當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇一
堅(jiān)持以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十-大、十-屆-中全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧地勘單位為出發(fā)點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)，以人為本，廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力使精神文明創(chuàng)建工作為促進(jìn)我隊(duì)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力。
二、20--年精神文明創(chuàng)建目標(biāo)
(一)在獲得省級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，以“鞏固、提高、延伸”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深入持久地開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有重點(diǎn)的在硬件和軟件建設(shè)方面加大力度，全面提升我隊(duì)文明創(chuàng)建工作總體水平。
(二)通過文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極帶動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作全面開展，將我隊(duì)廣大職工思想統(tǒng)一到“在創(chuàng)建中發(fā)展，在發(fā)展中提升”的創(chuàng)建工作理念上來。通過全隊(duì)職工的共同努力，穩(wěn)穩(wěn)保住省級(jí)文明單位稱號(hào)，為創(chuàng)建文明單位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、具體安排
隊(duì)精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我隊(duì)文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行責(zé)任分解，黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委委員負(fù)責(zé)對(duì)各自分管部門精神文明創(chuàng)建的督促和指導(dǎo)。隊(duì)精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)文明創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)職責(zé)分工，做好協(xié)調(diào)工作。要謀劃好“十二五”期間我隊(duì)精神文明創(chuàng)建工作，制定我隊(duì)十二五期間精神文明創(chuàng)建規(guī)劃。隊(duì)精神文明創(chuàng)建檢查考核小組負(fù)責(zé)對(duì)全隊(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的檢查督導(dǎo)，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收。各單位各部門按照與隊(duì)黨委簽訂的《精神文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容，積極投身到隊(duì)精神文明創(chuàng)建工作中。把創(chuàng)建文明單位與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來，與爭(zhēng)創(chuàng)“文明科室、文明職工、文明家庭、文明樓院”等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，以“營造一流環(huán)境、建設(shè)一流隊(duì)伍、做好一流服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績”作為創(chuàng)建主要內(nèi)容，在創(chuàng)建措施上做到不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)我隊(duì)創(chuàng)建工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
2、突出公益活動(dòng)特點(diǎn)，深入開展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)
今年1月份，積極開展“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，積極參加蕪湖市文明單位關(guān)愛月活動(dòng);2月份，開展困難職工新春慰問和組織春節(jié)聯(lián)歡活動(dòng);3月份，組織干部職工開展義務(wù)植樹活動(dòng);4月份，開展愛國主義主題教育活動(dòng)，組織職工群眾祭掃烈士陵園;5、6月份，以“春、夏”季愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，配合街道和社區(qū)積極開展文明勸導(dǎo)、市容整治、保護(hù)環(huán)境等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)、深入開展;7月份，組織黨員開展慶祝建黨__周年系列活動(dòng)，開展黨的歷史和黨的知識(shí)宣傳教育;組織開展走訪老黨員、老干部活動(dòng)。8月份，組織職工群眾開展擁軍擁屬活動(dòng);9、10月份，以座談、文體活動(dòng)等形式，認(rèn)真做好國慶慶祝活動(dòng)，并聯(lián)合市中心血站做好義務(wù)獻(xiàn)血工作，認(rèn)真做好重陽節(jié)愛老敬老系列活動(dòng);11、12月，以志愿者服務(wù)為主題，在各支部繼續(xù)推廣“春蕾計(jì)劃”，繼續(xù)開展失學(xué)兒童救助幫扶活動(dòng)。同時(shí)，積極參與市、區(qū)文明辦組織開展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)，做好四支志愿者隊(duì)伍，即黨員志愿者隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、文明單位志愿者隊(duì)伍，把參加社會(huì)志愿服務(wù)納入到創(chuàng)建活動(dòng)整個(gè)過程之中，要大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助的志愿精神，盡可能多地為社會(huì)服務(wù)。
認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、公民道德實(shí)踐主題活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步提升公民思想道德素質(zhì)。精心組織開展第九個(gè)公民道德宣傳日活動(dòng)，參加鏡湖區(qū)第二屆公民道德論壇，建立職工道德檔案，開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，做好“我推薦、我評(píng)議”身邊好人工作。進(jìn)一步營造文明和諧社會(huì)氛圍;深入開展未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一化環(huán)境。
建立和完善職工活動(dòng)室、黨員活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常性開展群眾性的文體活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念日、節(jié)假日和休息日，組織開展登山、游泳和郊游等體育活動(dòng)，豐富和活躍全體職工的文體生活。積極鼓勵(lì)和支持在崗干部職工參加自考、函授教育，在全隊(duì)廣大職工群眾中進(jìn)行科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)教育，引導(dǎo)全隊(duì)職工更新觀念、樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高職工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇二
公益訴訟檢察基礎(chǔ)理論研究在推動(dòng)公益訴訟檢察發(fā)展方面發(fā)揮著支撐作用。2022年，關(guān)于公益訴訟檢察基礎(chǔ)理論的重點(diǎn)問題主要有三個(gè)方面。
一是關(guān)于公益訴訟制度的價(jià)值和目標(biāo)。有論者提出，檢察機(jī)關(guān)、法院、行政機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)與社會(huì)力量應(yīng)該通過行政公益訴訟制度共同推進(jìn)與改善公共治理，維護(hù)與形塑客觀法秩序。有論者提出，行政公益訴訟的價(jià)值包括：恢復(fù)被侵犯的公共利益或者預(yù)防公共利益被侵犯、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)并維系行政法律秩序。有論者認(rèn)為，從實(shí)體角度而言，公益訴訟制度的目標(biāo)在于追求實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)正義；從程序角度而言，公益訴訟的優(yōu)勢(shì)在于成本低、回應(yīng)社會(huì)問題迅速和影響力大，具有程序保障和協(xié)商對(duì)話功能。有論者對(duì)公益訴訟發(fā)揮作用的機(jī)理作了分析，認(rèn)為主要有三個(gè)方面的力量在發(fā)揮作用：司法辦案的法治力量，融入現(xiàn)有制度體系協(xié)同發(fā)力的制度力量，契合中華文化傳統(tǒng)的文化力量。
二是關(guān)于公益訴訟法律責(zé)任體系。公益訴訟中，可以要求公益損害者承擔(dān)刑事、行政、民事等多種責(zé)任形式，如何處理這些責(zé)任之間的競(jìng)合關(guān)系是無法回避的課題。有論者提出，以法律責(zé)任的功能區(qū)分來尋找法域間責(zé)任競(jìng)合的處理原則：不同功能的責(zé)任可以同時(shí)存在，分別發(fā)揮不同的作用；相同功能“懲罰擇一從重”“救濟(jì)、預(yù)防效率優(yōu)先”“履行免責(zé)”。同時(shí)還提出了公益訴訟中法律責(zé)任適用的一般原則：預(yù)防功能“優(yōu)先”規(guī)則、懲罰功能“順位”規(guī)則、救濟(jì)功能“協(xié)商”規(guī)則。還有論者研究了環(huán)境公益訴訟“技術(shù)改造”責(zé)任承擔(dān)方式，并認(rèn)為應(yīng)從主體、對(duì)象和程序三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。
三是預(yù)防性公益訴訟制度。預(yù)防性公益訴訟是為了克服事后救濟(jì)無法及時(shí)有效保護(hù)公益的問題，防止出現(xiàn)不可逆的公益損害而設(shè)計(jì)的防患于未然的制度。有論者提出應(yīng)增加檢察機(jī)關(guān)對(duì)“重大風(fēng)險(xiǎn)”行為起訴的規(guī)定，將預(yù)防原則擴(kuò)展至檢察公益訴訟領(lǐng)域。有論者認(rèn)為，預(yù)防性環(huán)境公益訴訟應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行政判斷的基本立場(chǎng)，確立預(yù)防性環(huán)境行政公益訴訟的監(jiān)督地位和預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟的遞補(bǔ)地位。行政公益訴訟方面，有論者認(rèn)為，建立預(yù)防性公益訴訟制度容易造成行^v^的虛置和司法權(quán)的越位，造成司法權(quán)的過度能動(dòng)而干預(yù)行^v^。為此，應(yīng)當(dāng)秉持行政優(yōu)先的原則，加強(qiáng)銜接，保持司法謙抑性，為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)留有空間。民事公益訴訟方面，有論者認(rèn)為，應(yīng)將預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟的制度功能定位于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制框架下非終局性風(fēng)險(xiǎn)決策程序補(bǔ)充啟動(dòng)之訴。預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟屬于停止侵害訴訟，應(yīng)體系化地?cái)U(kuò)大停止侵害判決輻射范圍，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防性環(huán)境民事公益訴訟的永久禁止功能。
公益訴訟檢察基礎(chǔ)理論研究還涉及多個(gè)議題，如在提起公益訴訟主體資格范圍問題上大部分討論與往常差別不大，多主張應(yīng)擴(kuò)大。在各主體之間的優(yōu)先順位上，有觀點(diǎn)認(rèn)為民事公益訴訟中社會(huì)組織優(yōu)先于檢察機(jī)關(guān)難謂合理。其他還涉及公益的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、訴訟標(biāo)的、訴的合并、支持起訴、民事與行政公益訴訟的范圍等議題。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇三
最高檢公布檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案制定經(jīng)過
7月2日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革試點(diǎn)方案》)。依據(jù)該方案,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,免繳訴訟費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權(quán)。
公益訴訟是指對(duì)損害國家和社會(huì)公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《改革試點(diǎn)方案》,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒有直接利害關(guān)系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點(diǎn)期間,重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。
據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機(jī)關(guān)是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實(shí)施損害社會(huì)公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān),以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。
經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟,社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求;行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé),國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效的訴訟請(qǐng)求。
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù),并應(yīng)當(dāng)制作公益訴訟起訴書。
最高檢:檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟免繳訴訟費(fèi) 設(shè)有訴前程序
7月2日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革試點(diǎn)方案》)。依據(jù)該方案,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,免繳訴訟費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權(quán)。
公益訴訟是指對(duì)損害國家和社會(huì)公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《改革試點(diǎn)方案》,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒有直接利害關(guān)系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點(diǎn)期間,重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。
據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機(jī)關(guān)是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實(shí)施損害社會(huì)公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān),以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。
法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織向法院提起民事公益訴訟。在提起行政公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正行政違法行為或依法履行職責(zé)。
經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟,社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求;行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé),國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效的訴訟請(qǐng)求。
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù),并應(yīng)當(dāng)制作公益訴訟起訴書。
地方檢察院擬向法院提起公益訴訟的案件需報(bào)最高檢審批
7月2日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革試點(diǎn)方案》)。依據(jù)《改革試點(diǎn)方案》,最高人民檢察院選擇在北京、內(nèi)蒙古等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的檢察院開展為期兩年的改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,地方檢察院擬決定向法院提起公益訴訟的案件,一律先行層報(bào)最高檢審批。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示,試點(diǎn)進(jìn)行中,最高檢將與最高法共同加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,適時(shí)就公益訴訟案件管轄、起訴、審理中涉及的具體問題,聯(lián)合作出實(shí)施辦法,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并及時(shí)就試點(diǎn)情況向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出中期報(bào)告。試點(diǎn)期滿后,對(duì)實(shí)踐證明可行的,適時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改完善有關(guān)法律。
肖瑋向記者介紹,為確保檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)與全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦等部門的溝通聯(lián)系,并積極與最高法協(xié)商,共同加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)工作的部署、推進(jìn)和監(jiān)督檢查,使改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作有序開展。（正義網(wǎng)）
曲靖公益訴訟工作方案公示篇四
為充分發(fā)揮公益訴訟職能，公益訴訟部門在上級(jí)機(jī)關(guān)和本院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“公益”這個(gè)核心，圍繞最高人民檢察院“四個(gè)最嚴(yán)” 、“檢察公益訴訟‘‘回頭看’ ” 、xx市人民檢察院“保護(hù)長江母親河”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開展工作，推進(jìn)公益訴訟工作不斷縱深發(fā)展。
一、主要工作情況
今年1至12月，我院共計(jì)搜集行政公益訴訟線索53條，行政公益訴訟立案52件，發(fā)出訴前檢察建議43件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)43件；搜集刑事附帶民事公益訴訟案件線索3件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件1件,支持行政機(jī)關(guān)生態(tài)損害賠償達(dá)成磋商協(xié)議2件。
二、工作舉措
（一）創(chuàng)新機(jī)制，拓展案源。貫徹落實(shí)xx市人民檢察院、**_*《關(guān)于建立檢察公益訴訟與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》精神，與區(qū)審計(jì)局簽訂《關(guān)于建立檢察公益訴訟與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立常態(tài)化配合協(xié)作機(jī)制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)損害賠償制度銜接工作的會(huì)議紀(jì)要》，邀請(qǐng)區(qū)法院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、區(qū)林業(yè)局召開聯(lián)席會(huì)議，建立生態(tài)環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度銜接工作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度。利用人大調(diào)研落實(shí)兩級(jí)人大關(guān)于支持公益訴訟工作的契機(jī)，向人大匯報(bào)公益訴訟工作并提出繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)檢察院與各行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制。繼***掛職鍛煉。
（二）圍繞專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)著力點(diǎn)。根據(jù)市院制定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大巡查專項(xiàng)活動(dòng)方案，我院制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大巡查專項(xiàng)活動(dòng)方案，公益訴訟部門將部門全體工作人員組成辦案小組4組，共計(jì)開展巡查6次，對(duì)轄區(qū)“一湖一庫xx”及其主要支流（漢豐湖、鯉魚塘水庫、xx、浦里河、南河、）進(jìn)行巡查，對(duì)轄區(qū)的雪xx自然保護(hù)區(qū)、鐵峰山國家森林公園、澎溪河濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查。開展好二分院轄區(qū)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物處置公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，積極摸排線索。
（三）服務(wù)大局，配合支持環(huán)保督查整改工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表《xx市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》反饋的55個(gè)問題，對(duì)澎溪河濕地保護(hù)區(qū)違法建設(shè)立案1件。實(shí)地走訪鐵峰山國家森林公園和澎溪河濕地保護(hù)區(qū)，主動(dòng)聯(lián)系溝通區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安局、區(qū)鐵峰山整治辦、區(qū)農(nóng)委對(duì)接，全面掌握政府及職能部門的整改任務(wù)及工作安排。
三、工作成效
資源保護(hù)領(lǐng)域：挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的耕地畝；督促修復(fù)被損毀的濕地面積8畝。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：督促治理恢復(fù)被污染水源地5處，督促治理恢復(fù)被污染水源地面積39畝，清理污染和非法占用的河道55公里，清理被污染水域面積15畝；保護(hù)被污染土壤36畝。督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾652噸，督促回收和清理生產(chǎn)類固體廢物16070噸；督促關(guān)停和整治違法養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。
三、存在的問題
檢察建議類型相對(duì)單一，大多數(shù)檢察建議屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，缺乏辦理食品藥品安全領(lǐng)域的案件。辦理的檢察建議不具有典型性和影響力。
四、下一步打算
一是逐步探索完善與全區(qū)各行政機(jī)關(guān)信息共享機(jī)制，加大各部門間的溝通協(xié)作。依托“兩法銜接平臺(tái)”促進(jìn)行政執(zhí)法信息資源共享，確保公益訴訟案件線索查詢、行政違法行為整改等信息及時(shí)、高效、無障礙互通。二是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)法院的溝通協(xié)調(diào)，共同研究公益訴訟案件管轄、調(diào)查手段、證據(jù)規(guī)則、移送和庭審程序、出庭規(guī)范等具體問題，推動(dòng)完善公益訴訟審判機(jī)制，提升公益訴訟案件審判質(zhì)效。三是進(jìn)一步探索完善與監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作配合機(jī)制。探索建立雙向案件移送機(jī)制，重大案件會(huì)商機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)責(zé)任部門和責(zé)任人。四是探索建立各行政機(jī)關(guān)對(duì)“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓”等領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)調(diào)查邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)共同參與的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。形成區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)各司其責(zé)、互相支持、互相配合的良好格局。處置。
曲靖公益訴訟工作方案公示篇五
^v^最高人民法院 ^v^最高人民檢察院
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》已于2018年2月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1734次會(huì)議、2018年2月11日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第73次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月2日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
2018年3月1日
最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
（2018年2月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1734次會(huì)議、2018年2月11日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第73次會(huì)議通過，自2018年3月2日起施行）
一、一般規(guī)定
第一條 為正確適用《^v^民事訴訟法》《^v^行政訴訟法》關(guān)于人民檢察院提起公益訴訟制度的規(guī)定，結(jié)合審判、檢察工作實(shí)際，制定本解釋。
第二條 人民法院、人民檢察院辦理公益訴訟案件主要任務(wù)是充分發(fā)揮司法審判、法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)憲法法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，督促適格主體依法行使公益訴權(quán)，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
第三條 人民法院、人民檢察院辦理公益訴訟案件，應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律規(guī)定，遵循訴訟制度的原則，遵循審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律。
第四條 人民檢察院以公益訴訟起訴人身份提起公益訴訟，依照民事訴訟法、行政訴訟法享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利，履行相應(yīng)的訴訟義務(wù)，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第五條 市（分、州）人民檢察院提起的第一審民事公益訴訟案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級(jí)人民法院管轄。
基層人民檢察院提起的第一審行政公益訴訟案件，由被訴行政機(jī)關(guān)所在地基層人民法院管轄。
第六條 人民檢察院辦理公益訴訟案件，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)查收集證據(jù)材料；有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民應(yīng)當(dāng)配合；需要采取證據(jù)保全措施的，依照民事訴訟法、行政訴訟法相關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 人民法院審理人民檢察院提起的第一審公益訴訟案件，可以適用人民陪審制。
第八條 人民法院開庭審理人民檢察院提起的公益訴訟案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前向人民檢察院送達(dá)出庭通知書。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭，并應(yīng)當(dāng)自收到人民法院出庭通知書之日起三日內(nèi)向人民法院提交派員出庭通知書。派員出庭通知書應(yīng)當(dāng)寫明出庭人員的姓名、法律職務(wù)以及出庭履行的具體職責(zé)。
（三）參加法庭調(diào)查，進(jìn)行辯論并發(fā)表意見；（四）依法從事其他訴訟活動(dòng)。
第十條 人民檢察院不服人民法院第一審判決、裁定的，可以向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第十一條 人民法院審理第二審案件，由提起公益訴訟的人民檢察院派員出庭，上一級(jí)人民檢察院也可以派員參加。
第十二條 人民檢察院提起公益訴訟案件判決、裁定發(fā)生法律效力，被告不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行。
二、民事公益訴訟
第十三條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，擬提起公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法公告，公告期間為三十日。
公告期滿，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。
第十四條 人民檢察院提起民事公益訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）民事公益訴訟起訴書，并按照被告人數(shù)提出副本；（二）被告的行為已經(jīng)損害社會(huì)公共利益的初步證明材料；（三）檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)履行公告程序的證明材料。第十五條 人民檢察院依據(jù)民事訴訟法第五十五條第二款的規(guī)定提起民事公益訴訟，符合民事訴訟法第一百一十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)及本解釋規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
第十六條 人民檢察院提起的民事公益訴訟案件中，被告以反訴方式提出訴訟請(qǐng)求的，人民法院不予受理。
第十七條 人民法院受理人民檢察院提起的民事公益訴訟案件后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴書副本送達(dá)被告。
人民檢察院已履行訴前公告程序的，人民法院立案后不再進(jìn)行公告。第十八條 人民法院認(rèn)為人民檢察院提出的訴訟請(qǐng)求不足以保護(hù)社會(huì)公共利益的，可以向其釋明變更或者增加停止侵害、恢復(fù)原狀等訴訟請(qǐng)求。
第十九條 民事公益訴訟案件審理過程中，人民檢察院訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)而撤回起訴的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第二十條 人民檢察院對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時(shí)，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。
人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件由審理刑事案件的人民法院管轄。
三、行政公益訴訟
第二十一條 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。
（三）檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)履行訴前程序，行政機(jī)關(guān)仍不依法履行職責(zé)或者糾正違法行為的證明材料。
第二十三條 人民檢察院依據(jù)行政訴訟法第二十五條第四款的規(guī)定提起行政公益訴訟，符合行政訴訟法第四十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)及本解釋規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
第二十四條 在行政公益訴訟案件審理過程中，被告糾正違法行為或者依法履行職責(zé)而使人民檢察院的訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)，人民檢察院撤回起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許；人民檢察院變更訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)求確認(rèn)原行政行為違法的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)違法。
第二十五條 人民法院區(qū)分下列情形作出行政公益訴訟判決：
（三）被訴行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，判決在一定期限內(nèi)履行；（四）被訴行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，判決予以變更；（五）被訴行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，未超越職權(quán)，未濫用職權(quán)，無明顯不當(dāng)，或者人民檢察院訴請(qǐng)被訴行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)理由不成立的，判決駁回訴訟請(qǐng)求。
人民法院可以將判決結(jié)果告知被訴行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或者其他相關(guān)的職能部門。
四、附則
第二十六條 本解釋未規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用民事訴訟法、行政訴訟法以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定。
第二十七條 本解釋自2018年3月2日起施行。
最高人民法院、最高人民檢察院之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
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