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駐村工作隊(duì)幫扶工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計(jì)劃篇一
為做好20xx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，切實(shí)加大幫扶力度，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，特制定20xx年度工作計(jì)劃。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號(hào)召開(kāi)展的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體，是推進(jìn)“走基層”活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，是深化新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、推進(jìn)我市全面建成小康社會(huì)的重大舉措。農(nóng)機(jī)局黨組高度重視“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)為目的，以“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機(jī)制，著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟(jì)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮下派干部作用
在閬委辦(20xx)12號(hào)文件中確定我局20xx年度“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為金子鄉(xiāng)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開(kāi)黨組會(huì)議，成立了以局長(zhǎng)黃安光為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)馬新建為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)給予工作指導(dǎo)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入金子鄉(xiāng)麻石埡村開(kāi)展幫扶工作，充分了解社情民意，跟蹤了解工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。同時(shí)選派了工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉熱愛(ài)農(nóng)村工作的青年干部趙會(huì)玲同志到幫扶村開(kāi)展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層，切實(shí)履職盡責(zé)，做好上下溝通聯(lián)系，及時(shí)反映情況，真心真意與群眾交朋友、結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系，了解群眾所思、所盼、所憂，積極幫助村“兩委”規(guī)劃脫貧致富項(xiàng)目，化解各種矛盾糾紛，幫助解決具體困難和問(wèn)題。
三、扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作
1、治理農(nóng)村生活垃圾。從工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬(wàn)元用于金子鄉(xiāng)麻石埡村建設(shè)垃圾處理池，積極協(xié)助金子鄉(xiāng)完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施等相關(guān)工作，使農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對(duì)共建、有機(jī)整合，指導(dǎo)幫助基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)提高“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新村;化解矛盾，建設(shè)和諧村;自我管理，實(shí)現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”的能力。
3、搞好結(jié)對(duì)幫扶。經(jīng)與麻石埡村支部溝通聯(lián)系，已確定了困難農(nóng)戶幫扶名單，在今后工作中，我局將采取黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難農(nóng)戶的方式，用心用力對(duì)困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，切實(shí)解決他們生產(chǎn)、生活中的具體問(wèn)題和困難，帶領(lǐng)他們脫貧致富。
5、協(xié)助研究謀劃發(fā)展思路。協(xié)助村委會(huì)與其他市級(jí)部門增強(qiáng)溝通與聯(lián)系，在引進(jìn)和培育養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)大戶和川明參、生姜種植大戶、村社道路的改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配合服務(wù)、技術(shù)幫扶和資金爭(zhēng)取工作。
駐村工作隊(duì)幫扶工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計(jì)劃篇二
牢固樹(shù)立社會(huì)主義的道德觀、人生觀和價(jià)值觀，具體體現(xiàn)在擁護(hù)**領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事。堂堂正正做人，清清白白做事，嚴(yán)以律己，寬厚待人，樂(lè)于奉獻(xiàn)。
在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從工作中積累，不斷提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決了不少實(shí)際問(wèn)題。一方面，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，為老百姓提供養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶以解決實(shí)際困難。另一方面，并積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
業(yè)精于勤，荒于之嬉。一般情況下每月在村里工作20天左右，有時(shí)周末不休息，積極走訪村民、參加村群眾會(huì)，一是，了解到農(nóng)民所想、所盼;二是，增進(jìn)與農(nóng)民朋友的感情;三是，能了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，不擺架子，為老百姓辦實(shí)事，辦好事，密切聯(lián)系群眾。
1.基本情況
xx村有12個(gè)村民組，593戶,2497人。(其中：9個(gè)村民組沿江座落，3個(gè)村民組群山環(huán)抱，最大村民組為茅坡組共有87戶397人;最小村民組為渡口組共有20戶72人)。xx年農(nóng)民人均純收入為4350元(其中：人均年收入低于2300元的貧困人口有706人，188戶;貧困人口數(shù)占全村總?cè)丝诘?0%)。全村共有正式黨員89名,設(shè)一個(gè)黨支部,下設(shè)9個(gè)黨小組。主要居住有侗族、土家族、苗族等少數(shù)民族(其中：侗族約占總?cè)丝诘?0%)，有勞動(dòng)力1562人，其中男勞動(dòng)力937人，女勞動(dòng)力625人。全村以種植葡萄、柑桔、水稻、玉米、薯類等農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
2.具體工作
(1)深入走訪群眾、解決實(shí)際困難
xx村有12個(gè)村民組，593戶,2497人。首先用一周時(shí)間快速走完所有村民組并深入種植、養(yǎng)殖基地調(diào)研，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體了解。再用三周時(shí)間詳細(xì)了解每一戶群眾的家庭生產(chǎn)及生活情況，針對(duì)貧困戶區(qū)旅游局通過(guò)為其購(gòu)買雞苗并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，給予一定的資金幫扶。此外，針對(duì)每戶家庭情況提出精準(zhǔn)扶貧建議，并及時(shí)完成民情大數(shù)據(jù)及手繪民情地圖等工作。
(2)加強(qiáng)小康宣傳、迎接驗(yàn)收工作
小康宣傳工作是今年駐村工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，區(qū)旅游局積極組織小康宣講會(huì)給村民普及小康常識(shí)，并通過(guò)制定宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播站等多種形式向群眾宣傳國(guó)家大政方針、法律知識(shí)和惠民政策以及所取得的可喜成果和重大成就，使黨的方針政策深入民心。此外，積極組織開(kāi)展了1次群眾認(rèn)可度模擬測(cè)評(píng)工作，做好迎接省驗(yàn)收組實(shí)地測(cè)評(píng)工作。
(3)整合各方力量、推進(jìn)新村建設(shè)
xx村龍江新村是農(nóng)村集中建房示范工程，因工程建設(shè)存在諸多待解問(wèn)題，雖主體工程基本建成，但附屬設(shè)施建設(shè)趨于停滯，群眾早日入住的期盼將難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和討論之后，針對(duì)龍江新村建設(shè)問(wèn)題，駐村工作組迅速召集鎮(zhèn)黨委*和村支兩委召開(kāi)^v^龍江新村示范工程建設(shè)緊急調(diào)度會(huì)^v^，提出^v^強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化倒排工期^v^的`工作思路。駐村工作組一方面積極對(duì)接市新農(nóng)辦、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市交通局等部門，爭(zhēng)取資金、物資和技術(shù)支持。另一方面積極做群眾工作，化解矛盾糾紛。與鎮(zhèn)黨委*領(lǐng)導(dǎo)班子積極配合，在5月8日全市農(nóng)村集中建房現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開(kāi)前，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)完成。
(4)挖掘資源優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)發(fā)展方向
農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在人均耕地只有畝的xx村，找準(zhǔn)發(fā)展方向是第一步。駐村工作組經(jīng)過(guò)走訪群眾、調(diào)研種植養(yǎng)殖基地和與鎮(zhèn)黨委*及村支兩委座談之后，找準(zhǔn)了xx村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)--生態(tài)和旅游資源，確立了^v^生態(tài)立村、黨建強(qiáng)村、依法治村、旅游富村^v^的發(fā)展思路，擬定了以打造自龍江新村經(jīng)罵龍溪組、茅坡組、苗江溪組、溪房組到漾頭大壩的沿江觀光旅游線路為核心的《銅仁市碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)xx村xx-xx年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的大部分項(xiàng)目已爭(zhēng)得相關(guān)部門支持，下步將全面開(kāi)工建設(shè)。
(5)找準(zhǔn)帶動(dòng)力量、啟航集體經(jīng)濟(jì)
xx村的集體經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，還是名符其實(shí)的空殼村。因此，區(qū)旅游局幫助解決集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金一萬(wàn)元。此外，結(jié)合x(chóng)x村種植、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在與鎮(zhèn)黨委*及村支兩委多次座談后，確立了以為群眾提*業(yè)技術(shù)服務(wù)和為游客旅游服務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)工作組對(duì)接，市交通運(yùn)輸局決定在xx-xx年為xx村集體提供兩艘旅游船在區(qū)域錦江河內(nèi)運(yùn)營(yíng)，全面發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
(6)真情化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
為維護(hù)當(dāng)?shù)毓姲踩蜕鐣?huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、安全事故、事件以及越級(jí)*、集體*等非正常*事件的了解、核實(shí)和排查，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正做到^v^小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交^v^。經(jīng)駐村工作組會(huì)同村支兩委開(kāi)會(huì)研究，決定建立xx村矛盾糾紛排查值班值守制度，當(dāng)前正值汛期，駐村工作組更是隨時(shí)關(guān)注各防汛防洪點(diǎn)的情況，與鎮(zhèn)黨委*、村支兩委和群眾一起，組成了一道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。
(五)廉政建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干規(guī)定》，廉潔從政，嚴(yán)于律己，工作中不吃、拿、卡、要，樹(shù)立黨員干部形象。
二、工作總結(jié)及下一步打算
(一)工作總結(jié)
駐村工作隊(duì)幫扶工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計(jì)劃篇三
1、加強(qiáng)對(duì)各種知識(shí)的理論學(xué)習(xí)。積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)民、書(shū)本，學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)、政策法規(guī)，從各方面提升服務(wù)“三農(nóng)”的綜合素質(zhì)，以科學(xué)的方式方法，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。2、認(rèn)真展開(kāi)農(nóng)村走訪調(diào)研。熟知村民的愿看和要求，仔細(xì)分析研究把握好第一手資料，做到心中有數(shù)，再依照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的整體要求，做好工作實(shí)施方案，重點(diǎn)突出、分步實(shí)施、整體推動(dòng)。深進(jìn)考察研究符合村___愿的和合適本村發(fā)展的門路，進(jìn)步村民收進(jìn)。3、努力參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技能，不斷進(jìn)步自己服務(wù)農(nóng)民和處理突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)方式、進(jìn)步服務(wù)效果。
二、在村內(nèi)做好本職工作
殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。今年計(jì)劃的培訓(xùn)分別是：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，計(jì)劃生養(yǎng)法律發(fā)規(guī)、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行方法，特點(diǎn)種養(yǎng)殖等。充分應(yīng)用村里的現(xiàn)有資源：遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民多功能服務(wù)站組織村民進(jìn)行宣講黨的十八精神等國(guó)家黨鎮(zhèn)精神、法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)理論培訓(xùn)進(jìn)步農(nóng)村農(nóng)民對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、黨政精神的知曉率、進(jìn)步農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活中的科技含量，打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
3、做好全村種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。在做好調(diào)研后，了解群眾所需，提供有價(jià)值的科技信息，營(yíng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境;通過(guò)宣傳進(jìn)步群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性，為項(xiàng)目的推廣打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);發(fā)放農(nóng)村種養(yǎng)殖的宣傳單，使農(nóng)民朋友在家里就可以接觸到外面先進(jìn)的科技技術(shù);提供發(fā)展?jié)摿Υ?，合適農(nóng)村發(fā)展的科技致富信息。
三、做好信息上報(bào)工作
及時(shí)將工作期間有價(jià)值的信息上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。定期向草海鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真做好每季度工作小結(jié)和半年和全年的工作總結(jié)。
四、其它工作
根據(jù)我村村民勤勞仁慈、積極響應(yīng)國(guó)家政策這一優(yōu)點(diǎn)，在信訪維穩(wěn)、教育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、民兵等方面的工作爭(zhēng)取超過(guò)我鎮(zhèn)均勻標(biāo)準(zhǔn)。
村年平均氣溫17.2℃，降雨量稀少，屬于水資源貧乏地區(qū)。村人均收入3050元，人均占有糧食150公斤，貧困面積大，是重點(diǎn)扶貧一類村。村級(jí)公路修通但路面不平整，坑洼大，群眾出行十分不便。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)和外出務(wù)工，加上生產(chǎn)生活用水嚴(yán)重缺乏，阻礙了養(yǎng)殖種植業(yè)的正常發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量難以提高。
駐村工作要緊扣市委、市政府“穩(wěn)中求快、轉(zhuǎn)型升位”總基調(diào)和“轉(zhuǎn)型、提速、升位，推動(dòng)跨越、構(gòu)建和諧、率先小康”的總體目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持工作在基層一線、生活在基層一線、服務(wù)在一線，真心實(shí)意、真蹲實(shí)幫，認(rèn)真做好“一宣四幫”工作，為我村全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
駐村工作隊(duì)幫扶工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計(jì)劃篇四
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣讀黨的扶貧政策，落實(shí)扶貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，努力加快貧困地區(qū)和貧困黨員群眾脫貧致富步伐。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定貴池區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃。
計(jì)劃用三年的時(shí)間，通過(guò)“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作，幫助秋江街道辦事處蓮臺(tái)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困戶實(shí)際困難，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，提高自我發(fā)展能力，改善貧困村和貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加人均純收入，減少貧困人口，加快脫貧致富步伐。
1.宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
2.幫助蓮臺(tái)村科學(xué)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，促進(jìn)蓮臺(tái)村整體脫貧。
3.幫助蓮臺(tái)村加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
（二）干部包戶。確定副校級(jí)以上干部為幫扶責(zé)任人，主要任務(wù)：
1.實(shí)小副校級(jí)以上干部每人幫扶3戶貧困戶，具體幫扶對(duì)象由蓮臺(tái)村統(tǒng)一安排。
2.實(shí)小幫扶責(zé)任人在村干部的帶領(lǐng)下，了解貧困戶家庭情況及致貧原因，制定幫扶計(jì)劃。
3.幫扶責(zé)任人根據(jù)工作安排每月走訪貧困戶，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，使其盡快脫貧致富。
5.協(xié)助村干部完善檔案建設(shè)及數(shù)據(jù)更新，做好工作總結(jié)。
（一）啟動(dòng)部署階段
1.召開(kāi)專題布置會(huì)。學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)幫扶開(kāi)發(fā)文件精神，研究部署任務(wù)，啟動(dòng)“雙包”定點(diǎn)幫扶工作。
2.召開(kāi)扶貧工作座談會(huì)。聽(tīng)取蓮臺(tái)村書(shū)記關(guān)于扶貧工作情況的介紹，共商幫扶措施和辦法。
3.成立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）對(duì)接謀劃階段
4.開(kāi)展專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作有關(guān)情況和蓮臺(tái)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，組織學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)有關(guān)政策法規(guī)，全面掌握“雙包”定點(diǎn)幫扶工作目的、任務(wù)、方法和有關(guān)要求等。
5.確定包戶幫扶責(zé)任人。組織包戶干部協(xié)助村干部做好貧困戶的調(diào)查和核實(shí)工作。在秋江街道辦事處、蓮臺(tái)村干部的指導(dǎo)和協(xié)助下，填寫(xiě)《池州市貴池區(qū)“單位包村、干部包戶“幫扶工作手冊(cè)》。
6.制定幫扶計(jì)劃。
（三）組織實(shí)施階段
7.開(kāi)展政策宣講和技術(shù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、入戶走訪、專題討座等形式，宣傳農(nóng)村工作特別是扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策，幫助解讀新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等與農(nóng)村群眾息息相關(guān)的政策規(guī)定。結(jié)合蓮臺(tái)村有一定基礎(chǔ)的種植業(yè)，積極開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強(qiáng)村民增收致富能力。
8.幫助加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。幫助加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，積極引導(dǎo)村級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)扶貧政策、帶動(dòng)群眾脫貧致富，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和示范帶動(dòng)作用。
1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。校主要負(fù)責(zé)同志為定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，每月赴幫扶村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。
2.定期報(bào)告制度。匯報(bào)幫扶工作情況，研究措施辦法，部署工作任務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，每半年梳理總結(jié)一次工作進(jìn)展情況。
駐村工作隊(duì)幫扶工作方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作計(jì)劃篇五
為響應(yīng)省委省政府開(kāi)展的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”的活動(dòng)，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個(gè)月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計(jì)劃(兩個(gè)階段)。下面就是小編給大家?guī)?lái)的駐村幫扶工作計(jì)劃，希望能幫助到大家!
第15批駐村工作組在常委會(huì)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為x
村辦了大量的實(shí)事好事，x村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見(jiàn)等多種方式，對(duì)村情民意進(jìn)行了了解，按照市委張秋波書(shū)記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實(shí)際，制定如下幫扶計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)x村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對(duì)損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒(méi)有襯砌，連年使用損毀嚴(yán)重，已無(wú)法使用，如不進(jìn)行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無(wú)法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購(gòu)置部分微機(jī)，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊螅龠M(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開(kāi)展健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康文明的生活方式。
(二)開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書(shū)屋，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書(shū)。
(四)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)組織“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹(shù)立村莊良好對(duì)外形象。
(二)對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)。以慶祝建黨__周年為契機(jī)，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
(一)深入調(diào)研。按照“主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺(jué)遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實(shí)事，按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“x
”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，轉(zhuǎn)移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領(lǐng)域，突出扶貧重點(diǎn)，整合資源，扎實(shí)有效地做好扶貧工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)
(一)核準(zhǔn)貧困群體、針對(duì)性幫扶
激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情，積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶，切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，要給與必要的救濟(jì)和救助，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
(二)協(xié)助搞好規(guī)劃，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃，大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，文化活動(dòng)室，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入
大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開(kāi)展科技扶貧，壯大新生產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓(xùn)力度，提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開(kāi)展培訓(xùn)，送技術(shù)下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質(zhì)，基本掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)，積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，脫貧一家，培訓(xùn)一方，致富一方。
(五)加強(qiáng)組織建設(shè)
不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群眾的影響，通過(guò)基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大貧困縣干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度，更好地為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署，以58個(gè)貧困縣(市、區(qū))和17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問(wèn)題，精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，使每個(gè)貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)展技能服務(wù)，能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)到20x
年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。二、主要措施
1.實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，從20x
年開(kāi)始到20x年，每年從省、市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的1000個(gè)班子最弱、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書(shū)記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，整合扶貧干部力量，加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)自身建設(shè)，幫助建強(qiáng)村級(jí)黨組織。加強(qiáng)對(duì)20x年選派到村任職干部的日常管理，組織開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開(kāi)展一次黨員活動(dòng)、每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實(shí)事、每年撰寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作。對(duì)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時(shí)可視為有基層工作經(jīng)歷。2.實(shí)施副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng)。從20x
年開(kāi)始到20x年，每年從省直機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國(guó)有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書(shū)記，牽頭負(fù)責(zé)班子最弱、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作，配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開(kāi)展好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。3.實(shí)施干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)。依托省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn)，采取集中教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和操作實(shí)習(xí)等全過(guò)程培養(yǎng)模式，每年組織培訓(xùn)20x
人次，使每個(gè)貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。4.實(shí)施引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)?？偨Y(jié)引進(jìn)金融和科技人才來(lái)甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，每?jī)赡陱膰?guó)家有關(guān)部門、金融單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)引進(jìn)100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目合作、科技咨詢等方式，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開(kāi)展智力幫扶。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”選派規(guī)模，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜。
5.實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)選派科技副職計(jì)劃，每?jī)赡陱氖俑叩仍盒?、科研院所、?guó)有企業(yè)和省直涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長(zhǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展科技幫扶，推廣先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)實(shí)用人才。精準(zhǔn)開(kāi)展科技特派員智力幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實(shí)施國(guó)家“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持計(jì)劃中，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。
6.實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)。從20x
年起，采取“人才+項(xiàng)目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級(jí)安排的人才項(xiàng)目，主要用于支持58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。到20x年，在58個(gè)貧困縣(市、區(qū))建成200個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地。7.實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)。從20x
年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理、村主任助理。加強(qiáng)在崗大學(xué)生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋。強(qiáng)化大學(xué)生村官電商培訓(xùn)，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購(gòu)等基本知識(shí)和技能，支持他們?cè)诎l(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴(kuò)大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例，對(duì)任職兩年以上、在扶貧攻堅(jiān)中成績(jī)突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。8.實(shí)施貧困村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)行動(dòng)。從20x
年至20x年，依托縣級(jí)黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，對(duì)建檔立卡貧困村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學(xué)等方式，對(duì)村黨組織書(shū)記開(kāi)展現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)、各類實(shí)用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識(shí)新技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)輪訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。9.建立干部人才支持計(jì)劃資金保障機(jī)制。從20x
年起，大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項(xiàng)資金的使用方向，省級(jí)層面實(shí)施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))。其中，省級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金不少于5000萬(wàn)元，主要用于支持貧困縣引進(jìn)急需緊缺人才、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級(jí)農(nóng)村黨建專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，主要用于貧困村黨建工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度，實(shí)行績(jī)效考核評(píng)估，提高資金使用效益。10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制。將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書(shū)記，重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧、成績(jī)突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、責(zé)任分工
干部人才支持計(jì)劃的組織實(shí)施，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。其中：千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)、貧困村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)行動(dòng)等5項(xiàng)工作，由省委組織部組織實(shí)施;干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)、引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)等3項(xiàng)工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實(shí)施。
四、完成時(shí)限
本方案涉及的10項(xiàng)主要措施，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo)，分別制定總體路線圖和年度工作推進(jìn)時(shí)間表，明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、檢查驗(yàn)收
將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進(jìn)。精準(zhǔn)建立干部人才支持計(jì)劃推進(jìn)臺(tái)賬和各類數(shù)據(jù)庫(kù)。每半年開(kāi)展一次督查調(diào)研活動(dòng)，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí);督查調(diào)研結(jié)束后，召開(kāi)一次專題會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在的困難和問(wèn)題，明確推進(jìn)落實(shí)的具體措施和要求。每年底進(jìn)行一次考核評(píng)估，由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取匯報(bào)。分20x
年和20x年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，向省委、省政府提交專題報(bào)告。一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的x
大和x屆三中、四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，與全鎮(zhèn)全縣全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。二、基本原則
(一)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，幫扶力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。鎮(zhèn)政府對(duì)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)。
(三)齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標(biāo)
按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧，五年同步小康”的總體目標(biāo)，到2019年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。2019年，農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達(dá)到3500元，年均增長(zhǎng)15%。規(guī)劃期內(nèi)，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng)，到2019年，人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，安全率達(dá)到99%，配套完善村級(jí)供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到2019年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)。
(三)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到2019年，村莊綠化率達(dá)到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到85%以上，農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%，小流域治理率達(dá)到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達(dá)50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民自治能力進(jìn)一步提高。到2019年，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制，到2019年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢(shì)，因地制宜，做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè)，到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬(wàn)畝。
(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線，大力發(fā)展村級(jí)生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯：著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年，計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹(shù)和核桃：到2019年，發(fā)展棗樹(shù)、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農(nóng)民增收途徑，提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2019年，培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體。
3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展“三品認(rèn)證”。到2019年，中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無(wú)害認(rèn)證全覆蓋，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲(chǔ)備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)村受訓(xùn)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。
2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心，堅(jiān)持內(nèi)疏外拓，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境。
3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則，加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到2019年，使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，結(jié)合對(duì)口幫扶工作，加大對(duì)特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對(duì)學(xué)校的滿意率。
2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵(lì)文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競(jìng)技活動(dòng)，豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對(duì)村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對(duì)計(jì)劃生育扶貧對(duì)象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評(píng)比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開(kāi)展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書(shū)屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開(kāi)展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全村人民的力量凝聚起來(lái)，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
1.創(chuàng)新貧困人口識(shí)別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識(shí)別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識(shí)別程序，確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開(kāi)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。
2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃?rùn)C(jī)制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn);針對(duì)貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新建立動(dòng)力機(jī)制。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。
5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對(duì)象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。
1.推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體來(lái)獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵(lì)村級(jí)依托現(xiàn)有資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展土地復(fù)墾和整理，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項(xiàng)配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則;廣泛鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入;通過(guò)采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接收社會(huì)監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬、專人管理，專項(xiàng)撥付，增強(qiáng)透明度，并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(六)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)先進(jìn)村和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。
一、做好標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范基地建設(shè)。
該項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開(kāi)挖和茶苗吊槽工作，土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測(cè)量茶園面積，選定茶苗種和遮陰樹(shù)后開(kāi)展栽植工作。此項(xiàng)工作在11月底完成。
二、完成古戲樓改建工程。
村古戲樓年久失修，已喪失使用功能。經(jīng)多方協(xié)調(diào)、決定秉承修舊如舊原則，對(duì)戲樓主體進(jìn)行拆除修建。10月25日上午，改造工程正式啟動(dòng)。目前各項(xiàng)修建工程穩(wěn)步推進(jìn)，已完成屋頂防水作業(yè)，新修墻體工程量已過(guò)半。同時(shí)，協(xié)調(diào)電力部門，完成古戲樓旁變壓器拆移。此項(xiàng)工作年底完成。
三、扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅(jiān)持修舊如舊原則，按時(shí)完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對(duì)房屋進(jìn)行拍照存檔，并實(shí)名登記，完善危改戶紙質(zhì)和電子檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。協(xié)助村“兩委”開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問(wèn)題。
四、完善村莊環(huán)境整治工作。
建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，配備整治衛(wèi)生必備用具，遷移村養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)取資金建設(shè)旅游公廁、垃圾收集房，整治村莊水渠暗渠，改變“臟、亂、差”，營(yíng)造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、著手設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄。
進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。另外，村務(wù)公開(kāi)欄要做到防雨、實(shí)用、美觀，要與村委會(huì)、廣場(chǎng)、大禮堂形成映襯。此項(xiàng)工作在12月底前完成。
六、景觀標(biāo)識(shí)牌設(shè)立工作。
隨著祖源村的知名度一步步提升，對(duì)外影響力逐漸增大，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火，做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳，“夢(mèng)里山村”祖源的總體介紹，攝影及旅游區(qū)的指示牌，古樹(shù)名木保護(hù)牌(特別是千年紅豆杉)，以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，讓游客一目了然，也能達(dá)到村民愛(ài)護(hù)、維護(hù)景觀的效果。
七、做好農(nóng)家樂(lè)旅游準(zhǔn)備動(dòng)員工作。
解決游客用餐、住宿等問(wèn)題，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調(diào)，需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動(dòng)宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和可行性論證，可以通過(guò)示范戶帶動(dòng)的形式推動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展。
按照縣委組織部建議，啟動(dòng)建立村級(jí)檔案準(zhǔn)備工作，歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護(hù)和更新村級(jí)先鋒在線信息點(diǎn)，加強(qiáng)信息宣傳，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領(lǐng)作用。
九、繼續(xù)加強(qiáng)新浪微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳和信息宣傳工作。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，將祖源進(jìn)行品牌宣傳和旅游推介。通過(guò)新浪微博，以圖文并茂的形式，加強(qiáng)旅游推介。編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，為祖源美好鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)劃按時(shí)推進(jìn)。
十、村莊林場(chǎng)杉樹(shù)變賣事宜。
聯(lián)系專人察看村莊林場(chǎng)閑置的杉樹(shù)，以合適的價(jià)格出售，增加村集體收入，為開(kāi)展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
十一、其他各項(xiàng)工作。
在完成各項(xiàng)具體工作的同時(shí)，村兩委全體成員開(kāi)通腦筋，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項(xiàng)目，比如開(kāi)辟山上荒地、發(fā)展魚(yú)養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
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