當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源,并提出解決方案。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來(lái)了解一下吧。
水庫(kù)蓄水計(jì)劃方案篇一
按照省委省政府“五水共治”決策部署,以數(shù)字化改革為牽引,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、整體智治,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、靶向攻堅(jiān),切實(shí)打好“五水共治”鞏固提升持久戰(zhàn),加快推動(dòng)“五水共治”向“五水共智”轉(zhuǎn)變,圍繞深化水污染防治、嚴(yán)格水環(huán)境治理、完善水資源保護(hù)、加強(qiáng)水域岸線保護(hù)管理、促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、健全執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),持續(xù)將緊水灘水庫(kù)水環(huán)境治理推向縱深,確保緊水灘水庫(kù)實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化,達(dá)到水清、岸綠、景美。
二、主要任務(wù)
(一)深化水污染防治
1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理和提升。一是杜絕有污染的企業(yè)進(jìn)入轄區(qū),建立生態(tài)環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠機(jī)制。二是全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施落后的小型工業(yè)企業(yè),引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。三是開(kāi)展對(duì)水環(huán)境影響較大的“低、小、散”落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。四是切實(shí)做好日常督查,常態(tài)化巡查。2022年,完成龍泉市塔石污水處理廠總氮處理工程,總投資金額約2300萬(wàn)元。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境保護(hù),推廣精準(zhǔn)施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù),促進(jìn)水源地種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。防治畜禽養(yǎng)殖污染,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度與禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度,調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局??刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化“肥藥兩制”改革。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)嚴(yán)格水環(huán)境治理
1.加強(qiáng)入河排污(水)口監(jiān)管。開(kāi)展入河排污(水)口登記建檔,摸清排污(水)口所在位置、排污規(guī)模和主要污染物等基礎(chǔ)信息,建立入河排污(水)口信息臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新制度。
2.加大水庫(kù)兩岸污染物入湖管控措施。常態(tài)化做好水面垃圾清理,重點(diǎn)做好水庫(kù)兩岸地表100米范圍內(nèi)的保潔工作。
(三)完善水資源保護(hù)
1.加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)水功能區(qū)納污管理,現(xiàn)狀污染物入河量大于限制排污總量的水功能區(qū),不得批準(zhǔn)新建除城鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施以外的入河排污口。嚴(yán)格取用水管理,對(duì)本地區(qū)年度用水總量實(shí)行總量管理。對(duì)水功能區(qū)水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立水功能區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)集中飲用水水源地建設(shè),常態(tài)化做好飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建立安全保障機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,同時(shí)采取水資源調(diào)度環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施,達(dá)到飲用水水源地水量和水質(zhì)要求。
(四)加強(qiáng)水域岸線保護(hù)和管理
水庫(kù)蓄水計(jì)劃方案篇二
20__年以來(lái),我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以_為統(tǒng)領(lǐng),積極貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神,緊緊圍繞年初既定目標(biāo),深入開(kāi)展單位文化建設(shè),狠抓防汛生產(chǎn)安全,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃外聯(lián)招商,多措并舉轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,各項(xiàng)工作如期完成,取得了一定成效。
一、融合創(chuàng)新,彰顯峽水文化特色
構(gòu)建良好單位文化氛圍,用心打造職工幸福家園,是我局堅(jiān)持不懈、傾力建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以“敬業(yè)、尚德、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為主線,搭平臺(tái)、設(shè)載體,充分調(diào)動(dòng)各線力量,全力構(gòu)建峽水文化特色,旨在加強(qiáng)交流溝通,形成團(tuán)結(jié)干事合力,為水庫(kù)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力支撐和基礎(chǔ)保障。
(一)以活動(dòng)提素質(zhì)。開(kāi)展“三個(gè)一”談心交流活動(dòng),在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通職工間進(jìn)行面對(duì)面談心100多人次,互辦實(shí)事60件,書(shū)信交流__年演講比賽;組織“十佳道德模范”評(píng)選及頒獎(jiǎng)晚會(huì)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng),增進(jìn)了同事間的理解與信任,營(yíng)造出積極和諧團(tuán)結(jié)干事氛圍,有力促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)提升。
(二)以關(guān)愛(ài)促和諧。建立健全關(guān)愛(ài)職工生活制度,明確“十個(gè)關(guān)愛(ài)”(即職工結(jié)婚、生育、生日、住院、調(diào)離、退休、貧困病殘、逝世、直系親屬逝世及離退休人員節(jié)日慰問(wèn)),細(xì)化關(guān)愛(ài)標(biāo)準(zhǔn)程序,指定部門落實(shí)專人做實(shí)做細(xì)關(guān)愛(ài)工作,形成制度化、長(zhǎng)效化關(guān)愛(ài)機(jī)制,使干部職工時(shí)時(shí)處處感受到組織溫暖,從而促進(jìn)單位和諧發(fā)展。今年來(lái),我局共組織關(guān)愛(ài)慰問(wèn)職工198人次。
(三)以感恩樹(shù)新風(fēng)。充分發(fā)揮工青婦組織引領(lǐng)作用,動(dòng)員干部職工積極參與公益活動(dòng),不斷提高道德修養(yǎng),形成感恩社會(huì)、回饋社會(huì)共識(shí),樹(shù)立峽水新風(fēng)。今年來(lái),我局組織職工參加義務(wù)獻(xiàn)血38人次,共8600毫升;開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng),走訪慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、老黨員54名,幫扶資金28650元,關(guān)愛(ài)兒童、捐資助學(xué)金額15000元;發(fā)動(dòng)干部職工為社會(huì)困難群體伸出援手,累計(jì)捐款42970元。
二、狠抓落實(shí),水利生產(chǎn)安全高效
(一)突出“三早”,有效應(yīng)對(duì)“旱澇急轉(zhuǎn)”
1、早組織。組織成立防汛安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管;建立健全《水庫(kù)管理制度》,明確崗位職責(zé);分解落實(shí)全年工作目標(biāo)任務(wù),出臺(tái)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,成立防汛應(yīng)急小組;編制報(bào)批水庫(kù)防洪調(diào)度方案。
2、早部署。組織進(jìn)行汛前安全大檢查,檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)、臺(tái)賬記錄、設(shè)備工況、大壩安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、庫(kù)區(qū)森林防火、水資源保護(hù)等方面,并進(jìn)行了白水坑水庫(kù)備用電源倒閘試驗(yàn)、泄洪閘門啟閉操作;針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,強(qiáng)化人員安全意識(shí),調(diào)緊安全生產(chǎn)弦。
3、早落實(shí)。做好大壩泄洪閘門、啟閉機(jī)、位移沉降觀測(cè)設(shè)備、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、車輛船只維護(hù)保養(yǎng);配齊儲(chǔ)足麻袋、水泵、鐵鍬等防汛應(yīng)急物資;完成水毀工程修復(fù)、泄洪河道疏浚;合理安排發(fā)電計(jì)劃,提前降低水位騰出防汛庫(kù)容,科學(xué)應(yīng)對(duì)6月份集中強(qiáng)降雨;加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)分析,抓好水庫(kù)洪水調(diào)度系統(tǒng)試運(yùn)行、水庫(kù)安全管理信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作。
(二)推行“三化”,促使生產(chǎn)安全高效
1、安全管理元素化。以加快水庫(kù)安全運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)為抓手,劃分大壩、電站、渠道安全管理單元,將水工建筑物按部位、機(jī)電設(shè)備按臺(tái)項(xiàng)、渠道按段、灌區(qū)按片進(jìn)行元素化分解,通過(guò)梳理整合建立信息化平臺(tái),實(shí)時(shí)獲知安全元素運(yùn)行狀態(tài)、工作進(jìn)程,達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)督、管理、控制效果,全盤掌握情況,確保安全生產(chǎn)無(wú)疏漏。
水庫(kù)蓄水計(jì)劃方案篇三
20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施十二五規(guī)劃的第一年。按照市、區(qū)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求,今年勞動(dòng)保障工作總體思想是:以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以落實(shí)政策、完善制度、推進(jìn)法制建設(shè)為主線,全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作,保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定,大力加強(qiáng)維權(quán)工作和勞動(dòng)保障法制建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)
1、落實(shí)工作責(zé)任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制和村(居)委會(huì)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù),保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到100人,其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)10人,4050人員再就業(yè)1人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達(dá)到488人,其中跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)120人。
2、確保政策落實(shí)。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí),層層分解區(qū)政府確定的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳,用好用足政策,充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點(diǎn),建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著力解決體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會(huì)化。認(rèn)真組織開(kāi)展再就業(yè)援助月、整治勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、創(chuàng)建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù),推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,打造勞務(wù)輸出品牌,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),突出抓好獨(dú)立工礦區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作,努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。
二、不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善社會(huì)保障制度
1、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,認(rèn)真組織完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn),按照3%的比例啟動(dòng)做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作。改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)要按照貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的要求,積極探索企業(yè)化管理事業(yè)的單位改革改制的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施。醫(yī)療保險(xiǎn)要重點(diǎn)研究解決困難企業(yè)、困難群體,特別是關(guān)閉破產(chǎn)、改革改制國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,同步推進(jìn)生育保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)要研究實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的辦法。工傷保險(xiǎn)要積極穩(wěn)妥地做好進(jìn)城務(wù)工人員參保工作,研究解決國(guó)有企業(yè)老工傷的問(wèn)題。
2、加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),以五里牌鎮(zhèn)蠟燭廠參加社會(huì)保險(xiǎn)為突破口,建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極推行五保合一和社會(huì)保險(xiǎn)雙基數(shù)征收工作,進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳和稽核力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,確保按時(shí)足額發(fā)放。
三、著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、推動(dòng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃,督促檢查勞動(dòng)合同的簽訂和履行,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,建立健全勞動(dòng)管理臺(tái)帳。大力推廣各行業(yè)各領(lǐng)域勞動(dòng)合同示范文本。國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到98%以上,非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到50%以上。完善集體協(xié)商與集體合同制度。積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè),努力探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立三方協(xié)商機(jī)制。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,按照主動(dòng)巡查、突出重點(diǎn)、規(guī)范行為、嚴(yán)格程序、依法處理的要求,深入開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、清理規(guī)范職業(yè)中介等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種違法行為,努力提高勞動(dòng)合同簽訂率、社?;鹫骼U率、農(nóng)民工工資清欠率。積極推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。
3、全力做好維穩(wěn)信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革改制職工分流安置政策,妥善做好職工分流安置、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。認(rèn)真研究職工分流安置出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制。認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,完善和落實(shí)信訪工作預(yù)案,及時(shí)、果斷、妥善的處置各類矛盾和問(wèn)題。
四、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),提高勞動(dòng)保障服務(wù)水平
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全鎮(zhèn)上下恪守真心真意為民著想,誠(chéng)心誠(chéng)意為民解難,實(shí)心實(shí)意為民辦事,全心全意為民服務(wù)的職業(yè)風(fēng)范和以人為本,尊重勞動(dòng),廉潔自律、勤政高效的職業(yè)道德,不斷提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)服務(wù)站作風(fēng)建設(shè),建立和完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范工作程序和流程。堅(jiān)持依法行政,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率。努力營(yíng)造一個(gè)心齊氣順、和諧相處、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作環(huán)境,努力推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面向前發(fā)展!
水庫(kù)蓄水計(jì)劃方案篇四
近年來(lái),我縣按照中省市財(cái)政部門要求,在加強(qiáng)財(cái)政收支管理方面進(jìn)行了一系列探索,先后推行了工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等改革,這些改革措施對(duì)規(guī)范財(cái)政收支行為,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量起到了積極作用,也為深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。但是與先進(jìn)地區(qū)相比,我縣在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理方面還有一些差距,為了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),深化財(cái)政管理制度改革,規(guī)范財(cái)政收支行為,加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革,規(guī)范資金運(yùn)作程序,確保財(cái)政資金安全,迫切需要建立財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。
二、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,遵循中省市改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金集中統(tǒng)一管理、資金直達(dá)、過(guò)程透明、規(guī)范使用、提高效益的目標(biāo),更好地發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用。
基本原則:
(一)規(guī)范操作。與中省市改革方案基本保持一致,合理確定財(cái)政部門、國(guó)庫(kù)支付中心、會(huì)計(jì)核算中心、人民銀行、預(yù)算單位和銀行的管理職責(zé),使各項(xiàng)財(cái)政性資金都按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作。
(二)“三不改變”。即不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體,不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán),不改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算權(quán)。
(三)提高效率。改革財(cái)政性資金繳撥程序,逐步減少財(cái)政資金申請(qǐng)和撥付環(huán)節(jié),保證單位用款更加及時(shí)和便利,提高財(cái)政性資金收付效率。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管。提高財(cái)政收支管理的透明度,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金收付全過(guò)程的有效監(jiān)督。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)。改革方案既要體現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)范性和前瞻性,又要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性,使規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中收付制度逐步得到實(shí)現(xiàn)。
三、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容
縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容是:建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,各類財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,收入直接繳入國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶,支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的有關(guān)賬戶直接支付到收款人(即商品或勞務(wù)提供者,下同)或用款單位賬戶。
(一)建立財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
根據(jù)改革需要,結(jié)合我縣實(shí)際,設(shè)立國(guó)庫(kù)支付中心。國(guó)庫(kù)支付中心作為財(cái)政國(guó)庫(kù)工作業(yè)務(wù)的延伸,負(fù)責(zé)管理國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的財(cái)政零余額賬戶和財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶;根據(jù)縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核的計(jì)劃開(kāi)具支付令辦理支付業(yè)務(wù),并進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)核算。國(guó)庫(kù)支付中心暫設(shè)在縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股,由國(guó)庫(kù)股實(shí)施國(guó)庫(kù)支付職能,辦理國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)。
(二)規(guī)范銀行賬戶設(shè)置。
我縣國(guó)庫(kù)單一賬戶體系構(gòu)成及其功能是:
1、國(guó)庫(kù)單一賬戶??h財(cái)政局在人民銀行支行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(即國(guó)庫(kù)存款賬戶),用于記錄、核算和反映納入縣級(jí)預(yù)算管理的財(cái)政收支活動(dòng),并與財(cái)政零余額賬戶進(jìn)行資金清算,實(shí)現(xiàn)支付。
2、財(cái)政零余額賬戶。國(guó)庫(kù)支付中心按資金性質(zhì)在銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶,用于辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù),并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行資金清算。
3、預(yù)算單位零余額賬戶。財(cái)政局在銀行為納入集中支付的預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶,用于核算和反映預(yù)算單位零星支出活動(dòng)。
4、財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶。國(guó)庫(kù)支付中心在商業(yè)銀行按資金性質(zhì)分別開(kāi)設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶,用于核算預(yù)算外資金和各類財(cái)政專項(xiàng)資金的收支活動(dòng)。
除上述賬戶外,特殊情況下,經(jīng)省市縣人民政府批準(zhǔn)或授權(quán),縣財(cái)政局可為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)特殊過(guò)渡性專戶(簡(jiǎn)稱特設(shè)專戶),用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng),并與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行清算。
在財(cái)政、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行間自動(dòng)清算系統(tǒng)未建成使用前,對(duì)上述賬戶采用現(xiàn)行劃撥資金方式辦理收支活動(dòng)。
縣財(cái)政局、國(guó)庫(kù)支付中心、會(huì)計(jì)核算中心、人行支行、預(yù)算單位和商業(yè)銀行,對(duì)上述賬戶資金活動(dòng)的相關(guān)會(huì)計(jì)核算要保持一致性,并相互核對(duì)賬務(wù)。
(三)明確國(guó)庫(kù)集中支付資金范圍。
實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的財(cái)政性資金包括:財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金和財(cái)政專項(xiàng)資金。
(四)劃分支出類型,明確支付方式。
根據(jù)支付管理需要,將預(yù)算單位的支出劃分為:工資支出(含各類基金支出);購(gòu)買支出;基建支出和零星支出等四種類型。對(duì)工資支出、購(gòu)買支出和基建支出一般實(shí)行財(cái)政直接支付方式,零星支出實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付方式。
財(cái)政直接支付。國(guó)庫(kù)支付中心按照預(yù)算、執(zhí)行進(jìn)度和審核計(jì)劃開(kāi)具支付令,通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。
水庫(kù)蓄水計(jì)劃方案篇五
1.老鄉(xiāng)家園-港北區(qū)移民安置小區(qū)安置點(diǎn)項(xiàng)目用地面積平方米(畝)?!笆濉睍r(shí)期建設(shè)安置住房375套,建筑總面積平方米,用于安置搬遷對(duì)象的安置住房290套,用于安置搬遷對(duì)象安置住房總面積25705平方米。實(shí)際建設(shè)安置住房與用于安置搬遷對(duì)象的安置住房多建了85套,住房總面積6350平方米,涉及資金萬(wàn)元。針對(duì)多建安置住房85套問(wèn)題,貴港市新發(fā)展投資集團(tuán)有限公司及時(shí)制定了《老鄉(xiāng)家園-港北區(qū)移民安置小區(qū)項(xiàng)目85套房產(chǎn)資產(chǎn)處置方案》,2021年9月30日港北區(qū)六屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)該整改方案,下一步由港北開(kāi)發(fā)投有限公司根據(jù)法律法規(guī)做好處置工作。
2.。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加快落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持補(bǔ)助資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂發(fā)改安置〔2020〕607號(hào))和廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的通知》(桂財(cái)農(nóng)〔2020〕49號(hào))文件精神,下達(dá)給我區(qū)易地搬遷后續(xù)扶持補(bǔ)短板項(xiàng)目資金750萬(wàn)元,用于建設(shè)扶貧車間2500㎡,擋土墻100米,排水溝150米。截至2021年10月,后續(xù)扶持-扶貧車間已建成2344㎡主體房屋和配套擋土墻,已進(jìn)行消防獨(dú)立驗(yàn)收。完成支出750萬(wàn)元,支出進(jìn)度為100%。
我區(qū)易地搬遷共290戶,需拆舊房224戶,已完成拆舊任務(wù),已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)738萬(wàn)元(其中:4萬(wàn)元的有152戶,2萬(wàn)元的有65戶),未發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)7戶(其中有4戶正在申請(qǐng))。二是可納入增減掛鉤復(fù)墾潛力155戶,人口數(shù)660人,總面積畝,其中155戶完成拆除達(dá)到復(fù)墾條件,不涉及工程設(shè)計(jì),面積畝。目前我區(qū)已將完成拆除的155戶納入了增減掛鉤項(xiàng)目范圍。
通過(guò)外出務(wù)工、就業(yè)扶貧車間、公益性崗位、周邊工業(yè)園以及城區(qū)打零散工等途徑實(shí)現(xiàn)了就業(yè)610人,實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的每戶至少有1人以上就業(yè)的目標(biāo)。舉辦大型招聘會(huì),大力推薦貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè),老鄉(xiāng)家園毗鄰工業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)動(dòng)員貧困戶到工業(yè)園區(qū)就業(yè);今年2月份,在老鄉(xiāng)家園安置小區(qū)內(nèi)舉辦春風(fēng)行動(dòng)大型招聘會(huì),向搬遷群眾提供務(wù)工信息滿足各類務(wù)工需求。在安置小區(qū)內(nèi)和周邊共搭建扶貧車間3家,分別是貴港市港北區(qū)劃得制衣廠、貴港市豐碩農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司和廣西港雄勞保用品有限公司,三家扶貧車間實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)46人。在安置小區(qū)內(nèi)有職業(yè)技能培訓(xùn)辦公室,每年對(duì)有就業(yè)培訓(xùn)意愿的搬遷戶開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安置小區(qū)設(shè)置48個(gè)扶貧公益性崗位,吸收搬遷群眾中的弱勞動(dòng)力,解決弱勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
(一)工作量大、人員少。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,水庫(kù)移民和易地搬遷工作也緊跟步伐。近年來(lái),港北區(qū)水庫(kù)移民項(xiàng)目建設(shè)投資額度逐年增加,上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)也有了新的要求。但目前我中心存在工作量大、人員少的問(wèn)題,尤其是缺乏技術(shù)類人才對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)與監(jiān)管。
(一)易地搬遷戶部分舊房未拆,并存在拆除舊房后再建新房的現(xiàn)象。中里黃超林戶疑似有屬于搬遷戶舊房尚未拆除,中里連月芬、陸建勇戶均為兄弟、兒子在拆舊原址上新建,這3戶均未發(fā)放拆舊獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市場(chǎng)建材材料、水泥價(jià)格暴漲,多個(gè)項(xiàng)目因項(xiàng)目單價(jià)預(yù)算與現(xiàn)在建材物價(jià)有較大的價(jià)格差,部分施工單位已停止施工,嚴(yán)重影響項(xiàng)目正常推進(jìn)。
三、2022年工作計(jì)劃
根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的項(xiàng)目資金額度,積極做好項(xiàng)目的摸底、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、報(bào)批、評(píng)審等前期規(guī)劃和準(zhǔn)備工作。
做好后期扶持自然減員和后扶資金發(fā)放工作,完善大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制,在2月底前對(duì)上年度自然減員人數(shù)進(jìn)行核實(shí)。確保收到上級(jí)撥付的后期扶持資金20天內(nèi)或季度終了20天內(nèi)全部?jī)冬F(xiàn)到戶,讓庫(kù)區(qū)移民滿意,確保通過(guò)年度審計(jì)檢查。
建立移民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,搞好移民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),擴(kuò)大移民培訓(xùn)的積極性與參與率,提升培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)實(shí)效,不斷改變移民的思想觀念,提高移民的綜合素質(zhì),增強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)增收能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)老鄉(xiāng)家園—港北區(qū)移民安置小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,加快食用菌生產(chǎn)大棚二期全面投產(chǎn),根據(jù)協(xié)議向搬遷貧困戶按時(shí)分紅,大力帶動(dòng)搬遷貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。加快完善“補(bǔ)短板”扶貧車間項(xiàng)目用地,完成竣工驗(yàn)收后及時(shí)出租獲取收益。
在老鄉(xiāng)家園-港北區(qū)移民安置小區(qū)進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,開(kāi)展培訓(xùn)班,提高搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)水平;積極引導(dǎo)搬遷戶剩余勞動(dòng)力到港雄勞保手套廠、貴港市豐碩農(nóng)業(yè)投資有限公司、劃得制衣廠三大扶貧車間就業(yè),積極引導(dǎo)搬遷戶普通勞動(dòng)力至西江產(chǎn)業(yè)園、賽爾康、和樂(lè)門業(yè)等周邊大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
由區(qū)委組織部、根竹鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)老鄉(xiāng)家園黨支部管理,區(qū)派駐第一書(shū)記、工作隊(duì)員配合支部開(kāi)展各項(xiàng)工作;新發(fā)展集團(tuán)有限公司加快做好老鄉(xiāng)家園-港北區(qū)移民安置小區(qū)消防整改,加強(qiáng)物業(yè)人員管理培訓(xùn),規(guī)范物業(yè)管理水平,向搬遷貧困戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住。
嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,結(jié)合信訪下鄉(xiāng)活動(dòng),把矛盾化解在基層,從源頭上消除引發(fā)不穩(wěn)定的因素。重點(diǎn)做好項(xiàng)目實(shí)施容易激發(fā)矛盾的突出問(wèn)題、易地搬遷群眾的需求等方面的矛盾排查化解工作。
港北區(qū)水庫(kù)和扶貧易地安置中心
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