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生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇一
環(huán)境問題對于整個新農村建設的質量來說有著關鍵性的影響,因此在社會主義新農村建設中必須要對環(huán)境保護工作引起足夠的重視。下面是小編為大家整理的環(huán)境保護督察實施方案,一起來看看吧!
根據國家對礦山環(huán)境保護與綜合治理的各項法律法規(guī),以及相關部門對礦山環(huán)境保護與綜合治理的相關要求,促進礦山生態(tài)環(huán)境與煤礦活動協(xié)調發(fā)展,實現發(fā)展與環(huán)保同步雙贏目標,特制定本實施方案。
一、指導思想與基本原則
以科學發(fā)展觀為指導,堅持依靠科技進步,走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少,安全有保障、經濟效益好的煤炭資源開發(fā)科持續(xù)發(fā)展道路,推進煤礦經濟和生態(tài)保護共同發(fā)展。
(一)可持續(xù)發(fā)展原則
礦山環(huán)境保護與綜合治理要堅持“預防為主,防治結合”、“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”、“依靠科技進步,發(fā)展煤礦經濟,建設綠色礦山”的原則。以科學發(fā)展觀正確處理煤炭開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護的關系。
(二)堅持“不欠新賬,漸還舊賬”的原則
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度的形式,建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復補償長效機制,在煤礦開發(fā)利用生產中控制新的生態(tài)環(huán)境問題的產生,并逐步解決已有生態(tài)環(huán)境問題。
(三)礦山開采與環(huán)境保護“三同時’的原則
在煤炭開發(fā)利用生產過程中,切實做到環(huán)境保護與開采同時設計、同時施工、同時投入,根據煤炭開發(fā)利用所危害的對象,程度與治理難度進行分區(qū),分段治理。
二、礦山環(huán)境保護與綜合治理目標
(一)、總體目標
根據國家對礦山環(huán)境保護與綜合治理的各項法律法規(guī),以及相關部門對礦山環(huán)境保護與綜合治理的相關要求,成立福興煤礦環(huán)境保護與綜合治理植樹造林管理辦公室,規(guī)范煤炭生產和植樹造林活動,促進礦山生態(tài)環(huán)境與煤炭開發(fā)利用協(xié)調發(fā)展;制定礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案,確保煤炭開采與生態(tài)環(huán)境保護同步進行。
(二)階段目標
1、建設期及運行期目標
制定礦山地質災害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復墾與植被等方案;根據任務安排,按計劃、分步驟進行礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理,保護及治理效果應達到所制定方案的目標要求。
2、閉礦后目標
恢復礦區(qū)植被,地質災害隱患基本消除,對所占用的耕地和林地進行復墾和恢復土地使用功能,排矸堆場地不存在安全隱患,礦井污水及生活污水均達標排放,礦山環(huán)境保護與綜合治理工程全部實施完成并達到預期標準。
三、礦山環(huán)境保護與治理區(qū)域
礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理分重點防治區(qū)主要包括:礦山主井口、風井口、炸藥庫、煤礦矸石場、辦公區(qū)、生活區(qū)、磅房,涉及防治面積0.126平方公里。
四、礦山環(huán)境保護與綜合治理任務
(一)重點防治區(qū)綜合治理任務
(二)一般防治區(qū)綜合治理任務
1、植樹造林,防治水土流失;2、禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動。
堅持礦山開采與環(huán)境保護“三同時”的原則,即礦山環(huán)境保護與煤礦開采同時設計、同時施工、同時投入原則,根據礦山環(huán)境評估結果,針對礦山環(huán)境影響嚴重程度采用不同的措施進行綜合治理。
(一)地質災害防治措施
1、在煤炭開采行產中,堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,配備探水鉆機,加強老窯探放水工作,以免發(fā)生透水事故。
行煤炭開采生產活動。
3、修建坡腳抗滑擋墻,防治矸石場滑坡災害的發(fā)生。
4、在主礦井口、辦公區(qū)、職工宿舍區(qū)及煤場、矸石場,修建排水溝,防沖擋墻。
5、編制水文地質勘查報告,為煤炭開采利用提供可靠依據。
6、加強礦區(qū)“雨季三防”排水溝清理工作。
(二)環(huán)境保護措施
1、煤矸石用于填工業(yè)廣場及修建公路石料、其余煤矸石外賣就近磚廠。
2、在煤矸場下方修建擋墻,保持煤矸場穩(wěn)定,避免矸石受雨水侵蝕對環(huán)境造成二次污染,對廢棄矸石場進行平整復土植被綠化。
3、加強對礦井水的管理,對礦井排放的廢水,經污水處理池,采取沉淀池進行旋流沉淀處理,向外排放。對食堂、機修庫污水采取隔油處理后進行排放。
4、對塌陷區(qū)及時回填平整植樹綠化。
六、礦山環(huán)境保護與綜合治理組織措施
(一)組織管理措施
細化植樹造林工作任務。堅持以人為本的管理理念,在創(chuàng)建工作中突出人的要素,通過對礦山企業(yè)的管理來建設好礦山,走礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展之路。
(二)技術保障措施
1、引進先進的生產設備,培訓爆破技術人員、環(huán)境檢測技術人員和地質災害治理技術人員。通過引進專業(yè)對口,適應礦山工作環(huán)境的技術人員進行彌補,為礦山保護和治理工作提供技術人員保證。
2、礦山企業(yè)生產設備齊全,管理手段完善,礦山企業(yè)增置礦山測量設備、礦山環(huán)境監(jiān)測設備等儀器設備,為礦山環(huán)境保護工作提高技術上的物質保證。
3、注意技術手段在決策過程中的運用,在礦山建設任務考評工作中采取量化的指標。
為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進全市經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,根據市人大會《關于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神,制訂本方案。
一、實施原則
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經濟活動的各個方面,正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系,努力做到經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
堅持預防為主,防治結合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重,生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針,在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,努力實現資源的科學合理開發(fā)和永續(xù)利用,促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設和保護是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,耗資大,因此,既要有緊迫感,又要有長期奮斗的思想準備,要統(tǒng)籌兼顧,分輕重緩急,盡力而為,量力而行,分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結合的原則。要把與人民群眾生活密切相關和老百姓關心的熱點,難點問題作為重點,加大綜合整治力度,以點帶面,點面結合,推動整體生態(tài)環(huán)境質量的改善。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革,逐步形成城市環(huán)境基礎設施投資多元化,運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術、新工藝、新設備,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),依靠科技進步,促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點
針對我市社會經濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題,當前,我市加強環(huán)境保護,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是:加強產業(yè)結構的調整優(yōu)化,依靠科技進步,提高經濟發(fā)展的整體效益和質量;合理調整城市土地利用結構和布局,依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度,加快城市環(huán)境基礎設施的建設,加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法,有效治理各類污染源,改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質量,使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務和責任分工
(一)嚴格控制新增污染
實行嚴格的環(huán)境準入制度
區(qū)域內建設規(guī)劃和建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策的項目,對選址、布局不合理的項目,對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產生重大不利影響的項目,對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務地區(qū)的新增污染項目,一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度,確保建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。此項工作由市環(huán)保局負責。
未經環(huán)保許可的建設項目,發(fā)改局等部門不得審批或核準立項,國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收,安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產許可證,工商行政管理部門不得辦理工商登記,電力部門不得供電,金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴肅依法查處未經環(huán)保審批而擅自開工建設和生產的項目,此項工作由市環(huán)保局,各有關部門積極配合,長期堅持。
致力推進節(jié)能減排
到20xx年,環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。基本形成經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下,二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下,比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發(fā)展的同時,力求將經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節(jié)能減排,按照《湖南省節(jié)能減排綜合
工作方案
》的要求,嚴格實行節(jié)能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制,強化節(jié)能減排工作考核。建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目,積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節(jié)能指標,確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現。節(jié)能工作由市經濟工作局負責,減排工作由市環(huán)保局負責,市建設局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經濟
加快制定發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系,抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經濟支撐體系等“五個建設”,建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經濟發(fā)展模式,大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用,建立一批循環(huán)經濟示范企業(yè)。以上工作由市經濟局負責,市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調配合。
加強環(huán)境保護基礎設施建設和營運
扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設,確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責,20xx年底前完成。此項工作市建設局負責、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度
突出飲用水源保護
進一步加大飲用水源保護力度,飲用水源一、二級保護區(qū)內一律禁止新建對水體有污染的排污口,主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規(guī)定的水質目標,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責,市建設局配合,在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區(qū)內生活垃圾的管理,確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責,市農業(yè)局、市畜牧水產局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源,飲用水源保護區(qū)內水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖,
嚴格規(guī)范河道采砂,此項工作由市水利局負責,市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質監(jiān)測力度,確保人民群眾飲用水安全,該項工作由市建設局、市環(huán)保局負責。
加強大氣環(huán)境治理
調整城市能源結構,逐步關停國家明令淘汰的落后生產工藝、設備和產品,逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例,從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設局牽頭,市發(fā)改局、市經濟工作局、市環(huán)保局配合。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度,強化車輛的年檢制度,對尾氣超標排放的車輛實施強制治理,對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年,全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上,減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責,市環(huán)保局配合。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制,鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術,防治大氣污染。此項工作由市經濟工作局牽頭,市環(huán)保局配合。
加強對飲食服務業(yè)燃油污染的整治,防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源,到20xx年,全市飲食服務業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭,市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實到位。
加強環(huán)境噪聲治理
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理,重點整治學校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位,依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責,市建設局配合。
加強對交通噪聲的管理工作,新建道路要采取噪聲污染防治措施,對交通噪聲污染嚴重的地區(qū),要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭,市公安局、市建設局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果,強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結合的原則,加大環(huán)保設施投入力度。依法實行排污許可證制度,嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設施專業(yè)化運營,實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控,嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責,長期堅持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,營造城市宜居環(huán)境,加強城市園林綠化的建設和管理,科學配置城市綠地系統(tǒng),改善城市生態(tài)質量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設。
要進一步落實轄區(qū)管理責任制,堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度,采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施,對亂擺賣、亂張貼現象進行徹底清理。推進物業(yè)管理,消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責,20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設,在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置,該項工作由市發(fā)改局負責,市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進農村環(huán)境綜合整治
將農村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農村建設整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農業(yè)資源,依法保護基本農田。加大農村垃圾處理等環(huán)保設施建設力度,合理利用和妥善處理畜禽廢棄物,積極發(fā)展生態(tài)效益型農業(yè)和農村沼氣。指導農民科學使用化肥,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,大力推進無公害農產品基地建設。控制農業(yè)面源污染,開展土壤污染治理與修復示范工作,保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農業(yè)局負責,長期堅持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設。此項工作由市林業(yè)局負責。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設,探索解決農村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題,以點帶面,創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責,20xx年底前完成。
四、組織領導
(一)健全科學決策機制
實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程,按環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局,促進本地區(qū)經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度,對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設項目,廣泛聽取各方面的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改局、市經濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調配合
各部門應共同擔負起保護環(huán)境的責任,充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規(guī)定,進一步明確職責,嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應急預安,全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關要依法處理環(huán)境刑事案件,保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經費投入
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點,逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構的工作經費,加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設的資金投入,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
編制、人事部門要根據環(huán)保工作需要科學合理核定編制、配備人員,所需經費列入財政預算。
按照“誰污染,誰治理”的原則,充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化,產業(yè)化,大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度,加強環(huán)?;緡吆洼浾摫O(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度,保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責,有關新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育,繼續(xù)深入開展“綠色學?!眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭,市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
一、 成立了環(huán)境保護整治領導組
組 長:趙萬海
副組長:張青生
成 員:張萍、郝權、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責人
二、 整治項目、措施、責任人、期限
1、 相關環(huán)評正在辦理中。
措施:責成專人負責與設計部門及相關環(huán)保部門取
得系,爭取在10底前完成相關手續(xù)。
責任人:劉建軍
期限:9月15----10月15
門簽約,對污水處理廠進行設計,根據設計進行施工,并按環(huán)保部門的要求建設兩個標準的排污口。
責任人:張青生
期限:9月15日---11月30日
3,、儲煤筒倉未修建
措施:與山西源通煤礦設計有限公司取得聯系,對
地面儲煤筒倉進行設計,根據設計圖紙進行
施工。
責任人:郝權
期限:10月1日搞出設計,并開始施工。
三、 無環(huán)境突發(fā)事件
應急預案
措施:與有資質的部門聯系進行編寫,并通過會審。 責任人:郝權
期限:10月15日前完成
針對以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司
20xx年9月16日
山西樓俊集團擔炭溝煤業(yè)有限公司
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇二
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以構建和諧社會為目標,以服務經濟建設、服務全鎮(zhèn)工作大局為中心任務,以提高農民素質為核心,以求真務實為基本要求,扎實推進文明村鎮(zhèn)建設,努力把我鎮(zhèn)建設成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會主義新農村。
二、工作重點
以制定科學規(guī)劃、整治村容鎮(zhèn)貌、完善公共設施、推動社會事業(yè)發(fā)展、倡導文明新風尚為創(chuàng)建的主要內容,精心謀劃、分類指導,聯片創(chuàng)建、整體推進,形成一批文明新亮點,帶動整個文明村鎮(zhèn)建設。
三、目標任務
全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)文明村建設結合起來,創(chuàng)建兩個生態(tài)文明村(青龍村已初步形成、方場村也正在建設推進之中),有計劃地培育一批文明戶、五好家庭,發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力,促進農村生態(tài)經濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境改善,文明程度提高。
四、工作原則
第一,以人為本原則。在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)過程中實施的各項工作切實從人民群眾的需要出發(fā),促進人的全面發(fā)展,實現人民群眾的根本利益,積極引導在佛子山生活、學習、工作的人廣泛參與,讓群眾成為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的主體。 第二,政府、社會共同推動原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的主要目標和基本任務要分解到政府各有關職能部門和各級群眾組織、有關社會團體的年度目標和日常工作中,形成政府、社會共同推動的整體合力。在實施過程中,政府部門和基層單位各有側重,體現分層、分級管理和分類指導。
第三,持之以恒原則。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施突出重點,抓住難點,常抓不懈。對糾正城市不文明現象要抓住不放,一以貫之,持之以恒,抓一件,成一件,直到真正抓出成效,力戒形式主義。
第四,工作創(chuàng)新原則。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)各階段各項活動的推進,我們要突出工作內容、活動載體和工作機制的創(chuàng)新,做到常抓常新,保證其良性運行,務求實效。
第五,軟件、硬件相結合原則。在提升人民群眾整體素質的過程中,政府職能部門在硬件建設中要注重人性化的設施建設,注重硬件為軟件服務,軟件促進硬件建設。
五、工作重點
一是加強創(chuàng)建宣傳教育。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛
七是開展建設學習型社會活動。引導全鎮(zhèn)干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識,促進經濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。
六、主要措施
門各單位都要高度重視,協(xié)調聯動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去,運用各種有效形式和載體,聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,促使創(chuàng)建工作健康有序推進,確保創(chuàng)建目標如期實現。
一是建立創(chuàng)建組織。鎮(zhèn)黨委、政府要把精神文明建設和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作列入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入決策范圍,擺上議事日程,調整成立由鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長樊勇同志任組長,紀委書記沈駿宇同志任副組長的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制。健全了有人管事的領導體系和有人干事的工作網絡。切實擔負起文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。全鎮(zhèn)上下形成統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一管理的領導體制和工作機制。 二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、各單位各部門要自覺把文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統(tǒng)一創(chuàng)建思想,樹立創(chuàng)建信心,不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識,使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式,自覺加入到文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
本村、本單位創(chuàng)建工作要主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質量,要確保按照進度折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經費的投入,促進創(chuàng)建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、各部門要服從大局,目標一致,形成合力,齊抓共管,全力推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組和本單位(村)工作小組的統(tǒng)一指揮和調度,切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;嚴明紀律,嚴格考核,把創(chuàng)建工作考核與全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設考核、與全鎮(zhèn)年度綜合考核、與各單位(村)年度目標考核、與年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿,影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人,加強教育、限期整改;對任務完成不好、造成考核失分后果的,追究有關部門、單位的領導責任。
七、具體做法
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建采取打好基礎、全力推進、全面達標的方式進行,具體分三個階段。
第一階段:科學規(guī)劃,打好基礎
規(guī)劃不準許再建新房。規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊要切實履行職責,積極配合協(xié)調,要在今年年底前完成我鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作,集鎮(zhèn)規(guī)劃要進一步明確功能分區(qū),合理配套公共設施,科學布局管網系統(tǒng)。村莊規(guī)劃建設要以各村新農村規(guī)劃修編成果為龍頭,原則上以自然村為基本單位,堅持適當集中的原則,形成適度規(guī)模。對規(guī)劃中需要拆除的房屋一律予以拆除,不得留用。
第二階段:綜合整治,全面推進
在搞好規(guī)劃的基礎上,要進一步加大綜合整治的力度,確保村鎮(zhèn)面貌有新的變化,全面推進文明村鎮(zhèn)建設。衛(wèi)生環(huán)境整治繼續(xù)以“三清”為主要內容,定期開展愛國衛(wèi)生運動,建立衛(wèi)生保潔和日常管理制度,解決農村臟、亂、差等突出問題。治安環(huán)境整治以開展“法治進村”、“法治進家”等活動為載體,進一步增強村民的法律意識,提高村民依法辦事水平,營造平安和諧新農村。交通環(huán)境整治以改善交通條件為目的,全面抓好“村村通”建設的掃尾工作,力求推進“組組通”工程。
第三階段:鞏固提高,全面達標
明信用農戶”活動為契機,扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,切實提高農民的思想道德素質。建設好精神文明活動場所,廣泛開展群眾性文化活動,培養(yǎng)農民健康、文明、科學的生活方式。發(fā)展農村經濟,確保了農民收入逐年增加。
我們堅信,只要我們堅持不懈,動員和號召全社會的力量共同參與,我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作一定能夠更上一個新臺階。
到循環(huán)利用。
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇三
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色,近一時期以來,傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴峻,加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神,加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度,制定本實施方案。
(一)指導思想。根據住建部等四部局《關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關于下達2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農村綜合改革轉移支付資金的通知》(財農[2014]218號)文件要求,遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針,加強傳統(tǒng)村落保護,改善人居環(huán)境,實現傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅持因地制宜,防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行,禁止無序建設;堅持保護優(yōu)先,禁止過度開發(fā);堅持民生為本,反對形式主義;堅持精工細作,嚴防粗制濫造;堅持民主決策,避免大包大攬。
(三)主要目標。使傳統(tǒng)村落文化遺產得到基本保護,具備基本的生產生活條件、基本的防災安全保障、基本的保護管理機制,逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。
(一)保護文化遺產。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑,重點修復傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質文化遺產以及與其相關的實物和場所。
(二)改善基礎設施和公共環(huán)境。整治和完善村內道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施。完善消防、防災避險等必要的安全設施。整治文化遺產周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產。挖掘社會、情感價值,延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學藝術價值,開展研究和教育實踐活動。挖掘經濟價值,發(fā)展傳統(tǒng)特色產業(yè)和旅游。
(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī),落實責任義務,制定保護發(fā)展規(guī)劃,出臺支持政策,鼓勵村民和公眾參與,建立檔案和信息管理系統(tǒng),實施預警和退出機制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性,保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內在關系,避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調。注重村落歷史的完整性,保護各個時期的歷史記憶,防止盲目塑造特定時期的風貌。注重村落價值的完整性,挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術、科學、經濟、社會等價值,防止片面追求經濟價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產存在的真實性,杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產形態(tài)的真實性,避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風貌的行為,禁止沒有依據的重建和仿制。注重文化遺產內涵的真實性,防止一味娛樂化等現象。注重村民生產生活的真實性,合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例,嚴禁以保護利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經濟發(fā)展的延續(xù)性,提高村民收入,讓村民享受現代文明成果,實現安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性,傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性,尊重人與自然和諧相處的生產生活方式,嚴禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設置傳統(tǒng)村落的保護標志,實行掛牌保護。
(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的,要編制文物保護規(guī)劃,涉及非物質文化遺產代表性項目保護單位的,要納入保護發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強建設管理。規(guī)劃區(qū)內新建、修繕和改造等建設活動,要經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設部門同意,并取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,涉及文物保護單位的應征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經批準前,影響整體風貌和傳統(tǒng)建筑的建設活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內相關建設及文物遷移的,應依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質文化遺產保護等專項資金,支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災減災設施建設、歷史環(huán)境要素修復、衛(wèi)生等基礎設施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質文化遺產代表性項目保護。引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認領保護制度。
(五)做好技術指導。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家,參與村內建設項目決策,現場指導傳統(tǒng)建筑保護修繕等。
(一)成立領導小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領導小組,縣委常委、政府常務副縣長王永華任組長,縣政府副縣長畢吉平,縣委農工委常務副書記高貴元,縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝,財政局局長張國平,住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長,成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設在縣財政局,辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責任義務。縣政府負責編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案,負責綜合協(xié)調工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負主要責任,是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體,是建設單位和項目招標人,負責傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施,并且配備專門工作人員,配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負責人,負責組織村民參與方案設計工作,確定傳統(tǒng)村落設計工作的重點內容,根據保護發(fā)展規(guī)劃,將保護要求納入村規(guī)民約,發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作,應成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員,要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責任協(xié)議,明確各方保護權利與義務,按規(guī)劃要求進行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關單位,要按照工作分工,各司其職,做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負責組織設計方案編制工作,做好與保護規(guī)劃的銜接,建設單位負責聘請有資質的機構依據傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設項目、內容進行項目施工圖設計、編制工程量清單、施工圖預算,聘請專業(yè)機構對項目施工質量進行工程監(jiān)理。旅游局負責策劃旅游開發(fā)模式,打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負責挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊,講好“鄉(xiāng)村故事”,做好宣傳工作。環(huán)保局負責指導和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負責配合有關部門做好監(jiān)督項目招投標工作,并負責政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng),登記村落各類文化遺產的數量、分布、現狀等情況,記錄文化遺產保護利用、村內基礎設施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫,為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎。
(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng),項目實施主體應公開項目內容、合同和投資額等,保障村民參與規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督的權利。
為按時完成任務,相關部門應倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設計方案,確定規(guī)劃和建筑設計單位;3月15日前,完成縣工作實施方案、項目預算、規(guī)劃設計圖并報省、市審核備案;3月底,將省、市審批后項目預算評審。4月份,組織招投標工作。5月-7月,組織項目實施;8月底項目完工,進行工程決算評審,組織專業(yè)和綜合驗收工作。
七、加大宣傳和執(zhí)法力度
已批準的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設計成果,要在項目村主要位置進行展示和公示,增加村民對規(guī)劃設計的了解和支持。同時,通過新聞、網絡、報刊、宣傳展牌等方式,擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力,吸引社會力量參與,營造保護的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣委農工委、縣法制辦協(xié)調,成立項目執(zhí)法聯動機構,組織有關部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設行為,以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設的違法行為,依法采取強制措施,確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進。
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇四
建設生態(tài)文明新村是推進社會主義新農村建設的方向和重點。下面是本站小編為大家整理的文明生態(tài)村實施方案,歡迎大家閱讀。
一、指導思想
以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以人為本,以環(huán)境整治及生態(tài)文明建設為重點,在全村開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動,以加快我村新農村建設進程。全村干部群眾要將創(chuàng)建活動納入議事日程。
二、創(chuàng)建活動目標
在現有環(huán)境保護和村莊建設的基礎上,認真落實創(chuàng)建規(guī)劃的有關要求,大力推進生態(tài)型村莊建設,加大環(huán)境治理、綠化、基礎設施等方面的力度;完善和強化環(huán)保管理機制,加強村莊環(huán)境整治工作;大力開展環(huán)境保持宣傳活動;不斷增強全民環(huán)境保護意識。努力實現“讓村民喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,在良好的環(huán)境中生產生活”的目標,保質保量通過上級有關百鎮(zhèn)千村工作考核驗收。
三、主要措施及任務
1、抓好環(huán)境整治,著力創(chuàng)建美好家園。一是投資70多萬元,解決全村安全飲水問題;投資200萬元,硬化.5公里村級主干公路,并配套完善公路兩旁的排水設施。同時采取多方籌資硬化四組至六組的組級干道4000米,實現戶戶通水泥路,使村莊干凈、整潔、衛(wèi)生。二是完成庭院凈化600戶,太陽能安裝的農戶超過60%。三是抓好沿江帶無公害柑桔生態(tài)園建設。按照生態(tài)園的建設方案,新增太陽能殺蟲燈盞,擴寬硬化桔園田間操作道3000米,并配套完成3000米長的生態(tài)園排水溝,以“生態(tài)園、高效園、桔園式花園”為目標,科學管理,改革創(chuàng)新,增加柑桔產量,提高果品質量,促進農業(yè)增收。
2、狠抓規(guī)劃建設,完善村莊整治。
根據建設分局的規(guī)劃設計,村民建房按照統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一外墻裝飾的要求進行建筑,使一棟棟莊園式的小樓漂亮舒適。與此同時,投資近40萬元修建523平方米的綜合辦公大樓,3**5平方米的活動場地,并規(guī)范“六室、兩欄、一場”,確保村民學習有地方,活動有場所,宣傳有陣地。
3、狠抓水利設施建設。
投資近**萬元完善整治堰塘18口,投資1.3萬元修建便民橋1座。
4、突出民主政治建設,構建和諧文明新村。
深入開展“樹新風、美環(huán)境、比致富、評五好”的爭創(chuàng)活動,弘揚家庭美德、社會公德,堅持民主管理治村,唱好民主管理這臺戲,建好民主理財小組、計劃生育協(xié)會、紅白理事會、治安聯防隊、民事調解小組、文明新風道德協(xié)會、道路保潔協(xié)管員等群眾性自治組織,認真落實“五事制”干群互動工作法,通過群眾詢事、干部說事、代表議事、公開辦事、群眾評事的五個程序,讓廣大群眾真正享有村級事務的管理權、參與權、知情權和監(jiān)督權。
5、強化公共服務,提高為民服務水平。
確保農村義務教育普及率達**0%;合作醫(yī)療參合率達**0%,電話、電視入戶率**0%,電腦入戶率15%;確保失地農民政策落實率達**0%;特困戶救助實行應保盡保。
四、實施步驟
第一階段(1—3月):制定創(chuàng)建規(guī)劃階段
主要完成下列工作:1、充分利用村級廣播、會議及發(fā)放宣傳資料等,廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的目標、意義和具體措施,營造良好的創(chuàng)建氛圍。2、在廣泛聽取群眾意見的基礎上,制定生態(tài)文明村建設規(guī)劃方案。
第二階段(4月至9月):組織實施階段
主要完成下列工作:1、組織發(fā)動村民依照規(guī)劃方案分步實施,從改路、改水、改廁入手,加強農村硬環(huán)境建設,特別是加強村道建設和村莊環(huán)境整治工作。同時,把文明村建設與建柑橘生態(tài)園、美化環(huán)境、發(fā)展農村經濟等有機地結合起來。2、結合實際組織村民廣泛討論制定文明公約,提高村民的文明素質,加強管理,保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
第三階段(**月至**月):鞏固提高總結經驗階段
主要完成下列工作:1、對照創(chuàng)建工作的目標任務,查漏補缺,繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、進行檢查考評和總結,表彰創(chuàng)建活動先進組和先進個人。
一、基本情況:
秋洞村位于黃礤鎮(zhèn)北部,毗鄰翁源縣,總面積17.1平方公里,耕地面積**71畝,轄**個村民小組,總戶數303戶,總人口18**1人,人均年收入4300元,村集體收入約2.5萬元。
秋洞村是我鎮(zhèn)著名的佛手瓜生產專業(yè)村,20xx年常年種植面積3**0畝,戶均種植約**畝,年產量1.8萬噸,產值約1800多萬元,秋洞村種植蔬菜歷史悠久,佛手瓜種植形成規(guī)?;?、專業(yè)化生產,群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前,秋洞村80%的農戶住上漂亮的奔康房,家家戶戶購置了耐用電器,街道干凈整潔,村落規(guī)劃有致,戶內存款達3萬多元,群眾安居樂業(yè)。隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高,秋洞村精神文明建設碩果累累,20xx年譽獲市文明村稱號,同年成為市、縣社會主義新農村建設示范點,20xx年定為生態(tài)旅游建設點,今年定為省級農業(yè)科技建設示范村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產基地”,“省級標準化生產基地”和“省級菜藍子工程基地”稱號。
二、指導思想:
認真貫徹落實“xx大”和“中央一號”文件精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持和落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展農村經濟,加強農村文化陣地建設,倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
三、工作措施:
(一)、抓好經濟發(fā)展,建設生態(tài)農業(yè)村。
秋洞村將在現有3**0畝佛手瓜面積的基礎上,充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊,繼續(xù)擴大佛手瓜種植規(guī)模,使之面積達到5000畝的規(guī)模。同時,推進佛手瓜產業(yè)化進程,加快佛手瓜深加工研發(fā)生產步伐,提高產品附加值。大力推行科技興農、富農步伐,大力發(fā)展科技型農業(yè),提高單產和總間,增加農業(yè)收入。同時積極配合縣旅游部門加快生態(tài)農業(yè)旅游景點建設,實現經濟轉型,多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農村建設。
秋洞村是市、縣社會主義新農村建設示范點,秋洞村積極配合縣、鎮(zhèn)有關單位,大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設,重點對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”,加強衛(wèi)生管理,改變群眾生活陋習,對農村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施,同時實行門前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標準、高起點規(guī)劃建設奔康房,加強農村建設秩序,杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規(guī)劃、無批文、無設計)建房,確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設,秋洞新農村建設基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的秋洞村展現在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
秋洞村通過發(fā)展佛手瓜種植,走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多,賭博風氣嚴重,村黨支部針對這一情況,大力加強精神文明建設,積極倡導社會主義新風尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構,主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉(xiāng)規(guī)民約》,《秋洞村鄉(xiāng)風建設行為規(guī)范指南》,指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施,用社會主義先時思想占領農村文化市場。
(四)切實抓好生態(tài)農業(yè)旅游、農業(yè)省科技示范點建設。
秋洞村積極抓住生態(tài)農業(yè)旅游、省農業(yè)科技示范點這一契機,全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示范輻射作用,建設省內集“新農村建設一村一品、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)科技示范、旅游景點”為一體的示范村,為貧困山區(qū)發(fā)展經濟、精神文明建設提供寶貴經驗。
四:加強督查,確保創(chuàng)建工作順利開展。
秋洞村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一,成立了以支書袁云星為組長,副主任周清會為副組長,村“兩委”干部、村小組長為成員的工作小組,按照實施方案的各項內容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神,按照鎮(zhèn)黨委政府深化文明創(chuàng)建工作的總體要求和部署,以提高全民素質和村鎮(zhèn)文明程度為重點,以系列文明創(chuàng)建活動為抓手,進一步完善基礎設施建設,增強服務功能,提高文化品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和全面進步。
二、 創(chuàng)建重點
文明人人創(chuàng)建,人人共享文明的良性互動。
(二)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。開展以消除衛(wèi)生死角,清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。積極開展各類衛(wèi)生普及活動,教育村民尊重科學,掌握衛(wèi)生知識,養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境。
(三)加快基礎設施建設步伐。不斷提高新農村建設步伐,完善農村服務功能,樹立文明村形象 。
(四)積極開展各類文明創(chuàng)建活動。重點開展文明村創(chuàng)建活動,推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。在農村重點要以“十星級文明戶”創(chuàng)建為載體,在各行政村和自然村成立紅白理事會、道德評議會、婦女禁賭會、禁毒協(xié)會和農村公益活動組織,并在村黨支部(黨小組)的領導下,充分發(fā)揮這五個組織的積極作用,推動新農村建設。
三、組織領導和相關要求 文明村創(chuàng)建是一項社會系統(tǒng)工程,涉及到村建設和管理的方方面面,必須在創(chuàng)建文明村工作領導小組的統(tǒng)一指揮下,建立高效運轉的工作機制,動員全民廣泛參與。
(一)建立工作機構。成立南沖村委會創(chuàng)建文明村領導小組,統(tǒng)一領導創(chuàng)建工作,領導小組下設工作小組和辦公室 。組長:王國玖 副組長:楊成榮、楊萍仙 。辦公室設在民族隊活動室,由曾國軍負責。
(二)搞好宣傳發(fā)動。村委會要把文明村建設工作擺上議事
日程,通過各種方式加大宣傳力度,不斷提高廣大村民對創(chuàng)建工作重要性的認識,使群眾自覺參與文明村創(chuàng)建活動。
(三)落實目標責任。村委會要切實履行職責,把創(chuàng)建工作各項任務作為重中之重,結合各自實際,將創(chuàng)建任務層層分解,責任到人。
(四)強化檢查督查。加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質量。
南沖村委會
20xx年**月
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇五
一、總體要求
(一)指導思想
以xxx生態(tài)文明思想為指導,進一步貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞“生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建目標,全力打造“生態(tài)xx,美麗家園”,通過優(yōu)化調整產業(yè)結構,發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境狀況,倡導低碳發(fā)展,提高人居環(huán)境質量,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,加快推進社會主義生態(tài)文明,全力建設生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。
(二)編制依據
《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》;
《xx市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》;
《xx縣“十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》。
(三)規(guī)劃范圍
本次實施方案規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域,xx鎮(zhèn)下轄xx個(村)社區(qū),其中:x個城市社區(qū)、x個轉型社區(qū)、xx個行政村,總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區(qū)。
二、現狀與基礎
(一)鎮(zhèn)情概況
xx縣xx鎮(zhèn)地處xx腹地,漢水之濱,是xx政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)域北與xx鎮(zhèn)相連,南接xx鎮(zhèn),東與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)為鄰,西連xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),總面積為xxx方公里,轄xx個(村)社區(qū),其中城市社區(qū)x個、轉型社區(qū)x個、行政村xx個。全鎮(zhèn)轄xxx個村(居)民小組,總戶數xxxxx戶,總人口xxxxx人。境內交通便利,xx國道交匯于此。
xx鎮(zhèn)氣候溫和濕潤,四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優(yōu)越,土壤條件良好,漢江穿境而過,水資源豐富。同時有豐富的礦產資源。
(二)創(chuàng)建基礎
農業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“桑、畜、菜”三大農業(yè)主導產業(yè),積極構建“能人+基地+農戶”和“企業(yè)、合作社、家庭農場、大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。通過培育職業(yè)蠶農、豐產桑園培育、蠶桑機械推廣、桑資源開發(fā)利用、家庭農場創(chuàng)建等工程,鞏固蠶桑基地規(guī)模,拓展蠶桑增收領域,延長產業(yè)鏈條,提升綜合效益。xxxx年組織召開了養(yǎng)蠶技術現場培訓會xx場,共計xxx余人。全鎮(zhèn)有桑園面積xxxx余畝,xxxx年全年養(yǎng)蠶xxxx張,累計搭建蠶臺xxx余臺,培育養(yǎng)蠶x張以上大戶xxx戶,新建標準化蠶室xxxmx,培育蠶桑大戶xx戶。
牛飼養(yǎng)量x千頭,出欄x千頭;
羊飼養(yǎng)量x萬只,出欄x萬只;
禽飼養(yǎng)量xx萬羽,出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養(yǎng)豬大戶xx個,xx頭以上養(yǎng)牛大戶xx個,xx只以上養(yǎng)羊大戶xx個,千只以上養(yǎng)雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達到了xx%以上。
以保供給、保安全、優(yōu)品種為核心,大力發(fā)展富硒蔬菜瓜果種植,推廣優(yōu)質高產種植技術和綠色、有機種植方式,實施精深加工。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積xxxx畝,蔬菜瓜果大戶xx個,其中絲銀壩蔬萊園作為供應縣城居民的有機蔬菜生產基地,年產值xxxx萬元左右,實現利潤xxx萬元,園區(qū)總面積xxxx畝,鋼管大棚、路網、排灌系統(tǒng)、電力設施、冷藏庫房均已建成投用,同時擴大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝,輻射帶動雙嶂、雷興發(fā)展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培,大力發(fā)展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝,主要擴大黃花菜、魔芋等特色產業(yè)生產規(guī)模,建成了具有一定規(guī)模和影響力的地方特色產業(yè)。xxxx年全鎮(zhèn)黃花菜總面積達xxxx余畝,x畝以上產業(yè)大產達xx戶。
文化旅游蓬勃發(fā)展。xx鎮(zhèn)積極響應xx縣推進智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設,啟動xx改造等項目建設,打造了xx等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區(qū)建設,完成了體xx文化產業(yè)園項目,建成中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)、提升古堰xx集鎮(zhèn),打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區(qū)。同時加快背街小巷改造,完善了社區(qū)活動場所、停車設施、文體設施等。積極開展旅游志愿服務工作,黨員服務示范崗,組建“景區(qū)城建綜合執(zhí)法隊”,定期組織市場監(jiān)管、公安等多部門開展聯合執(zhí)法,在重點節(jié)假日加大檢查巡查力度,著力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
生態(tài)環(huán)保扎實推進。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則,建立環(huán)保三大工作機制體系,構建環(huán)保網格化監(jiān)管體系。鎮(zhèn)上與各村(社區(qū))、各站辦所簽訂環(huán)保責任書,明確鎮(zhèn)村組三級環(huán)保監(jiān)管責任人,將全鎮(zhèn)劃分為城區(qū)、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區(qū),形成了上下聯動,一級對一級負責的環(huán)保網格化監(jiān)管責任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強化街道小區(qū)、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監(jiān)管,建立了鎮(zhèn)村組網格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網絡體系,夯實責任,扼制污染源頭。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。堅持城區(qū)、鄉(xiāng)村專人清掃,村收集、鎮(zhèn)轉運的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系。
人居環(huán)境持續(xù)改善。實施環(huán)境綜合整治工程,督促清掃保潔人員,做到全天候保潔,垃圾日產日清,建立常態(tài)化清掃保潔機制。全面清理全鎮(zhèn)裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆,徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”,加強轄區(qū)內可到溝渠水體污染治理,清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作,嚴厲打擊轄區(qū)內污染環(huán)境行為,對具有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)和個體經營戶進行督促整改。開展城鄉(xiāng)結合部綠地綠化帶環(huán)境衛(wèi)生整治,消除綠地及綠化帶內的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現象。通過排污管網建設、生態(tài)自凈池等解決了農戶生活污水排放問題,生活污水處理率達到xx%。投資xxx余萬元在xx新區(qū)新建了一級水源地安置點,村民生活用水水質得到改善,集中式飲用水水源地水質達標率達到xx%。加強老舊小區(qū)和背街小巷物業(yè)管理,開展城市周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,清理衛(wèi)生死角xx余處、亂堆亂放xx余處,生活垃圾無害化處理率達xx%。實施環(huán)境綠化美化工程,通過荒山綠化,集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、鎮(zhèn)、村道路綠化、農戶房前屋后綠化等項目工程的實施,鎮(zhèn)域綠化面積迅速擴大,村民對環(huán)境狀況滿意率達到xx%。
脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標準化衛(wèi)生室x個,安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里,農村電網改造xx公里,高質量完成蘇x扶貧項目建設,建成xx村xxx千瓦光伏發(fā)電站x處,帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導xx個貧困村成立了集體股份經濟合作社,全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))實施了清產核資,xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)完成了集體產權制度改革試點工作。
二是突出地方特色,廣泛開展各類群眾性文化活動,促進旅游產業(yè)發(fā)展;
五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境極大改善,全鎮(zhèn)實現勞動力轉移xxxx人,開展各類農民技能培訓xxx人,創(chuàng)業(yè)培訓xxx人,新增大學生創(chuàng)業(yè)xx人,返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)xx人,培育創(chuàng)業(yè)示范戶xx個,提供就業(yè)崗位xxx余個,全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到xx%以上,被表彰為全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)。xx秦巴風情園被表彰為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。
三、
建設目標通過扎實有效的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,不斷保護現有的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化鎮(zhèn)域空間布局,完善生態(tài)文明制度。預計到xxxx年年底,xx鎮(zhèn)將形成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游體系和生態(tài)服務業(yè)體系為主體的綠色高效型經濟體系,實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標,推動形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局。
四、重點任務
根據省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標要求和指標現狀分析,以生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺,以重點區(qū)域、領域環(huán)境綜合整治為抓手,以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐,最終形成基礎扎實、生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的生態(tài)文明鎮(zhèn)。
(一)健全領導機制,確保基礎扎實
強化組織領導。為促使省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利有效開展,經研究決定,特成立xx鎮(zhèn)生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組,主要負責創(chuàng)建工作的日常事務。
完善體制機制。堅持黨政主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓的工作機制,各村(居)委會及駐鎮(zhèn)各單位要按照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的要求,在鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下,樹立創(chuàng)建一盤棋思想,理清工作思路,明確重點建設項目,鎮(zhèn)財政所要根據創(chuàng)建需要,將經費納入年度預算,安排專項資金,加大資金投入力度。制定切實計劃,進一步加強和充實生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建力量,確保生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作落到實處。
加強宣傳教育。把生態(tài)文明建設創(chuàng)建活動作為當前宣傳工作的重點,不斷提高公眾的環(huán)境意識和參與能力。各村(社區(qū))要加大宣傳教育力度,深入宣傳開展全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動的重要意義、行動內容,做到家喻戶曉、人人皆知,讓群眾主動參與,使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會,向群眾宣傳政策,修改完善村規(guī)民約,對全域生態(tài)文明建設專項活動進行安排部署,包村領導和包村干部要親歷親為,全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標語電子屏,向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式,深入進行宣傳,調動廣大群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和主動性。
加快發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè)。堅持以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、特色林果為引領。推動綠色有機無公害農產品認證力度,促進農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現代農業(yè)產業(yè)示范基地為引領,帶動小農戶積極發(fā)展有機、綠色農產品種植。
科學施用農藥和化肥。用生物農藥和以蟲治蟲代替高殘留農藥,積極推行精準施藥,減少農藥施用總量。加強土壤供肥能力與作物需肥規(guī)律研究,積極開展經濟作物測土配方施肥技術的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術,減少肥料投入和流失,提高化肥利用效率。優(yōu)化肥料結構,科學采取用農家肥和生物有機肥代替化肥,減少化肥施用總量。
提升秸稈綜合利用率。推進農作物秸稈機械化還田,根據農作物品種和耕作模式,規(guī)范秸稈還田技術流程,以農作物秸稈機械化還田示范片建設為抓手,推進農機裝備、農業(yè)技術在農作物秸稈還田中的集成應用。大力推廣農作物秸稈飼料化和肥料化利用,推進農作物秸稈能源化利用。重點發(fā)展經濟效益明顯、技術工藝先進的高端化利用產業(yè)項目,提高秸稈附加值,帶動全鎮(zhèn)秸稈綜合利用整體水平提升。
完善農膜回收利用體系。全面啟動廢舊農膜調查、統(tǒng)計、回收利用的網絡建設,加快形成農戶積極撿拾、網點應收盡收、企業(yè)加工轉化的農膜回收利用體系。建設農膜回收站點,深入村組、田間地頭進行高效回收。大力建設回收利用企業(yè),創(chuàng)新研發(fā)廢舊農膜回收利用技術。
推進畜禽糞便綜合利用。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用,形成“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)發(fā)展,做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機肥料加工為主要處理方向,以農用有機肥和農村能源為主要利用方向。充分發(fā)揮畜禽糞便肥料化屬性,支持大中型沼氣工程建設,將糞污變?yōu)閮?yōu)質有機肥進入農田施用,加快農村清潔能源利用,提高作物的產量和品質。
積極推進節(jié)水灌溉技術。大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水,加強灌溉工程建設和改造,實施小型農田水利工程基本建設,積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農業(yè)用水灌溉方式。根據作物需水規(guī)律和農業(yè)水資源利用特點,加強工程、設備、農藝、生物、化學和管理等措施在田間的集成應用,建立“蓄-集-保-節(jié)-用”綜合節(jié)水技術體系。大力普及農業(yè)節(jié)水灌溉知識和先進實用的節(jié)水灌溉方法,提高農民節(jié)水意識。
強化企業(yè)污染物排放監(jiān)管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業(yè)生產過程的監(jiān)管和對采礦、磚廠等企業(yè)的檢查巡查,確保其達標排放。
到xxxx年年底,主要農產品中有機、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢,農業(yè)灌溉水有效利用系數達到x以上。農作物化肥、農藥使用量實現負增長,達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求。農作物秸稈綜合利用率達到xx%以上,農膜回收率達到xx%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設施裝備配套率達到xxx%,畜禽糞便綜合利用率達到xxx%。
科學保護飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,科學劃定飲用水水源保護區(qū),將水源保護區(qū)的污染防治納入鎮(zhèn)、村、組各級水污染防治規(guī)劃中。在水源保護區(qū)內構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線,加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管力度,禁止各種可能嚴重影響飲用水水源安全的開發(fā)建設和生產活動。組織開展農村集中式飲用水水源地水質狀況調查、監(jiān)測和評估,排查影響飲用水水源水質的各類安全隱患,保證飲用水水源水質符合規(guī)定標準。建立健全飲用水水源安全預警制度和應急機制,定期發(fā)布飲用水水源地監(jiān)測信息,保障群眾的飲用水安全。
加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、各村生活垃圾清運業(yè)務市場化的方式。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾收集箱,確保鄉(xiāng)村整潔。建設穩(wěn)定的保潔隊伍,同時加強保潔員工作考核,健全保潔清運的長效管理運行機制。
加強生活污水處理力度。完善污水處理設施,敷設污水管網。加快建成鎮(zhèn)、村污水處理設施,通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學污染物和生物污染物不同程度地清除或減少,從而達到凈化水質的效果。
加強人居環(huán)境建設。加強基礎環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等“六大環(huán)境”建設,全面提升人居環(huán)境質量。狠抓鎮(zhèn)域范圍內主要街道、景點、商鋪和沿街環(huán)境整治,營造干凈整潔的基礎環(huán)境。加大植樹造林力度,提高森林覆蓋率,確保綠水青山得到保護,更好的美化生態(tài)環(huán)境。深化家園清潔行動,全面實施“環(huán)境衛(wèi)生整潔工程”,形成良好的衛(wèi)生環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)配套設施,落實衛(wèi)生長效保潔機制,營造良好的服務環(huán)境,不斷提高居民對環(huán)境狀況的滿意率。進一步增強環(huán)境保護力度,建立健全生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)章制度,強化督促檢查,堅決杜絕破壞生態(tài)行為,確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)飲用水水源地水質達標率達到xxx%,生活垃圾無害化處置率達到xx%以上,生活污水處理率達到xx%以上,鎮(zhèn)域的林草覆蓋率及建成區(qū)人均公共綠地面積均達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求,居民對環(huán)境狀況的滿意率達到xx%以上。
(四)提高民生保障水平
多途徑促進農民增收致富。挖掘農村優(yōu)勢資源,突出農業(yè)優(yōu)勢、商貿流通、旅游服務等產業(yè)格局。全力創(chuàng)建絲銀壩省級蔬菜示范園,在中高山村發(fā)展牛、羊、土雞,新建千頭豬場、百頭養(yǎng)牛場、千只雞場等,制定蠶桑和黃花菜年度目標任務并確保按時完成。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度,提高限上商貿流通企業(yè)入駐戶數,以中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)建設為抓手,加快xx風情園建設進度,培養(yǎng)具有地方特色的旅游服務業(yè)企業(yè)至少x戶。
加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重,繼續(xù)推廣農村沼氣建設,各村都要有一定數量的沼氣建設。
加快農村衛(wèi)生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎設施建設,逐步消除“敞廁”。在污水管網覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所,在污水管網覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格或四格化糞池式廁所,對已建有沼氣池并符合改造條件的農戶,推薦使用三聯通沼氣池式廁所。加大健康教育力度,樹立農民健康意識,引導農民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所的建、管、用長效管理機制。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)農民人均純收入高于xx市平均值,全鎮(zhèn)使用清潔能源的戶數比例達到xx%以上,農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%。
(五)營造和諧文明風尚。
推進居民生活垃圾分類收集。增強責任意識,加強組織領導,組織鎮(zhèn)、村、社三級干部,全鎮(zhèn)保潔員,協(xié)管員及各機關、企事業(yè)單位的負責人召開xx鎮(zhèn)生活垃圾分類培訓專題會。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾收集點,做到戶有垃圾桶,村有垃圾收集箱。從學校教育著手,培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成垃圾分類的觀念,每個學生聯系x-x戶農戶協(xié)助生活垃圾分類規(guī)范化。
深化村規(guī)民約促進鄉(xiāng)風文明。增強村民保護環(huán)境、珍愛綠水青山的意識,培育農民關心生態(tài)、節(jié)約資源、關心環(huán)境衛(wèi)生的良好風尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助,建立好鄰里關系,誠信做人,和諧相處,做好社會治安綜合治理,實現全村社會和諧穩(wěn)定。依靠輿論和道德力量促進村規(guī)民約的執(zhí)行,對于違反村規(guī)民約的村民,進行說服教育和村民相互幫助、感化、監(jiān)督等方式,形成執(zhí)行村規(guī)民約的正能量。
全面推進政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品。認真落實《節(jié)能產品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產品政府采購實施意見》,提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節(jié)能環(huán)保產品、環(huán)境標志產品制度,有效發(fā)揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節(jié)能環(huán)保產品,有效降低能耗水平,節(jié)省能源費用開支,采購部門要高度重視,充分認識在政府采購中優(yōu)先采購環(huán)境標志產品、強制采購節(jié)能產品的重要意義,增強執(zhí)行制度的自覺性,采取措施大力推動政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品工作,提高綠色產品在政府采購中的比例。
到xxxx年年底,全鎮(zhèn)居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數比例達到xx%以上,政府采購節(jié)能環(huán)保產品和環(huán)境標志產品所占比例達到xxx%,制定有關節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的行政村實現全覆蓋。
五、實施步驟
根據省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進的原則,創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、創(chuàng)建落實、迎檢驗收、
總結
提高四個階段。(一)宣傳發(fā)動階段
成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)工作領導小組,各行政村(社區(qū))、鎮(zhèn)各站辦所確定創(chuàng)建工作負責人、聯絡員各x名,落實具體工作,協(xié)調解決生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)建設有關問題,負責每旬一次向鎮(zhèn)領導小組報告創(chuàng)建進度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
制定創(chuàng)建宣傳工作方案,根據目標任務制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃材料(方案),進一步明確創(chuàng)建任務和工作職責。
召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會,全面部署創(chuàng)建工作,分解落實創(chuàng)建目標任務。
(二)創(chuàng)建落實階段
各創(chuàng)建單位要認真對照各自的創(chuàng)建任務和目標要求,進一步明確工作職責,精心策劃,制訂或細化方案,認真組織開展創(chuàng)建工作,確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務。
加強督查落實。切實加強創(chuàng)建工作的指導和服務,定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進行督查,促進問題的解決和任務的完成。
不斷健全完善考核制度,將生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各村年度目標考核內容,并作為村兩委主要負責人實績考核的重要依據。
完成資料收集匯編。創(chuàng)建領導小組要按照生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標體系要求,制定資料收集清單,組織召開資料收集整理專題會議,明確工作時限,組織各創(chuàng)建成員做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作。
全力營造創(chuàng)建氛圍。積極落實創(chuàng)建宣傳工作方案,廣泛宣傳省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,精心組織各項宣傳活動,提高全民生態(tài)環(huán)保意識,營造人人參與生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。
創(chuàng)建領導小組在綜合各創(chuàng)建單位材料的基礎上,做好生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)申報材料的匯總、包裝工作,組織鎮(zhèn)有關專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行查漏補缺、完善提高,確?,F場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。
(三)考核驗收階段
對照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收指標和所分解下達的目標任務,組織自查,及時整改存在的不足,做好創(chuàng)建驗收各項準備工作。各相關單位、各村(居)委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行的調研、考核、驗收。
六、保障措施
(一)加強組織領導。為了確保生態(tài)文明建設各項工作有序推進,成立以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長為副組長,相關站辦所負責人為成員的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組(詳見附件x),領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保所。設置生態(tài)文明建設辦公室,具體負責統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設相關工作,制定年度目標、分解落實建設任務,執(zhí)行目標完成情況考核。建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系,在全鎮(zhèn)形成“黨委領導、政府負責、相關部門各負其責、全鎮(zhèn)上下共同參與”的生態(tài)文明建設格局。
(二)強化督查考核。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)環(huán)保所辦公室每年對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各站辦所、各單位開展環(huán)保綜合督查,對落實“黨政同責、一崗雙責”情況及完成年度環(huán)境保護目標任務情況進行考核??己私Y果與領導干部政績及干部使用掛鉤,對沒有完成年度環(huán)保目標的單位和個人實行誡勉談話,予以督促,以保障生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案的順利實施。
(三)完善資金機制。積極促進多元融資,引導社會資本投入,加大對流域內生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治等環(huán)境保護項目的支持力度,建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,加大農村生活污水處理設施的維護管理和農村河道溝渠村民養(yǎng)護管理資金支持力度。
(四)引導公眾參與。加強創(chuàng)建宣傳,充分利用廣播、橫幅和宣傳標語等多種形式,拓寬思想,創(chuàng)新載體,多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳,使公眾深入了解方案確定的方針政策和發(fā)展藍圖,在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍,把開展生態(tài)文明建設切實轉化為各部門和全鎮(zhèn)居民的自覺行動,實現生態(tài)文明建設的良性互動和永續(xù)發(fā)展。組織開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育,加強對各級領導干部和企業(yè)法人、經營者的相關知識培訓,大力推進對廣大村民的環(huán)境教育,使生態(tài)文明建設家喻戶曉,深入人心。加強消費引導,大力推行綠色消費和可持續(xù)消費,促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。
(五)建立管護制度。各相關站辦所要對牽頭和負責的工作制定方案計劃,量化任務,落實責任分工,并加強督辦,確保按節(jié)點達到工作目標。建立健全“職責明確、覆蓋全面、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)管高效”的鎮(zhèn)、村、戶三級管護機制,以制度建設為引領,保障管護資金,日常管護和定期養(yǎng)護相結合,持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設成果。生態(tài)建設工作小組辦公室加強定期對管護效果進行調度、督查,及時通報有關情況。逐步提高管護制度的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化,適應生態(tài)文明示范鎮(zhèn)發(fā)展需要。
xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)實施方案
創(chuàng)建省級示范學校工作總結
創(chuàng)建省級示范社區(qū)工作總結
創(chuàng)建省級生態(tài)社區(qū)工作總結
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇六
為深入貫徹落實全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動實施方案要求,在全縣各校進一步營造濃厚的四城同創(chuàng)工作氛圍,引導教育廣大青少年學生樹立和弘揚社會主義榮辱觀,從身邊的小事做起,逐步提高未成年人思想道德素質,并通過學生帶動家庭、社會文明風尚的快速提升,現結合全縣教育系統(tǒng)實際,特制定本活動方案。
本次活動作為全縣“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”系列宣傳教育活動之一,以“知榮辱、講文明、樹新風、我行動”為主題。
20xx年9月——11月。
1、在家庭,開展“孝敬長輩,學會感恩”活動
(1)提倡未成年人在家?guī)椭改缸隽λ芗暗氖隆?/p>
(2)引導未成年人孝順父母、尊敬長輩。
(3)鼓勵未成年人養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的習慣。
(4)提倡父母與孩子共同閱讀經典名著、積極建設學習型家庭。
2、在學校,開展“和諧校園,溫馨教室”活動
(1)引導中小學生尊敬師長,微笑待人,做到知禮儀、重禮節(jié)。
(2)倡導同學之間結對互助,養(yǎng)成關愛他人、樂于助人的品德。
(3)組織中小學生積極參加各項活動,強化集體觀念,增強合作意識。
(4)積極開展建設“溫馨教室”活動,營造以社會主義核心價值體系為導向的班級輿論氛圍。
3、在社會,開展“志愿奉獻,愛心傳遞”活動
(1)運用鮮活的事例教育學生,增強民族凝聚力。
(2)組織未成年人走進敬老院、福利院等,幫助他們洗衣做飯、讀書讀報等,解決老人實際生活中的困難。
(3)為自己身邊有困難的人提供力所能及的幫助,做個“愛心小天使”。
(4)積極投身四城同創(chuàng)活動,開展環(huán)境衛(wèi)生義務勞動。
(5)參與“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”活動,做“文明小使者”。
1、提高認識,精心組織。各校要充分認識開展道德實踐活動的重要意義,把它作為加強和改進未成年人思想道德建設的具體舉措。各中小學可以結合班會、隊會、團日組織專題讀書活動以及歌詠比賽、演講會等有意義的活動,重點學習宣傳“扮靚徐福節(jié)、爭創(chuàng)園林城”的意義、內容和要求,大力倡導文明新風尚,弘揚社會主義榮辱觀。有條件的學校還可組織參觀、訪問等活動,豐富讀書教育活動內容,激發(fā)青少年的參與熱情和學習興趣,使教育活動收到更加良好的效果。
2、注重引導,示范帶動。將本次活動與“文明學校、文明教師、文明學生”評選相結合,充分發(fā)揮教師的示范引導作用。加強學校與家庭、社區(qū)的聯系,利用家校聯系卡、學生綜合素質評價手冊、學生成長記錄冊等,記錄學生參加活動的情況和實際表現,作為學生德育考評的重要依據。各校在組織好宣傳教育活動的同時,要將重點落實到“我行動”這一實踐環(huán)節(jié)上來,不斷創(chuàng)新實踐形式,擴大參與范圍,并在實踐活動中逐步健全以學校、家庭、社會三結合為主的文明教育、道德實踐網絡。
生態(tài)立市司法保障 環(huán)境保護工作實施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“未成年人保護工作宣傳月”活動,保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,預防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護廣大未成年人合法權益,保障未成年人健康成長為根本宗旨,深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識,提高未成年人整體素質,預防未成年人犯罪,切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊,精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點,用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內容。同時,列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長們的深思,增強宣講的針對性和說服力。
(二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀,以提高未成年人保護法的普及率,引導兒童會利用法律保護自身權益,以此保護未成年人的身心健康,保障未成年合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。同時,也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法,懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
(三)走進學校開展未成年人保護法宣傳,尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動,讓同學們了解,當自己的安全受到威脅時,要通過合法的方式保護自己,在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時,也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關愛困境兒童工作的重視,尤其要認識到疫情期間關愛困境兒童的重要性。
(六)設立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:,鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權益的典型案例的宣傳報道,在社會上形成示范效果;挖掘一批關愛保護未成年人的做法經驗,為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
(一)領導重視,組織落實。民政局領導重視本次宣傳教育活動,提高對未成年保護工作的認識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動為契機,推動區(qū)結合本地特點,長期開展未成年人保護工作,確保未成年人健康、快樂成長。
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