確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
村級債務化解工作方案篇一
為加強基層組織建設，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù)，負債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村，20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債50萬元以上的村，根據(jù)前期推進情況確定具體清零時間，最遲不得超過20xx年。
第一組長：謝國清
組長：謝紅宜
副組長：
成員：
（一）全面清理核實。結合年度村級資產(chǎn)清查工作，對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布，接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)
（二）剝離經(jīng)營性債務。在全面清查的基礎上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務，村級組織制定還款計劃，由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室（以下簡稱化債辦）實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務的，按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責任，明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村（居）)
（三）依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權又有債務的，可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工，對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權，依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)
（四）落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債，依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免，對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務，確實無力償還的，積極與相關單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務，各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策，對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
（五）發(fā)展集體經(jīng)濟。積極探索黨組織領導的以實現(xiàn)共同富裕為目標的新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經(jīng)濟的發(fā)展基礎，一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開展土地流轉、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金，建立村集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟發(fā)展項目落地見效，發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)
（六）深化產(chǎn)權制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心公開招標、競價承包，增加集體經(jīng)濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、各村（居）)
（七）堅決制止新增債務。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度，下決心壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的，堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村（居）)
（一）成立機構，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作專班，制定具體的實施方案，指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
（二）宣傳培訓，統(tǒng)一思想（20xx年4月11日至20）
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會，對化解村級債務工作進行安排部署，充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度，促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性，使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作，形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調一致的工作氛圍。
（三）摸底調查，分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)
各村（居）要結合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務摸調查管理系統(tǒng)”，村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查，鎮(zhèn)財管所指導各村（居）按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門別類，登記造冊。
（四）公示公告，接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位，在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布，接受群眾的監(jiān)督。
（五）科學分析，精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數(shù)據(jù)，進行科學分析，精準制定化債的籌款方案，精準確定化債范圍、化債比例、化債方案，按照一村一方案逐步化解村級債務。
（六）考核驗收，實施獎補（20xx年12月1日至12月15日）對20xx年各村化債工作進行考核驗收，根據(jù)考核驗收情況，實施獎補。
（一）明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導下進行，鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作，各村（居）是化解村級債務工作的具體組織實施者，承擔直接責任。
（二）強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村（居）化債工作進行檢查和督導，及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估，定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
（三）狠抓工作落實，強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村（居）兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標，納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容，確保化解村級債務工作取得實實在在的成效。
村級債務化解工作方案篇二
為深入貫徹落實_、_決策部署和省、市、縣有關會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強基層組織建設，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市、縣化解村級債務工作部署，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務與加強鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理相結合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負、增能、提效并舉，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實經(jīng)濟基礎。
以20xx年底村級債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù)，負債10萬元以下的村，20xx年底實現(xiàn)債務清零；負債10萬元以上、50萬元以內的村；20xx年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)債務清零。
(一)全面清理核實。結合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級債務情況進行全面調查摸底，按照債務形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結果經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認的村級債務，利用“全國村級債務摸底調查管理系統(tǒng)”，鎖定債務數(shù)額，精準確定化債范圍，精準制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營性債務。在全面清查的基礎上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經(jīng)營性債務，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務的，按照“誰批準、誰負責，誰借錢、誰償還”的原則，落實化債責任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理。對農(nóng)戶既有債權又有債務的，可采取對沖方式處理。對國家機關、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權，依法予以核銷。
(四)落實減免政策。對村級公益性事業(yè)負債，按照有關政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費形成的債務予以豁免，對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務，確實無力償還的，積極與相關單位協(xié)商減免；金融機構應制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應機構從未主張過債權、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權的，可依法予以減息免息。對在村級債務化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關市場主體實現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟組織、股份經(jīng)濟合作社，開展土地流轉、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務工作；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全；指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。
(六)深化產(chǎn)權制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權交易中心公開招標、競價承包，增加集體經(jīng)濟收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
（七）堅決制止新增債務。加強農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設，必須量入為出，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的，堅決依法依紀追究責任。
（八）加大財政支持力度。按照“誰舉債、誰負責”原則，村集體是化解村級債務的責任主體，必須主動想辦法償還債務，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務的實施主體，針對各村債務產(chǎn)生的不同情況，逐項制定債務化解方案，實行“一村一方案”?？h政府設立化解村級債務專項獎補資金，對按時保質完成化債任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補。
（九）鼓勵企業(yè)“結對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經(jīng)濟組織“結對幫扶”，支持村集體化解債務。充分調動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質量“輸血”提高集體經(jīng)濟文“造血”功能。
(一)宣傳動員，業(yè)務培訓(3月28日-4月10日)
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務化解工作的重大意義、工作目標、方法措施、工作流程等組織專題培訓。
(二)制定方案，明確任務(4月11日-4月15日)
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務化解的目標和時間表，按照時間節(jié)點全力推進。
(三)清理核實，鎖定債務(4月16日一6月10日)
鄉(xiāng)化解村級債務工作專班對每筆村級債務的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進行清理核實，填寫《大悟縣村級債務情況自查明細表》、《大悟縣村級經(jīng)營性債務自查明細表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組備案。
(四)積極穩(wěn)妥，化解債務(6月11日-11月30日)
針對每筆村級債務制定化解方案，明確化解責任人、化解時限、化解資金來源，確?；瘋Ч?。填寫《大悟縣村級債務化債登記表》，由村主要負責人、駐村干部簽字上報化解村級債務工作領導小組備案。
(五)總結驗收，建章立制(12月1日-12月31日)
建立化債責任制、舉債責任迫究制等相關制度，指導各村總結階段性的化債成果和經(jīng)驗，鄉(xiāng)化解村級債務工作領導小組組織對各村化債情況進行檢查驗收，并將驗收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗收準備。
(一)嚴格責任落實。這次村級債務清理化解工作，既是省政府今年提出的三項硬伙硬結的工作之一，也是省紀委嚴格跟蹤督辦的事項，各村各有關部門要提高政治站位，增強政治自黨，以認真負責的態(tài)度和務實高效的作風，扎實做好村級債務清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進，要制定應急預案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴重事件。為積極穩(wěn)妥推進村級債務的化解，黨委書記親自掛帥，分管負責人錢進同志要專抓此項工作。同時抽調專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊，分片包干，責任到人，深入村組幫助開展工作。
(二)嚴格操作程序。為確保這次村級債務清理核實工作數(shù)據(jù)真實準確，要嚴格按照宣傳動員、培訓骨干、調查研究、制定方案、清查核實、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗收的程序進行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗收標準。
(三)嚴格工作紀律。要嚴格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實債務，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務。這次債務清理核實，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實有弄虛作假問題，要嚴肅追究責任。
(四)嚴格督查驗收。工作專班要經(jīng)常性的督導檢查，每個階段結束后，要組織人員進行抽查驗收，確保債務清理核實工作的質量和進度。對檢查當中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務化解工作結束后，縣級領導小組將組織專班進行全面檢查驗收，對達不到驗收標準的村，要重新進行清理化解，并追究相關人員的責任。
村級債務化解工作方案篇三
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
村級債務化解工作方案篇四
(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。
(二)債券募集資金投入領域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項目領域，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關程序，是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項目領域等情況。
(三)募投項目運營效益情況。包括募投項目是否如期開工、實施建設，建設進度是否與募集資金使用進度匹配，項目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質押手續(xù)，已完工募投項目的運營效益情況等。
(四)對以資產(chǎn)抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。
通知指出，檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為，請各省級發(fā)展改革委及時提出整改要求，并對相關責任方進行懲戒。情況嚴重的應及時報告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評價工作中予以體現(xiàn)。
對2019年企業(yè)債券領域風險進行全面排查
(一)對排查后存在一定償債風險的企業(yè)債券，提前會同各方制定應對方案，按月進行調度，按照市場化、法治化方式，及時推動化解風險。
(二)對區(qū)域內已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調，積極推進企業(yè)債券風險處置，維護債券持有人合法權益。
(三)鼓勵各地以現(xiàn)場會議、片區(qū)會議等形式，交流企業(yè)債券風險防范和風險處置工作經(jīng)驗，進一步提高企業(yè)債券風險防控水平。
村級債務化解工作方案篇五
為全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴格落實黨中央、國務院關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神，根據(jù)銀保監(jiān)會要求及總行部署，xx支行嚴格落實《江西省分行防范與化解地方政府隱性債務風險的工作方案》。
（一）主要目標
全面摸清支行地方政府隱性債務業(yè)務底數(shù)，準確掌握業(yè)務性質、分類和風險。主動配合地方政府整改，穩(wěn)妥化解存量業(yè)務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線。管好金融閘門，徹底遏制新增違法違規(guī)融資行為，依法合規(guī)、按照市場化原則與地方政府開展合作。加強隱性債務風險防范化解監(jiān)督問責。
（二）基本原則
堅持黨的領導、堅持科學發(fā)展、堅持疏堵結合、堅持穩(wěn)妥處置、堅持依法治理、堅持監(jiān)督問責。
（一）全面摸底排查，做實地方政府背景融資業(yè)務風險底數(shù)
支行公司業(yè)務部按照最新國家政策和監(jiān)管要求，對地方政府背景相關存量融資業(yè)務（包括但不限于信貸、非信貸業(yè)務中政府付費ppp項目、退庫或整改類ppp項目、城市軌道交通項目、政府購買服務項目、棚戶區(qū)改造項目、未退出平臺城投公司融資、公立醫(yī)院貸、公立學校貸、融資租賃保理等）開展逐筆排查，重點核查存量業(yè)務狀況和存在問題。同時密切跟蹤當?shù)卣婪痘怆[性債務風險的具體意見和實施方案，準確掌握當?shù)仉[性債務報告口徑，深入了解當?shù)卣[性債務的底數(shù)和化解方案，全面摸清我分行存量業(yè)務隱性債務風險底數(shù)，包括客戶名稱、授信金額、授信余額、期限、簽約時間、放款時間、20xx年10月14日前后放款情況、資金用途、償債來源、擔保結構等，逐步建立明細臺賬，進行全面統(tǒng)計，于20xx年10月25日前報送市分行授信管理部，并按月實施動態(tài)監(jiān)測。
（二）主動溝通協(xié)商，妥善化解存量業(yè)務潛在風險
支行與當?shù)刎斦?、審計、銀監(jiān)等政府部門及銀行同業(yè)的調研和溝通，積極參與地方政府隱性債務風險化解政策方案制定，主動配合地方政府隱性債務申報與整改，合規(guī)有效將我行存量業(yè)務納入地方政府隱性債務申報。
對于認定為隱性債務項目，跟蹤地方政府后續(xù)風險化解方案，落實項目償債安排，是否會通過年度資金預算安排、出售經(jīng)營性資產(chǎn)、由事業(yè)單位經(jīng)營收入償還，尤其要關注是否通過借新還舊，甚至破產(chǎn)重整等方式償還；關注是否會通過修訂項目實施范圍、調減合同金額、暫緩項目實施、優(yōu)化融資模式等方式調整項目實施內容，特別是進度嚴重滯后、遲遲未能開工或未能按期完工的項目。同時對存在問題的部分存量業(yè)務，要繼續(xù)根據(jù)不同情況采取有針對性的整改舉措，有效維護我行債權安全。一是針對政府購買服務資金未納入預算問題，各級行要提前準備，主動拜訪相關部門溝通納入預算事宜，并指定專人實時跟進納入預算進度。二是針對政府存在隱性擔保和為我行提供承諾函問題，應與當?shù)卣畢f(xié)調，及時撤銷政府不合規(guī)擔保情況，依法解除違法違規(guī)擔保關系。對于地方政府撤銷擔保函件或修改相關融資協(xié)議，實質性改變融資風險狀況的，應重新進行風險評估，根據(jù)實際風險情況相應調整風險分類，并相應補足撥備和資本。三是針對公立醫(yī)院貸、公立學校貸等貸款資金被挪用問題，應及時與借款人、當?shù)刎斦认嚓P部門協(xié)調，確認還款來源，必要時結清貸款。四是針對重復融資、過度融資問題，要及時與銀行同業(yè)溝通，第一時間了解對借款人放款情況，控制我行貸款投放進度，超額部分應及時結清。五是針對資本金未足額到位等問題，要及時與企業(yè)共同制定整改方案，必要時結清貸款。
（三）堅持分類處置，防范“處置風險的風險”
對于存在地方政府違法違規(guī)舉債擔保、變相舉債等問題的項目，省分行營業(yè)部、各市分行應在省分行相關業(yè)務部門的指導下，逐一重新評估業(yè)務風險狀況和政府整改對風險的影響，堅持“一戶一策”，分類制定風險管控措施和風險應對預案，積極主動配合地方政府及相關機構整改，在有效保障各方合法權益的基礎上，穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務風險，防范“處置風險的風險”。各級行應在采取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障存量項目合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸和停貸，防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險。對于必要的在建項目，如果我行已經(jīng)簽約放款，在地方政府隱性債務不增加、項目不擴大建設規(guī)模和防范風險的前提下，我行可以按照合同約定繼續(xù)提供融資，避免出現(xiàn)工程爛尾。
（一）提高思想認識。防范化解地方政府隱性債務風險工作是貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務，對于深化供給側結構性改革，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護總體國家安全，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。支行從講政治的高度，組織全面學習，深入領會中央精神實質和政策要義，切實增強緊迫感和責任感。
（二）嚴格落實責任。壓實防范化解地方政府隱性債務風險的主體責任，要把加強黨的領導貫穿于全過程，各級黨委會要將防范化解地方政府隱性債務風險作為重大決策，專題研究和部署。支行行長“一把手”擔負主體責任，確保組織到位、執(zhí)行到位、落實到位。對于不落實國家遏制隱性債務政策、沒有采取風險管控措施和制定風險應對預案的，要按失職必究、盡職免責的原則實施問責。
（三）深化問題導向。支行按照實質重于形式要求，要將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題作為防范化解地方政府隱性債務風險的出發(fā)點和落腳點，緊盯重點客戶和產(chǎn)品，采取有效有力舉措，堅決糾正違規(guī)業(yè)務和行為，決不允許搞上有政策、下有對策。發(fā)現(xiàn)重大問題、發(fā)生重大事件的應當及時報告，決不能拖延甚至隱瞞不報。對謊報瞞報引發(fā)重大風險的所屬單位主要負責人、主管領導，一并納入問責范圍從嚴問責。
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