無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
實(shí)施本地化采購(gòu)方案的意義 專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案共篇一
1投標(biāo)內(nèi)容
本系統(tǒng)安裝的主要機(jī)電設(shè)備及材料包括變壓器、開關(guān)柜、鐵塔和光纜等,種類繁雜，而且會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)。
2設(shè)備材料采購(gòu)
3)設(shè)備儀器制造質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠；
1)做好配合安裝準(zhǔn)備工作，安裝工作開始前，向監(jiān)理人提供主要設(shè)備資料復(fù)印件，供監(jiān)理工程師審批或確認(rèn)，資料復(fù)印件包括：設(shè)備總圖、部件總圖、重要的零件圖等施工安裝圖紙及安裝技術(shù)說(shuō)明書；設(shè)備出廠合格證和技術(shù)說(shuō)明書；制造驗(yàn)收資料和質(zhì)量證書；安裝用控制點(diǎn)位置圖；安裝使用的基準(zhǔn)線，應(yīng)能控制設(shè)備的安裝尺寸和安裝精度，設(shè)置安裝基準(zhǔn)線用的基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)牢固、可靠、便于使用，并應(yīng)保留到安裝驗(yàn)收合格后方能拆除；安裝檢測(cè)選用框式水平儀和經(jīng)緯儀作為檢測(cè)工具；安裝前，按設(shè)備需要起吊的最大重量配備吊裝設(shè)備、相應(yīng)的鋼絲繩、卸扣和運(yùn)輸車輛。
2)變壓器投入運(yùn)行前的檢查和試驗(yàn)，檢查分組件的安裝是否符合要求；檢查氣體繼電器兩端和冷卻器上下聯(lián)管、油箱管接頭處開是否處于開啟位置；分接開關(guān)指示位置是否正確，三相是否一致，轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活。變壓器主體和鐵芯接地套管等是否可靠接地；儲(chǔ)油柜、高壓套管中的油面是否合適；二次接線是否正確，信號(hào)動(dòng)作是否準(zhǔn)確；各分接位置變比是否正確，操作機(jī)構(gòu)指示位置是否正確；測(cè)量各分接位置直流電阻并與廠家比較；檢查各繞組的絕緣電阻、吸收比、介質(zhì)損耗率，并與標(biāo)準(zhǔn)值比較；檢查變壓器的極性、變比、介損、直流耐壓試驗(yàn)、油質(zhì)試驗(yàn)均應(yīng)符合規(guī)程要求。所有試驗(yàn)均合格后方可投入運(yùn)行。
5現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)
1)運(yùn)輸人員要求，汽車駕駛員及車輛應(yīng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的合格有效證件。所有車輛裝備齊全的安全裝置，駕駛員出車前必須對(duì)所駕車輛進(jìn)行檢查并做安全記錄。在確認(rèn)各安全裝置齊全、有效狀態(tài)良好后才能進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備和操作人員的管理。嚴(yán)禁違章作業(yè)，挖裝和運(yùn)輸作業(yè)信號(hào)聯(lián)絡(luò)要統(tǒng)一規(guī)范。為保證交通運(yùn)輸安全，在施工區(qū)相應(yīng)道路設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
2)建立現(xiàn)場(chǎng)管理總平面及文明施工責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)。嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)平面圖堆放物品，嚴(yán)禁隨意堆放?，F(xiàn)場(chǎng)材料堆放要成垛成方，明確分類，不得占用道路和作業(yè)區(qū)。3)堅(jiān)持文明施工。有關(guān)質(zhì)量安全及其它標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)牌齊全，懸掛位置醒目。堅(jiān)持文明執(zhí)勤，節(jié)約用電、節(jié)約用水，每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)比。對(duì)噪音大的機(jī)械，盡量避免夜間使用，以免影響生活區(qū)周圍居民的休息。
6售后服務(wù)
3)在保質(zhì)期以外對(duì)于甲方有派員到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的要求時(shí)，我方將以同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足甲方需要的服務(wù)。
實(shí)施本地化采購(gòu)方案的意義 專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案共篇二
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握我縣政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐化局“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。
其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。
各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦)。
自查自糾表格在政府采購(gòu)“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購(gòu)人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過(guò)程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實(shí)。
政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過(guò)程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
實(shí)施本地化采購(gòu)方案的意義 專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案共篇三
為了貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平，嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全，營(yíng)造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境，構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)，遵循“公開透明、安全為先”原則，建立科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)程序和監(jiān)督管理體系，篩選一批物美價(jià)廉、誠(chéng)實(shí)信用的食品原材料配送中心，供學(xué)校食堂選擇，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按政府采購(gòu)工作程序公開招投標(biāo)。
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局，辦公室主任：陸志海（兼）。主要職責(zé)：組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，檢查、考核工作進(jìn)展情況。
從20xx年秋季學(xué)期開始，用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等）。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)（包括安吉街道、北湖街道、華強(qiáng)街道片區(qū)）、城西片區(qū)（包括衡陽(yáng)街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽(yáng)街道）、郊區(qū)片區(qū)（包括三鎮(zhèn)一辦）。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導(dǎo)，委托招標(biāo)公司通過(guò)集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇各片區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送，凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)憑投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標(biāo)文件編制質(zhì)量等情況，綜合打分排名前三的為中標(biāo)單位獲得配送資格，綜合排名四、五、六名的作為候補(bǔ)單位，每個(gè)中標(biāo)單位配送一個(gè)片區(qū)，配送合同期限1年。
（一）集中采購(gòu)重點(diǎn)供應(yīng)品種：大米、面粉、食用油（花生油或調(diào)和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類等。不宜采購(gòu)四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
1.大米及其它糧食類，必須符合gb1354-2009標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米（非轉(zhuǎn)基因），不能采購(gòu)陳化糧。
2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“qs”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或“sc”食品生產(chǎn)許可，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
（三）采購(gòu)價(jià)格約定
1．中標(biāo)配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià)，需羅列清楚完成一周食譜所需原材料（含調(diào)料等）的價(jià)格，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采價(jià)日?qǐng)?bào)表》當(dāng)期價(jià)格，涉及日?qǐng)?bào)表中無(wú)報(bào)價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，每次報(bào)價(jià)請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。
2.價(jià)格的調(diào)整：當(dāng)價(jià)格往下波動(dòng)超過(guò)5%時(shí)，則由城區(qū)物價(jià)局知會(huì)城區(qū)教育局，并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出下調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格；當(dāng)價(jià)格往上波動(dòng)超過(guò)5%時(shí)，則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出上調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)城區(qū)物價(jià)局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后，認(rèn)為符合調(diào)整條件的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調(diào)整幅度以報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準(zhǔn)。
（四）食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。
2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單；采購(gòu)畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的`動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件，并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求（48小時(shí)）、留樣數(shù)量要求（100克），并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)賬記錄。
（五）食品配送及驗(yàn)收要求
1.學(xué)校每天要對(duì)所采購(gòu)食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度，按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收，學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品，每次供貨，必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商，每周確定一次菜譜；配送企業(yè)每月應(yīng)能提供3至5種時(shí)令蔬菜，供學(xué)校預(yù)先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計(jì)劃，說(shuō)明購(gòu)貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開供貨原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效，通過(guò)集中采購(gòu)配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)中標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。
（七）結(jié)算與付款方式
1.結(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月3日前對(duì)完帳，7日前結(jié)算上個(gè)月的貨款，如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
（1）配送企業(yè)必須及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。
（2）各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無(wú)誤后，由各校通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
（一）信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)?shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等通過(guò)政府采購(gòu)辦公開發(fā)布，鼓勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化配送企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
（二）開展招標(biāo)。由城區(qū)教育局牽頭，明確采購(gòu)人，采購(gòu)人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)的委托，各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)要出具委托書。采購(gòu)人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公布入庫(kù)的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)，也可以選定城區(qū)定點(diǎn)的代理機(jī)構(gòu)，通過(guò)集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，確定各片區(qū)中標(biāo)的配送企業(yè)。如報(bào)名參加招投標(biāo)的配送企業(yè)不足3家，無(wú)法實(shí)施政府采購(gòu)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成，根據(jù)《配送企業(yè)競(jìng)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件2）對(duì)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開的原則，綜合打分決定中標(biāo)配送企業(yè)。中標(biāo)配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送完學(xué)校食堂所需的供應(yīng)品種，不能轉(zhuǎn)包分包。
（三）招標(biāo)程序。投標(biāo)公司按照標(biāo)書要求準(zhǔn)備招標(biāo)材料及審查現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)公司先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)情況與標(biāo)書描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標(biāo)審查階段。如投標(biāo)公司現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)書描述存在較大差異或應(yīng)標(biāo)配送企業(yè)弄虛作假的，三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標(biāo)工作。
（一）個(gè)體工商戶及各類企業(yè)均可參標(biāo)。投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址相符合，有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標(biāo)人，需提供相關(guān)租賃合同。
1.個(gè)體工商戶資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
2.企業(yè)資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營(yíng)食材品種包含實(shí)施集中采購(gòu)所有品種，并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。
（三）企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸，配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫(kù)和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無(wú)違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽(yù)良好，近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。
（五）食品安全檢測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè)，每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。
（六）競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)必須與所有上游供應(yīng)商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購(gòu)合作協(xié)議,配送企業(yè)自營(yíng)的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。
（七）簽訂合同后，除非教育局、中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校三方同意，不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說(shuō)明的預(yù)備供貨的各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。
（八）配送企業(yè)不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。
（九）訂單商品出現(xiàn)問題時(shí)，收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
（十）不接受聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。
（一）配送企業(yè)在供貨期間，如有以下情形之一的，城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金，停止供貨的時(shí)間以城區(qū)教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查實(shí)的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因，被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的。
1.單個(gè)學(xué)校收貨單位，配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，學(xué)校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請(qǐng)，食藥部門、教育管理部門同意后方可更換；接替的配送企業(yè)從其他中標(biāo)單位中按順序選擇。
2.當(dāng)出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，確實(shí)由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè)，并從候補(bǔ)的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補(bǔ)選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度，如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平，食藥部門有權(quán)力向領(lǐng)導(dǎo)小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前，配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料，保證學(xué)校食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結(jié)算。
城區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作，組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
城區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)資金落實(shí)、使用及政府采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
城區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
城區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)塘區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督，依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。
城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對(duì)申報(bào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn)，依法查處采購(gòu)使用不合格食品及食品原料等違法行為。
（一）高度重視，狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)管理工作，將其作為降低學(xué)校食堂成本，保證食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）各司其職，重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，既要做到分工明確，又要加強(qiáng)配合，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作有序開展并保證得到切實(shí)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂集中采購(gòu)相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作檢查到點(diǎn)，落實(shí)到位。
實(shí)施本地化采購(gòu)方案的意義 專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案共篇四
從行政層面講，理清了我國(guó)行政事業(yè)單位在政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)的方向；熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)流程；確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購(gòu)管理制度。從國(guó)家層面講，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求，規(guī)范整個(gè)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施過(guò)程中。在建設(shè)方案實(shí)施過(guò)程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購(gòu)內(nèi)部控制意識(shí)。進(jìn)而有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)人民群體的合法利益不受侵害。
1.1對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視
第一，部分單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，沒有獨(dú)立的政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法，或者沒有把政府采購(gòu)預(yù)算寫進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度中，使采購(gòu)預(yù)算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二，由于政府采購(gòu)流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、效率偏低，加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費(fèi)，造成政府采購(gòu)的總體價(jià)格偏高；普通網(wǎng)購(gòu)的價(jià)格由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緣故，普遍比政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的價(jià)格要低。政府采購(gòu)價(jià)格偏高的觀點(diǎn)使人對(duì)政府采購(gòu)制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見使部分單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算不夠重視，甚至以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待。
1.2政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行不到位
財(cái)政資金的下達(dá)要在全國(guó)人民代表大會(huì)召開之后，通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時(shí)間較晚，造成政府采購(gòu)啟動(dòng)較慢。其次，政府采購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過(guò)程經(jīng)常發(fā)生不可控因素，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預(yù)算的采購(gòu)方式執(zhí)行。第三，政府采購(gòu)過(guò)程耗時(shí)較長(zhǎng)，如果等采購(gòu)流程完成再收貨，往往會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)度，影響財(cái)政資金的執(zhí)行，所以會(huì)先采取讓供應(yīng)商先送貨，后走采購(gòu)流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的潛規(guī)則。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購(gòu)方式，還需要政府加快財(cái)政資金的下?lián)?，出臺(tái)更多更便利的采購(gòu)方式，滿足單位高效的采購(gòu)需求，同時(shí)合法合規(guī)。
2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識(shí)，導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理、基礎(chǔ)資源損耗量大。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格。因此，需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度，確保優(yōu)化資金的配置、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài)，需要健全內(nèi)部控制體系，以相關(guān)工作組為切入點(diǎn)，細(xì)化其成員的職能范圍，全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)組工作，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度，使各項(xiàng)出納項(xiàng)目條理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化。同時(shí)，構(gòu)建評(píng)估體系，評(píng)估考核內(nèi)部財(cái)務(wù)工作及其核算報(bào)表，以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核，對(duì)通過(guò)考核的工作組實(shí)行鼓勵(lì)性政策，對(duì)沒能通過(guò)考核的工作組應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)，直于考核通過(guò)為止。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)
首先，行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，是政府采購(gòu)過(guò)程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段，也是行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，確保行政規(guī)范覆蓋在整個(gè)政府采購(gòu)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)方案，為我國(guó)行政事業(yè)單位在采購(gòu)過(guò)程中建立可靠的實(shí)踐方案。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的具體操作流程。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作的管理。在此基礎(chǔ)上，建立起一套完備的事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制的預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理體系，對(duì)行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實(shí)施與部署，也對(duì)其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實(shí)案例。最后，在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)控方案實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T的實(shí)際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整。以便于建設(shè)方案在政府采購(gòu)內(nèi)部控制過(guò)程中發(fā)揮良好的工作效用，確實(shí)維護(hù)公眾利益。
2.3完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制、健全政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理
完整、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購(gòu)預(yù)算有效實(shí)施的根本保證。在采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：是否違反了有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，采購(gòu)方式是否符合預(yù)算，采購(gòu)程序是否正確，單位采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購(gòu)預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督，還要進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的有效性監(jiān)督。監(jiān)督政府采購(gòu)資金預(yù)算是否科學(xué)合理，采購(gòu)資金的運(yùn)作是否高效，采購(gòu)是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，把績(jī)效管理的理念和方法引入政府采購(gòu)預(yù)算管理過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購(gòu)預(yù)算的，要查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為明年的采購(gòu)預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程處于有效的監(jiān)督之下。
實(shí)施本地化采購(gòu)方案的意義 專項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施方案共篇五
集中采購(gòu)是政府采購(gòu)重要的組織形式，有利于充分實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中，一些單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高，采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象，一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散，造成采購(gòu)成本增加，沒有發(fā)揮出集中采購(gòu)的優(yōu)越性，也使采購(gòu)效率大打折扣。為此，市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門開展系統(tǒng)集中采購(gòu)工作試點(diǎn)，充分發(fā)揮主管部門加強(qiáng)采購(gòu)執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高集中采購(gòu)的計(jì)劃性和采購(gòu)效率。
一、試點(diǎn)部門的確定
根據(jù)近年來(lái)的集中采購(gòu)規(guī)模大小、同類項(xiàng)目的采購(gòu)頻次、2006年集中采購(gòu)預(yù)算等，選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購(gòu)，由試點(diǎn)部門定期編制本系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)中心組織規(guī)模采購(gòu)。
二、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制的原則：
（一）按季編制原則。集中采購(gòu)計(jì)劃一般按季度編制，須跨季的，一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
（二）完整反映政府采購(gòu)預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須全部納入當(dāng)年采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行管理。
（三）規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項(xiàng)目，通過(guò)計(jì)劃形式集中起來(lái)，提高單位采購(gòu)的規(guī)模和效益。
（四）非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成（一）項(xiàng)目范圍：納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，重點(diǎn)是本部門、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購(gòu)的通用和專用的項(xiàng)目。
（二）資金范圍：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國(guó)內(nèi)外貸款等。
（三）構(gòu)成：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃由所屬單位（基層預(yù)算單位）的集中采購(gòu)計(jì)劃、主管部門（一級(jí)預(yù)算單位）匯總的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制程序和辦法
（一）主管部門根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購(gòu)實(shí)施方案，列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵，同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購(gòu)中心。
（二）基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的具體項(xiàng)目，提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見。
2、列入集中采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)資金來(lái)源應(yīng)與政府采購(gòu)預(yù)算相對(duì)應(yīng)，政府采購(gòu)預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算和年度追加采購(gòu)預(yù)算。其中，使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購(gòu)的須由單位和部門落實(shí)資金來(lái)源。
3、編制本單位集中采購(gòu)計(jì)劃，填寫《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類資金轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專戶（戶名：合肥市政府采購(gòu)資金專戶；開戶行：徽商銀行合肥城隍廟支行；賬號(hào)：***7），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門。
（三）試點(diǎn)部門的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核，按政府集中采購(gòu)目錄進(jìn)行匯編，形成系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：集中采購(gòu)計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購(gòu)項(xiàng)目的品目分類及排列順序是否有序、采購(gòu)資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，要求在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合，使同類項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一，并制定采購(gòu)需求清單。
3、將同類的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總，編制《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》，采購(gòu)計(jì)劃包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算、資金來(lái)源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購(gòu)方式等。同類項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)在報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)提供書面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一品目的采購(gòu)，除特殊情況（如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等）外，不得超過(guò)兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列，同一品目的采購(gòu)，每季度內(nèi)不得超過(guò)兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》中超過(guò)20萬(wàn)元的同類協(xié)議供貨項(xiàng)目，主管部門應(yīng)委托市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購(gòu)期，主管部門按采購(gòu)期編制采購(gòu)計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和采購(gòu)清單于每一采購(gòu)期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購(gòu)中心，不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)書》。
（四）市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)資金是否落實(shí)進(jìn)行審核，簽署意見后送政府采購(gòu)處；政府采購(gòu)處對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后，批轉(zhuǎn)市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購(gòu)，原則上不作調(diào)整，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生采購(gòu)項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的，必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購(gòu)后，對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購(gòu)?fù)愴?xiàng)目金額在前次合同的十分之一以內(nèi)，如市場(chǎng)行情沒有明顯變化，可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下，由主管部門審核，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂，采購(gòu)中心進(jìn)行簽證。
（一）試點(diǎn)部門與市政府采購(gòu)中心在采購(gòu)活動(dòng)開始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購(gòu)委托代理協(xié)議》，具體確定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購(gòu)中心對(duì)部門報(bào)送的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并與主管部門溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
（二）市政府采購(gòu)中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和相關(guān)資料后，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)工作的通知》（合財(cái)購(gòu)[2005]71號(hào)）文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購(gòu)的實(shí)施方案，并據(jù)此開展采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大（100萬(wàn)元以上）項(xiàng)目的實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員（適用重大項(xiàng)目）、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)段劃分、采購(gòu)方式調(diào)整意見、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式（如協(xié)議、定點(diǎn)）等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)令）執(zhí)行，并請(qǐng)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（三）合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同由主管部門與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂，但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門統(tǒng)一組織，基層單位實(shí)施，政府采購(gòu)中心予以配合。
不論何種支付方式，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門或基層預(yù)算單位出具發(fā)票，政府采購(gòu)中心相應(yīng)出具《政府采購(gòu)貨物移交單》，部門或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬，作為實(shí)行政府采購(gòu)的依據(jù)。
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