光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。
做好三結(jié)合 工作計劃篇一
根據(jù)公安部《20xx年全國公安交通管理工作要點》要求，結(jié)合墾區(qū)實際情況，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞"降事故，保安全，保暢通"的目標(biāo)，加大宣傳力度，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加安全，暢通的道路交通環(huán)境。
今年，各大隊，中隊要在深化交通安全"五進(jìn)"工作中，對重點群體的交通安全宣傳工作要經(jīng)?；贫然］爡^(qū)及沿線交通安全宣傳覆蓋率要達(dá)到90以上，專業(yè)運輸企業(yè)，中小學(xué)校交通安全宣傳覆蓋率要達(dá)到100，客，貨汽車駕駛?cè)?，居民及中，小學(xué)生的交通安全意識和法治意識明顯增強。
1、與教育部門配合，貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》及"公安機關(guān)維護校園周邊治安秩序八條措施"。
2、不定期地在客運站，商場，市場，廣場等公共場所展示交通安全宣傳圖片和播放重特大交通事故警示教育片，擴大交通安全宣傳的教育層面。
3、與新聞媒體密切配合，在電視臺，網(wǎng)絡(luò)及報刊雜志上做好交通安全宣傳，拓寬宣傳領(lǐng)域，提高全民交通安全意識。
根據(jù)公安部要求"今年交警中隊信息應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80以上"，就此，我們在"北大荒交警"公安網(wǎng)開通的同時，又開通了"北大荒交警"因特網(wǎng)，這就使我們支隊所轄的全部大，中隊信息覆蓋率提前達(dá)到100。全體民警要充分利用這一"網(wǎng)絡(luò)平臺"，及時查看信息，掌握動態(tài)，調(diào)整工作。同時將自身的先進(jìn)事跡，先進(jìn)人物，好的經(jīng)驗和做法展示出來，供大家學(xué)習(xí)，以提高支隊的整體素質(zhì)，加快支隊的正規(guī)化建設(shè)。今年每個大隊的上稿件數(shù)要保證在60篇以上，總隊的采用率要在35以上。
今年，各大，中隊所開展的宣傳工作要做到：件件有落實，事事有記錄。
做好三結(jié)合 工作計劃篇二
出納是按照有關(guān)規(guī)定和制度，辦理本單位的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及有關(guān)賬務(wù)、保管庫存現(xiàn)金、財務(wù)印章及相關(guān)票據(jù)等工作的總稱。從廣義上講，只要是票據(jù)、貨幣資金和有價證券的收付、保管、核算，就都屬于出納。它既包括各單位會計部門專設(shè)出納機構(gòu)的各項票據(jù)、貨幣資金、有價證券收付業(yè)務(wù)處理，票據(jù)、貨幣資金、有價證券的整理和保管，貨幣資金和有價證券的核算等各項工作，也包括各單位業(yè)務(wù)部門的貨幣資金收付、保管等方面的工作。狹義的出納則僅指各單位會計部門專設(shè)出納崗位或人員的各項工作。
我作為一名出納人員，下一年我將按照以下幾方面開展的工作：
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點疏忽和大意。加強各種費用開支的核算，及時進(jìn)行記帳，編制出納日報明細(xì)表，匯總表，月初報交會計做賬，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
5、堅持原則，秉公辦事，做出表率。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位上工作需求，加強相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
預(yù)算的目的是設(shè)法增加收入，減少成本，壓縮財務(wù)費用，管理費用，營業(yè)費用等各項支出。
1、預(yù)算一定要全員參與，絕不能少數(shù)人參與憑空捏造，想當(dāng)然得出。既包括經(jīng)營指標(biāo)，也涵蓋費用開支預(yù)算，接待預(yù)算等等。
2、要求部門領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算工作放在心上，指導(dǎo)兼職預(yù)算員做好部門預(yù)算，按時編報分析，必須做到預(yù)算編報和分析的及時性，部門預(yù)算要求每月25日必須上報財務(wù)部，部門預(yù)算執(zhí)行情況的分析必須于每月2日報送財務(wù)部。
3、制定費用額度控制指標(biāo)：在額定范圍內(nèi)，只要能完成經(jīng)營目標(biāo)，錢怎么花都行；無計劃開支必須專項審批。
要求財務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費用控制全理化，強化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
做好三結(jié)合 工作計劃篇三
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國家對小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進(jìn)展順利?！熬盼濉睍r期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設(shè)備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進(jìn)入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進(jìn)行改革試點。
通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進(jìn)一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年節(jié)能率達(dá)到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進(jìn)步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機容量過小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴(yán)重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放，我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進(jìn)一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機遇，不失時機地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)提高能源效率。
保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負(fù)面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目?？紤]到煤礦建設(shè)周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。
擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進(jìn)行風(fēng)險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系?！笆濉逼陂g要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
重點加強電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調(diào)度，裝機互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進(jìn)超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標(biāo)，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風(fēng)計劃”為龍頭，通過多種方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，努力實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)?、小水電、薪炭林等?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；能源效率、效益進(jìn)一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計到20xx年，全國一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。
到20xx年，全國發(fā)電裝機達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%，提高約5.6個百分點。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達(dá)到50%，比20xx年預(yù)計提高20個百分點。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達(dá)到31%，比“九五”末提高5個百分點?；痣娧b機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達(dá)到36%，比1997年提高4個百分點?！笆濉逼陂g，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實施技術(shù)改造。預(yù)計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準(zhǔn)備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準(zhǔn)備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟條件，“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場情況，“十五”期間，重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進(jìn)一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進(jìn)lng試點工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進(jìn)我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷椖?，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實施“乘風(fēng)計劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實施國際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實施，千方百計提高我國大型風(fēng)機自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題?！笆濉逼陂g，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達(dá)到100瓦的水平。
加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（五）能效
實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平，電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一?！笆濉逼陂g，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局?！笆濉逼陂g，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴(yán)重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進(jìn)行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認(rèn)真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進(jìn)一步落實《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費行為，對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。
做好三結(jié)合 工作計劃篇四
近年來，我校以中共中央國務(wù)院和省教育廳若干意見精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中小學(xué)德育工作綱要，完善三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實開展了學(xué)校三結(jié)合教育工作，使青少年在活動中鍛煉身體，增長知識，開拓視野，養(yǎng)成美德，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。三結(jié)合教育以“愛國文明安全”為主題，以弘揚和培育愛國主義為核心的偉大民族精神為總攬，以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，以加強青少年思想道德教育、提高青少年基本素質(zhì)為目標(biāo)，以家庭化、社區(qū)化為發(fā)展方向，結(jié)合家庭教育實驗、社區(qū)教育實驗，形成了我校三結(jié)合教育工作特色。
一、走家庭化、社會化道路，創(chuàng)“三結(jié)合”教育工作特色
加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，努力構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。為加強對三結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，我校在調(diào)整了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，成立了三結(jié)合教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室具體協(xié)調(diào)、安排我?！叭Y(jié)合”教育工作。在此基礎(chǔ)上要求各班級三結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛吸收其他學(xué)校經(jīng)驗的同時，繼續(xù)吸納部分優(yōu)秀家長和社區(qū)單位負(fù)責(zé)同志加入領(lǐng)導(dǎo)小組。真正形成家庭、學(xué)校、社區(qū)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)體系。
結(jié)合我鎮(zhèn)家庭教育實驗，擴大家庭在三結(jié)合教育中的參與面，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社區(qū)教育的銜接，探索三結(jié)合教育工作的家庭化發(fā)展方向。三結(jié)合活動需要家長的配合支持，我們在發(fā)展、壯大家長學(xué)校的同時，安排了大量以家庭為主體參與的活動。一方面讓家長了解了活動的過程，為家長和孩子提供更多的交流機會，有效實現(xiàn)教育活動向家庭的延伸；另一方面家長也通過活動受到教育，提高素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)整體的文明建設(shè)。
二、以活動為載體，確保學(xué)校教育的連續(xù)性
（一）精心安排三結(jié)合活動
（1）舉辦學(xué)校“三結(jié)合”教育培訓(xùn)班，我校青年教師大都參加了培訓(xùn)。集中培訓(xùn)安排了內(nèi)容豐富的活動，切實有效，操作性強，為今后暑期乃至常年的“三結(jié)合”教育工作打下了良好的基礎(chǔ)。
（2）開放圖書館，組織“我做合格小公民，全面準(zhǔn)備建小康”讀書教育系列活動，全校師生參加了讀書教育活動。
（二）齊抓共管，形成合力，切實加強未成年人思想道德建設(shè)
1、我校三結(jié)合教育為契機，高度重視、積極配合，行動快、求實效，成為我校教育教學(xué)工作的重要組成部分。
2、與法制教育工作相結(jié)合。加強法制宣傳教育，尤其是《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。讓青少年通過親身體驗了解法律知識，認(rèn)識犯罪行為，做知法、懂法、護法、守法的合格小公民；還舉辦了道路交通安全進(jìn)社區(qū)知識講座和宣傳活動；平時通過正常的教學(xué)，讓孩子和家長們了解法律法規(guī)常識，促進(jìn)文明學(xué)校的建設(shè)，為廣大未成年人營造安全、文明、健康的生活環(huán)境。
3、與“民族精神代代傳”主題教育相結(jié)合。弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，是少年兒童思想道德建設(shè)的主旋律。開展“憶革命英烈，讀英雄書籍”讀書教育活動，了解革命英雄的豐功偉績，增強了熱愛祖國、熱愛人民、熱愛生活的情感。通過多種途徑幫助少年兒童了解以“三個了不起”為主要內(nèi)容的偉大民族精神的內(nèi)涵，開展國情市情縣情教育，引導(dǎo)學(xué)生把體驗收獲落實到自己的學(xué)習(xí)生活中，確立堅定的理想信念。
4、與“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”主題教育相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成優(yōu)良品德，奠定做人之本、立業(yè)之基，從而獲得正確的認(rèn)識世界、對待人生、選擇生活的準(zhǔn)則。同時要求少年兒童珍愛生命，堅持鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，為完成學(xué)業(yè)和未來繁重的工作，做好身體和心理上的準(zhǔn)備。
我?！叭Y(jié)合”教育工作，得到了社會、學(xué)校、家庭各方面的關(guān)注和支持，使工作計劃得到落實，圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。但是“三結(jié)合”教育工作將長期存在，也將是今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)教育工作發(fā)展的方向，我們要更進(jìn)一步的提高對我校“三結(jié)合”教育工作事業(yè)的認(rèn)識，緊密結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，探索中學(xué)“三結(jié)合”教育工作向雙休日、向全年延伸的新模式，為服務(wù)少年兒童成長成才，為社會主義事業(yè)后繼有人而努力奮斗。
做好三結(jié)合 工作計劃篇五
一、堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
3、加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關(guān)系，堅持開發(fā)建設(shè)與節(jié)約保護并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用和推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，重點抓好陶瓷行業(yè)的'污染整治工作，堅決淘汰高污染、高耗能的小建陶企業(yè)和龍窯電瓷企業(yè)，鞏固建陶行業(yè)含酚廢水和粉塵整治成果，努力實現(xiàn)減排、降耗、循環(huán)綜合利用的目標(biāo)。加強國土礦產(chǎn)資源管理，提高土地和礦產(chǎn)利用效益。深化“一江五溪”流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染治理，保護城鄉(xiāng)飲用水源安全和人民群眾生活環(huán)境。加強森林資源的培育和管護，加快生態(tài)公益林、生態(tài)觀光林、速生豐產(chǎn)林、城鎮(zhèn)園林建設(shè)和“青山掛白”治理，提高森林覆蓋率，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
做好三結(jié)合 工作計劃篇六
一， 協(xié)會內(nèi)部管理
(1) 干事的培養(yǎng)
一直都這么認(rèn)為，協(xié)會其實可以看作是另一種比較新穎的交友平臺，因此我們協(xié)會一直都把每一位新招的干事看作自己的朋友，在這里，沒有會長的盛氣凌人，也不會有部長的高高在上。我們所謂的干事培養(yǎng)其實就是把我們在做干事期間的所悟所感給新干事們分享分享而已，還有就是把我們博閱的以書會天下友的口號唱到每個角落，和干事們一塊玩一塊學(xué)，一塊兒感悟一塊兒交流。
(2) 部門規(guī)章制度
2，例會缺席次數(shù)超過3次，直接失去優(yōu)秀干事考核資格，以后在新舊換屆時直接影響會長部長的競選。
3，我們部門設(shè)有兩會長，四個部門---策劃部，宣傳部，外聯(lián)部，活動部，共七個部長。這些部長各司其職，招新后，按干事們的意愿將他們分組到各個部門，干事們就由部長們帶領(lǐng)管理，干事有什么不懂可以問部長。如果還有什么解決不了的大家就開會商議，集思廣益，知道想到合適的解決的方案。
2， 元旦游園晚會。這是每年每度都有的一個活動，在元旦期間舉行的較大型的活動。旨在豐富大學(xué)生的課外生活，也可以展現(xiàn)新穎的校園文化。
這個活動名叫“誰是大導(dǎo)演”，是計劃與話劇社合作的一個活動。我們博閱給他們提供劇本，他們安排演出。
這個活動想出的初衷是想，喜歡讀書的人可能也有喜歡寫東西的愛好或習(xí)慣，當(dāng)然，這也包括一些劇本。這樣的話這個活動就是一個很好的展現(xiàn)自己，發(fā)掘個人潛能的平臺。這個活動目前安排在20xx年六七月份。
一， 宣傳方式的轉(zhuǎn)型
關(guān)鍵做到以下幾點：快、新、好。
以前不是很了解關(guān)于新聞報道這一宣傳方式，覺得那只是在電視上才經(jīng)常為人們采納的宣傳方式，錯誤的估計了它的廣普性?，F(xiàn)在才知道，它是一個不錯的宣傳渠道。我們社團協(xié)會在搞一些大大小小的活動時，要想擴大自己社團的知名度，就得讓更多的人了解你們社團的這些活動。
因此，在以后辦較大型活動時要快速及時的與新聞部的相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，讓他們在第一時間就趕到我們活動現(xiàn)場，并如實地講述他們新聞部那邊需要的信息，耐心等候他們記錄相關(guān)信息。
還有，以前我們經(jīng)常用的宣傳板也得派上用場，宣傳板要及時擺出去，下雨天要注意不能把宣傳板弄濕弄臟了，這些細(xì)節(jié)都要熟悉在心，不容含糊。
活動期間我們要留有一些有代表性的活動現(xiàn)場照片，活動過后可以再把照片展現(xiàn)出來，再度宣傳一下，以此達(dá)到更好的宣傳效果。
二， 關(guān)于外聯(lián)工作的定位及其活動經(jīng)費規(guī)劃
外聯(lián)部的主要任務(wù)是調(diào)節(jié)社團與社團，社團與社聯(lián)，社團與校外的一系列活動的正常運行。
1)在社團策劃活動時，如果自己的社團規(guī)模比較小，辦一個活動的資源不夠，就可以考慮與其他與自己社團性質(zhì)類似的社團合作，一起辦活動。此時就需要外聯(lián)部與這些協(xié)會交流以達(dá)到意見上的一致。
2)我們在舉辦活動時，毫無疑問需要經(jīng)費，這時我們外聯(lián)部的就需要與社聯(lián)那邊交涉，商討有關(guān)經(jīng)費的問題，從而達(dá)到意見上的一致。
3)我們博閱是一個與書分不開的協(xié)會，這就要求我們與圖書館那邊有很好的交流，像我們的圖書漂流活動就是與圖書館那邊合作的。這些方面的'交涉也是外聯(lián)部的工作范疇。
4)當(dāng)然，我們社團的活動是一天比一天辦的好，當(dāng)好到一定程度時，我們就可以與校外其他名校相類似的社團合作，這樣可以擴大我們社團的知名度，引來更大的一批愛好者，這樣就可以慢慢一步一步實現(xiàn)我們最初的夢想。
總的說來，外聯(lián)部，就像國際上的外交部，需要與各色人物交流，以達(dá)到意見，利益上的一致。他的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)!
三，， 新學(xué)期的招新計劃
一年一度的社團招新又要拉開了序幕，其實我們都明白，要想把協(xié)會社團辦好，招新這一環(huán)節(jié)特別重要，我們不能忽視。這就要求我們要有比較新穎的招新點子，以吸引別人的眼球，讓更多的人心甘情愿地加入我們社團或協(xié)會。
一、總體計劃：
培育班級的健康向上的靈魂，以學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，保證班級的全面進(jìn)步、領(lǐng)先，形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)祖國未來需要的人才。不斷超越、不斷進(jìn)步，讓每個學(xué)生的潛能和智慧均得以充分開發(fā)。
把育人當(dāng)頭等大事來抓，讓學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會求知，學(xué)會發(fā)展。先養(yǎng)成良好的紀(jì)律、學(xué)習(xí)、處世習(xí)慣，先嚴(yán)而得以形成，后寬以形成良好的氛圍。
不斷修正，不斷開拓。
二、具體的計劃：
(一)開學(xué)準(zhǔn)備工作：
1、布置教室，出好黑板報。
2、打掃教室，包括地面的清潔及窗臺的清洗。
3、整理桌凳，安排座位，臨時指定班級干部。
4、發(fā)書，發(fā)本。
5、演講，讓學(xué)生知道到學(xué)校的任務(wù)、責(zé)任。
(二).班主任工作的分類：
第一類：每天必做的事情
1、值日生日記(值日生填寫)，班級日記(班干部填寫)。
2、課前安排。
3、自習(xí)課的管理，要養(yǎng)成學(xué)生自覺的上自習(xí)。
4、放學(xué)以前的工作小結(jié)，布置作業(yè)。
5、檢查學(xué)生的行為規(guī)范，由學(xué)生自己檢查。
6、值日生小結(jié)，總結(jié)當(dāng)天的值日情況，提出問題并建議改正措施。
第二類：每周必做的事情。
1、小組評比，每周評出一個先進(jìn)小組。
2、每周一次語文生字詞聽寫。
3、每周批改一次日記，學(xué)生每周寫一篇。
4、組織班會，由班干部找班會主題，利用班會來滲透素質(zhì)教育。
5、欣賞美文，由每組每周輪推出一篇美文全班欣賞。
6、周五放學(xué)前對下周的安排。
7、爭取全校每周的流動紅旗。
第三類：每月必做的事情。
1、統(tǒng)計月考的成績，獎勵進(jìn)步的學(xué)生。
2、統(tǒng)計一個月來作業(yè)全交名單、學(xué)生出勤情況、好人好事情況。
4、對學(xué)生的鼓勁加油。
5、給班干部提建議，給班主任提意見。
6、樹立永爭第一的信心，積極參加學(xué)校的各種活動。
(三)班主任工作思路
1、以人為本，對人有禮貌，教育學(xué)生成為一個 正直，善良，智慧，健康的人。
2、營造一個溫馨，和諧，自然的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生到了班里就象回到了家里一樣。
3、教會學(xué)生學(xué)會生存，學(xué)會與人相處，學(xué)會付出和愛。學(xué)會發(fā)展，學(xué)會學(xué)習(xí)。
4、獎罰分明，寬容為本，弘揚正氣。利用各種活動增強班級的凝聚力，讓每一個學(xué)生都為班級而自豪。
5、關(guān)愛每一個學(xué)生，走進(jìn)每一個學(xué)生的心里，成為學(xué)生的真正意義上的朋友，為學(xué)生排憂解難，樹立信心。
6、上好每一節(jié)課，認(rèn)真抓好課堂紀(jì)律，讓班級永遠(yuǎn)充滿活力，積極，向上，永爭第一!
(四) 班主任工作要點
1、對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，樹立遠(yuǎn)大理想，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績。
2、鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新，堅持真理，勇于探索，敢于競爭，開啟智慧，為祖國培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。
3、對學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，使學(xué)生成為有禮貌、講文明、守紀(jì)律、講衛(wèi)生的好青年。
4、積極參加學(xué)校組織的各項活動，使學(xué)生在活動中受到教育。
5、嚴(yán)肅紀(jì)律，健全班委會，明確分工，提高學(xué)生的管理能力。
6、貴在平時，一定要做好平時的各項工作，增加工作的前瞻性，扎扎實實，立足未來，一定要取得各項工作的最后勝利。
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