土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃

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土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃
時間:2023-09-10 13:21:20     小編:XY字客

時間就如同白駒過隙般的流逝,我們的工作與生活又進入新的階段,為了今后更好的發(fā)展,寫一份計劃,為接下來的學習做準備吧!通過制定計劃,我們可以更加有條理地進行工作和生活,提高效率和質量。下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!

土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃篇一

*一個世紀前告誡我們“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復”。33年前,第一個地球日發(fā)起,由丹尼斯編寫的《寂靜的春天》中所列舉的資源、環(huán)境與生態(tài)問題令人振聾發(fā)聵。人們對地球現(xiàn)狀的極大關注被喚起。1972年,羅馬俱樂部發(fā)表的研究報告《增長的極限》中指出了這樣的危機:如果現(xiàn)在的這種對大自然掠奪式的發(fā)展方式和大量消費資源能源的奢侈生活方式不改變的話,人類早晚有一天會走上絕路。也許學者們對地球的未來過于悲觀,但他們發(fā)出警告后,全世界都震驚了:情況真有如此嚴重嗎?于是,世界各地的科學家和學者都開始關注和研究人與資源環(huán)境的問題。

1992年,更嚴峻、更強烈的警告被發(fā)出:如果人類不改變自己的生產方式、生活方式和價值觀念的話,前景就是毀滅!這呼聲發(fā)自于由170多個國家代表出席的、在里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會。

地球只有一個,它的.資源并不是取之不盡、用之不竭的。所有的不可再生資源都在用一分少一分。地球已經不堪重負了。當我們意識到問題的嚴重性時,一場保護地球、珍惜資源的戰(zhàn)役開始打響。

在第34個世界地球日到來的時候,我國舉起了“善待地球、保護資源”的大旗。它成為我國今年世界地球日的主題。

這無疑是明智的。

來自_的權威數(shù)字顯示:未來20x年*石油需求缺口超過2萬億立方米,鋼鐵缺口總量30億噸,銅超過5000萬噸,精煉鋁1億噸,即重要礦產資源的供應將是不可持續(xù)的。預測今后20x年*實現(xiàn)工業(yè)化,石油、天然氣、銅、鋁礦產資源累計需求總量至少是目前儲量的2至5倍。有權威資料顯示,我國已有的45種主要礦產資源,對20x年經濟建設發(fā)展目標可以保證需求的只有23種;而到20x年形勢更加嚴峻。相當部分礦產的探明儲量對經濟建設保證程度偏低。

地將驟減,人均耕地將突破聯(lián)合國糧農組織確定的警戒線。

還有水資源。我國水資源總量不算少,但按人口、耕地*均,則占有水*很低,被列為世界13個貧水國家之一,耕地單位面積占有水量僅為世界*均水*的80%。

一方面是資源缺乏,一方面是資源利用率低,使資源短缺形勢十分嚴峻。

我國92%以上的一次性能源、80%的工業(yè)原料和30%工農業(yè)和民用水,均來自礦產資源;礦產資源開發(fā)利用無疑是我國社會經濟發(fā)展的重要支柱。但是,地球上自然資源是有限的,地球——生命——人類系統(tǒng)的*衡與物質的生產和調節(jié)能力也是有限的。人類必須在地球資源與環(huán)境容量允許范圍內去謀求人類文明的目標。因此,善待地球,保護資源實質上就是關愛和保護人類自身的生存與持續(xù)發(fā)展。

真心地善待我們的地球母親,努力去愛惜、去珍惜。哪怕只是從不多用一個小小的塑料袋做起。在4月22日,這個地球的節(jié)日,讓我們用行動來祝福她。

土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃篇二

為加強國有建設用地供應計劃管理,嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,科學合理安排國有建設用地供應,高效配置土地資源,保障全市經濟社會發(fā)展用地需求,依據《_土地管理法》、《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范》、《**市土地利用總體規(guī)劃》、《**市城市總體規(guī)劃》,結合我市經社會發(fā)展形勢,制定本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實中央對國土資源管理工作的新要求,嚴格落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,切實提高節(jié)約集約用地水平,嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策規(guī)定,堅持總量適中、結構合理、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則,進一步優(yōu)化土地供應、提升保護資源水平,強化保障發(fā)展能力,促進經濟轉型升級,推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。

(一)國有建設用地供應總量

(二)國有建設用地供應結構

全市國有建設用地供應總量.00公頃,其中商服用地公頃,工礦倉儲用地公頃,住宅用地540公頃(其中普通商品住房用地公頃、保障性住房用地公頃),公共管理與公共服務用地公頃,交通用地公頃、水域及水利設施用地公頃,特殊用地公頃。

度市本級國有建設用地供應總量500公頃,其中商服用地100公頃,工礦倉儲用地100公頃,住宅用地200公頃(其中普通商品住房用地公頃、保障性住房用地公頃),公共管理與公共服務用地67公頃,交通用地33公頃。

(三)國有建設用地供應計劃布局

根據《**市城市總體規(guī)劃》、《**市土地利用總體規(guī)劃》和市委、市政府關于城市空間布局功能定位的要求,20土地利用供應計劃指標中,新增建設用地主要用于各地中心城區(qū)和國家級、省級工業(yè)園區(qū)建設,其中市本級新增建設用地主要用于濟寧高新區(qū)、濟寧北湖度假區(qū)、某新區(qū)和運河生態(tài)經濟區(qū)建設。城市其他項目所需新增建設用地主要使用農村綜合整理指標和工礦廢棄地調整利用指標。商品住房及商業(yè)服務業(yè)等經營性用地主要使用存量建設用地。

三、土地供應政策導向

(一)嚴格落實中央各項調控措施,高度關注房地產用地供應。繼續(xù)加大監(jiān)管和調控力度,鞏固既有調控成果,進一步提高政策性住房用地的比例,合理把握供地時序,著力改善民生和穩(wěn)定房地產市場。保持土地儲備開發(fā)投資合理規(guī)模,增強政府調控土地市場和住房保障能力,從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模,支持中低價位、中小套型普通商品住房的發(fā)展,支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市場平穩(wěn)運行,避免土地供應總量、結構和價格的大幅波動,合理引導市場預期。

(二)引導支持土地集約節(jié)約利用,合理配置土地供應結構。優(yōu)先利用存量建設用地和閑置低效土地,鼓勵利用采煤塌陷地和未利用地,鼓勵加大土地利用強度,適當提高容積率,鼓勵深度開發(fā)利用地上地下空間。優(yōu)先保證具有高效節(jié)能、高附加值、高輻射力的優(yōu)勢產業(yè)的`用地供應,支持產業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展,重點支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、文化旅游產業(yè)的用地供應,推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。

(三)發(fā)揮市場配置資源基礎性作用,保障公共設施土地供應。繼續(xù)保障基礎設施、公共服務設施的土地供應,提升城市承載能力和服務能力。()保障能源和資源設施、市政公用環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)境建設等項目用地供應,提高城市發(fā)展的保障能力,完善城市綜合功能,改善城市環(huán)境和農村生產生活條件,不斷提高農村居民生活質量和環(huán)境水平。重點支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應急管理等公共服務和公共安全設施土地供應,提升城市綜合服務水平。

土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃篇三

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的初探【1】

摘要要:本文以長株潭城市群為例,討論在兩型社會建設的新形勢下如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用,促進經濟社會發(fā)展。

關鍵詞:兩型社會;長株潭城市群;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用

1 長株潭城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和土地利用情況概述

長株潭城市群土地資源利用現(xiàn)狀

長株潭城市群土地總面積為平方公里,占全省土地總面積的。

人均土地面積公頃,為全省人均量的。

總用地中農用地平方公里,占土地總面積的,其中耕地平方公里,占土地總面積的;建設用地平方公里,占土地總面積的;未利用地平方公里,占土地總面積的。

長株潭城市群土地資源的特點

(1)地形地貌多樣,丘崗比重大,兼有山地、水面、丘崗平地。

(2)土地利用類型以農用地為主,農用地中又以林地為主,耕地次之。

(3)土地資源總量大,人均水平較低。

2 長株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用中存在的主要問題

城市用地粗放浪費和過度利用并存,農村建設用地總體粗放

近年來,長株潭經濟發(fā)展較快,但由于對城市化的認識還存在著一定的偏差,致使局部區(qū)域城市用地規(guī)模和建設用地增長快,城市建設呈現(xiàn)一種攤大餅式的外延發(fā)展,其結果是一方面加劇了城市用地的供需矛盾,另一方面導致用地粗放,土地集約利用程度偏低。

從總體的用地結構來看,長株潭工業(yè)用地比重偏高,20高達,人均工業(yè)用地面積。

而綠地比重偏低,人均綠地面積僅為,遠遠低于國家規(guī)定的大于9m2的標準。

從城市用地布局來看,城市功能分區(qū)不明顯,居住、工業(yè)、商業(yè)等各類用地相互穿插、干擾,尤其是有一些污染較嚴重的工廠企業(yè)混雜于居住用地之間,不利于環(huán)境保護和城市居民的身心健康。

城鄉(xiāng)建設用地擴張過程中侵害農民權益時有發(fā)生

由于征地制度不健全,目前征收農村集體土地價格過低,以及現(xiàn)行政府政績考核制度中過于注重經濟增長指標等原因,使地方政府在征收農民土地過程中,經常出現(xiàn)濫用征地權剝奪農民利益的現(xiàn)象。

有的地方片面強調“以地生財”、以犧牲農業(yè)和農民利益發(fā)展城市,許多農民失去賴以生存的土地,失地又失業(yè),造成農民上訪不斷,一定程度上影響社會的穩(wěn)定及農業(yè)、農村的發(fā)展。

3 長株潭城市群造成城鄉(xiāng)土地利用問題的主要原因

在城鄉(xiāng)建設方面,許多地方重城輕鄉(xiāng),在城市建設上貪大求洋,熱衷于搞“形象工程”。

以低地價甚至零地價招商引資,以各種名目大量圈占土地,使得土地非農化的速度超過人口城鎮(zhèn)化的速度。

而對農村建設則往往放任自流,使農村建設無序混亂,基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境惡化,鄉(xiāng)村風貌遭到破壞。

有關規(guī)劃協(xié)調銜接不夠

目前有關規(guī)劃種類繁多,涉及城鄉(xiāng)土地利用的就有經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃等等,由于不同規(guī)劃由不同部門組織編制,相互協(xié)調銜接不夠,既影響規(guī)劃的有效實施,又造成人力、財力、物力的巨大浪費,而且各種規(guī)劃一般都突出城市,忽視農村[1]。

當然,當前土地利用上的問題,客觀上同我國國情和所處的發(fā)展階段直接相關,目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,特別是還處于工業(yè)化初、中期階段,制造業(yè)的急速發(fā)展既促進了經濟快速增長,也初步呈現(xiàn)出以土地等資源過分耗用為代價的弊端。

體制上存在諸多障礙因素

中國的經濟是一種政府主導型經濟,各級政府都把經濟建設放在首位。

在這種體制下,長期以來片面強調發(fā)展經濟,并把經濟指標作為考核領導干部政績的重要指標[2]。

在這種體制下,地方政府產生各種利益行為也就不難理解了。

在土地問題上,比較突出的是地方政府“以地生財”,將賣地作為主要財源;在城鄉(xiāng)土地利用管理方面,中國長期存在城鄉(xiāng)二元結構體制,城鄉(xiāng)在土地利用與管理、戶籍等方面始終呈割裂狀態(tài),這種二元結構根植于中國城鄉(xiāng)二元經濟結構。

城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的不平衡造成了城鄉(xiāng)土地利用狀況和利用方式存在巨大差異,而城鄉(xiāng)土地分割管理又進一步加劇了這一不平衡,使得城鄉(xiāng)無法形成統(tǒng)一的土地市場,造成城鄉(xiāng)土地利用在收益上存在較大差異。

4 長株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的對策

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用發(fā)展既要統(tǒng)籌經濟發(fā)展、社會發(fā)展、土地利用結構空間協(xié)調發(fā)展,還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,樹立“環(huán)境保護”意識,進一步加強城市、農村生態(tài)環(huán)境建設。

因此,必須采取綜合治理措施。

(1)大力植樹種草,擴大城鎮(zhèn)綠化率,增加植被覆蓋率;(2)適度地施用化肥、農藥,發(fā)展生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、節(jié)水農業(yè),生產無公害產品、有機產品和綠色產品;(3)減少“三廢”的排放,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的排放標準,還可適當?shù)刂贫ǜ哂趪乙?guī)定的標準,最大限度地減少污染源,從而降低污染程度,實現(xiàn)“三廢”的“無害化、資源化、減量化”;(4)對土地產生破壞的經濟開發(fā)區(qū)應停建,同時限期退田或者進行綠化;(5)合理地開發(fā)、整理、復墾土地,改善土地生態(tài)環(huán)境,提高土地生產力,實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。

建立長遠科學的土地利用規(guī)劃,加強宏觀調控

規(guī)劃是開發(fā)建設和管理的依據,土地利用規(guī)劃是實現(xiàn)土地合理利用的前提與重要手段。

農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中尤其需要科學性、前瞻性、系統(tǒng)性、政策性的土地利用規(guī)劃,以保證區(qū)域土地資源最優(yōu)化配置。

土地利用規(guī)劃涉及到不同的行政區(qū)域與不同的國民經濟部門,是一項十分宏大而復雜的系統(tǒng)工程,它必須通過一系列不同等級的規(guī)劃,如土地利用總體規(guī)劃、地區(qū)土地利用規(guī)劃、土地利用類型規(guī)劃、土地利用功能區(qū)規(guī)劃等,形成一種等級交叉控制體系才能實現(xiàn)對本區(qū)土地利用進行宏觀調控。

解決城市規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的矛盾時,可以采取以下措施:(1)在對建設用地總量進行嚴格控制的前提下,建立獎懲制度,對土地浪費嚴重、建設用地產出水平低的地區(qū)核減建設用地指標,而對土地復墾和整理力度大、建設用地產出水平高的地區(qū)給予一定幅度的建設用地政策鼓勵;(2)建立同步編制制度,城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門在各自發(fā)布的技術規(guī)范上要進行銜接,將編制基期年和目標年規(guī)范化、制度化,并對需要進行銜接的內容進行明確規(guī)定,做到同步編制,互為依據。

(3)建立社會參與制度,增強規(guī)劃編制的開放性。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗,就必須立足于地區(qū)實情,創(chuàng)新思路,做好土地經營權流轉,拓寬農民轉移創(chuàng)業(yè)的空間。

一是要政策出新,引導土地合理流轉。

出臺土地流轉使用新政策以拓展土地流轉空間、農業(yè)規(guī)模經營扶持新政策以凸現(xiàn)土地流轉優(yōu)勢和農村社會保障新政策以消除農民的后顧之憂。

二是要機制創(chuàng)新,保障土地有序流轉。

著力土地流轉機制創(chuàng)新、土地流轉管理機制創(chuàng)新和土地流轉風險防范機制創(chuàng)新。

三是要模式求新,加快土地規(guī)模流轉。

大力推行土地承包經營權量化入股新模式、土地承包經營權有償出租新模式和集體建設用地集中統(tǒng)一開發(fā)新模式。

在符合總體規(guī)劃的前提下,將農村集體建設用地通過使用權的合作、入股、聯(lián)營、出租等方式進行流轉,由業(yè)主負責整體打造,進行規(guī)?;洜I。

改革土地收益分配,使農民土地權益得到保障

合理分配土地收益,一是要從土地的受益中拿出更大的比例用于支持社會主義新農村建設,讓農民有更多的收益保障。

二是把更多的非農建設用地直接留給農民集體開發(fā),讓農民以土地作為資本直接參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,提高土地利用綜合效益,分享土地增值收益。

參考文獻:

[2]黃序.北京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展研究[m].中國建材工業(yè)出版社,.

當前國內土地利用規(guī)劃【2】

【摘要】土地利用規(guī)劃,簡稱土地規(guī)劃,是以土地資源利用合理化為基準,以社會、經濟利益最大化為目標,綜合性很強的規(guī)劃。

我國新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,離不開土地規(guī)劃的積極引導作用,其中土地開發(fā)整理和高標準基本農田建設更是可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展的核心。

【關鍵詞】土地利用規(guī)劃;新型城鎮(zhèn)化;土地開發(fā)整理;高標準基本農田

1.土地規(guī)劃的概念與意義

中國《土地管理法》明確說明,土地規(guī)劃不僅僅指土地利用總體規(guī)劃,還將農村、城鎮(zhèn)規(guī)劃,河流綜合整治和開發(fā)利用規(guī)劃包括其中。

我國土地規(guī)劃主要分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)五個層次,其中國家級規(guī)劃是一種宏觀規(guī)劃,引導其他層次規(guī)劃,發(fā)揮著方向性的作用。

土地規(guī)劃的實質是對未來土地利用及其發(fā)展趨勢的預測,其目的是結合法律、經濟和行政手段實現(xiàn)土地最優(yōu)化利用。

土地是生態(tài)文明建設的空間載體,土地利用規(guī)劃是綜合性很強的規(guī)劃,要遵循人口與資源環(huán)境相統(tǒng)一、經濟與生態(tài)效益相均衡的原則,給后代留下高質量耕地,保證未來糧食安全,做到人與自然和諧統(tǒng)一,讓地球母親青春永駐。

2.國內土地規(guī)劃存在的不足

我國土地規(guī)劃仍處于不太成熟的階段,優(yōu)秀的國外理論知識和實踐經驗是我國完善發(fā)展土地規(guī)劃的重要來源。

根據我國國情,國內學者從不同方面找出主要不足如下。

土地規(guī)劃方法滯后

土地規(guī)劃所采用的方法一般為定性研究法,這種傳統(tǒng)的規(guī)劃方法具有靜態(tài)性特點,新一輪土地總體規(guī)劃從試點至今就是其不成熟的體現(xiàn)。

土地規(guī)劃與實施脫節(jié)

多年來,我國的土地規(guī)劃,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作,缺乏相應約束力和嚴格的監(jiān)控制度是過去普遍存在的問題,部分領導為了吸引外資企業(yè)或者內資企業(yè)到本地安家落戶,不遵守預測、規(guī)劃、計劃這個合理的過程,導致土地利用計劃與規(guī)劃脫節(jié),頻繁進入規(guī)劃局部調整的被動狀態(tài)。

土地規(guī)劃與經濟的矛盾

由于靜態(tài)的土地總體規(guī)劃執(zhí)行年限長,動態(tài)的經濟發(fā)展迅速,必然產生一定矛盾。

如果通過改變已有規(guī)劃使其適應經濟發(fā)展,規(guī)劃就失去了其嚴肅性(這種情況經常發(fā)生);反之,規(guī)劃與實際脫節(jié)太大限制經濟發(fā)展,同樣導致規(guī)劃不能發(fā)揮應有作用。

3.解決問題的相關對策

為解決當前問題,土地規(guī)劃要做到如下幾點,才能更好地實現(xiàn)規(guī)劃的社會效益和經濟效益。

改進規(guī)劃方法

一方面,改定性分析方法為定性定量相結合的方法;另一方面,用動態(tài)分析方法來替代靜態(tài)分析方法。

完善民眾參與機制

相比于發(fā)達國家,我國公眾參與土地規(guī)劃的積極性不高,政府在土地規(guī)劃上公開透明度不夠,導致公眾在重要決策上參與度低或被動參與,要想改變這種情況,需要政府和公眾的共同努力。

我國歷史、體制等原因,導致出現(xiàn)在土地規(guī)劃編寫中公民參與度低、缺乏公眾意見反饋機制等現(xiàn)象。

土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃篇四

根據土地利用變更調查結果,全國耕種的耕地面積為萬公頃,園地萬公頃,林地萬公頃,牧草地萬公頃,其他農用地萬公頃,居民點及獨立工礦用地萬公頃,交通運輸用地萬公頃,水利設施用地萬公頃,其余為未利用地。與上年相比,耕地減少,園地增加,牧草地減少,居民點及獨立工礦用地增加,交通運輸用地增加。

全國凈減少耕地萬公頃,人均耕地已由的公頃降為公頃。其中生態(tài)退耕萬公頃,包括退耕還林萬公頃,退耕還草萬公頃,退田還湖萬公頃。生態(tài)退耕是耕地面積減少的主要因素。

新增建設用地萬公頃,非農建設占用耕地萬公頃,比上年增加萬公頃,增長17%。其中獨立工礦占用耕地萬公頃,比上年增加3萬公頃,增長37%;公路建設占用耕地萬公頃,比上年增加萬公頃,增長25%。

農業(yè)結構調整減少耕地萬公頃,增加耕地萬公頃,凈減少耕地萬公頃,比上年多萬公頃。災毀耕地面積萬公頃,低于往年平均水平。

耕地占補平衡制度逐步完善,24個省(區(qū)、市)不同形式建立省級耕地占補平衡目標責任制;26個省(區(qū)、市)實行補充耕地與土地開發(fā)整理項目掛鉤制度;27個省(區(qū)、市)建立耕地儲備庫;21個省(區(qū)、市)建立耕地占補平衡統(tǒng)計臺帳;城市建設用地補充耕地基本實現(xiàn)“先補后占”;逐步開展按建設用地項目考核耕地占補平衡工作。土地整理復墾開發(fā)補充耕地萬公頃,其中整理增加耕地萬公頃,復墾廢棄地增加耕地萬公頃,開發(fā)增加耕地萬公頃。補充的耕地比建設占用和災毀耕地多萬公頃,26個省、自治區(qū)、直轄市補充耕地大于建設占用耕地。

—^v^共安排國家投資土地整理復墾開發(fā)項目731個,項目建設總規(guī)模萬公頃,其中,土地整理萬公頃,土地復墾萬公頃,土地開發(fā)萬公頃。新增耕地萬公頃。

土地管理為經濟建設服務,重點抓好國家重大工程用地協(xié)調和報批:三峽工程淹沒用地在庫區(qū)淹沒蓄水前報經^v^批準;西氣東輸從陜西靖邊至上海白鶴鎮(zhèn)涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經^v^批準;西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報^v^批準;青藏鐵路青海段工程用地已經^v^批準;南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規(guī)定辦理先行用地手續(xù)。

出臺一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行“五不準”:不準非農建設占用基本農田(法律規(guī)定的除外);不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農田面積;不準占用基本農田進行植樹造林,發(fā)展林果業(yè);不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動;不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行“六不報批”:對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批;未按規(guī)定執(zhí)行建設用地備案制度的不報批;城市規(guī)模已經達到或突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模,年度建設用地指標已用完的不報批;已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批;未按國家有關規(guī)定進行建設用地預審的不報批;建設項目不符合國家產業(yè)政策的不報批。

二、礦產資源

20初,全國有查明資源儲量的礦產共158種,其中,能源礦產10種,金屬礦產54種,非金屬礦產91種,其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產,鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。

第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成,摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況?!吨袊牡V產資源政策》白皮書發(fā)表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。

國土資源調查及地質礦產勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產地157處,其中能源礦產15處,黑色金屬礦產4處,有色金屬礦產73處,貴金屬礦產34處,冶金輔助原料礦產2處,化工原料非金屬礦產11處,建材及其他非金屬礦產14處,其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量:石油億噸,天然氣億立方米,原煤億噸,鐵億噸(礦石),銅萬噸(金屬)。

石油、天然氣等能源礦產開發(fā)取得重要進展,主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸,生鐵產量超過2億噸,10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續(xù)27年年產原油5000萬噸以后,降至4840萬噸。

全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元,貿易逆差進一步擴大。年礦產品進口量大幅度增加,其中原油進口9112萬噸,鐵礦石進口14813萬噸,錳礦石進口286萬噸,鉻鐵礦進口178萬噸,銅礦石進口267萬噸,鉀肥進口657萬噸。

礦產資源開發(fā)利用“引進來”成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件,采礦許可證332件。加拿大tvi太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與云南核工業(yè)209地質隊合作,在云南東川拖布卡發(fā)現(xiàn)了規(guī)模較大、品位富的金礦。

礦產勘查開發(fā)“走出去”取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發(fā)現(xiàn)了一個世界級大油田,中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。

三、海洋資源

全國海洋經濟快速發(fā)展,海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業(yè)總產值首次突破一萬億大關,達到億元,增加值達到億元,占國內生產總值的。海洋產業(yè)結構調整發(fā)生積極變化,三次產業(yè)結構比例為28:29:43。其中,第一產業(yè)增加值億元,增長;第二產業(yè)增加值億元,增長;第三產業(yè)增加值億元,下降,下降的原因主要是因“非典”影響造成了濱海旅游業(yè)的負增長。沿海各海洋經濟區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā),開始呈現(xiàn)海洋經濟聯(lián)合的趨勢,區(qū)域海洋經濟初具規(guī)模,其中長江三角洲經濟區(qū)的海洋產業(yè)總產值最高,首次超過3000億元。

我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發(fā)放海域使用權證書6500多本,確定海域面積約19萬公頃,征收海域使用金約億元。開展了《海域使用管理法》執(zhí)行情況大檢查及“海盾2003”專項執(zhí)法活動。^v^批準發(fā)布了《省級海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報^v^批準的項目用海審批辦法》,海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。

^v^批準實施《全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確地提出了我國海洋經濟發(fā)展的指導原則與發(fā)展目標、主要海洋產業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經濟區(qū)域、加強海洋資源與環(huán)境保護以及需采取的措施等。

土地供應下步工作計劃的報告 土地供應后續(xù)工作計劃篇五

一、評價對象及范圍

評價對象為全國各級各類開發(fā)區(qū)(包括國家級和省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域等,旅游度假區(qū)除外)。評價范圍為經開發(fā)區(qū)審核公告的開發(fā)區(qū)四至范圍內的全部土地。

二、組織實施

各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門負責對本行政區(qū)域內的各級各類開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作的組織實施、檢查指導和審核驗收。開發(fā)區(qū)所在市、縣國土資源行政主管部門具體負責開發(fā)區(qū)土地集約利用評價的資料收集、審核、測算和分析,并可根據需要委托有條件的技術單位承擔具體工作。?。▍^(qū)、市)及市、縣國土資源行政主管部門要積極協(xié)調有關部門落實開發(fā)區(qū)集約利用評價工作經費。

三、技術要求

開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作要嚴格按《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》(試行)(詳見附件)的要求執(zhí)行。中國土地勘測規(guī)劃院為技術指導單位,各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門也要確定相應的`技術指導單位承擔開發(fā)區(qū)土地集約利用評價技術指導工作。

四、工作要求

各?。▍^(qū)、市)要抓緊組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作,國家級開發(fā)區(qū)評價結果經?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門審核后于200xx年底報部。省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作應于xxxx年xx月底前完成。

五、評價成果應用與更新

各級各類開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的用地審核必須以土地集約利用評價結果為依據。國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結果經部審核后,統(tǒng)一向社會公示,并作為國家級開發(fā)區(qū)擴區(qū)審核依據。省級開發(fā)區(qū)評價結果,由各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門進行審核和公示,并作為省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)和升級審核的依據。市、縣國土資源行政主管部門應依據評價結果研究確定推進開發(fā)區(qū)土地集約利用的方向和政策措施。經評價符合“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”要求的國家級開發(fā)區(qū),由相關?。▍^(qū)、市)優(yōu)先安排年度建設用地計劃指標。

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