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應(yīng)急設(shè)備物資運送 疫情應(yīng)急物資供貨方案篇一
為進(jìn)一步落實上級關(guān)于新冠病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和“外防輸入、內(nèi)防反彈＂的要求，按照 x 縣應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做好疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供工作，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照“政府主導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效＂的原則，堅持底線思維、平戰(zhàn)結(jié)合，堅持采購端、調(diào)配端、需求端“三端協(xié)同”，建立實物儲備、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲備和企業(yè)儲備、疫情期間儲備和日常儲備相結(jié)合的工作機(jī)制，高效做好疫情防控常態(tài)化下醫(yī)療物資保障工作，及時有效應(yīng)對疫情變化帶來的醫(yī)療物資需求波動，為鞏固疫情防控成果提供有力支撐，確保不因缺乏醫(yī)療物資導(dǎo)致疫情反彈，不對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成二次沖擊。
二、保供原則
（一）屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌保供。落實醫(yī)療物資保供工作屬地責(zé)任，按照醫(yī)療物資急需緊缺程度，實施分級分類保供。要做好我辦轄區(qū)民用部分醫(yī)療物資儲備、保供工作。
體作用，加強(qiáng)與辦外醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系，做好重點醫(yī)療物資商業(yè)儲備和市場供應(yīng)，確保重點醫(yī)療物資調(diào)得到、運得進(jìn)、供得上。
（三）保障重點，確保急需。根據(jù)疫情形勢變化、物資儲備、需求評估等情況，落實應(yīng)急醫(yī)療物資儲備、調(diào)運和保障等工作。按照醫(yī)療物資急需緊缺程度實施分類保供，對供應(yīng)充足的醫(yī)療物資，按市場機(jī)制調(diào)節(jié)供應(yīng)，做到應(yīng)保盡保、頂格供應(yīng)；對可能出現(xiàn)短缺的重要醫(yī)療物資，依托市場主體保持一定數(shù)量的實物儲備，并按照《醫(yī)療物資調(diào)配暫行規(guī)程》，實行供需對接、統(tǒng)籌調(diào)配，做到“保重點、保急需；先一線、后二線”。
（四）平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌平衡。分類分級建立醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲備機(jī)制和滾動輪替制度，強(qiáng)化儲備資源統(tǒng)籌管理，充實提高辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)，確保一定的冗余儲備，既滿足戰(zhàn)時急需，又兼顧平時運行成本，提高資源利用率。
三、保供任務(wù)
（一）實行清單管理。參照上級醫(yī)療物資保障清單管理模式，結(jié)合我辦疫情防控醫(yī)療物資需求，尋求多方合作，確保防疫物資采購鏈完整。
提前做好既往疫情高峰期 10 天用量的防護(hù)物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備。辦醫(yī)療物資保障組對可能出現(xiàn)短缺的重要醫(yī)療物資產(chǎn)品，要保持一定數(shù)量的實物儲備。
（三）實行需求調(diào)配。當(dāng)醫(yī)療物資供給緊缺，通過市場機(jī)制無法有效調(diào)節(jié)時，實施供需對接、產(chǎn)品調(diào)配，按照確保重點急需的原則，對重要醫(yī)療物資需求進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，根據(jù)辦直辦辦等各部門報送的醫(yī)療物資需求清單，隨行就市對外搶購緊缺物資，力保重要醫(yī)療物資調(diào)得到、供得上。
四、保供流程
（一）抓好應(yīng)急保供。由辦醫(yī)療物資保障組負(fù)責(zé)與辦綜合協(xié)調(diào)組溝通對接，及時了解防疫一線人員的數(shù)量，指導(dǎo)填寫物資需求清單，及時開出物資調(diào)配單，盡快做好儲備物資發(fā)放工作。
（二）抓好需求評估。根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時召開辦醫(yī)療物資保障組成員會議，研判當(dāng)前疫情蔓延態(tài)勢，分析評估今后一個月內(nèi)全辦重要醫(yī)療物資需求情況，了解國內(nèi)醫(yī)療物資市場供求及產(chǎn)品價格信息，部署開展我辦應(yīng)急醫(yī)療物資需求調(diào)查，商討擬對外采購重要醫(yī)療物資品種及數(shù)量。
（三）抓好市場供應(yīng)。根據(jù)我辦重要醫(yī)療物資庫存儲備及市場供應(yīng)情況，開設(shè)重要醫(yī)療物資線下供應(yīng)站點，方便民眾和企業(yè)購買。加強(qiáng)與縣內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)的溝通聯(lián)系，隨行就市、下單搶購一批庫存較少或緊缺防疫物資，依靠辦僑聯(lián)等群體力量，廣泛動員海內(nèi)外鄉(xiāng)親捐獻(xiàn)資金或采購物資，全力保障全辦防疫物資市場供應(yīng)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。要加我辦強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，主動謀劃疫情防控物資生產(chǎn)、儲備和保供工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊伍、經(jīng)費保障和物資儲備全部到位，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
（二）加強(qiáng)資金保障。辦財政局要設(shè)立醫(yī)療物資儲備專項資金，開辟資金撥付“綠色通道”，保障重要醫(yī)療物資及時采購儲備到位、保供到位。各相關(guān)部門要建立疫情防控資金臺賬，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。辦僑聯(lián)要積極發(fā)動社會各界和海內(nèi)外鄉(xiāng)親捐款捐物。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。辦醫(yī)療物資保障組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同做好我辦疫情防控常態(tài)化重要醫(yī)療物資保供工作。醫(yī)療保障組成員要組織落實保供工作，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲備監(jiān)測，要根據(jù)疫情形勢變化及時提出保供需求、儲備數(shù)量及調(diào)整建議。
應(yīng)急設(shè)備物資運送 疫情應(yīng)急物資供貨方案篇二
防控期間生活必需品運輸 保供方案 在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)生活必需品的運輸保障方案。主要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關(guān)部門申報所需物資進(jìn)貨明細(xì)，尤其是外省運輸車輛及駕駛?cè)藛T信息，按照相關(guān)要求和市場供應(yīng)工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應(yīng)工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應(yīng)工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，把生活必需品市場供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準(zhǔn)備，圍繞重點任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應(yīng)。
（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進(jìn)貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強(qiáng)養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排，全面及時準(zhǔn)確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護(hù)用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報告制度，加強(qiáng)趨勢預(yù)測。確保儲備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應(yīng)急組織生活必需品投放市場，保障市場供應(yīng)。
（二）及時備貨補(bǔ)貨。在各級政府的積極引導(dǎo)、組織提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應(yīng)充足。
（三）做好銷售預(yù)警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補(bǔ)貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應(yīng)、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進(jìn)城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴(yán)禁封道堵路和斷運。加強(qiáng)對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購物。
（五）確保消費安全。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風(fēng)、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準(zhǔn)確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
（六）完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得跟風(fēng)漲價、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價格手段進(jìn)行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴(yán)厲處罰并公開曝光。
（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應(yīng)工作，深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。及時關(guān)注市場供應(yīng)輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)合理消費，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關(guān)情況。要認(rèn)真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
應(yīng)急設(shè)備物資運送 疫情應(yīng)急物資供貨方案篇三
“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動“四早”落實，助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合新冠肺炎疫情特點和發(fā)展趨勢，在總結(jié)前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，制定本技術(shù)方案。
為進(jìn)一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力，各省（區(qū)、市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，該監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位包括各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
（一）病例監(jiān)測報告。
1.監(jiān)測對象：發(fā)熱（體溫大于37.4℃），伴上呼吸道癥狀，有可疑接觸史或旅行史者。
2.監(jiān)測時間：截至2020年12月，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)每日開展病例監(jiān)測排查工作。
3.監(jiān)測地點：所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關(guān)診室均開展病例監(jiān)測工作。
4.標(biāo)本采集及實驗室檢測：醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集病例臨床標(biāo)本（詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標(biāo)本采集與檢測部分），送當(dāng)?shù)刂付ǖ募部貦C(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或第三方檢測機(jī)構(gòu)實驗室進(jìn)行檢測。承擔(dān)檢測工作的機(jī)構(gòu)接到標(biāo)本后應(yīng)當(dāng)立即開展檢測，24小時內(nèi)完成并反饋檢測結(jié)果。
5.環(huán)境標(biāo)本監(jiān)測和血清流行病學(xué)調(diào)查：根據(jù)實際需要適時開展。
6.流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)接到病例報告后應(yīng)當(dāng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查，并于24小時內(nèi)完成。同時，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。
7.病例報告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，疾控機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，并于2小時內(nèi)完成三級確認(rèn)審核。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的填寫傳染病報告卡并在2小時內(nèi)寄送疾控機(jī)構(gòu)，由疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在24小時內(nèi)，根據(jù)實驗室檢測結(jié)果，結(jié)合病情進(jìn)展及時對病例分類、臨床嚴(yán)重程度對網(wǎng)絡(luò)直報病例進(jìn)行訂正。
（二）聚集性疫情監(jiān)測報告。疾控機(jī)構(gòu)接到聚集性疫情報告后2小時內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時報告上級衛(wèi)生健康行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門。
（三）社區(qū)疫情監(jiān)測。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，基層社區(qū)（村）、單位實行網(wǎng)格化管理，做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排、健康監(jiān)測登記和體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。
（四）單位和個人監(jiān)測。鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時，及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的，依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款，可強(qiáng)制執(zhí)行。
（一）隔離醫(yī)學(xué)觀察及密切接觸者管理。各省份應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點。發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例后，立即采取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，嚴(yán)防院內(nèi)感染。縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組織實施密切接觸者追蹤和管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標(biāo)準(zhǔn)。
（二）醫(yī)療救治。各省份指定定點收治醫(yī)院，并成立醫(yī)療救治專家組，在出現(xiàn)病例后，指導(dǎo)收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作，推進(jìn)醫(yī)療救治關(guān)口前移，提早提供醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對輕癥患者的醫(yī)療救治，減少輕癥向重癥的轉(zhuǎn)化，重點加強(qiáng)重癥病例救治，降低病死率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《診療方案》對病人進(jìn)行分類治療，采用對癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結(jié)合等方法綜合施治，對符合解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)的病人及時安排解除隔離或出院。
應(yīng)急設(shè)備物資運送 疫情應(yīng)急物資供貨方案篇四
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》 等，制訂本預(yù)案。
（一）組織機(jī)構(gòu)
組 長：余 飛 縣委常委 常務(wù)副縣長
副組長：舒寒冰 發(fā)改委主任
傅景祥 經(jīng)信長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一） 糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應(yīng)急管理配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合）
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應(yīng)急管理配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1.建立參與價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、市監(jiān)配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、應(yīng)急管理配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機(jī)制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、市監(jiān)配合）
5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信）
（四）組織應(yīng)急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理配合）
2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市監(jiān)牽頭，經(jīng)信配合）
2.通過落實好對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū) “配送網(wǎng)”。（交通）
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導(dǎo)廣大員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信、市監(jiān)、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等xx給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市監(jiān)）
應(yīng)急設(shè)備物資運送 疫情應(yīng)急物資供貨方案篇五
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進(jìn)市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作，特制訂本方案。
深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng)，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標(biāo)，在疫情防控進(jìn)入攻堅階段，做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
(一)強(qiáng)化生活必需品供給保障
1.加強(qiáng)貨源組織。全力加強(qiáng)與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進(jìn)得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援 xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證，確保快速便利通行。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認(rèn)可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達(dá)到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應(yīng)急投放機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應(yīng)急投放機(jī)制，市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至 x 個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站，再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機(jī)制中，仍然保留京東、美團(tuán)等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當(dāng)前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進(jìn)行集體團(tuán)購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。
（二）強(qiáng)化水、電、氣、熱供應(yīng)保障
1.科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護(hù)運行。細(xì)化直調(diào)電廠管理，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預(yù)案。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設(shè)備保護(hù)，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強(qiáng)化設(shè)備預(yù)防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準(zhǔn)確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機(jī)構(gòu)等重點場所所涉輸電線路，進(jìn)一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機(jī)關(guān)、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結(jié)合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強(qiáng)化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
服務(wù)機(jī)制，及時響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx，及時了解需求，遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務(wù)。
4.建立人員保障機(jī)制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃?xì)獾绕髽I(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全的負(fù)責(zé)人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應(yīng)急處置機(jī)制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力；組建應(yīng)急搶險隊伍，設(shè)備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設(shè)備設(shè)施，做好物資儲備，用于設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風(fēng)險；熱源企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風(fēng)險。
6.建立信息暢通機(jī)制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設(shè)立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃?xì)馄髽I(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作，強(qiáng)化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應(yīng)對此次疫情期間保供工作，要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應(yīng)穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應(yīng)保障。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達(dá)指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強(qiáng)保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責(zé)任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負(fù)面影響。
（三）提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團(tuán)隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，保證 24 小時聯(lián)系暢通機(jī)制。
成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔(dān)任，副組長由xx、xx 擔(dān)任。
專班下設(shè)生活物資保障組。
組長：xx 副組長：xxx、xxx 成員單位:發(fā)改、商務(wù)、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
生活物資保障組辦公室設(shè)在市商務(wù)，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
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