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旅游市場專項整治方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、排查整治范圍
景區(qū)、森林公園、污水處理站、垃圾處理站。
二、整治時間
2021年3月1日至2021年5月20日。
三、排查整治內容
(一)對旅游景區(qū)、周邊、沿途的園林綠化進行重點檢查;加強北石窟驛景區(qū)垃圾處理站和污水處理站的實時管理。規(guī)范垃圾堆放、清運,確保垃圾日產日清;適當增加保潔人員,使保潔清掃、湖面垃圾打撈、垃圾清運、消殺等工作目標明確,責任到人,為游人提供了一個清爽、整潔的旅游休閑環(huán)境。污水處理站實行專人實時監(jiān)管,確保24小時正常運行,污水處理達到國家排放標準。
(二)嚴厲打擊旅游景區(qū)門前及周邊隨意占道經營、招手攬客、欺行霸市、強買強賣、出售假冒偽劣商品等行為。
(三)全面治理景區(qū)周邊道路及兩側存在的垃圾帶、衛(wèi)生死角、泥潭爛路、雨天積水等問題。
(四)切實清理旅游景區(qū)門前及周邊亂貼亂畫、亂拉亂掛等現(xiàn)象,嚴厲打擊散發(fā)、張貼、噴涂小廣告等違法行為。
三、實施步驟
(一)全面排查階段(3月2日-3月11日)。按照責任分工,對全縣旅游業(yè)突出環(huán)境問題進行排查登記、建立臺賬,排查工作完成后要制定問題清單,報局執(zhí)法大隊存檔管理,定期整改。
(二)集中整治階段(3月12日-4月30日)。對發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)有突出問題,迅速進行整改。對排查發(fā)出的問題,能立即解決的要立行立改。需要時間
當前隱藏內容免費查看解決的,要制定整改計劃,整改清單要明確整改措施、完成時限、整改責任人,整改完成后,報局執(zhí)法大隊進行銷號。(三)總結提升階段(5月1日-5月20日)。執(zhí)法大隊、旅游辦開展聯(lián)合督查,對旅游企業(yè)問題整改情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)未整改到位、虛假整改的,進行通報批評,并責令限期整改。逾期完不成整改的,對相關責任人提出問責。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立以旅游辦主要領導為組長,分管領導為副組長,景區(qū)負責人為成員的旅游企業(yè)排查整治專項行動領導小組,確保各項排查整改措施落地落實。
(二)嚴格過細排查。要堅持深入一線、深入現(xiàn)場、橫向到邊、縱向到底、善于發(fā)現(xiàn)、敢于發(fā)現(xiàn)、積極發(fā)現(xiàn)問題。對問題排查不及時和未按要求及時報送相關資料的要進行嚴肅通報,對責任落實不到位,整改推進不到位的單位進行追責問責。凡應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應排查未排查、應整改未整改的問題上,被上級督察、暗訪發(fā)現(xiàn),將按照相關規(guī)定嚴肅追究責任。
(三)強化整改實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,能立即解決的要立行立改,一時不能解決的要限期解決,持續(xù)推進整改,盡快實現(xiàn)整改效果。在問題整改中要舉一反三,建立長效防控、管控機制。不斷優(yōu)化排查整治方案,并常態(tài)化開展排查整治工作。
旅游市場專項整治方案篇二
為消除視覺污染,改善市容村貌,提高城區(qū)形象,推動文明城市創(chuàng)建深入開展,根據中央《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和自治區(qū)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》,特制定本實施方案。
一、工作目標
通過清理整頓非法小廣告專項活動,切實解決城區(qū)主次干道、背街小巷、沿街門店鋪、社區(qū)及城中村非法廣告問題,有效遏制城區(qū)非法廣告亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象,確保城區(qū)面貌有較大改觀,城市文明程度顯著提升。
二、重點整治范圍和內容
(一)整治范圍:城區(qū)內所有主次干道、背街小巷、沿街門店鋪及社區(qū)。
(二)整治內容:
1.清理整治范圍內所有墻壁、門窗、地面、樹干、電線桿上和其他構建物上的各類噴涂和張貼的非法廣告。
2.依法依規(guī)嚴厲查處張貼、噴涂非法廣告的源頭。
三、職責分工
各鎮(zhèn)街:負責做好轄區(qū)內非法廣告清理工作,重點抓好屬地主次干道、背街小巷、居民區(qū)的非法廣告治理,并將非法廣告號碼及取證材料提供給區(qū)城管辦;督促沿街店面業(yè)主落實好門前三包責任制;查處商家散布營銷活動的各類宣傳單、宣傳畫的行為。
區(qū)城管辦:負責專項整治的協(xié)調、督查考核工作;負責匯總各類非法廣告電話號碼、內容及相關證據,利用追呼系統(tǒng)進行警告;負責抄告相關責任部門查處,通知電信、移動、聯(lián)通等單位對非法廣告電話號碼實施停機處理;指導督促屬地負責查處城區(qū)非法廣告亂張貼行為。
區(qū)住建局:負責督促物業(yè)管理單位對小區(qū)內的非法廣告清除工作,并將非法廣告號碼及取證材料提供給屬地鎮(zhèn)街。
區(qū)綜合執(zhí)法局:負責做好廣場、公園、城市公共設施非法廣告清除工作;配合公安、市場監(jiān)督等部門查處制假和制作非法廣告窩點。
區(qū)公安分局:根據非法廣告線索,對內容涉及違法犯罪行為的非法廣告窩點、源頭、幕后進行深入調查取證,聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局嚴厲查處從事非法廣告活動的不法分子,抓一批現(xiàn)行,挖一批窩點。
區(qū)市場監(jiān)管局:配合公安局、區(qū)綜合執(zhí)法局等部門查處制假和制作非法廣告窩點。
移動赤峰分公司、電信赤峰分公司、聯(lián)通赤峰分公司、鐵通赤峰分公司:對區(qū)城管辦提供的非法廣告號碼進行停機處理。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段。
各責任部門提高認識,強化措施,狠抓落實。充分利用主流新聞媒體大力宣傳治理非法廣告的重要意義,通過宣傳教育,使更多群眾自覺參與治理工作。
(二)集中清理整治階段。
明確整治內容、整治要求、完成時間,落實整治責任。各地、各有關單位按照整治任務,切實履行職能,集中力量,組織攻關,20xx年2月8日前完成整治任務。
(三)檢查驗收階段。
區(qū)城管辦牽頭對清理整治非法廣告專項整治活動組織檢查驗收。對未完成整治任務或整治不力的,追究相關人員責任。
(四)建立健全長效管理機制。
在集中整治階段取得顯著效果的基礎上,各部門按照職責分工繼續(xù)加大整治力度和監(jiān)控力度,鞏固整治成果,對存在遺留的問題集中攻堅,對局部反彈隨時進行整治,實現(xiàn)長效管理。各鎮(zhèn)街要設專人進行集中巡查,區(qū)城管辦要進一步加強督查力度,對不履行職責的責任部門依照《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理考評制度》雙倍扣分。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。治理非法廣告是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的一項重要舉措,關系到我區(qū)市容環(huán)境和文明城市創(chuàng)建。各相關單位要提高認識,服從大局,自覺做好非法廣告整治工作,落實專人負責,認真制訂工作方案,按時保質完成整治任務。
(二)加強領導,明確責任。各責任單位要實行一把手負責制,把任務進行量化分解,明確責任。按照屬地管理的原則,各責任單位也要劃清責任區(qū),防止推諉扯皮。建立聯(lián)席會議制度,由區(qū)城管辦牽頭,定期召開有關部門參加的聯(lián)席會議,加強聯(lián)系與溝通,及時做好跟蹤督查,通報問題,抓好整改。(三)健全機制,形成合力。各有關單位要各負其責,加強協(xié)作,齊抓共管,密切配合,形成強大的工作合力。嚴格落實責任制,對工作不力的單位和個人堅決給予曝光、批評,對職責履行不到位并存在失職、瀆職等情況的單位及相關責任人進行責任追究。
旅游市場專項整治方案篇三
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權益,培養(yǎng)文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉,制定本方案。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
(一)企業(yè)資質情況。是否取得道路運輸經營資質,資質是否在有效期之內,實際辦公地點與登記注冊地址是否相吻合等;
是否落實安全生產法律法規(guī)、行業(yè)法規(guī)以及規(guī)范性文件要求,建立安全生產制度、配備相應的安全生產管理人員和安全生產防護設備;
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關教練人員進行職業(yè)素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
(三)教練車輛使用情況。是否按規(guī)定配備教練車輛,所配備的教學車輛是否符合國家有關技術標準要求;
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
(四)培訓場地使用情況。根據《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(gb/t30340)要求,檢查培訓場地的安全設施是否符合國標要求;
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
培訓機構管理人員、教練員是否能夠熟練掌握駕培計時系統(tǒng)的維護和使用,是否存在私自關閉、屏蔽系統(tǒng)的行為;
是否將機動車駕駛員培訓許可(備案)證件懸掛在經營場所的醒目位置,并公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況;
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等)。
(六)保障學員合法權益情況。是否存在采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展培訓活動;
是否允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓活動(不正當手段包括但不限于異地培訓、惡意壓價、欺騙學員);
是否在注冊地、招生、培訓教學場所、互聯(lián)網等公示收費方式、收費項目、收費標準、教練員、教學場地、訓練道路、培訓教學大綱規(guī)定的培訓學時和內容及要求、投訴渠道等信息;
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規(guī)經營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)
通過專項整治,總結好經驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式
1.駕培機構自查自糾,即查即改。各駕校開展自查自糾,嚴格落實企業(yè)主體責任,不留盲區(qū)、不留死角。對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要建立臺賬,逐項落實整改責任、措施、時限,能立即整改的,立即整改;
不能立即整改的,要報經屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經營活動。
2.管理部門集中檢查,務求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確保活動取得實效。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經營行為,保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
旅游市場專項整治方案篇四
為解決我區(qū)當前旅游市場秩序存在的突出問題,根據國家旅游局的工作部署,xx年1月至5月,在全區(qū)范圍內組織開展以查處不合理的低價組織旅游活動和承包掛靠為重點內容的旅游市場秩序專項整治行動。通過加大檢查、治理與執(zhí)法力度,取得了階段性的成果。
一、全面部署專項整治工作
1月3日,我局召開了xx年廣西旅游市場秩序專項整治工作會議。全區(qū)14個市旅游局分管領導、監(jiān)管科科長、質監(jiān)所所長以及部分旅游企事業(yè)單位參加了會議,我局局長陳建軍、紀檢組長黃炳文、副巡視員蘇長高出席會議并講話。會議傳達了全國旅游市場秩序專項整治會議精神,總結了xx年全區(qū)旅游市場秩序整治和監(jiān)管執(zhí)法工作,并對xx年旅游市場秩序專項整治工作進行了部署。桂林、北海市旅游局還在會上介紹了規(guī)范旅游市場秩序的工作情況及經驗做法。會議明確提出今年全區(qū)要把規(guī)范旅游市場秩序作為旅游工作重點,既要突出抓好旅游市場專項整治工作,又要做好文明旅游宣貫、落實工作,切實抓好平安旅游檢查、責任落實工作。會議明確了這項工作的主要任務和要求,這次專項整治的重點是,查處以不合理的低價組織旅游活動,通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。具體要求:一是嚴厲查處無資質經營旅游業(yè)務、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為;二是嚴厲查處旅游企業(yè)以不合理低價組織從事旅游經營活動行為;三是嚴厲查處強迫或者變相強迫旅游者購物,通過合同外加點收費等欺客宰客行為;四是嚴厲查處以“燒香、解簽”等為名,誘導欺騙游客的違法行為,鞏固文明燃香成果。
全區(qū)旅游市場秩序專項整治會議召開后,我局制定《全區(qū)旅游市場秩序專項整治工作方案》并下發(fā)各市,同時就這次旅游市場秩序專項整治的宣傳工作做出明確要求和指示,全面部署專項整治工作,要求各市旅游監(jiān)管部門和旅游質監(jiān)執(zhí)法部門發(fā)揮旅游市場執(zhí)法主體作用,加大旅游市場監(jiān)督檢查力度,對本地區(qū)旅游企業(yè)、旅游線路集中開展全面排查,切實查處違法違規(guī)案件。各市旅游局及旅游質監(jiān)督管理所結合各級整治精神和文件進一步細化了整頓和規(guī)范旅游市場秩序整治方案,確保此項工作有部署、有方案、有宣傳、有落實。
xx年1月中下旬,我局派出以局領導為組長的五個督查組,赴14個市開展旅游市場專項檢查和春節(jié)黃金周旅游安全檢查。檢查組對各市的主要旅游景區(qū)、高星級旅游飯店、部分農家樂、部分旅行社等旅游企業(yè)進行了檢查,重點檢查了旅游企業(yè)的安全管理情況、是否存在欺詐游客等違法行為、以及員工勞動合同簽訂、工資薪金發(fā)放和社會保險費繳納、食品、環(huán)境衛(wèi)生、應急預案建立落實等情況,并對各市春節(jié)黃金周的值班工作和應急預案等做了具體部署。此外,工作組還督查各市自我檢查工作情況,主要是對各市是否按照文件要求及時召開以開展旅游安全檢查和旅游市場秩序整頓活動等為主要內容的聯(lián)席會議,是否制定了相關的工作計劃并確定責任人,是否對轄區(qū)內旅游企業(yè)進行了全面檢查等,并要求各市旅游局和轄區(qū)旅游企業(yè)一定要制定和落實好旅游安全責任制,并制定好各項制度。
xx年1-2月,各市按照全國和全區(qū)旅游市場秩序專項整治會議的工作部署,開展了旅游市場秩序檢查。截止到2月20日,全區(qū)各市共出動檢查次數55次,出動檢查人次320多人次,共檢查旅游企業(yè)620家,其中旅行社及旅行社門市部325家,星級飯店162家,農家樂50家、a級旅游景區(qū)83家,責令整改通知書5次,檢查導游員150人次,處罰導游3人次。春節(jié)黃金周期間,全區(qū)假日辦和各市假日辦除執(zhí)行24小時值班制度,受理旅游咨詢及旅游服務質量投訴之外,每天均派出檢查小組到各旅游景區(qū)監(jiān)控旅游市場秩序,及時了解旅游市場秩序總體情況。整個春節(jié)黃金周假期,全區(qū)共接待游客萬人次,同比增長%,實現(xiàn)旅游總收入億元,同比增長%,均創(chuàng)歷史最高記錄,全區(qū)無重大旅游安全責任事故,無重大旅游投訴。
三、存在問題
在這次旅游市場秩序專項整治行動中發(fā)現(xiàn),有待加強管理和督促整改的問題主要有以下方面:一是旅游企業(yè)的自律意識還不夠強,變相超范圍經營、違規(guī)廣告仍有存在;二是變相低價、削價等惡性競爭現(xiàn)象仍然存在,旅游企業(yè)之間仍停留在低級的價格競爭上,沒有把競爭放在提高服務質量上;三是部分旅游企業(yè)內部的管理不夠科學規(guī)范。
四、下一步工作打算
密切協(xié)作、加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。爭取工商、交通等相關部門的支持,開展聯(lián)合執(zhí)法專項整頓檢查,對各種違反相關法規(guī)、擾亂旅游市場秩序的行為,予以堅決有效的打擊。
加大打擊低價競爭、惡性競爭等嚴重擾亂旅游市場秩序行為的力度。對旅游企業(yè)的低價競爭、惡性競爭等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為給予堅決的打擊。特別是對旅游合同、旅游廣告、旅游購物、旅游者自費項目及游客投訴集中的領域進行重點檢查整頓。
加強整改督查,落實整改措施。對
旅游市場專項整治方案篇五
自改革開放以來,農貿市場應運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而,如何對現(xiàn)有的農貿市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關注的課題。
當前,在各農貿市場主要存在以下幾個問題:一是市場業(yè)主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂,只要市場有人來,能產生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為,對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū));另外,經營熟食的攤位,對衛(wèi)生要求也不注重,經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中,經常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍,導致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系,對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經營環(huán)境。
上述僅是農貿市場普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對農貿市場進行改造,就得深入了解這些問題產生的深層次原因,事在人為,經營環(huán)境和品位上不去,經營人員的素質不高是一個很大的原因。
目前,農貿市場的經營戶成分復雜,有農民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經商意識欠缺,除了自己的經營小場所,不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現(xiàn)象,與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場,市場內通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。
本人認為只有加大硬件投入,加強對市場業(yè)主、經營者的教育力度,做好經營管理,才是提升市場經營環(huán)境、提高市場檔次,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農貿市場。
首先,市場業(yè)主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展,不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應該認真學習有關法規(guī)和浙江省工商局《關于推進農貿市場改造提升的意見》,按照有關法規(guī)和《意見》進行自查,對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場內經營戶的素質建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現(xiàn)的是一個市場經營環(huán)境的好壞,往大處講,體現(xiàn)的是一個城市文明經營的程度。正因如此,對經營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經營者從根本上認識到誠信經營、合法經營、有序經營的重要,也要讓他們逐步認識到自己對市場經營所能產生的影響,讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。
再者,要加大市場投入,改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經驗,科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產品區(qū),家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經營場地進行了改造,相應的照明設施也進行了改造,大幅提升了市場內的經營布局狀況,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外,要加大農產品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經營者管理的“第一責任人”,要加強市場的日常管理,建立質量管理制度。這其中,建立農產品檢測機制非常重要。每天在農產品進場時,要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場內部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農貿市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責;市場內的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內的消防人員也要人人明確責任;市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來落實,作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。
旅游市場專項整治方案篇六
大隊早準備、早介入、率先動員、統(tǒng)一認識,及時召開了全體干警大會。成立了以大隊長為組長,其他主要領導為副組長,部門、科室負責人為成員的專項整治領導小組。制定了摩托車專項治理行動計劃,確定工作重點,明確各自責任,要求一級抓一級,層層抓落實。針對二輪摩托車目標小、機動性強、速度快的特點,加上轄區(qū)地處城鄰結合部,車稀、路寬。有少數摩托車駕駛員為躲避檢查,而采取調頭逃逸或沖卡等行為的現(xiàn)象,一時給我們的查糾、治理工作帶來了不便,為了找到一個好的治理對策,同志們不等不靠,視困難為壓力,變壓力為工作的動力,積極想辦法、動腦筋,獻計獻策,最后經研究決定采取宣傳與治理相結合的整治方式,做到標本兼治。
分析成因,抓住重點,對癥下藥。首先是對轄區(qū)二輪摩托車從事營運性客貨運輸的.幾處路邊停放點,加大整治力度,堅決加以取締。不讓摩的在此形成氣候。采取第一次打招呼,集中辦學習班,并對每位駕駛員登記造冊。第二次進行處罰。對于屢教不改者,堅決給予吊扣執(zhí)照的三步驟措施來治理摩的。其次是把自大隊成立以來,涉及到摩托車的交通事故照片,放大制成展板在轄區(qū)主要路口和小區(qū)門口進行展示,從源頭加以預防,用事實說話,通過一幅幅真實畫面,身邊的事例使群眾意識到乘座摩的危害性,和不遵守交通法規(guī)的危險性。以視覺效應起到警示作用,用血的教訓來喚醒人們的警惕和對遵守交通法規(guī)的重視,起到了很好的社會效應。也使廣大群眾對于我們的工作給予了更多的理解和支持。最后是采取靈活機動的查糾方式,在違章的多發(fā)時段,及時組織警力采取突出統(tǒng)一行動,加大對摩托車的查糾力度,尤其是加強對無牌無證摩托車的查扣。堅持事故勘察車在路面的空檔期上路巡邏和白天拖車上路糾違喊話制,保持治理工作連續(xù)性,營造嚴管氛圍。同時對于查扣的摩托車,嚴格按規(guī)定給予處罰到位,嚴禁說情風,樹立執(zhí)法權威,增加管理實效。
查糾方法靈活,處罰有節(jié)有力。從4月1日開始,截止到4月20日,我隊共出動警力32xxxx次,出動警車160臺次,除支隊組織的兩次統(tǒng)一查車行動以外,結合轄區(qū)實際,又自行有針對性的組織了xxxx突出整治行動,共查糾摩托車違章40xxxx起,查扣二輪摩托車41輛,開具涉及二輪摩托車違章三聯(lián)單471份,銀行交納罰款245xxxx。有力的打擊了摩托車違章行為,遏制了摩托車違章上升的勢頭,境化了轄區(qū)的道路交通環(huán)境,為轄區(qū)居民出行安全提供了保障。為期二十天摩托車專項整治既將告以斷落,做為整亂治黑的一部分,雖然我們取得了一些成績,也見到了工作的成效,但切不可掉以輕心,應該清醒地認識到整亂治黑的工作形式的嚴峻性。我們將再接再厲,繼續(xù)加以鞏固,同時加大對轄區(qū)其他突出違章的治理,始終保持嚴管態(tài)勢,為轄區(qū)的交通秩序整治做出我們的努力。
旅游市場專項整治方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經營者和消費者權益,決定在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結合、專項整治與日常監(jiān)管相結合、預防與查處相結合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標
根據市人民政府辦公室《關于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質量低劣、來源不明等違法違規(guī)經營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構建合法經營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經營管理新格局。
三、組織領導
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門檢查成品油經營企業(yè)規(guī)范經營情況,依法查處違規(guī)經營情況,優(yōu)化網點布局,保障農村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經營油品的行為。
四、整治范圍
以城鄉(xiāng)結合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設施。
重點整治以下非法經營行為:
(二)使用流動加油車非法售油行為;
(四)超越經營范圍、假冒商標及標識行為;
(五)成品油價格、計量違法行為;
(六)私自建設企業(yè)自備儲油設施點行為;
(七)違反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為;
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設立企業(yè)自備儲油設施的清理整頓,加快對已經規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責
商務局:負責對成品油經營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產、銷售假劣車用油品等違法經營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸的車輛,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索。
六、工作安排
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,依法給予行政處罰,構成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)
縣政府辦將會同三個協(xié)調辦公室,抽取相關工作人員,成立聯(lián)合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結。
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