鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案

確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案篇一

市人力資源和社會保障局年工作總結(jié)

2013年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，xx市人社局堅決貫徹市委、市政府的決策部署，扎實推進各項工作并取得了積極成效。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，完成目標的140.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，為全省最低。扶持自主創(chuàng)業(yè)11594人，實現(xiàn)帶動就業(yè)人數(shù)76117人；全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險”凈增繳費人數(shù)分別為7.59萬人、13.46萬人、16.21萬人、5.83萬人、16.92萬人；引進各類人才10萬人；新增高技能人才2.99萬人，均完成或超額完成目標任務。四項基本現(xiàn)代化指標中，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險覆蓋率預計分別為98.2%、98%、98.7%，已提前達到基本現(xiàn)代化目標要求值；全市每萬勞動力高技能人才數(shù)達到583人，已達到目標值的97.2%。國家人社部尹蔚民部長親臨無錫考察，對我市人社工作取得的成績給予了充分肯定；市人社局獲得“國家技能人才培育突出貢獻獎”，成為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口單位。

2013年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，xx市人社局堅決貫徹市委、市政府的決策部署，扎實推進各項工作并取得了積極成效。全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，完成目標的140.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，為全省最低。扶持自主創(chuàng)業(yè)11594人，實現(xiàn)帶動就業(yè)人數(shù)76117人；全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險”凈增繳費人數(shù)分別為7.59萬人、13.46萬人、16.21萬人、5.83萬人、16.92萬人；引進各類人才10萬人；新增高技能人才2.99萬人，均完成或超額完成目標任務。四項基本現(xiàn)代化指標中，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險覆蓋率預計分別為98.2%、98%、98.7%，已提前達到基本現(xiàn)代化目標要求值；全市每萬勞動力高技能人才數(shù)達到583人，已達到目標值的97.2%。國家人社部尹蔚民部長親臨無錫考察，對我市人社工作取得的成績給予了充分肯定；市人社局獲得“國家技能人才培育突出貢獻獎”，成為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口單位。

（一）奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，常規(guī)工作繼續(xù)保持在全省第一方陣

一是千方百計確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。針對階段性“招工難”問題，組織赴xx、xx、xx、xx、xx等地開展勞務對接，累計幫助重點企業(yè)招工近20萬人。繼續(xù)實施失業(yè)保險降低費率政策，全年惠及4萬多家企業(yè)，為企業(yè)和個人共減負5.4億元，有效穩(wěn)定了就業(yè)崗位。大力扶持困難群體就業(yè)，“就業(yè)援助月”、“春風行動”期間，共舉辦了356場公益性招聘活動，提供崗位信息51.85萬個。實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)八項實事，推進大學生實名制管理，落實大學生租房補貼政策，赴清華大學等重點高校延攬人才。我市積極服務企業(yè)用工和吸引大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的做法，得到央視關(guān)注。

二是社會保障體系進一步完善。調(diào)整居民養(yǎng)老保險繳費水平和政府補貼標準，提高最低檔次到300元（原100元），增設1500元的最高繳費檔次。調(diào)整2013市區(qū)居民養(yǎng)老保險待遇標準，居民基礎養(yǎng)老金每人每月增加40元，為省內(nèi)地市級城市最高。及時落實2013企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，市區(qū)調(diào)整后平均水平為2033元/月（全市為1921.4元/月）。調(diào)整和提高醫(yī)保待遇水平，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例分別達84%和72%。實施我市工傷康復管理辦法，實行新的康復費用結(jié)算辦法。

三是人才隊伍建設繼續(xù)加強。積極開展技能振興專項活動，研究制訂關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見。先后在上海、深圳、香港舉辦“東方硅谷”人才政策宣傳推介會，新增國際國內(nèi)頂尖人才、社會事業(yè)和中介服務領(lǐng)軍人才2人、33人、7人。新增國家級博士后科研工作站10家，列全省第一；省創(chuàng)新實踐基地8家，超額完成全年建站任務；全年共招收博士后31人。

四是人事管理服務更加規(guī)范。圍繞打造公務員招錄“陽光”品牌，抓好招錄計劃編制、政策制定公布、工作責任落實、面試工作組織四個環(huán)節(jié)，圓滿完成公務員招錄任務。組織事業(yè)單位申報參公管理工作如期上報。推進和深化事業(yè)單位人員聘用、崗位設置管理和公開招聘三項制度建設。軍轉(zhuǎn)安置工作圓滿完成。

五是勞資關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢對企業(yè)的影響，扎實做好10多家重點經(jīng)營困難企業(yè)的勞資關(guān)系處理工作。積極學習貫徹新法新規(guī)，穩(wěn)妥推進勞務派遣行政許可工作。鞏固勞動人事爭議處理“三方機制”和“五位一體”調(diào)解聯(lián)席會議機制。推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，及時出臺最低工資標準調(diào)整方案。全年全市12333咨詢服務電話來電總量229萬個（其中市本級214萬個），市權(quán)益服務中心全年受理各類來訪來電來信1.94萬件。

（二）致力創(chuàng)新突破，重點難點工作有力推進

一是大力吸引扶持大學生創(chuàng)業(yè)。制定出臺推進大學生創(chuàng)業(yè)園建設促進大學生創(chuàng)業(yè)的意見，新政策將扶持對象從原來的畢業(yè)2年內(nèi)的大學生擴大到在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的大學生，從資金、場地、能力、服務四個方面予以優(yōu)惠政策支持。以江南大學大學生創(chuàng)業(yè)園為依托，會同江南大學、廣電集團、xx區(qū)政府，推進創(chuàng)建國家級大學生創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)努力，創(chuàng)業(yè)園已成功被省廳評估認定為省級大學生創(chuàng)業(yè)園。二是全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。制定實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，在全省率先采取向商業(yè)保險機構(gòu)購買大病保險方式，對參保人員個人負擔超過上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入50%以上的部分（1.7萬元）給予保障，有效降低群眾大病費用負擔。

三是舉辦首屆無錫技能技工大賽。這是我市首次舉辦的全市性、綜合性的職業(yè)技能大賽，52個代表隊、500多名選手角逐14個職業(yè)（工種）“技能狀元”，其中9人摘得“無錫職工技能狀元”并享受市勞模待遇，14人摘得“無錫學生技能狀元”。期間同時開展技能成果展示、大師絕活表演、校企合作對接、高層論壇等活動，直接參與人數(shù)超過1萬人，在全社會營造了“崇尚技能、人才強企、創(chuàng)新發(fā)展”的良好氛圍。四是研究推進人力資源服務業(yè)發(fā)展。在廣泛調(diào)研的基礎上，研究制訂“關(guān)于大力發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見”。利用市級公共人力資源服務機構(gòu)的集聚效應，積極籌劃在xx區(qū)開展人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，目前，規(guī)劃論證和招商引資工作正有序進行。

五是進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。經(jīng)過科學論證、認真準備，首次集中組織市屬事業(yè)單位進行統(tǒng)一筆試和集中面試，招聘的規(guī)范性、公平性進一步得到保障，受到了社會各界的認可。

六是完成“兩場整合”歷史性任務。在沒有現(xiàn)成的成功樣本可以參照的情況下，以“科學整合資源、方便服務對象”為出發(fā)點，在合理確定職能定位的基礎上，將市人才市場和市職介中心合并，成立新的“市人力資源市場”，并對人力資源市場大樓進行重新劃分和改建，全力打造專業(yè)化、綜合性的一站式服務格局。目前，市場已實現(xiàn)機構(gòu)、人員、場地“三到位”，這項工作在全省全國走在了前列。此外，還實現(xiàn)了原市勞動保障信息中心與人才信息中心的整合。

（三）著力追求人民滿意，“三個建設”得到全面加強

一是干部隊伍建設得到加強。進一步規(guī)范了市局干部人事管理制度。組織實施了市局25名機關(guān)干部和27名事業(yè)單位領(lǐng)導班子、中層干部調(diào)整工作。調(diào)整后，研究生以上學歷、碩士以上學位人員占機關(guān)中層干部的36.6%，新提任干部中94%具有基層工作經(jīng)歷或多崗位鍛煉經(jīng)歷。二是作風建設得到加強。以省市在九個部門開展“六位一體”民主評議政風行風和推進公共服務標準化工作為契機，全面查找人社部門在改善民生、服務市民方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并切實加以改進，促進了全系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變和效能提升，綜合評議成績位列全市第一，其中9個市（縣）區(qū)人社局中4個獲得第1名，2個獲得第2名，我市成為全省人社系統(tǒng)僅有的兩個獲得第一名的省轄市之一。

三是廉政建設得到加強。認真貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制。協(xié)助市委巡察組做好各項組織協(xié)調(diào)工作，按期完成了各項工作任務。

與此同時，各市（縣）區(qū)人社工作創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈。xx市凈增參保2.17萬人，以“五步五庫法”推進高校畢業(yè)生實名制就業(yè)管理，得到尹蔚民部長高度肯定；xx市“金保工程”順利上線運行，首次舉辦了綜合性的全市職業(yè)技能大賽；xx區(qū)新增博士后科研工作站2家，啟動實施了“1+10”服務制度，為重點企業(yè)提供專項服務600余次；xx區(qū)在9個部門試點機關(guān)人員績效考核考評管理系統(tǒng)，成立了勞動保障權(quán)益服務中心；xx區(qū)走進高校大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面啟動五星級人力資源市場改造工程；xx區(qū)累計創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓基地已達58家，對優(yōu)秀高技能人才、有培養(yǎng)貢獻的企業(yè)給予津貼資助；xx區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17641人，完成率294%，扎實推進公務員教育培訓，開辦“古運河大講堂”專題講座7期；xx區(qū)431名就業(yè)困難人員實現(xiàn)“宅就業(yè)”，57人實現(xiàn)“微創(chuàng)業(yè)”，同時開發(fā)社區(qū)靈活就業(yè)崗位3842個，幫助困難群體就業(yè)；新區(qū)新引進培育國家“千人計劃”人才14名，獲批省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案篇二

根據(jù)段路基大、中修計劃安排。車間為保值保量完成好本次路基大、中修施工任務，在施工期間以一流的管理，創(chuàng)一流的標準工地、建一流的路基大、中修工程。工作中牢固樹立“安全第一”的思想，堅守施工安全“八不準、四禁止、一卡死”制度，確保行車與人身絕對安全。為保證此項工作安全高效進行，特制定以下安全及技術(shù)措施。

一、加強現(xiàn)場施工組織：

1、施工負責人：車間主任、書記、副主任。

2、工地負責人：工區(qū)工長。

二、路基大中修地點與大修內(nèi)容。

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2、大中修內(nèi)容：路基、道岔換填、換碴、打灰樁、土石方以及其它零小附屬施工程。

3、路材路料裝卸與倒運（鋼軌、工字鋼、石碴、河砂、水泥、石灰、粉煤灰等）。

三、各項安全保障技術(shù)措施。

1、行車安全防護保障工作：

（1）防護員由經(jīng)培訓合格的職工擔任，施工中設駐站防護員一名，工地防護員4~6名，車間干部到崗盯控作業(yè)。

（2）防護員之間保持通訊施備的完好性，做到通話清淅、明了，來車及通過工地有記錄。

（3）在區(qū)間辦理線路封鎖施工時，嚴格按照《安規(guī)》第2.2.7條之規(guī)定，站內(nèi)封鎖施工，按照《安規(guī)》第2.2.8條之規(guī)定設好防護。

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（5）在區(qū)間線路上施工，施工負責人同駐站、工地防護員之間的聯(lián)糸程序按照《安規(guī)》第2.2.16條之規(guī)，第2.217條、第2.218條之規(guī)定執(zhí)行。

（6）認真執(zhí)行“天窗修”要求的其它作業(yè)項目。

2、施工人身安全保障工作：

（1）施工作業(yè)前及施工途中，施工負責人要經(jīng)常對職民工進行有針對性的安全教育，掌握安全操作技術(shù)，并服從管理、服從指揮。

（2）在區(qū)間上下班要走路肩，橫越線路時做到“一站、二看、三通過”嚴禁來車時搶越。

（3）在區(qū)間或站內(nèi)作業(yè)來車時，下道避車必須遵守《安規(guī)》第3.2.3之規(guī)定；施工過程中兩線間不得長時間站人。

（4）當氣溫較高時，做好防暑降溫工作。

（5）遇有降霧、暴風雨（雪）等惡劣天氣時，應停止線上作業(yè)；遇雷電天氣時要停止打灰樁作業(yè)；下雨時不得用電鎬搗固及其它帶電作業(yè)。

3、搬運與裝卸作業(yè)安全技術(shù)保障工作：

（1）搬運及裝卸重物需人力操作時，勞力要配足，并有專人統(tǒng)一指揮。

（2）每一次的較大型裝卸與搬運作業(yè)前，均要進行《裝卸施工安全教育》的，并落實《裝卸安全技術(shù)措施》、《路基大修安全教育》之有關(guān)規(guī)定。

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（4）如需要在兩線間堆放的路料不得超過《安規(guī)》第2.6.6條之規(guī)定。

4、路基換填及打灰樁施工安全技術(shù)保障工作：

（1）加強施工管理，詳細了解設計文件內(nèi)容，及時研究組織措施、施工工藝、施工方法和步驟；做好施工計劃、勞動組織、機具材料的準備和技術(shù)交底等工作。

（2）提出開工報告，經(jīng)同意后方可開工。

（3）全斷面換填安全施工要求。嚴格按設計文件的要求和有關(guān)路基施工規(guī)范的規(guī)定施工。a.在封鎖點前慢行25km/h一小時內(nèi)做好道床扒空，（隔三挖一，并安設好軌道支撐工作，支撐處用短枕木頭在末挖的道床上墊設，防止道床挖空后軌排下墜。預卸的道碴、砂用抬筐、編織袋足量裝好，放在施工處，并不得侵限。b.鄰線來車時，要停止施工并下道。c.當?shù)玫椒怄i命令后，施工人員要迅速全斷面開挖道床，按施工流程做好墊沙－鋪排水板－墊沙－回填道碴－分層搗固－找平找細－反復加強搗固。d.當封鎖點完畢前30~40分鐘內(nèi)，作業(yè)人員必需要進行三遍以上的搗固后，方可由施工負責人下達線路開通命令。點后限速25km/h的1小時內(nèi)施工養(yǎng)護人員再加強線路的搗固與找細工作（每過一趟車必須檢查），使道床盡快達到密實狀態(tài)。e.當點后慢行25km/h取消，恢復45km/h時，巡養(yǎng)人員同樣以每過一趟車必須檢查換填處的靜態(tài)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時消滅。f.每處開挖斷面地段必需有1名以上的職工帶班，時刻觀查枕木垛的支點、聯(lián)結(jié)零件等作用狀態(tài)；機具是否侵限，人員是否規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改和消滅，并做好記錄。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案篇三

（1）站內(nèi)車輛自燃或違章操作；

（2）旅客攜帶易燃易爆物品進站；

（3）違章用電、違規(guī)用火；

（4）周邊建筑或設施設備起火。

2、由于客運站內(nèi)人流車流量大，屬于人員密集場所，同時還有出租物業(yè)，大量停放、進出站的客車，一旦發(fā)生重大火災，如果處置不當，將會給人民生命和財產(chǎn)造成極大的損害，對社會造成不良影響。

應急組織及職責：

1、組織機構(gòu)

組長：現(xiàn)場值班站長

成員：各班班長

2、職責：負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)，應急職責應與工作職責緊密結(jié)合。

2、處置措施

（1）火災發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應利用就近的消防設施設備進行搶救，立即切斷電源，組織人員滅火，打開消防通道，組織旅客、租戶、車輛有序撤離。

（2）現(xiàn)場保安人員加強對現(xiàn)場的警戒和秩序維護，驅(qū)散圍觀人員，并維護好交通秩序，確保消防車和救護車順利進入現(xiàn)場。

（3）如車輛著火，不可隨意打開發(fā)動機蓋和車窗玻璃，應迅速搶救車內(nèi)人員，根據(jù)著火部位和火勢大小進行有效的撲救。

注意事項

1、應急救援應以搶救被困人員生命為第一原則。

2、搶險隊員不可貿(mào)然進入進入濃煙、大火的建筑內(nèi)，應配備防護服和防煙面具等。

3、安全防護：現(xiàn)場應急救援機構(gòu)負責組織旅客、租戶、救火人員等相關(guān)人員做好安全防護工作。

4、擴大應急

在事故救援過程中，若事態(tài)擴大，救援力量不足，事故無法得到有效控制時，要立即向上一級單位匯報，請求增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案篇四

以人為本,確保鐵路裝卸質(zhì)量和安全的探討 作者：趙文輝

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第34期

摘要：鐵路裝卸安全是是鐵路貨運安全的重要基礎，是鐵路運輸工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。本文從五起貨裝事故出發(fā)，分析了在現(xiàn)有的裝卸機械設備條件下，影響裝卸作業(yè)安全的因素，提出了以人為本，建設一支專業(yè)化高素質(zhì)的裝卸隊伍，充分調(diào)動職工主動性和能動性，確保裝卸作業(yè)安全，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運輸服務的建議。

關(guān)鍵字：鐵路運輸；事故分析；以人為本；裝卸安全；

鐵路裝卸工作是鐵路運輸工作的重要組成部分，是整個運輸大鏈條中的重要一環(huán)，是影響貨物運輸合同全面履行、確保貨物安全迅速運到的的重要因素；鐵路裝卸是影響車站生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)，也是車站貨運日常生產(chǎn)組織原則“一卸、二排、三裝”中重要環(huán)節(jié)。隨著鐵路列車運行速度的提高，貨物在運行過程中的運動形態(tài)更趨復雜，各方面的慣性力增大，貨物裝載加固方案不斷更新，都對加強鐵路裝卸安全工作，提高裝卸車工作水平和貨物裝載加固的質(zhì)量，確保貨物安全和行車安全，提出了更高的要求[1]。

2、裝卸作業(yè)安全形勢分析

事故1：由于門吊司機操作錯誤，本應“起升”誤操作為“下降”，說明作業(yè)人員業(yè)務不精，責任心不強，作業(yè)時注意力不集中。

事故2：裝載機司機違章使用裝載機調(diào)車，造成重車遛逸，壓上脫軌器，導致車輛脫軌，說明作業(yè)人員遵章守紀的意識不強，對規(guī)章制度理解、掌握、執(zhí)行不好。

事故3：由于門吊司機和裝卸工操作不當，造成起吊貨物撞擊車輛側(cè)墻，導致車輛側(cè)翻，說明作業(yè)人員業(yè)務不精，責任心不強，作業(yè)時注意力不集中。

事故4：裝車站沒有嚴格執(zhí)行測比劃線裝車制度，敷衍了事。裝車時正值下雨，貨運員、值班員均無動于衷，仍使用1.52t/m3的貨物干比劃線裝車，直接導致超載。發(fā)站軌道衡早已故障，檢測數(shù)據(jù)嚴重失真卻仍當正常使用。

事故5：裝車單位對裝載加固方案執(zhí)行不嚴，在加固材料上偷工減料，裝卸作業(yè)人員對裝載加固方案學習不夠，理解不透，不按方案裝車。貨運人員檢查過程中不按方案核對，違章作業(yè)。

通過以上的分析可以看出，除了事故4有設備的因素外，其他四起事故的直接原因都是由于裝卸作業(yè)人員違章作業(yè)、注意力不集中或操作技術(shù)不熟練以及管理不到位等。

3、影響鐵路裝卸安全的人為因素分析

影響鐵路裝卸安全的重要因素有管理因素、設備因素和人員因素，最關(guān)鍵的還是人員因素。在大規(guī)模投入先進設備資金不足的現(xiàn)階段，強化裝卸作業(yè)安全首先應從人員因素出發(fā)，包括裝卸管理人員、裝卸作業(yè)人員、設備維修人員職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度和操作技能等因素。

1）裝卸作業(yè)隊伍構(gòu)成目前，鐵路裝卸隊伍的組成結(jié)構(gòu)較為復雜，不但有鐵路裝卸隊，還有委外裝卸隊、企業(yè)專用線的裝卸隊。不同的裝卸隊伍之間裝卸能力和裝卸業(yè)務水平相差較大，不利于鐵路貨運和裝卸管理部門對裝卸作業(yè)進行有效管理和控制。大部分裝卸工在職時間短，接受教育和培訓不多，裝卸技術(shù)知識欠缺。特別是在裝卸大件貨物、特殊貨物時對裝載加固定型方案把關(guān)不嚴、偷工減料，嚴重影響裝載質(zhì)量，危及行車安全。

2）裝卸人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)

在人們的傳統(tǒng)觀念中認為裝卸工就是苦力，待遇和社會地位都不高。許多文化程度較高的年輕人都不愿意從事裝卸工作，造成裝卸隊伍整體文化程度較低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，甚至出現(xiàn)了青黃不接的情況。

現(xiàn)有裝卸人員中，40歲以上的人員已占裝卸人員總數(shù)的75％以上，無論是體力還是對裝卸新技術(shù)的接受能力都已不能滿足當前鐵路運輸生產(chǎn)的需求。小學和初中文化程度的占65%，較低的知識結(jié)構(gòu)造成裝卸工人對裝卸規(guī)章制度的理解和執(zhí)行上存在偏差，且不利于裝卸隊伍向機械化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

4、以人為本，提升裝卸作業(yè)質(zhì)量和安全的措施

1）清理和完善現(xiàn)行的規(guī)章制度，建立人性化的管理體系。

人性化的管理制度體系必須一切從作業(yè)人員需要出發(fā)，強調(diào)人的主動性和能對性，將管理中顛倒的“人”與“物”再顛倒過來，讓“人”始終處于原本的主導地位。以往鐵路部門在制定各項規(guī)章制度時，往往從作業(yè)本身出發(fā)，容易忽視執(zhí)行和遵守規(guī)章制度的人的需要，人性化程度不夠，從而造成某些規(guī)章制度不能夠真正落實到位，甚至引起作業(yè)人員的反感和抵觸，不能起到保安全，提效益的作用。制定制度不應該只是管理者的事，讓一線的作業(yè)人員參與到規(guī)章制度的制定中來，建立一套人性化、符合裝卸管理和作業(yè)人員利益的管理制度體系，以人格平等為基礎，以作業(yè)人員優(yōu)秀技能和敬業(yè)精神為依托，通過民主管理與參與，最終達到自我管理，這樣，作業(yè)人員才會自覺地遵守規(guī)章制度。

2）改革管理體制，優(yōu)化裝卸隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)化的裝卸隊伍

目前各鐵路局裝卸管理模式主要分為以下兩種：一種是“站、裝合一”體制；另一種是“站、裝分離”體制。鐵路裝卸是鐵路運輸生產(chǎn)的重要組成部分，其工作性質(zhì)決定了目前不可能與運輸主業(yè)完全分開，因此不管哪種體制，都必須加強裝卸專業(yè)化管理，更好地服從和服務于鐵路運輸生產(chǎn)。鐵路運輸?shù)呢浳锓N類繁多，性質(zhì)復雜，這就要求裝卸作業(yè)必須選配高技術(shù)業(yè)務素質(zhì)的裝卸工人，先進的機械設備和科學的作業(yè)標準和管理機制。建設一支專業(yè)化裝卸隊伍有利于運輸安全，有利于提高裝卸服務質(zhì)量，能保證行車、貨件安全，減少或消滅路風事件發(fā)生，樹立良好的鐵路形象，為客貨營銷創(chuàng)造良好環(huán)境。

3）加強教育培訓，建立一支高素質(zhì)強技能裝卸隊伍

裝卸機械化和現(xiàn)代化對裝卸管理和作業(yè)人員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)提出了更高的要求。不論是路工裝卸隊，專用線裝卸隊、委外裝卸隊還是其他裝卸隊伍，應該吸收和培養(yǎng)具有一定知識、技術(shù)水平的人員，優(yōu)化裝卸隊伍的知識和年齡結(jié)構(gòu)。所有裝卸人員實行入門必考制度，針對的不同特點，采取多種形式的教育、專業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定培訓和職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考核合格后持證上崗。

[2].鄭學良.淺談裝卸的現(xiàn)狀和發(fā)展.2001.3

鐵路裝卸安全管理淺談 XX市社保局度安全服務項目實施方案篇五

貫徹國務院安委會辦公室的統(tǒng)一部署，國家鐵路局近日印發(fā)2019年鐵路“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案，要求以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，認真貫徹落實、總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國務院安委辦有關(guān)要求，結(jié)合鐵路實際和國家鐵路局安全監(jiān)管職責，開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸?shù)戎卮蟀踩L險源監(jiān)督檢查，進一步推動鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

活動主題:強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。

總體思路:認真貫徹落實、總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神、國家鐵路局和各省市安委辦有關(guān)要求, 結(jié)合鐵路實際和監(jiān)管局安全監(jiān)管職責, 開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動, 加強安全質(zhì)量監(jiān)督檢查,進一步推動鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識, 為遏制鐵路重大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月開展，“安全生產(chǎn)萬里行”活動貫穿全年。

1.開展安全發(fā)展主題活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部， 立足落實地區(qū)局安全監(jiān)管責任, 推動依法治安。

深入基層開展宣傳活動。執(zhí)法辦牽頭，運輸處、安監(jiān)處、設備處、工程處配合，一是設計、印制或購買以“安全發(fā)展、提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳品,發(fā)放至鐵路沿線的政府機關(guān)、中小學校、廠礦和社區(qū),采取橫幅、展板和掛圖、網(wǎng)絡、電視、宣傳屏等多種形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動及主題;二是各部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研等工作, 向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識,引導企業(yè)進一步樹立安全發(fā)展觀念, 增強紅線意識和法治觀念。

2.開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

(1)開展集中宣傳咨詢活動。6月16日,執(zhí)法辦牽頭，運輸處、安監(jiān)處、設備處配合，組織在轄區(qū)內(nèi)主要火車站或廣場等人員聚集場所, 利用主題宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答問題等形式, 宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識等。

(2)開展微博、短信傳播安全知識活動。綜合處牽頭，積極利用短信平臺,向全體干部職工發(fā)送鐵路安全知識、安全生產(chǎn)警句等宣傳信息。

3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。人事處牽頭，各處室配合，按照國家鐵路局相關(guān)要求，緊密圍繞學習貫徹xx屆五中全會精神、相關(guān)法律法規(guī), 以提高鐵路監(jiān)察人員綜合素質(zhì)為宗旨,組織監(jiān)管局各處室開展“守護生命”鐵路安全知識答題。

“安全生產(chǎn)萬里行”活動結(jié)合《成都鐵路監(jiān)督管理局2019 年行政工作重點》、《成都鐵路監(jiān)督管理局2019 年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

1.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。設備處牽頭，有關(guān)處室配合，針對各防洪重點地區(qū)汛期時間不同的特點,因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查，重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。運輸處牽頭，有關(guān)處室配合，深刻吸取2019 年“8.12”天津港?；繁ㄊ鹿式逃?按照《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查細則》和《關(guān)于2019 年加強危險貨物運輸安全監(jiān)管的指導意見》有關(guān)要求,開展鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

3.開展安全保護區(qū)監(jiān)督檢查專題行。執(zhí)法辦處牽頭，有關(guān)處室配合，著眼于安全保護區(qū)運營安全風險防控, 對照《鐵路安全管理條例》相關(guān)規(guī)定, 對各鐵路局安全保護區(qū)劃定進行監(jiān)督檢查, 打擊整治相關(guān)安保區(qū)范圍內(nèi)的違法行為。

4.開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，不斷深化“打非治違”和專項整治工作，進一步規(guī)范鐵路工程建設市場秩序，依法懲處擾亂鐵路工程建設市場秩序的違法行為，維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的鐵路工程建設市場環(huán)境，按照國家鐵路局2019年工作會議部署和《2019年鐵路工程監(jiān)管工作要點》，工程處牽頭開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。

5.開展應急響應演練專題行。綜合處牽頭，安監(jiān)處等有關(guān)處室配合，編制應急演練方案，組織開展應急響應演練，對演練總結(jié)評價，規(guī)范突發(fā)事件應對工作，提升應急響應能力，提高處置突發(fā)事件的能力。

1.加強組織領(lǐng)導。按照國家鐵路局要求, 成立活動組織機構(gòu), 結(jié)合實際制定具體實施方案, 認真部署, 精心組織, 扎實推進。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動時要落實安保方案和措施, 確?；顒影踩行蜷_展。

2.強化督促檢查。要注重將活動開展與安全監(jiān)管履職相結(jié)合, 對轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)適時進行抽查,掌握活動開展情況, 督促相關(guān)企業(yè)貫徹落實各項要求。

3.加強信息反饋。各處室要明確活動聯(lián)絡人員，加強活動信息跟蹤反饋，及時向綜合處報送活動開展信息，各處于6月28日前將

活動總結(jié)

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