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平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇一
為全面落實黨中央、省、市及市關于防范化解重大風險決策部署以及關于安全生產(chǎn)工作的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，著力解決當前住建領域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生，制定如下工作方案。
樹立“生命至上、安全第一”思想，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力減少重大風險點（源），降低本行業(yè)安全風險，構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。健全安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實施安全監(jiān)管工作，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治，深入實施安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，落實各項安全生產(chǎn)措施和要求，努力實現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個繼續(xù)下降”的目標，全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全市住建領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（一）主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
（二）系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。
（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。
（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
組長：
副組長：
防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作領導小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，貫徹落實各部門安全生產(chǎn)職責，深入開展自查自糾，全面排查整治安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（一）建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作機制。一是風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復查。二是風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。三是風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。四是風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。
嚴打施工、監(jiān)理單位嚴重做假、無相關資質或超越資質范圍承攬工程；
嚴打工程項目不認真執(zhí)行企業(yè)主要負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報告等制度規(guī)定，“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機械、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程，開展建設工程安全隱患排查治理。
（三）加強既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實開展老樓危樓安全排查整治工作，重點排查建筑年代較長、建筑標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的居民住宅，督促房屋產(chǎn)權人及時有效治理安全隱患。加強對物業(yè)服務質量的管理，重點督促物業(yè)服務公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作，排查是否落實火災防范措施，消防水源是否充足、消防設備是否完好有效，同時開展電動自行車專項整治，督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放，嚴禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內公共區(qū)域，整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
（四）加強村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點對象危房全面排查整改，對存在的問題逐項建立臺賬，落實整改責任，按照“立行立改、邊查邊改”的原則，實行動態(tài)監(jiān)管，做到動態(tài)清零，確保不留死角，確保農(nóng)村困難群眾不住危房，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標。
指導供水企業(yè)完善應急預案，做好重點時段的供水調度及應急水源調配；
指導供水企業(yè)加強供水水質監(jiān)測項目和頻率，及時發(fā)現(xiàn)和解決水質問題。
組織實施防范化解安全生產(chǎn)領域重大風險專項工作方案，逐項分解落實工作責任，嚴格安全生產(chǎn)工作考核，強化重特大事故指標剛性約束，實行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
（二）嚴格實行安全風險管控。健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系，認真排查評估本系統(tǒng)安全風險，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。建立實行安全風險分級管控機制，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，明確落實安全管理與監(jiān)管責任。督促落實安全風險管控主體責任，將每個風險點按照風險等級逐級落實到崗位，制定和采取具體嚴密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患，按照整改措施、責任、資金、時限和預案的要求治理隱患，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
（三）深化安全生產(chǎn)專項整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，全面摸排安全風險，切實整改問題隱患。
（五）嚴格追責問責。各相關股室（部門）要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，要依法依規(guī)追究責任。
平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇二
一、組織領導
組長：孫衛(wèi)光
副組長：丁傳光
組員：楊占勇周秀徐國蘭、薛艷萍、劉彥娜、
朱海梅、王玉針、房艷霞、李丹丹、王玲玲
一、活動主題：查火災隱患，保家校*安
二、活動目標：
1、通過系列的消防活動，提高小朋友的安全知識和安全意識，并通過逃生演習培養(yǎng)幼兒消防安全意識，懂得基本消防知識及基本消防技能、自救技能，熟悉安全疏散路線。
2、提高小朋友的自救能力。
三、活動內容：
1、消防知識競賽。
2、各班進行消防知識教育課。
3、觀看消防卡通短片，增加消防基本知識和自救能力。
4、消防演習。
5、消防知識展覽
四、活動準備：
橫幅、各種消防知識、消防展板，
五、活動時間和負責人員：
1、中、大班消防知識競賽(11月9日上午10：15分級部同時進行)
2、各班消防知識教育課(于11月9日下午完成)
3、觀看消防卡通短卡(11月9日各班主任組織進行)
4、消防演習(11月9日下午，各班請?zhí)崆白龊眯∨笥训乃枷霚蕚洌“嗾執(zhí)崆笆煜ぬ由穆肪€。)
5、消防知識展覽(楊占勇、孫玉婷負責，展板于11月8日前完成)
6.安全檢查——滅火器安全使用檢查、火災隱患排查(安全小組丁傳光、楊占勇負責)
六、活動要求：
1.明確職責
為了消防宣傳日活動的開展，幼兒園由園長任組長;安全員、保健老師為組員的安全宣傳活動小組。制定切實可行的`消防逃生演練方案，精心組織，真正把開展消防日宣傳活動納入“*安校園”創(chuàng)建的重要內容，確保校園和師生安全的重要措施落實到位，抓實抓出成效。
2.查改到位
在安排專項檢查時，要圍繞滅火器等器材設施配備完好和有效、疏散通道和安全出口是否通暢等問題進行重點查改，徹底消除校園內存在的消防安全隱患。
3.宣傳到位
平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇三
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，有效控制和化解村級債務，根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《縣委、縣政府關于景寧畬族自治縣消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃》(景委辦發(fā)[2017]72號)文件精神，制訂以下村級債務化解工作方案。
以制止發(fā)生新的不良債務為首要目標，以建立控制和化解債務長效機制為主要內容，按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化，控制新債”原則，將化解村級債務與發(fā)展村集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機制相結合，統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，取得明顯減債效果。自2019年起至2021年，計劃通過三年努力，嚴禁新增債務(債務不含“一事一議”資金、專項應付款和暫收款)，調優(yōu)債務結構多措化解債務。核實確定債務基數(shù)后,根據(jù)債務基數(shù)逐年化解,2019年化解總債務的30%，2020年化解總債務的60%，到2021年年底，基本完成債務化解任務，各村負債控制在合理范圍之內。
二、實施步驟
(一)全面清理核實村級債務
提高認識，抓緊時間，嚴格按照程序,組織力量開展村級賬內賬外債務清理審核工作，對村級組織形成的各類債務進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理。賬外債務確屬村集體債務的，需經(jīng)股東代表大會同意，公示后納入賬內核算，對村級債務清理結果進行認真審核，逐筆登記造冊，建立債務臺賬和債務數(shù)據(jù)庫，鎖定債務基數(shù)。
(二)積極穩(wěn)妥化解村級債務
根據(jù)村級債務形成原因，按照“誰舉債、誰負責”原則,明確償還責任，落實到具體個人。結合實際制定化解村級債務實施方案，采取切實措施，整合現(xiàn)有資金，優(yōu)先化解農(nóng)村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務，要把農(nóng)戶、村級工程業(yè)主等個人債務的化解放在突出位置,盤活閑置資產(chǎn)，清理低價合同或不合理合同，做足土地資源文章，增加村集體經(jīng)營性收入；清收陳欠往來款，減少不合理開支。
(一)明晰債務
提高認識，嚴格程序，組織力量開展村級債務清理工作，對村級組織形成的各類債權和債務進行全面核實，摸清底數(shù)，分類清理，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行全面清理和明確,對清理結果逐筆登記造冊，建立村級債務清單，并張榜公示。
(二)清除債務
對村級債務進行集中清理，對應由個人或其他單位(組織)承擔責任的，要按規(guī)定轉換債務關系；對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務，要依程序及時予以核銷；對村集體歷史上形成的不良借貸資金，符合條件的要按規(guī)定程序上報審批，積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理；對多重債務關系，要積極開展三方或多方協(xié)商，達成一致意見后，采取債權債務對口劃轉、相互沖轉賬抵賬等方式消化債務；降息減債，對借款本金和利息逐筆清查，清查結束后仍然滯留賬外的借款，村級組織將不承認。對涉及工程建設形成的債務，鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進行再次審計，對先前形成的工程債務重新確認。村級借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標準之內。對明知村里沒有支付能力而盲目建設、因監(jiān)管不力工程質量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內造成的欠款、借款一律取消利息(上級規(guī)定自籌的除外)；減免債務，對于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款，政府要給予適當減免或免除。
(三)清收債權
全面查清村級集體各類應收款項和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同，逐一制訂清收計劃，明確每筆應收款項清收時間節(jié)點，采取切實可行措施組織催收，確保“應收必收”。同時，對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定，對不合理的，明顯低價的承包合同，通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。
(四)規(guī)范“三資”
以收定支，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁用集體土地征用費、留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險.等；福利費發(fā)放實行“先提取，后發(fā)放”原則，嚴禁福利費未先提取而予以發(fā)放；規(guī)范村集體工程項目管理，縣級政府及相關部門安排的涉及村級基礎設施建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項目，必須足額安排資金，需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目，各村要嚴禁沒有資金來源建項目，嚴禁擅自舉債擴大建設項目規(guī)模，嚴禁超標準建設形成村級債務，強化村級資金的收支管理，嚴格執(zhí)行先理財后入賬、收支預決算、費用支出定額管理、非現(xiàn)金結算等制度，增加集體存量資金。
(五)建立制度
健全完善各項涉?zhèn)芾碇贫?，?guī)范舉債程序，從源頭控減村級債務。一是建立新增債務申報審批制度。村級組織確需舉債的，在村集體研究通過的基礎上，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子會議批準同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。二是實施動態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經(jīng)費不足、墊各項費用；村級組織不得提供借款擔保,未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債；三是建立健全責任追究制度,對擅自違規(guī)舉債的，按照“誰簽字、誰負責”的原則，追究當事人的責任。
(一)加強組織領導
大均鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，各駐村干部及相關人員參加的村級債務化解工作領導小組，并設立辦公室，確定專職人員具體負責協(xié)調、指導和督促村按時保質完成村級債務化解工作任務，各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會主任及相關人員組成村級債務化解工作小組，具體負責做好村級債務化解工作。
(二)強化責任追究
強化監(jiān)督考核，將村級債務化解工作納入對村工作考核內容之一。各村要提高認識，切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責。根據(jù)村級經(jīng)營管理需要和債務償還能力，對村級債務規(guī)模設置警戒線，凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設發(fā)生的村級債務，按照“誰舉債、誰負責”的原則處理；對造成損失的要追究主要責任人和有關責任人的責任。制定村級債務化解方案，并把村級債務化解工作列入村干部政績考核的重要內容，與村干部工資掛鉤，與上級獎勵資金掛鉤，對債務鎖定后出現(xiàn)新增債務的村主要負責人要說明情況；對債務化解不力的村，對主要負責人進行問責。
平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇四
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設，打擊惡意逃廢債務行為，全面防范化解金融風險，根據(jù)*《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民*辦公廳《關于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的*精神，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
二、工作目標
以加強社會信用環(huán)境建設為抓手，以打擊逃廢債務、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風險的目的。
三、工作職責
各成員單位工作職責：
3.縣*：負責偵辦*機關移送起訴的逃廢銀行債務事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務犯罪案件，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。
4.縣*局：嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。
5.縣扶貧辦：配合金融機構做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
6.縣工商局：負責對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
7.縣人社局：在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
8.縣農(nóng)牧局：對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
9.縣國土局、縣民政局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國稅局、縣地稅局：在政策規(guī)定范圍內，對金融機構抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務等手續(xù)適當簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
10.縣金融辦：與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責*各相關部門與金融機構的配合銜接工作，協(xié)調抽調公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
11.人民銀行環(huán)縣支行：負責制定防范化解金融風險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領導小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調金融機構報送“老賴”名單，將各行確認后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構內部共享;掌握和督促各金融機構的風險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*：協(xié)調指派專人全力配合不良貸款清收小組相關工作;配合做好全縣防范化解金融風險專項行動宣傳工作。
13.縣內各金融機構：成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領導小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領導小組辦公室組織的各項宣傳工作。
四、工作步驟和時間安排
本次專項活動共分三個階段進行：
（一）組織準備階段（6月20日－6月30日）
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領導小組專題聯(lián)席會議。
（二）集中宣傳階段（7月1日—7月14日）
平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇五
為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，按照*《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預案應急預案》的規(guī)定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術等六個方面的內容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務
(一)成立森林防火工作領導小組
組長由xx鎮(zhèn)人民*黨委副*、鎮(zhèn)長xx擔任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長x為副組長，領導小組下設辦公室，x任主任，xx任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)*相關部門負責人和村(社區(qū))負責人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責任
1、建立健全鎮(zhèn)人民*森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)*與各村(社區(qū))委會森林防火責任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領導、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施、設備建設的要求，全面簽訂責任狀。
4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進一步完善野外火源管護機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。
3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內容和程序進行細化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進行研究，形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進森林火災撲救隊伍建設。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮(zhèn)*撲火隊人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。
(五)強化撲火指揮體系建設。
1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。
2、落實指揮場所建設。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設，并配備必要的設備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責，并認真落實。
(六)加強森林防火基礎設施建設。
建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導，鎮(zhèn)*負責組織實施，并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯(lián)動機制。
(二)防火工作應采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結后推廣。
(三)防火工作應全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對防火工作內容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設xx“璀璨明珠”的具體要求，更是打造xx生態(tài)文明的.現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)*主要領導要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導檢查防火工作的開展，幫助基層協(xié)調解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強化指導監(jiān)督。鎮(zhèn)*要采取領導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。
(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務，確保森林防火工作內容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標管理責任書的重要內容，對防火工作開展好的，鎮(zhèn)*將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。
平臺公司風險化解方案 防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案篇六
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴格落實黨中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務風險的工作方案》。
（一）主要目標
全面摸清支行地方政府隱性債務業(yè)務底數(shù)，準確掌握業(yè)務性質、分類和風險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務風險防范化解監(jiān)督問責。
（二）基本原則
堅持黨的領導、堅持科學發(fā)展、堅持疏堵結合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責。
（一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務風險底數(shù)
支行公司業(yè)務部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關存量融資業(yè)務（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點核查存量業(yè)務狀況和存在問題。同時密切跟蹤當?shù)卣婪痘怆[性債務風險的具體意見和實施方案，準確掌握當?shù)仉[性債務報告口徑，深入了解當?shù)卣[性債務的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務隱性債務風險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔保結構等，逐步建立明細臺賬，進行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務潛在風險
支行與當?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調研和溝通，積極參與地方政府隱性債務風險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務納入地方政府隱性債務申報。
對于認定為隱性債務項目，跟蹤地方政府后續(xù)風險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關注是否會通過修訂項目實施范圍、調減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調整項目實施內容，特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護我行債權安全。一是針對政府購買服務資金未納入預算問題，各級行要提前準備，主動拜訪相關部門溝通納入預算事宜，并指定專人實時跟進納入預算進度。二是針對政府存在隱性擔保和為我行提供承諾函問題，應與當?shù)卣畢f(xié)調，及時撤銷政府不合規(guī)擔保情況，依法解除違法違規(guī)擔保關系。對于地方政府撤銷擔保函件或修改相關融資協(xié)議，實質性改變融資風險狀況的，應重新進行風險評估，根據(jù)實際風險情況相應調整風險分類，并相應補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學校貸等貸款資金被挪用問題，應及時與借款人、當?shù)刎斦认嚓P部門協(xié)調，確認還款來源，必要時結清貸款。四是針對重復融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進度，超額部分應及時結清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結清貸款。
（三）堅持分類處置，防范“處置風險的風險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應在省分行相關業(yè)務部門的指導下，逐一重新評估業(yè)務風險狀況和政府整改對風險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風險管控措施和風險應對預案，積極主動配合地方政府及相關機構整改，在有效保障各方合法權益的基礎上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務風險，防范“處置風險的風險”。各級行應在采取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務不增加、項目不擴大建設規(guī)模和防范風險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
（一）提高思想認識。防范化解地方政府隱性債務風險工作是貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務，對于深化供給側結構性改革，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護總體國家安全，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。支行從講政治的高度，組織全面學習，深入領會中央精神實質和政策要義，切實增強緊迫感和責任感。
（二）嚴格落實責任。壓實防范化解地方政府隱性債務風險的主體責任，要把加強黨的領導貫穿于全過程，各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務風險作為重大決策，專題研究和部署。支行行長“一把手”擔負主體責任，確保組織到位、執(zhí)行到位、落實到位。對于不落實國家遏制隱性債務政策、沒有采取風險管控措施和制定風險應對預案的，要按失職必究、盡職免責的原則實施問責。
（三）深化問題導向。支行按照實質重于形式要求，要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務風險的出發(fā)點和落腳點，緊盯重點客戶和產(chǎn)品，采取有效有力舉措，堅決糾正違規(guī)業(yè)務和行為，決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應當及時報告，決不能拖延甚至隱瞞不報。對謊報瞞報引發(fā)重大風險的所屬單位主要負責人、主管領導，一并納入問責范圍從嚴問責。
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