當面臨一個復雜的問題時,我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇一
為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實際情況,根據(jù)國務院農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實加強領導,精心組織,依法依規(guī),分類處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線。
此次農村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點,對鄉(xiāng)農村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農田建房行為?!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
以全鄉(xiāng)農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息,對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結點,追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據(jù)。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進和落實,及時向領導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實各村農村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準備階段
以我鄉(xiāng)農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數(shù)據(jù)為基礎。通過不動產(chǎn)權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權籍調查成果(完成時限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段
各村根據(jù)到戶權籍調查成果,統(tǒng)一思想,及時研究部署,落實責任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進行現(xiàn)場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉(xiāng)領導小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉(xiāng)農村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領導小組辦公室下發(fā)的整治任務,結合歷年來村民建房行為,進行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實、抓細,確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責,認真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯(lián)絡員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領導小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點,加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇二
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于對農村亂占耕地建房工作的決策部署,根據(jù)省、市、縣工作要求,將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問題整治試點村,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
全面摸清試點村20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況,建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬,并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對新增亂占耕地建房行為“零容忍”,以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時,總結經(jīng)驗做法,形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗,為全面開展整治工作探索有效途徑。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作,及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任,楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班,工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公,負責處理辦公室日常事務。
(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農房領導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認真核實,確保摸排信息表中每一要素準確無誤,核實后需要修改的,及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔,嚴格按五類分類建立檔案,遏制新增并采取遏制新增措施,制定切實可行的整治工作方案。同時,要同步開展自查自糾工作,特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規(guī)和上級分類處置政策,結合試點村實際制定分類處置方案,逐個房屋提出處置措施、時間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后,報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作,并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題,提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。
(一)確定處置的性質及類型。按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質,主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進行拆除。三是其它構筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,依法完善相關手手續(xù);二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類,公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關規(guī)定依法進行處置;三是對20xx年7月3日后的住宅類,公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置,實行“零容忍”,一律予以拆除,并要求相關責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(房屋主體結構安全):一是要結合實際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農田,但實際是二調劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置,經(jīng)依法處置后完善相關手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規(guī)定的面積標準的,若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩,房屋本身占地面積不大,壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合,處罰后補辦相關手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的,符合規(guī)劃的,對買賣雙方進行處罰,并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的,必須依法拆除,沒有嚴重影響的依法調規(guī)并處罰后補辦相關手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調查屬實,除追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋外,還要追究所在單位主要領導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況,委托具有評估資質的評估公司對拆除的建筑物進行評估,根據(jù)評估的結果按照建筑物建造成本價的50%子以救助,資金納入財政統(tǒng)籌解決。試點村要切實保障農民合理建房用地需求,落實農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規(guī)劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度,探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實宅基地管理屬地責任,鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責,探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制,為農村村民提供便捷高效的審批服務。
2.公共管理與公共服務類(村兩委辦公房、農村教育設施、養(yǎng)老設施、衛(wèi)生文化娛樂設施等):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調整規(guī)劃后補辦相關手續(xù);二是不屬于國家投資的,符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù),不符合規(guī)劃的處罰后依法調整規(guī)劃后補辦相關手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設項目,有發(fā)改備案或審批手續(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);二是屬于農村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的,按規(guī)定完善相關手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農家樂)的,應按場所的實際情況界定處理。
(一)加強領導,認真組織實施
開展農村亂占耕地建房問題整治,是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認真實施,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人,嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實施。
(二)明確分工,全面壓實責任
要細化整治責任,將整治任務落實到人。責任人要對整治工作的真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結合我鎮(zhèn)實際制定工作措施,并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料,指導村級開展整治。整治工作中要加強數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳,營造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法規(guī)政策宣傳,提高群眾的政策知曉率,營造濃厚的工作氛圍,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進。并充分了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好法律政策解釋和引導工作,有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時,設立舉報電話(0856-6760151),自覺主動接受監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅處理并公開曝光。
(四)強化監(jiān)督,注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查,發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)領導小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀委對整治工作全程進行監(jiān)督,對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴肅追責問責。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇三
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動兩年行動方案(20xx-20xx年)》(遼市委發(fā)〔20xx〕7號)和《關于印發(fā)違法建設專項整治行動實施方案的通知》(遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號)文件要求,現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設專項整治行動制定實施方案如下。
(一)整治范圍
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內的建設用地上,未取得建設工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的建筑物、構筑物、設施等(以下簡稱“違法建設”)。
(二)重點整治任務
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施等用地的違法建設。
3、居民樓院內擅自侵占公共場地、公共部位實施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設。
按照“黨政同責、屬地管理、部門聯(lián)動、重點突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時間,在全區(qū)深入開展違法建設專項整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設排查認定工作; 20xx年3月底前,完成重點整治任務總面積的70%; 20xx年6月底,全面完成重點整治任務。
(一)既有違法建設拆除工作
采取“邊排查、邊認定、邊拆除”方式,同步推進排查認定、宣傳發(fā)動、自拆整改、集中攻堅、檢查驗收、建章立制等6個方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對各方面工作不設啟動時間,只設完成時限,合理利用有限時間,統(tǒng)籌推進,壓茬落實,全力確保違法建設專項整治工作在短時間內取得成效。
1.排查認定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對所有既有違法建設進行摸底排查、鑒別認定,形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質及相關人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設過程中,要注重調查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設或參與建設、占有或使用情況。完成排查認定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字確認,報區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局配合)
審核后,報區(qū)政府。區(qū)政府復核后,經(jīng)區(qū)政府主要領導簽字,報市全面開展“城市管理年“活動領導小組辦公室各案。全部排查認定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報告,區(qū)委、區(qū)政府主要領導將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負責人。
2.宣傳發(fā)動。在排查結束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》,正式啟動違法建設拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對外公布排查結果,設置熱線電話,征集群眾意見。各相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,有效發(fā)動轄區(qū)居民參與違法建設專項整治行動,為違法建設排查繼續(xù)提供線索,補充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認定工作開展過程中,應對違法建設排查認定工作進行全面報道,對典型違法建設進行集中曝光,全方位向社會傳達違法建設危者,營造出全民支持造法建設指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動工作。
3.自拆整改。堅持自拆為主、強拆為輔的工作思路,高效推動違法建設拆除工作,在啟動抗法程序至強制拆除期間,不間斷開展督促自拆工作。從認定違法建設之日起,督促自拆工作要隨之啟動。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢,廣泛動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員,積極發(fā)動人民群眾和違法建設的“左鄰右舍”,想方設法督促違法建設當事人自行拆除違法建設。在排查認定過程中,區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室組織有關單位,運用工商稅務調查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對違法建設當事人(違法建設占有人)進行懲戒,督促其自行拆除。對違法建設相關人(違法建設建設者、使用者)進行調查,對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設或參與建設,占用或使用違法建設的,要第一時間向相關人員管理單位報送情況;對逾期不自行拆除的,按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當事人同意自行拆除但無力實施的違法建設,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當事人書面申請后進行助拆,但助拆要嚴格限制次數(shù),并做好評估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設且生活困難的當事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
5.檢查驗收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對本地區(qū)違法建設專項整治行動開展情況實行“排查拆違”雙驗收機制。一方面,要將摸底排查結果向社會公布,通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見,并組建巡查組,對群眾上報的不在排查結果中的既有違法建設進行核實,對確定屬漏報的違法建設上報區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責問責,并責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動,履行法律程序實施拆除。如發(fā)現(xiàn)漏報涉及違紀問題,立即將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門。另一方面,對本地區(qū)重點整治任務完成情況進行驗收,對未完成的相關部門報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領導分別約談部門主要負責人,在20xx年10月底前,將摸底排查結果向社會公布。在20xx年8月底前,形成驗收報告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領導審調后、報市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動領導小組辦公室要牽頭研究違法建設方面存在的歷史遺留問題,20xx年8月底前制定出在我區(qū)實行違法建設清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設拆除工作提供保障。區(qū)綜合機法大隊會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設管控機制,采取有效措施防止已拆除的違法建設反彈,并堅決杜絕發(fā)生新的各類違法建設,自20xx年1月起,區(qū)政府開始實施違法建設管控常態(tài)化工作機制。在20xx年6月底前,完成對剩余違法建設實施強制拆除的法定程序履行準備工作,為執(zhí)行強制拆除工作打好基礎。
(二)在建違法建設查處工作
對于在建的所有類型違法建設,嚴格實行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時間實施拆除,實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設的決心和能力,為拆除既有違法建設帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊要充分利用智慧城管平臺作用,及時發(fā)現(xiàn)新生違法建設行為,及時上報到區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭),由其牽頭迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動啟動之日后的新生違法建設,區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委要嚴格按照有關規(guī)定,嚴肅追究責任,決不姑息。同時,迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)負責區(qū)違法建設專項整治工作組日常工作,對造法建設專項整治工作進行組織指導、協(xié)調調度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動方面
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責任主體,黨政主要負責同志是第一責任人,區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調機制,統(tǒng)籌組織、調度、推進轄區(qū)內的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實屬地管理責任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,組織、協(xié)調轄區(qū)內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負責按照相關職能部門提供的新聞線索和素材,指導新聞媒體做好宣傳報道工作。
區(qū)自然資源分局負責對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責配合區(qū)自然資源分局對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)應急局負責配合區(qū)政府,協(xié)調消防救援機構、公安機關基層單位對堵塞消防通道的違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊負責配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設的鑒別認定工作;對自行拆除或強制拆除違法建設后的場地進行綠化、硬化和設置便民設施。
(二)配合保障方面
區(qū)委政法委負責協(xié)調公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設。
區(qū)法院負責對接同級法院或上級法院對拆除違法建設工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答,對拆除違法建設訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負責保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時,及時出警查處,并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負責強制拆除違法建設工作的法律指導、行政復議等工作。
區(qū)財政局負責提供整治行動經(jīng)費保障。
區(qū)信訪局負責整治行動中接待信訪群眾和協(xié)調調度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應當按照法定職責配合做好相關工作。
(三)督促問責方面
機關或區(qū)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法處理。
區(qū)紀委監(jiān)委負貴對全區(qū)違法建設整治工作中違紀行為依規(guī)依紀進行問責。
區(qū)發(fā)改局負貴將造法建設情節(jié)嚴重的當事人納入誠信懲戒體系,按照有關規(guī)定實施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動產(chǎn)登記中心)負責對附有違法建設的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關規(guī)定進行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責對存在違法建設的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對存在違法建設的商戶停止審批工作;負責依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認定為違法建設,將實施強制拆除的,責令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記,或督促、引導經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的社會組織,按照業(yè)務主管單位意見進行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設行為且不自行拆除的當事人,暫緩受理臨時救助。
區(qū)稅務局負責對整治行動中發(fā)現(xiàn)的稅務案件進行跟踩檢查。
(一)加強領導。開展違法建設專項整治行動是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室每月召開一次工作點評會,聽取各成員單位工作匯報,研究解決難點問題,提出具體工作要求。各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”原則,實行“一把手”負責制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設拆除工作。各級黨員領導干部要站在講政治的高度,做到“不干預、不阻礙、不縱容”。
(二)落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設工作的責任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體,要按照“項目化標準、工程化推進、臺賬式管理”總體要求,建立工作臺賬,實行銷號管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設治理方案,并充分征各方意見,提前公示,加強溝通協(xié)調,爭取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進違法建設整治,遇到重大問題及時研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強勢宣傳。要制作違法建設專項整治行動發(fā)動宣傳視頻和標語,在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設專題、專欄,利用網(wǎng)絡自媒體,對整治工作全程跟蹤報道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關部門要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會關心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關方面人士必須深刻認識違法建設專項整治行動的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺主動拆除本人建設或參與建設、占有或使用的違法建設。上述人員管理單位、組織要落實管理職責,督促相關人員在20xx年10月30日前履行自拆義務。所有黨政機關、事業(yè)單位都要實行違法建設零報告和承諾制度,如實填寫“違法建設報告表”和簽訂“違法建設整治承諾書”,報告表及承諾書由本單位人事管理部門保存,形成情況匯總報區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室備案。
(五)責任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關部門要認真履行責任,區(qū)委、區(qū)政府建立責任迫完制度,對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀問責。對黨員干部不按規(guī)定時限完成拆除違法建設或自拆不達標的,謊報、瞞報、拒報建設的,干擾、阻撓、抗拒或煽動他人干擾、阻撓、抗拒有關部門依法執(zhí)行公務的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權限,依照有關規(guī)定追究行政責任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時不予提名。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇四
為扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《x縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
按照黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則,以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)各村范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立健全農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。利用2個月左右時間,對用作經(jīng)營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。重點排查工作要求20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,各村要結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。全面排查工作要求20xx年6月底前基本完成。
(二)重點整治。各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的作用經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
4、建立臺賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。
(三)全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,明確產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全農村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
(一)加強組織領導。成立x縣新溪口鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,組長:王奕彬,副組長:曹玉臻、潘軍、盧春華,成員:黃小豐、胡國華、凌智生、吳衛(wèi)東、陳怡,領導組下設辦公室,潘軍兼任辦公室主任,成員:潘威、高源、徐志泉。領導組深入研究農村房屋安全隱患排查整治推進工作。各村主要負責同志是第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定本村部門實施方案,加強組織領導,確保責任落實到位。認真做好排查整治各項工作。
(二)落實部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。住建部門負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,完善農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資規(guī)部門負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農業(yè)農村部門負責組織指導農村人居環(huán)境、村莊整治和農村建房審批,按職責負責農村宅基地管理、閑置農房盤活利用有關工作;市場監(jiān)管部門負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安部門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;司法行政部門負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審核工作,強化法治保障;衛(wèi)生健康部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理;財政部門負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算;文化和旅游體育部門負責指導農村文化和旅游體育場所安全管理;文物部門負責指導文物古建筑安全管理。
(三)加強督促指導。鄉(xiāng)領導組要加強對村的督促指導,對農村房屋安全除患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。要組織相關部門按有關規(guī)定聯(lián)合實地督導,重要情況及時報告鄉(xiāng)黨委政府。
(四)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇五
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導思想是:以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導,以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點,以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,改善投資環(huán)境,加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設步伐,提高全社會文明程度為根本目的,全民動員,廣泛參與,力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺,促進全縣兩個文明建設持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標是:20xx年以治臟治亂為重點,盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側實體圍墻;加強對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚塵、居民小區(qū)和集貿市場等方面的治理;完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設計,抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作;搞好壽濟路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理,為20xx年的綠化、亮化、美化工作打好基礎。
20xx年以綠化、美化、亮化為重點,實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設計;完成城區(qū)主要干道兩側光纜、電纜的下埋任務及人行道鋪裝、建筑物整容工作;突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題;全面實施“燈亮工程”,搞好夜景規(guī)劃設計,提高亮燈率,城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除,有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告,使我縣的夜景更亮更美。
20xx年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點,進一步完善城市基礎設施建設,提高城市管理水平,加大舊城改造力度,提升我縣整體形象,形成長效管理的運行機制。
城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點是城區(qū)范圍內各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內達標等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿市場、環(huán)境保護、交通秩序、單位門內達標等衛(wèi)生容貌的治理任務。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點亂擺亂設、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達標等問題。
(一)綜合管理組(縣文明辦為責任單位)
主要負責綜合協(xié)調各部門的工作,牽頭召開有關協(xié)調組會議,研究、協(xié)商有關問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導與監(jiān)督工作。
(二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責任單位)
拆除城區(qū)主要道路兩側的大型戶外廣告;拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設置的各類廣告。
東陽農村房子 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治工作方案篇六
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由李秀峰擔任,主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
1.時間安排:20xx年
2.重點區(qū)域:基本農田保護區(qū)、319國道兩側及集鎮(zhèn)周邊。
拆除重點:涉及占用基本農田保護區(qū)、耕地建房及“非農化、非糧化”。
(一)加強組織領導。為更好推進我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項行動工作,定期組織相關人員進行研判,制定工作方案,建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調的工作機制,及時解決行動推進過程中的困難和問題,確保專項行動順利實施,工作任務落到實處。
(二)明確片區(qū)包干。明確整治措施,明確問題清單及整治清單,分片實施,確保拆除整治專項行動有序有力推進。
(三)強化督查考評。為確保拆除整治專項行動有效開展,各片要認真落實“三張清單”,一是明確區(qū)域范圍內的衛(wèi)片清單,劃清任務區(qū)域;二是梳理問題清單,明確拆除過程中可能存在的問題;三是強化責任清單,各片要落實拆除責任,層層分解任務,責任到人。領導小組將按片區(qū)進行“每周一通報、每周一排名”,同時,鎮(zhèn)黨委、政府將按有關規(guī)定予以正向激勵、逆向懲戒,拆除整治行動納入鎮(zhèn)績效管理考評內容,具體績效管理考評辦法另行制定。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡微信、橫幅標語等媒體作用,廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用,增強群眾參與亂占耕地整治及“非農化、非糧化”的積極性、主動性,營造濃厚氛圍,扎實推進亂占耕地建房整治專項行動,切實保障國家糧食安全。
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