范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
審計工作會議領導講話篇一
同志們：
剛才就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責，為全市經濟社會發(fā)展服好務
為了確保“三個轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理，外抓八條”。“內抓管理”就是要強化內部管理，完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為，不斷提高經濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合，推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當的重視，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局
工作報告
，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督
建議書
。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現一個，懲處一個，絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯系實際進行思考，用新的思路總結審計經驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
市委副書記、市紀委書記 江金河
(20xx年7月29日)
同志們：
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經濟效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責，為全市經濟社會發(fā)展服好務
為了確?！叭齻€轉變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現今年我市經濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。
審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質量。
全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質量這根弦，樹立強烈的質量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質量控制。對于如何提高審計質量，防范審計風險，我們已經采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內抓管理，外抓八條”?！皟茸ス芾怼本褪且獜娀瘍炔抗芾?，完善內控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產生腐敗。審計具有經濟監(jiān)督、經濟鑒證和經濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導干部、特別是對主要領導干部經濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經濟行為，不斷提高經濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經濟責任審計中發(fā)現的一般性違反財經紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調查，目前有1個已經結束，有2個還在調查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經濟責任審計工作的質量。領導干部任期經濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現實意義。
(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協調配合，推進黨風廉政建設。
1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當的重視，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現的問題及時介入和調查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協調或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。
2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內腐敗現象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經不起誘惑。
我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現問題的要發(fā)出黨內監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現一個，懲處一個，絕不手軟!無數革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。
3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質疑提供基礎材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。
審計機關具有對經濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯系實際進行思考，用新的思路總結審計經驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!
共
3
頁，當前第2
頁1
2
3
審計工作會議領導講話篇二
在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，市委、市政府在這里召開全市審計工作會議，對于進一步明確新時期審計工作思路，開創(chuàng)全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。
剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會后認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新臺階。下面，我再講四點意見。
一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監(jiān)督工作
今年是加快老工業(yè)基地振興的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃、銜接“”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學發(fā)展觀的要求，努力找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。
一是要著眼發(fā)展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經濟發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現服務，寓服務于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經濟發(fā)展服務。
二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展為目標，把市委、市政府和人民群眾關心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關注經濟發(fā)展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民群眾的根本利益，努力促進我市經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經濟運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督?，F階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督;要圍繞經濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監(jiān)督，維護正常的經濟秩序;要圍繞重點城市建設項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進行審計監(jiān)督;要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務;要圍繞國有企業(yè)轉制工作，加強對資產運營處置權的監(jiān)督，確保國有資產保值增值;要圍繞解決“三農”問題，突出加強對農業(yè)資金，特別是農業(yè)專項資金的審計監(jiān)督;要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監(jiān)督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機制，為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經濟社會健康發(fā)展提供強有力保障。
二、進一步深化經濟責任審計工作，加強對權力的制約和監(jiān)督
經濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。年以來，我市共對名市管領導干部進行了任期經濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，繼續(xù)不斷探索經濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導干部任期經濟責任審計工作。
一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經常主動過問，定期聽取情況，對開展經濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。
二是要搞好協調配合。經濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經濟責任審計聯席會議辦公室，具體負責經濟責任審計的組織和協調工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協調作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經濟責任審計工作。
三是要保證審計質量。首先要做到嚴謹細致。目前在經濟領域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經濟責任審計工作時，要認真細致地進行調查，每一項審計都做到事實清楚、證據確鑿。一經發(fā)現問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經濟責任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據。
四是要利用好審計成果。經濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經濟責任審計成果，做到用科學發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導干部履行經濟責任的重要依據，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。
三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平
貫徹黨的xx屆五中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。
第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《遼寧省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結論追究財經違法行為責任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進行調研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī)，促進被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認真糾正違法違規(guī)行為，維護依法審計的嚴肅性，我市于年成立了治理違反財經法紀問題聯席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。
第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對問題重大、情節(jié)嚴重的，要追究有關人員的責任;違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監(jiān)察機關處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。
第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計干部選調到合適的工作崗位上鍛煉，充分調動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業(yè)知識培訓，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。
四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業(yè)實現新發(fā)展
隨著市場經濟的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導;各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。
第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責，關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風。
第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，并保證已經發(fā)現、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。
第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經濟社會發(fā)展保駕護航。
同志們，今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進取精神，高質高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新臺階，為實現老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻!
審計工作會議領導講話篇三
山東省審計工作會議今天在濟南召開。會前，省委副書記、省長郭樹清對審計工作作出指示，要求持續(xù)開展好重大政策措施落實、風險隱患防范、資源環(huán)境保護、基本民生保障等重點領域的跟蹤審計，敢于碰硬，及時揭露問題，提出對策建議，更好地服務經濟社會發(fā)展。要強化對公共資金運轉和公共權力運行的審計監(jiān)督，深入推進經濟責任審計全覆蓋，促進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設。
20xx年，山東著力跟蹤督促住房審計發(fā)現問題的整改，圍繞供給側結構性改革，選取簡政放權、營改增等20項重點政策進行審計，促進政策紅利向發(fā)展成果轉化。加大經濟責任審計全覆蓋力度，完成185名省管干部審計任務。規(guī)范和推進村級負責人經濟責任審計，實現領導干部審計對象全覆蓋，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
20xx年，全省共審計單位9668個，提交審計報告和專題報告12802篇，為國家增收節(jié)支和避免損失408.8億元，促進建立健全規(guī)章制度314項，移送重大違法違紀問題線索440件。
山東省審計廳廳長馬青山表示，20xx年，山東將重點做好五項工作:
一是推動重大政策措施落地生根，關注財稅、金融、產業(yè)、環(huán)保、簡政放權、精準扶貧、城市公立醫(yī)院綜合改革等相關政策的執(zhí)行進度和落實效果，深入推進“三去一降一補”任務完成，推動供給側結構性改革。
二是推動財政資金依法有效使用。適應財政減收增支壓力加大的形勢，進一步深化預算執(zhí)行和財政管理審計，促進財政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提高績效;關注公務支出和公款消費情況，促進厲行節(jié)約，推動中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化落實;關注縣級現代預算管理制度改革、營改增、ppp項目績效等情況，推動深化財稅體制改革。
三是推動經濟健康安全運行。緊盯經濟發(fā)展態(tài)勢，圍繞財政、金融和國有資產安全，持續(xù)跟蹤地方政府性債務，特別關注一些地方政府無視國家政策規(guī)定，利用企業(yè)等變相舉債問題，促進加強債務監(jiān)管。加強對地方金融機構的審計，關注地方金融運行與國家宏觀調控、地方經濟改革之間的相互影響，關注擔保圈、金融創(chuàng)新、互聯網金融發(fā)展等情況，堅決查處違規(guī)經營、金融詐騙、非法集資等金融犯罪行為，防范信貸資金“脫實向虛”和發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。加大國企和國資審計力度，特別是關注國有資產質量和省屬國企境外投資績效情況等，嚴肅查處重大違規(guī)決策、損失浪費、違規(guī)關聯交易等問題，服務國有企業(yè)黨的建設，維護國有資產安全。
四是推動民生保障持續(xù)改善。適應群眾期盼和需求，落實中央和省要求，加大對扶貧工作的審計支持力度，把扶貧審計作為一項重大使命任務，充分發(fā)揮“嵌入式”審計和扶貧政策跟蹤審計“兩條戰(zhàn)線”優(yōu)勢，重點關注扶貧政策落實、脫貧責任履行、扶貧資金統(tǒng)籌使用、扶貧項目運營效益等情況，關注東西部扶貧協作和對口支援資金使用等情況，嚴肅查處虛假脫貧、數字脫貧以及貪污浪費、優(yōu)親厚友等問題，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施好保障性安居工程、養(yǎng)老保險基金等專項審計，促進住房保障、養(yǎng)老保險等制度改革，織密扎牢民生保障網，增進民生福祉。
五是推動領導干部盡責擔當有為。圍繞全面從嚴治黨，加大黨政領導干部同步審計力度，扎實開展村居負責人審計，深入推進經濟責任審計全覆蓋。全面推開領導干部自然資源資產離任審計，聚焦重點地區(qū)和重點資源，嚴肅查處重大資源毀損、重大生態(tài)破壞、重大環(huán)境污染、重大職責履行不到位等問題，促進領導干部認真落實自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，推動生態(tài)文明建設。把握領導干部任職特點，突出審計重點，任中審計重點關注履職盡責情況，發(fā)揮預防、警示作用;離任審計重點關注有無重大違紀違法、是否影響提拔使用等“硬傷”問題，發(fā)揮懲戒、評價作用，提升審計效率。同時，圍繞審計成果利用，探索“一體審計、一個報告、一起定責”模式，改進報告模板，完善責任界定，加強對共性問題的橫向分析，從體制機制制度層面提出審計建議，促進審計成果可用、好用。
審計工作會議領導講話篇四
3月24日，吉林省煙草專賣局(公司)召開全省煙草商業(yè)紀檢監(jiān)察暨審計工作會議。省局(公司)黨組成員出席，黨組書記、局長、總經理楊俊作了講話，對今年的黨風廉政建設、審計工作提出了具體要求。
會議回顧了20xx年黨風廉政建設和內部審計工作，安排部署了20xx年重點任務。會議通報了“一報告兩評議”情況、國家局黨組巡視反饋意見的整改情況。
會議指出，20xx年全系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任，強化紀律建設、廉政監(jiān)督、巡視整改，推動全面從嚴治黨向前邁進;強化審計監(jiān)督，提升服務水平，強化審計整改，夯實審計基礎，圓滿完成任務。
會議確定，20xx年加強黨內監(jiān)督和監(jiān)督執(zhí)紀力度，持之以恒糾正“四風”，加強系統(tǒng)性廉政風險防控，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;深化審計監(jiān)督全覆蓋，強化審計整改，提高審計服務能力，構建協同監(jiān)督格局，提升審計管理水平，推進優(yōu)化治理和提升發(fā)展質量。
會議要求，20xx年全系統(tǒng)黨風廉政建設和內部審計工作，一要貫徹黨的xx屆六中全會精神，切實增強管黨治黨的自覺性和堅定性;二要以擴大專項巡視成果為抓手，全力推動黨風廉政建設和反腐敗工作;三要以強化內部審計監(jiān)督為手段，有效提高風險防控水平。
會議期間，楊俊分別與省局(公司)其他班子成員、各市州局(公司)主要負責人簽訂了《落實全面從嚴治黨主體責任書》。
審計工作會議領導講話篇五
同志們：
市政府決定召開這次全市審計工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴大會議暨全市經濟工作會議精神，回顧總結x年的審計工作，安排部署今年的審計任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務，狠抓落實，不斷提升全市審計工作的整體水平，全力推進我市經濟社會轉型升級科學發(fā)展。剛才，王旺德同志作了一個很好的
工作報告
，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。一、圍繞中心，緊密跟進，審計監(jiān)督的服務保障作用充分發(fā)揮
x年，全市審計工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，積極履職盡責，在維護經濟安全、規(guī)范財經秩序、推進依法行政、促進廉政建設等方面，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現在以下五個方面：一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關緊緊圍繞促進國家宏觀調控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務，加強了對重點領域、重點部門、重點資金的審計，突出了穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策落實跟蹤審計、預算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領導干部經濟責任審計，圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計，查處了一些違規(guī)違紀問題，并督促進行了整改落實，為確保政令暢通、維護財經紀律、推進廉政建設、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設性作用進一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現并反饋帶有普遍性、傾向性的問題，從體制、機制、制度層面分析問題成因，提出有針對性的意見和建議，這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學決策的重要依據，在改進和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設性作用。三是審計質量建設和整改落實力度進一步加大。突出抓好質量建設和整改落實工作，全面落實審計質量責任過錯追究制度，力求把問題查清、查透、查實;同時，堅持把查處問題與整改問題結合起來，把監(jiān)督與問責結合起來，邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，有效維護了審計的嚴肅性和權威性，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯合審等組織方式，增強了審計的獨立性和整體性，探索推進了全市審計工作“一盤棋”的實現路徑。積極履行審計職責，前移審計監(jiān)督關口，著力推進事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉變，著力推進從關注資金向關注資金與健全內控制度并重轉變，著力推進從偏重個案向重視分析共性問題轉變，有效發(fā)揮了審計的預警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應信息化快速發(fā)展需要，加大計算機審計力度，大力推進電子數據共享，全市審計信息化建設有了較大提升。五是自身建設不斷加強。緊扣為民務實清廉主題，始終突出問題導向，堅持以上率下，市縣(區(qū))聯動，抓學習提認識、抓對照深剖析、抓整改建機制，審計機關“四風”突出問題得到了有效解決，黨建水平進一步提升。始終抓住打基礎謀長遠、抓班子帶隊伍這一根本，通過鼓勵自學、自主辦班、上掛培訓、送學深造等方式，干部隊伍的整體素質明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，認真落實“兩個責任”，層層傳導壓力，處處跟蹤問責，責任落實機制進一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點，注重質量，著力提升審計監(jiān)督的質量和水平
20xx年是貫徹落實xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年和開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關和廣大審計工作者，要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神，緊扣市委、市政府工作大局，切實增強做好審計工作的責任感和使命感，努力當好“國家利益的捍衛(wèi)者，公共資金的守護神，權力運行的緊箍咒，反腐敗的利劍，深化改革的催化劑”，不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關于今年全市的審計工作，剛才市審計局王局長已進行了安排部署，我再強調七個方面：一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督。《國務院關于加強審計工作的意見》指出：“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出：“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協調指導小組，建立工作聯動機制，負責審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施，每季度集中一個月時間進行一次交叉審計，并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認清形勢，把握重點，把推動政策落實作為審計工作的第一職責，認真學習掌握中央宏觀政策導向和省、市決策部署，密切關注財稅、貨幣等宏觀經濟政策措施的貫徹落實情況，加強宏觀經濟運行、調控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判，特別要加強對國家和省上出臺的促進地方經濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設情況的跟蹤審計，關注資金投向和產生的效益，促進各級政府和有關部門認真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經濟運行中風險隱患的揭示力度，積極轉變審計思路，拓展審計視野，將制度是否健全完善、流程是否科學合理、執(zhí)行是否嚴格規(guī)范作為審計重點，注意發(fā)現和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風險的意見建議，不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進建立和完善公共財政管理目標，加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預決算情況的審計監(jiān)督力度，把審計監(jiān)督的重點放在預算編制、預算執(zhí)行、預算調整和決算等環(huán)節(jié)，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關口，密切關注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題，清理閑置資金，盤活用好存量資金，推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經費、會議費和樓堂館所建設等作為必審內容，切實杜絕浪費、推動廉政建設，促進建設儉樸政府。要把政府性債務審計納入每年的財政審計，切實把政府性債務規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥取Ｈ訌妼γ裆椖亢唾Y金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題作為民生審計的重點，圍繞促進“雙聯”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督，突出對各項惠農資金分配、撥付和管理使用情況的審計，促進各項惠農政策落到實處。要圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，加強對“三農”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督，維護民生，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度，對審計發(fā)現的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀行為，要嚴肅查處、嚴厲問責，該移交的移交、該處理的處理，切實使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領導干部任期經濟責任的審計監(jiān)督。要進一步深化領導干部經濟責任審計，加大對領導干部任中經濟責任審計力度，著力監(jiān)督檢查領導干部守法守規(guī)盡責情況，促進各級領導干部主動作為、有效作為，切實履職盡責。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領導干部要依法依紀揭示和反映，促進健全責任追究和問責機制。對審計發(fā)現的重大違法違紀問題，要查深查透查實。要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅揭露和查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題，加快推進責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。五要積極推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”?！叭采w”是審計機關的法定職責，也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上，劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的xx屆四中全會《決定》提出，要對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出：要依法履行審計職責，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，積極推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內涵，把握審計工作規(guī)律，找準著力重點，堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進”的原則，全面摸清底數，實行分類管理，科學制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領域審計項目滾動計劃和年度審計計劃，對重點審計對象每年審計一次，其他審計對象至少每5年審計一次，同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術的運用力度，有計劃、有重點地推進審計“全覆蓋”。六要加強審計質量建設和審計整改落實。審計質量是審計工作的生命線。審計部門要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，堅持依法、科學、文明、廉潔的審計理念，不斷創(chuàng)新審計方式方法，加大審計執(zhí)法力度，規(guī)范審計執(zhí)法行為，多出審計精品力作，確保審計質量。要高度重視審計發(fā)現問題的整改落實，省政府貫徹《國務院關于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出：“被審計單位的主要負責人是審計整改的第一責任人，要認真抓好審計發(fā)現問題的整改工作，對審計機關提出的意見建議，及時責成相關部門辦理，對無故拖延、推諉甚至拒不整改，導致發(fā)生嚴重違法違紀案件和造成重大經濟損失的單位和個人，要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理;審計整改結果在書面告知審計機關的同時，要向同級政府或主管部門報告，并向社會公告。審計機關要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求，落實審計組長負責制，及時抓好跟蹤督促整改。要認真落實審計整改的報告、督查、聯動、問責、公告等制度，及時督促被審計單位整改存在的問題，對重大違規(guī)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關問責查處，對觸犯法律的人員移交司法機關追究刑事責任。各縣區(qū)、各部門要把審計結果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據。對整改不到位的，要及時約談被審單位主要負責人，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴肅追責問責。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，切實增強服務意識和發(fā)展意識，堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理有機結合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎性、建設性作用，切實把審計成果更好地運用到推動經濟社會轉型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā)，充分調動國家審計、社會審計和內部審計的積極性，有效整合審計資源，形成審計監(jiān)督的合力，擴大審計效應。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法，積極創(chuàng)新電子審計技術，在加快審計信息化建設步伐的同時，不斷創(chuàng)新審計手段和技術方法，提高審計工作能力、質量和效率。
三、強化措施，靠實責任，推動全市審計工作再上新臺階
黨的xx屆四中全會《決定》，進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調要加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，增強監(jiān)督合力和實效。國務院《關于加強審計工作的意見》提出：“要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用?！睆倪@些國家層面的重大決策部署中，大家要深刻認識到，國家審計是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障，承載著黨和人民的厚望與重托，審計工作只能加強，不能削弱。但從目前情況看，我市審計工作中還存在一些困難和問題，主要是：一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠，貫徹落實市政府《關于進一步加強和改進審計工作的意見》和《關于進一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強，對審計查出的違紀違規(guī)問題整改配合不力，一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設、審計質量建設與全市經濟社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題，各縣(區(qū))、各有關單位和審計部門要高度重視，認真研究，采取強有力的措施加以解決。
一要加強對審計工作的領導。對于審計工作，中央、省、市都非常重視，、劉偉平省長都作出了重要批示，提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前，陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報，對做好當前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領導，把審計工作納入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報，及時研究解決審計工作中遇到的突出問題，全力支持審計部門開展工作，真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴格落實審計機關雙重領導體制的規(guī)定，選好配強審計部門領導班子，重視在審計隊伍中選拔人才，加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度，充分調動審計機關和審計人員的積極性。要認真落實《省政府貫徹〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》，切實將審計機關履行職責所需經費納入年度財政預算，依法保證審計機關履行職責所必須的經費。同時，要在人員、機構和編制等方面，盡可能給予支持和關心，著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關對下級審計機關的領導，建立健全工作報告等制度，縣(區(qū))審計機關將審計結果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時，必須向上一級審計機關報告。
二要加強協作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作，也是服務性工作，離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的，都要按照《審計法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受審計、配合審計，依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務管理和電子數據等資料，不得制定限制向審計機關提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，已經制定的應予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度，重要審計信息直報同級黨委、政府主要領導和分管領導，涉及違法違紀的問題，直報同級紀委主要領導，對審計移送的違法違紀問題線索，有關部門要認真查處并及時向審計機關反饋查處結果。各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結果，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉，定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，或威脅、恐嚇、報復審計人員的，要依法依紀查處，切實維護審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關部門的銜接溝通，共同為審計工作營造良好環(huán)境。
三要加強自身建設。打鐵先要自身硬。審計機關要監(jiān)督別人，首先自身的思想作風要正，干部隊伍的素質要高。兩級審計機關要恪守審計職業(yè)操守，按照中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求，切實加強作風建設，樹立良好的審計機關形象。要把提高隊伍素質放到更加突出的位置，進一步加大教育培訓力度，強化審計業(yè)務、審計技能和現代科技知識的學習，不斷提升審計隊伍的綜合素質。要教育引導審計干部樹立大局意識、服務意識和責任意識，增強為中心工作服務、為基層服務、為被審計對象服務的責任感。要認真落實黨風廉政建設主體責任，建立健全內部監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行審計工作紀律，建立健全干部選拔任用制度，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍，推動全市審計工作上臺階、上水平。
同志們，做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實市委三屆九次全委擴大會議暨全市經濟工作會議的決策部署，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)審計工作新局面，為加快建設小康和諧文明生態(tài)平涼做出新的更大的貢獻!
共
3
頁，當前第3
頁1
2
3
審計工作會議領導講話篇六
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用
“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。
五年來，我們對國家審計的本質和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現了質的飛躍。
五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來，審計方式方法實現新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯動，統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現代審計技術，推廣“總體分析、發(fā)現疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數據中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯網審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架，加大數據分析力度，審計監(jiān)督效能實現大幅提升。
五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為，認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準則和專業(yè)指南體系，制定經濟責任審計規(guī)定實施細則，沿著審計計劃、現場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
五年來，審計隊伍素質能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質進一步提升，紀律和規(guī)矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業(yè)碩士學位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。
五年來，中國審計在國際舞臺上展現了新形象。我們認真履行聯合國審計委員職責，對聯合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會主席，并獲得“審計數據采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數國家培訓高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經費及會議費等管理使用情況，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現并移送了一批涉嫌操縱市場、內幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調查工作，協助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協調配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數據審計工作模式。我們積極探索建立分領域審計電子數據定期報送機制，不斷擴大數據采集范圍，加強數據多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。
(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。
回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應新形勢新任務新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領。《框架意見》明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現一些新困難新挑戰(zhàn)，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要，工作效率和質量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質審計隊伍、全面提升審計能力的基礎?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓體系，把好“提質”關;堅持權責一致，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。
(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革。“十三五”時期，我們要適應經濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經濟社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現“七個一體化”和“六大轉變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數據分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?！傲筠D變”，就是實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運用大數據，創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數據為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數據技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)，構建國家和省級審計數據系統(tǒng)。二是推動上下內外“聯起來”，推進上下級審計機關之間網絡互聯、審計機關與審計現場之間信息共享，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯網審計，靠科技實現全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數字化審計方式，歸集數據、分析數據、查找疑點、綜合提煉，為現場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數據關聯分析，提高研判宏觀經濟發(fā)展趨勢、感知經濟社會運行風險、發(fā)現違紀違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論?？茖W的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制，圍繞重大問題開展聯合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。
三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經濟發(fā)展的質量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調控和調整產業(yè)結構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。
一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產不流失。
二要深度謀劃?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮姡恳豁椚蝿?、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設，沒有現成的經驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。
三要突出重點。《框架意見》確定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協調機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。
五要于法有據?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規(guī)。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向審計機關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。
——堅持依法審計。對審計發(fā)現的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調結構、補短板、化解產能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質增效的，凡是有利于化解房地產庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變的，凡是制約和阻礙轉型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。
審計中，要切實突出以下重點：
一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經紀律執(zhí)行情況，關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。
三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯網金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質增效、做強主業(yè)，維護境內外國有資產安全。
四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。
五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產離任審計試點。各地要根據本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產離任審計試點，積極探索有效的方式方法。
六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續(xù)深化經濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。
七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進中出現的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協調性。
四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。
(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī)，做合格共產黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題，經常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。
(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!
(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關要協助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據經濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。
同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!
審計工作會議領導講話篇七
在我國的經濟的發(fā)展過程中,不管是對我國經濟發(fā)發(fā)展結構的轉變,還是對我國經濟發(fā)展進行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯系。下面是本站小編給大家整理的審計
工作總結
會領導講話稿
，僅供參考。同志們：
今天，我們召開全市審計工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神，認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，回顧總結“”時期我市審計工作，研究部署“十三五”時期審計工作。下面，我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況
“”期間，在上級審計機關和地方黨委政府領導下，全市審計機關依法履行審計職責，創(chuàng)新審計工作方式方法，在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個，出具審計報告或審計
調查報告
2046篇，促進增收節(jié)支和挽回損失19.54億元，提出審計建議3208條，提交審計信息3190條。五年來，我們致力于服務地方財源建設，不斷創(chuàng)新審計思路，全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上，從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法，先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查，有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計，為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議，促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用，得到了當地黨委、政府以及人大部門的高度認可。同時，主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查，促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來，我們致力于節(jié)約政府投資資金，不斷前移審計監(jiān)督關口，有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則，持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計，及時發(fā)現問題、預防風險，促進規(guī)范建設市場秩序，提高資金使用效率。及時轉變審計觀念，前移審計監(jiān)督關口，有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合，突出投資審計實效。據統(tǒng)計，全市現有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個，送審工程造價307.67億元，核減工程價18.44億元，綜合核減率5.99%。
五年來，我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行，不斷健全工作機制，穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計
規(guī)章制度
;進一步健全完善市經濟責任審計聯席會議機制和工作制度，及時增補成員單位;加強審計計劃管理，建立與組織、紀檢部門提前溝通機制，合理安排每年審計項目數量，努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯合督查制度，市局連續(xù)多年牽頭聯席會成員單位，開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查，有力推動審計問題的整改落實。五年來，全市共完成經濟責任審計項目635個，審計領導干部646人，查出違規(guī)資28852萬元，促進增收節(jié)支7334萬元。五年來，我們致力于國有資產保值增值，不斷拓展審計覆蓋面，有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當地黨委、政府的中心工作，先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查，為防止國有資產流失，把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議，有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來，我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”，不斷凝心聚力，圓滿完成了統(tǒng)一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統(tǒng)合力、科學配置審計資源，先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中，審計組發(fā)現并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元，切實維護了當地群眾的利益，當地群眾自發(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來，我們致力于提高審計業(yè)務質量，不斷健全完善管理制度，逐步規(guī)范審計項目管理。根據審計實踐需要，及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度，堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制，進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度，做到復核關口前移，以制度約束審計行為，從源頭上把好審計質量關。
五年來，我們致力于打造審計鐵軍，不斷推進審計機關作風建設，努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手，不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力，市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設，提高審計工作效率和審計質量。根據審計事業(yè)發(fā)展需要，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設，截止20xx年12月底，全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處，核定事業(yè)編制44人，實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年，全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為，為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年，全市審計機關共組織開展341個審計項目，促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統(tǒng)一部署，及時調整審計計劃，統(tǒng)籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計，對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀情況開展專項審計調查，揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題，為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市，我們主動作為，迎難而上，連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查，著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題，為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月，市政府召開全市醫(yī)改會議中，專門邀請我局通報審計發(fā)現的問題，為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上，市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果，并作出專門批示。
2.深化財政審計，提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中，貫徹落實新《預算法》，開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改，得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題，先后出臺了多個專項資金管理使用辦法，加強了專項資金管理，促進財政資金使用效益提高;財政部門根據審計建議，盤活沉淀多年未使用資金2億多元，進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據審計建議，及時地調整貸款政策，有效地控制資金流動性風險，促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間，加強整改，及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查，全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑，國有資本存在對外投資風險的趨勢，市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況，對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查，全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況，揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題，提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》，市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系，不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計，規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目，進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序，切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度，聘請中介機構開展投資決算審計，解決投資人員不足問題，擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計，注重現場分析，分析核減原因，為政府節(jié)約大量投資資金。據統(tǒng)計，20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目，審計資金總額112.3億元，核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計，規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對 137個單位139名領導干部開展經濟責任審計，有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署，結合山區(qū)實際，抽調全市審計精英，同時借助市林業(yè)局專家，選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作，為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務，為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感，出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中，發(fā)現國有資產流失的問題，及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理，堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題，徹底掃除“四風”;強化崗位培訓，加強干部隊伍建設，始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會，全市審計系統(tǒng)法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目，促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年，全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現有的審計管理系統(tǒng)，實現無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學地推進數據庫建設，探索應用大數據進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施，有力提升全市審計信息化水平，全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求，積極搭建平臺，開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年，5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面，開展大膽地嘗試，審計涉農資金1.09億元，取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時，也要充分認識到我市審計工作不足之處：一是審計信息化建設相對滯后，全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試，其中：三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過，位于全省落后位置;計算機應用能力不高，與大數據應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要，審計干部知識面比較局限，年齡老齡化嚴重，在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高，在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面，還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決，整合審計資源、統(tǒng)籌審計力量經驗不足，系統(tǒng)內凝聚合力，開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后，這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉，是社會各界了解我們審計工作的窗口，各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫，力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路
“”時期我市審計工作圓滿收關，如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，深刻領會全國、全省審計工作會議精神，緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐，緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后，20xx年年底，中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，進一步明確了國家審計的定位，即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標，即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，完善與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監(jiān)督機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用，即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。《框架意見》是指導國家審計“十三五”和未來發(fā)展的綱領性文件，明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開，會前，專題聽取了審計工作匯報，并要求審計機關，一要創(chuàng)新審計理念，自覺服務大局，圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”，使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督，保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處，發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題，及時作出預警，提出解決問題的建議，維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出，“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的宏偉目標，經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期，全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求，圍繞黨和國家工作中心，積極有效的履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點：一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。
同時，劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求：一要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數據，創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視，認真學習，深刻領悟，切實把思想統(tǒng)一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期，我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求，將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中，將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作：一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作
20xx年是“十三五”開局之年，高質量完成20xx年各項審計目標任務，為“十三五”開好局至關重要，全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日，全省審計工作會議在福州召開。會議當天，于偉國省長在第52次省政府常務會議上，專題聽取了審計工作匯報，并作了重要指示：各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責，促進依法行政，推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求，以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度，建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責，做到應審盡審，當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展，多提合理化建議，促進規(guī)范管理;四要提升審計能力，充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設，寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議，并發(fā)表了重要講話，他指出在新的形勢下，我們要認真學習、適應和引領新常態(tài)，創(chuàng)新審計理念，著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實，防范經濟運行風險，助推改革發(fā)展，促進廉政建設，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求：一要適應形勢，進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局，推進重點領域審計;三要追責問效，嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎，切實加強隊伍建設。
結合我市實際，20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議，全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神，全面履行審計法定職責，大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難，確保20xx年審計項目計劃圓滿完成
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務，全市審計機關要克服畏難情緒，努力創(chuàng)新審計理念，主動跟蹤當地政府的新政策、新舉措，切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統(tǒng)一部署，著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果，選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合，提升審計實效。同時，每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計，揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例，確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求，不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面，圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行，推進全口徑預算。二是要圍繞當地財政收入增長減緩的現實，開展稅務部門預算執(zhí)行審計，分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現狀，研判經濟形勢，為政府宏觀決策提供可靠依據，為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯動，開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下，“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計，促進管理規(guī)范，提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計，對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計，重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當地組織、紀委等部門溝通協調，堅持量力而行，突出重點，加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計，及時關注常年未被審計的單位領導，掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計，其中：福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成，同時根據省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，堅持黨政同責、同責同審、應審盡審，全面反映領導干部應盡職責的履行情況，力爭在審計的深度和質量上有新的突破，不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗，結合領導干部經濟責任審計，突出重點領域，逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據審廳統(tǒng)一部署，抽調部分縣局人員，對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯席會平臺作用。主動加強聯席會成員單位配合、協作，形成整體合力，通過堅持聯合督查、約談等制度，大力促進審計發(fā)現問題整改落實，突出審計實效，強化對權力運行的監(jiān)督和制約，促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想，始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險，突出重點”的原則，繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計，促進政府投資項目規(guī)范管理，不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計，開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前，全市除梅列區(qū)外，都設立了政府投資審計中心，各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平，確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際，完善各項管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不斷強化審計業(yè)務質量管理，有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度，促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月，按照省廳統(tǒng)一部署，開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作，是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神，主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動，是省政府交辦的重要事項，各地務必要精心組織、認真謀劃，做好工作。二是今年8-10月，按照審計署統(tǒng)一部署，組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計，重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況，揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題，促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況，繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查，揭示問題，提出建議，促進改革措施的不斷完善。 各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩，防范金融風險，提高信貸資產質量，也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計，摸清資產和財務的總體狀況，揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，促進規(guī)范管理。同時，牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施，各級黨委、政府越來越重視審計工作，我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協辦的事項越來越多、越來越急。因此，新形勢下，我們要主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，科學合理制定審計計劃，在全面完成年初審計計劃的同時，要預留審計力量，緊抓進度，不折不扣地完成好臨時交辦審計事項，主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上，加快推進信息化建設步伐
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到：審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展，如果我們故步自封，不緊跟全省發(fā)展大潮，必然將被時代所拉下。所以，各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求，克服畏難情緒，以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁，全力以赴推進我市信息化工作。同時，各地要結合實際，及時出臺完善考核獎勵獎勵機制，將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度，引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓，不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓，尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用，促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數據采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數據工作的要求，加強部門溝通協調，全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數據采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行ao審計，并實現oa與ao的交互，真正實現審計過程的信息化管理，審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手，實現信息化手段貫穿于審計全過程，不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開，姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法：一是加強溝通協調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求：一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量，防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識，提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署，我市也在有序推進中，目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年，各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神，加快推進，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍，加強培訓，提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍，并加強崗位培訓與練兵，提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃，精心組織，確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來，突出服務民生、服務群眾、服務基層，因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數據、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理，提升服務履職能力
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度，切實加強審計質量管理，規(guī)范審計作業(yè)行為，嚴格控制審計現場時間，把握工作進度，提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式，加大對審計干部的業(yè)務培訓，提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合，克服困難，選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設，充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果，打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動，加強效能督查，徹底掃除“庸懶散”，始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計，充分聽取審計對象的意見，客觀公正做出審計結論，維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理，強化自我監(jiān)督，嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統(tǒng)計與信息工作，要落實領導責任，層層推進，促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作，推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”，持續(xù)深化黨風廉政建設
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神，不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識，切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責，充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人，對機關黨風廉政建設全面負責，推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求，堅持主動作為，加強溝通，全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求，聚焦主業(yè)，切實擔負監(jiān)督責任，嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任，確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來，一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設
責任書
，加強壓力傳導，細化責任，督促各職能部門充分履職，齊抓共管。四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”，按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定，做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育，引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來，及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，善于從一些細節(jié)中掌握情況，對一些苗頭性、傾向性問題，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們，我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，我們要把握機遇，堅定信心，勇于擔當，主動作為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用，為推動我市深化改革，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
共
3
頁，當前第1
頁1
2
3
審計工作會議領導講話篇八
黨中央、國務院歷來高度重視經濟責任審計工作。黨的提出，要健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況實現審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的要求，昨天中央經濟責任審計聯席會議成員單位印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》。我們召開這次會議，就是深入貫徹落實中央精神和兩辦《規(guī)定》及其實施細則，對當前和今后一個時期的經濟責任審計工作進行安排部署，推動這項工作深入發(fā)展。一會兒，聯席會議成員單位的領導同志還要作重要講話，我先講幾點意見。
一、總結經驗、把握規(guī)律，充分認識經濟責任審計的作用和意義
經濟責任審計是伴隨著我國民主法治建設的推進、干部管理監(jiān)督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中，按照黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的要求，各級紀檢、組織、監(jiān)察、人力資源社會保障、審計、國資監(jiān)管等部門密切配合，逐步推開對各級各類領導干部的經濟責任審計，內部審計機構也開展了對內部管理領導干部的經濟責任審計。經濟責任審計在監(jiān)督和評價領導干部經濟責任履行情況的基礎上，有效推動了明確責任，進而落實責任，在加強干部管理監(jiān)督、制約權力運行、完善國家治理、保障經濟社會科學發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來，全國審計機關共審計領導干部22萬多人次，其中：省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉(xiāng)科級17萬多人次，逐步建立起領導干部任期內輪審制度，審計內容不斷深化，審計的質量和水平也不斷提高。
(一)圍繞強化對權力運行的制約，著力監(jiān)督檢查領導干部守法守紀守規(guī)盡責情況，促進依法行政和政令暢通。審計中，著重監(jiān)督檢查中央宏觀調控政策措施落實情況，監(jiān)督檢查重大經濟事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度執(zhí)行情況，促進了中央決策部署的落實。20xx年以來，通過經濟責任審計，查出被審計領導干部負有直接責任的問題金額1 000多億元。這些問題的揭露和處理，推動了領導干部遵紀守法意識和自我約束能力的提高，有效防止了權力失控、決策失誤和領導干部行為失范。
(二)圍繞反腐倡廉建設的各項部署，加強對重點地區(qū)、重點部門和關鍵崗位領導干部的審計，嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題。多年來，經濟責任審計制度不斷發(fā)展完善，努力實現對各層級、各類別主要領導干部有關經濟權力監(jiān)督的全覆蓋，積極發(fā)揮反腐敗利劍作用。20xx年以來，通過經濟責任審計，發(fā)現被審計領導干部和其他人員有2580多人涉嫌以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產等問題，被移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理。
(三)圍繞推動建設高素質執(zhí)政骨干隊伍，重點檢查評價領導干部履職盡責情況，為干部考核、任免、問責和管理監(jiān)督提供參考。20xx年以來，各級黨委和組織人事等部門根據審計結果，對履行經濟責任中存在問題、應當承擔責任的890多名領導干部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分;對絕大多數被審計領導干部，通過反饋結果、提出整改要求和建議，促進增強了依法履職和接受監(jiān)督的意識。很多地方還把經濟責任審計作為經濟決策、人事任免、案件處理的重要環(huán)節(jié)，健全了經濟責任審計與干部考核任用相結合的機制。
(四)圍繞推動科學發(fā)展和維護經濟安全，注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議，促進完善制度、深化改革。20xx年以來，通過經濟責任審計，向各級黨委、政府提交報告和信息32萬多篇，提出審計建議51萬多條，促進健全完善制度2萬多項，為各級黨委、政府及相關部門決策提供了客觀準確的信息和依據。
這些成績的取得，得益于黨中央、國務院以及地方黨委、政府的正確領導，得益于各級經濟責任審計工作領導小組和聯席會議成員單位的通力協作，得益于各級各部門各企事業(yè)單位的密切配合，得益于各級審計機關、內部審計機構的積極探索和廣大審計干部的頑強拼搏。同時，我們也要看到，當前經濟責任審計工作與形勢發(fā)展的要求、與社會公眾的期待相比，還有很大差距：從全國看，這項工作發(fā)展還不平衡，特別是基層經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾尤為突出，工作質量和水平有待進一步提高，審計結果運用有待進一步加強，在認識上、組織上、計劃上和實施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現實而又緊迫，需要下大力氣加以解決。
二、明確思路、突出重點，著力提升經濟責任審計的質量和水平
(一)要著眼強化權力監(jiān)督制約，不斷深化經濟責任審計的內容和重點。在審計過程中，要按照兩辦《規(guī)定》及其實施細則的要求，圍繞領導干部崗位職責要求，重點關注領導干部履行經濟責任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內容，嚴肅揭露和查處重大違法違紀案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。尤其是在當前，要緊緊圍繞中央關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點地區(qū)、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經濟責任的審計監(jiān)督，促進各級領導干部結合本地實際，落實中央關于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務要求，主動作為、有效作為，切實履職盡責。對突破原有制度或規(guī)定，但有利于科學發(fā)展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落實的創(chuàng)新舉措，要予以支持，促進規(guī)范和完善，推動消除經濟發(fā)展的制度障礙。
(二)要著眼客觀公正的要求，不斷健全經濟責任審計評價體系。按照權責對等的原則，深入分析各類領導干部所承擔經濟責任的差異，健全完善科學的審計評價體系。要重點關注與領導干部履行經濟責任有關的管理及決策等活動的質量、效益和可持續(xù)性，突出任期內舉借債務、自然資源資產管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項，關注領導干部應承擔直接責任的問題。要注重客觀性，以事實為依據，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標去評價履行經濟責任的整體情況，使審計評價的依據“用得準”、結論“立得住”，對同一類別、同一層級領導干部的評價要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現在的規(guī)定制度去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當前的創(chuàng)新事項，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題、評價責任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發(fā)展中出現的工作失誤，不能一味簡單地套用現成的標準和規(guī)定，要認真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。
(三)要著眼推動責任落實，不斷深化對領導干部經濟責任邊界和責任界定的探索實踐。責任界定是經濟責任審計區(qū)別于其他審計的重要特征，也是難點和關鍵所在。由于各級各類領導干部經濟職責界限不清，導致審計范圍過寬或過窄，經常出現一些問題看得見、抓不實，更難落實到人的情況，只要沒有個人利益關聯，基本不承擔實質性責任，追責無主體、問責無對象。對此，要按照中央關于強化領導干部問責和責任追究的要求，結合轉變政府職能、簡政放權等改革的深入推進，加強對領導干部職責分工、相關事項的歷史背景、決策程序、個人責任與集體責任等的探索研究，增強依法依規(guī)、準確客觀界定責任的能力。
(四)要著眼有效實際管用，不斷增強經濟責任審計報告的針對性。經濟責任審計的成果最終要體現在審計報告上。目前，各方面對審計報告的需求越來越多、層次越來越高，報送各級黨委、政府的審計報告怎么寫，給紀檢監(jiān)察機關的報告怎么寫，給組織人事部門的報告怎么寫，都需要研究。一個重要標準就是審計報告要適應各方面需求，特別是干部監(jiān)管和考核的需求，有數字和事實、有成效和問題、有歷史和現狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責任不清等問題，做到功過是非明確，定性科學，問題準確，責任清楚，為紀檢監(jiān)察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計結果，為干部考核、任免和獎懲提供參考。
(五)要著眼長遠發(fā)展，切實抓好經濟責任審計隊伍建設。開展經濟責任審計，對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結構都提出了很大挑戰(zhàn)。要加強隊伍培訓和培養(yǎng)，努力造就一批具有較強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的骨干力量;要善于從一般識全局、從個別見共性、從苗頭看趨勢，提出標本兼治的審計建議，在更大范圍、更高層次和更寬領域發(fā)揮經濟責任審計的作用;要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實轉變作風，以對國家、對事業(yè)、對領導干部個人高度負責的態(tài)度，履行好經濟責任審計職責。
三、加強配合、完善機制，努力開創(chuàng)經濟責任審計工作新局面
經濟責任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領導和支持，需要有關部門的通力協作和配合。各級審計機關和廣大審計人員要以更強的政治意識、責任意識和大局意識，進一步加強與其他成員單位的協調配合，積極主動、盡職盡責地做好有關工作，推動完善齊抓共管、整體推進的經濟責任審計工作機制。
(一)要主動作為，積極承擔責任和義務。審計機關作為經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員之一，要在領導小組或聯席會議的領導下，不等不靠，主動作為，積極爭取各級黨委、政府及相關部門的支持。尚未建立經濟責任審計工作領導小組或聯席會議的，要依法依規(guī)加快組建。各級領導小組或聯席會議要強化溝通配合，加強信息共享，健全工作機制，有序高效運轉。要加大對內部管理領導干部經濟責任審計工作的推動力度，采取通報情況、座談、培訓、質量檢查等方式，及時掌握情況，分類別、有步驟、有重點地進行指導;建立報告制度，有關部門和單位要定期將內部管理領導干部經濟責任審計情況報送同級領導小組或聯席會議辦公室。
(二)要創(chuàng)新實踐，努力實現經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央關于實現審計監(jiān)督全覆蓋的要求，做好經濟責任審計工作的組織協調。計劃上，要統(tǒng)籌考慮審計力量和干部監(jiān)督管理需要，科學制定長遠規(guī)劃和年度計劃，力求對重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部任期內至少審計一次;方式上，要堅持任中審計與離任審計、經濟責任審計與其他專業(yè)審計相結合，推進黨政領導干部同步審計，提高審計效能;實施中，要推廣先進的系統(tǒng)管理方法和信息技術手段，積極探索數字化審計方式，加強對數據的綜合分析，提升審計能力。
(三)要力求實效，積極推動審計結果及時運用。在法定職權范圍內作出審計處理、督促整改的同時，要及時向有關部門提供高質量的審計結果，將應當由其他部門處理的問題，及時移送有關部門。要充分發(fā)揮經濟責任審計的專業(yè)優(yōu)勢，深入分析和研究領導干部履行經濟責任過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出完善體制、機制和制度的建議。要積極推動健全審計結果運用機制，探索經濟責任審計與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結合的方式，切實提高監(jiān)督效果。
(四)要依法審計，不斷加強制度化、規(guī)范化建設。兩辦《規(guī)定》及其實施細則，為規(guī)范經濟責任審計行為、保證經濟責任審計質量、提高經濟責任審計水平提供了重要依據和遵循，要認真學習領會，全力抓好貫徹落實。同時，著力建立健全、修訂完善相關制度，研究制定不同類別領導干部經濟責任審計指南，細化和規(guī)范各項操作規(guī)程，為經濟責任審計工作的可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。要加大經濟責任審計相關法律法規(guī)的宣傳力度，使各級領導干部充分認識到應當依法接受審計，積極主動支持和配合審計。
(五)要總結提煉，深入開展調查和研究。經濟責任審計是來自基層的實踐創(chuàng)舉，也要靠基層的豐富實踐來不斷完善、總結、提高，要加強調查、研究，對一些好的經驗和做法及時歸納、提煉、升華和推廣。要在深化實踐的基礎上，加強經濟責任審計基礎和應用理論等研究，逐步明確經濟責任審計在干部管理監(jiān)督、廉政建設和國家治理等層面的定位，逐步明確經濟責任審計與財政財務收支審計、績效審計的關系，逐步明確經濟責任審計的評價和責任界定等標準，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經濟責任審計質量，為進一步深化經濟責任審計實踐提供有效指導。
同志們，兩辦《規(guī)定》實施細則的頒布實施，為推動經濟責任審計工作深化發(fā)展提供了新的機遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強責任感和使命感，團結一心，振奮精神，扎實工作，依法履職盡責，用我們的智慧和汗水譜寫經濟責任審計發(fā)展新的歷史篇章!
最后，我代表審計署向各級黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位對經濟責任審計工作的高度重視、對審計工作的大力支持，表示衷心感謝!
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3425552.html】
