防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)

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防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)篇一

一、扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。

二、做好貧困戶分類管理

按照相關(guān)文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類，進(jìn)行分類管理。

對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，隨時(shí)關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中有勞動(dòng)力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強(qiáng)走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。

三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施，確保其穩(wěn)定脫貧；對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進(jìn)行跟蹤，準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能，加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。

對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、集中排查開展情況

1.高度重視、迅速開展。根據(jù)*縣鄉(xiāng)村振興工作指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》、《關(guān)于印發(fā)<*縣2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案>的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會(huì)議，對(duì)此次集中排查進(jìn)行部署和推進(jìn)，明確此次集中排查工作的排查對(duì)象、排查內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，本次集中排查要集中一個(gè)月的時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位等問題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶，推動(dòng)政策落實(shí)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)員等，聚焦五大問題，九類重點(diǎn)人群和特殊群體，圍繞重點(diǎn)群體“應(yīng)納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)消未消”、“已消未消”、“三落實(shí)一鞏固”幫扶措施、幫扶責(zé)任落實(shí)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等重點(diǎn)工作開展地毯式排查，縣直包保單位進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)，分管帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導(dǎo)。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項(xiàng)”，真正做到全覆蓋排查，對(duì)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”、收支等內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確判斷農(nóng)戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保工作到村、責(zé)任到人、措施到戶。

3.聚焦重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。聚焦九類重點(diǎn)群體，強(qiáng)化防范意識(shí)。提前掌握重點(diǎn)群體和特殊人員信息，建立臺(tái)冊(cè)，在集中排查中，重點(diǎn)群眾優(yōu)先排查，同時(shí)持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測(cè)政策宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判和有可能陷入困境的農(nóng)戶預(yù)判，深入分析原因，核實(shí)情況，不折不扣落實(shí)好排查工作要求。

4.強(qiáng)化整改，提高成效。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)建立整改臺(tái)賬、制定整改措施、明確整改責(zé)任人，實(shí)行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)銷號(hào)，對(duì)摸排的最新問題在臺(tái)賬中及時(shí)更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。

二、集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

本次排查我鄉(xiāng)一共排查*戶*人，其中脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶共計(jì)*戶、一般戶*戶。在此次集中排查中，結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局反饋的部門預(yù)警信息、一季度低保動(dòng)態(tài)調(diào)整等作為發(fā)現(xiàn)問題的線索，積極入戶開展排查。經(jīng)排查，我鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在以下4個(gè)問題：一是因病因?qū)W剛性支出大5戶，通過低保、有勞動(dòng)力的安排公益崗位、大病救助、教育資助等措施保障基本生活；
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補(bǔ)助、光伏等措施保障基本生活；
三是系統(tǒng)信息未及時(shí)更新，主要是婚姻關(guān)系變化引起的人口變動(dòng)，目前已經(jīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了操作；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。

本次集中排查，我鄉(xiāng)擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象6戶，目前已完成識(shí)別程序3戶，且已經(jīng)錄入國辦系統(tǒng)，落實(shí)幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；
其他3戶正在識(shí)別程序中。

三、下一步計(jì)劃。

一是落實(shí)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前干預(yù)，采取針對(duì)性的幫扶措施，從而更主動(dòng)、有效地化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升脫貧成果。

二是建立精準(zhǔn)有力的幫扶機(jī)制。要在幫扶措施上精準(zhǔn)用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅(jiān)持從不同群眾實(shí)際需求出發(fā)，有針對(duì)性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實(shí)做到幫其所需，有力有效。

防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作（視頻）調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)易返貧致貧對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面，我就下一步工作開展講三點(diǎn)意見。

一、今年以來工作進(jìn)展及成效

今年以來，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨***、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，取得了階段性成效，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

（一）推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。各地進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格建設(shè)，根據(jù)《3月份防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實(shí)際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量整體上有所提升。

（二）推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。各地進(jìn)一步加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進(jìn)農(nóng)戶自主申報(bào)”小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警，對(duì)符合條件的農(nóng)戶，及時(shí)履行監(jiān)測(cè)程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；加強(qiáng)核查風(fēng)險(xiǎn)消除情況，對(duì)出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注。同時(shí)，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價(jià)指數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，研究提出了今年監(jiān)測(cè)范圍和簡化監(jiān)測(cè)程序、縮短認(rèn)定時(shí)間的建議。今年以來，全省新增監(jiān)測(cè)對(duì)象144戶478人。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除418戶1289人。

（三）推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對(duì)因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施”一戶一方案、一人一措施”，逐戶逐人制定落實(shí)幫扶措施。積極推進(jìn)分類管理，根據(jù)脫貧人口實(shí)際需求，落實(shí)幫扶政策。

（四）推進(jìn)部門協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門積極主動(dòng)與其他行業(yè)部門溝通對(duì)接，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度，有的地方完善了部門會(huì)商機(jī)制，部門協(xié)作更加緊密，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)與篩查，推進(jìn)搭建信息互聯(lián)互通平臺(tái)，建立關(guān)鍵信息推送機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息分類反饋基層核實(shí)處

（五）推進(jìn)總結(jié)謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況及成效，實(shí)事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例，并深入查擺問題，認(rèn)真剖析原因，積極謀劃2022年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、工作機(jī)制，不斷提升工作水平和成效。

二、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)方面。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé)，基層網(wǎng)格員普遍對(duì)銜接政策不熟悉，甚至不知道監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動(dòng)性不高。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報(bào)酬，也沒有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不清楚自身職責(zé)，不知曉政策規(guī)定和要求，不知道要干什么、怎么干。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實(shí)不力。有的基層網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清、情況不明，同時(shí)有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查，對(duì)群眾困難也沒有及時(shí)反映；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測(cè)工作。

（二）動(dòng)態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對(duì)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，沒有全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實(shí)際情況。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測(cè)對(duì)象”的含義，不了解監(jiān)測(cè)程序，更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級(jí)部門數(shù)據(jù)互通共享不夠，信息共享機(jī)制不健全，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”，沒有建立有效的會(huì)商制度，部門間溝通途徑不多，信息傳遞不暢，沒有形成工作合力。四是應(yīng)納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪、怕考核等思想，以民主評(píng)議難以通過等為借口，或是通過落實(shí)低保政策等措施，對(duì)符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象統(tǒng)一管理，都可能會(huì)因?yàn)閹头霾患皶r(shí)、不到位導(dǎo)致致貧返貧，要引起我們足夠的重視。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時(shí)。有些地方對(duì)因工作崗位調(diào)整、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時(shí)安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責(zé)任壓得不實(shí)。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對(duì)象；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對(duì)象家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實(shí)不力。有的地方制定落實(shí)幫扶措施不及時(shí)；有的幫扶措施在實(shí)施過程中缺少跟蹤指導(dǎo)，幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準(zhǔn)。有的地方?jīng)]有因戶因人施策，部分監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施雖然較多，但沒有一項(xiàng)是針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；有的地方對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)大量政策，存在過度幫扶現(xiàn)象。

（四）”三保障”和飲水安全方面。一是個(gè)別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房，年久失修，墻體裂縫明顯，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對(duì)少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。

（五）政策落實(shí)方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補(bǔ)貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補(bǔ)貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機(jī)制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個(gè)別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時(shí)獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)地方落實(shí)低保政策存在”該進(jìn)的沒進(jìn)、不該進(jìn)的進(jìn)了”現(xiàn)象。

（六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點(diǎn)問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測(cè)戶住危房、沒有解決安全飲水、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況。二是監(jiān)測(cè)戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動(dòng)能力、是否危房戶、監(jiān)測(cè)信息等重要指標(biāo)。三是監(jiān)測(cè)戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測(cè)戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯(cuò)誤的問題。

以上問題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重視程度上呈遞減趨勢(shì)，特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法；二是一些地方對(duì)”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對(duì)忽視了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，入戶走訪不認(rèn)真，核查信息不細(xì)致，反映情況不真實(shí)等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看，一是各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，”新人”對(duì)政策不了解、對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉；二是2021年各項(xiàng)銜接政策相繼出臺(tái)，有的政策調(diào)整較大，各級(jí)特別是鄉(xiāng)村基層對(duì)政策還沒有學(xué)深悟透，落實(shí)過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn)，但培訓(xùn)效果不盡如人意，沒有達(dá)到預(yù)期目的。

三、下一步工作安排

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善”省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機(jī)制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實(shí)；各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門堅(jiān)持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為首要任務(wù)，切實(shí)履行工作專責(zé)，推動(dòng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處。二要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，互通工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺(tái)做好數(shù)據(jù)比對(duì)和篩查預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行會(huì)商、迅速研判處置。三要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)要采取暗訪調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)以及會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層的督促和指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅(jiān)持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、地形地貌、交通狀況等實(shí)際，按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對(duì)前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對(duì)農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個(gè)網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加。二要加強(qiáng)網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊(duì)伍。各地要按照”選好、用好、管好”總要求，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行核查，對(duì)因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)整；可以采取民主推薦、競(jìng)爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項(xiàng)工作在4月底前完成。三要加強(qiáng)管理。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo)，組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé)、弄懂工作業(yè)務(wù)。要分級(jí)籌措資金，落實(shí)基層網(wǎng)格員誤工補(bǔ)貼；要建立基層網(wǎng)格員實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，壓緊壓實(shí)基層網(wǎng)格員責(zé)任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。一要加強(qiáng)走訪排查。各地要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，實(shí)時(shí)組織基層干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人，加強(qiáng)日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置；對(duì)部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪輿情等涉及動(dòng)態(tài)管理方面的問題，要及時(shí)進(jìn)行核查核實(shí)。4月份我們將集中一段時(shí)間開展集中排查，各地要提前謀劃，精心組織，采取有力措施，確保取得實(shí)效。二要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年的監(jiān)測(cè)范圍將進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)測(cè)程序也要簡化，各地要認(rèn)真研究、廣泛宣傳，按照新的監(jiān)測(cè)范圍和程序，切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)小程序（即”一碼申報(bào)”），拓寬農(nóng)戶自主申報(bào)方式，加強(qiáng)基層主動(dòng)排查和部門篩查預(yù)警，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并開展幫扶，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消。識(shí)別標(biāo)注監(jiān)測(cè)對(duì)象不得搞規(guī)模限制，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)；風(fēng)險(xiǎn)消除同樣不設(shè)置比例要求。三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各地要堅(jiān)持執(zhí)行”五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)研判處置個(gè)體性和區(qū)域性、規(guī)模性風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，避免出現(xiàn)收入驟減，切實(shí)防止因疫返貧致貧。四要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要工作，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的基本信息進(jìn)行核查核實(shí)，及時(shí)在信息系統(tǒng)中予以更新、補(bǔ)充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一要壓實(shí)幫扶責(zé)任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定，確保所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象每月至少開展一次入戶走訪（對(duì)常年外出不在家的，可以通過電話、微信等方式每月至少聯(lián)系一次），其他幫扶對(duì)象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況，落實(shí)幫扶措施，幫助解決實(shí)際困難和問題。二要注重分類幫扶。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等，對(duì)脫貧戶分為三類進(jìn)行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實(shí)兜底保障和資金補(bǔ)貼政策，但可以安排技術(shù)服務(wù)、防疫、提供市場(chǎng)和就業(yè)崗位信息等幫扶措施；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶，以落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展重點(diǎn)幫扶。三要突出針對(duì)性。各地要對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象繼續(xù)實(shí)施”一戶一方案、一人一措施”，按照”缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展能力和實(shí)際需求，制定落實(shí)幫扶措施，其中風(fēng)險(xiǎn)單一的監(jiān)測(cè)對(duì)象要落實(shí)針對(duì)性幫扶，并根據(jù)實(shí)際情況安排有助于化解風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要落實(shí)綜合性幫扶措施，確保政策措施管夠管用。對(duì)已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象原則上只監(jiān)測(cè)不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注，但監(jiān)測(cè)對(duì)象在風(fēng)險(xiǎn)未消除時(shí)已落實(shí)且存在一定”時(shí)間周期”的幫扶措施需要延續(xù)，對(duì)已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定人口要落實(shí)脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時(shí)性。各地要迅速開展自查核查，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對(duì)象找準(zhǔn)找全，抓緊制定落實(shí)幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施，并幫助完成相關(guān)申報(bào)手續(xù)；對(duì)因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、生活陷入嚴(yán)重困難，事實(shí)清楚、群眾認(rèn)可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序。五要突出實(shí)效性。各地要堅(jiān)持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊盯措施落實(shí)過程和結(jié)果，強(qiáng)化跟蹤與指導(dǎo)，對(duì)于措施落實(shí)有偏差的，要及時(shí)糾偏整改；對(duì)于措施落實(shí)有困難的，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對(duì)于措施效果不明顯的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)，確保幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。一要抓好培訓(xùn)。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀，切實(shí)提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳。一方面，強(qiáng)化入戶宣傳，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查，基層干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人走訪等方式，一對(duì)一宣講政策。另一方面，強(qiáng)化陣地宣傳，以村委會(huì)為中心，通過宣傳欄、公示欄、村民會(huì)議等方式，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要抓好落實(shí)。各地要實(shí)行統(tǒng)一的幫扶政策，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象可以使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金進(jìn)行幫扶，全面落實(shí)各類行業(yè)政策。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊(duì)等作用，通過幫扶措施推進(jìn)政策落實(shí)，確保最大限度用好用活用足各項(xiàng)政策。

（六）強(qiáng)化成效鞏固。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個(gè)核心，鞏固提升脫貧成果。千方百計(jì)促增收，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村”三資”改革，不斷拓寬增收渠道，促進(jìn)群眾最大程度受益。強(qiáng)化義務(wù)教育保障，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)、教育資助等政策，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務(wù)，確保所有適齡兒童有學(xué)上。強(qiáng)化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)解決分戶獨(dú)居老人住房安全隱患問題。強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實(shí)情況，要關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象大病醫(yī)療報(bào)銷情況，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響。強(qiáng)化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機(jī)制，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難，采取針對(duì)性措施及時(shí)解決飲水安全問題。

防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)篇四

根據(jù)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案的通知》文件要求,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象

1.全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱“國扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的82戶邊緣戶。

2.除國扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶之外的1618戶脫貧戶。

3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶。

（二）分級(jí)管理

1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國扶系統(tǒng)2019年庫中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶和已錄入的邊緣戶；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶則在國扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測(cè)戶，若為非建檔立卡農(nóng)戶則在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶。

2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。

3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。

（三）監(jiān)測(cè)原則

堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。

重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶走訪，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（一）初篩初定

第一步：精準(zhǔn)“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書記負(fù)責(zé)，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細(xì)管理工作隊(duì)成員參與組成工作隊(duì)按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時(shí)掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象，集中一次入戶排查。

第二步：重點(diǎn)“訪”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對(duì)村上報(bào)的初步監(jiān)測(cè)名單開展入戶走訪，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)村入戶過程中，對(duì)新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶，按照監(jiān)測(cè)對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行核實(shí)并綜合評(píng)定是否符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件。

第三步：綜合“評(píng)”。

1.村級(jí)初評(píng)。村委會(huì)排查匯總初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，第一時(shí)間組織“村兩委”干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會(huì)進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見。形成初評(píng)意見后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶核實(shí)的基礎(chǔ)上，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行復(fù)核，形成書面評(píng)定結(jié)果反饋到鎮(zhèn)上。

2.鎮(zhèn)上評(píng)定。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村上反饋對(duì)象名單，組織力量開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并據(jù)此開展暗訪督查督辦。

（二）準(zhǔn)確鎖定

第四步：準(zhǔn)確“錄”。村兩委和駐村工作隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，組織人員及時(shí)在國家系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，分類建檔管理，紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶，由扶貧開發(fā)局把國家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時(shí)建立臺(tái)賬管理；綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。

第五步：每月“測(cè)”。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。

（三）分類幫扶

第六步：分類“補(bǔ)”。根據(jù)分級(jí)對(duì)象、分類實(shí)施幫扶措施：

1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“補(bǔ)”為主，對(duì)照今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無勞力的，民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)兜底政策扶持；對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板。

2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶。

3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”主題，加強(qiáng)扶志扶智教育等激勵(lì)機(jī)制，樹立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開展監(jiān)測(cè)和幫扶。

（一）及時(shí)開展評(píng)定，準(zhǔn)確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測(cè)對(duì)象評(píng)定工作。4月20日前，完成評(píng)定紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，限時(shí)完成補(bǔ)短。從4月開始，每月開展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定每戶補(bǔ)短措施，做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，全面銷號(hào)。

（三）全面鞏固提升，提高脫貧質(zhì)量。7至12月，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，立行立改，及時(shí)銷號(hào)。

（一）提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運(yùn)用大排查成果，細(xì)化幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷號(hào)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類落實(shí)幫扶。鎮(zhèn)上綜合統(tǒng)籌，組織辦公室和村（社區(qū)）分級(jí)分類解決問題，及時(shí)回訪銷號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效，跟蹤問題銷號(hào)。鎮(zhèn)上將此項(xiàng)工作納入督導(dǎo)重要內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的及時(shí)通報(bào)，對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)；加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號(hào)前將上月防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)上據(jù)此開展暗訪督查，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號(hào)。

防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制簡報(bào)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開一季度防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作（視頻）調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)易返貧致貧對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面，我就下一步工作開展講三點(diǎn)意見。

一、今年以來工作進(jìn)展及成效

今年以來，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨***、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，取得了階段性成效，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

（一）推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。各地進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格建設(shè)，根據(jù)《3月份防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實(shí)際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量整體上有所提升。

（二）推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。各地進(jìn)一步加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進(jìn)農(nóng)戶自主申報(bào)”小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)篩查預(yù)警，對(duì)符合條件的農(nóng)戶，及時(shí)履行監(jiān)測(cè)程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施；加強(qiáng)核查風(fēng)險(xiǎn)消除情況，對(duì)出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注。同時(shí)，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價(jià)指數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，研究提出了今年監(jiān)測(cè)范圍和簡化監(jiān)測(cè)程序、縮短認(rèn)定時(shí)間的建議。今年以來，全省新增監(jiān)測(cè)對(duì)象144戶478人。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除418戶1289人。

（三）推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對(duì)因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施”一戶一方案、一人一措施”，逐戶逐人制定落實(shí)幫扶措施。積極推進(jìn)分類管理，根據(jù)脫貧人口實(shí)際需求，落實(shí)幫扶政策。

（四）推進(jìn)部門協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門積極主動(dòng)與其他行業(yè)部門溝通對(duì)接，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度，有的地方完善了部門會(huì)商機(jī)制，部門協(xié)作更加緊密，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對(duì)與篩查，推進(jìn)搭建信息互聯(lián)互通平臺(tái)，建立關(guān)鍵信息推送機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息分類反饋基層核實(shí)處

（五）推進(jìn)總結(jié)謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況及成效，實(shí)事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例，并深入查擺問題，認(rèn)真剖析原因，積極謀劃2022年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、工作機(jī)制，不斷提升工作水平和成效。

二、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)方面。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé)，基層網(wǎng)格員普遍對(duì)銜接政策不熟悉，甚至不知道監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動(dòng)性不高。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報(bào)酬，也沒有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不清楚自身職責(zé)，不知曉政策規(guī)定和要求，不知道要干什么、怎么干。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實(shí)不力。有的基層網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清、情況不明，同時(shí)有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查，對(duì)群眾困難也沒有及時(shí)反映；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測(cè)工作。

（二）動(dòng)態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對(duì)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，沒有全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實(shí)際情況。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測(cè)對(duì)象”的含義，不了解監(jiān)測(cè)程序，更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級(jí)部門數(shù)據(jù)互通共享不夠，信息共享機(jī)制不健全，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”，沒有建立有效的會(huì)商制度，部門間溝通途徑不多，信息傳遞不暢，沒有形成工作合力。四是應(yīng)納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪、怕考核等思想，以民主評(píng)議難以通過等為借口，或是通過落實(shí)低保政策等措施，對(duì)符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象統(tǒng)一管理，都可能會(huì)因?yàn)閹头霾患皶r(shí)、不到位導(dǎo)致致貧返貧，要引起我們足夠的重視。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時(shí)。有些地方對(duì)因工作崗位調(diào)整、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時(shí)安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責(zé)任壓得不實(shí)。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對(duì)象；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對(duì)象家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實(shí)不力。有的地方制定落實(shí)幫扶措施不及時(shí)；有的幫扶措施在實(shí)施過程中缺少跟蹤指導(dǎo)，幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準(zhǔn)。有的地方?jīng)]有因戶因人施策，部分監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施雖然較多，但沒有一項(xiàng)是針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；有的地方對(duì)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)大量政策，存在過度幫扶現(xiàn)象。

（四）”三保障”和飲水安全方面。一是個(gè)別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房，年久失修，墻體裂縫明顯，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對(duì)少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。

（五）政策落實(shí)方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補(bǔ)貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確、更新不及時(shí)；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補(bǔ)貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機(jī)制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個(gè)別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時(shí)獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)地方落實(shí)低保政策存在”該進(jìn)的沒進(jìn)、不該進(jìn)的進(jìn)了”現(xiàn)象。

（六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點(diǎn)問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測(cè)戶住危房、沒有解決安全飲水、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況。二是監(jiān)測(cè)戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動(dòng)能力、是否危房戶、監(jiān)測(cè)信息等重要指標(biāo)。三是監(jiān)測(cè)戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測(cè)戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯(cuò)誤的問題。

以上問題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重視程度上呈遞減趨勢(shì)，特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法；二是一些地方對(duì)”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對(duì)忽視了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，入戶走訪不認(rèn)真，核查信息不細(xì)致，反映情況不真實(shí)等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看，一是各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，”新人”對(duì)政策不了解、對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉；二是2021年各項(xiàng)銜接政策相繼出臺(tái)，有的政策調(diào)整較大，各級(jí)特別是鄉(xiāng)村基層對(duì)政策還沒有學(xué)深悟透，落實(shí)過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn)，但培訓(xùn)效果不盡如人意，沒有達(dá)到預(yù)期目的。

三、下一步工作安排

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善”省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機(jī)制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實(shí)；各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門堅(jiān)持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為首要任務(wù)，切實(shí)履行工作專責(zé)，推動(dòng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處。二要加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，互通工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺(tái)做好數(shù)據(jù)比對(duì)和篩查預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行會(huì)商、迅速研判處置。三要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)要采取暗訪調(diào)研、實(shí)地督導(dǎo)以及會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層的督促和指導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅(jiān)持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、地形地貌、交通狀況等實(shí)際，按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對(duì)前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對(duì)農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個(gè)網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加。二要加強(qiáng)網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊(duì)伍。各地要按照”選好、用好、管好”總要求，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格員隊(duì)伍進(jìn)行核查，對(duì)因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)整；可以采取民主推薦、競(jìng)爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項(xiàng)工作在4月底前完成。三要加強(qiáng)管理。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo)，組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé)、弄懂工作業(yè)務(wù)。要分級(jí)籌措資金，落實(shí)基層網(wǎng)格員誤工補(bǔ)貼；要建立基層網(wǎng)格員實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，壓緊壓實(shí)基層網(wǎng)格員責(zé)任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。一要加強(qiáng)走訪排查。各地要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，實(shí)時(shí)組織基層干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人，加強(qiáng)日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置；對(duì)部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪輿情等涉及動(dòng)態(tài)管理方面的問題，要及時(shí)進(jìn)行核查核實(shí)。4月份我們將集中一段時(shí)間開展集中排查，各地要提前謀劃，精心組織，采取有力措施，確保取得實(shí)效。二要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年的監(jiān)測(cè)范圍將進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)測(cè)程序也要簡化，各地要認(rèn)真研究、廣泛宣傳，按照新的監(jiān)測(cè)范圍和程序，切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)小程序（即”一碼申報(bào)”），拓寬農(nóng)戶自主申報(bào)方式，加強(qiáng)基層主動(dòng)排查和部門篩查預(yù)警，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并開展幫扶，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消。識(shí)別標(biāo)注監(jiān)測(cè)對(duì)象不得搞規(guī)模限制，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)；風(fēng)險(xiǎn)消除同樣不設(shè)置比例要求。三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各地要堅(jiān)持執(zhí)行”五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)研判處置個(gè)體性和區(qū)域性、規(guī)模性風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況，發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，避免出現(xiàn)收入驟減，切實(shí)防止因疫返貧致貧。四要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要工作，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的基本信息進(jìn)行核查核實(shí)，及時(shí)在信息系統(tǒng)中予以更新、補(bǔ)充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一要壓實(shí)幫扶責(zé)任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定，確保所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象每月至少開展一次入戶走訪（對(duì)常年外出不在家的，可以通過電話、微信等方式每月至少聯(lián)系一次），其他幫扶對(duì)象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況，落實(shí)幫扶措施，幫助解決實(shí)際困難和問題。二要注重分類幫扶。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等，對(duì)脫貧戶分為三類進(jìn)行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實(shí)兜底保障和資金補(bǔ)貼政策，但可以安排技術(shù)服務(wù)、防疫、提供市場(chǎng)和就業(yè)崗位信息等幫扶措施；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶，以落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測(cè)范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險(xiǎn)的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展重點(diǎn)幫扶。三要突出針對(duì)性。各地要對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象繼續(xù)實(shí)施”一戶一方案、一人一措施”，按照”缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展能力和實(shí)際需求，制定落實(shí)幫扶措施，其中風(fēng)險(xiǎn)單一的監(jiān)測(cè)對(duì)象要落實(shí)針對(duì)性幫扶，并根據(jù)實(shí)際情況安排有助于化解風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要落實(shí)綜合性幫扶措施，確保政策措施管夠管用。對(duì)已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象原則上只監(jiān)測(cè)不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注，但監(jiān)測(cè)對(duì)象在風(fēng)險(xiǎn)未消除時(shí)已落實(shí)且存在一定”時(shí)間周期”的幫扶措施需要延續(xù)，對(duì)已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定人口要落實(shí)脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時(shí)性。各地要迅速開展自查核查，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對(duì)象找準(zhǔn)找全，抓緊制定落實(shí)幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施，并幫助完成相關(guān)申報(bào)手續(xù)；對(duì)因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、生活陷入嚴(yán)重困難，事實(shí)清楚、群眾認(rèn)可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序。五要突出實(shí)效性。各地要堅(jiān)持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊盯措施落實(shí)過程和結(jié)果，強(qiáng)化跟蹤與指導(dǎo)，對(duì)于措施落實(shí)有偏差的，要及時(shí)糾偏整改；對(duì)于措施落實(shí)有困難的，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對(duì)于措施效果不明顯的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)，確保幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。一要抓好培訓(xùn)。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀，切實(shí)提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳。一方面，強(qiáng)化入戶宣傳，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查，基層干部、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人走訪等方式，一對(duì)一宣講政策。另一方面，強(qiáng)化陣地宣傳，以村委會(huì)為中心，通過宣傳欄、公示欄、村民會(huì)議等方式，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要抓好落實(shí)。各地要實(shí)行統(tǒng)一的幫扶政策，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象可以使用各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金進(jìn)行幫扶，全面落實(shí)各類行業(yè)政策。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊(duì)等作用，通過幫扶措施推進(jìn)政策落實(shí)，確保最大限度用好用活用足各項(xiàng)政策。

（六）強(qiáng)化成效鞏固。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個(gè)核心，鞏固提升脫貧成果。千方百計(jì)促增收，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村”三資”改革，不斷拓寬增收渠道，促進(jìn)群眾最大程度受益。強(qiáng)化義務(wù)教育保障，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)、教育資助等政策，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務(wù)，確保所有適齡兒童有學(xué)上。強(qiáng)化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)解決分戶獨(dú)居老人住房安全隱患問題。強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實(shí)情況，要關(guān)注基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納情況，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象大病醫(yī)療報(bào)銷情況，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響。強(qiáng)化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機(jī)制，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難，采取針對(duì)性措施及時(shí)解決飲水安全問題。

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