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委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位執(zhí)法存在的問(wèn)題篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》(中辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))和^v^省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（委辦發(fā)〔20xx〕46號(hào)）及省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（政辦發(fā)〔2021〕51號(hào)）等文件精神，積極推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，加快推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
6．公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市人行
除上述領(lǐng)域外，納入全省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，經(jīng)市、縣政府統(tǒng)一公布的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán)，以及地方立法新設(shè)或增設(shè)由綜合行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施權(quán)，在縣政府發(fā)文明確劃轉(zhuǎn)并公布后，同步賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府，由其在所轄行政區(qū)域內(nèi)行使。
（1）鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)合理調(diào)配部分行政編制人員充實(shí)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并按規(guī)定領(lǐng)取執(zhí)法證。
（2）縣綜合行政執(zhí)法局所屬鎮(zhèn)中隊(duì)部分人員劃轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?？h應(yīng)急管理局及縣消防救援大隊(duì)實(shí)行不定期派駐，其派駐干部履行日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作職責(zé)。派駐要求為每周至少安排1-2天時(shí)間參與鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常工作。同時(shí)辦公場(chǎng)地定于縣綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)所在地。
（3）執(zhí)法隊(duì)設(shè)置實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的雙重管理體制，其考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，會(huì)同主管部門共同開(kāi)展。有關(guān)主管部門派駐的綜合執(zhí)法人員，其編制、人事和工資福利關(guān)系保留在縣級(jí)主管部門，黨組織關(guān)系、日常工作等其它方面全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，相關(guān)負(fù)責(zé)人由主管部門書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，同意后進(jìn)行任免。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位執(zhí)法存在的問(wèn)題篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，依照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。
政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)計(jì)劃及其監(jiān)督治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違背城鄉(xiāng)計(jì)劃治理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
五、依照土地和礦產(chǎn)資源治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違背土地和礦產(chǎn)資源治理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
六、依照工商行政治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違背工商行政治理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政治理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違背民政治理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
八、依照平安生產(chǎn)治理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違背平安生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處，和縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
隊(duì)利用。必需嚴(yán)格依照公事車輛治理規(guī)定利用，非工作時(shí)刻和節(jié)假日不得利用公車，且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2021年x月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員，原那么上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng)，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核；鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必需制定完善相應(yīng)的治理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行；執(zhí)法隊(duì)必需按期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情形。
4、機(jī)制保障。依照縣委縣政府要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金利用必需經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位執(zhí)法存在的問(wèn)題篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，根據(jù)縣委、縣
政府^v^關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施案^v^要求，結(jié)合我
鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以
建立效勞型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo)，提升行政管理效能，
規(guī)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展
創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)
一名由**兼任，設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由**兼任，成員由鎮(zhèn)
政府干部\**及社會(huì)招聘人員組成，總名。招聘人員條件為:
原則上年齡在35歲以下，五年無(wú)**犯罪記錄，違反方案生
育受處分必須滿三年以上，原則上以退伍軍人為主，身體安
康，初中文化以上，簽訂勞動(dòng)用工合同，2021月份到位。
三、工作圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán)，鎮(zhèn)綜合行政
執(zhí)法隊(duì)履行以下領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處
分、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)個(gè)人
自建房屋違反建筑工程施工可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管
理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行
政處分。3、依照城市管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反城
鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)視管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照平安生產(chǎn)管理面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在縣安監(jiān)局授權(quán)圍，對(duì)違反平安生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處，以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在鎮(zhèn)財(cái)政管理下，實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資，日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出，不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開(kāi)支。
2、車輛保障?？h政府配備的行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用，非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫(kù)里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2021月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員，原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng)，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
不允出現(xiàn)索拿卡要行為;要格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要格落實(shí)“三重一大〞管理制度，執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)展政體制改革，根據(jù)^v^人民政府辦公廳關(guān)于在市、市全面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知^v^(浙政辦函〔2021〕35號(hào))、^v^關(guān)于市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施案的復(fù)函^v^(浙編辦函〔2021〕78號(hào))等文件精神，特制定本案。
機(jī)構(gòu)，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建精干高效的綜合行政執(zhí)法體制;進(jìn)一步理順相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)權(quán)限的關(guān)系，科學(xué)界定和規(guī)權(quán)責(zé)邊界，落實(shí)“監(jiān)管和執(zhí)法〞責(zé)任主體，強(qiáng)化“監(jiān)管和執(zhí)法〞長(zhǎng)效措施，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、透明的綜合行政執(zhí)法體制。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位執(zhí)法存在的問(wèn)題篇四
市交通局下轄4個(gè)行政事業(yè)單位和6個(gè)中心交管站，共有持證執(zhí)法人員314人，擔(dān)負(fù)著公路養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、航務(wù)管理費(fèi)的規(guī)費(fèi)征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來(lái)，我局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府^v^的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，以開(kāi)展“四五”普法工作為載體，以貫徹落實(shí)行政許可法為重點(diǎn)，堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，被孝感市委、市政府授予文明單位，年年被應(yīng)城市委、市政府授予先進(jìn)單位。
一、強(qiáng)化管理，完善面向社會(huì)、統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制
一、聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法組織機(jī)制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到了誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位。同時(shí)，我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎(jiǎng)罰制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》，為營(yíng)造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。每年我局按照?qǐng)?zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書》，并要求將執(zhí)法程序公開(kāi)上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。同時(shí)，各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè)，配備了8名專職執(zhí)法文書人員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強(qiáng)化教育，夯實(shí)依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎(chǔ)
一是樹(shù)立正確執(zhí)法意識(shí)。我局利用每年“12·4”的契機(jī)，多次聯(lián)系市司法局開(kāi)展街頭法制知識(shí)宣傳和咨詢活動(dòng)。同時(shí)，還利用宣傳車上路，開(kāi)辦法制宣傳欄，分發(fā)《給司機(jī)的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營(yíng)造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強(qiáng)依法行政、正確執(zhí)法意識(shí)。
二是提高準(zhǔn)確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié)，組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開(kāi)展軍訓(xùn)、技能比武、法制知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行書面閉卷考試，結(jié)合考試成績(jī)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)行綜合考評(píng)考核，嚴(yán)格審驗(yàn)持證上崗從業(yè)資格，不斷強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任意識(shí)。
三是樹(shù)立文明執(zhí)法形象。近年來(lái)，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語(yǔ)工程，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級(jí)文明單位五個(gè)，應(yīng)城市級(jí)文明單位八個(gè)，孝感市“青年文明號(hào)”兩個(gè)，應(yīng)城市“青年文明號(hào)”兩個(gè)，省交通廳文明示范窗口一個(gè)，今年我們又被市委、市政府授予xx—xx年度文明系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的工作環(huán)境
一是內(nèi)部監(jiān)督不留空白。我局實(shí)行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度，并建立了交通執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和執(zhí)法人員資格年審制，出臺(tái)了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”，實(shí)現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責(zé)任到崗、權(quán)責(zé)一致、相互制約的工作體系。同時(shí)，我局向航管、運(yùn)管、公路三個(gè)職能強(qiáng)、執(zhí)法人數(shù)多的行業(yè)管理部門選派了紀(jì)檢組長(zhǎng)，并加強(qiáng)了執(zhí)法工作年度目標(biāo)量化考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，基本上解決了我市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問(wèn)題。
二是外部監(jiān)督真心誠(chéng)意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內(nèi)容實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，其中公示牌上墻達(dá)55塊，設(shè)立舉報(bào)電話9個(gè)，意見(jiàn)箱11個(gè)。同時(shí)，我們聘請(qǐng)了50名市人大、政協(xié)及社會(huì)各界人士擔(dān)任交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)交通執(zhí)法工作意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)地征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過(guò)新聞媒體、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三是自查自糾及時(shí)到位。我局主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)由紀(jì)檢、法制等部門人員組成的督查組，對(duì)全局行風(fēng)情況、作風(fēng)情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不手軟，不護(hù)短，及時(shí)糾正處理。同時(shí)，交通各執(zhí)法單位，不斷加強(qiáng)自查自糾力度，努力使交通執(zhí)法體現(xiàn)文明、公正、高效。市運(yùn)管所、征稽所、交管站等執(zhí)法窗口積極推行誠(chéng)信服務(wù)，建立了辦證大廳，公開(kāi)了辦證程序，實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章一條龍服務(wù)，從而簡(jiǎn)化了辦證手續(xù)，方便了車主。同時(shí)，他們積極實(shí)施回歸工程，吸引了60多臺(tái)外掛車輛回籍落戶，扭轉(zhuǎn)了費(fèi)源流失的不利局面；市港航管理所借大富水、漢北河疏浚之機(jī)，主動(dòng)組織貨源，大打水運(yùn)品牌，承諾零距離、零貨損，零貨差、零污染“四零”服務(wù)，既為貨主營(yíng)造“無(wú)憂”環(huán)境，又為自己增加了規(guī)費(fèi)征收來(lái)源，有效促進(jìn)了水運(yùn)事業(yè)的全面復(fù)蘇。市公路段投資60余萬(wàn)，建成了張楊超限運(yùn)輸檢測(cè)站，實(shí)行24小時(shí)檢測(cè)。在治理過(guò)程中，他們認(rèn)真執(zhí)行“不收費(fèi)、不罰款、不卸載、不放行、重教育”的原則，治超工作取得明顯成效，超限超載車輛數(shù)量有了明顯下降。^v^副部長(zhǎng)馮正霖、省交通廳廳長(zhǎng)林志慧等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查治超工作情況時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。
一份耕耘，一份收獲。近年來(lái)，我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績(jī)，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足，與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，切實(shí)加大推行執(zhí)法“四制”的力度，提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境，為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通再立新功。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位執(zhí)法存在的問(wèn)題篇五
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（x辦發(fā)〔x〕54號(hào)）、市編委《關(guān)于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號(hào)）和市編委《關(guān)于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案〉的批復(fù)》（x編〔2017〕23號(hào)）要求，現(xiàn)就推進(jìn)我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實(shí)施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以推動(dòng)執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級(jí)、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)的新x提供堅(jiān)實(shí)的行政執(zhí)法體制機(jī)制保障。
——堅(jiān)持“兩個(gè)相對(duì)分開(kāi)”原則。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、精簡(jiǎn)高效原則。合理劃分不同層級(jí)政府執(zhí)法權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。
——堅(jiān)持重心下移、屬地管理原則。落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮縣級(jí)政府主體作用和管轄優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問(wèn)題。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員分類管理改革和推行權(quán)力清單制度等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
二、縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革
（一）全面推行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。整合相關(guān)執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu)，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開(kāi)展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并承擔(dān)法律責(zé)任?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關(guān)人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）?？h綜合行政執(zhí)法局下設(shè)縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，將相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?？h綜合行政執(zhí)法大隊(duì)下設(shè)執(zhí)法中隊(duì)，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責(zé)范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、商務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)和環(huán)境保護(hù)（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無(wú)照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面）等2個(gè)領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機(jī)構(gòu)：
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實(shí)推進(jìn)部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍的國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)領(lǐng)域，將行政執(zhí)法職責(zé)統(tǒng)一歸并到一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行部門領(lǐng)域內(nèi)一支隊(duì)伍執(zhí)法；其他設(shè)有專門執(zhí)法隊(duì)伍的領(lǐng)域，將執(zhí)法職責(zé)劃歸部門（單位），相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍不再保留；未單設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍的，由部門（單位）直接承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任，不再單獨(dú)設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)推進(jìn)部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權(quán)分散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。
調(diào)整整合的機(jī)構(gòu)：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊(duì)，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔(dān)。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)牌子，整合縣經(jīng)濟(jì)和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局電力科承擔(dān)。
3．x縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國(guó)土資源局（x縣不動(dòng)產(chǎn)登記局）管理。整合縣國(guó)土資源局（縣不動(dòng)產(chǎn)登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)。
4．整合x(chóng)縣交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)、x縣交通稽查站，組建x縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)，為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運(yùn)輸局管理。整合縣交通運(yùn)輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)。
5．x縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。
6．x縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)為副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農(nóng)業(yè)局管理。整合縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。
7．整合x(chóng)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計(jì)劃生育調(diào)查大隊(duì)，組建x縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所，為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所。
8．x縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。
9．x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊(duì)與x縣食品藥品稽查大隊(duì)合署辦公，由x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x(chóng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)執(zhí)法人員劃入x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊(duì)（x縣食品藥品稽查大隊(duì)）。
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