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施工安全方案編制依據(jù)篇一
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進建設(shè)小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準
(一)建設(shè)標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(c級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際，進一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報材料
(1)建房對象申請;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責(zé)制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)等部門主要負責(zé)人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責(zé)為：
1、區(qū)建設(shè)局：負責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責(zé)配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
5、區(qū)審計局：負責(zé)對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負責(zé)組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負責(zé)危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
(三)落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責(zé)任狀，分級負責(zé)、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責(zé)任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責(zé)令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責(zé)任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實施行政問責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
施工安全方案編制依據(jù)篇二
1、取土場內(nèi)機械及人員作業(yè)時，當(dāng)取土邊坡有危石或較陡時，應(yīng)有防護設(shè)施或危險警告標志，并有專人隨時監(jiān)視危石的變化情況且嚴防無關(guān)人員靠近。如施工中發(fā)現(xiàn)險情時，當(dāng)班的領(lǐng)工員和班（組）長必須立即報告現(xiàn)場施工負責(zé)人，及時采取處理措施；若險情嚴重，應(yīng)立即讓施工人員全部撤離危險地段，以保證安全。
2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工過程中，對施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等進行動態(tài)監(jiān)測。充分考慮季節(jié)性氣候?qū)吰率┕さ挠绊懀M量避免安排在雨季施工。取土前必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。
1、現(xiàn)場作業(yè)，其是地質(zhì)不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機動靈活，地質(zhì)條件變化則作業(yè)方法應(yīng)相應(yīng)變化；善于應(yīng)變才能防止安全事故的發(fā)生；另外設(shè)立專職安全巡視員，主要職責(zé)是：禁止作業(yè)期內(nèi)閑雜人員或機械和車輛進入施工現(xiàn)場，觀察判斷事故發(fā)生的可能性，正確而有效地指導(dǎo)施工。
2、清除的雜草、樹木嚴禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。
3、在高邊坡車測量時，測量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應(yīng)遵守護林防火規(guī)定，嚴禁煙火。
4、土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁采用挖空底腳的操作法。
5、配合機械作業(yè)的清底、修坡等輔助工作應(yīng)與機械作業(yè)交替進行。機上、機下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當(dāng)必須在機械作業(yè)范圍內(nèi)同時進行輔助工作時，應(yīng)停止機械運轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進入。
6、施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌、或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號時，應(yīng)立即停工，人機撤至安全地點。
施工安全方案編制依據(jù)篇三
為貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時，企業(yè)(項目部)能采取緊急措施減少人員傷高性能和事故損失，根據(jù)各級政府的要求我公司的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》結(jié)合項目的特點及應(yīng)急管理的預(yù)防、準備、響應(yīng)，恢復(fù)四個階段，制定本工程項目的建筑施工事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、方針與原則
負責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查，施工員對負責(zé)分管施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé)、貫徹落實各項安全措施，各專業(yè)人員有崗位職責(zé)，操作班組、班長、安全組干事到每個工人都有安全職責(zé)。
2 、安全教育制度：定期進行安全意識教育，新工人上崗教育各工種結(jié)合培訓(xùn)進行安全操作規(guī)程教育，對具體的分部分項工程及新材料的使用進行技術(shù)安全交底。
3 、安全檢查制度：工地不定期進行檢查，由施工員，實施，每個作業(yè)班結(jié)合上崗安全交底，每天安全上崗檢查，通過安全檢查活動，不斷提高和加強安全意識，落實安全制度和安全措施，并且通過檢查活動本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。 4 、用安全色和安全標志本工程在施工過程中，為了傳遞安全信息，提醒現(xiàn)場一切人員注意安全規(guī)定和正確使用安全設(shè)施。安全色與安全標志相對應(yīng)，紅色表示禁止、停止（防火），用于禁止標志，含義中不準或制止人們的某種行動；黃色表示警告、注意，用于警告標志，含義是要人們注意可能發(fā)生危險；藍色表示提示、安全狀態(tài)、通行，用于提示標志，含義是示意目標方向。安全色與安全標志是安全設(shè)施的一個組成部分，分部分項工程的安全設(shè)施完成以后，應(yīng)及時分別用安全標牌放在醒目位臵，驗收時作為一個項目可以檢查認可。
三、布臵安全標語
本工程在施工的各個階段，將配臵安全教育，提出安全目標口號。與安全施工警句，此口號與警句能提高安全生產(chǎn)氣氛，提高職工的安全意識。
1 、食堂灶洞前周圍 2m 范圍內(nèi)嚴禁堆放木柴、煤炭等易燃物品。
2 、機修間、配電間各設(shè)一只二氧化碳滅火器，每月測量一次，當(dāng)減少原重 1/10 ，應(yīng)充氣。
3 、倉庫、工具間各設(shè)一只干粉滅火器，每年檢查一次干粉，是否受潮或結(jié)塊，小鋼瓶內(nèi)氣體壓力，每半年檢查一次，如重減少 1/10 ，應(yīng)換氣。
五、安全用電技術(shù)措施及電氣防火措施
1 、測定電氣設(shè)備基本絕緣，繪制記錄表，絕緣不符，不準使用。
2 、測定接地電阻，避雷電阻，按表如實填寫，電阻不符及時校正按規(guī)定組成接地。
3 、現(xiàn)場布線不直接與鋼管接觸，接頭不拖地，包扎需三層絕緣。
4 、合理使用熔絲， 60a 以下不準使用銅線。
5 、控制二級漏電保護，分配電箱漏電開關(guān)，不動作電壓不大 50ma 。不動作電流不大于 0.15 ，開關(guān)箱漏電開頭不動作電壓大于 30ma ，不動作電流 0.15 。
6 、在同一供電網(wǎng)中，接零接地不混用。
7 、宿舍嚴禁使用“三爐一燈”（電爐、煤爐、明火爐和碘鎢燈）使用低壓點動開關(guān)。
8 、照明使用 220v 電壓，碘鎢燈外殼接地使用三芯線。
9 、安全交通 由于本工程地處郊區(qū)，施工范圍廣，沿途來往車輛通行量較大，在各路段作業(yè)時要強化交通安全管理，對施工人員做好交通規(guī)則的教育，避免交通安全事故發(fā)生。
六、文明施工
1 、在該工程施工現(xiàn)場派專人進行巡視，非施工人員不得擅自進入。
2、施工現(xiàn)場工地內(nèi)道路通暢平坦、整潔，場內(nèi)排水良好，場內(nèi)易積水洼地及時填平，雜物及時清除，定時進行場地灑水防塵。施工中各階段做好落手清，做到工完料盡場地清。建筑垃圾集中堆放處理，建立定期考核制度。
3、在施工的各個階段產(chǎn)生的建筑垃圾由專人定期對四周進行清掃整理，并把建筑垃圾運至場地指定位臵。
4、材料及周轉(zhuǎn)材料嚴格按平面圖分類堆放，堆放整齊，堆放不起標，堆料場不作它用，倉儲間有材料收發(fā)管理制度。
5、進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，嚴禁赤腳、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭褲、裙子等上崗。
6、施工現(xiàn)場建立防火管理制度和措施，建立防火責(zé)任制。易燃易爆物品有專人管理，配備必要的消防器材。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用電爐等明火設(shè)備。
7、積極做好班組思想教育工作，要求全體職工遵紀守法。做到工地內(nèi)是文明施工著，工地外是文明市民。
七、 環(huán)境保護
在路面的施工車輛通道，鋪設(shè)彩條塑料布防止垃圾對路面的污染，組織專門清掃班子及時對遺落物進行清掃和沖洗。
嚴禁在道路上堆放苗木材料。嚴禁在道路路面上堆放施工材料和廢棄物；各種機械和車輛，嚴禁停放于道路上，如必須通過時，應(yīng)采取麻袋等柔性織物鋪設(shè)隔離，防止損傷。
八、 文物保護
1 、綠化工程施工時如發(fā)現(xiàn)文物古跡，不得移動和收藏，施工人員應(yīng)保護好現(xiàn)場，防止文物流失，并暫時停止作業(yè)，立即將有關(guān)情況報告監(jiān)理工程師及當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門。在主管部門未結(jié)束處理前，不得重新進行作業(yè)。
2 、由歷史文物的發(fā)現(xiàn)和處理，致使承包人的工程進度延誤和（或）招致費用的增加，則監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包人應(yīng)根據(jù)合同條款條的規(guī)定，實事求是地協(xié)商解決。
3 、土方工程師以及其他需要借土、棄土?xí)r，對現(xiàn)有的或規(guī)劃的保護文物遺址，承包人就采取避讓的原則進行地點的選擇。
施工安全方案編制依據(jù)篇四
對于一般性技術(shù)方案經(jīng)濟效果評價來說，投資、經(jīng)營成本、營業(yè)收入和稅金等經(jīng)濟量本身既是經(jīng)濟指標，又是導(dǎo)出其他經(jīng)濟效果評價指標的依據(jù)，所以它們是構(gòu)成技術(shù)方案現(xiàn)金流量的基本要素。
營業(yè)收入是指技術(shù)方案實施后各年銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)所獲得的收入，是現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金流入的主體。營業(yè)收入==產(chǎn)品銷售量(或服務(wù)量)x產(chǎn)品單價(或服務(wù)單價)。
果評價中的總投資是建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金之和。
經(jīng)營成本是工程經(jīng)濟分析中的專用術(shù)語，用于技術(shù)方案經(jīng)濟效果評價的現(xiàn)金流量分析，作為項目現(xiàn)金流量表中運營期現(xiàn)金流出的主體部分。經(jīng)營成本=總成本費用一折舊費—攤銷費一利息支出。
稅金是國家憑借政治權(quán)利參與國民收入分配和再分配的一種貨幣形式。技術(shù)方案經(jīng)濟效果評價涉及的稅費主要包括關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加等，有些行業(yè)還包括土地增值稅。稅金一般屬于財務(wù)現(xiàn)金流出。
施工安全方案編制依據(jù)篇五
;制（勘察設(shè)計）項目
招標文件
采購編號：登水招標[2017]01號
采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局
招標代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
日期：二o一七年二月
目錄
第一章招標公告 (2)
第二章投標人須知 (4)
第三章項目范圍、要求 (18)
第四章評標辦法（綜合評估法） (19)
第五章合同書（格式） (22)
第六章投標文件格式 (27)
第一章招標公告
一、招標條件
本采購項目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設(shè)計）項目已批準實施，采購人為登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局?，F(xiàn)委托河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況
2.采購編號：登水招標[2017]01號
3.資金來源：財政資金
4.項目內(nèi)容：2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設(shè)計）項目（包括工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務(wù)、施工圖設(shè)計、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場服務(wù)等相應(yīng)工作等）
5.編制周期：20日歷天
6.采購預(yù)算：46萬元
三、投標人資格要求
3.1、投標人須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
3.3、擬任項目負責(zé)人具有高級工程師及以上職稱；
3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)
1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權(quán)委托書，法人身份證復(fù)印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告或財務(wù)報表（2015年度）；項目負責(zé)人職稱證；被授權(quán)人和項目負責(zé)人身份證、勞動合同、勞動關(guān)系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應(yīng)人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權(quán)人和項目負責(zé)人持身份證到現(xiàn)場報名。
3.招標文件每套售價300元，售后不退。
五、投標文件的遞交（時間及地點）
1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。
七、聯(lián)系方式
采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局
地址：登封市嵩山路27號
聯(lián)系人：路先生
電話：0371-********
招標代理機構(gòu)：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室
登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米
聯(lián)系人：索站營
聯(lián)系電話：0371-******** 136********
登封市農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理局
2017年2月8日
附件：
行賄檔案查詢申請書
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標代理機構(gòu)名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現(xiàn)將公司及法人；項目負責(zé)人及被委托人相關(guān)資料復(fù)印提交檢察機關(guān)，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請單位查詢名稱）
蓋單位章
年月日
第二章投標人須知
投標人須知前附表
條款號條款名稱編列內(nèi)容
電話：0371-********
聯(lián)系電話：0371-********
1.1.4 項目名稱
2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設(shè)
計）項目
1.1.5 建設(shè)地點登封市境內(nèi)
1.2.1 資金來源財政撥款
1.2.3 資金落實情況已落實
1.3.2 編制周期20日歷天
1.4.1 投標人資質(zhì)、條件1、投標人須具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
3、擬任項目負責(zé)人具有高級工程師及以上職稱；
5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.10.2
投標人提出問題的截
間
1.11 分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）
1.12 偏離不允許
2.1
構(gòu)成招標文件的其他
材料
招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1
投標人要求澄清招標
文件的截止時間
遞交投標文件截止之日17天前
2.2.3
投標人確認收到招標
文件澄清的時間
收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
2.3.2
投標人確認收到招標
文件修改的時間
收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）
3.1.1
構(gòu)成投標文件的其他
材料
按招標文件的要求
3.3.1 投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）
3.4.1 投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整
繳納形式：投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時應(yīng)注明項目名稱和標段名稱。
戶名：河南省山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司
賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行
開戶行：7613 0154 8000 03927
繳納時間：領(lǐng)取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）
注：投標人應(yīng)將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購?fù)稑藫?dān)保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔(dān)保試點工作專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔(dān)保函的形式交納投標保證金。
3.6 是否允許遞交備選投不允許
標方案
4.1.2 封套上寫明
4.2.2 遞交投標文件地點同開標地點
4.2.3 是否退還投標文件否
5.1 開標時間和地點
開標時間：同投標截止時間
7.1
是否授權(quán)評標委員會
確定中標單位
否，推薦的中標候選人數(shù)：3個
8 關(guān)于中小企業(yè)的聲明
注:聲明為中小企業(yè)的響應(yīng)單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部
門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。
1．總則
1.1 項目概況
1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。
1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
1.1.3 本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。
1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.5 本招標項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。
1.2 資金來源和落實情況
1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
1.3 項目建設(shè)內(nèi)容、編制周期
1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3.2 本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
1.4 投標人資格要求
1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔(dān)本招標項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：
(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
(2）為本招標項目的監(jiān)理人；
(3）為本招標項目的代建人；
(4）為本招標項目提供招標代理服務(wù)的；
(8）被責(zé)令停業(yè)的；
(9）被暫?；蛉∠稑速Y格的；
(10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
1.5 費用承擔(dān)
投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。
1.6 保密
參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
1.7 語言文字
除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
1.8 計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9 踏勘現(xiàn)場
1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。
1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。
1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。
1.10 投標預(yù)備會
1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預(yù)備會。
1.10.2 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。
2．招標文件
2.1 招標文件的組成
本招標文件包括：
(1）招標公告；
(2）投標人須知；
(3）項目范圍、要求；
(4）評標辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標文件格式；
根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。
2.2 招標文件的澄清
2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。
2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
2.3 招標文件的修改
2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。
2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
3．投標文件
3.1 投標文件的組成
3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、投標函及開標一覽表
2、法定代表人身份證明
3、授權(quán)委托書
4、分項報價明細表
5、技術(shù)文件
6、項目管理機構(gòu)表
7、資格審查資料
8、其它資料
3.2 投標報價
3.2.1投標報價應(yīng)包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應(yīng)報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應(yīng)以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結(jié)算。
3.3 投標有效期
3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。
3.4 投標保證金
3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5 資格審查資料
詳見招標公告。
3.6 備選投標方案
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7 投標文件的編制
3.7.1 投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件有關(guān)服務(wù)期、投標有效期、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。
3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。
3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。
4．投標
4.1 投標文件的密封和標記
4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4.2 投標文件的遞交
4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
4.3 投標文件的修改與撤回
4.3.1 在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。
4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。
4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5．開標
5.1 開標時間和地點
招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2 開標程序
主持人按下列程序進行開標：
(l）宣布開標紀律；
(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；
(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；
(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；
(8）投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；
(9）開標結(jié)束。
6．評標
6.1 評標委員會
技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；
(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；
(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2 評標原則
評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務(wù)向未中標人解釋未中標原因。
6.3 評標
評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。
7．合同授予
7.1 定標方式
除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。
7.2 中標通知
在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。
7.3 履約擔(dān)保
7.3.1 在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔(dān)保函，合同履行完畢后無息退還。
7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
7.4 簽訂合同
7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。
7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
8．重新招標和不再招標
8.1 重新招標
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；
(2）經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
(3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2 不再招標
重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰
9.1 對招標人的紀律要求
招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
9.2 對投標人的紀律要求
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3 對評標委員會成員的紀律要求
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。
9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求
與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5 監(jiān)督
9.6質(zhì)疑
9.7 處罰
相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
10、需要補充的其他內(nèi)容
10.1招標代理費支付
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章項目范圍、要求
項目地點:位于登封市境內(nèi)。
二、采購范圍：此次項目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務(wù)、施工圖設(shè)計、施工期間相應(yīng)的施工現(xiàn)場服務(wù)等相應(yīng)工作等。
三、技術(shù)要求
（1）此次方案編制應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關(guān)規(guī)定需要承擔(dān)及配合的相關(guān)服務(wù)工作。
（3）編制工作進行應(yīng)堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設(shè)計成果技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。
（4）響應(yīng)人在其工作范圍內(nèi)應(yīng)確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；響應(yīng)人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于該建造項目的工作。
（5）成交人提交的技術(shù)成果必須能夠通過相關(guān)專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務(wù)。
（6）未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
詳細評審（100分）
序號評審因素及分值評審標準
投標報價（30分）
1 投標報價（30分）
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30
評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）
技術(shù)部分（40分）
1 方案說明書2-8分
2 對本工程重點、難
點分析2-8分
3 對本工程的建議2-8分
4 質(zhì)量保證措施、進
度保證措施2-8分
5 人員及機構(gòu)設(shè)置2-8分
注：以上5項內(nèi)容若有缺項，該項為0分
商務(wù)部分（30分）
1 企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）。
2 項目負責(zé)人業(yè)績
（10分）
項目負責(zé)人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10
分（需查驗合同原件與復(fù)印件一致，否則不給分）項目負責(zé)人業(yè)績與
企業(yè)業(yè)績不得重復(fù)計分。
3 項目管理班子人
員構(gòu)成（8分）
投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4 服務(wù)承諾（5分）依據(jù)投標人服務(wù)承諾對比1-5分，無服務(wù)承諾不得分。
5 信用等級（3～-4
分）
投標人未提供信用報告的均得-4分；
注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信
用評價機構(gòu)出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當(dāng)
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應(yīng)登錄
http:///doc/查詢核對。
（評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）
1、評標方法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2、評審標準
2.1評審標準參照本章附表內(nèi)容
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 分值構(gòu)成
(l）商務(wù)部分：見評標辦法前附表；
(2）技術(shù)部分：見評標辦法前附表；
(3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 投標報價的偏差率計算
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
(1）商務(wù)部分評分標準：見評標辦法前附表；
(2）技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；
(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3、評標程序
3.1 由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術(shù)平均值。
3.2 .1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3 投標文件的澄清和補正
3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4 評標結(jié)果
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書（格式）
（僅供參考）
合同
中華人民共和國建設(shè)部監(jiān)制
國家工商行政管理局
發(fā)包人：
設(shè)計人：
發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)項目，項目地點為_ ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。
第一條本合同簽訂論據(jù)
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》。
1.2國家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。
1.3建設(shè)工程批準文件。
第二條設(shè)計依據(jù)
2.1發(fā)包人給設(shè)計人的委托書或設(shè)計中標文件
2.2發(fā)包人提交的基礎(chǔ)資料
2.3設(shè)計人采用的主要技術(shù)標準是：
第三條合同文件的優(yōu)先次序
3.1合同書
3.2中標函（文件）
3.3發(fā)包人要求及委托書
3.4投標書
第六條設(shè)計人向發(fā)包人交付的設(shè)計文件、份數(shù)、地點及時間
第七條費用
7.1雙方商定，本合同的設(shè)計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。
算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整，則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。
第八條支付方式
簽訂合同時協(xié)商。
第九條雙方責(zé)任
9.1發(fā)包人責(zé)任
9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計人提交基礎(chǔ)資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責(zé)。發(fā)包人不得要求設(shè)計人違反國家有關(guān)標準進行設(shè)計。
發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計人按本合同第六條規(guī)定的交付設(shè)計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。
9.1.2發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計人設(shè)計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人支付返工費。
在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計費。
9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始設(shè)計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付。
9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計人設(shè)計開工的標志。未收到定金，設(shè)計人有權(quán)推遲設(shè)計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
9.1.5發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計人提交設(shè)計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設(shè)計人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計費。
9.1.6發(fā)包人要求設(shè)計人比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計文件時，須征得設(shè)計人同意，不得嚴重背離合理設(shè)計周期，且發(fā)包人應(yīng)支付趕工費。
9.1.7發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設(shè)計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責(zé)解決。
9.1.9承擔(dān)本項目外國專家來設(shè)計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復(fù)印、辦公等費用）。
9.2設(shè)計人責(zé)任
9.2.1設(shè)計人應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標準進行設(shè)計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設(shè)計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計文件順延的情況除外）。并對提交的設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)，設(shè)計成果應(yīng)滿足上級有關(guān)部門的驗收要求。
9.2.2設(shè)計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責(zé)對外商的設(shè)計資料進行審查，負責(zé)該合同項日的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。
9.2.4設(shè)計人對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責(zé)修改或補充。由于設(shè)計人設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計人除負責(zé)采取補救措施外，應(yīng)免收受損失部分的設(shè)計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的％。
9.2.5由于設(shè)計人原因，延誤了設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。
9.2.6合同生效后，設(shè)計人要求終止或解除合同，設(shè)計人應(yīng)雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。
9.2.7設(shè)計人交付設(shè)計文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級的設(shè)計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負責(zé)不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計文件一年內(nèi)項目開始施工，負責(zé)向發(fā)包人及施工單位進行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，設(shè)計人仍負責(zé)上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當(dāng)收取咨詢服務(wù)費，收費額由雙方商定。
第十條保密
雙方均應(yīng)保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條仲裁
本建設(shè)工程設(shè)計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設(shè)計人應(yīng)及時協(xié)商解決。也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當(dāng)事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當(dāng)事人未在合同中約定仲裁機構(gòu)，當(dāng)事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他
12.1發(fā)包人要求設(shè)計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。
12.2設(shè)計人為本合同項目的服務(wù)至施工安裝結(jié)束為止。
12.3本工程項目中，設(shè)計人不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設(shè)計人配合建筑材料。設(shè)備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔(dān)。
12.4發(fā)包人委托設(shè)計人配合引進項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。
12.5發(fā)包人委托設(shè)計人承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設(shè)計人
份。
12.8本合同生效后，按規(guī)定應(yīng)到項目所在地省級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
發(fā)包人名稱：（蓋章）設(shè)計人名稱：（蓋章）
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
第六章投標文件格式
正本/副本
（項目名稱）
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