時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn),是時候開始寫計劃了。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標(biāo),提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
法院破產(chǎn)審判工作計劃篇一
庭內(nèi)破產(chǎn)審理程序,預(yù)先識別債務(wù)人重整價值和重整可行性,降低企業(yè)重組的制度性成本、提高破產(chǎn)審判效率,充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救企業(yè)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《_企業(yè)破產(chǎn)法》及其相關(guān)司法解釋、《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市破產(chǎn)重整審判實踐,制定本指引。
第一條【預(yù)重整定義】本指引所稱預(yù)重整是指在受理破產(chǎn)重整申請前,由臨時管理人組織并推動債務(wù)人與債權(quán)人、出資人、重整投資人等利害關(guān)系人協(xié)商,向法院提交預(yù)重整工作報告,并最終由法院審查決定是否進入破產(chǎn)重整的程序。
第二條【申請主體】債務(wù)人、債權(quán)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以依照本指引規(guī)定,向本院申請對債務(wù)人進行預(yù)重整。
(一)債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系較為復(fù)雜的;(二)債務(wù)人企業(yè)規(guī)模較大,或在該行業(yè)或?qū)υ搮^(qū)域經(jīng)濟具有重大影響的;(三)需要安置職工數(shù)量較多,或其他可能影響社會穩(wěn)定的;(四)直接受理重整申請可能對債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營、信譽等方面產(chǎn)生負面影響的。
第四條【提交資料】申請人提出預(yù)重整申請,應(yīng)提交以下材料:
(一)預(yù)重整申請書;(二)申請人、被申請人主體身份及資格證明;(三)債務(wù)人同意履行預(yù)重整義務(wù)的股東(大)會決議、承諾書,以及除債務(wù)人以外的主要利害關(guān)系人同意進入預(yù)重整程序的承諾書;(四)關(guān)于債務(wù)人資產(chǎn)與負債、涉訴涉執(zhí)、預(yù)重整草案等具備預(yù)重整基本條件的證明材料。
第五條【預(yù)重整審查程序】審查預(yù)重整申請應(yīng)組成合議庭,并舉行聽證。
第六條【預(yù)重整受理】經(jīng)審查符合預(yù)重整條件的,應(yīng)當(dāng)制作受理預(yù)重整申請的決定書,在5日內(nèi)送達債務(wù)人、債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人,并發(fā)布公告。不符合預(yù)重整條件的,應(yīng)作出決定書告知申請人、被申請人不予受理。
預(yù)重整申請審查以及預(yù)重整期間均以“破申”案號立案。
第七條【預(yù)重整申請的撤回】臨時管理人申請轉(zhuǎn)入重整程序前,或預(yù)重整參與各方一致同意庭外重組,申請人撤回預(yù)重整申請的,一般應(yīng)裁定予以準(zhǔn)許。
撤回預(yù)重整申請后再次申請預(yù)重整的,本院不予受理。
第八條【預(yù)重整費用】受理預(yù)重整的,申請人應(yīng)預(yù)交5-15萬元作為啟動預(yù)重整程序的費用。未在指定期限內(nèi)預(yù)交預(yù)重整費用的,裁定按自動撤回預(yù)重整申請?zhí)幚怼?/p>
前款預(yù)交費用將作為臨時管理人開展相關(guān)工作的費用和報酬。
第九條【預(yù)重整期間】自本院決定預(yù)重整之日起至臨時管理人提交預(yù)重整工作報告之日止,為預(yù)重整期間。
預(yù)重整期間為三個月,有正當(dāng)理由的,經(jīng)臨時管理人申請、法院審查同意的,可以延長一個月。預(yù)重整期間不計入破產(chǎn)重整申請審查期限。
第十條【確定臨時管理人】決定預(yù)重整的,應(yīng)當(dāng)確定臨時管理人。臨時管理人可以通過推薦協(xié)商確定,也可以由本院指定。債務(wù)人、享有過半數(shù)表決權(quán)以及占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)未能協(xié)商一致的,由本院指定臨時管理人。法院指定臨時管理人可以在利害關(guān)系人推薦的臨時管理人中選擇,也可以采用競聘的方式指定。
臨時管理人應(yīng)系編入《四川省高級人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》或《四川省遂寧市中級人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》的社會中介機構(gòu)或其他具有企業(yè)破產(chǎn)管理人資格的組織機構(gòu)。
臨時管理人確定后應(yīng)制作決定書,并向臨時管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人送達。
第十一條【臨時管理人更換】預(yù)重整期間,債務(wù)人、債權(quán)人、意向投資人、出資人等利害關(guān)系人認為臨時管理人未能依法公正執(zhí)行職務(wù)或者其他不能勝任職務(wù)情形的,可向本院提出。
債務(wù)人、債權(quán)人可向本院書面提出更換臨時管理人的申請并說明理由,是否準(zhǔn)許更換由本院決定。
第十二條【臨時管理人職責(zé)】預(yù)重整期間,臨時管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(二)查明債務(wù)人是否具有重整價值和重整可能;(三)監(jiān)督債務(wù)人履行本指引第十三條規(guī)定的義務(wù),并及時向本院報告;(四)根據(jù)需要指導(dǎo)、輔助引進重整投資人;(五)制定預(yù)重整工作方案,并定期向本院匯報預(yù)重整工作進展;(六)推動債務(wù)人與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商,協(xié)助債務(wù)人擬定預(yù)重整方案;通過召集前述人員參加會議或通過書面方式征集對預(yù)重整方案的意見;(七)向本院提交預(yù)重整工作報告,并根據(jù)預(yù)重整情況提交終結(jié)預(yù)重整程序的申請或轉(zhuǎn)入重整程序的申請;(八)本院認為臨時管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十三條【債務(wù)人義務(wù)】債務(wù)人在預(yù)重整期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)配合臨時管理人調(diào)查,如實回答有關(guān)詢問并提交相關(guān)材料;
(二)全面、準(zhǔn)確、真實以及合法披露有關(guān)企業(yè)及其重整方面的信息;
(三)勤勉經(jīng)營管理,妥善維護企業(yè)資產(chǎn)價值;(四)及時向臨時管理人報告經(jīng)營中的重大事項;(五)不得對外清償債務(wù),但清償行為使債務(wù)人財產(chǎn)增益或系維持必要基本生產(chǎn)的除外;(六)未經(jīng)債權(quán)人允許,不得對外提供擔(dān)保;(七)積極與債權(quán)人、意向投資人、出資人等利害關(guān)系人協(xié)商,制定預(yù)重整方案;(八)其他應(yīng)由其承擔(dān)的預(yù)重整相關(guān)義務(wù)。
第十四條【印章規(guī)定】臨時管理人不單獨刊刻管理人印章,可由擔(dān)任臨時管理人的機構(gòu)以代章方式履行職責(zé)。
保全措施的,本市轄區(qū)內(nèi)法院應(yīng)中止以債務(wù)人為被執(zhí)行人的相關(guān)執(zhí)行措施或解除相應(yīng)的保全措施。
預(yù)重整期間,對于可能因利害關(guān)系人的行為或其他原因影響預(yù)重整程序依法進行的,可依臨時管理人、債務(wù)人、債權(quán)人申請,裁定對債務(wù)人的全部或者部分財產(chǎn)采取保全措施。債權(quán)人申請保全的,可要求其提供相應(yīng)擔(dān)保,拒不提供或未在規(guī)定期限內(nèi)提供擔(dān)保的,裁定駁回保全申請。
法院破產(chǎn)審判工作計劃篇二
制定機關(guān)公布日期施行日期
文號主題類別效力等級時效性
破產(chǎn),傳染病防控地方司法文件現(xiàn)行有效
正文:
人民法院關(guān)于為依法防控疫情和促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我省法院破產(chǎn)審判工作實際,制定如下實施意見。
許可繼續(xù)經(jīng)營或復(fù)工復(fù)產(chǎn),或者提請債權(quán)人會議決議或經(jīng)全體債權(quán)人同意后,繼續(xù)經(jīng)營或復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大防疫物資供給力度。對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)、繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)指導(dǎo)管理人完善相關(guān)制度,全力配合防疫部門做好物資調(diào)配工作。防疫物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后具備破產(chǎn)重整可能性,當(dāng)事人申請清算轉(zhuǎn)重整的,應(yīng)當(dāng)依法裁定重整。
7.強化繼續(xù)經(jīng)營或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)要素保障,充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用,會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運輸、信貸融資、信用修復(fù)等方面的困難,根據(jù)企業(yè)特點選擇合適的破產(chǎn)經(jīng)營管理模式,盡力挖掘防疫物資供給潛能。
8.繼續(xù)經(jīng)營或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營所借款項或者經(jīng)營期間應(yīng)支付的職工工資、社會保險費用,應(yīng)當(dāng)認定為共益?zhèn)鶆?wù),由破產(chǎn)財產(chǎn)隨時清償,保障防疫物資產(chǎn)能有效釋放。
9.破產(chǎn)企業(yè)的庫存防疫物資需要先行處分、盡快投入疫情防控的,根據(jù)《_企業(yè)破產(chǎn)法》第二十六條、第六十九條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提請債權(quán)人會議決議通過或經(jīng)全體債權(quán)人同意,或者由人民法院許可。
10.政府及相關(guān)部門因疫情防控需要依法征用屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的物資、房屋、土地、酒店等的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管理人積極配合支持,盡快將財產(chǎn)投入防控工作,同時應(yīng)協(xié)調(diào)征用單位做好征用補償。
法院破產(chǎn)審判工作計劃篇三
祁陽法院民二庭審理破產(chǎn)案件善于處理十種關(guān)系
一、協(xié)調(diào)好與縣委、政府的關(guān)系,努力爭取支持。破產(chǎn)案件的審理牽涉面廣,政策性強,容易激化矛盾,單靠法院的努力是無法搞好這一工作的,祁陽法院民二庭非常注重依靠黨委、人大和政府的支持。如永州市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)祁山水泥廠破產(chǎn)還債一案,該企業(yè)內(nèi)有職工1580人,欠債6100余萬元,該企業(yè)破產(chǎn)成功與否,關(guān)系著縣穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局,民二庭深感責(zé)任重大,受理該案后,及時向縣委、人大和政府匯報,縣委王芳柏書記非常重視,親自來為干警們鼓勁。在縣委、人大、政府的支持下,該企業(yè)僅花個多月時間,便順序改制完結(jié),新企業(yè)迅速投入了生產(chǎn)。
二、處理好合議庭與清算組的關(guān)系,加強指導(dǎo)和監(jiān)督。在與清算組關(guān)系的處理上,做到主持不包攬,放手不放任,協(xié)調(diào)不妥協(xié),尊重不盲從。如市屬企業(yè)黎家坪塑料廠破產(chǎn)還債一案,市二輕局局長親任清算組組長,主動接受合議庭監(jiān)督,合議庭也積極主動進行指導(dǎo),兩者關(guān)系非常融洽,該企業(yè)資產(chǎn)處理后,部分職工不滿意,在黎家坪供水公司對宿舍樓改裝時,哄搶水管,清算組束手無策,祁陽法院由院長帶隊到廠,找到帶頭鬧事的職工李元生,對其進行了嚴肅批評,從而掃除破產(chǎn)障礙。
工。在處置資產(chǎn)時,為了開拓資產(chǎn)變現(xiàn)市場,一方面進行廣告宣傳,另一方面發(fā)動職工,積極走出去招商引資。
四、處理好破產(chǎn)企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系,掃除破產(chǎn)障礙。如文明鋪供銷社破產(chǎn)還債一案,在審理過程中,破產(chǎn)清算組與文明鋪七一村和羊古腦村為征地補償發(fā)生糾紛。原文明鋪供銷社對這兩個村的所征土地已經(jīng)補償,村民要求重新補償,準(zhǔn)備到清處組鬧事,民二庭通過調(diào)查了解,對村民進行說服教育,平息了鬧事。又如晶玻有限公司破產(chǎn)還債一案,廠區(qū)拍賣后,為了方便廠區(qū)后職工宿舍樓的出入,企業(yè)在圍墻上開了一道門,并修筑了一條簡易人道。廠區(qū)外浯溪四、五、六組的村民認為簡易人道占用了他們的土地,要求土地補償,在民二庭多次協(xié)調(diào)下,得到妥善處理,由企業(yè)清算組補償給三組村民2萬元,并將簡易人道硬化,方便廠內(nèi)職工和廠外群眾。
收收入,租賃戶贏得利潤收入,鼓勵桂爭取資金,多方融資,積極參與投標(biāo)。最后桂以1688萬元買下企業(yè),使該企業(yè)平穩(wěn)過渡,改制后的企業(yè)目前已投入生產(chǎn)。
法院破產(chǎn)審判工作計劃篇四
優(yōu)化資源配置、助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面,具有不可替代的重要作用。黨的十八屆三中全會決定指出,“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”,其中一項重要任務(wù)就是“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度”。當(dāng)前,在新常態(tài)下,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)十分艱巨。人民法院依法受理、妥善審理好企業(yè)破產(chǎn)案件,對于貫徹落實三中全會決定,完善市場退出機制,服務(wù)保障上海實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略,促進法治上海建設(shè)具有重要意義。
特殊功能,促進企業(yè)資源的流轉(zhuǎn)利用;遵循清算破產(chǎn)案件審判規(guī)律,完善審判工作機制。隨著上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實,以及上海自貿(mào)試驗區(qū)法治化、國際化營商環(huán)境的建設(shè),都對上海法院破產(chǎn)審判工作提出了新的更高的要求。
一、上海法院開展破產(chǎn)審判工作的實踐(一)認真貫徹企業(yè)破產(chǎn)法精神,注重轉(zhuǎn)變觀念,加強破產(chǎn)審判工作重要性的認識2007年企業(yè)破產(chǎn)法實施后,最高法院為貫徹執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)法,先后出臺多個司法解釋和司法政策,強調(diào)依法受理破產(chǎn)案件、保障企業(yè)規(guī)范退市的重要性。對此,上海法院注重從轉(zhuǎn)變觀念入手,加強對破產(chǎn)審判工作重要性的認識,不斷調(diào)整完善相關(guān)工作機制,突出強調(diào)通過依法受理破產(chǎn)案件,將陷入債務(wù)困境企業(yè)的各種矛盾及時納入法制軌道,通過法律手段公平清理債權(quán)債務(wù),優(yōu)化社會資源配置和使用,從根本上化解社會矛盾。高院為此單列破產(chǎn)審判管理機制,強化各法院的破產(chǎn)審判工作意識。(二)依法受理精心審理破產(chǎn)案件,發(fā)揮破產(chǎn)審判的獨特功能1、穩(wěn)妥審理證券公司和上市公司重大破產(chǎn)案件。上海法院積極貫徹落實國家對證券公司風(fēng)險處置的整體部署,本市兩家中院陸續(xù)受理了北方、亞洲、中富、德恒四家證券公司的破產(chǎn)清算案件,其中中富證券公司破產(chǎn)清算案已順利審結(jié)。此外,上海法院還依法受理了三家上市公司的破產(chǎn)重整案件。這批案件涉及到巨額資產(chǎn)處置和廣大投資者利益,法律問題眾多,社會影響面大。上海法院通過依法受理和精心審理,有效發(fā)揮了破產(chǎn)法律制度對概括性化解系統(tǒng)風(fēng)險、公平保護債權(quán)人合法利益的獨特作用,為維護資本市場秩序提供了重要的司法保障。
2、妥善審理本市國有企業(yè)破產(chǎn)案件。在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國資國企改革推進過程中,上海法院依法受理相關(guān)國有企業(yè)破產(chǎn)清算案件,使一批資不抵債的傳統(tǒng)國企通過破產(chǎn)程序較好地實現(xiàn)了依法清理、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。例如,靜安法院在審理一起國企破產(chǎn)案件中,面對歷史遺留問題多、包袱重、涉及400多名職工等復(fù)雜情況,按照破產(chǎn)法程序妥善解決了財產(chǎn)處置中的各種矛盾沖突,切實保護了各方利益。
申請“三無企業(yè)”破產(chǎn)清算案件的審判工作,如高院通過推出典型案例等方式,指導(dǎo)全市法院依法受理并審理好這類案件;全市各基層法院也努力克服審理困難,依法受理“三無企業(yè)”破產(chǎn)清算案件。通過破產(chǎn)法律程序,依法宣告一批“三無企業(yè)”破產(chǎn),盡可能使債權(quán)人利益得到保護最大化,較好地發(fā)揮了破產(chǎn)制度凈化市場的作用。
(三)延伸破產(chǎn)審判職能,促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展上海法院就破產(chǎn)審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和市場運行中存在的問題,通過司法白皮書和司法建議的方式予以警示并積極建言獻策。如市二中院針對該院幾年來破產(chǎn)審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)運作、財務(wù)管理、行政監(jiān)管等問題,專門編寫發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書,深受相關(guān)方面歡迎和好評;黃浦法院在審理國有企業(yè)破產(chǎn)清算案件中,針對一些國企因債權(quán)賬齡過長、依據(jù)不足、性質(zhì)不明等原因致上千萬債權(quán)無法收回的情況,發(fā)送《規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)管理的司法建議》,引起了中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,也得到企業(yè)界積極回應(yīng)。(四)加強專業(yè)化法官隊伍建設(shè),努力提升破產(chǎn)審判能力上海法院注重強化司法能力建設(shè),努力打造一支專業(yè)化破產(chǎn)法官隊伍。如,上海高院近年來每年組織“破產(chǎn)審理案件實務(wù)研修班”,全市三級法院商事審判庭庭長和破產(chǎn)案件審理法官全員參加,研討問題、交流經(jīng)驗;就關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實體合并的前瞻性問題,高院通過整合三級法院智力資源,圓滿完成了最高法院重點調(diào)研課題任務(wù),并轉(zhuǎn)化成果形成“司法解釋建議稿”,以此達到拓寬破產(chǎn)法官視野和提升專業(yè)素養(yǎng)的目的;高院通過組織全市三級法院破產(chǎn)法官共同編寫《法官智庫叢書——破產(chǎn)案件審理實務(wù)》專業(yè)書籍,來帶動專業(yè)審判隊伍建設(shè)。該書已正式出版。
二、進一步推進上海法院破產(chǎn)審判的九項重點工作近年來,社會各界對破產(chǎn)法律制度在完善市場退出機制、發(fā)揮公平清償債務(wù)、助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的功能作用有了更深的理解和認識,對破產(chǎn)審判工作也給予了更多的關(guān)注和支持。去年,在滬部分_代表對企業(yè)破產(chǎn)重整制度進行了專題調(diào)研,市人大代表連續(xù)兩年在“兩會”上就破產(chǎn)審判工作提出書面意見。代表們在肯定我們工作成績的同時,也就加強破產(chǎn)審判工作、完善工作機制、推進破產(chǎn)法有效實施等方面提出了許多很好的意見和建議。上海法院對此高度重視,高院崔亞東院長專門主持召開推進破產(chǎn)審判工作專題座談會,直接聽取人大代表、律協(xié)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。為了積極回應(yīng)社會各界對上海法院破產(chǎn)審判工作的新期待,更好地為上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供司法保障,上海法院破產(chǎn)審判工作將著力推進以下九項重點工作:(一)依法規(guī)范破產(chǎn)申請審查。切實貫徹落實企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋規(guī)定的破產(chǎn)案件受理標(biāo)準(zhǔn),針對債權(quán)人申請破產(chǎn)、破產(chǎn)重整申請等審查把握不一的突出問題,制定受理審查操作指引,規(guī)范申請材料審查標(biāo)準(zhǔn),明確審查流程,確保破產(chǎn)申請能得到依法、及時地受理。(二)切實加強審級監(jiān)督指導(dǎo)。加強對不依法受理破產(chǎn)申請的監(jiān)督,對確實存在不符合企業(yè)破產(chǎn)法第十條及其司法解釋(一)第七、八條規(guī)定,不接收申請、不出具收件憑證、拖延告知需補充補正材料、額外要求預(yù)交訴訟費用和墊付破產(chǎn)費用,以及不及時作出裁定等情形的,嚴格按照司法解釋(一)第九條規(guī)定,責(zé)令下級法院依法審查并及時作出是否受理的裁定,或者由上一級法院逕行作出裁定。高院也將通過12368等途徑聽取意見,督查不規(guī)范行為,并對嚴重違規(guī)行為予以通報。
崔亞東院長在專題座談會講話中,要求積極回應(yīng)人民群眾司法新需求和新期待,抓住制約建立公正、高效、權(quán)威的司法制度的深層次問題,以敢于啃硬骨頭的勇氣,把破解“受理難”等各種難題納入司法體制改革總體目標(biāo)中予以推進。高院正在依照企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋規(guī)定精神,抓緊研究制定出臺相關(guān)操作規(guī)范,進一步規(guī)范破產(chǎn)案件受理工作。
(三)健全完善破產(chǎn)管理人工作。適時調(diào)整管理人名冊,探索建立符合破產(chǎn)案件審理需求的管理人分級管理制度;制訂管理人工作職責(zé)指引,理順管理人與法院的工作關(guān)系,促進管理人勤勉履職,提高辦案質(zhì)效;細化管理人考核機制,科學(xué)評價管理人工作業(yè)績;強化管理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
法院破產(chǎn)審判工作計劃篇五
一、認真辦理各類執(zhí)行案件,抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù),按照執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)分權(quán)運行的要求,嚴格案件執(zhí)行的條件與程序,確保執(zhí)行案件的質(zhì)量;嚴格遵守辦案時限,積極探索集約執(zhí)行等工作方法,提高執(zhí)行案件的效率;強化執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理,充分利用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、掛牌督辦、撤銷裁定等手段,加大對執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,排除地方保護主義和部門保護主義的干擾;增加裁定、督促執(zhí)行令的適用比例,提高監(jiān)督指導(dǎo)的規(guī)范性;增加典型案例的發(fā)布數(shù)量,豐富監(jiān)督指導(dǎo)的手段;擴大聽證的適用范圍,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益;注重執(zhí)行過程中當(dāng)事人的說服教育,實現(xiàn)執(zhí)行案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
二、推進強制執(zhí)行法單行立法工作,完善執(zhí)行工作的法律基礎(chǔ)。執(zhí)行難問題的產(chǎn)生有多方面原因,強制執(zhí)行法律制度不完備是其中的一個重要原因。民事訴訟法執(zhí)行程序部分僅有30多個條文,規(guī)定難免粗疏。制定一部系統(tǒng)、完整、操作性強的民事強制執(zhí)行法,對執(zhí)行原則、程序、措施、方法等做出全面、系統(tǒng)的規(guī)定,是解決執(zhí)行難、保障執(zhí)行工作良性發(fā)展的法律基礎(chǔ)。要抓住20xx年^v^常委會修改民事訴訟法的機遇,在前期工作的基礎(chǔ)上,深化理論研究,完善立法草案,全力推進強制執(zhí)行單獨立法工作,完善執(zhí)行工作的法律基礎(chǔ)。
三、召開第二次全國法院執(zhí)行工作會議,規(guī)劃執(zhí)行工作的未來發(fā)展。自 996年召開第一次全國法院執(zhí)行工作會議以來,人民法院執(zhí)行工作發(fā)生了很大變化。需要認真總結(jié)十幾年來執(zhí)行工作的發(fā)展情況,分析、研究面臨的新形勢、新任務(wù),提出進一步推進執(zhí)行工作的指導(dǎo)思想和工作措施。因此,最高人民法院決定籌備召開第二次全國法院執(zhí)行工作會議。認真做好會議的組織、規(guī)范性文件的起草等各項準(zhǔn)備工作,爭取在會議之前制定出臺若干加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)、推進執(zhí)行體制機制改革的重要文件,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面,把第二次全國法院執(zhí)行工作會議辦成承前啟后、具有里程碑意義的大會。
四、部署開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動,打擊規(guī)避執(zhí)行行為。
專項活動是清理積案的有效措施,也是加強規(guī)范化建設(shè)、全面推進執(zhí)行工作的良好契機。為了有效打擊實踐中存在的各種嚴重影響執(zhí)行工作的規(guī)避執(zhí)行行為,最高人民法院即將出臺規(guī)范性文件,建立規(guī)避執(zhí)行反制機制,對各種不同類型的規(guī)避執(zhí)行行為,采取相應(yīng)的反制措施,有針對性的解決執(zhí)行難問題。借鑒全國集中清理執(zhí)行案件活動與執(zhí)行工作“兩項活動”經(jīng)驗,配合執(zhí)行規(guī)避反制措施的實施,最高人民法院明年將在在全國范圍內(nèi)開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動,以切實保障當(dāng)事人權(quán)利的實現(xiàn),維護法律的尊嚴。
五、深入開展執(zhí)行工作“兩項活動”,鞏固“清積”活動成果。為了鞏固全國集中清理執(zhí)行積案活動成果,實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán),20xx年最高人民法院決定在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動與委托執(zhí)行案件專項清理活動。根據(jù)活動方案,20xx年需要做好如下兩項工作:一是執(zhí)行工作“兩項”活動的考核驗收;二是總結(jié)活動經(jīng)驗,部署20*8年度創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動,將創(chuàng)建活動推向深入。
關(guān)人員,嚴格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。力求形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。
八、制定相關(guān)司法解釋,加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。嚴格適用執(zhí)行異議和復(fù)議制度,確保執(zhí)行救濟渠道暢通,及時糾正違法執(zhí)行行為;強化執(zhí)行案件全程公開,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);出臺有關(guān)執(zhí)行異議與執(zhí)行復(fù)議、參與分配、變更和追加當(dāng)事人、委托執(zhí)行的司法解釋,制定關(guān)于評估拍賣、暫緩執(zhí)行、指定執(zhí)行與提級執(zhí)行等工作的規(guī)范性意見,對執(zhí)行程序的重點環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)規(guī)范;完善執(zhí)行案件流程管理制度,解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行問題。
九、積極穩(wěn)妥推動執(zhí)行改革,解決執(zhí)行工作發(fā)展的體制障礙。推進優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置改革,盡快出臺規(guī)范性文件,按照分權(quán)制衡原則對執(zhí)行權(quán)進行科學(xué)配置,將執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)交由執(zhí)行機構(gòu)不同部門和人員行使,既保證相互監(jiān)督制約,又確保執(zhí)行效率價值的實現(xiàn)。積極探索執(zhí)行管理體制改革,規(guī)范執(zhí)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置與名稱,研究建立執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)體制的可行性,探索對執(zhí)行力量統(tǒng)一管理的組織人事保障體制,實現(xiàn)從管“案”和管“事”向管“人”的延伸。
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