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干部人事檔案工作計(jì)劃篇一
第二十一條 干部人事檔案日常管理主要包括檔案建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化、統(tǒng)計(jì)和保密，檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等。
日常管理工作中，組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)，接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條 干部人事檔案分為正本和副本。
首次參加工作被錄用或者聘用為本條例第六條所列人員的，由相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)以其入黨、入團(tuán)，錄用、聘用，中學(xué)以來的學(xué)籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chǔ)，建立檔案正本，并且負(fù)責(zé)管理。
干部所在單位或者協(xié)管單位干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以建立副處級或者相當(dāng)職務(wù)以上干部的干部人事檔案副本，并且負(fù)責(zé)管理。副本由正本主要材料的復(fù)制件構(gòu)成。正本有關(guān)材料和信息變更時，副本應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更。
發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的，必須立即報(bào)告上級組織人事部門，并且全力查找或者補(bǔ)救。確實(shí)無法找到或者補(bǔ)救的，經(jīng)報(bào)上級組織人事部門批準(zhǔn)，由負(fù)責(zé)管理檔案的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補(bǔ)充必要證明材料。
第二十三條 干部人事數(shù)字檔案是按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用掃描等技術(shù)手段將干部人事紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化形成的數(shù)字圖像和數(shù)字文本。
組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)在干部人事檔案數(shù)字化過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等基本環(huán)節(jié)，保證數(shù)字檔案的真實(shí)性、完整性、可用性、安全性，確保與紙質(zhì)檔案一致。
干部人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。
第二十四條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求，建立和維護(hù)科學(xué)合理的檔案存放秩序，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)干部人事檔案庫房，加強(qiáng)庫房安全管理和技術(shù)防護(hù)。檔案數(shù)量較少的單位，也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用房間保管檔案。閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當(dāng)分開。
第二十五條 干部人事檔案管理權(quán)限發(fā)生變動的，原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行認(rèn)真核對整理，保證檔案內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整，并在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞；現(xiàn)管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一般應(yīng)當(dāng)在接到檔案2個月內(nèi)完成審核入庫。
干部出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、解除（終止）勞動（聘用）合同、開除公職等情況，在黨委（黨組）或者組織人事等有關(guān)部門對當(dāng)事人作出結(jié)論意見或者處理處分，經(jīng)保密審查后，原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。接收單位不得無故拒絕接收人事檔案。
轉(zhuǎn)遞干部人事檔案必須通過機(jī)要交通或者安排專人送取，轉(zhuǎn)遞單位和接收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)遞手續(xù)。
因行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因單位撤銷合并、職能劃轉(zhuǎn)、職責(zé)調(diào)整，國有企業(yè)破產(chǎn)、重組等，組織人事部門應(yīng)當(dāng)制定干部人事檔案移交工作方案，編制移交清單，按照有關(guān)要求及時移交檔案。
干部死亡5年后，其人事檔案移交本單位檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。
第二十六條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理，提升檔案信息采集、處理、傳輸、利用能力，建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系。
第二十七條 組織人事部門及其干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對干部人事檔案日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研判，加強(qiáng)檔案資源科學(xué)管理。
第二十八條 各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人，對于屬于國家秘密、工作秘密的干部人事檔案材料和信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十九條 干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時收集材料，鑒別材料內(nèi)容是否真實(shí)，檢查材料填寫是否規(guī)范、手續(xù)是否完備等；對于應(yīng)當(dāng)歸檔的材料準(zhǔn)確分類，逐份編寫材料目錄，整理合格后，一般應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)歸檔。
干部人事檔案工作計(jì)劃篇二
1．公司組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此，人力資源部在20__年首先應(yīng)完善公司組織架構(gòu)及人員編制。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則，制定出一個科學(xué)可行的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分各職能部門的權(quán)責(zé)，使每個部門、每個崗位的職責(zé)清晰明朗，科學(xué)適用，確保公司發(fā)展持續(xù)性及運(yùn)營規(guī)范化。
2．組織架構(gòu)設(shè)計(jì)須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一年內(nèi)運(yùn)營需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時注重可行性和實(shí)操性。因?yàn)楣窘M織架構(gòu)既是公司運(yùn)營的基礎(chǔ)，更是業(yè)務(wù)部門編制、人員配置的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)一旦確定，除經(jīng)公司高層特批以外，人力資源部對各部門的超出組織架構(gòu)外人員增編將有權(quán)予以拒絕。
二、完善職位分析
1、職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一，通過職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調(diào)整公司及部門組織架構(gòu)，進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。詳細(xì)的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓(xùn)提供依據(jù)。
2、具體實(shí)施計(jì)劃：
（1）擬對現(xiàn)有職位分析，在此基礎(chǔ)上人力資源部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查，匯總各職位分析草案發(fā)送各部門確認(rèn)，由各部門負(fù)責(zé)人提出修改意見，修改完成匯總后報(bào)人力資源總監(jiān)審批后備案，作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
（2）公司職位分析必須嚴(yán)格按照公司組織架構(gòu)內(nèi)的所有職位進(jìn)行分析，未涉及到的職位信息分析由人力資源部會同該職位所屬部門進(jìn)行撰寫。
（3）計(jì)劃達(dá)成后將運(yùn)用到公司組織架構(gòu)實(shí)際規(guī)劃中，減少人力資源管理的重復(fù)性工作，同時人力資源部需注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計(jì)劃（編制20__年人力資源需求計(jì)劃表）
1、考慮到公司目前的發(fā)展和經(jīng)營情況，在20__年人才招聘與配置計(jì)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行董事長（總經(jīng)理）最終審批的20__年度人力資源需求計(jì)劃，盡可能的節(jié)約人力成本，做到人盡其才。
干部人事檔案工作計(jì)劃篇三
第十八條 干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定，保證真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時。
第十九條 干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括：
（一）履歷類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。
（二）自傳和思想類材料。主要有自傳、參加黨的重大教育活動情況和重要黨性分析、重要思想?yún)R報(bào)等材料。
（三）考核鑒定類材料。主要有平時考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任（聘）期考核，工作鑒定，重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)，援派、掛職鍛煉考核鑒定，黨組織書記抓基層黨建評價意見等材料。
（四）學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位，職業(yè)（任職）資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）， 當(dāng)選院士、入選重大人才工程，發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄，政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。
（五）政審、審計(jì)和審核類材料。主要有政治歷史情況審查，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明，證明，干部基本信息審核認(rèn)定、干部人事檔案任前審核登記表，廉潔從業(yè)結(jié)論性評價等材料。
（六）黨、團(tuán)類材料。主要有《中國_入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察，黨員登記表，停止黨籍、恢復(fù)黨籍，退黨、脫黨，保留組織關(guān)系、恢復(fù)組織生活，《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》、入團(tuán)申請書，加入或者退出_等材料。
（七）表彰獎勵類材料。主要有表彰和嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號，先進(jìn)事跡以及撤銷獎勵等材料。
（八）違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分，組織處理，法院刑事判決書、裁定書，公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定，有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄，人民法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。
（九）工資、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險(xiǎn)，錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置、退（離）休、辭職、辭退，公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理人員）登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升，職務(wù)、職級套改，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，出國（境）審批，當(dāng)選黨的代表大會、_、政協(xié)會議、群團(tuán)組織代表會議、_代表會議等會議代表（委員）及相關(guān)職務(wù)等材料。
（十）其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、派遣證，工作調(diào)動介紹信，國（境）外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。
干部人事檔案材料具體內(nèi)容和分類標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部確定。
第二十條 各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)。
中央組織部會同有關(guān)部門統(tǒng)一明確歸檔材料的內(nèi)容填寫、格式規(guī)范等要求。
各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照要求制發(fā)材料。
干部本人和材料形成部門必須如實(shí)、規(guī)范填寫材料。
材料形成部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審核材料，在材料形成后1個月內(nèi)主動向相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)移交。
干部人事檔案工作計(jì)劃篇四
第一條 為了貫徹新時代黨的組織路線，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國_章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《_公務(wù)員法》、《_檔案法》等國家法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。
第三條 干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。
第四條 干部人事檔案工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅(jiān)持科學(xué)管理、改革創(chuàng)新，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
第五條 干部人事檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）黨管干部、黨管人才；
（二）依規(guī)依法、全面從嚴(yán)；
（三）分級負(fù)責(zé)、集中管理；
（四）真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范；
（五）方便利用、安全保密。
第六條 本條例適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。
干部人事檔案工作計(jì)劃篇五
近幾年來，我市認(rèn)真落實(shí)中央《2015——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和組織部關(guān)于推進(jìn)干部人事制度改革的要求，秉著“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體配套”的工作思路，緊緊圍繞建立和完善科學(xué)的干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考評激勵和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)干部人事制度改革，逐步形成了具有襄陽特色的干部人事制度體系，為建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍提供了重要支撐，有力服務(wù)和推進(jìn)了“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)。
一、大規(guī)模教育培訓(xùn)提素質(zhì)
近幾年來，我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極改革方式方法，不斷提高了干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
（一）圍繞夯實(shí)理論基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)抓主體培訓(xùn)。針對換屆后新任班子成員較多的實(shí)際，選送了382名干部參加上級培訓(xùn)。在黨校、市直機(jī)關(guān)工委黨校舉辦主體班、公務(wù)員任職培訓(xùn)班16個，培訓(xùn)干部799人（次）。各縣（市）區(qū)委黨校舉辦主體班61個，培訓(xùn)干部2606人（次）。同時，以熟悉省情、市情，正確履職為重點(diǎn)，舉辦面向全國公選20名干部和139名引進(jìn)人才培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上，對省十次黨代會報(bào)告和市十二次黨代會報(bào)告進(jìn)行了分段解讀，對省情、市情進(jìn)行了翔實(shí)宣講。
（二）圍繞促進(jìn)年輕干部健康成長、鍛煉成才抓重點(diǎn)培訓(xùn)。堅(jiān)持把年輕干部的培養(yǎng)成長作為全市領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，組織實(shí)施了我市“1+11”類“年輕干部成長工程”子工程，“1”即：黨政綜合，“11”即：政法、黨務(wù)、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黨外干部、社會管理、工業(yè)商貿(mào)外經(jīng)、少數(shù)民族干部、財(cái)政稅收金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、教育管理等11類。目前，全市已選拔培訓(xùn)“年輕干部成長工程”培養(yǎng)對象2979人，其中：市級培訓(xùn)627人，縣（市）區(qū)一級培訓(xùn)2352人。在培訓(xùn)中，積極推行“五個一周”的培訓(xùn)模式，即“理論培訓(xùn)1周”，每期培訓(xùn)班都安排市領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)理論知識和領(lǐng)導(dǎo)方法；“專業(yè)培訓(xùn)1周”，各類子工程培訓(xùn)均安排了2名以上的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取案例教學(xué)方式講授專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)；“理想信念教育1周”，結(jié)合先進(jìn)性、純潔性教育開展大討論，組織開展“紅色教育”、警示教育，錘煉黨性；“實(shí)踐鍛煉1周”，到信訪維穩(wěn)、社區(qū)便民服務(wù)一線學(xué)習(xí)，與社區(qū)居民、上訪群眾進(jìn)行互動交流，提高處理實(shí)際問題的能力；“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題調(diào)研一周”，通過組織學(xué)員分別到全市各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，促其了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識。我們還先后選派年輕干部到“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，到企業(yè)掛職鍛煉，到境外開展專題培訓(xùn)，到外地開展駐點(diǎn)招商，增長知識、提高能力。今年，我們又從市直機(jī)關(guān)選派了50名有發(fā)展?jié)摿Α⑷狈鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）掛職，讓他們在基層一線復(fù)雜的環(huán)境中敦苗鍛煉，促使健康成長起來。
（三）圍繞提升科學(xué)發(fā)展能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級抓專題培訓(xùn)。先后在上海浦東干部學(xué)院昆山分院、武漢大學(xué)、浙江杭州舉辦轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、旅游發(fā)展、招商引資專題培訓(xùn)班，組織縣（市）區(qū)、市直部門負(fù)責(zé)人115人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托新加坡南洋理工大學(xué)舉辦“城市規(guī)劃與管理”專題培訓(xùn)班，各縣（市）區(qū)黨政“一把手”、市直城市規(guī)劃與管理部門的主要負(fù)責(zé)人及近年引進(jìn)的規(guī)劃人才共25人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。保康縣在宜昌舉辦的招商引資培訓(xùn)班，培訓(xùn)了180余名項(xiàng)目秘書，開創(chuàng)了縣（市）區(qū)“走出去”培訓(xùn)專業(yè)干部的先例。
（四）圍繞服務(wù)中心、凝聚共識抓干部輪訓(xùn)。開展市十二次黨代會精神輪訓(xùn)，分3期對700多名縣（市）區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)；舉辦科級干部規(guī)劃讀書班，分7期對市直單位、三個城區(qū)及開發(fā)區(qū)所屬的3500名科級干部普遍進(jìn)行“四個襄陽”規(guī)劃和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃的輪訓(xùn)；舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，推進(jìn)‘兩個中心、四個襄陽’建設(shè)”研修班，分5期對全市1600多名縣級以上干部、部分軍隊(duì)團(tuán)職干部及各民-主黨派、無黨派代表人士進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
（五）圍繞更新知識、提升技能抓日常培訓(xùn)。舉辦了7期“四個襄陽”建設(shè)論壇，先后邀請了楊保軍、李肇星等國內(nèi)知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)講座，累計(jì)受眾達(dá)7000多人（次）。南漳縣、?？悼h分別舉辦了“水鏡大講堂”、“荊山講堂”，邀請20多位專家教授授課。開展短期業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌19家市直單位舉辦專題和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班35個，培訓(xùn)干部4100人。市縣兩級機(jī)關(guān)建立120多個“干部夜?！保ㄖ苣┱n堂），共吸納干部82000多人（次）參加學(xué)習(xí)。開展薦書學(xué)習(xí)活動，每季度向機(jī)關(guān)干部推薦一批學(xué)習(xí)書目，季末組織命題考查，在干部中掀起了讀書學(xué)習(xí)的熱潮。
二、高質(zhì)量選拔任用激活力
選人用人歷來備受社會關(guān)注，如何把干部選準(zhǔn)用好也是我們改革的重點(diǎn)。近幾年，通過不斷探索，形成了一些比較有效、切實(shí)可行的辦法措施，全市干部選任的質(zhì)量不斷得到提升，干部群眾的滿意度也不斷提高。
（一）運(yùn)用結(jié)構(gòu)模型定期分析研判。2015年以來，我們開始探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型。主要是運(yùn)用人工與計(jì)算機(jī)相結(jié)合的辦法，對100多個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、班子成員構(gòu)成的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、專長、經(jīng)歷、地域、性別和黨派等組成要素進(jìn)行分解、科學(xué)設(shè)置和系統(tǒng)集成，形成具有直觀性、評價性、預(yù)警性、指向性和可操作性的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備圖表，用于研判、分析和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配工作。今年4月以來，這一做法先后在中組部舉辦的全國組織部長培訓(xùn)班、組織部工作例會上作了交流發(fā)言，并作為精品教程在中組部組織干部學(xué)院進(jìn)行專題授課。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，后面還將作專題介紹，這里不再展開敘述。
（二）創(chuàng)新選拔方式體現(xiàn)競爭擇優(yōu)。
——公推差選縣（市）區(qū)黨政正職。為了加強(qiáng)縣（市）區(qū)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，拓寬選人視野，廣開進(jìn)賢之路，真正把那些政治堅(jiān)定、善謀發(fā)展、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到縣(市)區(qū)黨政正職崗位上來，在縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，采用公開推薦、差額選拔的方式產(chǎn)生了3名書記、5名縣（市）區(qū)長人選，受到干部群眾好評。
這次公推可概述為“四步遴選法”：一是公開推薦“海選”。堅(jiān)持黨管干部原則與充分發(fā)揚(yáng)民-主相結(jié)合，注重提名的廣泛性、相關(guān)性，尊重干部群眾的提名主體地位，通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員、法檢“兩長”和其他現(xiàn)職副廳級以上干部，縣（市）區(qū)黨政正職，其他委員、候補(bǔ)委員，市紀(jì)委副書記，市直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人，以及 “兩代表一委員”共150多人參加了第一輪會議推薦，從400多名符合條件的人選當(dāng)中，對3名書記人選和5名縣（市）區(qū)長人選進(jìn)行公開推薦。根據(jù)推薦結(jié)果，按照1：2的比例，差額確定6名書記人選和10名縣（市）區(qū)長人選，提交全委（擴(kuò)大）會進(jìn)行二輪推薦。二是全委提名“挑選”。第一輪領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦結(jié)束后，緊接著召開由委員、候補(bǔ)委員，縣（市）區(qū)黨政正職和市紀(jì)委副書記等共50多人參加的全委（擴(kuò)大）會，根據(jù)入圍人選基本情況及近三年年度考核結(jié)果、工作業(yè)績等方面的介紹，按照書記人選差額1人、縣（市）區(qū)長人選差額3人進(jìn)行署名推薦，產(chǎn)生12名差額考察人選。在署名推薦中，堅(jiān)持提名權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，做到提名有法、提名有據(jù)、提名有責(zé)，確保整個提名過程有序可控。三是綜合考察“優(yōu)選”。第二輪推薦結(jié)束后，成立8個考察組，采取“五量化五分析”的辦法，對考察對象進(jìn)行全方位、多角度、多層次、立體化的綜合性考察?！拔辶炕?，即對考察對象的民-主推薦、民-主測評、民-意調(diào)查、近三年年度考核和綜合素質(zhì)測試等5個方面的情況進(jìn)行量化評分和排序?！拔宸治觥?，即通過考察組集體討論研究，對考察對象得票情況、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作經(jīng)歷和發(fā)展?jié)摿?、需要改進(jìn)的問題和不足等5個方面的情況進(jìn)行深入分析，全面把握和客觀評價考察對象的綜合素質(zhì)和一貫德才表現(xiàn)，防止簡單以票取人和“帶病提拔”，做到全面地、客觀地、歷史地、辯證地看干部，努力提高-干部考察的質(zhì)量。四是差額票決“精選”。根據(jù)考察情況，召開會進(jìn)行了認(rèn)真研究，在充分討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)考察對象的考察結(jié)果、工作業(yè)績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等綜合情況，進(jìn)行了無記名差額票決，產(chǎn)生了3名書記和5名縣（市）區(qū)長擬任人選。這次遴選的8名干部，都有在縣（市）區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，平均年齡43.1歲，年齡最小的35歲，全部具有本科以上學(xué)歷，5人具有研究生及以上學(xué)歷。在去年縣（市）區(qū)換屆選舉中，這8名同志均高票或全票當(dāng)選。從目前他們的工作情況看，都較快、較好地適應(yīng)了新的工作崗位，狀態(tài)很好。
應(yīng)當(dāng)說，這次我市公開推薦、差額選拔縣（市）區(qū)黨政正職，既是一次用人觀念上的更新，也是“一把手”選任機(jī)制的改革，產(chǎn)生了凝心聚力、提振士氣的作用，是襄陽市干部人事制度改革的一個重要突破。從實(shí)踐效果來看，樹立了用人新風(fēng)，推進(jìn)了改革創(chuàng)新，激發(fā)了隊(duì)伍活力，營造了良好氛圍。中組部《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《組工通訊》和《人民日報(bào)》、新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》、《中國組織人事報(bào)》、《湖北日報(bào)》等媒體報(bào)道了我市的做法。
——差額“比選”縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“比選”，是指各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門就某些特定的領(lǐng)導(dǎo)職位，通過一定的選拔程序，重點(diǎn)比較干部人選的工作經(jīng)歷（閱歷）、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)程度，擇優(yōu)選拔出領(lǐng)導(dǎo)崗位最佳匹配人選，最大程度地消除高分低能、人崗不相適等問題，將最適合的干部選拔出來，使“干得好考不好”的干部也能脫穎而出，走上適合自己發(fā)揮作用的崗位。今年4月，我們面向全市差額比選了11名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部（其中3名正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部）。比選沒有設(shè)置筆試環(huán)節(jié)，保留了面試和集體面談方式，主要考察人選解決實(shí)際問題的能力，使人選比較更全面、更充分。整個比選工作，從決定啟動到各職位人選研究到位僅用了一個月時間，較好克服了公開選拔工作環(huán)節(jié)多、周期長、成本高等問題，在堅(jiān)持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、必要條件和必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上，有效提高了競爭性選拔干部的效率質(zhì)量。
一是精心設(shè)計(jì)比選程序。將比選工作劃分為公開報(bào)名、資格審查、遴選計(jì)分、結(jié)構(gòu)化面試、差額考察、人選確定六個階段，不設(shè)筆試環(huán)節(jié)，著重考察干部的實(shí)際工作能力。每階段制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織專班推進(jìn)，責(zé)任落實(shí)到人。組織報(bào)名除在《襄陽日報(bào)》上發(fā)布比選公告外，還通過書面形式通知各單位，要求告知每位符合條件的報(bào)名人員。資格審查、遴選入圍面試人員由比選崗位歸口干部科室分別牽頭，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)構(gòu)化面試階段對命題人員、題本、評委、面試人員嚴(yán)格封閉。考察階段采取民-主推薦、民-主測評、德的表現(xiàn)和作風(fēng)建設(shè)反向測評、座談考察、集體面談等程序，分職位對入圍面試人選進(jìn)行認(rèn)真考察，綜合排序。經(jīng)考察組考察情況匯報(bào)、考察對象各階段量化計(jì)分累計(jì)分析、重要干部人事工作協(xié)商小組醞釀、組織辦公會研究、會票決等程序，最終確定各職位人選。
二是科學(xué)設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)人崗相適、人崗匹配要求，出臺了《面向全市差額比選縣級領(lǐng)導(dǎo)干部差額遴選環(huán)節(jié)（進(jìn)入面試遴選）計(jì)分規(guī)則》，對所有報(bào)名人員從任職時間、年度考核、學(xué)歷學(xué)位、崗位匹配度、個人獲得榮譽(yù)表彰等方面進(jìn)行量化計(jì)分。結(jié)構(gòu)化面試階段，制訂了面試評分標(biāo)準(zhǔn)，所有評委均在自己評出的每張?jiān)u分表上簽名，面試成績現(xiàn)場公布，確保同一考場、同一職位之間，評分寬嚴(yán)大體相當(dāng)，評分結(jié)果相對公平?？疾祀A段采取“五量化”方式，從民-主推薦、民-主測評、德的表現(xiàn)和作風(fēng)建設(shè)反向測評、近三年年度考核、集體面談等五個方面，分別賦予不同分值，考察組據(jù)實(shí)量化計(jì)分。
三是規(guī)范開展比選工作。在比選過程中，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，確保工作公開、公平、公正地推進(jìn)。在各個階段，組織部領(lǐng)導(dǎo)都親自參與并現(xiàn)場指導(dǎo)，組織部熟悉干部工作的同志，嚴(yán)格按比選程序和規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施。比選辦工作專班人員加班加點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，多次組織工作人員培訓(xùn)并現(xiàn)場演練，確保程序公正、步驟周嚴(yán)、環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。并對從報(bào)名、資格審查到人選推薦考察等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。結(jié)構(gòu)化面試命題人員和面試評委均臨時通知，就地封閉出題，市紀(jì)委派出監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)督。
四是綜合比較確定人選。在差額比選的遴選環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)化面試環(huán)節(jié)、考察環(huán)節(jié)對入圍比選對象均分別進(jìn)行了量化計(jì)分，并對三個環(huán)節(jié)得分累加成綜合得分。綜合得分是比選對象能力素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，提出任用人選建議時按得分高低順序來確定。同時，還充分體現(xiàn)了以人為本，尊重個人意愿原則。如軍工醫(yī)院院長職位綜合得分第一人選，本人書面申請放棄，提名任用人選時，尊重本人意愿，不予考慮。得分靠前人選，如因身體等特殊原因，不能勝任比選職位的，不予任用，人選依次遞補(bǔ)。經(jīng)過客觀比較，綜合分析，對每個職位等額提出人選，會票決全票通過。
“比選”干部屬于競爭性選拔干部方式的范疇，但與公開選拔等其他競爭性選拔干部方式相比，“比選”干部操作更為簡便、成本更低、更加注重干部人選的崗位匹配度，能夠改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，解決當(dāng)前干部選拔任用工作的一些突出矛盾和問題，有利于提高選人用人公信度，必將在干部工作實(shí)踐中得到更為廣泛的運(yùn)用。當(dāng)然，“比選”干部方式也是干部選拔任用工作中的新生事物，還有一些需要規(guī)范和完善的地方，今后我們將結(jié)合積極推行“比選”方式選拔干部的工作實(shí)踐，進(jìn)一步研究探索完善。
——軍轉(zhuǎn)干部“積分選崗”。軍轉(zhuǎn)干部安置工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)十分重要的工作。我市在團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置工作中，一直嚴(yán)格執(zhí)行中央和的有關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)程序，盡力規(guī)避各種人為因素的影響。但由于崗位設(shè)置與軍轉(zhuǎn)干部的個人意愿畢竟有一定的差距，加上信息不對稱，部分軍轉(zhuǎn)干部在認(rèn)識上對安置工作存在一定的誤區(qū)，個人對安置崗位的滿意度不是很高，也間接影響了部分部隊(duì)和接收單位對安置工作的滿意度。為了適應(yīng)軍轉(zhuǎn)安置工作的新形勢，徹底扭轉(zhuǎn)團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置工作的被動局面，2015年，我市在團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置中試行了“量化積分、公開選崗”的辦法，將每位軍轉(zhuǎn)干部的軍齡、職務(wù)、學(xué)歷、獎懲、參戰(zhàn)、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以及從事飛行、艦艇工作等因素量化成分值，按照積分高低進(jìn)行綜合排序，最后按照1：1.5的安置崗位讓軍轉(zhuǎn)干部依次擇崗，受到了軍轉(zhuǎn)干部、駐軍單位的普遍認(rèn)同和歡迎，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。一是科學(xué)量化積分。積分分為7大塊：（1）職務(wù)分。按照正團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)、正團(tuán)職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，副團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)、副團(tuán)職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的順序，分別給予40、35、30、25分的基礎(chǔ)分，每任職一年加0.5分（不滿一年的按一年計(jì)算）。（2）軍齡分。轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)每服役一年計(jì)0.5分（不滿一年的按一年計(jì)算）。（3）學(xué)歷分。對獲得?？?、本科、研究生等最高學(xué)歷或?qū)W士、碩士、博士學(xué)位的軍轉(zhuǎn)干部分別賦分，其中：大專計(jì)2分、學(xué)士學(xué)位或本科學(xué)歷計(jì)3分、碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷計(jì)4分，博士學(xué)位或博士研究生學(xué)歷計(jì)5分；入伍前取得全日制本科以上學(xué)歷的，另計(jì)3分。（4）獎勵分。在部隊(duì)服役期間，被中央軍委、四總部、大軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，或受中央軍委、四總部、大軍區(qū)級、軍級單位表彰的及榮立一等功、二等功、三等功的軍轉(zhuǎn)干部，每受到一次表彰、計(jì)功，分別給予計(jì)3至30分不同的表彰獎勵加分。（5）政策分。對在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)（第4、5、6類）或從事飛行、艦艇工作、為保衛(wèi)國-家-安-全參戰(zhàn)的及參加地方重大搶險(xiǎn)救災(zāi)的軍轉(zhuǎn)干部分別給予一定的政策加分。（6）文化測試分。根據(jù)省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一組織的副團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部文化測試成績，按一定比例計(jì)入積分。（7）懲戒扣分。對在部隊(duì)服役期間受到警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職（級）或降銜（級）、撤職等處分的軍轉(zhuǎn)干部，分別給予減1至11分的懲戒扣分。另外，凡是安置崗位符合國家政策規(guī)定，軍轉(zhuǎn)干部拒絕報(bào)到的，在下一年度安置時不再按積分排序，放最后選崗。二是合理確定崗位。為了使崗位分布更合理，充分考慮團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)意向和個人條件，結(jié)合地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，參照前幾年的軍轉(zhuǎn)安置情況，按照統(tǒng)籌兼顧、合理搭配、可持續(xù)安置的原則，科學(xué)確定團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部的安置崗位。為了讓軍轉(zhuǎn)干部有更多的選擇余地，按照1∶1.5的比例向軍轉(zhuǎn)干部提供安置崗位，供軍轉(zhuǎn)干部選擇。三是依照順序選崗。量化積分出來后，軍轉(zhuǎn)干部按照積分高低依次進(jìn)行選崗。在選崗前，組織部詳細(xì)向每位團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部介紹擬安置單位的工作職能、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)范圍、崗位條件等情況，使軍轉(zhuǎn)干部做到心中有數(shù)，增強(qiáng)選崗的針對性。同時，認(rèn)真幫助團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部分析自身?xiàng)l件、興趣愛好、專業(yè)特長等情況，在此基礎(chǔ)上為他們選崗擇業(yè)提供建議，當(dāng)好參謀。最后，由團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部自主選擇，確定崗位。四是堅(jiān)持陽光操作。首先，將安置政策和積分辦法置于陽光下，讓軍轉(zhuǎn)干部一開始就清清楚楚，明明白白。其二，組織部聯(lián)合軍分區(qū)、軍轉(zhuǎn)辦，對軍轉(zhuǎn)干部的檔案材料進(jìn)行集中審核，按照積分因素進(jìn)行逐項(xiàng)量化積分，并將積分結(jié)果向軍轉(zhuǎn)干部公開。其三，對研究確定的安置單位及崗位，集中公布，傳達(dá)給每位團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部。其四，在積分確定后，按照積分順序請軍轉(zhuǎn)干部依次選擇崗位并簽字確認(rèn)。
采取“量化積分、公開選崗”辦法安置軍轉(zhuǎn)干部，增強(qiáng)了工作的透明度，突出了軍轉(zhuǎn)干部的綜合素質(zhì)表現(xiàn)，體現(xiàn)了對軍轉(zhuǎn)干部個人價值取向的尊重，提升了軍轉(zhuǎn)干部與接收單位之間的親和力，做到了陽光安置、公平安置、人性化安置，極大地提升了軍轉(zhuǎn)干部安置工作的公正性和滿意度。時任國務(wù)委員華-建-敏同志批示“襄陽的做法是一種積極的探索”，國務(wù)院辦公廳還派專人到襄陽進(jìn)行了調(diào)研。從2015年開始，“積分選崗”辦法推廣到全市軍轉(zhuǎn)干部安置工作中。2012年省軍轉(zhuǎn)辦下發(fā)文件，將“積分選崗”辦法作為全省安置軍轉(zhuǎn)干部的重要政策。
——中層干部述職競崗。機(jī)關(guān)中層干部處于兵頭將尾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，常常成為工作事務(wù)的集合點(diǎn)、工作關(guān)系的集中點(diǎn)、工作矛盾的聚焦點(diǎn)。如何使他們動起來、活起來、干起來，使他們在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺自愿發(fā)揮關(guān)鍵性作用，一直是我市干部制度改革的重要任務(wù)之一。近年來，我市以加大競爭性選拔為著力點(diǎn)，在市直機(jī)關(guān)中層干部選拔任用中全面推行了“競爭上崗”、“述職競崗”、“兩推一述”（兩輪推薦、述職演講）相結(jié)合的選拔模式，激發(fā)了廣大中層干部投身“兩個中心，四個襄陽”建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了干部選拔的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，有力提升了選人用人的公信度和滿意度。
一是空缺職位預(yù)告。在市直單位中層干部調(diào)整實(shí)施前，將擬配空缺職位的名稱、選拔對象范圍、任職資格條件、選任程序及方法，運(yùn)用公告、公示欄、專題會議等形式，向參與民-主推薦的干部群眾公告，讓參加民-主推薦的同志有充分的`時間來考慮、醞釀人選，干部群眾對選任工作的知情權(quán)得到充分保證。二是述職演講競崗。區(qū)別不同類別、不同層次空缺職位的情況，在組織干部報(bào)名和資格審查后，進(jìn)行民-主推薦之前，有針對性地增加了干部“述職演講”和“現(xiàn)場答辯”的環(huán)節(jié)，競爭人選比例達(dá)到1:3的實(shí)行“述職演講”和“現(xiàn)場答辯”相結(jié)合，競爭人選比例不足1:3的只實(shí)行“述職演講”。個人述職的內(nèi)容包括工作思路、措施、成效以及對所競爭崗位的認(rèn)知和個性特征優(yōu)勢等，側(cè)重測試參選人的德才綜合表現(xiàn)及能力素養(yǎng)；現(xiàn)場答辯側(cè)重測試參選人的綜合能力、履行崗位職責(zé)能力及處理復(fù)雜事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。述職演講競崗，既為參選人提供了公平競爭、展示才華的平臺，又便于干部群眾充分了解、比較參選人的綜合素質(zhì)。三是全員民-主測評。組織參加測評的全體人員對參與人選的德才表現(xiàn)及對所競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價。四是實(shí)名民-主推薦。為了防止“老好人票”、“隨意票”，規(guī)定參與推薦的全體人員在填寫推薦票時，必須署上個人姓名，使“無責(zé)推薦”變?yōu)椤坝胸?zé)提名”，提高了參與推薦者的責(zé)任感。實(shí)行“兩推一述”的，還要根據(jù)第一輪推薦結(jié)果，確定演講對象進(jìn)行述職演講，并組織第二輪實(shí)名推薦。
通過實(shí)行中層干部述職競崗，把選人用人條件和標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法亮給干部群眾，讓參選者在競爭中比較、在比較中擇優(yōu)，讓干部群眾在更廣的范圍內(nèi)和更深的程度上參與干部的選拔任用，營造了民-主公正、競爭擇優(yōu)的干部選拔環(huán)境，增強(qiáng)了工作的透明度、準(zhǔn)確度和公信度，形成了正確的用人導(dǎo)向，選人用人公信度進(jìn)一步提升，得到了各級黨組織和干部群眾的充分肯定。
第一，擴(kuò)大選任民-主，暢通民-意渠道。對縣（市）區(qū)黨政正職人選，采取全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會“海選”和全委擴(kuò)大會署名“挑選”的兩輪-公開推薦辦法進(jìn)行差額提名；對縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子其他人選，采取縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會“海選”和全委擴(kuò)大會署名“挑選”的兩輪-公開推薦辦法進(jìn)行差額提名，做到由多數(shù)人在多數(shù)人中選人。在此基礎(chǔ)上，選派考察組到考察對象所在單位，采取會議推薦和個別談話推薦的兩輪推薦辦法再次組織民-主推薦，擴(kuò)大干部提名民-主，充分尊重民-意民愿，避免“一場推薦定人選”情況，提高了選人用人公信度。
第二，做好基礎(chǔ)工作，提供充足資料。要對干部人選進(jìn)行量化分析，必須有相關(guān)的資料做保證。一是實(shí)行正反雙向測評。為提高民-主測評的針對性，堅(jiān)持正向測評與反向測評并用，相互印證，準(zhǔn)確考“德”。正向測評時，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)班子成員（或擬提拔人選）民-主測評表》，分為德、能、勤、績、廉等5大項(xiàng)，其中對德的表現(xiàn)又分為黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、堅(jiān)持原則、道德品質(zhì)等4個小項(xiàng)，分別細(xì)化了評價要點(diǎn)，按照“好、較好、一般、差”進(jìn)行評價。反向測評時，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部德的表現(xiàn)和作風(fēng)建設(shè)方面突出問題專項(xiàng)測評表》，選擇當(dāng)前群眾意見比較集中、社會反響比較強(qiáng)烈的25個方面的負(fù)面現(xiàn)象作為反向評價指標(biāo)，按照“不存在、輕微、較嚴(yán)重、嚴(yán)重、不了解”5個檔次進(jìn)行評價，更加準(zhǔn)確地反映干部“德”的表現(xiàn)方面存在的突出問題。二是開展民-意調(diào)查。民-意調(diào)查的主要內(nèi)容為德的表現(xiàn)、工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等。參加民-意調(diào)查的對象為來自基層的、未參加領(lǐng)導(dǎo)干部大會的本級及以上“兩代表一委員”，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民、農(nóng)民、一般干部代表，所在部門的服務(wù)對象、平時工作聯(lián)系較多部門或崗位的工作人員。民-意調(diào)查評價項(xiàng)目除總體評價外，還有年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、為群眾排憂解難辦實(shí)事情況、開拓創(chuàng)新敬業(yè)精神、深入基層聯(lián)系群眾、廉潔自律接受監(jiān)督、道德品行群眾口碑等6項(xiàng)，按照“滿意、比較滿意、不滿意、不了解”四個檔次進(jìn)行評價。三是認(rèn)真組織實(shí)地考察。堅(jiān)持?jǐn)U大干部考察范圍，在認(rèn)真考察工作圈的基礎(chǔ)上，按照廣泛性、代表性、相關(guān)性、知情度的原則要求，實(shí)行延伸考察，將考察對象身邊工作人員、配偶、鄰居等人員列入談話范圍，充分了解情況。四是組織集中面談。由考察組全體成員參加，由考察組長提問，考察對象當(dāng)場回答相關(guān)問題。通過集中面談，考察干部人選的形象氣質(zhì)、語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力、自我認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)情況、心理素質(zhì)等，對考察對象的臨場表現(xiàn)進(jìn)行評判。五是認(rèn)真收集相關(guān)資料。在實(shí)施考察過程中，注意重點(diǎn)收集干部人選近三年實(shí)績考核情況（或工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況）、任現(xiàn)職以來“一票否決”、審計(jì)情況等書面材料。六是組織素質(zhì)測試。在考察工作基本結(jié)束后，統(tǒng)一組織對擬提拔人選考察對象進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力測試，結(jié)果作為量化計(jì)分的內(nèi)容。
第三，認(rèn)真量化計(jì)分，確定人選排序。對干部人選的考察結(jié)束后，考察組按照民-主推薦占50%（大會推薦占30%、個別談話推薦占20%）、民-主測評占10%、民-意調(diào)查占10%、近三年公務(wù)員年度考核占20%、素質(zhì)測試占10%的比重進(jìn)行百分量化，體現(xiàn)考察評價的客觀性。根據(jù)量化評分，對同一類職位的干部人選按照得分高低進(jìn)行排序。
第四，深入綜合分析，實(shí)現(xiàn)比較擇優(yōu)。在開展量化計(jì)分的基礎(chǔ)上，考察組對干部人選的得票情況、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作經(jīng)歷和發(fā)展?jié)摿Α⑿枰倪M(jìn)的問題和不足等五個方面的情況進(jìn)行定性分析。具體分析內(nèi)容：一是分析得票結(jié)構(gòu)，看考察對象得票情況的客觀性、真實(shí)性，干部群眾認(rèn)可度和公信度。二是分析座談了解情況和延伸考察、反向測評等信息，看考察對象德的表現(xiàn)和作風(fēng)及其一貫德才表現(xiàn)。三是分析工作實(shí)績，看考察對象的工作思路、推進(jìn)措施、貢獻(xiàn)大小以及顯績和潛績。四是分析干部的履歷、經(jīng)歷、學(xué)歷、專長，看考察對象與擬任職位的適應(yīng)程度和今后發(fā)展方向。五是分析干部存在的問題和不足，看其今后應(yīng)努力的方向和改進(jìn)意見建議。通過綜合運(yùn)用以上方式方法，系統(tǒng)深入掌握考察對象各種信息，為下一步擇優(yōu)選配干部、提高選任質(zhì)量提供了重要參考依據(jù)。
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