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曲靖公益訴訟工作方案公示篇一
堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習黨的十-大、十-屆-中全會精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這個中心,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設和諧地勘單位為出發(fā)點,以社會主義核心價值體系為根本,大力推進公民道德建設,以人為本,廣泛開展創(chuàng)建活動,努力使精神文明創(chuàng)建工作為促進我隊經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大思想保證、精神動力。
二、20--年精神文明創(chuàng)建目標
(一)在獲得省級文明單位的基礎上,以“鞏固、提高、延伸”為切入點,進一步深入持久地開展文明單位創(chuàng)建活動,有重點的在硬件和軟件建設方面加大力度,全面提升我隊文明創(chuàng)建工作總體水平。
(二)通過文明創(chuàng)建活動,積極帶動全隊各項工作全面開展,將我隊廣大職工思想統(tǒng)一到“在創(chuàng)建中發(fā)展,在發(fā)展中提升”的創(chuàng)建工作理念上來。通過全隊職工的共同努力,穩(wěn)穩(wěn)保住省級文明單位稱號,為創(chuàng)建文明單位打下堅實的基礎。
三、具體安排
隊精神文明創(chuàng)建領導小組要切實加強對我隊文明創(chuàng)建工作的領導,對精神文明創(chuàng)建工作進行責任分解,黨委書記負總責,黨委委員負責對各自分管部門精神文明創(chuàng)建的督促和指導。隊精神文明創(chuàng)建領導小組辦公室負責落實文明創(chuàng)建活動,根據(jù)職責分工,做好協(xié)調工作。要謀劃好“十二五”期間我隊精神文明創(chuàng)建工作,制定我隊十二五期間精神文明創(chuàng)建規(guī)劃。隊精神文明創(chuàng)建檢查考核小組負責對全隊文明創(chuàng)建活動的檢查督導,年終進行考核驗收。各單位各部門按照與隊黨委簽訂的《精神文明創(chuàng)建目標責任書》的內(nèi)容,積極投身到隊精神文明創(chuàng)建工作中。把創(chuàng)建文明單位與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來,與培養(yǎng)高素質職工隊伍結合起來,與爭創(chuàng)“文明科室、文明職工、文明家庭、文明樓院”等創(chuàng)建活動結合起來,以“營造一流環(huán)境、建設一流隊伍、做好一流服務、爭創(chuàng)一流業(yè)績”作為創(chuàng)建主要內(nèi)容,在創(chuàng)建措施上做到不斷創(chuàng)新,力爭我隊創(chuàng)建工作水平再上一個新臺階。
2、突出公益活動特點,深入開展多種形式的文明創(chuàng)建活動
今年1月份,積極開展“扶貧幫困送溫暖”活動,積極參加蕪湖市文明單位關愛月活動;2月份,開展困難職工新春慰問和組織春節(jié)聯(lián)歡活動;3月份,組織干部職工開展義務植樹活動;4月份,開展愛國主義主題教育活動,組織職工群眾祭掃烈士陵園;5、6月份,以“春、夏”季愛衛(wèi)運動為契機,配合街道和社區(qū)積極開展文明勸導、市容整治、保護環(huán)境等活動,廣泛發(fā)動、深入開展;7月份,組織黨員開展慶祝建黨__周年系列活動,開展黨的歷史和黨的知識宣傳教育;組織開展走訪老黨員、老干部活動。8月份,組織職工群眾開展擁軍擁屬活動;9、10月份,以座談、文體活動等形式,認真做好國慶慶?;顒?,并聯(lián)合市中心血站做好義務獻血工作,認真做好重陽節(jié)愛老敬老系列活動;11、12月,以志愿者服務為主題,在各支部繼續(xù)推廣“春蕾計劃”,繼續(xù)開展失學兒童救助幫扶活動。同時,積極參與市、區(qū)文明辦組織開展的各項創(chuàng)建活動,推進社會志愿服務,做好四支志愿者隊伍,即黨員志愿者隊伍、青年志愿者隊伍、社區(qū)志愿者隊伍、文明單位志愿者隊伍,把參加社會志愿服務納入到創(chuàng)建活動整個過程之中,要大力弘揚奉獻、友愛、互助的志愿精神,盡可能多地為社會服務。
認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,進一步加強理想信念教育,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,深入開展“講文明、樹新風”、公民道德實踐主題活動,推進社會主義核心價值體系建設,進一步提升公民思想道德素質。精心組織開展第九個公民道德宣傳日活動,參加鏡湖區(qū)第二屆公民道德論壇,建立職工道德檔案,開展學習宣傳道德模范活動,做好“我推薦、我評議”身邊好人工作。進一步營造文明和諧社會氛圍;深入開展未成年人思想道德建設活動,進一化環(huán)境。
建立和完善職工活動室、黨員活動中心等活動場所,經(jīng)常性開展群眾性的文體活動。結合紀念日、節(jié)假日和休息日,組織開展登山、游泳和郊游等體育活動,豐富和活躍全體職工的文體生活。積極鼓勵和支持在崗干部職工參加自考、函授教育,在全隊廣大職工群眾中進行科學文化、專業(yè)知識教育,引導全隊職工更新觀念、樹立終身學習的理念,形成崇尚科學、熱愛學習的良好氛圍,不斷提高職工文化和業(yè)務素質。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇二
公益訴訟檢察基礎理論研究在推動公益訴訟檢察發(fā)展方面發(fā)揮著支撐作用。2022年,關于公益訴訟檢察基礎理論的重點問題主要有三個方面。
一是關于公益訴訟制度的價值和目標。有論者提出,檢察機關、法院、行政機關等國家機關與社會力量應該通過行政公益訴訟制度共同推進與改善公共治理,維護與形塑客觀法秩序。有論者提出,行政公益訴訟的價值包括:恢復被侵犯的公共利益或者預防公共利益被侵犯、監(jiān)督行政機關并維系行政法律秩序。有論者認為,從實體角度而言,公益訴訟制度的目標在于追求實質正義和社會正義;從程序角度而言,公益訴訟的優(yōu)勢在于成本低、回應社會問題迅速和影響力大,具有程序保障和協(xié)商對話功能。有論者對公益訴訟發(fā)揮作用的機理作了分析,認為主要有三個方面的力量在發(fā)揮作用:司法辦案的法治力量,融入現(xiàn)有制度體系協(xié)同發(fā)力的制度力量,契合中華文化傳統(tǒng)的文化力量。
二是關于公益訴訟法律責任體系。公益訴訟中,可以要求公益損害者承擔刑事、行政、民事等多種責任形式,如何處理這些責任之間的競合關系是無法回避的課題。有論者提出,以法律責任的功能區(qū)分來尋找法域間責任競合的處理原則:不同功能的責任可以同時存在,分別發(fā)揮不同的作用;相同功能“懲罰擇一從重”“救濟、預防效率優(yōu)先”“履行免責”。同時還提出了公益訴訟中法律責任適用的一般原則:預防功能“優(yōu)先”規(guī)則、懲罰功能“順位”規(guī)則、救濟功能“協(xié)商”規(guī)則。還有論者研究了環(huán)境公益訴訟“技術改造”責任承擔方式,并認為應從主體、對象和程序三個方面進行規(guī)范。
三是預防性公益訴訟制度。預防性公益訴訟是為了克服事后救濟無法及時有效保護公益的問題,防止出現(xiàn)不可逆的公益損害而設計的防患于未然的制度。有論者提出應增加檢察機關對“重大風險”行為起訴的規(guī)定,將預防原則擴展至檢察公益訴訟領域。有論者認為,預防性環(huán)境公益訴訟應當堅持尊重環(huán)境風險行政判斷的基本立場,確立預防性環(huán)境行政公益訴訟的監(jiān)督地位和預防性環(huán)境民事公益訴訟的遞補地位。行政公益訴訟方面,有論者認為,建立預防性公益訴訟制度容易造成行^v^的虛置和司法權的越位,造成司法權的過度能動而干預行^v^。為此,應當秉持行政優(yōu)先的原則,加強銜接,保持司法謙抑性,為行政機關行使職權留有空間。民事公益訴訟方面,有論者認為,應將預防性環(huán)境民事公益訴訟的制度功能定位于風險規(guī)制框架下非終局性風險決策程序補充啟動之訴。預防性環(huán)境民事公益訴訟屬于停止侵害訴訟,應體系化地擴大停止侵害判決輻射范圍,以實現(xiàn)預防性環(huán)境民事公益訴訟的永久禁止功能。
公益訴訟檢察基礎理論研究還涉及多個議題,如在提起公益訴訟主體資格范圍問題上大部分討論與往常差別不大,多主張應擴大。在各主體之間的優(yōu)先順位上,有觀點認為民事公益訴訟中社會組織優(yōu)先于檢察機關難謂合理。其他還涉及公益的識別標準、訴訟標的、訴的合并、支持起訴、民事與行政公益訴訟的范圍等議題。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇三
最高檢公布檢察機關提起公益訴訟改革試點方案制定經(jīng)過
7月2日,最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)該方案,檢察機關提起公益訴訟,免繳訴訟費。檢察機關提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權。
公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機關或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《改革試點方案》,檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。
檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點期間,重點是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟。
據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機關是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實施損害社會公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關,以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。
經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機關和有關組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求;行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責,國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為違法或無效的訴訟請求。
檢察機關提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應當有明確的被告、具體的訴訟請求、社會公共利益受到損害的初步證據(jù),并應當制作公益訴訟起訴書。
最高檢:檢察機關提起公益訴訟免繳訴訟費 設有訴前程序
7月2日,最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)該方案,檢察機關提起公益訴訟,免繳訴訟費。檢察機關提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權。
公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機關或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《改革試點方案》,檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。
檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會組織由于沒有直接利害關系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點期間,重點是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領域的案件提起行政公益訴訟。
據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機關是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實施損害社會公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或者不作為的行政機關,以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。
法督促或者支持法律規(guī)定的機關或者有關組織向法院提起民事公益訴訟。在提起行政公益訴訟之前,檢察機關應當先行向相關行政機關提出檢察建議,督促其糾正行政違法行為或依法履行職責。
經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機關和有關組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求;行政機關拒不糾正違法行為或不履行法定職責,國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為違法或無效的訴訟請求。
檢察機關提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應當有明確的被告、具體的訴訟請求、社會公共利益受到損害的初步證據(jù),并應當制作公益訴訟起訴書。
地方檢察院擬向法院提起公益訴訟的案件需報最高檢審批
7月2日,最高人民檢察院對外發(fā)布《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》(以下簡稱《改革試點方案》)。依據(jù)《改革試點方案》,最高人民檢察院選擇在北京、內(nèi)蒙古等13個省、自治區(qū)、直轄市的檢察院開展為期兩年的改革試點。試點期間,地方檢察院擬決定向法院提起公益訴訟的案件,一律先行層報最高檢審批。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示,試點進行中,最高檢將與最高法共同加強對試點工作的組織指導和監(jiān)督檢查,適時就公益訴訟案件管轄、起訴、審理中涉及的具體問題,聯(lián)合作出實施辦法,報全國人民代表大會常務委員會備案,并及時就試點情況向全國人民代表大會常務委員會作出中期報告。試點期滿后,對實踐證明可行的,適時提請全國人民代表大會常務委員會修改完善有關法律。
肖瑋向記者介紹,為確保檢察機關提起公益訴訟改革試點工作穩(wěn)步推進,檢察機關還將加強與全國人大常委會法工委、國務院法制辦等部門的溝通聯(lián)系,并積極與最高法協(xié)商,共同加強對改革試點工作的部署、推進和監(jiān)督檢查,使改革試點的各項工作有序開展。(正義網(wǎng))
曲靖公益訴訟工作方案公示篇四
為充分發(fā)揮公益訴訟職能,公益訴訟部門在上級機關和本院黨組的領導下,緊緊抓住“公益”這個核心,圍繞最高人民檢察院“四個最嚴” 、“檢察公益訴訟‘‘回頭看’ ” 、xx市人民檢察院“保護長江母親河”三個專項行動開展工作,推進公益訴訟工作不斷縱深發(fā)展。
一、主要工作情況
今年1至12月,我院共計搜集行政公益訴訟線索53條,行政公益訴訟立案52件,發(fā)出訴前檢察建議43件,行政機關回復43件;搜集刑事附帶民事公益訴訟案件線索3件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件1件,支持行政機關生態(tài)損害賠償達成磋商協(xié)議2件。
二、工作舉措
(一)創(chuàng)新機制,拓展案源。貫徹落實xx市人民檢察院、**_*《關于建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的意見》精神,與區(qū)審計局簽訂《關于建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的聯(lián)席會議紀要》,充分發(fā)揮檢察機關和審計機關專業(yè)優(yōu)勢,建立常態(tài)化配合協(xié)作機制。貫徹落實《關于加強生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)損害賠償制度銜接工作的會議紀要》,邀請區(qū)法院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、區(qū)林業(yè)局召開聯(lián)席會議,建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度銜接工作機制和聯(lián)絡員制度。利用人大調研落實兩級人大關于支持公益訴訟工作的契機,向人大匯報公益訴訟工作并提出繼續(xù)加強和落實檢察院與各行政機關的協(xié)作配合機制。繼***掛職鍛煉。
(二)圍繞專項行動,夯實著力點。根據(jù)市院制定的生態(tài)環(huán)境領域大巡查專項活動方案,我院制定生態(tài)環(huán)境領域大巡查專項活動方案,公益訴訟部門將部門全體工作人員組成辦案小組4組,共計開展巡查6次,對轄區(qū)“一湖一庫xx”及其主要支流(漢豐湖、鯉魚塘水庫、xx、浦里河、南河、)進行巡查,對轄區(qū)的雪xx自然保護區(qū)、鐵峰山國家森林公園、澎溪河濕地保護區(qū)進行巡查。開展好二分院轄區(qū)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物處置公益訴訟專項行動,積極摸排線索。
(三)服務大局,配合支持環(huán)保督查整改工作。對標對表《xx市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》反饋的55個問題,對澎溪河濕地保護區(qū)違法建設立案1件。實地走訪鐵峰山國家森林公園和澎溪河濕地保護區(qū),主動聯(lián)系溝通區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安局、區(qū)鐵峰山整治辦、區(qū)農(nóng)委對接,全面掌握政府及職能部門的整改任務及工作安排。
三、工作成效
資源保護領域:挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地畝;督促修復被損毀的濕地面積8畝。生態(tài)環(huán)境領域:督促治理恢復被污染水源地5處,督促治理恢復被污染水源地面積39畝,清理污染和非法占用的河道55公里,清理被污染水域面積15畝;保護被污染土壤36畝。督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾652噸,督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物16070噸;督促關停和整治違法養(yǎng)殖場5個。
三、存在的問題
檢察建議類型相對單一,大多數(shù)檢察建議屬于生態(tài)環(huán)境保護領域,缺乏辦理食品藥品安全領域的案件。辦理的檢察建議不具有典型性和影響力。
四、下一步打算
一是逐步探索完善與全區(qū)各行政機關信息共享機制,加大各部門間的溝通協(xié)作。依托“兩法銜接平臺”促進行政執(zhí)法信息資源共享,確保公益訴訟案件線索查詢、行政違法行為整改等信息及時、高效、無障礙互通。二是繼續(xù)加強與區(qū)法院的溝通協(xié)調,共同研究公益訴訟案件管轄、調查手段、證據(jù)規(guī)則、移送和庭審程序、出庭規(guī)范等具體問題,推動完善公益訴訟審判機制,提升公益訴訟案件審判質效。三是進一步探索完善與監(jiān)察機關的辦案協(xié)作配合機制。探索建立雙向案件移送機制,重大案件會商機制,明確聯(lián)絡責任部門和責任人。四是探索建立各行政機關對“生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護和國有土地使用權出讓”等領域行政執(zhí)法專項調查邀請檢察機關共同參與的行政執(zhí)法聯(lián)動制度。形成區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)各級行政機關各司其責、互相支持、互相配合的良好格局。處置。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇五
^v^最高人民法院 ^v^最高人民檢察院
《最高人民法院、最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》已于2018年2月23日由最高人民法院審判委員會第1734次會議、2018年2月11日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第73次會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月2日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
2018年3月1日
最高人民法院 最高人民檢察院
關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
(2018年2月23日最高人民法院審判委員會第1734次會議、2018年2月11日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第73次會議通過,自2018年3月2日起施行)
一、一般規(guī)定
第一條 為正確適用《^v^民事訴訟法》《^v^行政訴訟法》關于人民檢察院提起公益訴訟制度的規(guī)定,結合審判、檢察工作實際,制定本解釋。
第二條 人民法院、人民檢察院辦理公益訴訟案件主要任務是充分發(fā)揮司法審判、法律監(jiān)督職能作用,維護憲法法律權威,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公共利益,督促適格主體依法行使公益訴權,促進依法行政、嚴格執(zhí)法。
第三條 人民法院、人民檢察院辦理公益訴訟案件,應當遵守憲法法律規(guī)定,遵循訴訟制度的原則,遵循審判權、檢察權運行規(guī)律。
第四條 人民檢察院以公益訴訟起訴人身份提起公益訴訟,依照民事訴訟法、行政訴訟法享有相應的訴訟權利,履行相應的訴訟義務,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第五條 市(分、州)人民檢察院提起的第一審民事公益訴訟案件,由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄。
基層人民檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件,由被訴行政機關所在地基層人民法院管轄。
第六條 人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關行政機關以及其他組織、公民調查收集證據(jù)材料;有關行政機關以及其他組織、公民應當配合;需要采取證據(jù)保全措施的,依照民事訴訟法、行政訴訟法相關規(guī)定辦理。
第七條 人民法院審理人民檢察院提起的第一審公益訴訟案件,可以適用人民陪審制。
第八條 人民法院開庭審理人民檢察院提起的公益訴訟案件,應當在開庭三日前向人民檢察院送達出庭通知書。
人民檢察院應當派員出庭,并應當自收到人民法院出庭通知書之日起三日內(nèi)向人民法院提交派員出庭通知書。派員出庭通知書應當寫明出庭人員的姓名、法律職務以及出庭履行的具體職責。
(三)參加法庭調查,進行辯論并發(fā)表意見;(四)依法從事其他訴訟活動。
第十條 人民檢察院不服人民法院第一審判決、裁定的,可以向上一級人民法院提起上訴。
第十一條 人民法院審理第二審案件,由提起公益訴訟的人民檢察院派員出庭,上一級人民檢察院也可以派員參加。
第十二條 人民檢察院提起公益訴訟案件判決、裁定發(fā)生法律效力,被告不履行的,人民法院應當移送執(zhí)行。
二、民事公益訴訟
第十三條 人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,擬提起公益訴訟的,應當依法公告,公告期間為三十日。
公告期滿,法律規(guī)定的機關和有關組織不提起訴訟的,人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。
第十四條 人民檢察院提起民事公益訴訟應當提交下列材料:(一)民事公益訴訟起訴書,并按照被告人數(shù)提出副本;(二)被告的行為已經(jīng)損害社會公共利益的初步證明材料;(三)檢察機關已經(jīng)履行公告程序的證明材料。第十五條 人民檢察院依據(jù)民事訴訟法第五十五條第二款的規(guī)定提起民事公益訴訟,符合民事訴訟法第一百一十九條第二項、第三項、第四項及本解釋規(guī)定的起訴條件的,人民法院應當?shù)怯浟浮?/p>
第十六條 人民檢察院提起的民事公益訴訟案件中,被告以反訴方式提出訴訟請求的,人民法院不予受理。
第十七條 人民法院受理人民檢察院提起的民事公益訴訟案件后,應當在立案之日起五日內(nèi)將起訴書副本送達被告。
人民檢察院已履行訴前公告程序的,人民法院立案后不再進行公告。第十八條 人民法院認為人民檢察院提出的訴訟請求不足以保護社會公共利益的,可以向其釋明變更或者增加停止侵害、恢復原狀等訴訟請求。
第十九條 民事公益訴訟案件審理過程中,人民檢察院訴訟請求全部實現(xiàn)而撤回起訴的,人民法院應予準許。
第二十條 人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時,可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟,由人民法院同一審判組織審理。
人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件由審理刑事案件的人民法院管轄。
三、行政公益訴訟
第二十一條 人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。
(三)檢察機關已經(jīng)履行訴前程序,行政機關仍不依法履行職責或者糾正違法行為的證明材料。
第二十三條 人民檢察院依據(jù)行政訴訟法第二十五條第四款的規(guī)定提起行政公益訴訟,符合行政訴訟法第四十九條第二項、第三項、第四項及本解釋規(guī)定的起訴條件的,人民法院應當?shù)怯浟浮?/p>
第二十四條 在行政公益訴訟案件審理過程中,被告糾正違法行為或者依法履行職責而使人民檢察院的訴訟請求全部實現(xiàn),人民檢察院撤回起訴的,人民法院應當裁定準許;人民檢察院變更訴訟請求,請求確認原行政行為違法的,人民法院應當判決確認違法。
第二十五條 人民法院區(qū)分下列情形作出行政公益訴訟判決:
(三)被訴行政機關不履行法定職責的,判決在一定期限內(nèi)履行;(四)被訴行政機關作出的行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,判決予以變更;(五)被訴行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序,未超越職權,未濫用職權,無明顯不當,或者人民檢察院訴請被訴行政機關履行法定職責理由不成立的,判決駁回訴訟請求。
人民法院可以將判決結果告知被訴行政機關所屬的人民政府或者其他相關的職能部門。
四、附則
第二十六條 本解釋未規(guī)定的其他事項,適用民事訴訟法、行政訴訟法以及相關司法解釋的規(guī)定。
第二十七條 本解釋自2018年3月2日起施行。
最高人民法院、最高人民檢察院之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準。
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