優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。通過制定方案，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面、客觀、公正地反映和評價(jià)醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況，調(diào)動和激發(fā)加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的積極性，推動我市營商環(huán)境邁入全省前列，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞放管服改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、長抓不懈，促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升，政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平，營商環(huán)境再上一個(gè)新臺階。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求

1、簡政便民，簡化流程

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無需參保人員重復(fù)填報(bào)、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報(bào)銷、異地居住備案手續(xù)時(shí)，取消所在單位（學(xué)校、居委會）蓋章或非必要證明材料。

（2）簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí)，直接備案到居住地市（地級），不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

2、提速增效，縮短時(shí)限

（1）縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后，及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。

（2）縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。個(gè)人報(bào)銷時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日（涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外）。

（二）扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作

落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極組織貧困人口參保；開展“五提高、一降低、一增加、五減免”，25種大病專項(xiàng)救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。

結(jié)合“大病集中救治一批”，對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，通過財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷

（三）切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平

為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則，根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況，在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲備金后，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素，細(xì)化制定總控指標(biāo)。

通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作，加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次，對每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開展2次實(shí)地日常檢查。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面

將符合條件的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極落實(shí)“三個(gè)一批（簡化備案納入一批、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批）”要求，切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長、黨組書記同志為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。

組長：

副組長：

成員：

（二）落實(shí)工作責(zé)任

認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動工作方案，認(rèn)真梳理排查問題隱患，設(shè)立工作臺賬，將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，細(xì)化時(shí)間表，督促任務(wù)分解落實(shí)，確保不出問題。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

組織開展自查自糾，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時(shí)限、下放權(quán)限，全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù)，努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇二

隨著優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治自查自糾工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞集寧區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境總體工作部署要求，制定如下工作方案。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治中普遍存在的各類突出問題開展自查自糾工作。督促集寧區(qū)各級各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任，加強(qiáng)自查自糾工作，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾。堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。堅(jiān)決查辦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)違法問題，著力破解影響營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題。

區(qū)直各黨（工）委、黨組，各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)圍繞《集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》中工作作風(fēng)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、便利化改革4個(gè)方面30個(gè)問題，對審批、執(zhí)法、公共服務(wù)、廉政等方面損害或影響營商環(huán)境的各類問題開展深入自查自糾。

（一）問題查糾。自查自糾工作從2021年5月開始至10月結(jié)束，區(qū)直各黨（工）委、黨組，各部門、單位要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞所承擔(dān)的優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)，深入開展自查自糾工作。

（二）整改落實(shí)。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，要深入查擺、剖析問題，建立自查自糾問題清單，保證自查問題梳理全面、準(zhǔn)確。要及時(shí)制定整改方案，建立整改臺賬。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，健全制度機(jī)制，切實(shí)做到解決一個(gè)問題、規(guī)范一項(xiàng)工作、完善一批制度，推動問題整改常態(tài)化、長效化。

（三）監(jiān)督檢查。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐單位和聯(lián)系部門的自查自糾日常監(jiān)督工作；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室不定期對聯(lián)系部門和單位開展自查自糾工作進(jìn)行抽查和明察暗訪；由5個(gè)專項(xiàng)督查組重點(diǎn)對各部門、單位自查自糾和整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)查走過場、弄虛作假等問題。

（四）總結(jié)提高。區(qū)直各黨（工）委、黨組，各部門、單位對自查自糾工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，在11月中旬向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)工作報(bào)告，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匯總整體情況，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)直各黨（工）委、黨組，各部、委、辦、局，各企事業(yè)單位要切實(shí)提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全面貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好自查自糾工作。

（二）查擺發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮“探頭”作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委，各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，抓緊抓實(shí)自查自糾監(jiān)督工作。對及時(shí)主動自查自糾自改的，給予容錯(cuò)糾偏機(jī)會，對督查中被動發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從重處理。對自查自糾工作不力、措施不實(shí)、該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)、該查處問題不查處的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）暢通舉報(bào)渠道，做好線索處置。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入落實(shí)開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境三大舉措，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好2020年全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，結(jié)合全區(qū)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化活動，以優(yōu)環(huán)境、提效能、促發(fā)展為主題，以深化企業(yè)服務(wù)、解決突出問題、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、打造最佳環(huán)境，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。

二、工作目標(biāo)

大力開展企業(yè)服務(wù)，著力營造“服務(wù)態(tài)度最好、辦事效率最高、誠信意識最強(qiáng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)最輕、投資環(huán)境最優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力、競爭力，是開放招商的第一資源”和“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)。增強(qiáng)誠信意識，做到有諾必踐、違諾必究，絕不能輕諾寡信、言而無信。按照區(qū)委確定的工作目標(biāo)，完善服務(wù)措施、強(qiáng)化服務(wù)保障，著力在提升xx綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力、輻射力、帶動力上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。加快改革行政管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力實(shí)現(xiàn)xx在全市“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的目標(biāo)，明顯提升全區(qū)行政機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的水平。提高行政工作效能，完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等長效機(jī)制，做到咨詢事項(xiàng)一次說清、辦事程序一次講清、填報(bào)表格一次給清、能辦事項(xiàng)一次辦清，杜絕效能低下現(xiàn)象，使企業(yè)、群眾感受到真實(shí)的服務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

按照區(qū)政府行政審批制度改革方案，對推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入開展行政審批項(xiàng)目辦理不快服務(wù)不優(yōu)問題專項(xiàng)治理活動，使簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，以實(shí)現(xiàn)減少腐敗、提升效率、激活市場主體的目的和效果。督促區(qū)直部門按照要求及時(shí)制定“權(quán)力清單”和全區(qū)投資領(lǐng)域“負(fù)面清單”，規(guī)范公布所有涉企優(yōu)惠政策；
清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，做好2012年以來國務(wù)院和省政府取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少審批職能交叉。督促有關(guān)部門對跨部門審批流程進(jìn)行優(yōu)化，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)聯(lián)合審批。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”原則，采取整合優(yōu)化、提前介入、下放權(quán)力、聯(lián)合審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)等方式，改革審批流程，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立審批標(biāo)準(zhǔn)化體系。督促出臺涉企請辦事項(xiàng)和投資建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案，建立并聯(lián)審批牽頭單位責(zé)任制，提高審批效率。督促抓好網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作。督促牽頭單位和責(zé)任單位抓好“兩集中、兩到位”，對首批16個(gè)部門的行政審批服務(wù)科設(shè)立、進(jìn)駐、授權(quán)情況開展督查；
對其他行政審批部門，加快組織落實(shí)。督促行政服務(wù)大廳開設(shè)綠色通道，設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口，為企業(yè)提供領(lǐng)辦、幫辦、代辦服務(wù)，并建立跟蹤督查及獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)提供全方位、全過程的“保姆式”服務(wù)；
認(rèn)真落實(shí)窗口規(guī)范化服務(wù)制度，全面推行“五服務(wù)”（群眾上門，熱情服務(wù)；
群眾咨詢，耐心服務(wù)；
群眾在場，不停服務(wù)；
群眾需要，延伸服務(wù)；
群眾困難，主動服務(wù)）、“五不讓”（不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損）服務(wù)規(guī)范。

按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)好重大項(xiàng)目建設(shè)作為效能監(jiān)察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分履行和發(fā)揮監(jiān)察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位的行政審批、服務(wù)保障、資金使用、廉政情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，有效推進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。專項(xiàng)效能監(jiān)察的范圍為政府投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，重點(diǎn)是列入國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目以及其他需要開展效能監(jiān)察的項(xiàng)目。專項(xiàng)效能監(jiān)察的對象為項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的區(qū)直單位及其工作人員。專項(xiàng)效能監(jiān)察的內(nèi)容：行政事項(xiàng)辦理情況。重點(diǎn)監(jiān)察各級職能部門在辦理重大項(xiàng)目行政審批、非行政審批許可時(shí)的效率和質(zhì)量，是否存在擅自增設(shè)前置條件，辦事流程是否優(yōu)化整合，是否在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，是否存在“中梗阻”、“庸懶散”等問題。服務(wù)保障情況。重點(diǎn)監(jiān)察各級各部門為重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，落實(shí)國家、省、市、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策及優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等情況。資金使用情況。重點(diǎn)監(jiān)察財(cái)政部門及建設(shè)單位資金撥付是否及時(shí)到位，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效等情況。廉政情況。重點(diǎn)監(jiān)察各部門在重大項(xiàng)目建設(shè)中是否存在“亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款”、“吃拿卡要報(bào)”以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。健全專項(xiàng)效能監(jiān)察工作措施，及時(shí)建立重大項(xiàng)目信息運(yùn)行平臺、跟蹤服務(wù)機(jī)制、重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、突出問題快速處置機(jī)制、效能投訴直查快辦機(jī)制、服務(wù)評議制度等工作措施，做到項(xiàng)目底數(shù)清、項(xiàng)目運(yùn)行清、項(xiàng)目問題清、項(xiàng)目臺帳清，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)全程監(jiān)控，保證重大項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)要求有序高效實(shí)施。重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、工信局、行政服務(wù)中心等相關(guān)職能部門參與，切實(shí)履行對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理和服務(wù)職能，密切協(xié)作，形成合力。要結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，及時(shí)成立相應(yīng)的重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察組，專題對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的效能情況、廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境不優(yōu)問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對專項(xiàng)效能監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查，對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出監(jiān)察決定或建議，跟蹤問效，督促落實(shí)；
對工作開展不力、服務(wù)不到位而影響重大項(xiàng)目建設(shè)的部門或單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予行政問責(zé)。

認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展的意見》、區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干意見》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”制度、罰款收費(fèi)執(zhí)法備案制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約見主要領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包企業(yè)制度、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等各項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)制度措施。加強(qiáng)力量整合，實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步凈化企業(yè)周邊社會環(huán)境。對向企業(yè)敲詐勒索等干擾施工及正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的違法行為，堅(jiān)決予以打擊，依法從重懲處犯罪分子，為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)的新措施、新辦法，對已過時(shí)、不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的制度措施，及時(shí)予以清理廢除；
對具體條款適用性不強(qiáng)或?qū)嶋H效果不佳的措施辦法，及時(shí)予以修訂完善；
對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)制度措施進(jìn)行總結(jié)提煉，起草擬定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境法規(guī)條例，適時(shí)向區(qū)人大常委會提交立法議案，依法提升制度措施的權(quán)威性、長效性和適用性，扎實(shí)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。對市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度措施落實(shí)情況定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對不落實(shí)規(guī)章制度或執(zhí)行不認(rèn)真、落實(shí)不到位的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)問責(zé)，公開曝光。

對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化服務(wù)措施和基礎(chǔ)保障，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)監(jiān)督檢查：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策體系是否完善，招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策是否落實(shí)。招商引資是否做到有諾必踐、違諾必究，是否存在輕諾寡信、言而無信等誠信缺失的問題。政府服務(wù)平臺建設(shè)情況，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制是否到位，管理體制是否順暢，領(lǐng)辦、代辦、“兩個(gè)零接觸”等制度是否認(rèn)真落實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涉及企業(yè)生產(chǎn)的水電氣暖、污水處理、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的物流平臺、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測與試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)設(shè)施或機(jī)構(gòu)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的公共交通、銀行、學(xué)校、醫(yī)院、公租房以及綜合服務(wù)中心等生活配套設(shè)施建設(shè)等是否到位。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，是否按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，各責(zé)任單位是否按時(shí)完成目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊環(huán)境情況，項(xiàng)目能否正常開工，是否存在社會黑惡勢力干擾企業(yè)發(fā)展、破壞項(xiàng)目建設(shè)的問題；
對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，有關(guān)職能部門是否履職，出警是否及時(shí)，問題解決的程度如何；
對各種危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為是否做到依法從嚴(yán)懲處。

四、保障措施

各單位要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，具體工作有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，切實(shí)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，圍繞服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，制定好宣傳計(jì)劃，做好媒體宣傳的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的自覺性。組織新聞媒體開設(shè)專欄，對工作中的新思路、新舉措、新成效以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，對作風(fēng)不實(shí)、效能低下、提升不力、服務(wù)不周、群眾反映強(qiáng)烈的單位和責(zé)任人進(jìn)行公開曝光。各單位要積極營造氛圍，充分運(yùn)用多種形式，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境宣傳教育，勵(lì)先策后，努力形成爭創(chuàng)最佳發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

認(rèn)真組織積極參與“百姓問政”和“群眾評諾”，加大督促整改力度，促進(jìn)問題有效解決，推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)作風(fēng)效能不斷提升。加強(qiáng)督查，著力提升110聯(lián)動服務(wù)水平。進(jìn)一步提高效率、完善制度、規(guī)范程序、加快運(yùn)轉(zhuǎn)，每月110聯(lián)動辦結(jié)率和滿意率均要達(dá)到90%以上；
加強(qiáng)110訴求辦理跟蹤回訪工作，確保110訴求件件有結(jié)果、事事有回音；
嚴(yán)格實(shí)施110聯(lián)動問責(zé)追究制度，對聯(lián)動事項(xiàng)辦理拖延、弄虛作假行為從嚴(yán)追究問責(zé)。加強(qiáng)督查，著力深化公共資源交易平臺建設(shè)。對區(qū)公共資源交易中心建設(shè)情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要抓緊制訂籌建公共資源交易中心。切實(shí)加強(qiáng)公共資源交易平臺交易活動的監(jiān)督檢查，要將交易活動全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到全程監(jiān)督，對違規(guī)行為要從嚴(yán)追究問責(zé)。加強(qiáng)督查，著力構(gòu)建行政（便民）服務(wù)體系。加強(qiáng)對區(qū)行政服務(wù)中心和各辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，理順管理體制，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)、辦事處兩級聯(lián)動的行政服務(wù)體系。建立行政服務(wù)群眾滿意度評價(jià)體系，及時(shí)掌握存在的問題和不足。充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，運(yùn)用現(xiàn)代手段對行政審批、許可進(jìn)行預(yù)警管理。

加大治理力度。對辦事敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、輕諾寡信、言而無信，存在庸懶散、“四難”、“四亂”、“吃拿卡要”、失職瀆職以及不作為、亂作為等“中梗阻”、“小鬼難纏”問題的，要持續(xù)聚焦發(fā)力，出重拳、下猛藥，堅(jiān)決掃除阻礙發(fā)展的頑癥。要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動，深入治理涉企“四亂”等影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。強(qiáng)化作風(fēng)效能督查。加強(qiáng)暗訪督查隊(duì)伍建設(shè)，完善督查運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)、辦事處兩級作風(fēng)效能督查聯(lián)動體系；
建立督查工作臺賬，加強(qiáng)對作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、行政效能的明察暗訪，做到每周有督查、每月有分析、季度有總結(jié)；
對存在問題較多、容易出現(xiàn)問題的地方和單位、部門和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)暗訪督查和專項(xiàng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。嚴(yán)格追究問責(zé)。各單位對作風(fēng)效能、優(yōu)化環(huán)境等方面存在的問題，要及時(shí)查處、從嚴(yán)問責(zé)、公開曝光；
對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)了問題查處不力甚至袒護(hù)的單位和人員，堅(jiān)決追究問責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

進(jìn)一步改進(jìn)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評議的方式方法，增強(qiáng)考核評議的科學(xué)性、客觀性、公平性和導(dǎo)向性。抓好考評結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按考評辦法兌現(xiàn)考評結(jié)果，工作排名位居前列的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，位次落后的，要按照規(guī)定予以追究問責(zé)。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇四

縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價(jià)迎評工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競爭力。力爭實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的，提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對于服務(wù)對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強(qiáng)對外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

(六)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機(jī)制，對外商投訴認(rèn)真對待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項(xiàng)目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇五

1.對“優(yōu)化營商環(huán)境”工作的認(rèn)識程度還有待提升，少數(shù)審計(jì)人員還存在審計(jì)是監(jiān)督部門，“優(yōu)化營商環(huán)境”與己無關(guān)的思想認(rèn)識偏差，對重大、重點(diǎn)項(xiàng)目主動服務(wù)、全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識、能力和水平不足。

2.走訪基層、幫扶企業(yè)實(shí)地考察與調(diào)查研究不夠深入具體，主動宣傳和服務(wù)的意識不足。

3.“優(yōu)化營商環(huán)境”與審計(jì)工作結(jié)合不夠緊密。審計(jì)工作中，對優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負(fù)”等改革推進(jìn)情況關(guān)注不夠。

一是圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持“審計(jì)促改革促發(fā)展”，根據(jù)全市重點(diǎn)工作任務(wù)，深入開展重大政策落實(shí)、重要資金使用、重大項(xiàng)目落地的跟蹤審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的針對性、有效性，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

題，促進(jìn)被審計(jì)單位的營商環(huán)境得到明顯改進(jìn)。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)做到依照法定內(nèi)容、權(quán)限、程序、范圍和操作規(guī)范進(jìn)行審計(jì)，依照法律規(guī)定，報(bào)告、通報(bào)或公布審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果，努力塑造公平正義、公開透明的良好審計(jì)形象。

優(yōu)化窗口環(huán)境布局方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹省委十一屆十一次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化工作部署會精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于“堅(jiān)持就近就便服從就優(yōu)原則，鼓勵(lì)中學(xué)向縣城聚集、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中”的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高辦學(xué)效益，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化工作根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維、統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，根據(jù)我市農(nóng)村地理特點(diǎn)和交通條件，妥善處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，以全面提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過優(yōu)化縣域內(nèi)教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、基本原則

(一)合理布局原則

堅(jiān)持“就近就便服從就優(yōu)、優(yōu)化教育資源配置、因地制宜分步實(shí)施、積極穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化、切實(shí)提高辦學(xué)效益”的思路，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由分散制轉(zhuǎn)為集中制辦學(xué)縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，使學(xué)校布局既方便學(xué)生就近入學(xué)，又優(yōu)化教育資源配置，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。

(二)適度超前原則

依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量變化等要素進(jìn)行前瞻分析；綜合長期與近期的需要和可能，加強(qiáng)趨勢預(yù)測，適度超前規(guī)劃；結(jié)合人口分布、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和適齡人口流動變化趨勢，統(tǒng)籌利用好教育資源。

(三)育人為本原則

學(xué)校布局優(yōu)化要尊重未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律，有利于學(xué)生健康成長；要立足于為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展創(chuàng)造條件，立足于滿足學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)均衡教育的新需求，要堅(jiān)持育人為本，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最優(yōu)化。

(四)優(yōu)勢吸引原則

集中辦好規(guī)模學(xué)校，創(chuàng)造食宿條件，優(yōu)化組合教師，改善技術(shù)裝備，讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。

(五)積極穩(wěn)妥原則

工作過程防止簡單化，要做好調(diào)查研究，合理制定撤并辦法，積極宣傳優(yōu)惠政策，做好家長工作，保證平穩(wěn)實(shí)施。

三、基本情況和現(xiàn)狀分析

我市現(xiàn)轄xx個(gè)鎮(zhèn)xxx個(gè)街道，xx個(gè)行政村，xx個(gè)社區(qū)，國土面積xxx平方公里，常住人口xxx萬人。截至20xx年xx月，全市共有義務(wù)教育學(xué)校xx所。小學(xué)xx所，其中局直屬小學(xué)xx所、城區(qū)中心校所轄小學(xué)xx所、農(nóng)村小學(xué)xx所(其中教學(xué)點(diǎn)xx所)、民辦小學(xué)xx所。初中xx所，其中公辦初中城區(qū)xx所、農(nóng)村xx所；民辦初中xx所。特殊教育學(xué)校xx所。九年一貫制學(xué)校xx所。

全市義務(wù)教育學(xué)校共有學(xué)生xx人，其中小學(xué)xx人(城區(qū)小學(xué)xx人，農(nóng)村小學(xué)xx人)；初中xx人(城區(qū)初中xx人，農(nóng)村初中xx人)。

全市義務(wù)教育學(xué)校共有在編教職工xx人，其中小學(xué)xx人，初中xx人。

總的來說，目前我市義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)攤子多、規(guī)模小、布點(diǎn)分散、資源浪費(fèi)、學(xué)校發(fā)展后勁不足，確需根據(jù)有關(guān)政策及實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥做好布局優(yōu)化工作。

根據(jù)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展和適齡人口流動趨勢預(yù)測，完善我市城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)和規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。通過三年布局優(yōu)化，到20xx年底，努力使全市80%以上的小學(xué)或?qū)W生集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，90%以上的初中或?qū)W生集聚在縣城。逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步統(tǒng)籌利用好教育資源，整合、優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最優(yōu)化，全面提升教育質(zhì)量。

20xx年計(jì)劃撤并xx所義務(wù)教育段學(xué)校，完成布局優(yōu)化總?cè)蝿?wù)的xx%。小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)同時(shí)撤并。

為滿足學(xué)生進(jìn)城上學(xué)或寄宿需求，城區(qū)新建北門小學(xué)，計(jì)劃秋季投入使用。設(shè)立四中初中部，已投入使用。

xxx小學(xué)、xx初中新建學(xué)生公寓，xx初中、xx初中租用師范校址解決部分學(xué)生食宿問題。改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

五、實(shí)施程序

(一)動員部署

市教科局根據(jù)工作方案，就布局優(yōu)化工作進(jìn)行專門動員和安排部署，相關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)人民政府和所屬學(xué)校具體落實(shí)。

(二)制定方案

(三)審核論證

對各鎮(zhèn)、中心校制定的方案，市教科局聯(lián)合有關(guān)部門組成審核組逐校進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地勘察、論證、預(yù)算評估等。五月份完成。

(四)投資改造

審批后，各鎮(zhèn)及中心校在預(yù)算范圍內(nèi)自行改造，主要設(shè)備由市教科局統(tǒng)一采購配置或自行購置。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。八月中旬完成。

(五)投入使用

20xx年的項(xiàng)目xx月驗(yàn)收，確保秋季按所調(diào)整后的學(xué)校運(yùn)行。

(六)檢查驗(yàn)收

市教科局將在實(shí)施過程中進(jìn)行審查。開學(xué)后進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各中心校就完成情況作專題匯報(bào)，未完成的或完成不好的作出說明。

六、實(shí)施辦法

(一)年度撤并名單中的學(xué)校，原則上整體撤并。確有特殊困難的，區(qū)域內(nèi)小學(xué)高段年級先行撤并。條件成熟的學(xué)校和規(guī)模小于名單校的學(xué)校同時(shí)撤并。保證撤并學(xué)校數(shù)或撤并學(xué)生數(shù)完成年度撤并目標(biāo)任務(wù)。

(二)寄宿制學(xué)校原則上設(shè)在鎮(zhèn)所在地，面積跨度大的，可增設(shè)1-2所寄宿制學(xué)校，或以大校為依托，成立教育集團(tuán)，單一建制，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作。

(三)寄宿制學(xué)校以維修改造為主，學(xué)生以午托為主，午托以協(xié)議供餐為主。有特殊需求的可以選擇全日制寄宿。

(四)為辦好寄宿制學(xué)校，市政府除按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)外，對寄宿生(含午托)每年度給予一定的食宿、交通補(bǔ)貼。暫定每生每年不少于1000元。午托生公用經(jīng)費(fèi)按寄宿生的50%核算。同時(shí)，利用改薄資金，進(jìn)一步改善寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件。

(五)經(jīng)核準(zhǔn)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)的，集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校除上級撥付資金外，由市政府按規(guī)定核準(zhǔn)兜底保障。成員學(xué)校分別核定編制。

七、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立市義務(wù)教育階段學(xué)校布局優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長由市政府副市長同志擔(dān)任，副組長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，組員由相關(guān)單位一名副職和鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市教科局，辦公室主任由游陸明同志擔(dān)任，副主任由王浩仁同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)校布局優(yōu)化方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督促指導(dǎo)工作。

各相關(guān)成員單位職責(zé)分工如下：

(一)各鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的學(xué)校布局優(yōu)化工作

(二)市發(fā)改、規(guī)劃部門配合市教科局做好義務(wù)教育段學(xué)校布局優(yōu)化規(guī)劃的銜接。

(三)市住建局負(fù)責(zé)學(xué)校布局優(yōu)化校舍規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)及工程質(zhì)量監(jiān)理等。

(四)市財(cái)政局負(fù)責(zé)我市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化的經(jīng)費(fèi)保障。

(五)市人社局負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整后崗位設(shè)置等有關(guān)事官。

(六)市委編辦負(fù)責(zé)我市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化期間機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、編制的審核、人員流動手續(xù)辦理等。

其他涉及食宿安全等有關(guān)事項(xiàng)的市監(jiān)局、行政審批局、衛(wèi)體局、應(yīng)急局等按各自職能做好相應(yīng)工作。

八、保障措施

義務(wù)教育階段中小學(xué)布局優(yōu)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要各級各部門共同努力和廣大群眾的理解和支持。

(一)高度重視，廣泛宣傳

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)做好群眾特別是學(xué)生家長的思想工作，取得廣大干部群眾的理解、配合和支持。采取多種形式積極宣傳開展全市義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化的目的意義和相關(guān)政策，營造良好的社會環(huán)境，確保布局優(yōu)化工作順利進(jìn)行。

(二)部門聯(lián)動，密切配合

市教科局要牽頭做好整合安置工作，做好各撤并及接納學(xué)校的銜接工作。市發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦、住建、規(guī)劃、食品安全、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等各部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，確保學(xué)校布局優(yōu)化工作扎實(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)是轄區(qū)布局優(yōu)化工作的責(zé)任主體，要把布局優(yōu)化工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(雙組長)，制定有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)布局優(yōu)化工作，妥善處理布局優(yōu)化過程中出現(xiàn)的各種問題，保證相關(guān)問題不出鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作將納入市政府對各鎮(zhèn)政府、市教科局對農(nóng)村中心校的教育目標(biāo)責(zé)任考核。

(三)統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)管理

所撤并學(xué)校資產(chǎn)，不動產(chǎn)由鎮(zhèn)政府、中心校代管，不得隨意處置：動產(chǎn)小學(xué)由中心校，初中由市教科局統(tǒng)籌調(diào)配使用。撤并小學(xué)教師由鎮(zhèn)中心校統(tǒng)籌安排，撤并初中學(xué)校教師由市教科局統(tǒng)籌安排。在布局優(yōu)化過程中，要堅(jiān)持“控輟保學(xué)”底線要求，妥善解決好因?qū)W校撤并可能帶來學(xué)生上下學(xué)交通困難、家庭負(fù)擔(dān)加重等問題，堅(jiān)決杜絕因撤并學(xué)校造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)。布局調(diào)整后，學(xué)校要對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行全面摸排，對疑似失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，要建立臺賬并采取有效措施勸返復(fù)學(xué)，同時(shí)上報(bào)各鎮(zhèn)人民政府。學(xué)校勸返無效的，各鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其監(jiān)護(hù)人行使行政處罰。

學(xué)校要通過轉(zhuǎn)崗或外聘等方式安排好生活教師，專人負(fù)責(zé)學(xué)生食宿，健全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保學(xué)生安全。制定學(xué)生食宿管理有關(guān)制度，加強(qiáng)食宿管理。協(xié)議供餐的學(xué)校要對供餐單位的資質(zhì)和安全管理水平等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，并公開供餐單位的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)、食品安全等級等。

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