實(shí)施方案的細(xì)化方案

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實(shí)施方案的細(xì)化方案篇一

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于體育工作重要論述精神，大力推進(jìn)公共體育服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)全縣基層體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)足短板，全面提檔升級(jí)，增強(qiáng)公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動(dòng)新時(shí)代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。

到“十四五”末，努力實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（一）縣財(cái)政資金。

（二）市級(jí)彩票公益金資助資金。

（三）社會(huì)資金。

（一）合理布局、因地制宜、方便群眾

工程建設(shè)的實(shí)施，要從實(shí)際出發(fā)、盤活空閑用地、邊角地等資源，堅(jiān)持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達(dá)，建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)?？伸`活掌握、量力而行。

（二）整合資源、有效利用、相對(duì)集中

整合資源、盤活存量，工程可以新建，也可以在原有場(chǎng)地設(shè)施的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，可與足球場(chǎng)地結(jié)合，相對(duì)集中滿足多人群、多項(xiàng)目使用；以動(dòng)休閑為主要功能，配置一定數(shù)量的體育服務(wù)設(shè)施、休憩設(shè)施及綠地、美化景觀等。

（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益

堅(jiān)持地方政府投入為主、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的原則，確保工程建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。鼓勵(lì)社會(huì)力量和資金參與工程建設(shè)和營(yíng)，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化行管理，切實(shí)體現(xiàn)工程建設(shè)的公益性并提高健身中心的綜合利用率。

1、小型：建設(shè)面積達(dá)到1000m2或以上，可開展5個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括籃球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。

2、中型：建設(shè)面積達(dá)到2000㎡或以上，可開展7個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括兩連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門球或網(wǎng)球等。

3、大型：建設(shè)面積達(dá)到3000m2或以上，可開展10個(gè)以上動(dòng)項(xiàng)目，包括2—3連片籃球或足球場(chǎng)地、廣場(chǎng)舞、乒乓球、器械健身、門球、柔力球、網(wǎng)球、氣排球、兒童游樂(lè)等。

（二）輔助設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

1、配套照明設(shè)施，可在晚間開展籃球足球、羽毛球、廣場(chǎng)舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項(xiàng)目動(dòng)。

2、健身中心建設(shè)圍網(wǎng)，田網(wǎng)周圍可建設(shè)環(huán)形健身跑道。

3、一間不小于20m2配套服務(wù)房（具備體育彩票銷售、飲料副食補(bǔ)給、管理人員休息等功能）。

4、若干場(chǎng)地標(biāo)識(shí)牌（體現(xiàn)中國(guó)體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內(nèi)容）和動(dòng)休息座椅。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱“縣領(lǐng)導(dǎo)組”）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作目標(biāo)，制作具體措施，協(xié)調(diào)各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

（二）明確工作職責(zé)

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)力爭(zhēng)把工程建設(shè)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)資金。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)《實(shí)施方案》的進(jìn)度、數(shù)量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專項(xiàng)預(yù)算，保障建設(shè)資金。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)土地供給的配套政策措施。

縣審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)減少審批事項(xiàng)的配套政策措施。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)統(tǒng)攬工程建設(shè)的資金申報(bào)，工程建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)把工程建設(shè)列入本轄區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《實(shí)施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、資金、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）做好工程指導(dǎo)

縣衛(wèi)健局要對(duì)工程建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，全面了解工程建設(shè)推進(jìn)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)和審核工作，嚴(yán)格工程建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資助資金使用管理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的申報(bào)和實(shí)施工作，于本年12月1日之前將下年建設(shè)項(xiàng)目前期資料報(bào)送至縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，爭(zhēng)取入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度及實(shí)施，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)等相關(guān)程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)等事項(xiàng)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴(yán)格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場(chǎng)地設(shè)施使用規(guī)章制度和人員服務(wù)管理規(guī)范，負(fù)責(zé)日常的管理和維護(hù)。

實(shí)施方案的細(xì)化方案篇二

為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（x政辦〔x〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，以實(shí)施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、治理?yè)P(yáng)塵污染、加強(qiáng)秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，大力開展燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)污染防治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)目標(biāo)考核，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)施治、社會(huì)共治的大氣污染防治格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。

二、工作目標(biāo)

x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過(guò)136微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過(guò)87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過(guò)122微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過(guò)78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。

三、

（一）強(qiáng)化燃煤污染防治。 1．推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重控制在76%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.5%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會(huì)和市x區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各管委會(huì)）。

2．深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。

（1）推進(jìn)實(shí)施氣化x工程。x年引進(jìn)各種天然氣資源達(dá)到10億立方米；依托國(guó)家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局。

（2）加快推進(jìn)新能源示范市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補(bǔ)、魚光互補(bǔ)、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量31萬(wàn)千瓦。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。

（1）加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號(hào)）要求，依據(jù)省下達(dá)我市的能源（煤炭）消費(fèi)控制任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會(huì)，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性單位或個(gè)人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時(shí)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號(hào)）要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

4．加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管控。

x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確和細(xì)化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門和各級(jí)政府對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷、進(jìn)口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工等，切實(shí)加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴(yán)格依法查處，減輕冬季燃煤污染。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

5．實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大城市集中供熱范圍和面積，推動(dòng)具備條件的縣城（市區(qū)）實(shí)施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。

（2）實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中單臺(tái)出力65噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271—x）》表1要求，單臺(tái)出力65噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13223—x）》要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）大力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機(jī)組、x發(fā)電廠1#、2#機(jī)組在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對(duì)不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備機(jī)組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組須達(dá)到超低排放要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。

全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬(wàn)平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬(wàn)平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。（二）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)省定任務(wù)分解下達(dá)x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會(huì)公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵企業(yè)（不包括國(guó)家認(rèn)定的鑄造企業(yè)）和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運(yùn)的電解鋁產(chǎn)能、達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。

8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。

在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對(duì)涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，x年底前全面完成清理整改工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

（1）強(qiáng)化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無(wú)組織排放治理，顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915—x）》表1要求。無(wú)組織排放粉塵治理達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；廠區(qū)出入口要進(jìn)行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動(dòng)清洗設(shè)備。依法關(guān)停長(zhǎng)期超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的水泥粉磨站。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（2）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。對(duì)照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所涉及企業(yè)的爐窯進(jìn)行煙氣提標(biāo)治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）強(qiáng)化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb29620—x）》表2要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（4）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測(cè)與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送過(guò)程無(wú)組織vocs控制，完成有機(jī)廢氣綜合治理。啟動(dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過(guò)源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市商務(wù)局。

10．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，我市省控重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比x年下降20%以上。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

11．實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)。

以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案，推動(dòng)行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。

10月底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫(kù)、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫(kù)及新購(gòu)油罐車須裝有油氣回收裝置。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

針對(duì)部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵等大氣污染問(wèn)題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染專項(xiàng)治理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。14．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。

8月底前完成省定黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局。

15．實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

10月底前，達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購(gòu)置的對(duì)達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，不辦理注冊(cè)登記證、不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、營(yíng)運(yùn)車輛不辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

16．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢測(cè)。

全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法排氣檢驗(yàn)，對(duì)不合格車輛開展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局。17．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度。

嚴(yán)格執(zhí)行《x市高污染機(jī)動(dòng)車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時(shí)限要求，對(duì)于黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車、冒黑煙車輛等高污染車輛實(shí)施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。18．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機(jī)動(dòng)車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車減排效果。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。19．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。

開展非道路移動(dòng)機(jī)械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

20．積極發(fā)展綠色交通。

x年，新增公交、出租等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到90%以上。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。

（四）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。

21．加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。

（1）深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開工。加強(qiáng)施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。（2）減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。對(duì)城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對(duì)道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問(wèn)題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問(wèn)題。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市財(cái)政局。

（3）治理國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵。落實(shí)《x省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》要求，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，加大國(guó)省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點(diǎn)干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國(guó)省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。

責(zé)任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。22．開展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

各類煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。23.開展露天料堆揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織當(dāng)?shù)毓?、?guó)土、交通、公路、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場(chǎng)所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲(chǔ)存和經(jīng)銷的單位或個(gè)人。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市國(guó)土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局。

24.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。

制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

25．開展非煤礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，治理露天開采、石料加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。

27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大氣污染。

研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。28．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。

進(jìn)一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責(zé)任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)。實(shí)現(xiàn)x年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市公安局、市林業(yè)局、市財(cái)政局。

29．加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。

認(rèn)真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，嚴(yán)禁在市區(qū)露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對(duì)焚燒行為及時(shí)制止，依法查處。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。31．控制煙花爆竹燃放。

x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按照國(guó)家部署和要求，實(shí)行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對(duì)性措施，科學(xué)確定細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

33．建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

進(jìn)一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，在科學(xué)預(yù)測(cè)研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

34．加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。

（七）強(qiáng)化政策科技支撐。

35．加強(qiáng)《大氣污染防治法》宣傳貫徹。

全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺(jué)性、積極性。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。36．實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，對(duì)大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)以及重點(diǎn)區(qū)域（園區(qū)），實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

37．認(rèn)真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)政策。

嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費(fèi)征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費(fèi)試點(diǎn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。

切實(shí)做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。四、保障措施 39．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)保”，按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報(bào)市藍(lán)天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍(lán)天工程指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，x年11月25日前報(bào)送年度工作

總結(jié)

責(zé)任單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。40．加大資金投入。

市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。41．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)違法排污的企業(yè)依法處罰，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局對(duì)“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項(xiàng)檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)建筑工地、拆遷工地、市政工地?fù)P塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市行政執(zhí)法局對(duì)城市道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市公安局、市公路局對(duì)機(jī)動(dòng)車超載和對(duì)國(guó)省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開展專項(xiàng)檢查。

市公安局對(duì)黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車限行禁行工作組織開展專項(xiàng)檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

42．實(shí)行信息公開。

建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開制度，每月在x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。43．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《x市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)對(duì)市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施生態(tài)補(bǔ)償扣款，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批“一票否決”，對(duì)工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或依法取締。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。

實(shí)施方案的細(xì)化方案篇三

按照區(qū)委、區(qū)政府城市精細(xì)化管理工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，建立健全與國(guó)際化大都市中心區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體系，著力解決當(dāng)前城市管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，特制定本方案。

通過(guò)全方位整治和不懈努力，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等問(wèn)題。建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力打造未央“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先導(dǎo)區(qū)、城市形象展示區(qū)、社會(huì)管理示范區(qū)、現(xiàn)代都市宜居區(qū)、執(zhí)政為民模范區(qū)”的新形象。

為了切實(shí)落實(shí)市區(qū)各級(jí)精細(xì)化管理工作會(huì)議精神，將地區(qū)精細(xì)化管理做出成效，服務(wù)地區(qū)群眾，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，成立辛家廟街道精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：街道黨工委書記

街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：街道辦事處副主任

成員：街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室主任

執(zhí)法三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

黨政辦公室主任

社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)

城市管理科科長(zhǎng)

城改辦主任

財(cái)政所所長(zhǎng)

辛家廟派出所所長(zhǎng)

辦公室設(shè)在辛家廟街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室，辦公室主任由鄭西敏同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)街道精細(xì)化管理工作的督促協(xié)調(diào)和上報(bào)等工作。

根據(jù)精細(xì)化管理工作的具體工作任務(wù)，結(jié)合街道實(shí)際，成立各專項(xiàng)工作小組。

(一組)、辛家廟街道公共秩序治理組

執(zhí)法三中隊(duì)牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城市管理科、辛家廟派出所配合

1、車輛無(wú)序停放問(wèn)題。

進(jìn)一步規(guī)范車輛停放秩序，要求道路停車場(chǎng)(含自行車、摩托車停放點(diǎn))做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)志明顯，車輛停放規(guī)范有序、方向一致;無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。

2、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

按照層級(jí)管理工作要求，疏堵結(jié)合治理出店經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無(wú)違法行為，嚴(yán)控區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提高，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的目標(biāo)。

3、沿街門店亂貼亂掛亂放問(wèn)題。

按照“門前三包”責(zé)任書要求，建立每日檢查制度，定期責(zé)成沿街商戶對(duì)各自門前環(huán)境進(jìn)行清理，做到櫥窗無(wú)亂貼、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)沿街商戶落實(shí)“門前三包”達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

4、街頭散發(fā)野廣告問(wèn)題。

加強(qiáng)執(zhí)法力量，落實(shí)責(zé)任到人，建立重點(diǎn)值守、巡回檢查、及時(shí)追呼工作機(jī)制。有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)禁違規(guī)制發(fā)宣傳品。年底前，徹底解決街頭散發(fā)野廣告問(wèn)題。

5、施工圍墻標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題。

按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì)、及時(shí)拆除的要求，加強(qiáng)施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理。

6、廢品回收周邊環(huán)境衛(wèi)生。

加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境的整治力度，集中力量逐個(gè)清理門前雜物，加大對(duì)占道整理廢品作業(yè)的處罰力度。建立廢品收購(gòu)站由城管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機(jī)制，治理廢品堆積過(guò)高、超范圍擺放行為，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

(二組)、街道大環(huán)境治理組

四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，城市管理科、城改辦配合

1、清掃人員不足問(wèn)題。

按照一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員，二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員，三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員的要求，標(biāo)準(zhǔn)化配備保潔人員，并根據(jù)機(jī)掃情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配。年底前，確保保潔人員足額到位。

2、果皮箱設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題。

按照一類道路每50米1個(gè)、二類道路每100米1個(gè)、三類道路每150米1個(gè)，人流密集區(qū)域適當(dāng)增加，同一街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的要求，達(dá)到充足實(shí)用、統(tǒng)一美觀的效果。定期對(duì)沿街的果皮箱破損情況進(jìn)行檢查，及時(shí)更換。年底前，全部配置到位。

3、公廁開放問(wèn)題。

提高公廁服務(wù)質(zhì)量，要求管理員堅(jiān)守崗位，保證開放時(shí)間，保持日常保潔不間斷，確保主要道路、重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)開放，其他路段和區(qū)域公廁5∶00—23∶00時(shí)開放，開放率達(dá)到100%。臨時(shí)性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時(shí)間。

4、護(hù)欄保潔問(wèn)題。

建立定期擦洗和維護(hù)制度，保持護(hù)欄整潔美觀。凡降雨后，各類護(hù)欄各責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。

5、綠化帶綠籬間隙保潔問(wèn)題。

健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法和評(píng)價(jià)體系，對(duì)各類綠地、綠化帶實(shí)行全天候保潔，在重大節(jié)假日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾?。徹底清理綠化帶內(nèi)的白色垃圾，保持道路綠籬間隙干凈無(wú)垃圾、無(wú)雜物。年底前，全區(qū)一、二類道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無(wú)白色垃圾的保潔要求。

6、道路灰?guī)?wèn)題。

城市出入口道路統(tǒng)一按照不低于城市二類道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常保潔;對(duì)城市一、二類道路和出入口道路道沿下(道路護(hù)欄下)每天沖洗一次，確保道路機(jī)掃率不低于50%;一周內(nèi)無(wú)降雨時(shí)，在全市進(jìn)行大沖洗，做到道路無(wú)灰?guī)?、無(wú)污物，路面見本色。年底前，區(qū)內(nèi)一、二類道路、城市出入口道路達(dá)到無(wú)“灰?guī)А薄?/p>

(三組)、辛家廟街道城市提升組

城市管理科牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城改辦、執(zhí)法三中隊(duì)、辛家廟派出所配合。

1、人行天橋臟亂無(wú)序問(wèn)題。

積極配合市級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)人行天橋管理，達(dá)到橋面整潔、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)散發(fā)野廣告等行為;對(duì)地區(qū)內(nèi)人行天橋進(jìn)行橋名編注，增加監(jiān)控設(shè)備，提高設(shè)施運(yùn)行管護(hù)信息反饋和維修效率;完善天橋上的盲人標(biāo)志和led滾動(dòng)指路牌，服務(wù)市民便利通行。

2、城市夜景景觀問(wèn)題。

進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)對(duì)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，改造完善區(qū)內(nèi)無(wú)燈缺燈街巷的道路照明設(shè)施，加快實(shí)施城市夜景點(diǎn)亮工程，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

3、架空線纜落地問(wèn)題。

加強(qiáng)環(huán)境保障，積極配合市級(jí)有關(guān)部門加快架空線纜落地工作進(jìn)度，強(qiáng)化施工前與地下管網(wǎng)管線涉及部門的溝通協(xié)調(diào)工作，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境。

4、街頭標(biāo)識(shí)牌戶外廣告規(guī)范設(shè)置問(wèn)題。

積極配合市級(jí)有關(guān)部門，對(duì)城市街道電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上的各類亂設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的商業(yè)性標(biāo)識(shí)牌、廢棄標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行拆除;對(duì)重復(fù)栽設(shè)的桿體及設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。戶外廣告達(dá)到設(shè)置規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)，城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)無(wú)違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象。

5、地區(qū)揚(yáng)塵問(wèn)題。

硬化城區(qū)出入口及城市主干道周邊道路，加強(qiáng)新建工地出入口管理，安裝沖洗設(shè)備，消除車輛帶泥上路現(xiàn)象，減少揚(yáng)塵污染。

6、建筑工地管理不到位問(wèn)題。

制定揚(yáng)塵污染責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則，定期對(duì)揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)懲。完善建筑工地內(nèi)部管理規(guī)章，重點(diǎn)是對(duì)工地內(nèi)部道路監(jiān)管要全覆蓋。制定施工工地出口管理人員責(zé)任追究辦法，確保高尖裝載和無(wú)資質(zhì)車輛不出工地。渣土清運(yùn)通道做到當(dāng)天沖洗。

(四組)、解決街頭流浪乞討問(wèn)題。

社會(huì)事務(wù)科牽頭，辛家廟派出所、執(zhí)法三中隊(duì)配合。

完善流浪乞討人員引導(dǎo)勸離護(hù)送救助工作機(jī)制，對(duì)城市主干道及旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)街區(qū)、城市廣場(chǎng)、賓館酒店周邊等重點(diǎn)區(qū)域的流浪乞討人員實(shí)施嚴(yán)格管控、有效勸離、安全護(hù)送、無(wú)條件救助，對(duì)利用乞討違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

(五組)、渣土車超速行駛和亂傾倒問(wèn)題。

城市管理科牽頭，執(zhí)法三中隊(duì)、辛家廟派出所配合。

加強(qiáng)監(jiān)管和責(zé)任追究力度，對(duì)渣土車闖紅燈、亂傾倒行為發(fā)現(xiàn)一起追究一起;對(duì)超速行駛等違章率高的區(qū)域，追究區(qū)域監(jiān)管單位、人員責(zé)任。

(六組)、街道精細(xì)化管理巡查報(bào)道組

街道黨政辦公室牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、執(zhí)法三中隊(duì)、辛家廟派出所配合。

加強(qiáng)對(duì)各治理組跟蹤報(bào)道，發(fā)現(xiàn)好的做法及時(shí)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力。同時(shí)營(yíng)造地區(qū)精細(xì)化管理工作氛圍，引導(dǎo)地區(qū)居民共同參與，各單位共同提高的新局面。

以上各項(xiàng)治理工作由發(fā)文開始，截止到2013年年底，貫徹全年各項(xiàng)工作當(dāng)中，不得間斷。實(shí)行經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理。

(一)考核。本方案重點(diǎn)工作任務(wù)納入2013年地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。由街道黨政辦和四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定考核辦法，由四城聯(lián)創(chuàng)辦對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核。

(二)監(jiān)督。結(jié)合區(qū)上考核結(jié)果和地區(qū)檢查考核情況，由辦事處對(duì)完成任務(wù)的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成的進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)經(jīng)費(fèi)。本方案中道路硬化所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障，市級(jí)有關(guān)部門將依據(jù)城建計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)助。其它涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的，按原渠道足額安排。

(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履職。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對(duì)當(dāng)前地區(qū)城市管理中存在的一些突出問(wèn)題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)大西安建設(shè)和國(guó)際化大都市中心區(qū)建設(shè)的客觀要求，各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，以實(shí)施方案確定的任務(wù)為切入點(diǎn)和工作點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。

(二)對(duì)照任務(wù)，制定措施。各科室要對(duì)照工作任務(wù)，制定具體的措施。要簡(jiǎn)化程序，量化標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，并不斷總結(jié)完善，形成務(wù)實(shí)管用的工作模式，切實(shí)建立城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(三)夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。城管、市容、執(zhí)法等科室要按照要求，分別對(duì)各項(xiàng)任務(wù)牽頭負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。各有關(guān)單位要積極主動(dòng)與牽頭部門對(duì)接，強(qiáng)化配合力度，切實(shí)做到既明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，確保工作取得實(shí)效。

(四)分片包干，積極配合。沒(méi)有明確工作任務(wù)的科室，要按照街道包村包社區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)所包單位的督促檢查，配合各單位落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù).(辛家廟街道)

實(shí)施方案的細(xì)化方案篇四

為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以打造平安哈爾濱、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落;進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過(guò)開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結(jié)成“天網(wǎng)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。

三、建設(shè)任務(wù)

(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái)，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于2xx年底全部完成。

(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對(duì)已建成的“天眼”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備2萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于2xx年底完成。

(三)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝176個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī);以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè);在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。2xx年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái)，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，2xx年末完成全部建設(shè)。

(五)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣(市)社會(huì)面公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝42352個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有2萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。2012年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2xx年底完成全部建設(shè)。

四、資金保障

(一)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。

(二)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路)建設(shè)由各區(qū)、縣(市)財(cái)政出資建設(shè)。

(三)社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開發(fā)商出資建設(shè);已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè);機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè);無(wú)人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。

(四)“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣(市)財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé);各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出(籌)資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)建設(shè)出(籌)資部門和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

(一)2xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。

1.準(zhǔn)備階段(5月31日前)。召開各級(jí)“天網(wǎng)”工程建設(shè)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“天網(wǎng)”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

2.實(shí)施階段(5月31日至1月31日)。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量;各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確?！疤炀W(wǎng)”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。

3.驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

(二)2xx年和2xx年“天網(wǎng)”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照2xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立市“天網(wǎng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)任銳忱擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)黃玉生擔(dān)任，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城管局、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動(dòng)、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實(shí)施工作。

七、職責(zé)分工

(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè);負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái);負(fù)責(zé)制定全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)對(duì)全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

各區(qū)、縣(市)公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。

(二)財(cái)政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“天網(wǎng)”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。

(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級(jí)部門及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。

(五)電業(yè)部門。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“天網(wǎng)”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。

(六)建設(shè)部門。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。

實(shí)施方案的細(xì)化方案篇五

實(shí)施方案

1、“青藍(lán)工程”活動(dòng)內(nèi)容是聘請(qǐng)我校一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老師擔(dān)任青年教師的指導(dǎo)老師，通過(guò)指導(dǎo)老師的傳、幫、帶、手把手地傳授給青年教師教學(xué)技能和教學(xué)藝術(shù)，使青年教師的業(yè)務(wù)水平、教學(xué)水平得到提高，盡快成為教學(xué)骨干、能手，全面提高我校教學(xué)質(zhì)量。

1、被指導(dǎo)的青年教師應(yīng)按新課標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，鉆研教材、熟悉教材結(jié)構(gòu)、教材特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)教案，虛心請(qǐng)指導(dǎo)老師審閱教案。指導(dǎo)老師嚴(yán)格要求被指導(dǎo)青年教師，認(rèn)真審閱教案，給出評(píng)價(jià)意見或改進(jìn)建議。簽訂雙方責(zé)任書。每月底上交一份活動(dòng)情況記錄。

2、被指導(dǎo)青年教師經(jīng)常聽指導(dǎo)老師與其他老師的課，并寫好聽課心得，每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，認(rèn)真上好入門課、過(guò)關(guān)課、匯報(bào)課。指導(dǎo)教師要耐心指導(dǎo)青年教師上課，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見并寫好評(píng)課意見，做到初期有落實(shí)、中期有檢查、期終有驗(yàn)收。3、指導(dǎo)教師應(yīng)通過(guò)聽課（節(jié)數(shù)不限）、說(shuō)課等方式跟蹤、了解被指導(dǎo)教師的教學(xué)情況，認(rèn)真指導(dǎo)青年教師參加教研、課改、和課題申報(bào)等工作，使青年教師有更多的機(jī)會(huì)參加選題工作，從中得到鍛煉和提高。

教務(wù)處、教研組成員要增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)使“青藍(lán)工程”活動(dòng)落到實(shí)處，真正發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用，注重教師的培養(yǎng)質(zhì)量，使這項(xiàng)活動(dòng)真正做到規(guī)范化、制度化。

伊寧市達(dá)達(dá)木圖鎮(zhèn)下蘇拉宮村小學(xué)

2018年9月

實(shí)施方案的細(xì)化方案篇六

為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進(jìn)性，建立健全學(xué)校服務(wù)民生工作體系，更好地為廣大師生服務(wù)，為廣大家長(zhǎng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，做到真心實(shí)意為廣大教職工和學(xué)生做實(shí)事，做好事，發(fā)揮學(xué)校黨組織在學(xué)校發(fā)展中的作用。特制訂服務(wù)民生工作實(shí)施方案。

二 措 施：

1、動(dòng)員啟動(dòng)，掛牌服務(wù)。召開服務(wù)民生工作大會(huì)，布置安排安排學(xué)校服務(wù)民生有關(guān)要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。

2、搞好調(diào)研，摸清情況。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)生和教職工中搞好調(diào)查研究，摸清學(xué)校教職工和學(xué)生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。

3、節(jié)日慰問(wèn)，服務(wù)民生。結(jié)合春節(jié)，對(duì)學(xué)校生活困難的教職工和學(xué)生進(jìn)行幫扶慰問(wèn)。對(duì)困難教職工進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，保證每一個(gè)困難職工能夠過(guò)上一個(gè)溫馨、快樂(lè)、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機(jī)制，進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。對(duì)生活困難的學(xué)生，在寒假進(jìn)行家訪，全面了解學(xué)生的實(shí)際情況，符合學(xué)校減免政策的，對(duì)學(xué)雜費(fèi)等進(jìn)行減免并進(jìn)行春節(jié)的慰問(wèn)。同時(shí)，建立起長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，保證每一個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。

4、建立包保，結(jié)對(duì)服務(wù)。建立健全學(xué)校幫扶機(jī)制，對(duì)學(xué)校困難教職工，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部保包制度。針對(duì)實(shí)際情況，每?jī)蓚€(gè)干部包保一個(gè)困難職工，除了春節(jié)慰問(wèn)之外，并進(jìn)行長(zhǎng)年包保，保證能夠順利工作和生活。對(duì)困難學(xué)生，實(shí)施全校教職工包保制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個(gè)貧困學(xué)生能夠順利求學(xué)。包保人做好平時(shí)包保記錄。

5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”。把服務(wù)民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內(nèi)容，開展“黨員承諾制”，保證每一個(gè)黨員在服務(wù)民生上，有具體行動(dòng)，有先進(jìn)體現(xiàn)。開展“黨員·責(zé)任·先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)示范課、示范崗，繳納特殊黨費(fèi)，建立“陽(yáng)光基金”等方式，把“黨員責(zé)任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過(guò)示范行動(dòng)更好為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校教職工服務(wù)。

6、義務(wù)門診，服務(wù)差生。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨員教師義務(wù)門診，摸清學(xué)校學(xué)習(xí)差生情況，利用假期和平時(shí)周二、三、四自習(xí)時(shí)間，對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)偏差生進(jìn)行集中輔導(dǎo)。力爭(zhēng)每一個(gè)偏差生都能夠享受義務(wù)門診的福利，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績(jī)，從而更好地為偏差生服務(wù)。

7、抓好“回頭看”，完善服務(wù)民生工作體系?？偨Y(jié)表彰一批服務(wù)民生先進(jìn)典型。根據(jù)局里“五看”相關(guān)要求，認(rèn)真抓好服務(wù)民生工作的“回頭看”工作，重點(diǎn)抓好四看：一看各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，是否取得真正實(shí)效;二看黨員有服務(wù)民生作用發(fā)揮情況，對(duì)照承諾認(rèn)真總結(jié);三看幫扶特殊群眾是否及時(shí)、到位，群眾是否意;四看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全，是否堅(jiān)持長(zhǎng)效。

三、建立健全服務(wù)民生機(jī)制

為保證服務(wù)民生工作能夠有效、有序開展，并堅(jiān)持制度化，建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務(wù)民生工作中的先鋒模范作用，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)校特困職工、特困學(xué)生(包括行為偏差生)，實(shí)行包保制度，解決特困職工和學(xué)生的生活困難，并堅(jiān)持長(zhǎng)期包保。把包保情況，作為評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)。

2、建立健全黨員教師義務(wù)門診制度。進(jìn)一步完善黨員教師義務(wù)門診制度，擴(kuò)大義務(wù)門診的范圍，增加義務(wù)門診的次數(shù)，使更多的學(xué)習(xí)偏差生學(xué)生受益。

3、建立健全學(xué)校節(jié)慰問(wèn)制度。進(jìn)一步健全學(xué)校慰問(wèn)制度，豐富慰問(wèn)的形式。做到六必問(wèn)：節(jié)日必問(wèn)、生病必問(wèn)、生小孩必問(wèn)、結(jié)婚必問(wèn)、喬遷必問(wèn)、家庭有特殊困難必問(wèn)。

4、建立健全黨員服務(wù)承諾制度。健全黨員服務(wù)承諾制度，把服務(wù)承諾制度化，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)黨員制度服務(wù)計(jì)劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內(nèi)容。

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