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槐蔭區(qū)土地規(guī)劃篇一
20xx年，在縣委、縣政府及xx市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真謀劃，銳意進(jìn)取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、20xx年重點工作完成情況
(一)堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進(jìn)城市發(fā)展力度，20xx年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護(hù)航;二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，20xx年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，xx縣20xx年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，xx縣20xx年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電電廠2×60萬千瓦級機(jī)組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成xx縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、xx縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣三塘風(fēng)電場項目、中國石油化工集團(tuán)新型能源化工基地暨一期項目、xx省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。
2.全力推進(jìn)土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，xx縣貓場鎮(zhèn)川洞村20xx年度省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審?fù)ㄟ^，資金文件已下達(dá);三是，20xx年上報獲批的xx縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進(jìn)行施工招投標(biāo)。(總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元);四是，20xx年申報的五個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進(jìn)增減掛鉤項目，xx縣20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進(jìn)行施工工作準(zhǔn)備。
3.做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“xx縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過xx縣土地礦權(quán)收儲中心平臺20xx年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融資額達(dá)1.63億;完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進(jìn)了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃20xx年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進(jìn)行拆遷安置事宜。
(二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。
1. 加強(qiáng)地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機(jī)制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由xx省地礦局115地質(zhì)大隊、xx省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《xx縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《清鎮(zhèn)-xx地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《x地區(qū)磷(稀土)整裝勘查》、《五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進(jìn)勘查工作。于20xx年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。
2.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由xx省地礦局115地質(zhì)大隊、xx省地礦局105地質(zhì)大隊、117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔(dān)單位。在20xx年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進(jìn)行實測(即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進(jìn)頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進(jìn)行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進(jìn)行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。
3.加強(qiáng)探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進(jìn)行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進(jìn)行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強(qiáng)與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了20xx年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))43個臨時采石場進(jìn)行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進(jìn)行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標(biāo)識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達(dá)96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個(應(yīng)參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應(yīng)參加年檢的18個)，已全部報檢?？h級頒證的有95個(應(yīng)參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1. 落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局20xx年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開采23起;對全縣有證礦山加強(qiáng)監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進(jìn)行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米;查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達(dá)到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴(kuò)大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護(hù)航作用。
2. 圓滿完成了20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認(rèn)識此項工作的重要性，充當(dāng)主力軍，全力以赴，各負(fù)其責(zé)，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進(jìn)行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織的視頻培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進(jìn)一步確認(rèn)，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標(biāo)注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進(jìn)行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準(zhǔn)的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。
3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《xx縣20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦?20xx?78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校6575名師生生命安全(其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。
4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。20xx年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。20xx年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目;城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風(fēng)臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;自強(qiáng)鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。
(四)積極開展宣傳工作，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
1. 認(rèn)真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進(jìn)一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀(jì)念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標(biāo)語50余條;小標(biāo)語700余條;接受群眾咨詢800余人次。
2.批評、自我批評，整治“四風(fēng)”一是作風(fēng)建設(shè)上，集中對干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。二是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀(jì)進(jìn)行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。
(五)引進(jìn)技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強(qiáng)服務(wù)能力。
2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。
3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認(rèn)真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個國電xx縣發(fā)電有限公司用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個煤化工建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個一個國電xx縣發(fā)電有限公司安置點用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證。
二、20xx年亮點跟進(jìn)情況
省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程xx縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進(jìn)狀態(tài)。20xx年xx省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目(xx省xx縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目)已經(jīng)立項。
2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20xx年啟動的xx縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標(biāo)準(zhǔn)梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖姡嗬^提出了《xx縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發(fā)項目協(xié)議書》。xx縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村;土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，項目預(yù)計總投資596.52萬元，由中城能源有限責(zé)任公司出資。
三、問題與不足
在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認(rèn)識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護(hù)耕地和保護(hù)資源的形式依然嚴(yán)峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強(qiáng);五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
四、201x年工作打算
(一)積極主動作為，保障重點項目用地
一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強(qiáng)協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準(zhǔn)備用地報件，加強(qiáng)跟蹤，提高用地報批效率。
(二)堅持依法管礦，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序
鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強(qiáng)資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護(hù)環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為
在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機(jī)制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度
在大力實施好土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程xx縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進(jìn)一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平 進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè);堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強(qiáng)化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強(qiáng)黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過強(qiáng)化對行政權(quán)力運行，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊伍。
槐蔭區(qū)土地規(guī)劃篇二
為認(rèn)真貫徹落實200 年5月12日全省“整臟治亂”專項行動電視電話會議精神，鞏固我縣國家衛(wèi)生縣城工作成果，進(jìn)一步做好我局環(huán)境衛(wèi)生工作，根據(jù)《荔波縣“整臟治亂”專項行動綱要（200 ——）》（荔黨發(fā)[200 ]3號）和《荔波縣200 “整臟治亂”專項行動的實施方案》（荔黨發(fā)[200 ]4號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。
按照縣委、縣政府提出的“一年重點治理、兩年初現(xiàn)成效、三年鞏固提高、四年規(guī)劃管理、五年大見成效”的要求，通過重點治理我局辦公環(huán)境和住宿區(qū)環(huán)境的“臟、亂”問題，實現(xiàn)辦公環(huán)境整潔有序，住宿區(qū)域基本無臟亂現(xiàn)象，提高環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量和管理水平。
重點整治各基層國土資源所和局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境以及住宿區(qū)域的臟、亂問題，糾正干部職工和職工家屬亂吐亂扔、亂帖亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂放等行為的問題。
（一）局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域
1、加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的辦公室、過路、走廊、樓梯間及其墻面等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作，做到業(yè)務(wù)資料有序排放，確保辦公環(huán)境整潔。
2、對局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的車輛（主要是摩托車）的亂停亂放進(jìn)行治理，使之停放有序。
（二）局職工宿舍區(qū)域
1、加強(qiáng)對宿舍的樓梯、共用院壩、值班室等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作，確保整潔。
2、加強(qiáng)對宿舍樓各出租門面的管理、督促其按照要求做好環(huán)境衛(wèi)生工作，確保安全、整潔、有序。
3、做好公用院壩停車的管理，使車輛停放有序，車輛整潔，
（三）各基層國土資源所辦公區(qū)域
做好各基層國土資源所辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工作，確保整潔衛(wèi)生，業(yè)務(wù)資料有序排放。
（一）宣傳發(fā)動
召開全局干部職工會議，學(xué)習(xí)縣“整臟治亂”專項行動有關(guān)文件和工作要求，安排部署我局“整臟治亂”專項行動工作。
（二）專項整治
按照上述整治區(qū)域和任務(wù)，組織干部職工對整治區(qū)域進(jìn)行清理，同時對各門面承租戶進(jìn)行宣傳，督促其進(jìn)行整改，以此創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。
（三）監(jiān)督檢查
由局法規(guī)監(jiān)察股定期或不定期地對局機(jī)關(guān)各股室、各基層國土資源所和宿舍的整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改措施和意見，同時設(shè)立舉報電話 接受群眾監(jiān)督。
成立了以局黨組書記為組長、副局長為副組長、各股室、各基層國土資源所負(fù)責(zé)人為成員的“荔波縣國土資源局‘整臟治亂’專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局法規(guī)監(jiān)察股，具體負(fù)責(zé)整治工作安排，檢查督促和上下聯(lián)絡(luò)工作。
槐蔭區(qū)土地規(guī)劃篇三
(一)認(rèn)真抓好國土資源法律法規(guī)政策的宣傳工作
緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機(jī)，采取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳單16000張，張貼宣傳標(biāo)語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村委會，970個自然村，4個礦區(qū)，發(fā)放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設(shè)立街頭咨詢臺14次。
(二)認(rèn)真開展排查矛盾糾紛化解工作
一年來,在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪局的大力支持配合下,嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)會議和文件的要求,始終堅持 “嚴(yán)防跨地區(qū)串聯(lián)聚會、嚴(yán)防突發(fā)大規(guī)模群*性事件、嚴(yán)防到州、上省進(jìn)京上訪、嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出事件”為目標(biāo),扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經(jīng)過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。
(三)積極做好復(fù)議聽證以及行政案件的應(yīng)訴工作
一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現(xiàn)場制止18件，立案調(diào)查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結(jié)案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高業(yè)務(wù)水平和提升能力是做好法規(guī)、群眾來信來訪工作的基礎(chǔ);嚴(yán)格依法、按程序辦事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,這是做好工作的有效途徑;領(lǐng)導(dǎo)重視法規(guī)、群眾來信來訪工作,是搞好法規(guī)、宣傳、教育以及來信來訪工作的關(guān)鍵;勤學(xué)好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢于堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法是做好法規(guī)、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。
(二)由于我縣人民群眾文化素質(zhì)較低,溝通不便,給法律法規(guī)宣傳帶來了一定的困難。
積極按照目標(biāo)責(zé)任制開展工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作,制定和完善各項規(guī)章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
槐蔭區(qū)土地規(guī)劃篇四
(一)用地保障
1.加強(qiáng)規(guī)劃。完成《xx區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》數(shù)據(jù)庫報部備案;11個鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果獲得市政府批復(fù)，新都、三河兩個街道土地利用總體規(guī)劃成果已上報省政府待批;《xx市xx區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案并實施;已形成“兩規(guī)合一”初步分析成果，為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)土地報征。截至目前，共獲得批準(zhǔn)面積5938.2畝，其中：20xx年上報20xx年批準(zhǔn)批次面積1393.1畝;20xx年組建23個批次，總面積7831.7畝，批準(zhǔn)15批次，批準(zhǔn)面積4545.1畝，有力保障了工業(yè)xx區(qū)、家具園區(qū)、泡菜園區(qū)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、北部商城及城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。
3.做好征地拆遷。一是強(qiáng)化土地征收管理，做好征地批后實施監(jiān)管指導(dǎo)，嚴(yán)格審查征地補償安置方案，共辦理參保4841人。二是有序推進(jìn)歷史遺留問題解決。
(二)耕地保護(hù)
全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農(nóng)田保護(hù)面積，不減少目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。與13個鎮(zhèn)(街道)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。二是開展永久基本農(nóng)田劃定工作。三是做好耕地保護(hù)基金的發(fā)放，預(yù)計年底前全面完成發(fā)放。四是開展農(nóng)村土地綜合整治，全面完成6.31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
(三)農(nóng)村土地綜合整治
1.農(nóng)地整理項目。全年共實施7個項目：馬家鎮(zhèn)雙龍村、林泉社區(qū)、石壩社區(qū)項目;木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)項目;新都鎮(zhèn)督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮(zhèn)茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮(zhèn)大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮(zhèn)薊家村、士豐社區(qū)項目;新繁鎮(zhèn)清白街村、和平村、李園村項目，土地整理規(guī)模5.855萬畝，實現(xiàn)新增耕地0.47萬畝。
2.掛鉤項目。全年共實施9個項目(續(xù)建6個，新開工3個)：清流黃龍村項目，馬家北星村項目，軍屯郭家、東岳村項目，新繁汪家、高院村項目，石板灘園林、石樁村項目，石板灘黃果、長林村項目，馬家鎮(zhèn)錦城村項目，新民鎮(zhèn)石庵村項目，斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮(zhèn)黃龍村項目，馬家鎮(zhèn)北星村項目，軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳村項目等3個項目，正在做竣工驗收前準(zhǔn)備，其余6個項目正在加緊進(jìn)行建設(shè)。
1.深化確權(quán)頒證。開展確權(quán)頒證“查漏補缺”和“復(fù)核糾錯”工作，完成宅基地確權(quán)頒證2272宗，完成宅基地使用權(quán)變更580宗(含糾錯)。
2.推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。協(xié)助馬家鎮(zhèn)錦城村約34畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌，做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)9.4畝、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠30畝等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)前期政策指導(dǎo)。
(五)土地經(jīng)營
截至目前，共實現(xiàn)土地收益50.25億元，超全年目標(biāo)任務(wù)16.86%(目標(biāo)任務(wù)43億)。共出讓土地53宗，成交面積3212.66畝，成交金額42.36億元。其中：經(jīng)營性用地出讓20宗，成交面積1814畝，成交金額39.86億元;工業(yè)用地出讓33宗，成交面積1398.66畝，成交金額2.5億元。
(六)執(zhí)法監(jiān)察
做好20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保實現(xiàn)零約談零問責(zé)。做好20xx年新增違法用地的查處工作。
(七)“兩項”建設(shè)
1.加強(qiáng)建章立制，先后制定完善《xx區(qū)國土資源局加強(qiáng)中層干部的管理辦法》、《改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格廉潔自律八項規(guī)定》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、效能建設(shè)工作制度等，增強(qiáng)制度的操作性和實用性;嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度，業(yè)務(wù)會審制度，領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度等扎實推進(jìn)“兩項”建設(shè)。
2.積極管理業(yè)務(wù)，政務(wù)公開等電子政務(wù)建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對管理任務(wù)進(jìn)行分解和規(guī)范，明確工作環(huán)節(jié)的辦理時限，實行網(wǎng)上運行;推進(jìn)行政辦理事項向*大廳窗口集中，通過對大廳服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)辦件情況的在線電子監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，強(qiáng)化對受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
3.提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，重點針對“兩項”建設(shè)推進(jìn)中的問題開展剖析，研究整改措施，抓好整改落實。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城區(qū)改造范圍內(nèi)涉及的27宗國有土地拆遷，已完成26宗，剩余1宗正在協(xié)商拆遷過程中。
2.加快推進(jìn)大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設(shè)，預(yù)計于20xx年12月底建成通車。
二、20xx年工作安排
(一)加強(qiáng)相關(guān)土地政策和實際問題的研究
1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆三中全會精神，研究省、市、區(qū)近期出臺的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“4.20”蘆山地震災(zāi)后重建、低效閑置土地再開發(fā)利用等土地政策，積極向上爭取相關(guān)政策盡快實施。
2.深入推進(jìn)征地補償問題研究。研究并解決好土地征收(含道路建設(shè)以租代征)“三補一?！钡轿患安疬w安置房*等問題。
(二)用地保障
1.規(guī)劃保障。積極向上爭取將我區(qū)納入20xx年規(guī)劃評估試點區(qū)(市)縣，為盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化用地指標(biāo)保障。積極向上爭取年度計劃指標(biāo)，用好“轉(zhuǎn)征與實施分離”政策，落實“4.20”災(zāi)后重建指標(biāo)，做好土地報征。
3.合理編制20xx年度供地計劃。積極主動加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、園區(qū)(管委會)及鎮(zhèn)(街道辦)的協(xié)調(diào)銜接，確定項目供地計劃。
4.做好項目用地跟蹤服務(wù)。建立“臺賬”，做好對已供地、擬出讓地用地手續(xù)完善收尾，解決因土地問題影響項目開工率的問題。
(三)耕地保護(hù)
確保完成市政府下達(dá)的全年耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)。
1.完成20xx年耕保金發(fā)放任務(wù)。
2.完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(四)農(nóng)村土地綜合整治
1.加快項目立項。一是加快掛鉤項目立項，擬立項13個掛鉤項目，力爭20xx年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報，結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)具備立項條件暫未立項的村(社區(qū))，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，提前開展村莊規(guī)劃的編制，確保及時開展項目立項申報工作。
2.加快推進(jìn)正在實施項目進(jìn)度。對正在實施的新繁鎮(zhèn)汪家村、高院村，石板灘鎮(zhèn)黃果村、長林村，石板灘鎮(zhèn)園林村、石樁村，馬家鎮(zhèn)錦城村，新民鎮(zhèn)石庵村，斑竹園鎮(zhèn)檀木社區(qū)、竹友社區(qū)、回南社區(qū)6個掛鉤項目，嚴(yán)格按項目需求開展拆舊地塊和農(nóng)民集中居住區(qū)變更工作，進(jìn)一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和拆舊地塊的拆遷復(fù)墾，力爭20xx年分批完成項目驗收工作。
3.積極啟動實施9個新項目。一是啟動5個掛鉤項目：新民鎮(zhèn)高祖社區(qū)，石板灘鎮(zhèn)解放村、金三角社區(qū)，石板灘鎮(zhèn)翻身村、友誼村，三河街道龍伏社區(qū)，新都鎮(zhèn)紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農(nóng)民集中建房整理項目：新繁鎮(zhèn)李元村、和平村，新繁鎮(zhèn)倡議村，木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)，木蘭鎮(zhèn)天宮社區(qū)項目。
(五)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
一是健全完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的咨詢投訴、糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記的常態(tài)化管理與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)用地規(guī)?；?jīng)營，助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。健全完善流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，協(xié)助做好馬家鎮(zhèn)錦城村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌，做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。三是探索“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權(quán)、同責(zé)”的機(jī)制，顯化農(nóng)民土地資產(chǎn)價值。
(六)土地經(jīng)營
1.加大力度，規(guī)范和整治儲備土地，提高出地率、凈地率，確保實現(xiàn)收益化;完善供地協(xié)調(diào)機(jī)制，有效加快經(jīng)營性用地供地速度。
2.以大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、家具園區(qū)以及三河、木蘭的一級整理項目為重心加快供地進(jìn)程，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報征情況適時供地，確保完成區(qū)上下達(dá)的20xx年度土地收益目標(biāo)任務(wù)。
(七)規(guī)范實施一級土地整理項目。
一是督促相關(guān)責(zé)任主體按照成府發(fā)〔20xx〕26號文件精神，盡快簽訂項目補充協(xié)議;對擬進(jìn)行項目協(xié)議終止程序的項目，與項目業(yè)主積極做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通;已終止需新引進(jìn)業(yè)主的項目，按照26號文規(guī)定的招投標(biāo)程序重新選定投資業(yè)主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農(nóng)村土地綜合整治項目的實施和驗收，進(jìn)一步保障一級土地整理項目配套建設(shè)用地的指標(biāo)需求。三是對已匹配“4.20”災(zāi)后重建異地掛鉤指標(biāo)的一級土地整理項目，加快指標(biāo)協(xié)議的簽訂和指標(biāo)款項的催繳工作。
(八)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。
加大對年度各類違法違規(guī)用地的查處力度;著力加強(qiáng)警戒，開展土地動態(tài)巡查，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴(yán)控新增違法用地，堅決防止違法用地反彈。
槐蔭區(qū)土地規(guī)劃篇五
20xx年，通過繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，致力擴(kuò)大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增強(qiáng)發(fā)展活力，傾力實施民生工程，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措，全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度進(jìn)一步加快、效益進(jìn)一步提升、人民收入進(jìn)一步提高、社會更加穩(wěn)定和諧，多項指標(biāo)創(chuàng)近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持資源保護(hù)與保障并舉，積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了較好業(yè)績，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)土地宏觀調(diào)控政策落實較好。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學(xué)使用了年度用地計劃，合理調(diào)控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關(guān)于工業(yè)用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關(guān)于xx市工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》，全面開展工業(yè)項目用地招拍掛工作，辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，實現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價款進(jìn)財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強(qiáng)了節(jié)約集約用地工作，在國務(wù)院文件頒布實施前，就以市政府名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》，全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閑置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步清理閑置土地實施方案》，先后采取無償收回、收取閑置費、限期動工等方式，對22宗、1600余畝閑置土地依法進(jìn)行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下，采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號”、多部門聯(lián)合督查等辦法，開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項目用地清理，保證了應(yīng)開工工業(yè)項目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下，開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機(jī)制，促進(jìn)各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高。一是結(jié)合合肥實際，依法完善了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并將其分為經(jīng)營性用地和工業(yè)用地兩類，進(jìn)一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營性用地和工業(yè)用地動工建設(shè)“承諾書”制度，明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，保證了項目按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費土地資源現(xiàn)象，促進(jìn)了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地，對非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3，工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1，即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。
(四)土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗。去年，先后經(jīng)歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執(zhí)法“百日行動”、土地違法違規(guī)行為專項行動、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件?！靶l(wèi)片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含占用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中占用耕地2286.2畝)，已經(jīng)全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴(yán)執(zhí)法，整頓規(guī)范，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
(五)土地開發(fā)復(fù)墾整理實現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項目277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務(wù)的60%;正在實施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施宅基地整理項目在內(nèi)的，市級土地開發(fā)整理項目106個，預(yù)計可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支持下，共外購新增耕地指標(biāo)1.6萬畝，已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補平衡”任務(wù)。通過積極爭取，國土資源部批準(zhǔn)了我市申報的5個土地整理項目，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農(nóng)政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目。此舉，將有效推進(jìn)土地整理的規(guī)模效應(yīng)，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認(rèn)真執(zhí)行了國土資源部39號令的相關(guān)規(guī)定，理清思路，創(chuàng)新方法，全市土地市場進(jìn)一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營性用地推介會，規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營性用地市土委會統(tǒng)一管理、市土地交易市場統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營性用地招拍掛統(tǒng)一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新，嘗試用樓面地價測算方法管理經(jīng)營性用地供應(yīng)。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經(jīng)營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務(wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目和節(jié)約集約用地程度高項目的原則，共申報建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設(shè)用地3萬余畝;申報置換建設(shè)用地1.1萬多畝(已批3000余畝);上報占用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴(kuò)建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國有建設(shè)用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應(yīng)新增國有建設(shè)用地3萬余畝)，其中以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地422宗，面積約3.2萬畝，占供應(yīng)總量的55.2%，以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中，工業(yè)用地1.5萬多畝，占出讓供地總量的47%，其中市區(qū)近1.2萬畝。
通過改革傳統(tǒng)的用地計劃分配方式，實行按項目供地，不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項目用地需求，而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國有企業(yè)改制、城市大交通項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目以及重點招商引資項目的用地需求，促進(jìn)了“工業(yè)立市”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項目的用地需求上，不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，此舉受到了國土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應(yīng)臺帳，加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度，有效地促進(jìn)了全市各類建設(shè)項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
(八)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著?！敖鹜凉こ獭痹圏c取得新突破，并作為典型經(jīng)驗在全國性會議上進(jìn)行了介紹，國土資源信息化工作取得了新的進(jìn)展。全面開展了地籍調(diào)查與測量工作，市轄區(qū)1：10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗收，市轄區(qū)1：1000和1：500地籍調(diào)查與測量成果通過省級驗收，并獲“優(yōu)秀”等級，實現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國家和省里的部署和要求，積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項準(zhǔn)備工作。積極開展土地登記服務(wù)，為城市建設(shè)融資170多億元，有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團(tuán)約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價格網(wǎng)體系，保證了城市土地價格的科學(xué)性和現(xiàn)勢性。試行《國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》，合理計算補辦出讓面積，嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進(jìn)一步深化了檔案管理改革，綜合開發(fā)檔案信息資源，國土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力日益增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)測繪管理，開展了全市范圍內(nèi)測繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測繪企業(yè)資質(zhì)年審上報工作，加快建立測繪成果共享機(jī)制。
(九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，重點開展了xx縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲量地質(zhì)測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。國土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。二是首輪編制的《xx市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國土廳審查，《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項目榮獲了省國土廳“科技進(jìn)步一等獎”。三是xx市蔬菜重金屬污染調(diào)查評價項目順利完成，成果已經(jīng)投入使用，該項目榮獲了省國土廳“科技進(jìn)步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目。五是開展了合xx市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查，為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄?，東部地區(qū)第二口驗證井成功鉆探見熱。
(十一)“查擺找補創(chuàng)”取得實質(zhì)性效果。堅持把“項目清理、窗口治理、流程再造、改進(jìn)作風(fēng)”作為開展“查擺找補創(chuàng)”的四項重點工作，全局15項行政審批由原來的71個環(huán)節(jié)減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，一方面按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現(xiàn)場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外，20xx年我局的黨、團(tuán)、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)友愛、和諧進(jìn)取的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對幫扶活動，形式很好，效果很佳。
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