農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書

格式:DOC 上傳日期:2023-09-09 03:36:16
農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書
時(shí)間:2023-09-09 03:36:16     小編:雨中梧

在現(xiàn)代社會(huì)中,人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標(biāo),如學(xué)習(xí)、工作、生活等。為了更好地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們需要制定計(jì)劃。計(jì)劃可以幫助我們明確目標(biāo),分析現(xiàn)狀,確定行動(dòng)步驟,并制定相應(yīng)的時(shí)間表和資源分配。那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書篇一

20xx年是全面深化改革和推進(jìn)xxxx農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。xxxx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神,緊緊圍繞國家中心城市建設(shè)任務(wù),搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇,以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo),緊扣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),全面推進(jìn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,圓滿完成“xxxx”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。

全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長4%;農(nóng)村常住居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;主要菜籃子產(chǎn)品綜合自給率達(dá)到75%以上,其中快生菜自給率達(dá)到84%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2510億元;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,在新型經(jīng)營主體培育等方面取得新突破,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)植物疫情。

圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作:

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)《xxxx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”暨國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃》編制,完成規(guī)劃基本思路研究和規(guī)劃送審稿,策劃一批重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策,為xxxx年出臺(tái)正式規(guī)劃奠定基礎(chǔ),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

2、充分發(fā)揮示范效應(yīng)。健全完善示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,出臺(tái)示范區(qū)推進(jìn)實(shí)施意見,建立示范區(qū)建設(shè)水監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。以示范區(qū)創(chuàng)建為總臺(tái),加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。推動(dòng)黃陂區(qū)成為全國示范區(qū)改革試點(diǎn)。加快構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營管理體系、社會(huì)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全保障體系、資源環(huán)境保護(hù)體系、投融資與保險(xiǎn)體系等六大體系,加快示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

3、加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)“5+2+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),年底初見成效。出臺(tái)示范園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估辦法和竣工驗(yàn)收細(xì)則,建立示范園區(qū)建設(shè)報(bào)告制度和通報(bào)制度,引入第三方參與項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)宣傳推廣力度,總結(jié)推廣園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索出示范園區(qū)建設(shè)的xxxx模式。

礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園3—5個(gè);開展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級(jí)試點(diǎn)并完成5家,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范畜禽養(yǎng)殖小區(qū)21個(gè);新(改、擴(kuò))建精養(yǎng)魚池基地3萬畝以上,創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3-4家;新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積5萬畝。

5、建立完善最低保有量制度。以國家全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作為契機(jī),劃定永久菜籃子生產(chǎn)基地。在確定菜籃子最低保有量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓反季節(jié)蔬菜、快生菜生產(chǎn),加大茄果類、葉菜類蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物種植比例,快生菜自給率達(dá)到84%。穩(wěn)定畜禽保有量,中心城區(qū)退出水產(chǎn)養(yǎng)殖,探索菜籃子工程跨區(qū)域發(fā)展,支持我市農(nóng)業(yè)企業(yè)在省內(nèi)市外合作共建水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖基地。

6、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用我市資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大投入、擴(kuò)大規(guī)模,大力發(fā)展洪山菜苔、蔡甸蓮藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黃陂茶葉等地方特色農(nóng)產(chǎn)品及國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,彰顯xxxx農(nóng)業(yè)特色,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)比例達(dá)到80%以上。

7、強(qiáng)化菜籃子流通中心建設(shè)。加快推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品流通中心建設(shè),進(jìn)一步完善菜籃子市場(chǎng)體系建設(shè),重點(diǎn)抓好四季美、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園的建設(shè)和運(yùn)營,確保每天蔬菜交易量保持在700萬公斤以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善菜籃子產(chǎn)品冷鏈物流體系,鼓勵(lì)和支持流通企業(yè)和規(guī)?;亟ㄔO(shè)冷藏保鮮設(shè)施,新增冷藏能力10萬噸,新增銷售收入過億元的流通企業(yè)2-3家。

8、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)新體系建設(shè),完善監(jiān)管制度。加強(qiáng)源頭管控,探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,對(duì)種植業(yè)(蔬菜)產(chǎn)地重金屬含量、規(guī)模養(yǎng)殖水體環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。積極辦理市人大1號(hào)議案,推進(jìn)肉菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),推進(jìn)江夏區(qū)、蔡甸區(qū)分別創(chuàng)建全國、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。市區(qū)兩級(jí)全年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽樣12、313萬個(gè),合格率達(dá)到98%以上。

9、提高設(shè)施裝備水。著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化,繼續(xù)完善10萬畝設(shè)施蔬菜基地配套建設(shè),大力推廣育苗、耕整、栽種、精密植保、水肥一體化、收獲等機(jī)械化技術(shù),示范推廣設(shè)施蔬菜環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)報(bào)、防疫電子監(jiān)控等設(shè)施裝備,推廣適用農(nóng)機(jī)具2萬臺(tái)(套)、新增農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力10萬千瓦,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在1、5‰以下。

10、推進(jìn)休閑景區(qū)提檔升級(jí)。積極開發(fā)山水資源,加快6大山水田園賞花區(qū)建設(shè),確保完成三年行動(dòng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)田園景觀化建設(shè),重點(diǎn)打造紫云英、油菜花、荷花規(guī)?;N植賞花點(diǎn),高水建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。開展優(yōu)秀景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建,推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合,開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)莊,延伸賞花經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

新增農(nóng)家樂500家。

12、辦好農(nóng)事會(huì)節(jié)。以第十屆園博會(huì)為契機(jī),策劃辦好油菜花節(jié)、紫云英花節(jié)、杜鵑花節(jié)、郁金香節(jié)、薰衣草節(jié)、荷花節(jié)、觀荷采蓮節(jié)、桂花節(jié)等賞花會(huì)節(jié)。結(jié)合小長假、黃金周,策劃相關(guān)賞花線路和主題活動(dòng),推進(jìn)賞花游發(fā)展。

農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書篇二

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)_、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》的通知文件精神,積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣要按照土地總登記模式,到2012年底,全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底,全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上,建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。

按照_和省政府要求,凡是未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣(市、區(qū)),農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停,農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

二、技術(shù)路線

(一)集體土地所有權(quán)

(二)集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)

對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施地形測(cè)繪,測(cè)量出1:1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。

三、工作步驟

成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各有關(guān)部門集中時(shí)間、人員和地點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

(一)準(zhǔn)備階段(2012年8月12日-2012年8月17日)

1、設(shè)立機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長王東同志為組長,縣財(cái)政局、國土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、_等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,國土資源局局長徐健同志任辦公室主任。成立兩個(gè)工作組:督導(dǎo)組和技術(shù)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各作業(yè)組的工程進(jìn)度,督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負(fù)責(zé)人員培訓(xùn),解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作中遇到的技術(shù)和政策問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,各管區(qū)書記為成員,國土所長為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織土地登記、測(cè)繪工作,配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。

2、調(diào)查準(zhǔn)備。全面搜集整理1:10000基本比例尺的土地利用

現(xiàn)狀圖等各類圖件資料;購置開展工作所必須的設(shè)備(gps接收儀、電腦、打印機(jī)等),印制調(diào)查表格等。

3、培訓(xùn)人員。結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用,利用他們?cè)谡{(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助開展工作。

4、工程招標(biāo)。要具有乙級(jí)以上資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍競(jìng)標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際情況,擬招3到5個(gè)作業(yè)隊(duì)伍參與測(cè)繪、建庫工作。

(二)實(shí)施階段(所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日,使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日)

1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負(fù)責(zé)個(gè)行政村的界線、宅基地接線的測(cè)量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)界址線的確認(rèn)、簽字,形成地籍檔案。

2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果,建立數(shù)據(jù)庫,并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號(hào)、地類編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、申請(qǐng)確權(quán)登記。登記申請(qǐng)人按照各地土地登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到集體土地登記受理點(diǎn)申請(qǐng)集體土地登記,填寫土地登記申請(qǐng)書,并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。

4、審核審批。公告期滿無異議,符合登記條件的,由_門審核,報(bào)縣政府審批。

5、頒發(fā)證書。

四、工作保障。

(一)保障工作經(jīng)費(fèi)。該工作需經(jīng)費(fèi)需萬元,曹縣土

地總面積平方公里,1185個(gè)行政村,43萬戶農(nóng)村居民。按照國家經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需萬元,我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)共需萬元;農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里萬元,我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積平方公里,經(jīng)費(fèi)共需萬元。為保證工作的順利進(jìn)行,在8月底前撥付啟動(dòng)資金650萬元。

(二)實(shí)行責(zé)任制,層層分解,狠抓落實(shí)。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成,要倒排工期,將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個(gè)作業(yè)組要制定作業(yè)計(jì)劃,將計(jì)劃上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo),實(shí)行定期報(bào)告通報(bào)制度,縣領(lǐng)導(dǎo)小組每周通報(bào)工作進(jìn)度情況,每半月召開一次調(diào)度會(huì)。采取工作簡報(bào)、電視報(bào)道等形式督導(dǎo)工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問題編制工作手冊(cè),解決技術(shù)難題??h工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行檢查、考核,對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng),工作進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書篇三

在兼顧公平與效率的原則下,要全面理順土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系,再造所有權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體,為培育土地市場(chǎng)奠定制度基礎(chǔ)。我們認(rèn)為實(shí)行“土地股份制”是最好辦法。所謂“土地股份制”,是以集體所有制為基礎(chǔ),利用股份制多層產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),將土地分解為價(jià)值資產(chǎn)和實(shí)體資產(chǎn),進(jìn)而將土地所有權(quán)分解為土地股權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),在此“三權(quán)分離”基礎(chǔ)上,形成農(nóng)民擁有土地資產(chǎn)的股權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織掌握土地經(jīng)營權(quán)、租佃農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織享有土地使用權(quán)的權(quán)力制衡關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租佃制相結(jié)合的雙層產(chǎn)權(quán)制度。

成立董事會(huì),代表股東負(fù)責(zé)監(jiān)督土地的經(jīng)營活動(dòng);然后再由董事會(huì)聘用“懂經(jīng)營、會(huì)管理”的能人具體負(fù)責(zé)日常土地經(jīng)營活動(dòng)。三是改變經(jīng)營方式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),實(shí)施規(guī)?;?jīng)營。土地使用權(quán)既可以集體經(jīng)濟(jì)組織自行掌握,也可以出租或參股給愿意經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭公司或農(nóng)戶,股東農(nóng)戶有優(yōu)先租賃權(quán)。四是農(nóng)戶可以通過股息和分紅的形式,每年分享土地經(jīng)營收入,也可以在條件允許的時(shí)候,在集體組織內(nèi)部或市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓股權(quán),變現(xiàn)資產(chǎn)。

機(jī)制。與此同時(shí),各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體由于利益的驅(qū)動(dòng),必然相互制約,形成合理約束機(jī)制。農(nóng)民作為股東要監(jiān)督和約束經(jīng)營者的行為,保障自己權(quán)益;而集體經(jīng)濟(jì)組織與租佃農(nóng)戶或其它經(jīng)濟(jì)組織則依據(jù)合同相互制約,因而形成了嚴(yán)格的約束機(jī)制。第三,它還是低成本與高效率的有機(jī)結(jié)合。制度變革總是用成本最低的制度代替成本過高的制度、總是選擇成本最小的變遷路徑。土地股份制既具有農(nóng)民個(gè)人所有制的強(qiáng)力激勵(lì)機(jī)制,又擁有國有制規(guī)模土地的配置效率,同時(shí),還保留了集體所有制“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的功能,制度運(yùn)行效率較高。另外,土地股份制是一種制度的改良,并不損害原有經(jīng)濟(jì)主體的利益,釀成社會(huì)巨變,相反每個(gè)當(dāng)事者都會(huì)因此獲得更大的收益,必然得到各界的支持,變遷成本較低。第四,它還是制度的穩(wěn)定性與超前性的有機(jī)結(jié)合。制度的穩(wěn)定性是其提高效率的前提。土地股份制設(shè)計(jì),考慮了制度的延續(xù)性,既保存了農(nóng)戶和集體組織的主體地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的土地所有權(quán),又奠定了集體經(jīng)濟(jì)組織存在和作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),可謂一舉多得。制度的超前性又是制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有土地制度的“三化”改造,即農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)組織的公司化、土地使用權(quán)的租佃化。這樣有利于資源的合理流動(dòng)和配置,為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化,有利于農(nóng)民持股轉(zhuǎn)移或是變現(xiàn)股權(quán)帶產(chǎn)轉(zhuǎn)移。集體組織公司化,便于引進(jìn)專業(yè)人才經(jīng)營土地資產(chǎn),提高資產(chǎn)運(yùn)作效益。土地股份制與使用權(quán)租賃制相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度,有利于促進(jìn)土地股權(quán)市場(chǎng)和使用權(quán)市場(chǎng)的形成,便于土地價(jià)值資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值增值,同時(shí),也便于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和避免土地的拋荒。

3、對(duì)變革土地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的弊端。首先,農(nóng)民股權(quán)的界定和分配問題。如,以什么時(shí)期的農(nóng)民承包權(quán)作為折股的基期?這直接涉及農(nóng)民股權(quán)的多少。因?yàn)槿绻猿邪茖?shí)施初期為基期,很多出嫁的婦女也應(yīng)享有股權(quán)。又如,股權(quán)分配是一次性完成,還是要根據(jù)農(nóng)民的數(shù)量變化來調(diào)整?這涉及一些已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民的股權(quán)是否該收回的問題。其次,農(nóng)民股權(quán)的法律效力問題。目前農(nóng)民擁有的股權(quán)實(shí)際上是既不受法律承認(rèn),也不受法律保護(hù)的,所以,農(nóng)民無法運(yùn)作這一權(quán)力,如向銀行抵押貸款或到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)變現(xiàn)。這些問題直接涉及到農(nóng)民的既得利益與切身利益。

梨樹固定觀察點(diǎn)

鄧吉妹

農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書篇四

出租方:_____________(簡稱甲方)

承租方::___________(簡稱乙方)

甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)友好協(xié)商,現(xiàn)就租賃甲方宅基地及地上附屬物一事達(dá)成一致意見,并根據(jù)_有關(guān)法律,法規(guī)之規(guī)定,簽訂本合同。

1、租期___________年,租期內(nèi)甲方終止合同,包賠乙方全部損失。乙方終止合同,甲方不負(fù)任何責(zé)任。

2、租金______年共計(jì)________萬元整,從簽合同之日一次付清。

3、乙方在承租宅基地內(nèi)只準(zhǔn)搭建簡易活動(dòng)板房,不準(zhǔn)用磚混結(jié)構(gòu)建房。

4、甲方在不影響乙方收益情況下,在該宅基上有臨時(shí)的休息權(quán)。

5、合同到期,甲方終止合同,乙方無條件拆除地坪以上附屬物,合同終止。若甲乙都愿續(xù)寫合同,根據(jù)當(dāng)時(shí)市物價(jià)再做商議。

6、本合同一式兩份,甲乙各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字后生效。

甲方:_____________

時(shí)間:______________

乙方:_____________

時(shí)間:_____________

農(nóng)村土地確權(quán)工作計(jì)劃書篇五

1.工作計(jì)劃。全縣共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個(gè)村、1521個(gè)社,農(nóng)村總戶數(shù)萬戶,農(nóng)村人口萬人,總耕地萬畝。按照分期分批、統(tǒng)籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則,初步擬定2017年第一批完成鄭河鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)、盤安鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、萬泉鎮(zhèn)、陽川鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作,共有142個(gè)村、654個(gè)社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。2018年第二批完成水洛鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、柳梁鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、南湖鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、岳堡鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作,共有151個(gè)村687個(gè)社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。

2.工作措施

一是縣委、縣政府成立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)10名工作人員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。

二是公開招標(biāo)符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求的專業(yè)測(cè)繪實(shí)施技術(shù)公司,確定在每年冬春兩季開展航拍、權(quán)屬調(diào)查等確權(quán)登記工作。

三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),動(dòng)員廣大群眾參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村及部門工作人員的.業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。

四是研究制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》,明確鄉(xiāng)村組織和部門工作職能,各負(fù)其責(zé)開展工作。

五是籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

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