新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇一

提供一篇

調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加快場鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進(jìn)**鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

**鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周圍，是**鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農(nóng)戶450戶，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來，經(jīng)過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變該村村容、村貌的任務(wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

（一）出租土地收回未得到解決。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個(gè)體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

（二）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)該問題現(xiàn)未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見很大。

（三）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自我修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

三、對策及建議

一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會與承包個(gè)體戶進(jìn)行解約磋商，根據(jù)土地出租

合同

二是組織調(diào)解小組，對于村民進(jìn)行勸說，按照指定的價(jià)格進(jìn)行土地出讓，并同時(shí)準(zhǔn)備土地款，對于簽訂了協(xié)議的土地出讓戶進(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進(jìn)行解釋，并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇二

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時(shí)，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會的`公平、公正，維護(hù)好社會穩(wěn)定，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

可以說，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí)，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“xx”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì)，按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì)，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點(diǎn)困難。

農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

準(zhǔn)確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。

這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過對實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時(shí)沒有符合條件的人員，雙提對象x人。

該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。

該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評選和認(rèn)定工作，在堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”的原則的同時(shí)，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時(shí)的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅(jiān)決不保。在xx年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點(diǎn)貧困對象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認(rèn)識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，該保險(xiǎn)于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅(jiān)持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財(cái)政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時(shí)到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會公平正義。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇三

乙方：____

依據(jù)民法典、中華人民共和國建筑法及其它有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、誠實(shí)守信的原則。雙方就本建設(shè)工程地下室防水施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方共同遵守。

一、工程概況

1)、工程地點(diǎn)：____

2)、工程名稱：____

3)、工程內(nèi)容：____在原有基礎(chǔ)上新做一層b改性瀝青防水卷材施工(卷材為聚酯胎3厚，-15176;)，包含細(xì)部處理，底部基層處理劑的施工，附加層的施工，施工縫和后澆帶的防水處理及與本工程有關(guān)的零星工程。

二、承包范圍及方式：____包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包進(jìn)度、包文明施工。

三、主材選用及工程價(jià)款等：____

2、本合同價(jià)格包括材料現(xiàn)場轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾的清運(yùn)、清除(運(yùn)離施工現(xiàn)場)

3、施工厚度要求：____采用外厚防水卷材

4、全部包工包料，單價(jià)為元平方。

6、面積：____按甲方確認(rèn)的實(shí)做面積結(jié)算，此價(jià)格為含稅人民幣價(jià)格。

四、工期：____按甲方項(xiàng)目部所安排的進(jìn)度施工。

五、工程質(zhì)量：____

1)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：____合格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2)、承包人施工質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定。并符合發(fā)包人的要求。工程施工質(zhì)量必須符合彈性體改性瀝青防水卷材(gb18242-)及《地下防水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(gb50208-)，防水施工所用的材料必須有產(chǎn)品合格證書和性能檢測報(bào)告。并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人共同見證取樣，送法定檢測部門檢測合格，材料的品種、規(guī)格、性能符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。不合格的嚴(yán)禁使用。工程質(zhì)量保修期從竣工驗(yàn)收通過之日起計(jì)為________年。

六、合同價(jià)款與支付方式按承包人實(shí)際完成的、且達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量，每平方米鋪貼面積元，該鋪貼面積僅指鋪貼完成的外表面積，其它如細(xì)部處理、底部基層處理劑的施工、附加層的施工、施工縫和后澆帶的處理等均不再計(jì)算工程量，不再另計(jì)任何費(fèi)用。在承包人承包的防水工程范圍內(nèi)的一切檢測費(fèi)(材料等)均有承包人承擔(dān)，不再另計(jì)任何費(fèi)用。達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由承包人返工，因返工給發(fā)包人造成損失的，應(yīng)賠償發(fā)包人的損失;承包人拒絕返工的、或工期嚴(yán)重滯后時(shí)，由發(fā)包人另外組織施工單位進(jìn)行施工，承包人已經(jīng)施工的工程量，發(fā)包人可拒付任何費(fèi)用，承包人對此無任何異議。

七、工程款支付辦法：____

4、承包人剩余5%的工程款轉(zhuǎn)作保修金，在保修期滿后的____日內(nèi)，由發(fā)包人無息退還給承包人。保修期間出現(xiàn)保修事件時(shí)，保修金不足部分由承包人交付。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。自行解決民工食宿。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。

八、違約責(zé)任：____

1、在施工過程中，乙方必須做好做足一切安全措失，如發(fā)生任何安全事故均由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。

2、乙方所提供的產(chǎn)品必須符合合同所規(guī)定且必須達(dá)到國家規(guī)范要求，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所造成的損失由乙方承擔(dān)，甲方可單方面解除合同且不需支付乙方工程款，乙方必須向甲方支付合同總款20%的`違約金。

3、乙方必須按照合同的品牌及項(xiàng)目部所要求的施工工序及材料厚度嚴(yán)格施工，不得偷工減料。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方可拒付乙方工程款并可單方面解除合同，且乙方必須向甲方支付合同總價(jià)款2倍的違約金。

4、合同一經(jīng)簽訂，乙方不得單方面解除合同或中途停工，否則必須向甲方支付合同總款20%的違約金。

5、在乙方施工期間，乙方工人必須服從甲方項(xiàng)目部的管理，不得有任何偷盜行為或損壞現(xiàn)場成品行為，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所造成的損失由乙方承擔(dān)，所損失的金額以甲方確認(rèn)的為準(zhǔn)，且此款甲方有權(quán)直接在乙方工程款中扣除。

6、乙方必須按照合同所規(guī)定的時(shí)間完工，否則每延誤一天，乙方必須向甲方支付合同總款1%的違約金，如超過三天仍未滿足施工要求的，甲方可單方面中止合同，乙方所有工程款不予支付，所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

7、在保修期間(保修期為________年)，如發(fā)生任何質(zhì)量問題，乙方必須在接甲方電話通知24小時(shí)進(jìn)行維修。否則甲方有權(quán)自行修復(fù)，所發(fā)生的費(fèi)用(費(fèi)用金額無須乙方同意以甲方確認(rèn)的為準(zhǔn))甲方有權(quán)直接在乙方工程質(zhì)保金中扣除，不足部份可向乙方追索。

8、在全部完工后，乙方必須向甲方提供驗(yàn)收所需具備的一切資料，否則甲方有權(quán)不予驗(yàn)收，所造成的損失由乙方自行負(fù)責(zé)。

九、廉潔條款

1、嚴(yán)禁甲方人員以任何方、暗示乙方請吃、請喝、收受乙方禮金、禮品或接受提供的其它私人便利或利益。

十、其他事項(xiàng)：____

1、在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商無效，向甲方所在地人民法院申請仲裁。

2、本合同一式貳份，經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效。甲方(蓋章)：____乙方(蓋章)：____甲方負(fù)責(zé)人簽字：____乙方負(fù)責(zé)人簽字：____簽約日期：____________年____月____日簽約日期：____________年月施工合同 篇10建設(shè)單位（甲方）：_____________施工單位（乙方）：_____________根據(jù)_________市建委有關(guān)規(guī)定，甲方將武漢首期綠化工程委托給乙方施工，根據(jù)該工程具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本合同。

一、工程名稱：_____________。

二、施工地點(diǎn)及范圍：____本工程位于_________，綠地總面積為_________平方米。

三、工程內(nèi)容

1.乙方根據(jù)甲方所提供的設(shè)計(jì)圖紙按圖施工，甲方按圖驗(yàn)收；

5.種植質(zhì)量應(yīng)根據(jù)_________市有關(guān)部門對綠化工程的要求進(jìn)行驗(yàn)收。草坪應(yīng)按地形鋪設(shè)，要求平整度高，整體性強(qiáng)，自然泛水，鋪設(shè)間隙不得超過一指寬。

四、工程造價(jià)：____工程總造價(jià)為人民幣_________元整，一次性包干。

五、付款方式

1.

第一次付款，在合同簽訂生效后，甲方支付總造價(jià)的50％；

2.

第二次付款，在草皮鋪設(shè)過半后，甲方支付總造價(jià)的25％；

3.

第三次付款，在工程驗(yàn)收后，甲方支付總造價(jià)的20％；

4.余款待________年養(yǎng)護(hù)期滿、合格后一次性付清。

六、施工期限：____本工程自________年____月____日至________年____月____日竣工。

七、甲方委托_________，乙方指派_________負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的管理協(xié)調(diào)工。

八、其他約定_________。

簽訂地點(diǎn)：_____________

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇四

（1）農(nóng)信社的利率對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有阻礙作用

所謂利率，主要指的是資金價(jià)格在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)時(shí)體現(xiàn)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來共同完成的。就目前我國農(nóng)信社利率方面所存在的問題來看，主要包括三個(gè)方面：一是利率定價(jià)機(jī)制缺乏完善性和科學(xué)性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價(jià)和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對貸款利率進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，并實(shí)施有效管理。目前，我國農(nóng)信社利率定價(jià)機(jī)制之所以不合理，主要是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對利率進(jìn)行定價(jià)，那么勢必會加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本的增加。雖然為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價(jià)方式相對來說比較簡單，就我國目前農(nóng)信社利率的定價(jià)方式來看，只是單純的按照貸款對象來確定固定的利率浮動，缺乏靈活性。

（2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定程度的影響

目前，我國農(nóng)村信用社的組成主要包括三個(gè)部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體、私營企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來，就需要對農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步明確，以此來更好的促進(jìn)農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問題，如果上述問題得不到有效解決，那么必然會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，這種多個(gè)股東組成的合作制，已經(jīng)無法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也會帶來一定程度的影響。

（3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

管理體制缺乏科學(xué)性也是當(dāng)前農(nóng)信社改革過程中的一項(xiàng)主要問題。此方面的問題大致體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實(shí)際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場份額，所以，政府部門為了更好的對農(nóng)村金融市場進(jìn)行掌握，往往會對農(nóng)信社的發(fā)展實(shí)施一定程度的干預(yù)，但從某種意義上來說，政府部門并不是專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣一來，管理效果必然會大打折扣，不利于農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯(cuò)位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問題。

（1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價(jià)機(jī)制

農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前利率市場化的條件，以貨幣市場利率和當(dāng)?shù)馗偁幮枨鬄榛A(chǔ)來進(jìn)行科學(xué)的定價(jià)，同時(shí)，利率的定價(jià)還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價(jià)的合理性。目前，我國仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問題，這就要求國家相關(guān)部門要出臺一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)?shù)慕档蜖I業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。只有提高了對農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場進(jìn)行細(xì)分，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平

首先，農(nóng)信社要對現(xiàn)有的貸款手續(xù)進(jìn)行簡化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡單化，這樣一來，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進(jìn)行簡化的前提是對客戶的信譽(yù)度進(jìn)行全面了解與掌握，對于信譽(yù)度較高的客戶，可以簡化貸款手續(xù)，以此來為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。其次，要對金融產(chǎn)品進(jìn)行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本需求。

（3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度

對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個(gè)方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，其次是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段進(jìn)行選擇。對于合作制，我們能夠全盤否決，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進(jìn)"三農(nóng)"服務(wù)的有效開展。此外，要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

（4）完善農(nóng)信社的管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對農(nóng)村信用社的管理體制進(jìn)行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，所以，管理機(jī)制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在管理過程中，要根據(jù)政企分開的職能進(jìn)行有效改革與管理，不得直接對信用社的業(yè)務(wù)實(shí)施干預(yù)。

綜上所述，對于我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來的時(shí)間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇五

x鎮(zhèn)條件雖不比我想象的那么差，但在工作中我卻敢于吃苦，樂于吃苦。一是要經(jīng)得起基層工作的考驗(yàn)。層工作表現(xiàn)為實(shí)實(shí)在在的具體工作，工作一開展就要到老百姓那里去，到田間地塊中去，不但要翻山越嶺，長途跋涉，還要忍饑挨餓。離開了村鎮(zhèn)，吃飯問題就沒有固定地方，就要根據(jù)行程和工作完成情況確定在老百姓家里，至于能否吃飽吃好，不存在選擇和挑剔，老百姓吃什么，我們就吃什么，無條件和待遇可講。并且，不管吃的怎樣，始終要記住老百姓的一片真情。自己雖然覺得條件差，但看到百姓都把最好的拿出來吃，是對我們工作的認(rèn)可和支持。二是要不怕臟不怕累。在田間地塊指導(dǎo)核桃苗栽植，需要邊指導(dǎo)邊干活，不怕臟不怕累，舍得身段干臟活，與群眾一道勞動，向他們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，使自己得到鍛煉和進(jìn)步。多與農(nóng)民群眾接觸增加同農(nóng)民群眾的感情，進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的心聲；在百姓家里，不必過于講究，需要隨遇而安。

發(fā)現(xiàn)板凳有灰塵能坐下，發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生等情況，不要當(dāng)面處理，老百姓發(fā)給我們的煙，不分貴賤，把它用了?？傊拱傩沼X得我們與他們打得攏堆，可以信賴，才有利于密切干群關(guān)系，利用開展工作。

離開了繁華的城鎮(zhèn)，離開了家里人和同事朋友到了偏僻的鎮(zhèn)上、村子，這就需要指導(dǎo)員能耐得住寂寞，會過寂寞的生活。在那里每個(gè)人的興趣愛好都會受到約束和條件制約，但能否正確選擇度過寂寞的夜晚，是指導(dǎo)員面臨的又一考驗(yàn)。有時(shí)我會躺在床上思考安排明天日程，有時(shí)則躺在床上思考農(nóng)村發(fā)展路子，有時(shí)就躺在床上睡覺等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本屬寂寞的夜晚卻變得更加充實(shí)，更有意義了。可想而知，如果玩心大的指導(dǎo)員，就住不下來安心工作。

主要矛盾。從有利用化解矛盾，增強(qiáng)雙方團(tuán)結(jié)的方面去幫助村干部出主義，想辦法。

以項(xiàng)目為載體，x集團(tuán)及公司20xx年在x鎮(zhèn)2個(gè)村委會投入資金42萬元，其次我掛x村新農(nóng)村建設(shè)投入資金13萬元，決絕了x村新建村組公路7公里，惠及6個(gè)村民小組769人；從每年煤化集團(tuán)投入資金中協(xié)調(diào)20xx年的新農(nóng)村建設(shè)每批指導(dǎo)員下派70畝核桃樣板任務(wù)，根據(jù)四年來的發(fā)展情況看，也看明顯看到村子有了很大的變化，四年的時(shí)間帶動了農(nóng)民群眾對生活的積極性，使農(nóng)民群眾認(rèn)識到脫貧致富的方向。

x村委會太陽壩忖民小組居住在一個(gè)山大海拔高的地方、由于海拔高種莊稼長不出來導(dǎo)致農(nóng)民沒有吃的，經(jīng)過向鎮(zhèn)上、x村委會了解情況屬實(shí)，指導(dǎo)員積極向縣民政局反應(yīng)x村太陽壩忖民小組貧困情況，獲得50袋大米，解決了x村民小組17戶苗族群眾的生活困難。 項(xiàng)目資金投入，要充分尊重群眾意愿，把握公司投資方向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，反復(fù)論證。

對于確定的發(fā)展項(xiàng)目，要積極幫助村上協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。總之，指導(dǎo)員要通過參與實(shí)實(shí)在在的工作，了解掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出有針對性、可操作性的意見和建議。真正發(fā)揮好指導(dǎo)員的作用，行之有效地指導(dǎo)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

存在的不足：一是資源優(yōu)勢還沒有很好發(fā)揮，林產(chǎn)業(yè)未做大做強(qiáng)。二是農(nóng)民增收致富途徑還不是很多。三是自己新農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足。

下步工作：一是繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷用理論武裝自己的頭腦。二是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，推動各項(xiàng)工作發(fā)展。努力開創(chuàng)企業(yè)新局面。三是不管是新農(nóng)村工作還是自己專業(yè)技術(shù)，在今后的時(shí)間里我會不斷努力學(xué)習(xí)，爭取取得更好更優(yōu)的效益。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇六

1、加北村的性質(zhì)是：以生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色蔬菜為第一產(chǎn)業(yè)，以畜牧業(yè)、漁業(yè)及多種產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)的生態(tài)型社會主義新農(nóng)村。

2、加北村的發(fā)展方向是：充分利用地域優(yōu)勢，挖掘資源潛力，在完全保護(hù)耕地，重新規(guī)劃用地布局，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村域閑置土地的作用，拓寬產(chǎn)品種類，發(fā)展多種經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃，調(diào)整用地布局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有力的外部條件，使全村用地結(jié)構(gòu)趨于合理。

2、全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品初、深加工，綜合倉儲，產(chǎn)品銷售、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游、文化等綜合產(chǎn)業(yè)體系。

3、發(fā)展農(nóng)村文化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、敬老托幼、技能培訓(xùn)、扶貧、社保等各項(xiàng)社會公益事業(yè)。

4、造林增綠，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立健全各級綠化體系，為村民提供休閑、娛樂、活動空間。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，為確保生產(chǎn)發(fā)展和創(chuàng)造良好居住環(huán)境創(chuàng)造條件。

5、制定防災(zāi)規(guī)劃，防止火災(zāi)、風(fēng)沙、山洪泥石流等對村莊的危害。拆除、重建危房，消除各種不安全隱患，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

6、以工補(bǔ)農(nóng)，以園帶村。把加北村建設(shè)成“用地布局合理，生產(chǎn)全面發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通組織便捷，各項(xiàng)功能齊全，生活環(huán)境優(yōu)良，地方特色突出，鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗文明，村莊面貌一新，村民生活xxx，實(shí)現(xiàn)小康生活水平的現(xiàn)代化新農(nóng)村”。其發(fā)展計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是：“一年啟動，二年實(shí)現(xiàn)，三年變樣，五年達(dá)標(biāo)?！保?/p>

中心村基本保留完整，將畜牧養(yǎng)殖業(yè)盡量集中移出中心村，安置于下風(fēng)向水草豐美處，使人畜分離，避免疾病的傳播，原加漠公路南側(cè)適當(dāng)修建新住宅小區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施，靠近加漠公路一側(cè)擬建一大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品的銷售范圍，在村內(nèi)適宜地段開發(fā)旅游業(yè)，從而帶動村內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

道路形成一縱一環(huán)為主，網(wǎng)格支路為輔的道路體系，即將原加漠公路、貫通主街，國稅一路及加北一路進(jìn)行全面改造，形成環(huán)路，東西縱向貫通主街拓寬改造形成縱向主軸，其它現(xiàn)有沙石路基本呈縱橫交錯(cuò)的方格網(wǎng)格，這樣就形成了加北村以現(xiàn)有路網(wǎng)為基礎(chǔ)，做適當(dāng)調(diào)整，改造切實(shí)可行的村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和布局。

1、人口規(guī)模：

現(xiàn)狀：xxx個(gè)自然屯，xxx個(gè)村民小組，共有xxx戶，xxx人。

預(yù)測：未來達(dá)到，

2、人口結(jié)構(gòu)：

現(xiàn)狀：共有xxx戶，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)xxx余戶，畜牧養(yǎng)殖業(yè)xxx余戶，其余為亦工亦農(nóng)人口；預(yù)測：規(guī)劃實(shí)施后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村民戶數(shù)維持在xxx戶左右，畜牧業(yè)采取集中養(yǎng)殖措施，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)村控制在xxx戶左右，利用農(nóng)村生態(tài)旅游資源，開發(fā)農(nóng)家田園式度假項(xiàng)目。規(guī)劃xxx戶左右村民從事旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，其它村民安置于村辦工廠及農(nóng)產(chǎn)品及小產(chǎn)品經(jīng)營，從而使農(nóng)業(yè)富余勞動力得到安置，并加快農(nóng)轉(zhuǎn)非的速度，使中心村向城鎮(zhèn)化靠攏。

五、提出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議：

1、道路設(shè)施

（1）、現(xiàn)狀：村屯內(nèi)部道路體系不完善，共有xxx條路面，全長xx5公里，其中只有原加漠公路為水泥路面，寬只有xxx米，其余均為村間小路，且路況較差，道路配套設(shè)施不完善，電線桿零亂，存在不安全隱患，極待改善。

（2）、道路整治規(guī)劃配置建議：

結(jié)合現(xiàn)狀的主要道路，確定道路布局形式，對現(xiàn)狀道路進(jìn)行硬化、寬化、拓寬改造同時(shí)調(diào)整道路豎向，保證地面排水順利。對原加漠公路，貫通主街，國稅一路及加北一路進(jìn)行全面改造，其主路形成村內(nèi)環(huán)狀道路系統(tǒng)，以該系統(tǒng)為中心，對其余現(xiàn)狀道路進(jìn)行綜合整治。保證主路系統(tǒng)為水泥路面，其余道路路面鋪裝形成，根據(jù)村內(nèi)具體情況確定。主路系統(tǒng)單側(cè)設(shè)置路燈，其余道路根據(jù)具體情況進(jìn)行燈飾亮化，主路紅線寬度為xxx米，其余道路均為xxx米。道路兩側(cè)設(shè)排水溝，其具體形式為明溝，主干道兩側(cè)明溝設(shè)置加蓋板，街道兩側(cè)設(shè)街道樹，加強(qiáng)干道綠化，保證路面潔凈、平整。

2、供水設(shè)施

（1）、現(xiàn)狀：

村內(nèi)現(xiàn)有自來水用戶達(dá)xxx戶，占全村的xxx，其余村民均使用機(jī)井供水，全村共有深水井9眼，深度可達(dá)xxx余米，水質(zhì)較好?，F(xiàn)有自來水供水管網(wǎng)埋深較淺，村民用水量較少，冬季自來水易凍，村內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田無灌溉和防澇措施，村內(nèi)大部分無室內(nèi)消防水源。

解決村內(nèi)自來水問題，對現(xiàn)有機(jī)井水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，如不符合標(biāo)準(zhǔn)，將修建幾處水塔，進(jìn)行處理，保證自來水水量充足，使自來水入戶率達(dá)xxx。確定輸水工程管線走向，及水源保護(hù)措施，將自來水管網(wǎng)進(jìn)行整治，深埋。增加自來水加壓設(shè)施，保證室內(nèi)消防水源。

3、排水設(shè)施：

（1）、現(xiàn)狀：主要街道采用明溝排水，其余道路及用戶無排水設(shè)施。

根據(jù)生產(chǎn)、生活污水量及雨水量，結(jié)合地形現(xiàn)狀統(tǒng)一設(shè)置村內(nèi)部排水系統(tǒng)，劃分排水區(qū)域，實(shí)行合流制的排水體制，全面進(jìn)行下水道、滲水井、排水溝渠的建設(shè)與改造。排水應(yīng)結(jié)合道路建設(shè)一并改造，可采用明溝或暗渠的方式。確定排水溝渠的橫斷面，明確污水處理方式、規(guī)模及等級，確定污水排放地點(diǎn)。近期規(guī)劃生活污水及廁所污水用滲水井處理，地面雨水利用道路兩側(cè)明溝或暗渠排放，規(guī)劃遠(yuǎn)期根據(jù)地勢高差沿道路規(guī)劃幾條排水管線，將村民廁所改為室內(nèi)沖水式。

4、電力、電信、有線

電視設(shè)施

（1）現(xiàn)狀：村內(nèi)已基本解決村民生活用電，全村共7處變壓器，其中100千伏安一個(gè)，63千伏安xxx個(gè)，其余均為30千伏安變壓器，無工業(yè)用電。通訊基本暢通，但室外電纜雜亂無章，影響村內(nèi)道路交通。有線電視覆蓋率僅達(dá)到xxx。

（2）設(shè)施整治規(guī)劃配置建議：根據(jù)工業(yè)用電量增設(shè)工業(yè)用電變壓器。通訊及有線電視采用地下管網(wǎng)，結(jié)合現(xiàn)狀現(xiàn)形村內(nèi)道路系統(tǒng)，盡量做到鋪設(shè)合理，不影響整體環(huán)境，使入戶率達(dá)到xxx。

5環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）現(xiàn)狀：村內(nèi)每戶農(nóng)民家中均有室外廁所，其中20xx年將xxx戶室外廁所改為無味廁所，村內(nèi)現(xiàn)狀只有小學(xué)及鄉(xiāng)政府兩處公廁，生活垃圾入家畜糞便堆放比較散亂。

（2）環(huán)境衛(wèi)生整治建議主：對村內(nèi)室外廁所進(jìn)行統(tǒng)一改造，有條件的村民可在室內(nèi)修建廁所。增設(shè)公廁，集中堆放垃圾，確定村內(nèi)部垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和外部垃圾處理聲的位置與規(guī)模，確定垃圾處理方式，對垃圾進(jìn)行無害化處理。針對現(xiàn)狀提出人畜分離的改造方案，提倡村莊牲畜村外集中圈養(yǎng)，合理確定牲畜圈養(yǎng)的場所，其場所位置應(yīng)考慮在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處。

6主要公共建筑配置

（1）現(xiàn)狀：村內(nèi)公共設(shè)施建筑不完善，村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)一處，共有xxx個(gè)班，學(xué)生xxx人，老師xxx人，教學(xué)樓共三層，教學(xué)設(shè)施較完善，但室外操場場地不平整，易積水。村內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)生院一處，共有醫(yī)務(wù)人員xxx名，xxx名初級職稱，xxx名藥劑師，醫(yī)療設(shè)施不完善，無敬老院及幼兒園，村內(nèi)無大型公共場所。

（2）主要公共建筑配置建議：

對現(xiàn)小學(xué)進(jìn)行整治，平整操場，增加運(yùn)動設(shè)施，將現(xiàn)有衛(wèi)生院建筑進(jìn)行拆除，并在原址上進(jìn)行新建，在中心區(qū)附近建設(shè)一處農(nóng)民休閑廣場，并在廣場周邊修建幼兒園及敬老院各一處，對鄉(xiāng)政府及村政府進(jìn)行改建、擴(kuò)建，以滿足行政辦公的需要。

六原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地。提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)包括人均建設(shè)用地指標(biāo)。建設(shè)用地構(gòu)成比例和建設(shè)用地選擇三部分。

（1）、人均建設(shè)用地指標(biāo)確定為xxx平方米/人。

（2）、建設(shè)用地構(gòu)成比例：

居住建筑用地60，

公共建筑用地8，

道路廣場用地12，

公共綠地8，

工業(yè)建筑用地12。

（3）、本項(xiàng)目為對加北村進(jìn)行整治規(guī)劃，所以建設(shè)用地位置不變，只是將其中一些地塊性質(zhì)進(jìn)行修改，并在村子原建設(shè)用地基礎(chǔ)上增加了一些用地。

2、村區(qū)規(guī)劃范圍：在原村建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，東西方向的具

體位置及面積待測量圖完成后共同確定。

3、建設(shè)用地的大體布局：

（1）、居住用地大部分對現(xiàn)狀民宅進(jìn)行改造，基本上保持性質(zhì)不變，將現(xiàn)狀危房拆除重建，另外在現(xiàn)磚廠地段及其東側(cè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村住宅小區(qū)50—xxx戶，做為安置村內(nèi)需動遷的村民。

（2）、公共建筑用地平均分布在居住用地內(nèi)，一些公用的設(shè)施布置在村中心附近，另外在村西側(cè)接近加漠公路規(guī)劃一處農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場。

（3）、道路用地盡量利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建擴(kuò)建，并在村附近規(guī)劃一處農(nóng)民休閑廣場。

（4）、公共綠地：村內(nèi)公共綠地主要以道路兩邊綠化帶及中心休閑廣場綠化為主，另外在西側(cè)池塘處規(guī)劃一處以農(nóng)家特色為主的旅游渡假場所，該區(qū)域需覆蓋大面積綠化，養(yǎng)殖場和居民村之間設(shè)置植樹隔離帶。

（5）、工業(yè)建筑用地選址要靠近加漠公路，原則上不占用農(nóng)田及耕地，并設(shè)在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。

（6）、養(yǎng)殖業(yè)采取“人畜分離”的原則，將養(yǎng)殖基地移至村東西兩端的草場上。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇七

石灰塘村委會，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。

(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識有待提高。

作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢，借鑒xx縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)積極爭取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問題，積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)依托自然優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。

(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇八

截止去年底，縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評審工作，剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成，但評審合同尚未簽訂，仍在商定之中。

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消，變更為城建環(huán)保服務(wù)中心，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人，經(jīng)費(fèi)自籌，來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi)，但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外，對村莊建設(shè)基本沒有管理。

1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障，設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格，而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定，便于工作的開展。

關(guān)于與土地所合署辦公的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一，各有利弊，“利”是便于管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議，恢復(fù)成立城建環(huán)保所，恢復(fù)行政管理職能，定編四人左右，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)分管城建所、土管所，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定，在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。

2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍；加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度；鼓勵有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓，興辦企業(yè)，投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，積極爭取部門專項(xiàng)資金，多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。

3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳，動用電視臺、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳，將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊，調(diào)動村民的積極性，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

4、要確定試點(diǎn)，明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（明細(xì)見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè)，盡快形成規(guī)模，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動全縣全面啟動新農(nóng)村建設(shè)。

為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，省建設(shè)廳制定出臺了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo)：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套：通村公路、村內(nèi)道路硬化，布局合理；村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善；公共場所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位：達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn)，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適：要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo)，對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。

5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力，吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神，在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃，完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務(wù)功能，引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村并點(diǎn)”，到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落（縣內(nèi)比較）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等，可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃，要注重節(jié)約土地，減少浪費(fèi)。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等，對遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊，可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式，要注重結(jié)合現(xiàn)狀，因地制宜。

其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度，符合村莊規(guī)劃要求，按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè)，下大力解決農(nóng)村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題，確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。

6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平，推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長效機(jī)制，指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制，包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等，鞏固整治效果。

7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房，按《土地管理法》的規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要，在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中，應(yīng)對村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo)，加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度，通過零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

8、要配套政策，協(xié)調(diào)管理?？h鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策，鼓勵、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農(nóng)民和外來人員，均可隨時(shí)申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)，并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面，享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)?！斑w村并點(diǎn)”后的村民，相關(guān)部門應(yīng)從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。

9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？梢越梃b村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn)，由縣政府牽頭，建設(shè)局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部，具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，整合部門力量，加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度?？h級其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。

義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村；城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū)；伍洛鎮(zhèn)的四合村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村；道橋鎮(zhèn)的共星村；隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村；胡金店鎮(zhèn)的三趙村。

義堂鎮(zhèn)的六合村，倒店鄉(xiāng)的界牌村，曾店鎮(zhèn)的人和村，吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū)，伍洛鎮(zhèn)的四合村，沙河鄉(xiāng)的齊云庵村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村，道橋鎮(zhèn)的共星村，隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村，清明河鄉(xiāng)的三港村，胡金店鎮(zhèn)的三趙村，城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。

義堂鎮(zhèn)：新街村、陳李村、曾滕村；

倒店鄉(xiāng)：陸洼村、界牌村、倒店村；

曾店鎮(zhèn)：馮巷村、下張村、大汪村；

吳鋪鎮(zhèn)：鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū)；

伍洛鎮(zhèn)：四合村、三集村、程垸村；

沙河鄉(xiāng)：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村；

下辛店鎮(zhèn)：泗洲寺村、臺湖村、北堤村；

道橋鎮(zhèn)：群利村、新堤村、前南村、前北村；

隔蒲潭鎮(zhèn)：三里廟村、幺屋村、和平村；

清明河鄉(xiāng)：三港村、沿河村、子港村；

胡金店鎮(zhèn)：盛砦村、宋店村；

城關(guān)鎮(zhèn)：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村，僅供參考，待正式確定后，將重點(diǎn)督辦落實(shí)。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇九

20xx年8月

上河村是個(gè)風(fēng)景秀麗的地方，特別是每當(dāng)早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風(fēng)韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍(lán)，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。

沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節(jié)了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然，這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的，農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！

前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據(jù)了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯(cuò)落有致，因勢利行。

由于上河村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生，只不過沒有公共垃圾點(diǎn)也沒有統(tǒng)一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集體主義觀念強(qiáng)，農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價(jià)一般，對社會治安的滿意程度評價(jià)良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價(jià)一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。

村里老大爺在一起聊天

1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降?；实牟缓侠硎褂?，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。

農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時(shí)，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡，破壞生態(tài)平衡。

2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染

隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3、 秸稈焚燒污染嚴(yán)重

每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

1、 農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。

2、 農(nóng)民對求富得渴望非常強(qiáng)烈。要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，積極性也高。

3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時(shí)代的步伐了。

1、農(nóng)民 來，主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，事實(shí)上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、村中現(xiàn)象剪影

上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現(xiàn)象。

在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補(bǔ)償?shù)慕痤~最多只占總費(fèi)用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個(gè)，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。

3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)

該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜，山多平緩地帶少，沒有礦產(chǎn)資源。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。

雖然有些環(huán)境上的缺點(diǎn)，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還需要積極開展技術(shù)掃盲活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并且強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信，幾十年之后，中國的農(nóng)村會成為新一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，人人向往的居住圣地。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與方案篇十

(一)農(nóng)民收入明顯提高。上半年來，我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施“三個(gè)再造昔陽”的戰(zhàn)略方針，以增加農(nóng)民收入為核心，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民增收。一是山上再造一個(gè)昔陽，就是大力發(fā)展林果業(yè)。今年以來，我們舉全縣之力，植樹500萬株，造林3萬畝。其中新發(fā)展干果林業(yè)72萬畝，累計(jì)全縣干鮮果經(jīng)濟(jì)林達(dá)到12.2萬畝，人均0.5畝。在前不久晉中召開的推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)靈石現(xiàn)場會上，我縣和左權(quán)、靈石做為先進(jìn)，做了典型發(fā)言，昔陽的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了市委、市政府的肯定與支持。二是勞務(wù)再造昔陽，就是大搞勞務(wù)辦理出。我們充分利用職業(yè)中學(xué)、職介中心、農(nóng)廣校、天鋼技校等勞務(wù)輸出基地和中介組織，加大農(nóng)民培訓(xùn)，打造昔陽勞務(wù)輸出品牌。上半年，全縣勞務(wù)輸出2萬人，一方面，外出打工人員獲得了勞務(wù)收入;另一方面，他們中的部分人員攜資金、技術(shù)、信息返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動全員創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣這個(gè)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到383人，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)2800余人，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出“雙贏”的良好效果。三是庭院再造昔陽，就是抓農(nóng)副產(chǎn)品加工和養(yǎng)殖業(yè)。通地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以龍頭創(chuàng)業(yè)為核心，擴(kuò)張規(guī)模產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5232元，同比增長25.6%，增幅名列全市第二;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1514元，同比增長45.6%，增幅名列全市第一。

(二)惠農(nóng)投入明顯增加。今年我們繼續(xù)按照中央“多予少取”工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的方針政策，把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，向“三農(nóng)”工作延伸，“三農(nóng)”投入實(shí)現(xiàn)新的增長。一是資金投入加大，縣財(cái)政連續(xù)三年每年都要拿出專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。今年，又拿出“5個(gè)100萬元”專款扶持養(yǎng)殖業(yè)、奶業(yè)、干果業(yè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，1-6月份，累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)1132萬元，玉米良種補(bǔ)貼180萬元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼60萬元。充分調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)了糧食生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“兩充一補(bǔ)”，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育水平的提高。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，總投資15.1億元，實(shí)施十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)。二是完善政策措施?？h委、政府以新理念、新舉措推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委十三屆二次全會確立了建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化和諧新昔陽的發(fā)展思路，樹立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的總綱。政府辦出臺《關(guān)于金融社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步調(diào)動起金融部門的積極性。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，成立農(nóng)民小額貨款公司，幫助解決農(nóng)民小額貸款問題。農(nóng)業(yè)、水程、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門也緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，積極向上級爭取資金和政策，新開工水庫除險(xiǎn)加固、奶山羊養(yǎng)殖、飲水解困等惠農(nóng)工程，有效地解決了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的核心。我們重點(diǎn)在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為依托，初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工為一體的新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在種植上，大力發(fā)揚(yáng)昔陽優(yōu)良的種植傳統(tǒng)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，今年共播種玉米28.4萬畝，優(yōu)勢小雜糧 畝。上半年基本風(fēng)調(diào)雨順，就是最近有些旱情，但前幾天有幾場降水，對緩解旱情十分重要，只要不出現(xiàn)太大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)又是個(gè)豐收年。在養(yǎng)殖上，重點(diǎn)是圍繞“晉中第一養(yǎng)豬大縣”的奮斗目標(biāo)，突出規(guī)模養(yǎng)豬場的建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上豬達(dá)到160個(gè)，正在建設(shè)28個(gè)豬飼養(yǎng)量達(dá)一25.2萬頭。其中存欄16.4萬頭，同比增長120%;出欄達(dá)到88540頭，同比增長62%，僅此一項(xiàng)可帶動農(nóng)民人均增收320元。我縣已被省、市列為優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃瘦肉型重點(diǎn)發(fā)展縣，被北京二商集團(tuán)確定為重要的供貨基地，開展了廣泛的交流與合作。另外，晉中市扶貧會支持的奶山羊養(yǎng)殖以及在西寨、沾尚等開展的黃牛養(yǎng)殖也初具規(guī)模。前幾天，大寨綠草灣奶牛養(yǎng)殖場已正式掛牌開業(yè)，先進(jìn)的技術(shù)，現(xiàn)代化的管理水平必將促使其成為我縣特色養(yǎng)殖業(yè)的又一亮點(diǎn)。在農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上，堅(jiān)持抓龍頭、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持了大寨農(nóng)牧、晉陽乳業(yè)、天鳳薯業(yè)、西寨綠寶、大寨金鹿、晉陽納米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)。特別是大寨農(nóng)牧，已成為華北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化豬場，并對全縣的養(yǎng)豬事業(yè)起到了積極的典型示范作用，所有養(yǎng)豬場的技術(shù)骨干基本上都是從大寨農(nóng)牧走出去的。

(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。緊緊圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)三優(yōu)”工程，下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作，第一項(xiàng)工作是整治垃圾。對主干公路沿線村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村以及旅游景點(diǎn)，水庫周邊及河道、養(yǎng)殖小區(qū)、工礦企業(yè)的垃圾進(jìn)行了全面徹底清理，增設(shè)了必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。在具體工作中注重集中突擊和長效機(jī)制相結(jié)合，引進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任問責(zé)制，縣建設(shè)局出臺了門前三包、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案等各種管理規(guī)定，將衛(wèi)生清潔工程深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。比如在農(nóng)村就垃圾、糞堆、雜物、煤堆的存放管理進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置專人管理。對于東關(guān)、鐘村、西大街、南關(guān)等四個(gè)城中村，縣財(cái)政拿出20萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為其增加保潔員40多名，100%按要求統(tǒng)一設(shè)立了垃圾箱，并與縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了清送合同，保證定點(diǎn)存放，定時(shí)保潔，及時(shí)清運(yùn)。第二項(xiàng)整頓秩序。拆除207國道、317省道違章建筑2240平米，支除非公路標(biāo)志30塊，取締非法攤點(diǎn)、煤場87處。特別是今年的清理非法小煤場工作，我們決心大，手段硬，是近幾年來清理的最徹底、最堅(jiān)決的一次，基本上消滅了非法小煤場在我縣的生存環(huán)境，不僅明顯地發(fā)送了全縣的環(huán)境衛(wèi)生狀況，更有力地規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場秩序。另外，對村鎮(zhèn)臨街門店的牌匾、戶外各類廣告、標(biāo)牌、條幅以及交通干道兩側(cè)的各類廣告進(jìn)行了全面清理整治，重點(diǎn)地段墻體進(jìn)行了統(tǒng)一清洗粉刷，有效地發(fā)送了村容村貌。涌現(xiàn)了沾尚鎮(zhèn)、李家莊鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、趙壁鄉(xiāng)等一批先進(jìn)典型。第三項(xiàng)工作是園林綠化，今年我們把造林綠化做為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)，作五創(chuàng)五優(yōu)工作的重中之重，規(guī)劃設(shè)施了總投資6000萬元的十大類四十項(xiàng)造林綠化工程，以“一城二川三路四景五庫百村”為重點(diǎn)，大規(guī)模地進(jìn)行了通道綠化和園林村建設(shè)。目前，共完成通道綠化320公里，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林村66個(gè)，新增林業(yè)面積3萬畝，形成了鋪天蓋地植樹造林，大刀闊斧綠化昔陽的新局面。特別是今年全省造林錄化專治現(xiàn)場會上，我縣被授予“全有造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號，新綠化覆蓋率2.1%，達(dá)到23.5%，明顯的改造了全縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，正在向生態(tài)大縣邁步。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，繼續(xù)堅(jiān)持以“六通四化四改十個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。最突出有兩點(diǎn)，一個(gè)是通水。今年新新開工郭計(jì)在、秦山、楊家坡、水峪等水庫的除險(xiǎn)加固工程，不僅有效地解決了城鄉(xiāng)居民吃水問題，而且還可以發(fā)展工礦企業(yè)。在抓好水利工程的同時(shí)，繼續(xù)大力要推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水安全工程，計(jì)劃總投資779.6萬元，實(shí)施安全飲水工程32處，目前，已開工26處，完成投資121.4萬元。全部完工后，可解決37個(gè)自然村1.7萬口人，1800余頭大牲畜的飲水安全問題。第二是通路。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的基礎(chǔ)上，加快“村村通、戶戶通”工程建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，98%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通，80%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶戶通，公路建設(shè)走在了全國的前列。今年又全面鋪開了昔內(nèi)線發(fā)行，安家莊硬化、靜陽大橋建設(shè)以及70公里通暢工程建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村暢通工程路基施工和橋涵工程已接近尾聲，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始鋪設(shè)路面。全縣21個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部鋪開了“十個(gè)一”“十個(gè)有”工程，其中大寨、井溝、南界都3個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一十個(gè)有”建設(shè)目標(biāo)，口上、巴洲、皋落、羅莊、北渡海等5個(gè)村也基本達(dá)到“十個(gè)一十個(gè)有”目標(biāo)，目前正在進(jìn)一步加以完善，提高標(biāo)準(zhǔn)。在“四化”上，21人重點(diǎn)推進(jìn)村共完成投資9761萬元，硬化街道121.6公里，安裝路燈268盞，街道綠化42公里。特別是沼氣建設(shè)，去年全縣沼氣用戶建設(shè)完成475戶，走在省市前列。今年計(jì)劃完成5781戶，目前已建成1009戶。

綜觀上半年我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，總體向好，勢頭喜人，但是不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)目標(biāo)的工作也還不少，我們必須保持清醒的頭腦，分析問題，正視不足，以更加務(wù)實(shí)有效的措施和作風(fēng)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

二、正確分析我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

一是新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是山西省插花貧困縣。盡管這幾年縣級財(cái)政收入一年一個(gè)臺階，一年一個(gè)門檻，但實(shí)實(shí)在在的講同兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，仍然在低水平運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小?？h級可用財(cái)力十分緊張，直接用于新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。特別是由于歷史原因，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，物質(zhì)技術(shù)裝備水平低，急需大量的資金扶持，單靠財(cái)政投入難以滿足現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需求。

二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有偏見。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)村事業(yè)的方方面面。生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)寬裕是物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔是精神文明，管理民主是政治文明，這五句話都非常重要，但關(guān)鍵是農(nóng)民增收，這一點(diǎn)也最難。在實(shí)際中，很多干部理解不透中央的政策精神。有的干部認(rèn)為，蓋起棟新房子，建幾個(gè)公園就是新農(nóng)村。也有的干部認(rèn)為，清掃一下環(huán)境，植幾棵樹就是新農(nóng)村。更有的干部不思諜辦法和出路，等政策，要資金。這些作為，都偏離了新農(nóng)村建設(shè)的核心。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村之間進(jìn)展不平衡。在全縣鋪開的新農(nóng)

建設(shè)重點(diǎn)村和試點(diǎn)村進(jìn)展之間也很不平衡。最大寨、井溝、南界都等重點(diǎn)村，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，已經(jīng)建設(shè)成為全縣新農(nóng)村的樣板，而其它有相當(dāng)一部分新農(nóng)村建設(shè)村盡管也開了局，起了步，但進(jìn)展不盡人意，效果不太理想。

四是一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢.比如說農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。今年，全縣新農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)為5817戶，有紫節(jié)能烷1200個(gè)，太陽能路燈100個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)16個(gè)。但是從統(tǒng)計(jì)上報(bào)的情況看，很不盡人意，當(dāng)沼氣用戶建設(shè)1009戶，不是年任務(wù)的78%，完成有柴節(jié)能烷122個(gè)，僅占全年任務(wù)的10%，太陽能路燈17個(gè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5個(gè)，在全市排名倒數(shù)第一，全省排名80位。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，去年我們的沼氣建設(shè)在全省第三名，晉中市第一名，因此，這項(xiàng)工作必須要緊緊抓在手上，把落下的步子趕回來。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程。今年以來，縣政府傾注心力主抓這項(xiàng)工作，也涌現(xiàn)出了不少好的典型，像沾尚鎮(zhèn)口上村、李家莊鄉(xiāng)王家山村、大寨村等既有措施，更有效果，但也有個(gè)別村動作不快，力度不大，效果不明顯。這幾天，市里不間斷地對全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查，大家一定要認(rèn)清形勢，端正思想，迎頭趕上來。

還有一些體制，機(jī)制和客觀政策等方面的困難，一方面，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決;另一方面，要把握客觀經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)制定政策，把不利因素帶來的影響控制以最低水平。

分析問題，是為了更好的把握形勢。當(dāng)前，全縣新農(nóng)村建設(shè)也面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。一是縣城經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，給新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。今年上半年，全縣財(cái)政總收入完成3.0355億元，達(dá)到去年全年水平。增幅和進(jìn)度雙雙名列晉中第一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升，一是能直接帶動農(nóng)民增收，可以另外還有更多的資金投入新農(nóng)村建設(shè)。二是政策機(jī)遇，最近幾年，國家一直把“三農(nóng)”工作放在了各項(xiàng)工作的首位，連續(xù)幾年的“一號”文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。在這個(gè)背景下，開展“三農(nóng)”工作具有十分優(yōu)越的條件。再加上中部崛起戰(zhàn)略，給我們中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了一系統(tǒng)政策機(jī)遇，比如土地、資金等方面。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極向上級爭取資金項(xiàng)目和土地，利用現(xiàn)有資源，加快自身發(fā)展。三是全縣良好的發(fā)展環(huán)境。這幾年，昔陽政通人和，全縣干部群眾心信一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，作風(fēng)正、干勁足、人心齊，正在昔陽甩掉包袱，趕超跨越的黃金時(shí)期。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把新農(nóng)村建設(shè)放在重中之重的位置，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門協(xié)作社會參與的工作格局。政府各級領(lǐng)導(dǎo)及政府各部門要把工作重點(diǎn)要農(nóng)村傾斜，對工作領(lǐng)域要向農(nóng)村延伸，項(xiàng)目資金要向農(nóng)村擺放。特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級干部要把重要精力放在“三農(nóng)”工作上，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)“三實(shí)”工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，提高工作實(shí)效。經(jīng)常深入農(nóng)村基層，體察民情，了解民意，幫助農(nóng)村辦實(shí)事，辦好事。

推進(jìn)村必須全部完成規(guī)劃編制工作，其它有條件的村要啟動這一項(xiàng)工作。134個(gè)村要完成“五清五規(guī)范”規(guī)劃的編劃。第二要創(chuàng)新投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，各級各部門必須坐下來認(rèn)真研究國家、省、市對新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策，抓住機(jī)遇，包裝項(xiàng)目，積極上爭。特別是扶貧、水利、林業(yè)、國土等部門要圍繞扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利工程、林業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，跑“部”前進(jìn)，重點(diǎn)出擊，創(chuàng)造性的實(shí)施，爭取更多的扶貧開發(fā)項(xiàng)目落戶昔陽。要通過招商引資，市場化運(yùn)作等形式，廣泛吸引民間資本、外來資本、工商資本投入到新農(nóng)村建設(shè)。要調(diào)動金融部門的積極性，爭取更多的資金投入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合農(nóng)村各類資源，盤活存量閑置資產(chǎn)，努力提高自身“造血”功能，切實(shí)破解資金瓶勁制約。

三是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是各項(xiàng)措施到位的根本保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，對照上半年工作的優(yōu)劣得失，細(xì)致分解工作任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正將任務(wù)明確到鎮(zhèn)、村和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)同志做為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，必須拿出主要精力對新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作親自研究，親自部署，親自督查;分管負(fù)責(zé)人做為具體承辦人要集中精力，深入一線，靠前指揮?？h直有關(guān)涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)上門。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照年初履職承諾，各盡所能，各盡其職，共同為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

同志們，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委十三屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會精神，咬定“三農(nóng)”工作全省領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)苦干，奮力開拓，不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村的大好形勢，為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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