財(cái)政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實(shí)行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財(cái)政所撥付直達(dá)每個(gè)村干部個(gè)人帳戶。
總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認(rèn)識到，農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，社會建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對農(nóng)村綜改工作的認(rèn)識，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅(jiān)持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，堅(jiān)決把各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革政策措施落到實(shí)處。
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財(cái)政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
一、擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進(jìn)一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，選擇17個(gè)縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黃橋老區(qū)6196個(gè)行政村，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)，省財(cái)政安排獎補(bǔ)資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護(hù)制度，落實(shí)基本保障資金，探索管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范試點(diǎn)
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗(yàn)主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點(diǎn)工作開展調(diào)研評估，推動這項(xiàng)工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干意見》，從5個(gè)方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗(yàn)工作為鼓勵和支持試驗(yàn)區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作績效考核獎補(bǔ)辦法，建立農(nóng)村改革試驗(yàn)工作責(zé)任落實(shí)、跟蹤評估、考核督查工作機(jī)制，對試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，省財(cái)政安排7000萬元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，按項(xiàng)目運(yùn)行情況和試驗(yàn)成果對試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點(diǎn)已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個(gè)縣試驗(yàn)項(xiàng)目多數(shù)也取得明顯進(jìn)展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點(diǎn)開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，試點(diǎn)“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實(shí)行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進(jìn)區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)
繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補(bǔ)項(xiàng)目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項(xiàng)目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個(gè)方面工作，獎補(bǔ)工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實(shí)施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201x年中央和省財(cái)政共投入獎補(bǔ)資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入等達(dá)11.9億元，建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目8342個(gè)，其中：道路項(xiàng)目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個(gè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目103個(gè)，環(huán)境整治項(xiàng)目144個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，獎補(bǔ)項(xiàng)目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的主攻方向的部署，省財(cái)政安排獎補(bǔ)資金11935萬元，選擇14個(gè)縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，省支持建設(shè)38個(gè)示范村，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｎ肄k會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機(jī)制，提供了公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進(jìn)基層民主、增強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作是一項(xiàng)民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟(jì)意義明顯，而且政治影響深遠(yuǎn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計(jì)劃和省新一輪扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，省財(cái)政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個(gè)縣市擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目329個(gè)，重點(diǎn)扶持新一輪扶貧開發(fā)六個(gè)集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
為切實(shí)做好××年支持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗(yàn)收組，對蘇中、蘇北××年省級財(cái)政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。針對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項(xiàng)目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項(xiàng)目建成后長效增收機(jī)制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報(bào)××年度省級財(cái)政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個(gè)一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實(shí)際制訂××-××年經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達(dá)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實(shí)開展村莊規(guī)劃建設(shè)
進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點(diǎn)改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報(bào)的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護(hù)和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財(cái)政安排2億元獎補(bǔ)資金，支持42個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)20個(gè)特色樣板示范村莊、46個(gè)面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴(kuò)建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費(fèi)支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補(bǔ)償政策，創(chuàng)新資金投入機(jī)制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機(jī)制保證。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補(bǔ)、防止周邊攀比，突出嚴(yán)控新債、防止新舊交織，突出過細(xì)工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財(cái)政安排獎補(bǔ)2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強(qiáng)管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進(jìn)行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認(rèn)為，《意見》出臺有必要、很及時(shí)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動一項(xiàng)重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負(fù)債與被動負(fù)債的關(guān)系、實(shí)債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機(jī)制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實(shí)踐上，取得一定的突破。
七、推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實(shí)開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團(tuán)部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進(jìn)行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機(jī)構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實(shí)施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)施方案，測算農(nóng)場改革補(bǔ)助方案，為加強(qiáng)和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財(cái)政獎補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》，待組織實(shí)施后出臺，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時(shí)，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費(fèi)改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)工作，國有農(nóng)場稅費(fèi)改革12871萬元減負(fù)補(bǔ)助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財(cái)政下達(dá)湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理工作，減少補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進(jìn)行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運(yùn)行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運(yùn)行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運(yùn)行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項(xiàng)目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以外的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強(qiáng)“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實(shí)網(wǎng)險(xiǎn)控制措施和內(nèi)部牽制機(jī)制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)億元。
九、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認(rèn)真對照檢查、撰寫材料，制定個(gè)人整改措施，按時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整改事頂，黨支部準(zhǔn)確把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫
心得體會
，將會議精神學(xué)深學(xué)透，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)，提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算現(xiàn)狀、需要進(jìn)行了全面調(diào)查，制定《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作，擬定重點(diǎn)調(diào)研課題，指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進(jìn)行匯總修改，結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。共
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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇五
按照時(shí)間有關(guān)要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作情況進(jìn)行了績效自評，20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)這一項(xiàng)資金。自評采用查看基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場察看走訪相結(jié)合，按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)自評表》規(guī)定的內(nèi)容，從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等四個(gè)方面進(jìn)行自評打分。
江西省財(cái)政廳下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財(cái)政獎補(bǔ)資金167萬元，我縣預(yù)算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個(gè)。
（一）資金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財(cái)政廳下達(dá)農(nóng)村綜改改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)（農(nóng)村公益事業(yè)中央財(cái)政獎補(bǔ)資金）167萬元，縣財(cái)政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補(bǔ)資金147萬元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據(jù)項(xiàng)目完成情況通過縣鎮(zhèn)報(bào)賬制將資金直接撥付到項(xiàng)目承建方賬戶上。所有項(xiàng)目資金在3月底已撥付到位。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬元，其中：中央財(cái)政獎補(bǔ)資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財(cái)抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項(xiàng)目資金已撥付到位，資金執(zhí)行率達(dá)100%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
我縣農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)資金實(shí)行縣級報(bào)賬制，縣財(cái)政通過國庫集中支付將獎補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按照《金溪縣村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》進(jìn)行資金撥付及報(bào)賬，資金直接撥付到施工方，獎補(bǔ)資金在5萬元以上（含5萬元）的項(xiàng)目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析
上級下達(dá)我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個(gè)，但全年實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)160個(gè)，比上級下達(dá)的績效目標(biāo)數(shù)多90個(gè)，增加的原因主要是：經(jīng)過多年來一事一議項(xiàng)目的持續(xù)投入建設(shè)，我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲，呈現(xiàn)了村組競相建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)的景象，農(nóng)民群眾踴躍參與，掀起了公益事業(yè)建設(shè)高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作熱情也非常高，申報(bào)的項(xiàng)目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實(shí)際安排落實(shí)好獎補(bǔ)項(xiàng)目。所有項(xiàng)目在20xx年1月底全面完工。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
（1）數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達(dá)我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為70個(gè)，但實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)為160個(gè)，完成率超過100%。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。村級公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項(xiàng)目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案，160個(gè)項(xiàng)目都是按規(guī)定程序報(bào)批了。
二是項(xiàng)目管理方面。一是建立了項(xiàng)目庫；二是按規(guī)定程序報(bào)批了項(xiàng)目；三是獎補(bǔ)資金在3萬元以上的項(xiàng)目都設(shè)立了永久性項(xiàng)目標(biāo)識牌。
三是資金管理方面。實(shí)行鄉(xiāng)級報(bào)賬制，縣財(cái)政通過國庫集中支付將上級專項(xiàng)資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過授權(quán)支付方式將資金撥付到承建方，獎補(bǔ)資金在5萬元以上（含5萬元）的項(xiàng)目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
四是制度建設(shè)方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項(xiàng)目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。
五是組織宣傳方面?？h城內(nèi)設(shè)立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項(xiàng)目所在的自然村均有宣傳標(biāo)語。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。
一是建設(shè)了46個(gè)村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目。共修村內(nèi)水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內(nèi)安全飲水管線3千米，其它小型水利設(shè)施39個(gè)。
三是修建橋涵11個(gè)。
四是修建了22個(gè)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目。
六是修建了4個(gè)村內(nèi)公共活動場所項(xiàng)目。共修面積736㎡；
七是修建6個(gè)其他公共設(shè)施項(xiàng)目。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析，主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪，絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè)，滿意度達(dá)98%以上。
上級下達(dá)我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)70個(gè)，但全年實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)160個(gè)，比上級下達(dá)的績效目標(biāo)數(shù)多90個(gè)，多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作熱情高，申報(bào)的項(xiàng)目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實(shí)際安排落實(shí)好獎補(bǔ)項(xiàng)目。
存在的問題：一是上級獎補(bǔ)資金少。我縣農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村點(diǎn)多、面廣，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限，農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作開展不平衡。建議上級加大獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多，項(xiàng)目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務(wù)工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。
三是監(jiān)督力量薄弱，項(xiàng)目質(zhì)量不能全面保證。由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，實(shí)施過程較長，管理部門人員少，村級項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組人員技術(shù)不專業(yè)，造成項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理不規(guī)范，有可能一些項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目工作面寬量大，任務(wù)重。政策宣傳、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案審批、組織實(shí)施、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要做大量工作，產(chǎn)生一定的辦公費(fèi)用，但上級每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
我縣擬將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績效自評程序，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評，并將自評結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局，同時(shí)在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開。
中央巡視、各級審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇六
××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，74個(gè)村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，妥善化解村級債務(wù)，實(shí)行一折通兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達(dá)到了精簡、高效的目標(biāo)，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況
目前，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心 1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個(gè)中心共13人。在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實(shí)際制訂公益性服務(wù)項(xiàng)目細(xì)則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并由5個(gè)中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體勞動合同，把任務(wù)指標(biāo)按金額、項(xiàng)目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進(jìn)行聯(lián)合考核，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個(gè)中心考核得分均在98分以上，并進(jìn)行了通報(bào)，把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時(shí)嚴(yán)格按照考評兌現(xiàn)，××年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發(fā)放到位，同時(shí)督促5個(gè)轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加，資金兌現(xiàn)到位，規(guī)范管理到位，保障機(jī)制到位，目前，各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定，達(dá)到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。
二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)化債責(zé)任制，并針對各地各村實(shí)際，實(shí)行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實(shí)行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅(jiān)持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。
三、落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)情況
1、在審核項(xiàng)目上，我們堅(jiān)持“七個(gè)不過”的原則，既不符合群眾意愿的項(xiàng)目不過，屬以前年度建設(shè)的項(xiàng)目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項(xiàng)目不過，籌資籌勞不能落實(shí)的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項(xiàng)目不過，缺乏實(shí)際效果的政績工程面子工程不過，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實(shí)施的項(xiàng)目不過。
2、在審報(bào)程序上，我們規(guī)范程序，嚴(yán)肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到實(shí)處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財(cái)政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項(xiàng)目培訓(xùn)和工作動員會，使一事一議財(cái)政實(shí)補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉，三是各項(xiàng)目村認(rèn)真制定建設(shè)方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計(jì)劃、財(cái)政獎補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個(gè)勞力年10個(gè)勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺?cái)政部門應(yīng)撥一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬元，該項(xiàng)資金已全部撥付到各項(xiàng)目村，由鎮(zhèn)財(cái)政連同自籌資金全部納入村級財(cái)務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項(xiàng)目外包工程款實(shí)行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財(cái)政獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。
4、在資料整理上，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項(xiàng)目資料收集管理，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套檔案。二是確保項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料真實(shí)全面。
四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)當(dāng)合國家各項(xiàng)惠民強(qiáng)民政策，將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項(xiàng)長期性的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負(fù)擔(dān)問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理?！痢聊?，我們切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項(xiàng)追究制、報(bào)刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負(fù)政策的落實(shí)，定期或不定期地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。集中時(shí)間，重點(diǎn)對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。
2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財(cái)政干部全部發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。
3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊辏?5個(gè)村申報(bào)了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，均按程序標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個(gè)工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，沒有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”。××年，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補(bǔ)744270.31元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元，良種補(bǔ)貼 1055965.65元，油菜補(bǔ)貼237694.8元，荒山造林及長防林補(bǔ)貼14910元，生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元，能繁母豬補(bǔ)貼931200元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。將每個(gè)農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示，在財(cái)政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時(shí)更新補(bǔ)貼發(fā)放信息。同時(shí)，財(cái)政所還公開了查詢舉報(bào)電話。二是實(shí)行市級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財(cái)政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個(gè)農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項(xiàng)，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的，委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付?！痢聊辏?zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9 項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證?！痢聊?，財(cái)政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實(shí)行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財(cái)政所撥付直達(dá)每個(gè)村干部個(gè)人帳戶。
總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認(rèn)識到，農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，社會建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對農(nóng)村綜改工作的認(rèn)識，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅(jiān)持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，堅(jiān)決把各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革政策措施落到實(shí)處。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇七
一事一議項(xiàng)目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）資金計(jì)劃及到位
農(nóng)村綜合改革資金共計(jì)10萬元。其中：一事一議項(xiàng)目資金10萬，郪口村已實(shí)施完成。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
該項(xiàng)目嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要求資金去向明確，報(bào)賬票據(jù)齊全，賬務(wù)處理及時(shí)規(guī)范。
回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結(jié)合評價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排扎實(shí)開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系，自評小組針對申報(bào)內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、社會效益等做出自我評價(jià)。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施前期是否可行性論證充分，對項(xiàng)目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項(xiàng)目受益人及影響的認(rèn)可度等方面進(jìn)行了自評。
（一）項(xiàng)目完成情況
按照預(yù)算清單，一事一議項(xiàng)目中的郪口村道路8社、9社社道路項(xiàng)目，已實(shí)施完成，成本控制在預(yù)算內(nèi)，群眾滿意度高。
（二）項(xiàng)目效益情況
鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達(dá)到預(yù)期生態(tài)效益；改革完成受益年限達(dá)50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ)，達(dá)到預(yù)期可持續(xù)效益。
（一）存在的問題
回馬鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目已實(shí)施完成，但截至目前還未報(bào)賬。
（二）整改措施
由一事一議項(xiàng)目歸口股室督促施工方完善項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)資料，在20xx年12月31日之前完成報(bào)賬。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇八
一、基本情況
xxx轄29個(gè)行政村、195個(gè)村民小組，總?cè)丝?2928 人，農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個(gè)中心(黨政綜合辦、社會事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財(cái)經(jīng)所)，鄉(xiāng)政府定編46個(gè)，現(xiàn)在編人員38人。財(cái)經(jīng)所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個(gè)服務(wù)中心，廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣管理，8個(gè)服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名；還設(shè)立林站、國土所兩個(gè)延伸派駐機(jī)構(gòu)。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新 機(jī)制改革
復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行了合并。合并后的機(jī)構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財(cái)經(jīng)所，原鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機(jī)構(gòu)。除“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制人員外，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行了上網(wǎng)公示。
按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項(xiàng)目合同，服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同，勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得，又責(zé)任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分，然后上報(bào)鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務(wù)主管部門也依照考評細(xì)則對各中心進(jìn)行了嚴(yán)格考評。
2011年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標(biāo)72.73萬元，其中固定項(xiàng)目支出26.97萬元、常規(guī)項(xiàng)目支出45.76萬元，通過精心組織、認(rèn)真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報(bào)縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所，初級小學(xué)1所，完全小學(xué)3所；鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人，小學(xué)生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關(guān)，補(bǔ)助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達(dá)家長手中，全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補(bǔ)貼。
縣財(cái)政按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達(dá)教師個(gè)人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(三)財(cái)政管理體制改革
強(qiáng)化了部門預(yù)算，在科學(xué)確定部門預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上，制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門約束力，嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)部門預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強(qiáng)化財(cái)政政務(wù)公開工作，切實(shí)按照“及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、規(guī)范性”原則報(bào)送政務(wù)公開信息和資金信息；加強(qiáng)財(cái)政與編制政務(wù)公開杏詢點(diǎn)的建設(shè)，強(qiáng)力保障了人民群眾對財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次，通過財(cái)政管理體制改革，強(qiáng)化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中：村級經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)22.15萬元，五保供養(yǎng)金127512元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇九
××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財(cái)政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
一、擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求，為進(jìn)一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，選擇17個(gè)縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黃橋老區(qū)6196個(gè)行政村，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)，省財(cái)政安排獎補(bǔ)資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護(hù)制度，落實(shí)基本保障資金，探索管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范試點(diǎn)
按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗(yàn)主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對試點(diǎn)工作開展調(diào)研評估，推動這項(xiàng)工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干意見》，從5個(gè)方面出臺16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗(yàn)工作為鼓勵和支持試驗(yàn)區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作績效考核獎補(bǔ)辦法，建立農(nóng)村改革試驗(yàn)工作責(zé)任落實(shí)、跟蹤評估、考核督查工作機(jī)制，對試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，省財(cái)政安排7000萬元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，按項(xiàng)目運(yùn)行情況和試驗(yàn)成果對試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)。
通過一年多的努力，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點(diǎn)已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估，其他12個(gè)縣試驗(yàn)項(xiàng)目多數(shù)也取得明顯進(jìn)展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作，試點(diǎn)開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，試點(diǎn)“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實(shí)行政社分離;東?？h建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進(jìn)區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)
繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補(bǔ)項(xiàng)目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項(xiàng)目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個(gè)方面工作，獎補(bǔ)工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實(shí)施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201x年中央和省財(cái)政共投入獎補(bǔ)資金12.5億元，帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入等達(dá)11.9億元，建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目8342個(gè)，其中：道路項(xiàng)目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個(gè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目103個(gè)，環(huán)境整治項(xiàng)目144個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，獎補(bǔ)項(xiàng)目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的主攻方向的部署，省財(cái)政安排獎補(bǔ)資金11935萬元，選擇14個(gè)縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，省支持建設(shè)38個(gè)示范村，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題，開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機(jī)制，提供了公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進(jìn)基層民主、增強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作是一項(xiàng)民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟(jì)意義明顯，而且政治影響深遠(yuǎn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)
圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計(jì)劃和省新一輪扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，省財(cái)政安排引導(dǎo)資金12550萬元，選擇30個(gè)縣市擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目329個(gè)，重點(diǎn)扶持新一輪扶貧開發(fā)六個(gè)集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
為切實(shí)做好××年支持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗(yàn)收組，對蘇中、蘇北××年省級財(cái)政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。針對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項(xiàng)目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項(xiàng)目建成后長效增收機(jī)制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報(bào)××年度省級財(cái)政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個(gè)一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實(shí)際制訂××-××年經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達(dá)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評，按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實(shí)開展村莊規(guī)劃建設(shè)
進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點(diǎn)改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報(bào)的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護(hù)和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財(cái)政安排2億元獎補(bǔ)資金，支持42個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)20個(gè)特色樣板示范村莊、46個(gè)面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴(kuò)建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費(fèi)支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補(bǔ)償政策，創(chuàng)新資金投入機(jī)制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機(jī)制保證。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補(bǔ)、防止周邊攀比，突出嚴(yán)控新債、防止新舊交織，突出過細(xì)工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財(cái)政安排獎補(bǔ)2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強(qiáng)管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見，反復(fù)對《意見》進(jìn)行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認(rèn)為，《意見》出臺有必要、很及時(shí)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動一項(xiàng)重要整改措施。《意見》理清了公益性債務(wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負(fù)債與被動負(fù)債的關(guān)系、實(shí)債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機(jī)制的關(guān)系，在村級債務(wù)管理理論與實(shí)踐上，取得一定的突破。
七、推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革
按照國務(wù)院綜改辦的部署，扎實(shí)開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，對省農(nóng)墾集團(tuán)部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進(jìn)行了調(diào)研，掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作，建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機(jī)構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實(shí)施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)施方案，測算農(nóng)場改革補(bǔ)助方案，為加強(qiáng)和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財(cái)政獎補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》，《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》，待組織實(shí)施后出臺，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時(shí)，繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費(fèi)改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)工作，國有農(nóng)場稅費(fèi)改革12871萬元減負(fù)補(bǔ)助資金全部兌付到農(nóng)場職工，省財(cái)政下達(dá)湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理工作，減少補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進(jìn)行升級改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換，資金封閉運(yùn)行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運(yùn)行，全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運(yùn)行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項(xiàng)目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以外的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強(qiáng)“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實(shí)網(wǎng)險(xiǎn)控制措施和內(nèi)部牽制機(jī)制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)億元。
九、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認(rèn)真對照檢查、撰寫材料，制定個(gè)人整改措施，按時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整改事頂，黨支部準(zhǔn)確把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)活動，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會，將會議精神學(xué)深學(xué)透，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)，提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算現(xiàn)狀、需要進(jìn)行了全面調(diào)查，制定《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作，擬定重點(diǎn)調(diào)研課題，指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進(jìn)行匯總修改，結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報(bào)告篇十
“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見
一、試點(diǎn)的范圍和目標(biāo)
根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實(shí)情況和近幾年自行化解試點(diǎn)情況，并考慮各地的財(cái)力狀況，確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等?。▍^(qū)）以?。▍^(qū)）為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)。各試點(diǎn)?。▍^(qū)）人民政府要抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，盡快報(bào)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組（以下簡稱工作小組）審批后組織實(shí)施。其他?。▍^(qū)、市）可在對“普九”債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)鎖定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，選擇2－3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行化債試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施方案由省級人民政府審批，報(bào)工作小組備案。
各試點(diǎn)省（區(qū)）要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上，從2007年12月起，用2年左右時(shí)間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制；在此期間，已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的，可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。
二、試點(diǎn)工作的基本原則
（一）誰舉債誰負(fù)責(zé)。按照農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級人民政府為主實(shí)施的管理體制，“普九”債務(wù)的化解試點(diǎn)工作主要由省級人民政府負(fù)責(zé)組織，縣級人民政府具體實(shí)施。
（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的優(yōu)先順序，逐步化解。
（三）先化解后補(bǔ)助。為調(diào)動地方化債的積極性，中央財(cái)政建立激勵約束機(jī)制，實(shí)行先化解后補(bǔ)助的辦法，對已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補(bǔ)助。
三、
“普九”債務(wù)的界定及償債資金來源“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進(jìn)“普九”工作，至通過省級“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù)，主要包括
教學(xué)
及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過“普九”驗(yàn)收的縣，債務(wù)計(jì)算時(shí)間截止到2005年12月31日。試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立可靠的償債資金來源。可從以下渠道籌集償債資金：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財(cái)政給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金；二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債；三是進(jìn)一步整合地方現(xiàn)有教育專項(xiàng)資金；四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金；六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級財(cái)政要加大對財(cái)政困難縣化債工作的資金支持力度。
為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金，不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。各級財(cái)政用于化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨(dú)反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。
四、試點(diǎn)工作要求
債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責(zé)任，將審核認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣?。各級教育行政部門要積極配合，做好“普九”債務(wù)的清理、核實(shí)、鎖定等有關(guān)工作。
（二）制訂方案，抓緊實(shí)施。要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真制訂化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，明確化債資金來源和工作進(jìn)度，擬定化債計(jì)劃。試點(diǎn)實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)后，要盡快啟動化債試點(diǎn)。
（三）突出重點(diǎn)，分類處理。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。試點(diǎn)?。▍^(qū)）的地方國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)納入化債試點(diǎn)的范圍，具體實(shí)施辦法由省級人民政府制定；中央直屬農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)辦法由財(cái)政部會同有關(guān)部門另行制訂。
五、試點(diǎn)工作保障措施
（一）堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由縣級人民政府通盤考慮，確需建設(shè)的項(xiàng)目要用政府財(cái)政資金解決，不留缺口。對學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核，對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼。
（二）建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點(diǎn)?。▍^(qū)）要在做好清理核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，按照債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理和定期報(bào)告制度。同時(shí)，要研究探索加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。
（三）實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。試點(diǎn)省（區(qū)）要按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，積極推進(jìn)教育綜合改革，正確處理教育發(fā)展與財(cái)力可能的關(guān)系，堅(jiān)持量力而行、量入為出，有多少錢辦多少事。不得超越自身財(cái)力可能借債搞建設(shè)、上項(xiàng)目，對不切實(shí)際的指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度，并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
（四）建立化債激勵機(jī)制。中央財(cái)政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財(cái)政狀況等客觀因素，并綜合考慮試點(diǎn)省（區(qū)）“普九”債務(wù)負(fù)擔(dān)及化債試點(diǎn)完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由財(cái)政部另行制訂。
（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作，對維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈隱患，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點(diǎn)?。▍^(qū)）各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視，站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足社會穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局，充分認(rèn)識化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性，把試點(diǎn)工作擺上議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確?！捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。未進(jìn)行全?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)調(diào)研，注意總結(jié)局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)政策措施，為今后在全省（區(qū)、市）推開做好準(zhǔn)備。
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