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高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制十四五規(guī)劃篇一
1、取土場內(nèi)機(jī)械及人員作業(yè)時，當(dāng)取土邊坡有危石或較陡時，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或危險警告標(biāo)志，并有專人隨時監(jiān)視危石的變化情況且嚴(yán)防無關(guān)人員靠近。如施工中發(fā)現(xiàn)險情時，當(dāng)班的領(lǐng)工員和班（組）長必須立即報告現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，及時采取處理措施；若險情嚴(yán)重，應(yīng)立即讓施工人員全部撤離危險地段，以保證安全。
2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的安全措施
施工過程中，對施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。充分考慮季節(jié)性氣候?qū)吰率┕さ挠绊?，盡量避免安排在雨季施工。取土前必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。
1、現(xiàn)場作業(yè)，其是地質(zhì)不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機(jī)動靈活，地質(zhì)條件變化則作業(yè)方法應(yīng)相應(yīng)變化；善于應(yīng)變才能防止安全事故的發(fā)生；另外設(shè)立專職安全巡視員，主要職責(zé)是：禁止作業(yè)期內(nèi)閑雜人員或機(jī)械和車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，觀察判斷事故發(fā)生的可能性，正確而有效地指導(dǎo)施工。
2、清除的雜草、樹木嚴(yán)禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。
3、在高邊坡車測量時，測量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應(yīng)遵守護(hù)林防火規(guī)定，嚴(yán)禁煙火。
4、土方開挖必須自上而下順序放坡進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作法。
5、配合機(jī)械作業(yè)的清底、修坡等輔助工作應(yīng)與機(jī)械作業(yè)交替進(jìn)行。機(jī)上、機(jī)下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當(dāng)必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時進(jìn)行輔助工作時，應(yīng)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進(jìn)入。
6、施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌、或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號時，應(yīng)立即停工，人機(jī)撤至安全地點(diǎn)。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制十四五規(guī)劃篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護(hù)，探索長效機(jī)制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實(shí)，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護(hù)區(qū)劃定，使保護(hù)區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護(hù)工作規(guī)范化，自覺化。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)工作的實(shí)施，辦公室設(shè)在嚴(yán)店國土建設(shè)管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
（一）開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)安排土地整理項(xiàng)目，加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志，加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，逐步建立和實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)措施。
（四）探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制。重點(diǎn)探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護(hù)政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機(jī)制。
（一）基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化
保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達(dá)到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r(nóng)田要有利于機(jī)械化耕作，坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化，達(dá)到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設(shè)施配套。基本農(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求，坡地要加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
４、田間道路通達(dá)。田間道路布局合理，適應(yīng)耕作和田間管理要求，同時適應(yīng)機(jī)械化耕作需要。
５、防護(hù)林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護(hù)林。
（二）基礎(chǔ)工作規(guī)范化
1、檔案資料完整齊全?；巨r(nóng)田保護(hù)圖件應(yīng)做到清晰，具有統(tǒng)一標(biāo)定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀，圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護(hù)管理臺賬，建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度，落實(shí)動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護(hù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范。基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志要經(jīng)濟(jì)適用、整潔持久，主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編號、登記，標(biāo)志內(nèi)容要明確保護(hù)范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。
（三）保護(hù)責(zé)任社會化
１、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；建立基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
２、明確保護(hù)責(zé)任。基本農(nóng)田保護(hù)面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確，并與實(shí)際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護(hù)面積和責(zé)任人。
（四）監(jiān)督管理信息化
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農(nóng)田審核、補(bǔ)劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田，進(jìn)行及時整理，維護(hù)。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為，并大力宣傳保護(hù)基本農(nóng)田就是保護(hù)我們的生命線的重要意義。
3、通過項(xiàng)目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實(shí)際，及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢，通過增減掛項(xiàng)目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查?；巨r(nóng)田保護(hù)工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強(qiáng)監(jiān)督定期檢查形成長效機(jī)制。保證基本農(nóng)田保護(hù)工作有序開展，有力保障。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制十四五規(guī)劃篇三
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機(jī)遇，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護(hù)并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)、當(dāng)家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理，切實(shí)加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項(xiàng)目）累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.03萬畝，解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
突出六大建設(shè)重點(diǎn)。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項(xiàng)措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進(jìn)當(dāng)家塘堰清淤擴(kuò)挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù)及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護(hù)與綜合整治工程建設(shè)，采取隔離防護(hù)、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬，積極探索建后管護(hù)長效運(yùn)行機(jī)制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進(jìn)度?；謴?fù)防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù)，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉?xiàng)目初步設(shè)計及審查批復(fù)工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點(diǎn)治理工程為抓手。確保治理效益，促進(jìn)治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標(biāo)。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項(xiàng)目，抓緊實(shí)施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負(fù)責(zé)制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人政績考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)，從嚴(yán)檢查考核。
（二）密切部門合作。一是部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是要整合項(xiàng)目資源。各地涉農(nóng)項(xiàng)目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項(xiàng)目，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
（三）強(qiáng)化建設(shè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建程序。認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)合同管理。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定，全面落實(shí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
（四）加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機(jī)遇。逐年增長，主要用于國家項(xiàng)目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補(bǔ)貼以及目標(biāo)考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
（五）加強(qiáng)宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點(diǎn)督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機(jī)貫穿到建設(shè)管理的全過程，把督辦檢查落實(shí)到工程、落實(shí)到田間。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制十四五規(guī)劃篇四
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》，扎實(shí)做好xx市國土空間總體規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等。
xx市國土空間總體規(guī)劃是對我市行政轄區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)活動做出的具體安排，側(cè)重實(shí)施性。
概念：國土空間規(guī)劃是對區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。
主體：市級國土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門開展具體編制工作。
范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。
期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠(yuǎn)景展望至xxxx年。
數(shù)據(jù)：以第三次國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖。
確定目標(biāo)與戰(zhàn)略：落實(shí)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實(shí)上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)需求，針對開發(fā)保護(hù)突出問題，制定本區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局體系。
構(gòu)建國土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工，提出網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。
資源要素保護(hù)利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用，提出水、土地、能源等供給總量、結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。
城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴(yán)控增量、盤活存量、激活流量、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系，結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)用地效率，做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢，制定村莊分類發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。
基礎(chǔ)支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局，落實(shí)國家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測和安排各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模、布局、建設(shè)時序；防災(zāi)減災(zāi)。合理布局各類防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，明確應(yīng)對措施。
生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治：落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、國土綜合整治，提出修復(fù)與整治目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，確定農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐，化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。
規(guī)劃管控與傳導(dǎo)：提出對下位規(guī)劃的管控內(nèi)容、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求。
高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制十四五規(guī)劃篇五
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準(zhǔn)實(shí)施8個步驟。
結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財務(wù)人員）參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：
b）企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；
c）企業(yè)現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；
d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料：
e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料；
f）屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估，撰寫評估報告,其內(nèi)容包括但不限于：
b）分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；
c）評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。
a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所；
b）針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可釆取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；
c）上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；
d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援力量。
6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心,體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡明化、圖表化、流程化。
6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作包括但不限下列：
d） 按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。桌面演練的相關(guān)要求參見aq/t9007。
8.1評審形式
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過推演的方式開展。
8.2評審內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案評審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計的針對性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的科學(xué)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
8.3評審程序
應(yīng)急預(yù)案評審程序包括以下步驟：
a）評審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，落實(shí)參加評審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查報告及其他有關(guān)資料在評審前送達(dá)參加評審的單位或人員。
b）組織評審。評審采取會議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議，會議由參加評審的專家共同推選岀的組長主持，按照議程組織評審；表決時，應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過；評審會議應(yīng)形成評審意見（經(jīng)評審組組長簽字），附參加評審會議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為評審意見的附件。
c）修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評審表決不通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)修改完善后按評審程序重新組織專家評審，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)寫出根據(jù)專家評審意見的修改情況說明，并經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)。
通過評審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。
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