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超市糧油部工作計劃篇一
20xx年是深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵一年,為保障綜合行政執(zhí)法工作的順利進行,促進綜合執(zhí)法事業(yè)更上新臺階,依據(jù)黨委鎮(zhèn)*和市局相關(guān)要求,制定本計劃。
一是將宣傳教育貫穿于整個綜合執(zhí)法工作的全過程。利用宣傳車、張貼標語、下發(fā)通知等形式,宣傳綜合執(zhí)法的意義,改變鎮(zhèn)居民過去對于綜合執(zhí)法的偏見,讓群眾家喻戶曉,支持綜合執(zhí)法工作,為綜合執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍。
二是實施綜合執(zhí)法“大走訪”問卷調(diào)查。對群眾關(guān)注的熱點問題制訂詳細的整改方案,并對整改效果進行回訪,一方面通過更為貼近群眾的方式,讓群眾認可綜合執(zhí)法,另一方面也能夠準確找到群眾關(guān)注的熱點、難點問題,從而促進綜合執(zhí)法工作的開展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。重點抓好違法建設。一是全面調(diào)查摸底。要對全鎮(zhèn)違章違建情況進行調(diào)查,按照“統(tǒng)計數(shù)量、掌握情況、分門別類”的工作方針,將違章違建的數(shù)量、種類、原因等相關(guān)情況全面掌握,登記在冊,為后期工作打好基礎;二是全面禁止新的違法建設行為。通過定期巡查、公開舉報電話等方式早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
國土資源方面。加強對于非法占地、土地審批、土地復墾、土地登記、土地調(diào)查、基本農(nóng)田保護的監(jiān)管;完善礦產(chǎn)資源勘查、登記、勘探、開采保護管理;強化對于測量測繪資質(zhì)、項目、成果的管理,完善對測量標志和相關(guān)設施的保護。
住房城鄉(xiāng)建設管理方面。重點監(jiān)管建設單位參與搬遷活動的行為。
環(huán)境保護方面。重點是加強噪音污染與大氣污染的治理。尤其是大氣污染方面,配合好鎮(zhèn)*強化對于省道344兩側(cè)洗煤企業(yè)的揚塵治理。
民政方面。一是加強行政區(qū)域界線管理彩票管理。定期巡查界樁和界線標志物,嚴禁故意損毀或者擅自移動界樁等行政區(qū)域界線標志物。二是完善殯葬管理。對于未經(jīng)批準,擅自興建殯葬設施的;辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的嚴厲治理。三是強化彩票管理。重點治理委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票投注專用設備;向未成年人銷售彩票;以賒銷或者信用方式銷售彩票的行為。四是加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行檢查,重點對配備人員資質(zhì)、是否開展與養(yǎng)老服務無關(guān)的業(yè)務、侵犯老年人合法權(quán)益等行為進行監(jiān)管。五是社會救濟管理。主要是對采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的行為進行監(jiān)管。
超市糧油部工作計劃篇二
在省市^v^和**市委市政府正確領導下,全系統(tǒng)上下凝心聚力、銳意進取,突出工作重點,落實工作措施,全面完成目標任務。
共維修改造和信息化建設18家?guī)禳c,總倉容萬噸,省^v^和省財政廳批復總投資萬元,其中省以上財政補助3948萬元,市財政補助萬元,企業(yè)自籌萬元,全面完成維修改造任務,實現(xiàn)安全無事故。
完成購銷經(jīng)營總量萬噸,實現(xiàn)利潤2183萬元。收購夏糧萬噸,小麥萬噸,其中托市萬噸,儲備輪換*萬噸,自營*萬噸;大麥*萬噸。參與秋糧收購庫點28個,截至1月15日,已經(jīng)收購入庫萬噸,投入資金億。開展儲備糧專項檢查4次,組織輪換4批次,下發(fā)審批文件8份,輪換*萬噸。
對^v^、總公司(包含所屬企業(yè))、3個直屬庫的經(jīng)營管理、組織關(guān)系、人事任免、資產(chǎn)處置等方面進行明確;完成國有購銷企業(yè)土地性質(zhì)變更,累計變更土地面積畝,土地增值億元;購銷總公司與******米業(yè)有限公司合作組建****糧油購銷有限公司,**糧貿(mào)公司在**市**區(qū)流轉(zhuǎn)土地,建立中和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司,夏秋糧收購7468噸,銷售額20xx萬元;完善糧庫布局,緊緊圍繞省、市“十二五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃,加快推進“糧安工程”,對**糧貿(mào)公司等企業(yè)“退城進郊”建設項目進行初步調(diào)研規(guī)劃。
一是加強市場監(jiān)管。強化區(qū)域巡查和資格核查,現(xiàn)場核查涉糧者96戶,核查認定具備糧食收購資格的252戶,主動申請注銷8戶;認真組織執(zhí)法檢查,全年開展庫存檢查2次,檢查庫點34個,存糧萬噸;二是啟動烘干服務中心建設。掛牌成立**市糧食烘干服務中心,計劃到20xx年全市建設糧食烘干服務中心站點20家,今年已建成7家,增加日烘干能力1500噸,切實解決農(nóng)民特別是種糧大戶的糧食安全問題;三是“放心糧油”創(chuàng)建初見成效。實施動態(tài)管理,聯(lián)合市工商、質(zhì)監(jiān)等五部門對現(xiàn)有47家“放心糧店”開展定期和不定期執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。對20xx年通過**市級復評審的**米業(yè)和**超市放心糧油專柜進行授牌。
利用“世界糧食日”、“愛糧節(jié)糧活動周”等契機,聯(lián)合市團委、教育局在全市義務教育中小學生中開展“**杯”征文競賽,得到熱烈響應,共收到征文400多篇,評選出組織獎10名、一等獎25名、二等獎50名、三等獎80名,優(yōu)秀獎120名,活動取得圓滿成功;活動期間,共印發(fā)各類宣傳手冊、傳單3000份,免費發(fā)放報紙1000份,制作戧牌16個、拱門6個,分發(fā)宣傳掛圖200張,參與宣傳人員130余人,全社會愛糧節(jié)糧的良好氛圍逐步形成。
總體思路是:以改革創(chuàng)新為動力,以服務三農(nóng)為根本,以提高糧食流通水平、促進糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為主線,進一步理順體制機制,做大做強國有糧食購銷企業(yè),走規(guī)模化經(jīng)營、集團化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,加快由產(chǎn)糧大市向糧食經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。
主要措施是著力實施“六大工程”,提升六大能力,促進糧食經(jīng)濟效益大突破、倉儲設施大改善、糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、部門形象大提升。
1、優(yōu)化庫點布局。結(jié)合“糧安工程”建設規(guī)劃,加快中心骨干庫建設,按照先試點、后推廣的思路,成熟一個、整合一個、培植一個,構(gòu)建“購銷總公司+分公司+收納庫點”的分級管理運行模式。
2、完善管理體制。根據(jù)三年改革目標,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全完善購銷總公司法人治理結(jié)構(gòu),完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu);加強企業(yè)基礎管理,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,形成完善的企業(yè)制度體系、責任體系、監(jiān)督體系和考核體系,推動企業(yè)規(guī)范管理、高效運作。
超市糧油部工作計劃篇三
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和糧食工作的方針、政策和法律、規(guī)章,擬定全市內(nèi)外貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作和糧食工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃及地方性政策、法規(guī)、規(guī)章,并組織實施。
(二)研究提出商貿(mào)流通體制改革意見,培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式;監(jiān)測、分析市場運行和重要商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理;整頓和規(guī)范商貿(mào)流通市場經(jīng)濟秩序。
(三)指導、協(xié)調(diào)全市外經(jīng)貿(mào)工作,組織實施國際市場開拓工作;建立本市進出口公平貿(mào)易預警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作,協(xié)調(diào)處理對外貿(mào)易糾紛。
(四)負責全市外商投資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作;指導外商投資促進工作體系建設;負責境外投資、對外工程承包、對外勞務合作項目和援外項目的管理工作。
(五)研究提出本市流通行業(yè)和生活服務業(yè)重點設施布局意見,協(xié)調(diào)市級商業(yè)中心、特色商業(yè)街和各類商品交易市場的規(guī)劃與建設。
(六)負責糧食流通、酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通等行業(yè)的監(jiān)督管理工作;指導再生資源流通管理工作。
(七)負責各級儲備糧油、倉儲設施和安全儲藏的管理;監(jiān)督檢查國家糧食收購和銷售政策的貫徹執(zhí)行情況。
(八)研究擬定本市會展經(jīng)濟的規(guī)劃和計劃,擬定各類商品和技術(shù)展覽展銷活動的相關(guān)政策。
(九)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領域的科技開發(fā)、技術(shù)引進和科技成果推廣,推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化。
(十)承辦市人民政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市商務局(^v^)設12個職能處(室)。
(一)辦公室
負責機關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、翻譯、、綜合治理等行政管理工作;負責安全生產(chǎn)工作。
(二)政治處
負責機關(guān)所屬單位黨群、組織人事、機構(gòu)編制工作;負責組織指導全市商貿(mào)、糧食行業(yè)的職工培訓工作。
(三)財務處
負責專項資金的核撥管理;負責內(nèi)部審計工作;負責機關(guān)財務工作,指導、監(jiān)督所屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作。
(四)綜合法規(guī)處
負責組織草擬全市商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、糧食方面的政策、法規(guī)、規(guī)章,擬定本市現(xiàn)代流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出流通體制改革及促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策建議;對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查;負責牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)綜合業(yè)務工作;指導企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和應訴工作。
(五)市場運行處
負責監(jiān)測、分析本市重要商品的市場供求狀況,負責市場預測、預警和信息,研究提出市場調(diào)控的政策建議;研究提出市級商業(yè)中心、特色商業(yè)街和大型商業(yè)設施的建設意見;負責商貿(mào)誠信體系建設,規(guī)范商業(yè)零售業(yè)市場經(jīng)濟秩序。
(六)行業(yè)發(fā)展處
負責餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務行業(yè)的管理,研究提出促進行業(yè)發(fā)展的政策性意見;負責拍賣、舊貨、典當、實物租賃、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的管理;負責成品油零售市場的管理;負責舊機動車交易、報廢汽車回收(含拆解)行業(yè)的監(jiān)督管理。
(七)市場監(jiān)管處(**市酒類專賣局、**市畜禽屠宰加工冷藏行業(yè)管理辦公室、**市鹽業(yè)管理辦公室)
負責貫徹落實國家及自治區(qū)酒類流通、食鹽流通、畜禽屠宰及肉品流通的政策、法規(guī),擬定實施細則和管理辦法,研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)定;組織實施權(quán)限內(nèi)酒類流通經(jīng)營者備案登記和酒類商品溯源制度;組織實施食鹽零售許可證制度;負責權(quán)限內(nèi)設置定點屠宰廠(場)的審定。
(八)對外貿(mào)易處
負責擬定全市對外貿(mào)易重點市場開拓計劃,提出促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策建議;研究擬定重點商品出口政策,指導出口品牌建設工作;組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及出口公平貿(mào)易相關(guān)工作,協(xié)調(diào)處理對外貿(mào)易糾紛;負責國際市場和國際商情調(diào)研和預測工作以及對外貿(mào)易運行分析和統(tǒng)計工作。
(九)外資外經(jīng)處
負責研究提出本市利用外資中長期規(guī)劃和年度計劃,擬定外商投資的政策建議和管理規(guī)章,協(xié)調(diào)吸引外資重大項目;負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)合同、章程的審批;負責境外投資、對外工程承包、對外勞務合作項目和援外項目的管理工作。
(十)糧油管理處
負責組織實施全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的規(guī)劃、計劃;負責全市儲備糧油及其倉儲設施的監(jiān)督管理工作;組織實施糧食收購許可證制度;負責全市軍糧、救災救助等特殊用糧的供應管理;負責糧食市場統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預警及信息工作。
(十一)紀檢監(jiān)察室
負責機關(guān)及所屬單位紀律檢查和行政監(jiān)察工作。
(十二)老干部工作處
負責機關(guān)離退休干部管理、服務工作。
超市糧油部工作計劃篇四
一、切實做好糧食收購的政策宣傳
以較低的價格將糧食出售,最近局部農(nóng)民對國家糧食收購政策和價格不了解。造成了不應有的損失。目前國家已給我省下達了三批中央臨時貯存玉米收購計劃,今后還將陸續(xù)下達收購計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道,下同)和相關(guān)部門要加大宣傳工作的力度,采取有效措施,讓廣大農(nóng)民了解和掌握國家糧食收購政策,營造有利于做好收購工作的氛圍。要重點宣傳質(zhì)價政策,介紹收購庫點布局,增強宣傳實效,確保農(nóng)民種糧效益。
二、合理布局收購庫點
市場收購主體單一,今年糧食收購形勢特殊。政策性糧食收購成為當前糧食收購的主體。庫點的選擇上要開放所有制的限制。凡具有一定的`烘干能力,貯存規(guī)模5000噸以上,具備硬化場地,能夠露天坐囤,農(nóng)發(fā)行開戶,沒有不良信用記錄的各種所有制性質(zhì)企業(yè),均可做為備選庫點。符合條件的糧食收儲企業(yè),都要積極向省爭取玉米臨時收儲指標,解決好我市農(nóng)民賣糧難問題。市_要會同國家南崴子糧食貯藏庫、吉糧集團金玉公主嶺分公司、市農(nóng)發(fā)行抓緊做好國家臨時玉米庫點的選擇,要合理布局,增加庫點,擴大覆蓋面,方便農(nóng)民售糧。
三、進一步加快糧食入庫進度
各糧食收購企業(yè)要改進收購方法,目前春耕準備工作即將開始。加大工作力度,延長工作時間,提高工作效率,實行規(guī)范化服務,盡可能為農(nóng)民售糧提供方便。凡是取得國家玉米臨時貯存指標的企業(yè),都要立即開秤收糧。同時,市_要進一步加強組織協(xié)調(diào),引導和鼓勵加工企業(yè)及各種所有制糧食經(jīng)營企業(yè),積極入市收購農(nóng)民手中余糧。
四、嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策
玉米收購價格每市斤 元(國標二等)水稻每市斤 元(國標三等)大豆每市斤 元(國標三等)相鄰等級差價0.02元/市斤。執(zhí)行政策性收購任務的企業(yè),根據(jù)國家規(guī)定。一定要做到不折不扣,嚴格執(zhí)行國家價格政策,對符合收購規(guī)范的糧食,不準限收,拒收,不得壓級壓價和超標準扣水扣雜,堅決杜絕任何形式坑農(nóng)、害農(nóng)行為發(fā)生。及時足額兌付糧款,切實將國家惠農(nóng)政策落到實處。
五、加大糧食收購監(jiān)督檢查力度
嚴格監(jiān)管,市_要精心組織。認真履行《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門對全社會糧食流通的監(jiān)管職能,依法行政,依法管糧。對全市所有糧食收購企業(yè),個體糧食經(jīng)營者都要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,維護好糧食收購市場秩序,規(guī)范糧食經(jīng)營行為。要對收糧企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況進行監(jiān)督檢查。重點查處收糧企業(yè)不及時掛牌收購、不執(zhí)行國家規(guī)定的糧食質(zhì)量規(guī)范和收購價格,壓級壓價,以陳充新,變相克扣以及不按時支付糧款給農(nóng)民打白條問題,維護農(nóng)民利益不受侵害。要認真接待和受理群眾舉報的涉糧案件,對群眾反映舉報的問題要立即調(diào)查,對情況屬實的違法違規(guī)案件,要堅決查處,嚴肅處置。
六、做好平安儲糧工作
確保入庫糧食平安。做好糧食收購和烘曬工作,要加大工作力度。入市收購企業(yè)要滿負荷烘干生產(chǎn),同時要組織人員加強糧情檢查,特別是對大攬堆糧食要落實專人負責,發(fā)現(xiàn)糧情變化,立即采取措施,決不允許出現(xiàn)任何壞糧事故。
深入村屯和農(nóng)戶,要動員各方面力量。引導農(nóng)戶平安儲糧。針對今年的氣候特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要向農(nóng)戶宣傳平安儲糧知識和平安儲糧技術(shù),宣傳平安水分糧食出售大幅增加收入的好處,真正使廣大農(nóng)戶充分認識平安儲糧的重要性。尤其是對大堆儲存的玉米,動員農(nóng)民上棧子、上樓子、上房頂、碼窄趟子等方式儲存,堅決消滅大堆糧,防止發(fā)生霉變,確保儲糧安全。
超市糧油部工作計劃篇五
中央儲備糧油的輪換,是指在儲備規(guī)模不變的情況下,為保持中央儲備糧油品質(zhì)符合國標規(guī)定,經(jīng)營管理中央儲備糧油的單位根據(jù)中央儲備糧油的品質(zhì)檢查認定結(jié)果,按照國家計劃,以新糧油替換庫存糧油。品質(zhì)認定以糧油儲存品質(zhì)控制指標作為依據(jù),以儲存年限作為參考。
(一)品質(zhì)檢測
中央儲備糧油必須達到國標規(guī)定的各項指標。糧食質(zhì)量符合國標規(guī)定的中等(含)以上標準,食油質(zhì)量符合國標規(guī)定的二級(含)以上標準。中央儲備糧油輪換前必須經(jīng)過檢測,品質(zhì)檢測按照國家^v^、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)的通知》(國糧發(fā)[2000]143號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)儲存年限(以生產(chǎn)時間計算)
長江以南地區(qū):稻谷2~3年;小麥3~4年;玉米1~2年;豆類1~2年。
長江以北地區(qū):稻谷2~3年;小麥3~5年;玉米2~3年;豆類1~2年。
食油1~2年。
對儲存條件差的取低值,儲存條件好的取高值。地下庫糧油的儲存時間,可根據(jù)質(zhì)量情況酌情延長。
(三)定期檢查
中央儲備糧油質(zhì)量管理工作,在國家^v^的監(jiān)督指導下,按照《糧油質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定,由中國儲備糧管理總公司(以下簡稱中儲糧總公司)負責。中央儲備糧油執(zhí)行定期質(zhì)量檢查制度和質(zhì)量報表制度。質(zhì)量檢查由中儲糧總公司負責組織,每年檢查兩次,檢查結(jié)果由中儲糧總公司以統(tǒng)一的質(zhì)量報表匯總后,于每年5月末、11月末報國家^v^、財政部等有關(guān)部門。國家^v^、財政部可根據(jù)情況對儲備糧油質(zhì)量組織抽查。
(四)品質(zhì)認定
每次質(zhì)量檢查后,根據(jù)《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》的規(guī)定,對儲備糧油品質(zhì)做出評價,將質(zhì)量檢查結(jié)果分為宜存糧油、不宜存糧油和陳化糧油三個類別。
二、中央儲備糧油輪換審批權(quán)限、程序和責任
(一)中央儲備糧油輪換實行計劃管理。中央儲備糧油的輪換以質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù),對不宜存的糧油,必須進行輪換;對宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標或超過儲存規(guī)定年限的,也要按照先入先出、均衡輪換、降低費用的原則進行輪換。按照每年輪換一定比例(總量的20~30%)的儲備糧油庫存總量的原則和庫存糧油質(zhì)量情況,中儲糧總公司在每年11月底前提出下年度輪換計劃(分省、分品種)報國家^v^、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,國家^v^等有關(guān)部門綜合平衡后在12月底前將輪換計劃下達給中儲糧總公司。中儲糧總公司負責每半年將輪換計劃執(zhí)行情況報國家^v^等有關(guān)部門。
(二)中儲糧總公司負責中央儲備糧油輪換計劃的組織實施。根據(jù)年度輪換計劃,中儲糧總公司安排下達分批、分省、分品種計劃,并報送國家^v^、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
(三)中儲糧總公司對中央儲備糧油質(zhì)量負責。因未及時申報輪換(串換)計劃,或者下達的輪換(串換)計劃沒有落實而導致糧油陳化的,造成的損失由中儲糧總公司承擔,并追究有關(guān)人員責任。國家^v^、財政部適時組織對輪換情況進行檢查。
(四)中央儲備糧油的輪空期最長不超過4個月,如遇特殊情況,在糧油輪出后,4個月還不能輪入的,須向國家^v^、財政部報告,否則按照擅自動用中央儲備糧油處理。
1.不同品種糧油的串換;
2.根據(jù)市場情況及輪換需要,對確需超過4個月輪空期的;
3.變更國家下達的輪換計劃;
4.中儲糧總公司認為有利于提高儲備糧質(zhì)量,但又超越國家計劃和有關(guān)規(guī)定的輪換事項。
(六)未經(jīng)批準自行決定輪換(串換)的,視同擅自動用中央儲備糧油處理。
(七)國家^v^、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按其職能及時審批并下達輪換計劃,及時撥補輪換費用和提供輪換資金,保證輪換工作的順利進行。
三、中央儲備糧油輪換的主要形式
(一)結(jié)合糧油進出口實現(xiàn)中央儲備糧油的輪換。國家根據(jù)宏觀調(diào)控和國際市場行情等因素安排糧油進出口計劃。在執(zhí)行落實糧油進出口計劃時,應盡可能按推陳儲新的原則進行,以促進中央儲備糧油的輪換。
(二)同品種等量輪換。在國家未安排儲備糧油收購和銷售計劃,或安排的儲備糧油購銷計劃不能滿足輪換需要的情況下,可以進行同品種等量輪換,即在儲備規(guī)模、品種不變的前提下,采取先銷后購或先購后銷的方式,實現(xiàn)儲備糧油的輪換。
(三)不同品種的等量串換。應按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進行。
四、輪換的有關(guān)財務和統(tǒng)計處理
(一)中儲糧總公司在按規(guī)定的補貼費用標準包干后,對中央儲備糧油的輪換自負盈虧(不含進出口輪換)。輪換發(fā)生的盈利,應主要用于改善糧食的保管及用作今后輪換的風險準備;輪換產(chǎn)生的虧損由企業(yè)自行承擔消化。
(二)中央儲備糧輪換費用含在財政部對中儲糧總公司的包干費用中,財政部按季預撥,在規(guī)定的輪空期間,儲備糧油的費用補貼照常撥付。財政部對輪換費用實行總額控制,年終清算。中儲糧總公司在財政部規(guī)定的金額及使用范圍內(nèi),制定不同品種、不同地區(qū)輪換費用補貼標準,并根據(jù)輪換需要,分批撥付輪換費用,輪換費用標準及輪換費用撥付情況需報財政部備案。年終財政部按實際輪換數(shù)量和輪換費用標準對總公司進行清算,核銷當年輪換費用支出。未輪換的,資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。財政部會同有關(guān)部門根據(jù)總公司報送的輪換情況進行檢查,對虛報輪換,套取補貼的給予相應的處罰。實行包干后,中儲糧總公司對保管費、輪換費、公司經(jīng)費必須分開管理,單獨記賬,不能混用混管。
(三)除結(jié)合進出口輪換外,中央儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換,即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記賬。
(四)結(jié)合進出口實現(xiàn)中央儲備糧油輪換,實行單獨的財務處理政策。具體財務處理方式,原則上采取成本不變,實物兌換。另外也可采取進口輪入和輪出分別核算的方式,即對輪入的進口糧油由財政部根據(jù)購進價及有關(guān)費用重新核定入庫成本,對輪出的糧油實行競賣等方式公開銷售,相應結(jié)轉(zhuǎn)輪出糧油的原庫存成本。根據(jù)進出口的需要,由財政部會同有關(guān)部門另行確定財務處理方式及進出口輪換盈虧負擔辦法。
(五)中央儲備糧油的損失損耗處理問題按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)中央儲備糧油的輪換,要按中央儲備糧油統(tǒng)計制度的有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)計報告中單獨反映,中儲糧總公司負責設立儲備糧油輪換臺賬,準確、動態(tài)反映儲備糧油輪出、輪入的數(shù)量及輪空期。如不能按要求提供有關(guān)數(shù)據(jù),財政部將停止撥付輪換費用,中儲糧總公司承擔相應的責任。
五、輪換資金管理
(一)中央儲備糧油進出口、輪換所需資金,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶行根據(jù)中儲糧總公司或分公司下達的分批、分庫點輪換計劃和國家規(guī)定的價格政策,按照“庫貸掛鉤、封閉管理”的原則,發(fā)放貸款。輪換貸款發(fā)放和管理的具體事宜由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商中儲糧總公司另行規(guī)定。
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