計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導性工具。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢？計劃應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
居家養(yǎng)老服務工作安排計劃 北京居家養(yǎng)老保健工作計劃篇一
1、具有強大的政府為老服務影響力
2、企業(yè)為老服務品牌將全面放大
3、平臺及單店的商業(yè)化運營收入將達數(shù)百萬級規(guī)模
4、在區(qū)內(nèi)由點連線、由線成面，將為走向跨區(qū)域的連鎖運營打下良好的運營基礎(chǔ)。
近年來，隨著我國城市化的進程加快，農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題也將顯性化。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老三種模式是基本的養(yǎng)老保障方式，而社區(qū)養(yǎng)老模式則是一種新的嘗試，以上四者共同構(gòu)成了農(nóng)村養(yǎng)老體系。
(一)家庭養(yǎng)老模式
家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強調(diào)，是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，贍養(yǎng)老人的義務已經(jīng)變成了每一個中華兒女的內(nèi)在責任和自主意識，是其人格的一部分。這在廣大農(nóng)村也表現(xiàn)得毫不例外，而且由于我國廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展水平低下，實施其他養(yǎng)老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此，目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。
(二)土地養(yǎng)老模式
(三)社會保險模式
民政部于1992年出臺的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，即為“農(nóng)村社會保險”開了先河。在方案中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達和比較發(fā)達地區(qū)開始試點。其主要做法是，以縣為單位，根據(jù)農(nóng)民自愿原則，在政府組織引導下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，建立養(yǎng)老保險基金。保險基金以農(nóng)民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，并根據(jù)積累的資金總額和預期的平均領(lǐng)取年限領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(四)社區(qū)養(yǎng)老模式
社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟實力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法，給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實施范圍比較窄，往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及原因分析
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是我國實現(xiàn)共同富裕目標的保證。然而，不容否認的是，以《方案》為基礎(chǔ)建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身存在諸多“先天不足”，在運作過程中也存在大量的問題，面臨著一些不容回避的難題和困境。
國人一直非常關(guān)心孩子的成長，有關(guān)家教方面的理論與實踐很多，甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶，像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養(yǎng)似乎遜色得多，既缺乏必要的機制，也缺乏系統(tǒng)的理論。特別是今天的中國，已經(jīng)進入老齡社會，老年人口過億半，養(yǎng)老越來越成為社會的大問題。
一、摸清底子，健全體系
1、深入調(diào)查研究，明確服務對象。
為了了解社區(qū)養(yǎng)老對象的基本情況，開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務項目等方面著手展開調(diào)查，并收集信息。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)60周歲以上老年人達到638人，其中，80周歲以上老年人達到197人，占60周歲以上老年人口的。獨居老人45人。
2、建立健全各項制度和服務體系
二、立足現(xiàn)實，確定重點
居家養(yǎng)老服務是面向全體老年人。但老年人的需求又極其廣泛，包括安全保障、生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、權(quán)利維護、自我價值實現(xiàn)等方方面面。顯然，為了滿足他們的需求居家養(yǎng)老服務是一項涉及面很廣的社會系統(tǒng)工作。但從當前客觀條件來講，無論從物質(zhì)層面、制度層面還是組織層面、社會層面以及市場層面等都很不完善，居家養(yǎng)老服務工作的起步階段不可能做到面面俱到，，必須立足當前，分階段，有重點，逐步推進。為此，現(xiàn)階段我社區(qū)主要以陳秀瓊（94歲），鄒宗棋（91歲），2位老人為重點幫扶對象。他們或無兒無女女無人照顧，或患有多種疾病，身體老弱，生活基本不能自理或自理困難，我們志愿者對其每月進行一定時間的幫撫辦理免費理發(fā)卡。對其他老人開設上門理發(fā)、生活用品代購、免費體檢、上門保潔、志愿者結(jié)對等方式開展居家養(yǎng)老工作。
具體工作上我社區(qū)還成立了居家養(yǎng)老志愿者隊伍，我們建立了一對一的結(jié)對居家養(yǎng)老機制。組織社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員每月上門為他們作健康檢查，并建立健康檔案；不定期為居家養(yǎng)老人員打掃衛(wèi)生；每月上門開展聊天等情感溝通等方式進行服務。通過一對一的結(jié)對，了解了老人的一些性格和脾氣，有利于工作的開展。通過調(diào)查摸底目前我社區(qū)居家養(yǎng)老的老人，一日三餐還能自理，不需要服務，但隨著年齡的增大，活動的不便這方面的服務必須跟上，我們正在積極探索和研究。
三、正視困難
居家養(yǎng)老服務工作處于起始階段，各項工作還處于探索之中，因此，存在著一些困難。
一是居家養(yǎng)老服務工作尚沒有成熟的理論來指導；二是居家養(yǎng)老的服務市場尚未形成，老年人消費心理過于保守；三是居家養(yǎng)老服務人員的培訓尚沒有系統(tǒng)規(guī)范的機制；四是推進居家養(yǎng)老服務工作資金困難。
在今后工作中我們將繼續(xù)探索居家養(yǎng)老的好模式，來解決高齡、空巢、困難老人和殘疾人員的生活。
居家養(yǎng)老服務工作安排計劃 北京居家養(yǎng)老保健工作計劃篇二
深入貫徹關(guān)于加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、加快醫(yī)養(yǎng)融合等三個意見精神，明確部門目標舉措。一是醫(yī)養(yǎng)融合做一批示范點。完善老年人數(shù)據(jù)庫和健康檔案，加強與預約診療系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、120急救系統(tǒng)等對接，組建醫(yī)養(yǎng)融合、信息互通的數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮注冊護士、退休醫(yī)生等在家庭出診、家庭護理、家庭病床等延伸性醫(yī)療服務的作用。xx年，50%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）、居家養(yǎng)老社會組織與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療保健和上門醫(yī)護服務；20xx年實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋。二是老年教育抓一個覆蓋率。充分利用街道（鎮(zhèn)）教育中心和居家養(yǎng)老服務中心等公共服務設施資源，按照“六個有”（有牌子、有班子、有經(jīng)費、有場所、有計劃、有教學）的要求，建設街道（鎮(zhèn)）老年學校。同時，發(fā)揮其輻射作用，把老年學校教學、輔導等活動延伸到社區(qū)（村）教學點，讓更多的老年人在家門口“老有所學”。今年全市街道（鎮(zhèn)）老年學校和社區(qū)（村）老年教學點建成比例分別達到90%和50%以上，參加老年學校學習的老年人達35%以上。三是志愿服務建一套長效機制。出臺老年志愿者“時間銀行”制度，開展老年人志愿互助服務，重點保障社區(qū)獨居、空巢等特殊困難老年人的安全守護和精神關(guān)愛問題，并逐步擴展到其他養(yǎng)老服務。同時，加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設，加強城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，扶持發(fā)展民辦社會工作服務機構(gòu)和社會工作行業(yè)組織，深化拓展居家養(yǎng)老服務等社會工作實務。加強“社工+志愿者”聯(lián)動機制建設，發(fā)揮社工帶動和引導作用，提升志愿服務水平。
繼續(xù)強化措施，加強基礎(chǔ)設施建設，規(guī)范服務標準，整體推進居家養(yǎng)老服務提檔升級。一是加快推進標準化建設。居家養(yǎng)老服務標準化試點工作已經(jīng)取得階段性進展，金東方頤養(yǎng)園被評為“中國老年宜居社區(qū)（基地）標準制訂單位”，“天寧區(qū)居家養(yǎng)老管理服務標準化試點”項目成功入選第一批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，“萬家安”居家養(yǎng)老服務標準化試點項目即將驗收。下一步，我們將推廣居家養(yǎng)老服務的標準化和規(guī)范化建設。另外，逐步提升城鄉(xiāng)標準化居家養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率，xx年分別達到40%、20%，20xx年分別達到80%、40%。二是持續(xù)拓展服務內(nèi)容。合理設置服務項目，從解決老年人助餐、日間照料等“受歡迎又管用”的服務項目出發(fā)，開發(fā)一些可操作、能落地、反響好的服務項目，豐富服務內(nèi)容。xx年，老年助餐點覆蓋40%的城市社區(qū)。三是建立養(yǎng)老服務評估制度。以縣（市、區(qū)）為單位，采取政府購買服務的方式，鼓勵專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務進行調(diào)查，鼓勵社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務評估。通過評估科學確定服務類型、照料護理等級和養(yǎng)老服務補貼領(lǐng)取資格等。xx年，接受評估的老年人不少于當?shù)乩夏耆丝倲?shù)的20%；到20xx年，實現(xiàn)養(yǎng)老服務評估覆蓋全體有需求老年人。
堅持政府主導，以積極的扶持政策注入動力。一是加大財政投入力度。以發(fā)改委“社區(qū)配套建設專項資金”、福彩公益金“老年助餐扶持資金”、“街道（鎮(zhèn)）老年學校建設扶持資金”等項目建設為抓手，加大扶持力度。全面建立困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度，規(guī)范政府援助服務，逐步擴大援助服務對象范圍，提高援助服務標準，居家養(yǎng)老覆蓋60歲以上所有老年人。加快探索建立長期護理保險制度。二是完善政府購買服務制度。制定民政公共職能購買服務目錄，落實購買資金，健全購買機制，重點列出可以向社會組織購買的社區(qū)事務、養(yǎng)老服務、社會福利、社工服務等民生服務和社會治理事項。制定《社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移資格認定辦法》，分批次出臺《社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能參考目錄》，提升社會組織承接服務能力。加強社會組織等級評估力度，獲得等級社會組織占應評總數(shù)的50%以上，逐步構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、社會組織自律的綜合監(jiān)管體系。三是加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。以“一核兩軸四區(qū)”為空間布局體系，制定園區(qū)配套政策、實施精準招商、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引進一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，致力打造成為集養(yǎng)老服務、康復醫(yī)療、人才培訓、老年用品研發(fā)、休閑養(yǎng)生等功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
居家養(yǎng)老服務工作安排計劃 北京居家養(yǎng)老保健工作計劃篇三
為落實社會救助綜合改革試點工作中關(guān)于拓展救助服務具體內(nèi)容，進一步豐富救助服務內(nèi)涵，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、物資救助向傳統(tǒng)救助、生活照料、心理撫慰、能力提升和社會融入相結(jié)合的綜合救助轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實各級關(guān)于保障和改善民生的重大部署，圍繞“民有所呼，我有所應”，把維護困難群眾根本權(quán)益、滿足困難群眾救助需求作為出發(fā)點和落腳點，積極回應百姓關(guān)切，堅持以“政府為主導、市場為主體、家庭積極參與”工作方針，堅持以滿足我鎮(zhèn)特殊困難群體個性化救助需求，以居家養(yǎng)老服務需求為重點，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
全鎮(zhèn)低保戶中的60周歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員、孤兒、烈屬、烈士老年子女、建檔立卡貧困戶中的完全失能人員六類人群，開展生活照料、家政服務、健康保健、精神慰藉等個性化救助服務。通過政府購買服務方式，為每人每月開展60元的居家養(yǎng)老服務。
（一）個人申請
符合政府購買服務條件的對象由本人或家屬，無家屬或有困難的可以委托村（居）委會向戶籍所在地的村（居）委會提出申請，并填寫《舒城縣個性化救助服務補貼申請審批表》，同時提交身份證、戶口簿、低保證、殘疾證復印件及烈屬、老年烈士子女證明。
（二）村級初審
村（居）委會接到申請后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，對申請對象進行失能鑒定和初審，對符合標準的對象，在村（居）委會予以公示，公示期為不少于7天。對于公示無異議的，由村（居）委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于不符合標準，應及時書面告知原因。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批
鎮(zhèn)政府在15個工作日內(nèi)對村（居）委會初審結(jié)果進行聯(lián)審聯(lián)批后，將審批結(jié)果上報縣民政局?？h民政局根據(jù)上報結(jié)果，抽查10%對象，抽查完畢后由鎮(zhèn)政府向申請人所在村發(fā)放《舒城縣個性化救助審批結(jié)果通知書》，確定享受服務起始時間，并將匯總表定期報縣民政局、縣財政局備案。
（四）提供服務
對于確定為個性化救助服務補貼的服務對象，由承接服務的組織和機構(gòu)按照協(xié)議要求為其提供服務。
（一）生活照料
重點是助潔服務，給予理發(fā)、刮胡須、修剪指（趾）甲等。
（二）家政服務
重點是清洗衣被、大件衣物；幫助開展一次衛(wèi)生大掃除。
（三）健康保健
重點是助醫(yī)服務，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，了解服務對象身體狀況，提醒服務對象及時、按量、安全服藥。
（四）精神慰藉
重點是掌握與服務對象的基本溝通技巧，能夠觀察服務對象情緒變化，加強與服務對象溝通交流，并通過心理干預手段調(diào)整服務對象心理狀態(tài)，尊重并保護服務對象隱私。
根據(jù)服務內(nèi)容，政府按市場確定基價，通過招標方法，確定承接購買服務的組織和機構(gòu)，并簽訂合同。
（一）服務組織應具備的條件：
2、應具有與其業(yè)務范圍相適應的管理人員和服務員；
3、應具有與其業(yè)務范圍相適應的固定經(jīng)營場所、工作設備；
4、實施公開承諾服務，接受監(jiān)督和考核。
（二）服務人員應具備的條件：
1、具備相應的勞動從業(yè)資格；
2、信守職業(yè)道德，遵紀守法，熟悉居家養(yǎng)老服務程序和規(guī)范要求；
3、具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力；
4、提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；
5、主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規(guī)范；
6、尊老助殘，對各類困難群體富有愛心。
（一）鎮(zhèn)政府確定專人，負責支持、指導、配合服務機構(gòu)做好居家養(yǎng)老服務工作。
（二）大力推進個性化救助服務配套體系建設。
1、鼓勵具有一定規(guī)模、服務優(yōu)、信譽好的社會組織參與到個性化救助服務工作，提升個性化救助服務實體的綜合實力，促進全鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務市場的健康發(fā)展。
2、進一步推進社區(qū)康養(yǎng)中心、居家養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設施建設，讓服務供應商利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施開展服務。
建立由社區(qū)黨支部書記為領(lǐng)導小組組長，負責全面工作；社區(qū)民政專干為副組長，負具體抓落實，并組織2支志愿者隊伍，負責居家養(yǎng)老日常服務工作。
為志愿者隊伍建立信息檔案，并發(fā)動社區(qū)在職黨員志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查。
確保每個月工作20小時，務必使空巢老人家庭家里整潔，老人心里健康，做到老人健康快樂的生活。
荷花塘社區(qū)將長期啟動志愿者服務隊伍為轄區(qū)老人送去黨的溫暖，使轄區(qū)老年人感到和諧大家庭的。無比關(guān)懷！
為積極應對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，建立起與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務體系，解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務需求，幫助解決老年人養(yǎng)老服務中遇到的困難，提高老年人生活、生命質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照“黨政為主導、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務工作方針，將開展社會化養(yǎng)老服務作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程，以新型養(yǎng)老服務體系建設為重點，逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務體系，推進老齡事業(yè)的發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā)，切實幫助解決當前我區(qū)老年人在服務保障方面遇到的難題，特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題，最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務。
（二）立足家庭的原則。突出居家為主，以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老，以社會服務為必要補充和提高，大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，發(fā)動社會力量積極參與，就近為老年群體提供養(yǎng)老服務。
（三）依托社區(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人，最了解老年人，也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務，只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，才能把養(yǎng)老服務工作落到實處。
（四）因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況，合理設置居家養(yǎng)老服務站（點），從老年人的服務需求和地區(qū)經(jīng)濟可承受的實際出發(fā)，因地制宜確定服務數(shù)量和內(nèi)容。
（五）整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)服務熱線等服務資源，積極發(fā)揮各類志愿者的作用，為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務。
（六）分步實施的原則。采取“試點先行、分步推進”的方法，在試點工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整充實服務內(nèi)容，逐步建立長效管理機制。
（一）服務對象。具有本轄區(qū)戶籍（不含托管街道）的60周歲以上老年人。
居家養(yǎng)老服務工作安排計劃 北京居家養(yǎng)老保健工作計劃篇四
在過去的一年，居家養(yǎng)老工作取得了初步的成績。為了進一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領(lǐng)導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關(guān)愛、服務老年人為出發(fā)點，努力通過完善組織網(wǎng)絡，優(yōu)化服務內(nèi)涵，整合社會資源，發(fā)展志愿服務，探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。
（二）進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。
（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
（四）為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，采取專業(yè)服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合，推行定點服務與掛鉤結(jié)對服務等各種形式。
（五）突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
（六）關(guān)注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。
（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
居家養(yǎng)老服務工作安排計劃 北京居家養(yǎng)老保健工作計劃篇五
隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總?cè)丝诘膞x%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx》，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。
（一）指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調(diào)動社會各方面力量，全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
（二）基本原則。
堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實際，科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結(jié)合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎(chǔ)上，不斷擴大為老服務范圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
（三）總體目標。
到xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，達到每千名老人擁有床位xx張。到xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接，為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領(lǐng)域和服務內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā)，探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
（二）推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。
推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，以養(yǎng)老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。
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